第一篇：2、六大體系實(shí)施細(xì)則

河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

關(guān)于構(gòu)建“六大體系”、提升農(nóng)發(fā)管理水平的實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹“四型財(cái)政”建設(shè)的總體要求，全面抓落實(shí)，促提升，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任鏈條檔案、全程信息監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)、綜合檢查驗(yàn)收、長(zhǎng)效機(jī)制管理、群眾受益評(píng)價(jià)等“六大體系”建設(shè)，全面提升農(nóng)發(fā)管理水平，按照《河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于構(gòu)建“六大體系”提升農(nóng)發(fā)管理水平的實(shí)施意見(jiàn)》（冀農(nóng)發(fā)辦?2012?139號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章 責(zé)任鏈條檔案體系

第二條 責(zé)任鏈條檔案體系的核心內(nèi)容是明確項(xiàng)目和資金管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)及責(zé)任人，通過(guò)明確責(zé)任主體，完善項(xiàng)目資金公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，建立上下貫通的責(zé)任檔案管理體系和追責(zé)機(jī)制，確保農(nóng)發(fā)資金及項(xiàng)目管理健康高效運(yùn)行。

第三條 完善省市縣責(zé)任鏈條。根據(jù)工作流程，明確項(xiàng)目和資金管理各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的主要責(zé)任，建立責(zé)任單制，責(zé)任單由各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人簽字，并注明審核審批意見(jiàn)和具體情況。

按照誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，項(xiàng)目立項(xiàng)審核審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行審核 “一單制”（見(jiàn)附表1）。從縣級(jí)申報(bào)項(xiàng)目起，每個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目均須填寫項(xiàng)目審核審批責(zé)任單，自縣、市到省在審核審批崗位的工

行施工建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。

在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收流程，切實(shí)把好驗(yàn)收關(guān)，確保驗(yàn)收質(zhì)量。

第六條 項(xiàng)目和資金管理工作人員要遵守工作規(guī)程，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格制度執(zhí)行。繼續(xù)在全系統(tǒng)實(shí)行簽訂“三書”（責(zé)任書、保證書、承諾書）責(zé)任制，制度執(zhí)行效果要逐級(jí)打分并列入年度綜合考評(píng)。

嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)在各級(jí)檢查、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題，要倒查責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，按照問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理。并作為分配資金的綜合考慮因素，視情節(jié)輕重扣減市縣投資規(guī)模。

第三章 全程信息監(jiān)控體系

第七條 按照“縱向管到底、橫向全覆蓋、即時(shí)能監(jiān)控、運(yùn)行能分析”的總要求，構(gòu)建全程信息監(jiān)控體系，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和資金全過(guò)程監(jiān)控和管理。

第八條 “河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“管理信息系統(tǒng)”，下同）是構(gòu)建全程信息監(jiān)控體系的主要工具和載體，省辦各處室應(yīng)根據(jù)工作職能，配合系統(tǒng)研發(fā)人員及時(shí)補(bǔ)充完善項(xiàng)目審核、即時(shí)監(jiān)控、運(yùn)行分析、成果展示和監(jiān)督管理等系統(tǒng)功能，為科學(xué)構(gòu)建全程信息監(jiān)控體系提供技術(shù)保障。

第九條 嚴(yán)格規(guī)范信息錄入。各市縣和項(xiàng)目單位要按要求及時(shí)、全面、真實(shí)地采集并錄入相關(guān)信息，規(guī)范信息采集和錄入行為，把好源頭信息錄入關(guān)。

應(yīng)用的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核工作。各設(shè)區(qū)市、開(kāi)發(fā)縣也要明確專人負(fù)責(zé)信息采集錄入工作，確保所需信息及時(shí)錄入。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力保障。適時(shí)對(duì)市縣工作人員專題培訓(xùn)，進(jìn)行實(shí)際操作演練，提升工作人員系統(tǒng)操作能力。

強(qiáng)化推行制度保障。明確管理信息系統(tǒng)使用要求，規(guī)范信息采集錄入行為，通過(guò)制度約束，確保管理信息系統(tǒng)采集到的信息及時(shí)全面、真實(shí)規(guī)范，所反映出的結(jié)果科學(xué)、可信。

強(qiáng)化專項(xiàng)投入保障。保證管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)所需資金，配備必要的硬件設(shè)備，切實(shí)提升管理信息系統(tǒng)硬件配備水平，滿足系統(tǒng)運(yùn)行需要，解決硬件配備與工作需要不同步的問(wèn)題。

第四章 社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)體系

第十二條 在不斷強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金支出管理監(jiān)控的同時(shí)，著力建立以群眾監(jiān)督為主體，社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督為支撐的社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，對(duì)項(xiàng)目和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督。

第十三條 農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金支出管理的責(zé)任主體，要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)是監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的第一責(zé)任人。對(duì)招采的物資數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和把關(guān)，對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)或工程隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和監(jiān)督，對(duì)資金支付報(bào)帳進(jìn)行審核把關(guān)。監(jiān)督過(guò)程須建立日志或臺(tái)賬，明確責(zé)任事項(xiàng)。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的物資，拒

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題。

省農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)抽查工程監(jiān)理和財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在各類檢查、審計(jì)和驗(yàn)收中，都要把監(jiān)理、審計(jì)工作作為重要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)監(jiān)理、審計(jì)、驗(yàn)收中出現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，完善有關(guān)政策、規(guī)定、制度和辦法。

第十五條 受益群眾是農(nóng)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的主體，要堅(jiān)持實(shí)行群眾監(jiān)督員制度，土地治理項(xiàng)目區(qū)涉及的每個(gè)村至少要聘2名群眾監(jiān)督員。各級(jí)農(nóng)發(fā)辦、各施工單位必須無(wú)條件接受群眾監(jiān)督。

縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向群眾監(jiān)督員告知項(xiàng)目信息，組織培訓(xùn)群眾監(jiān)督員參與項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督，收集群眾監(jiān)督員提供的情況，及時(shí)解決反映的問(wèn)題。

市級(jí)農(nóng)發(fā)辦要定人、定期向所轄縣農(nóng)發(fā)辦了解群眾監(jiān)督員項(xiàng)目監(jiān)督情況，向群眾監(jiān)督員直接或電話訪問(wèn)，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，做好回訪記錄，每年向省辦報(bào)告一次。

省農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)制定群眾監(jiān)督員管理制度，有關(guān)處室要不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止監(jiān)督工作走過(guò)場(chǎng)。

第十六條 充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)等部門的行政監(jiān)督作用。積極協(xié)助審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門對(duì)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第五章 綜合檢查驗(yàn)收體系

第十七條 綜合檢查驗(yàn)收體系包括日常監(jiān)督檢查、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、綜合檢查（大排查）三部分。

形成檢查報(bào)告報(bào)省級(jí)農(nóng)發(fā)辦自查。

省農(nóng)發(fā)辦在督導(dǎo)市縣做好全面檢查的基礎(chǔ)上，按照每年不少于開(kāi)發(fā)縣總數(shù)1/3的比例進(jìn)行抽查。重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題縣的整改情況，容易發(fā)生問(wèn)題的工作環(huán)節(jié)，國(guó)家、省安排的重點(diǎn)項(xiàng)目以及群眾關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題等進(jìn)行檢查，一般情況不在重復(fù)或全面檢查。檢查記錄和工作底稿納入責(zé)任檔案，隨同項(xiàng)目檔案一并保存（附表3—7）。

省級(jí)抽查結(jié)果作為對(duì)設(shè)區(qū)市的農(nóng)發(fā)工作評(píng)價(jià)依據(jù)之一，列入年度項(xiàng)目和資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第六章 長(zhǎng)效機(jī)制管理體系

第二十一條 健全管護(hù)制度，建立管護(hù)組織，明確管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化保障監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制管理體系，確保農(nóng)發(fā)工程建得成、管得好、用的住、長(zhǎng)受益。

第二十二條 健全管護(hù)制度，明確管護(hù)職責(zé)。

縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦依據(jù)省、市制定的管護(hù)辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)項(xiàng)目管護(hù)制度，指導(dǎo)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范、科學(xué)、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目工程管護(hù)機(jī)制。明確管護(hù)范圍，對(duì)管護(hù)責(zé)任劃分、工作標(biāo)準(zhǔn)、物資保障等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到位。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)具有一定約束力的政策法規(guī)，提高管護(hù)效力。

市級(jí)農(nóng)發(fā)辦要對(duì)所轄縣管護(hù)制度制定執(zhí)行情況，管護(hù)效果，項(xiàng)目效益發(fā)揮情況，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)整改。指導(dǎo)縣級(jí)做好工程管護(hù)工作。

省農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目管護(hù)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。探索科學(xué)有效的管護(hù)方

10第三十條 項(xiàng)目竣工交付使用后，按照有關(guān)要求，采取定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，項(xiàng)目建設(shè)整體評(píng)價(jià)與受益群眾典型調(diào)查相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、直接帶動(dòng)基地面積、直接受益農(nóng)戶和受益農(nóng)民數(shù)、新增節(jié)水灌溉面積、林（草）網(wǎng)覆蓋率、良種覆蓋率、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、農(nóng)民生活環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)施改善情況、防災(zāi)抗災(zāi)能力、農(nóng)民滿意度等（見(jiàn)附表10）。其中群眾滿意度要說(shuō)明調(diào)查人員構(gòu)成、數(shù)量、分布等情況。

第三十一條 全省各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要按照本細(xì)則規(guī)定，抓好貫徹實(shí)施工作。省辦各處、單位要根據(jù)各自工作職能，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)2

123456 全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則

根據(jù) 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)行目標(biāo)管理考核的意 見(jiàn)(試行)》精神,按照分級(jí)分類管理,突出實(shí)績(jī)考核的原則,為便于考核全市工作目 標(biāo),保證考核結(jié)果的客觀,公正,準(zhǔn)確,特制定本實(shí)施細(xì)則.

一,市直部門工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

市直部門(單位)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo),工作目標(biāo)按照百分制設(shè)計(jì), 其中,業(yè)務(wù)目標(biāo)占 70 分,公共目標(biāo)占 30 分.

業(yè)務(wù)目標(biāo)的制定,由各部門(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工 作,以及業(yè)務(wù)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作事項(xiàng),提出本 部門(單位)的工作目標(biāo),并將其進(jìn)一步分解成具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值,報(bào)各分口考核組(由該分口分管副秘書長(zhǎng)及牽頭部門組成)審核后送市分管領(lǐng)導(dǎo)審定, 填寫 《目標(biāo)責(zé)任書》.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè)(10 分),黨風(fēng)廉政建設(shè)(10 分),精神文明建設(shè)(5 分),招商引 資(5 分),其具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值由市各有關(guān)部門制定,市考核辦公室負(fù)責(zé)匯總并納入各 部門(單位)的目標(biāo)責(zé)任書.目標(biāo)責(zé)任書一式兩份,市分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(單位)主要負(fù)責(zé)人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報(bào)送市考核辦公室.

(二)目標(biāo)管理

目標(biāo)制定后要實(shí)行跟蹤管理.

1,部門(單位)日常自查和半年考核.各部門(單位)對(duì)目標(biāo)的實(shí)施要制定具體措施, 狠抓落實(shí),要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會(huì),市政 府, 市政協(xié)和市紀(jì)委書面報(bào)告一次工作目標(biāo)的完成情況, 同時(shí)將報(bào)告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門督查.承擔(dān)目標(biāo)管理考核任務(wù)的有關(guān)部門要按照分工,把工作部署,督查, 考核結(jié)合起來(lái),貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進(jìn)行跟蹤考核,定期通報(bào)督查情況.市考核辦公室和負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核的部門,要建立對(duì)部門(單位)目標(biāo)管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(單位)年終總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各分口考核組與承擔(dān)目標(biāo)管理考 核任務(wù)的有關(guān)部門按照分工,對(duì)分口內(nèi)部門(單位)進(jìn)行考核計(jì)分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(單位)的綜合得分.

(三)目標(biāo)考核

部門(單位)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

業(yè)務(wù)目標(biāo)考核實(shí)行分管首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內(nèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦 法,根據(jù)部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況,逐項(xiàng)考核計(jì)分.各個(gè)項(xiàng)目得分相加,即為市直各 部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分,分口考核組報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送市考核辦.

公共目標(biāo)考核分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計(jì)分(見(jiàn)附表 1,2,3,4).

對(duì)內(nèi)部門工作有創(chuàng)新,典型

經(jīng)驗(yàn)得到市,省,國(guó)家級(jí)部門或黨委政府肯定推廣的, 考核時(shí)予以加分.業(yè)務(wù)部門的市級(jí),省級(jí),國(guó)家級(jí)三個(gè)等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國(guó)家三個(gè)等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項(xiàng)目不重復(fù)加 分.內(nèi)被通報(bào)批評(píng)的,每通報(bào)批評(píng)一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計(jì)分,報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,送市考核辦.

以上三項(xiàng)分?jǐn)?shù)相加,即為該部門(單位)綜合得分,由市考核辦將結(jié)果反饋給分口 考核組.

(四)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

分口考核組按照口內(nèi)部門綜合得分排出名次, 按分管部門數(shù)的 10%的比例計(jì)算出先進(jìn)集 體限額,提出擬表彰對(duì)象,提請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)市考核辦匯總審查后,報(bào)市委常委會(huì)批 準(zhǔn).

有關(guān)工作被紀(jì)檢,檢察,計(jì)劃生育,環(huán)境保護(hù),安全生產(chǎn),社會(huì)治安綜合治理等執(zhí)紀(jì)執(zhí) 法部門一票否決及總結(jié)匯報(bào)工作不實(shí),弄虛作假的,取消評(píng)選先進(jìn)集體的資格.

被評(píng)為先進(jìn)集體的部門(單位)獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬(wàn)元,第一責(zé)任人可直接定為優(yōu)秀等次并予以表 彰;有關(guān)工作被一票否決的,對(duì)所涉及的部門(單位)主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予 表彰;對(duì)連續(xù) 2 年考核得分低于 60 分的部門(單位),由市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行誡勉或調(diào)整.

二,區(qū)(市)工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

區(qū)(市)目標(biāo)制定的原則是:圍繞經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù),突出重點(diǎn)項(xiàng)目,突出發(fā)展速 度,兼顧發(fā)展基礎(chǔ),按照百分制設(shè)計(jì).

區(qū)(市)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 70 分,公共目標(biāo) 30 分.業(yè)務(wù)目標(biāo)又分為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)兩部分.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均 GDP,地方財(cái)政收入,規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,技術(shù)改造投資, 實(shí)際利用外資,外貿(mào)進(jìn)出口,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收,在崗職工平均工資,農(nóng) 民人均純收入等內(nèi)容;社會(huì)目標(biāo)主要包括教育,科技,文化,衛(wèi)生,人口控制,就業(yè),社會(huì) 保障,社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè),思想政治工作,招商引資 四項(xiàng)內(nèi)容.區(qū)(市)工作目標(biāo)由上一級(jí)有關(guān)部門提出,市考核辦公室匯總,與區(qū)(市)對(duì)接 后,報(bào)市委,市政府審定,市委,市政府與區(qū)(市)黨委,政府簽訂責(zé)任書.

(二)目標(biāo)考核

區(qū)(市)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

區(qū)(市)業(yè)務(wù)目標(biāo)由市有關(guān)部門制定考核辦法并計(jì)分(見(jiàn)附表 5,6),報(bào)市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統(tǒng)計(jì)局.市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)審核后送市考核辦公室.

公共目標(biāo)分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計(jì)分(見(jiàn)附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門.

(三)目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲

1,區(qū)(市)工作目標(biāo)的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進(jìn)行通報(bào), 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(qū)(市),授予先進(jìn)集體稱號(hào)并獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元,政府主要負(fù)責(zé) 人考核定為優(yōu)秀等次并記二等功.有關(guān)工作被“一票否決”及弄虛作假的,對(duì)所涉及的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予表彰.

3,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部使用的主要依據(jù).

三,工作人員目標(biāo)

每位機(jī)關(guān)工作人員(包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)都要實(shí)行目標(biāo)管理考核.按照干部管理權(quán)限, 各級(jí)工作人員的目標(biāo)管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門和本部門(單 位)的考核辦公室負(fù)責(zé).各級(jí)各部門(單位)應(yīng)將各自工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,量化,層層分 解到各級(jí)工作人員,并結(jié)合實(shí)際制定具體的目標(biāo)管理和考核辦法.

(一)目標(biāo)制定

各級(jí)工作人員的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)職位職責(zé)和各級(jí)各部門(單位)的中心工作,按照百分 制設(shè)計(jì).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 90 分,公共目標(biāo) 10 分(包括自身建設(shè),依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè) 及效能服務(wù)等).五大班子成員工作目標(biāo),由各自辦公室制定;各部門(單位)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部工作目標(biāo)由各自的考核辦公室制定;科級(jí)及其以下工作人員工作目標(biāo)由科室及個(gè)人制定.各級(jí)工作人員工作目標(biāo)報(bào)其主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過(guò)層層簽訂責(zé)任書,正式下達(dá),并實(shí)行政務(wù) 公開(kāi).

(二)目標(biāo)管理與考核

對(duì)主要負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)考核其整體工作完成情況和決策質(zhì)量;對(duì)副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時(shí)工作完成情況;對(duì)一般工作人員,考核其履行職責(zé),工作創(chuàng)新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質(zhì),工作要求,難易程度等方面去量化細(xì)化.

五大班子成員工作目標(biāo)完成情況由市委在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào).

縣級(jí)工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標(biāo)管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎(chǔ)上按民主測(cè)評(píng) 30 分,目標(biāo)完成情況 70 分進(jìn)行考核計(jì)分.考核結(jié)果,區(qū)(市)報(bào) 送區(qū)(市)黨委,市直部門報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)(市)黨委和市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核結(jié)果,按 15%,5%的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室和各分口考 核組報(bào)市考核辦公室.

科級(jí)及其以下工作人員的目標(biāo)管理考核,由各級(jí)各部門(單位)考核辦公室在本級(jí)本部 門(單位)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施.考核按以下程序進(jìn)行:組織被考核人述職并 進(jìn)行民主測(cè)評(píng) 30 分,各級(jí)各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作人員目標(biāo)完成情況考核計(jì)分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員報(bào)市考核辦.

考核結(jié)果分為優(yōu)秀,稱職(合格),基本稱職,不稱職(不合格)四個(gè)等次.擬定優(yōu)秀 人員和被表彰人員要在所在單位進(jìn)行 5—7 天公示.考核結(jié)果以書面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內(nèi)向所在部門(單位)考核辦申請(qǐng)復(fù)核,考核辦 在十日內(nèi)回復(fù).考核結(jié)果存入本人檔案.

(三)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

考核結(jié)果的使用仍按照原有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,

繼續(xù)作為機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì),培訓(xùn),辭退以及調(diào)整職務(wù),級(jí)別工資的重要依據(jù),切實(shí)做到獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣.

各級(jí)各部門按表彰限額從優(yōu)秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎(jiǎng)人員(市級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)除外),報(bào)市考核辦公室審核,提請(qǐng)市委常委會(huì)批準(zhǔn).對(duì)受表彰的人員,市委,市政府頒 發(fā)證書和獎(jiǎng)金.

凡內(nèi)因工作態(tài)度和效能問(wèn)題被投訴或有其他違紀(jì)違規(guī), 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱職以上等次,情節(jié)嚴(yán)重的,予以待崗,連續(xù) 2 年確定為不稱職的,按規(guī)定予以 辭退.

本實(shí)施細(xì)則由市目標(biāo)管理考核辦公室負(fù)責(zé)解釋.

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展六大體系

陸良縣將突出六抓 建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展六大體系

陸良縣將緊緊抓住“橋頭堡”建設(shè)和“十二五”期間加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系、現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等六大體系建設(shè)。

一抓項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系。依托水利、土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中低產(chǎn)田地改造力度，用5年時(shí)間新建旱澇保收的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田30萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，大力提高種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)機(jī)械化水平，積極推廣先進(jìn)環(huán)保的植保機(jī)械，推行植保專業(yè)機(jī)防隊(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防效，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量，降低防治成本。三是以蔬菜為重點(diǎn)，建設(shè)良種引育設(shè)施，推廣塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋等生產(chǎn)設(shè)施，不斷提高蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平。四是加強(qiáng)畜牧良種繁育、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)三大體系的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快

技術(shù)更新，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)制種、供種能力，推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)。五是抓住云南省蠶桑大發(fā)展的有利機(jī)遇，加大新植桑園、中低產(chǎn)桑園改造力度，鞏固發(fā)展蠶桑優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，加大投入，做好小蠶共育室建設(shè)，優(yōu)良簇具推廣，以提高單張產(chǎn)繭、畝桑產(chǎn)值，確保陸良蠶桑始終處于全省領(lǐng)先地位。

二抓帶動(dòng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。緊扣“龍頭、基地、品牌”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使龍頭舞起來(lái)，基地大起來(lái)，品牌響起來(lái)，產(chǎn)業(yè)興起來(lái)。一是做強(qiáng)龍頭。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，立足農(nóng)業(yè)謀發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)有能力當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的原則，實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊(duì)”。到2015年，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到68家以上，使龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋各產(chǎn)業(yè)，年銷售收入達(dá)10億元以上，利稅總額突破1億元。二是做大基地。堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，相對(duì)集中，高產(chǎn)高效”的原則，把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來(lái)抓，以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，更大規(guī)模的發(fā)展專業(yè)大戶、基地村、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率，推動(dòng)農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度和廣度進(jìn)軍。三是做優(yōu)品牌。按照“以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，依產(chǎn)業(yè)樹(shù)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以蕻芋、新千佛、老食味等省著名商標(biāo)為依托，以優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)水果、畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，有選擇的進(jìn)行注冊(cè)，搞好包裝，積極參與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力；扶持企業(yè)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等各種質(zhì)量認(rèn)證，制定名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建省乃至國(guó)家著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。四是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，積極發(fā)展一批集觀光、休閑、科普于一體的農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，努力拓展農(nóng)業(yè)綜合功能。

三抓監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。按照安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、高效的要求，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)工程，加快無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品、名牌農(nóng)產(chǎn)品等品牌培育，加快與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的品種、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、檢測(cè)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化、生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化。到2015年，特色產(chǎn)業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90%以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定70萬(wàn)畝。

四抓創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、提升農(nóng)民科技素質(zhì)和培育多元化科技開(kāi)發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。一是加強(qiáng)與科研院所的協(xié)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織積極開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)科技措施、新品種研發(fā)工作，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)主要農(nóng)業(yè)新品種開(kāi)發(fā)引進(jìn)和配套應(yīng)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)、重大疫情防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和精深加工技術(shù)等方面開(kāi)展研究和攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是完善基層農(nóng)技推廣體系，健全和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣體系，提高實(shí)用技術(shù)入戶率。三是繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是健全人才培養(yǎng)機(jī)制。加快制定適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)政策和機(jī)制，培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、懂貿(mào)易、懂管理、懂營(yíng)銷等方面的專業(yè)技術(shù)人才。五是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。六是大力舉辦高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣，集成科技措施，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展。七是鼓勵(lì)

支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

五抓流通，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。發(fā)展現(xiàn)代流通方式，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，建立健全開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加快農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系和貯藏能力建設(shè)，加快建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及貯藏基地，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等直接向超市、菜市場(chǎng)配送農(nóng)產(chǎn)品，形成全覆蓋、廣輻射、布局合理、貨暢其流的完備市場(chǎng)體系，積極扶持發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式。二是加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，培育多元化農(nóng)村流通主體。三是建立健全農(nóng)資市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)資市場(chǎng)整治，確保優(yōu)良種子（種畜、種苗）和合格肥料、飼料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜、柴油、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。六抓協(xié)調(diào)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善政府服務(wù)機(jī)制，從信息服務(wù)、科技服務(wù)、物資服務(wù)等方面加大力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。建立公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，社會(huì)化、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“畜牧信息網(wǎng)”的作用，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)信

息服務(wù)隊(duì)伍、制度和設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等完善與特色產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力，提高農(nóng)民的組織化程度。

第四篇：六大藥品安全體系

六大藥品安全體系

一是落實(shí)藥品安全責(zé)任體系。區(qū)政府成立藥品安全委員會(huì)，把藥品安全工作納入政府目標(biāo)考核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部分各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系。二是健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。以農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)，明確崗位職責(zé)，健全工作制度，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，將監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村最基層。

三是建立日常監(jiān)管責(zé)任體系。實(shí)施藥品安全監(jiān)管分片包干責(zé)任區(qū)制度，嚴(yán)格包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生藥械質(zhì)量安全責(zé)任事故。

四是構(gòu)建藥品安全誠(chéng)信體系。建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)施“黑名單”制度，推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)。

五是完善應(yīng)急管理體系。建立由應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍組成的藥品安全應(yīng)急體系，建立完善隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息報(bào)送、應(yīng)急值守等保障措施，全面提升藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

六是構(gòu)建聯(lián)合打假協(xié)作體系。食品藥品監(jiān)管部門與公安、工商、郵政、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，建立多方聯(lián)席會(huì)議制度，整合執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)信息互通，提升執(zhí)法效能。

第五篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日