第一篇：規(guī)范自查

龍游縣人民政府法制辦公室文件

龍府法發(fā)〔2011〕6號(hào)

龍游縣人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件管理工作專項(xiàng)檢查的通知

縣政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的管理，根據(jù)《龍游縣2011年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃》（龍政辦發(fā)〔2011〕13號(hào)），決定開(kāi)展行政規(guī)范性文件制定發(fā)布和備案工作的專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

（一）本次檢查的行政規(guī)范性文件是指依法行使行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的組織），為有效實(shí)施行政管理，依據(jù)法定職權(quán)或法律、法規(guī)授權(quán)而制定的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的行政文件。

（二）檢查以2010年9月1日至2011年8月31日政府各部門負(fù)責(zé)起草的由縣政府（含縣府辦）發(fā)文的規(guī)范性文件及以部門名義制定并公布實(shí)施的行政規(guī)范性文件臺(tái)帳。

（三）檢查縣政府各部門的規(guī)范性文件管理制度。

二、檢查內(nèi)容

（一）行政規(guī)范性文件的制定發(fā)布情況

1、制定行政規(guī)范性文件過(guò)程中是否廣泛聽(tīng)取行政相對(duì)人和基層單位意見(jiàn)，是否經(jīng)過(guò)合法性審查。

2、行政規(guī)范性文件是否經(jīng)制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

3、對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行政規(guī)范性文件，是否按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布；是否存在將未經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件作為行政管理依據(jù)的現(xiàn)象。

4、制定的規(guī)范性文件是否經(jīng)部門行政首長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，并由行政首長(zhǎng)簽發(fā)。

5、涉及農(nóng)村居民利益的行政規(guī)范性文件，是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立的公告欄上張貼公布。

（二）行政規(guī)范性文件的備案審查情況

1、制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件是否按照要求，自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)縣政府備案。

2、兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件，是否由主辦部門報(bào)縣政府備案。

3、省以下垂直管理部門制定發(fā)布或聯(lián)合制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件，是否報(bào)上一級(jí)主管部門備案，同時(shí)抄送縣政府備案。

4、報(bào)送備案時(shí)，是否按要求提交備案審查報(bào)告、行政規(guī)范性文件正式文本和起草說(shuō)明，并裝訂成冊(cè)，一式兩份；是否同時(shí)報(bào)送行政規(guī)范性文件的電子文本。

三、檢查方式

采取調(diào)閱發(fā)文臺(tái)賬、有關(guān)規(guī)范性文件案卷、文件或者資料 的檢查方式。

四、時(shí)間安排

（一）自查階段（10月11日--10月17日）?？h政府各部門按照上述要求對(duì)行政規(guī)范性文件的制定發(fā)布、備案報(bào)送情況進(jìn)行自查，及時(shí)糾正在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并形成書(shū)面自查報(bào)告報(bào)送縣法制辦。

（二）檢查階段（10月18日--10月28日）。縣法制辦抽查若干單位，具體時(shí)間另行通知。

二○一一年十月十日

主題詞：行政事務(wù) 法制 檢查 通知

抄送：縣府辦，縣委各部門，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各群眾團(tuán)體。

龍游縣人民政府法制辦公室 2011年10月11日印發(fā)

龍游縣人民政府辦公室文件

龍政辦發(fā)〔2011〕13號(hào)

龍游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

龍游縣2011年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知

縣政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范縣政府各部門的執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，現(xiàn)將《龍游縣2011年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照計(jì)劃認(rèn)真做好自查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，自覺(jué)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二○一一年三月二日

龍游縣2011年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃

一、檢查內(nèi)容及時(shí)間

（一）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查

主要檢查各部門制定或修改行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)情況、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和建立健全相關(guān)配套制度的情況。

時(shí)間安排：2011年3月——4月。

（二）規(guī)范性文件檢查

檢查政府部門的規(guī)范性文件管理制度，政府部門負(fù)責(zé)起草的由縣政府（含縣府辦）發(fā)文的規(guī)范性文件和政府部門自己起草、發(fā)文的規(guī)范性文件臺(tái)帳。

時(shí)間安排：2011年6月——7月。

（三）行政許可和處罰案卷評(píng)查

從行政執(zhí)法部門抽選若干個(gè)2010年度行政許可和行政處罰案卷,組織有關(guān)部門法制工作人員，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)評(píng)。

時(shí)間安排：2011年8月——9月。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由縣法制辦牽頭組織。

三、實(shí)施方式

檢查主要以查臺(tái)帳、案卷等方式進(jìn)行。檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、被檢查單位等事宜由縣政府法制辦另行通知。檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果將予以通報(bào)，并作為年終考核的依據(jù)。

主題詞：行政事務(wù) 法制 檢查 通知

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

龍游縣人民政府辦公室 2011年3月2日印發(fā)

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定

國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

黨的十七大把依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效，作為全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的重要內(nèi)容。為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府，現(xiàn)就加強(qiáng)市縣兩級(jí)政府依法行政做出如下決定：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。市縣兩級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加強(qiáng)市縣政府依法行政，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置。

（二）提高市縣政府依法行政的能力和水平是全面推進(jìn)依法行政的緊迫任務(wù)。我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，人民群眾的民主法治意識(shí)和政治參與積極性日益提高，維護(hù)自身合法權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，這些都對(duì)政府工作提出了新的更高要求，需要進(jìn)一步提高依法行政水平。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，近些年來(lái)我國(guó)市縣政府依法行政已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小差距，一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識(shí)有待增強(qiáng)，依法辦事的能力和水平有待提高；一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況亟須改變。依法行政重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。各地區(qū)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加快推進(jìn)市縣政府依法行政的進(jìn)程。

二、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力

（三）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。市縣政府要建立健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度；建立健全專題法制講座制度，制訂年度法制講座計(jì)劃并組織實(shí)施；建立健全集中培訓(xùn)制度，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。

（四）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試。對(duì)擬任市縣政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前考察時(shí)要考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況，必要時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試，考查和測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任職的依據(jù)。

（五）加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度。在公務(wù)員考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加法律知識(shí)在相關(guān)考試科目中的比重。對(duì)從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的公務(wù)員，還要進(jìn)行專門的法律知識(shí)考試。

（六）強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。市縣政府及其部門要定期組織對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

三、完善市縣政府行政決策機(jī)制

（七）完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。市縣政府及其部門要建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的行政決策程序，適用突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

（八）推行重大行政決策聽(tīng)證制度。要擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證。要規(guī)范聽(tīng)證程序，科學(xué)合理地遴選聽(tīng)證代表，確定、分配聽(tīng)證代表名額要充分考慮聽(tīng)證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍。聽(tīng)證代表確定后，應(yīng)當(dāng)將名單向社會(huì)公布。聽(tīng)證舉行10日前，應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，確保聽(tīng)證參加人對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律問(wèn)題進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。對(duì)聽(tīng)證中提出的合理意見(jiàn)和建議要吸收采納，意見(jiàn)采納情況及其理由要以書(shū)面形式告知聽(tīng)證代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

（九）建立重大行政決策的合法性審查制度。市縣政府及其部門做出重大行政決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。

（十）堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度。市縣政府及其部門重大行政決策應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)政府及其部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。

（十一）建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度。市縣政府及其部門做出的重大行政決策實(shí)施后，要通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。

（十二）建立行政決策責(zé)任追究制度。要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，玩忽職守、貽誤工作的行為，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

四、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

（十三）嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。市縣政府及其部門制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。對(duì)涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

（十四）完善規(guī)范性文件備案制度。市縣政府發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案；市縣政府部門發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府備案。備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策相抵觸或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的，要堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件建議的制度，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。

（十五）建立規(guī)范性文件定期清理制度。市縣政府及其部門每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對(duì)含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

五、嚴(yán)格行政執(zhí)法

（十六）改革行政執(zhí)法體制。要適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次。對(duì)與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問(wèn)題。

（十七）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。要嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒(méi)收入必須全額繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。對(duì)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤的，要依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第八條、第十一條、第十七條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（十八）規(guī)范行政執(zhí)法行為。市縣政府及其部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。要抓緊組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化，能夠量化的予以量化，并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。市縣政府及其部門每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。（十九）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。健全行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法的人員要進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試，經(jīng)考試合格的才能授予其行政執(zhí)法資格、上崗行政執(zhí)法。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二十）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全民主評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈?，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

六、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

（二十一）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。市縣政府要在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。要完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法做出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，要及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)打擊、報(bào)復(fù)檢舉、曝光違法或者不當(dāng)行政行為的單位和個(gè)人的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二十二）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。市縣政府及其部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。要暢通行政復(fù)議渠道，堅(jiān)持便民利民原則，依法應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議案件必須受理。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案。要依法公正做出行政復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，該撤銷的堅(jiān)決予以撤銷，該變更的堅(jiān)決予以變更。要按照行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定，健全市縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議工作人員，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加；推行行政復(fù)議人員資格管理制度，切實(shí)提高行政復(fù)議能力。要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)履行人民法院做出的判決和裁定。

（二十三）積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。市縣政府及其部門要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。要建立健全本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作，理順內(nèi)部工作機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限。要抓緊清理本機(jī)關(guān)的政府信息，做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制、修訂工作。要健全政府信息公開(kāi)的發(fā)布機(jī)制，加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體。要建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。要嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

七、增強(qiáng)社會(huì)自治功能

（二十四）建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的機(jī)制。市縣政府及其部門要全面正確實(shí)施村民委員會(huì)組織法和城市居民委員會(huì)組織法，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。嚴(yán)禁干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事情，不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其部門履行的職責(zé)。

（二十五）充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。市縣政府及其部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)組織。實(shí)施社會(huì)管理、提供公共服務(wù)，要積極與社會(huì)組織進(jìn)行合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與。

（二十六）營(yíng)造依法行政的良好社會(huì)氛圍。市縣政府及其部門要深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)自覺(jué)學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)市縣政府依法行政

（二十七）省級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)市縣政府依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各省（區(qū)、市）人民政府要把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)法治政府的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要大力培育依法行政的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要建立依法行政考核制度，根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)作為衡量市縣政府及其部門各項(xiàng)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法受理和辦理行政復(fù)議案件、是否依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等作為考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，一并納入市縣政府及其工作人員的實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。依法行政考核結(jié)果要與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。加快實(shí)行以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。要合理分清部門之間的職責(zé)權(quán)限，在此基礎(chǔ)上落實(shí)工作責(zé)任和考核要求。市縣政府不履行對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究該市縣政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二十八）市縣政府要狠抓落實(shí)。市縣政府要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)依法行政工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。要把加強(qiáng)依法行政擺上重要位置，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行依法行政考核制度。對(duì)下級(jí)政府和政府部門違法行政、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究該政府或者政府部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二十九）加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。健全市縣政府法制機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。要加大對(duì)政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)政府法制干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照中辦、國(guó)辦有關(guān)文件的要求，把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到基層行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政府法制工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當(dāng)好市縣政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)，在推進(jìn)本地區(qū)依法行政中充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。

（三十）完善推進(jìn)市縣政府依法行政報(bào)告制度。市縣政府每年要向本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問(wèn)題和下一步工作安排。省（區(qū)、市）人民政府每年要向國(guó)務(wù)院報(bào)告本地區(qū)依法行政的情況。

其他行政機(jī)關(guān)也要按照本決定的有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，保證各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行，加快推進(jìn)本地區(qū)、本部門的依法行政進(jìn)程。

上級(jí)政府及其部門要帶頭依法行政，督促和支持市縣政府依法行政，并為市縣政府依法行政創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。

國(guó)務(wù)院

二○○八年五月十二日

浙政令[2010]275號(hào)

《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行。

省長(zhǎng) 呂祖善

二○一○年七月二十日

浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法行政，保障政令暢通，預(yù)防行政爭(zhēng)議，根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省范圍內(nèi)行政規(guī)范性文件的制定、備案以及相關(guān)的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作制度以及獎(jiǎng)懲、人事等規(guī)定，不適用本辦法。

國(guó)家實(shí)行垂直管理部門的行政規(guī)范性文件管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，可以參照適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外，行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定的，涉及不特定的公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的各類行政文件。

第四條 行政規(guī)范性文件管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施;

(二)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和政令暢通;

(三)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;

(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公眾參與;

(五)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、效能和權(quán)責(zé)一致。

第五條 行政規(guī)范性文件管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第二章 制定與公布

第六條 下列行政機(jī)關(guān)可以制定行政規(guī)范性文件：

(一)地方各級(jí)人民政府;

(二)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門、省以下實(shí)行垂直管理的部門;

(三)縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施公共管理的組織可以在職權(quán)范圍內(nèi)制定行政規(guī)范性文件。

縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門、省以下實(shí)行垂直管理部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)以及不具有行政管理職能的機(jī)構(gòu)不得制定行政規(guī)范性文件。

第七條 以縣級(jí)以上人民政府辦公室(廳)名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府同意，按照本級(jí)人民政府制定的行政規(guī)范性文件實(shí)行管理。

涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)職責(zé)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)制定行政規(guī)范性文件，或者由有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。

第八條 制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策;不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的事項(xiàng);沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，不得規(guī)定限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的內(nèi)容。

第九條 起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)制定行政規(guī)范性文件的必要性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研論證。

第十條 除依法不得公開(kāi)及應(yīng)急性的事項(xiàng)外，行政規(guī)范性文件在起草過(guò)程中應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn);涉及重大公共利益和群眾切身利益的，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取行政管理相對(duì)人和有關(guān)基層單位的意見(jiàn);涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)或者專業(yè)性較強(qiáng)的，應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。

起草單位對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)記錄在案、研究處理，并說(shuō)明采納意見(jiàn)情況。

第十一條 行政規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查的，不得提請(qǐng)審議。

縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)所屬工作部門制定的行政規(guī)范性文件實(shí)行前置審查。

第十二條 提請(qǐng)本級(jí)人民政府審議發(fā)布的行政規(guī)范性文件，起草單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送草案送審稿、起草說(shuō)明和有關(guān)材料，同時(shí)抄送本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)。前款規(guī)定的起草說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括制定文件的必要性和可行性、需要解決的主要問(wèn)題、擬規(guī)定的主要制度和擬采取的主要措施、起草情況等內(nèi)容;有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括制定依據(jù)、征求意見(jiàn)匯總及有關(guān)參考資料等，舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)包括聽(tīng)證會(huì)筆錄。

第十三條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市、縣級(jí)人民政府及其部門和省級(jí)人民政府所屬部門的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定經(jīng)各行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第十四條 行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽署公布。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，由各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人共同簽署公布。

第十五條 因緊急情況需即時(shí)制定行政規(guī)范性文件的，經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化制定程序。

第十六條 行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)載明施行日期。行政規(guī)范性文件涉及的內(nèi)容屬于階段性工作的，應(yīng)當(dāng)載明有效期。

行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，但因保障國(guó)家安全、重大公共利益的需要，或者發(fā)布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策執(zhí)行的除外。

第十七條 行政規(guī)范性文件未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。

第十八條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公布行政規(guī)范性文件，公布方式和程序按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十五條至第十八條規(guī)定執(zhí)行。

行政規(guī)范性文件含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)作區(qū)分處理，刪除或者隱去不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容后公布。

縣級(jí)人民政府制定的涉及農(nóng)村居民利益的行政規(guī)范性文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的行政規(guī)范性文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立的公告欄上張貼公布。

除依法不予公布的以外，未經(jīng)公開(kāi)發(fā)布的行政規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

第十九條 行政規(guī)范性文件的修改、廢止依照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 備案與監(jiān)督

第二十條 行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)，依照下列規(guī)定報(bào)送備案：

(一)各級(jí)人民政府制定的行政規(guī)范性文件，報(bào)上一級(jí)人民政府備案;

(二)縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件，報(bào)設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政府備案;

(三)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門、實(shí)行省以下垂直管理的部門以及法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施公共管理的組織制定的行政規(guī)范性文件，報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門備案。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，由主辦的行政機(jī)關(guān)報(bào)送備案。

行政規(guī)范性文件報(bào)備的具體辦法由省人民政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)定。實(shí)行行政規(guī)范性文件前置審查的市、縣，有關(guān)備案工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。

第二十一條 接受備案的機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱備案機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備的行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查，并定期公布備案審查的行政規(guī)范性文件目錄。

第二十二條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件有異議的，可以向制定機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查建議。

制定機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到公民、法人或者其他組織提出書(shū)面審查建議之日起60日內(nèi)研究處理，并書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人;情況復(fù)雜的，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 公民、法人和其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)有關(guān)行政規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審查具體行政行為時(shí)認(rèn)為其依據(jù)的行政規(guī)范性文件不合法的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本級(jí)人民政府的行政規(guī)范性文件備案審查工作，以及公民、法人和其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件提出的審查建議處理工作。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)在審查中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)制作的行政規(guī)范性文件就某一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)和處理。縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)不能協(xié)調(diào)一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

備案機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)可以要求制定機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明有關(guān)情況;征求有關(guān)行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)。

第二十六條 備案機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策相抵觸，或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)自行糾正、暫停執(zhí)行;必要時(shí)，備案機(jī)關(guān)依照職權(quán)直接予以撤銷或者改變。

制定機(jī)關(guān)收到備案機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)的書(shū)面審查意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書(shū)面回復(fù)處理結(jié)果。對(duì)審查意見(jiàn)有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核。備案機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)。

第二十七條 制定機(jī)關(guān)不按照規(guī)定報(bào)送行政規(guī)范性文件備案的，由備案機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)通知制定機(jī)關(guān)限期改正。

制定機(jī)關(guān)拖延不報(bào)送備案，或者對(duì)存在問(wèn)題不予糾正的，由備案機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四章 評(píng)估與清理

第二十八條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織對(duì)行政規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估;認(rèn)為行政規(guī)范性文件不應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

載明有效期的行政規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)認(rèn)為需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新公布，并自公布之日起重新計(jì)算有效期。

第二十九條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每隔兩年組織清理本機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止。

第三十條 行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理后，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的行政規(guī)范性文件目錄，并定期匯編本機(jī)關(guān)已公布和清理的行政規(guī)范性文件。未列入繼續(xù)有效的文件目錄的行政規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2010年9月1日起施行。2000年5月26日省人民政府發(fā)布的《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：自查和規(guī)范糾正情況

河北肥鄉(xiāng)第二中學(xué)自查和規(guī)范糾正情況

一、自查出的問(wèn)題如下：

(一）遵守黨的政治紀(jì)律方面查找出的問(wèn)題： 1.遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)格。比如有的同志在朋友聚會(huì)、同事或家人的交流過(guò)程中，對(duì)一些發(fā)表?yè)p害黨的形象、詆毀黨的信譽(yù)的言行時(shí)不敢直面斗爭(zhēng)，有時(shí)還隨聲附和，評(píng)頭論足。

2.存在一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。有的同志隨波逐流，特別對(duì)一些明顯不符合規(guī)定的行為沒(méi)有拒絕，比如參加迎來(lái)送往的宴請(qǐng)活動(dòng)等。主要是黨性意識(shí)淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，對(duì)一些不良傾向和不良作風(fēng)習(xí)以為常，逐步成了一種工作方式。

3.理想信念弱化。對(duì)中央的重大決策、重要部署有時(shí)認(rèn)識(shí)不深、理解不透，或妄加評(píng)論。政治敏銳性不夠強(qiáng)，有時(shí)對(duì)錯(cuò)誤言行、負(fù)面言論缺乏基本的鑒別力，不能入腦入心，自覺(jué)遵循。

4.執(zhí)行力不強(qiáng)。對(duì)上級(jí)的路線方針政，或?qū)W校改革政策，有理解不深刻、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作上有所欠缺，缺乏對(duì)策和方法，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

(二）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)方面查找出的問(wèn)題：

1.思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些干部還沒(méi)有真正看到中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時(shí)代背景，以為只是作秀走過(guò)場(chǎng)，等這陣風(fēng)過(guò)了，一切都還會(huì)恢復(fù)原樣。因此，在落實(shí)中抱著僥幸心理，等待觀望，我行我素，使八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際效果打了折扣。

2.制度執(zhí)行、協(xié)調(diào)配合不到位。有關(guān)工作作風(fēng)的制度還不夠細(xì)化，公務(wù)紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，規(guī)定比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，漏洞較多，約束力不強(qiáng)，執(zhí)行起來(lái)出現(xiàn)“打折扣”現(xiàn)象。中央“八項(xiàng)規(guī)定”的內(nèi)容涵蓋多方面的內(nèi)容，各科室協(xié)調(diào)配合力度不夠，沒(méi)有建立起定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，抓規(guī)定落實(shí)的整體合力有所欠缺。

3.深入基層調(diào)研解決突出問(wèn)題的力度仍然不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部真正沉下心來(lái)深入教學(xué)一線切切實(shí)實(shí)為師生解決突出問(wèn)題的風(fēng)氣仍然不夠濃厚。有的深入基層調(diào)研時(shí)間不多，解決問(wèn)題成效不明顯；有的干脆就走走過(guò)場(chǎng)，就一般性問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水式的了解一下，或者就根本沒(méi)有走下去，從網(wǎng)上抄點(diǎn)應(yīng)付交差；有的調(diào)研不深入，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不準(zhǔn)，提出的處理意見(jiàn)缺乏針對(duì)性，沒(méi)有操作性等等。

二、規(guī)范糾正情況：

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，積極參加理論學(xué)習(xí)。要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，班子成員發(fā)揮示范表率作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和長(zhǎng)效性，堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)兩手抓：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，保持政治敏銳性，加強(qiáng)世界觀的改造，端正人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀與權(quán)力觀；二是要堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效，集中學(xué)習(xí)要從解決實(shí)際問(wèn)題的需要出發(fā)，通過(guò)學(xué)習(xí)理順二中發(fā)展的思路與目標(biāo)，切實(shí)利用好現(xiàn)有平臺(tái)，推動(dòng)工作上新高；三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)每周一次專題理論學(xué)習(xí)制度，不斷營(yíng)造開(kāi)放、民主的會(huì)議氛圍，達(dá)成思想共識(shí)。

2.自我約法三章，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)履職能力?？朔问街髁x，少擺樣子，多做實(shí)事，少喊口號(hào)，多出舉措，克服傳達(dá)精神多、深入落實(shí)少的浮躁之風(fēng)。深入群眾，踏實(shí)服務(wù)，力改官僚主義。要時(shí)刻意識(shí)到肩上的責(zé)任，要多深入基層調(diào)研，堅(jiān)持每月深入學(xué)生課堂、宿舍兩次以上，及時(shí)了解師生訴求，全方位收集意見(jiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持問(wèn)政于師生、問(wèn)需于師生、問(wèn)計(jì)于師生，加強(qiáng)師生的參與權(quán)與知情權(quán)。在服務(wù)師生上，深化二中體制機(jī)制改革，完善教職工考核機(jī)制，進(jìn)一步明確管理人員的工作職責(zé)，切實(shí)解決事效率低下、辦事推諉等問(wèn)題，踏踏實(shí)實(shí)為師生服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)為二中發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.群策群力，攻堅(jiān)克難，力除享樂(lè)主義。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府、縣委縣政府、縣教育局的實(shí)施辦法以及學(xué)習(xí)的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格控制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。要牢記艱苦奮斗是黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色，作為一種精神，始終是我黨前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)各種社會(huì)思潮的沖擊，尤其是在二中面臨發(fā)展瓶頸的特殊時(shí)期，增強(qiáng)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)決克服貪圖享樂(lè)、得過(guò)且過(guò)的思想，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，加強(qiáng)班子整體合力，開(kāi)拓思路，堅(jiān)決克服畏難情緒，全力以赴促發(fā)展。要堅(jiān)持深謀遠(yuǎn)慮做教育，沉下心研究教育事業(yè)發(fā)展走向，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，引領(lǐng)二中持續(xù)健康發(fā)展。

4．以身作則，厲行節(jié)約，力掃奢靡之風(fēng)。要嚴(yán)格按學(xué)校各項(xiàng)制度辦事，絕不違反學(xué)校的各種財(cái)務(wù)規(guī)定，不搞特殊化。要樹(shù)立過(guò)緊日子、勤儉辦事的思想，班子成員要嚴(yán)控各種接待開(kāi)支，不組織以調(diào)研為名義的變相公費(fèi)旅游，不參與不必要的走訪活動(dòng)，堅(jiān)決按照中央及省里有關(guān)要求規(guī)范個(gè)人職務(wù)消費(fèi)行為，力求把有限的資金和資源用在二中事業(yè)發(fā)展的刀刃上。要深入落實(shí)群眾監(jiān)督機(jī)制，不斷完善和規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)二中每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)使用情況須向全體教師大會(huì)報(bào)告，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

以上是第二中學(xué)自查和規(guī)范糾正情況，我們將切實(shí)抓好規(guī)范糾正工作。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是學(xué)校改革和發(fā)展的關(guān)鍵，我們將不斷學(xué)習(xí)，深刻反省，帶領(lǐng)第二中學(xué)行走在科學(xué)發(fā)展的大道上，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。

河北肥鄉(xiāng)第二中學(xué)

2014年8月25日

第三篇：規(guī)范辦學(xué)自查總結(jié)

余姚市辛慧學(xué)校規(guī)范辦學(xué)

自查自評(píng)報(bào)告

根據(jù)余教督〔2016〕13號(hào)文件《余姚市人民政府教育督導(dǎo)室 余姚市教育局 關(guān)于開(kāi)展2016學(xué)年第一學(xué)期全市義務(wù)教育段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為督查的通知》精神，我校對(duì)照《義務(wù)教育段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為評(píng)估表（試行）》，逐條開(kāi)展自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

第一部分：學(xué)校概況

我?，F(xiàn)有學(xué)生239人，教職工12人。專任教師12人，大專及以上學(xué)歷9人，占75%。學(xué)校有普通教室8間；有圖書(shū)室、心理健康輔導(dǎo)室、藝術(shù)舞蹈室、體育器材室、體育活動(dòng)室、少先隊(duì)活動(dòng)室等公共用房各一間；有實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)教室、計(jì)算機(jī)室、儀器室、美術(shù)教室等專用教室各一間。多媒體設(shè)備9套，電腦56臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，激光多功能一體機(jī)3臺(tái)，學(xué)校圖書(shū)5200冊(cè)，生均21.8余冊(cè)。自辦學(xué)以來(lái)連續(xù)被評(píng)為市3A級(jí)平安校園，2015年被確定為浙江省義務(wù)段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

第二部分：規(guī)范辦學(xué)做法

（一）科學(xué)規(guī)劃，高度重視規(guī)范辦學(xué)工作

學(xué)校根據(jù)規(guī)范辦學(xué)工作總的要求，理清發(fā)展思路，明確學(xué)校定位，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，提出了學(xué)校要持續(xù)、快速、健康的發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持面向社會(huì)需求，面向教育現(xiàn)代化的辦學(xué)方針，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格學(xué)生，向著“創(chuàng)辦特色學(xué)校、培育合格人才”的目標(biāo)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我?？缭绞桨l(fā)展。

（二）著力改善辦學(xué)條件，夯實(shí)教育教學(xué)基礎(chǔ)

學(xué)校十分注重硬件設(shè)施建設(shè)，近兩年學(xué)校建設(shè)資金投入累計(jì)達(dá)100多萬(wàn)元，對(duì)學(xué)校食堂按B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造，新教學(xué)樓一樓投入使用，二樓正在抓緊規(guī)劃，添置了計(jì)算機(jī)、多媒體、監(jiān)控網(wǎng)及音體美勞教學(xué)器材，2015年暑期塑膠跑道、塑膠操場(chǎng)建成使用。硬件設(shè)備設(shè)施的進(jìn)一步完善，夯實(shí)了教育教學(xué)基礎(chǔ)。使學(xué)校的辦學(xué)條件有了較好的提升。

（三）積淀校園文化，彰顯校園軟實(shí)力

學(xué)校抓緊文化載體的建設(shè)，著力培植具有本校特色的校園文化精神。

1、環(huán)境的綠化、凈化。針對(duì)學(xué)校可供綠化的面積少的情況，盡量把能利用的空間利用起來(lái)，創(chuàng)造一片綠，讓師生一進(jìn)校園也能感受到校園的綠意。

2、文化場(chǎng)所建設(shè)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校舍建筑、外墻主色調(diào)、走廊、宣傳欄等校園的硬件設(shè)施逐步規(guī)劃科學(xué)、布局合理，凸現(xiàn)校園建筑文化；開(kāi)辟班級(jí)黑板報(bào)，規(guī)劃班級(jí)圖書(shū)角，開(kāi)展手抄報(bào)、書(shū)畫(huà)展活動(dòng)；建成校園廣播系統(tǒng)，完善校園電子教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

3、校園周邊環(huán)境整治。整治校門口流動(dòng)攤點(diǎn)，與公安、工商、城管、文化、社區(qū)等單位共同配合，及時(shí)搞好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，使學(xué)校周邊環(huán)境安全、健康。

4、開(kāi)展各類文化活動(dòng)。開(kāi)辟教工活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展教師趣味活動(dòng)，定期開(kāi)展“四節(jié)”活動(dòng)，豐富全體師生的校園文化生活。

5.強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，培養(yǎng)具有良好習(xí)慣的學(xué)生。養(yǎng)成教育就是培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，并為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。為此我們重視對(duì)學(xué)生的養(yǎng)成教育，利用班隊(duì)會(huì)、思想品德課、紅領(lǐng)巾廣播站、國(guó)旗下演講對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德熏陶。為了保證養(yǎng)成教育經(jīng)?；?，并將養(yǎng)成教育落到實(shí)處。學(xué)校開(kāi)展“四項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)”，每周一評(píng)。評(píng)定優(yōu)勝班集體，在升旗儀式上授予“循環(huán)紅旗”，并進(jìn)行公示，每次獲得一顆星，期末總評(píng)，以星換牌（文明班級(jí)牌）。同時(shí)采取班主任坐班制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理。把行為規(guī)范和班主任考核掛鉤，調(diào)動(dòng)了師生的積極性，從而使學(xué)生的行為規(guī)范時(shí)時(shí)有人抓處處有人管，形成了文明、上進(jìn)的良好局面。

通過(guò)一系列校園文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，全體師生的精神境界不斷提高，師生群體出現(xiàn)了前所未有的勤奮求實(shí)、團(tuán)結(jié)向上的新氣象。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

學(xué)校創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)教師發(fā)展。我們通過(guò)精心策劃各類教研活動(dòng)，突出教研活動(dòng)的主題性、針對(duì)性和實(shí)效性，把每次活動(dòng)都打造成教師發(fā)展的平臺(tái)；并積極開(kāi)展課堂教學(xué)大練兵、大比武活動(dòng)和“備課本、說(shuō)課、評(píng)課、命題”等一系列教學(xué)基本功比賽，讓教師有更多的機(jī)會(huì)得到鍛煉和展示才華的機(jī)會(huì)，促使骨干教師茁壯成長(zhǎng)。

（五）加強(qiáng)學(xué)校教育技術(shù)裝備，不斷完善學(xué)校辦學(xué)條件。學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，實(shí)驗(yàn)儀器按《浙江省小學(xué)及初中各學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄》配齊，分組實(shí)驗(yàn)?zāi)鼙ＷC4人一組進(jìn)行試驗(yàn)操作。

學(xué)校現(xiàn)有音樂(lè)室1個(gè)，美術(shù)室1個(gè)，綜合實(shí)踐室1個(gè)，教學(xué)儀器室1個(gè)，音體美勞教學(xué)器材按《浙江省小學(xué)及初中各學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄》配齊。

學(xué)校的體育器材設(shè)施按《浙江省小學(xué)及初中各學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄》配齊，同時(shí)根據(jù)學(xué)校特色，配置相應(yīng)的選配器材。

學(xué)校建有校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，校園骨干網(wǎng)入口帶寬1Gbps,網(wǎng)絡(luò)端口出口帶寬100Mbps，教學(xué)樓、綜合樓均有無(wú)線和有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，每個(gè)教室均配置多媒體設(shè)備。學(xué)校每個(gè)教師、行政辦公室均配備辦公電腦。

學(xué)校擁有100m的環(huán)形跑道4道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，室外籃球場(chǎng)1個(gè)、排球場(chǎng)1個(gè)，羽毛球場(chǎng)1個(gè)，乒乓球桌3張，體育器材室1個(gè)，體育設(shè)施能滿足體育教學(xué)、體育鍛煉和大課間活動(dòng)開(kāi)展。

（六）根據(jù)“六個(gè)嚴(yán)格”，不斷規(guī)范教育教學(xué)行為。1.規(guī)范課程設(shè)置

嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省定的課程方案、課程計(jì)劃，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度的現(xiàn)象。做到：堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開(kāi)課，不隨意增減課時(shí)；堅(jiān)持按課程設(shè)置開(kāi)課，不隨意增減科目；堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)，不隨意提高或降低教學(xué)難度；堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；堅(jiān)持按規(guī)定的要求考試，不準(zhǔn)隨意增加考試次數(shù)；堅(jiān)持健康第一，不擠占體育課、藝術(shù)課、班隊(duì)活動(dòng)和綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，認(rèn)真開(kāi)展大課間活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天鍛煉l小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。全面貫徹新課標(biāo)的要求，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.規(guī)范作息時(shí)間

合理安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間6小時(shí)，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，堅(jiān)決糾正隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法，切實(shí)保障學(xué)生的休息權(quán)利。保證學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)。學(xué)校出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)令不得占用學(xué)生法定休息時(shí)間、午間休息和活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行加班加點(diǎn)或組織集體補(bǔ)課。3.著力規(guī)范作業(yè)管理（1）力求作業(yè)布置規(guī)范

強(qiáng)調(diào)教師設(shè)計(jì)作業(yè)必須根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材的要求，挑選具有科學(xué)性、典型性、啟發(fā)性的作業(yè)內(nèi)容和形式。凡布置給學(xué)生的作業(yè)，教師應(yīng)親自嘗試一遍，了解作業(yè)的難易程度和容易出現(xiàn)的問(wèn)題，以利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。布置作業(yè)要提出格式要求，強(qiáng)調(diào)書(shū)寫規(guī)范，獨(dú)立按時(shí)完成，培養(yǎng)學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣。布置作業(yè)份量要適當(dāng)，能在課堂完成的作業(yè)不布置到課外去做，每天課外作業(yè)總時(shí)間三至六年級(jí)不超過(guò)1小時(shí)，低年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)；難易要適中，作業(yè)的難度以中等學(xué)生的水平為準(zhǔn)，也要有利于培養(yǎng)“尖子”，適當(dāng)照顧后進(jìn)生，提倡因人布置彈性作業(yè)。

（2）力求作業(yè)批改規(guī)范

要求批改次數(shù)和學(xué)生作業(yè)的次數(shù)一致，錯(cuò)誤有指正，有改錯(cuò)。按要求布置的課內(nèi)、課外書(shū)面作業(yè)要全批全改，無(wú)漏批、批錯(cuò)現(xiàn)象，批改率100%，提倡當(dāng)天的作業(yè)當(dāng)天批改（除作文外）。要求各學(xué)科作業(yè)實(shí)行“等級(jí)+評(píng)語(yǔ)+日期”的批改方法，等第、評(píng)語(yǔ)和批改日期要書(shū)寫規(guī)范。

（3）力求作業(yè)反饋規(guī)范

教師要督促學(xué)生及時(shí)上交作業(yè)，并及時(shí)批改，從而了解學(xué)生知識(shí)掌握情況和學(xué)習(xí)上存在的漏洞和缺陷，并針對(duì)作業(yè)中出現(xiàn)的漏洞和缺陷及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

（4）建立班級(jí)各學(xué)科作業(yè)布置協(xié)商機(jī)制。每天由班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制課外作業(yè)量，并有作業(yè)布置記錄單，確保每生每天課外作業(yè)學(xué)科平衡、總量合理。

（5）建立對(duì)學(xué)生作業(yè)本批改質(zhì)量情況的定期檢查（每月一）與不定期抽查制度。

（6）每學(xué)期開(kāi)學(xué)初與教師簽訂“減負(fù)”責(zé)任狀，做到減負(fù)不減質(zhì)。4.規(guī)范教學(xué)實(shí)施

學(xué)校非常重視課堂教學(xué)管理，“向課堂要質(zhì)量，向四十分鐘要質(zhì)量”。教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的保證。為此，學(xué)校制定了教師備課、上課、聽(tīng)課、作業(yè)布置和批改、考核評(píng)價(jià)的基本要求，教師能按要求進(jìn)行備課、上課、聽(tīng)課、作業(yè)布置和批改、考核評(píng)價(jià)。學(xué)校根據(jù)教師素質(zhì)發(fā)展的要求，積極開(kāi)展校本課程培訓(xùn)，作業(yè)規(guī)范培訓(xùn)等促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教師聽(tīng)課節(jié)數(shù)能達(dá)到規(guī)定的要求。5.規(guī)范招生考試

加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)格規(guī)范日常考試，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，對(duì)平時(shí)的檢測(cè)也予以規(guī)范，嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績(jī)及按成績(jī)排列名次，更不得按考試成績(jī)給學(xué)生安排座位等。實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生。

6.規(guī)范教師行為

認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，強(qiáng)化教書(shū)育人職責(zé)和崗位要求。加強(qiáng)教師職業(yè)行為管理，禁止有償家教。加強(qiáng)對(duì)教師的管理，嚴(yán)禁教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，教師也不得組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。對(duì)有償家教及統(tǒng)一征訂教輔材料的教師，采取“一票否決”的辦法予以處理，學(xué)期考核直接定為不合格或解聘合同。

（七）安全工作常抓不懈，保障學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行。

教學(xué)是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。我校重視強(qiáng)化學(xué)校安全管理，確保師生安全。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，完善校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)演練，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)了安全檢查和隱患排查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)整治和消除各類安全隱患。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)實(shí)效性，提高師生逃生避險(xiǎn)和自救能力。認(rèn)真做好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病流行。

學(xué)校樓層樓梯口均安裝應(yīng)急照明燈，并有專人定期檢修，保證正常使用。學(xué)校配有應(yīng)急電燈，教室走廊等處的電燈在停電緊急狀況下，能正常開(kāi)燈；校園建筑按規(guī)定配置消防器材，學(xué)校成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，定期檢查消防器材、消防通道等設(shè)施，并作好記錄，確保有效；各樓道出入口處均有安全出口標(biāo)志，學(xué)生在緊急情況下能有序安全疏散；學(xué)校的每一幢建筑物都安裝符合要求的防雷設(shè)施。

學(xué)校主出入口東面80m處設(shè)有禁鳴標(biāo)志和減速慢行標(biāo)志，校門口入口附近有學(xué)生疏散區(qū)。

學(xué)校配備1名專職保安人員和1名門衛(wèi)。安排值日教師和行政值周進(jìn)行日常巡視。在門衛(wèi)安裝與公安機(jī)關(guān)110接處警平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的警報(bào)裝置，在學(xué)校各重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保存材料，建立檔案。學(xué)校有專人定時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)技防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)和更新，確保技防設(shè)施設(shè)備正常使用。

第三部分：存在的問(wèn)題和困難

目前學(xué)校存在的問(wèn)題有二個(gè)方面：一是教師隊(duì)伍的不夠穩(wěn)定；二是教師的結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是缺少音、體、美、科學(xué)等學(xué)科專任教師。

第四部分：下一步工作打算

針對(duì)目前學(xué)校存在的一是教師隊(duì)伍的不夠穩(wěn)定；二是教師的結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是缺少音、體、美、科學(xué)等學(xué)科專任教師的問(wèn)題，在下一步工作中我們將以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，以優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為突破口，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)、要建立教師激勵(lì)機(jī)制、合理安排教師崗位、加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)、建立健全教師培訓(xùn)制度，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍，為加強(qiáng)教育的內(nèi)涵建設(shè)提供有力人才保障和智力支撐。

第五部分：指標(biāo)達(dá)成情況說(shuō)明

通過(guò)自查自評(píng)，13項(xiàng)指標(biāo)中，第一至十二項(xiàng)自評(píng)為“達(dá)標(biāo)”，第十三項(xiàng)為“基本達(dá)標(biāo)”，專職保安未達(dá)到要求。

二0一六年十一月十八日

第四篇：幼兒園規(guī)范自查情況報(bào)告

為了進(jìn)一步提高我園的保教質(zhì)量，辦人民滿意的幼兒園，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等法規(guī)，結(jié)合幼兒園辦園行為的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)我園的實(shí)際情況，進(jìn)行了一系列自查。現(xiàn)將我園規(guī)范自查情況報(bào)告如下；

一、幼兒園舉辦條件：

配足配齊了必備的教玩具及活動(dòng)設(shè)施，種類豐富，能滿足幼兒游戲、活動(dòng)需要，并符合安全衛(wèi)生要求。幼兒園為每個(gè)孩子配備了符合幼兒年齡特點(diǎn)和衛(wèi)生要求的桌椅，有開(kāi)放式的玩具架和圖書(shū)架、自然角和各種生活設(shè)施。園內(nèi)有電腦，每班配備空調(diào)、電視機(jī)、錄音機(jī)等。保健設(shè)施齊全適用。廚房用具衛(wèi)生、消毒設(shè)施齊全。每生一杯，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。各類教學(xué)資料豐富齊全，利用率高。圖書(shū)資料室有教學(xué)掛圖、音像光盤、教學(xué)卡片、幻燈片等，現(xiàn)有教師業(yè)務(wù)用書(shū)、圖書(shū)共計(jì)70冊(cè)，人均冊(cè)13以上，幼兒用書(shū)60冊(cè)，人均2冊(cè)以上。我園訂有《教師報(bào)》、《啟蒙》、《國(guó)防教育》、《幼教園地》、《祝人民教育》、《幼兒畫(huà)報(bào)》、《嬰幼兒早期教育與健康》、《嬰幼兒綜合能力培養(yǎng)》、《兒童安全自救》、《兒童時(shí)代》、《幼兒畫(huà)報(bào)》等多種幼教報(bào)刊、專業(yè)雜志等。

幼兒園辦公及生活設(shè)施設(shè)備基本齊全，保健室按照《山東示范性幼兒園衛(wèi)生保健器材配備基本標(biāo)準(zhǔn)》配足配齊了衛(wèi)生保健器械、常見(jiàn)藥品等。廚房配有冰箱及防蠅、防鼠、消毒等必要的設(shè)備。配備了足夠的辦公桌椅、資料柜、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、計(jì)算機(jī)等。

二、保教行為

我園嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園指導(dǎo)綱要（試行）》和《幼兒園工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以幼兒為本，關(guān)注個(gè)別差異，科學(xué)安排保教活動(dòng)，結(jié)合健康、語(yǔ)言、科學(xué)、社會(huì)、藝術(shù)五大領(lǐng)域促進(jìn)幼兒全面富有個(gè)性的發(fā)展，沒(méi)有舉辦各種興趣班和特色班。

三、保教人員

現(xiàn)有教職工4人，園長(zhǎng)1人，教師3人。

我園注重教職工發(fā)展，制定有教職工發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)制度明確，培訓(xùn)計(jì)劃詳實(shí)，教職工愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)心愛(ài)護(hù)幼兒，言行文明，以身作則。重視中青年教師的培養(yǎng)，積極開(kāi)展園本培訓(xùn)，教職工保教水平不斷提升。

四、規(guī)模及班額

幼兒園占地800平方米，主教學(xué)樓建筑面積84平方米，各類功能室一應(yīng)俱全，完全按照《山東省示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)和建設(shè)。主體樓建設(shè)和伙房、門衛(wèi)室建設(shè)，再加上內(nèi)設(shè)配套、硬化、綠化、美化等工程。均超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園布局合理，有適合幼兒活動(dòng)的硬化場(chǎng)地、軟場(chǎng)地。

幼兒園設(shè)大、中兩個(gè)班，嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求編班，幼兒人數(shù)為19人，中班7人,大班12人。

五、嚴(yán)格幼兒園用書(shū)管理

我園嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等有關(guān)規(guī)定。尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以幼兒為本，關(guān)注個(gè)別差異，科學(xué)安排保教活動(dòng)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，促進(jìn)幼兒全面富有個(gè)性的發(fā)展。全面系統(tǒng)的進(jìn)行健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五大領(lǐng)域的教育教學(xué)，沒(méi)有“小學(xué)化”和“學(xué)科化”傾向，沒(méi)有虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為，除幼兒園正常的教育活動(dòng)外，我園未舉辦任何興趣班和特色班，以及違背幼兒教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，不給幼兒布置書(shū)面家庭作業(yè)。

在幼兒教材選用上，我園堅(jiān)持選用市教育局推薦的市編教材和省編教參。我園不選用《目錄》以外的幼兒用書(shū)和讀物，未以任何形式強(qiáng)迫家長(zhǎng)征訂和購(gòu)買幼兒讀物和家長(zhǎng)讀物。

六、嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律

幼兒園收費(fèi)情況：我園嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，做到不組織幼兒參加社會(huì)上的各類比賽活動(dòng)，向家長(zhǎng)收取費(fèi)用，從未在正常的教學(xué)時(shí)間內(nèi)收費(fèi)組織代買生活、學(xué)習(xí)用品，各類服務(wù)性收費(fèi)嚴(yán)格遵照家長(zhǎng)自愿的原則，不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)。我園根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本園實(shí)際情況進(jìn)行收取保育費(fèi)、管理費(fèi)。退園和因故中途未入園的幼兒的收費(fèi)進(jìn)行約定，與家長(zhǎng)鑒定協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議執(zhí)行退費(fèi)。

七、強(qiáng)化安全責(zé)任

我園認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》牢固樹(shù)立“安全責(zé)任、重如泰山”的思想和“以人為本、安全發(fā)展”的理念。切實(shí)加強(qiáng)幼兒園內(nèi)安保安全管理，切實(shí)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理，切實(shí)加強(qiáng)保教保育活動(dòng)安全管理，切實(shí)加強(qiáng)接送幼兒車輛的安全管理，切實(shí)加強(qiáng)園內(nèi)設(shè)備設(shè)施的安全管理，堅(jiān)持做好了“園舍設(shè)施日查”工作和記錄。嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格安全隱患定期排查整改制度，每月20日按時(shí)上報(bào)

嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行幼兒園衛(wèi)生保健制度和省有關(guān)衛(wèi)生保健規(guī)定，認(rèn)真完成幼兒計(jì)劃免疫工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，未發(fā)生食物中毒和食源性疾病。認(rèn)真搞好幼兒園環(huán)境衛(wèi)生及美化、綠化、兒童化工作，努力為幼兒創(chuàng)造安全、整潔和優(yōu)美的生活環(huán)境。

自開(kāi)園以來(lái)，我園始終堅(jiān)持全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，以“辦孩子喜歡的幼兒園、辦家長(zhǎng)滿意的幼兒園、辦領(lǐng)導(dǎo)放心的幼兒園、辦社會(huì)認(rèn)可的幼兒園”為宗旨做了大量工作，取得一定成效。但也還存在著一些問(wèn)題，今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善，力求做得更好！

我園園長(zhǎng)是規(guī)范辦園行為、確保幼兒安全的第一責(zé)任人，自覺(jué)遵守本《規(guī)定》，定期對(duì)我園幼兒安全工作進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題做及時(shí)整改。

第五篇：規(guī)范行政執(zhí)法自查

關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為的自查報(bào)告

為全面推進(jìn)我所規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保價(jià)格違法行為行政處罰合法、公平、公正實(shí)施，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《澠池縣行政執(zhí)法行為突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的要求，我所及時(shí)對(duì)本單位行政執(zhí)法行為情況開(kāi)展了自查和監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任

我所將規(guī)范行政執(zhí)法行為工作作為開(kāi)展轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng)，推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。由主管領(lǐng)導(dǎo)和全體檢查人員召開(kāi)了專門的工作會(huì)議，成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確了規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的重要意義，將規(guī)范行政執(zhí)法行為的具體工作落實(shí)到責(zé)任人。各檢查人員之間密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)，妥善處理，認(rèn)真研究工作措施，確保了物價(jià)檢查所的規(guī)范行政執(zhí)法行為工作順利進(jìn)行。

二、依法定責(zé)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

為確保依法行政、公正執(zhí)法，我所依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)針對(duì)人員職責(zé)，制定了《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》。進(jìn)一步明確了我所價(jià)格監(jiān)督檢查人員的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能，從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實(shí)等方面對(duì)依法行政各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化，并做了具體的要求，以提高行政效率，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)

我所嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位規(guī)章，依法行使行政檢查權(quán)和處罰權(quán)。2013年以來(lái)，我所行政處罰立案10起，結(jié)案6起。在執(zhí)法過(guò)程中，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等現(xiàn)象，無(wú)重大違法違紀(jì)案件和重大問(wèn)題發(fā)生。

四、規(guī)范行政處罰行為，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、不斷規(guī)范行政處罰行為，提高行政效能，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過(guò)程中，嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件，提取當(dāng)事人的陳述、申辯，并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書(shū)。

2、按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《河南省發(fā)展改革價(jià)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)價(jià)格違法行為行政處罰制定了科學(xué)的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則；在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度，處罰得當(dāng)，不因當(dāng)事人申辯而加重處罰，從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，促進(jìn)了我縣價(jià)格行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

通過(guò)自查自糾，我所在行政處罰行為上還存在一些問(wèn)題。對(duì)個(gè)別案件在辦理過(guò)程中記錄不規(guī)范，表述不確切；今后，我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求，狠抓規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考評(píng)工作，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我所依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平，推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。規(guī)范行政處罰行為，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二〇一三年七月八日