第一篇：XX煙草專賣局涉嫌犯罪案件自查報告

XXX煙草專賣局

關于開展移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督檢查的自查報告

自治區(qū)煙草專賣局：

根據(jù)《國家煙草專賣局關于轉發(fā)最高人民檢察院等四部門關于開展對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案的通知》和《XXX人民檢察院等四部門關于開展對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案的通知》文件要求，我局高度重視，精心組織，重點針對是否移送涉嫌犯罪案件，認真開展了行政執(zhí)法案件專項自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本工作情況

（一）高度重視專項行動，成立專項檢查工作領導小組。我局及時成立專項檢查工作領導小組，對專項檢查提出具體的工作任務，明確工作責任，并要求各縣局及專賣監(jiān)督管理科切實高度重視此項工作，主要領導要親自抓落實，確保專項檢查工作的順利開展。

（二）認真?zhèn)鬟_學習，理解精神實質。我局制定了《XXX煙草專賣局開展移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督檢查方案》，明

確提出要在領導干部、行政執(zhí)法人員中嚴肅認真地做好動員教育，要求各縣級局認真組織學習《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務院令第310號）、最高人民檢察院等三部門制定的《關于加強行政執(zhí)法機關與公安機關、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》、最高人民檢察院等四部門制定的《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》等文件，以進一步明確移送涉嫌犯罪案件的標準要求，讓有關人員明確專項檢查活動的重要意義，消除模糊認識，端正指導思想。

（三）深入自查自糾，全面清查案件。此次檢查圍繞四個方面來進行，一是2008年―2010年底各級局查處的行政處罰案件；二是2008年－2010年底各級局移送公安機關處理的案件和不構成犯罪退回煙草專賣行政執(zhí)法機關處理的案件；三是達到涉移送標準但尚未移送公安機關的案件；四是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制及存在問題。

經(jīng)自查，2008年－2010年底間，我局共查處行政處罰案件540起，涉案人員390人，涉案金額6466432元，其中查處接近刑事犯罪案件11起，涉案金額396974元，已向司法機關移送涉嫌犯罪案件35起，涉案人員29人，涉案金額4694133元，公安機關已立案32起，涉案人員26人。所辦理的行政違法案件均能做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，未發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應當移送而不移送的刑事犯罪案件。

對符合規(guī)定的追刑標準的案件，都能做到依照規(guī)定程序及時向公安機關和檢察機關進行了移送，正確處理依法行政與刑事司法相銜接的關系，做到不以行政處罰代替移送，不以罰代刑。嚴格按《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的移送程序執(zhí)行移送工作，對移送的案件，指定2名行政執(zhí)法人員提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報主管領導批準后，制作《涉嫌犯罪案件移送書》，向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院；同時向公安機關附送涉嫌犯罪案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論，以及其他有關涉嫌犯罪的材料，并將上述材料及公安機關函復的立案通知書或不予立案通知書歸檔裝訂，做到移送程序合法，材料齊全，手續(xù)完備。

（四）啟動訊速、落實到位。我局通過認真自查，摸清底數(shù)，在全面梳理2008年以來辦理移送案件存在的困難和不足的同時，及時向上級部門匯報工作，主動與當?shù)貦z察院做好溝通，著力抓好下一步“兩法銜接”工作。確定了在既將開展的“六五”普法工作中，把完善長效機制做為一項工作重點，進一步完善行政處罰案件中的集體審理制度、查處分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、法制教育制度、案件移送制度、“兩法銜接”制度等方面的工作機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的

理解和認識，提高執(zhí)法人員的風險責任意識，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄嵦帯?/p>

二、存在的問題、（一）查處一般犯罪分子多，追究幕后操縱主犯少，判緩刑多，判實刑少，這些現(xiàn)象的存在，相當程序上影響了對涉煙違法犯罪行為的打擊力度，從我市近年辦案情況來看，煙草專賣行政機關查辦的涉煙犯罪案件增多，但進入刑事訴訟程序的較少。

（二）法院通常只對案件當事人的違法行為進行判決，對涉案的違法卷煙、涉案車輛沒有作出任何判決和處理意見，造成案件后續(xù)工作的脫節(jié)。

三、下一步工作計劃

1、嚴格執(zhí)行案件查處分離和重大案件集體討論制度，經(jīng)審理認定涉案貨值、違法情節(jié)達到刑事追訴標準的，依法移送公安機關，堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀行為的發(fā)生。

2、健全和完善煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督制度，切實加強監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件移送工作中存在的違法和不當行為。

3、健全普法長效工作機制，增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認識，提高執(zhí)法人員風險責任意識，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄嵦?。

4、積極建立聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議制度，根據(jù)辦理的違法案件案值或違法情節(jié)，主動邀請公安機關提前介入，涉嫌犯罪的，及時交由公安機關查處；積極聯(lián)合檢察、公安等部門建立聯(lián)席會議制度，定期研究聯(lián)合行動、協(xié)查辦案、案件移送工作中遇到的問題，并有效加以解決。

5、探索建立行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接、信息共享”機制，配合“兩法銜接”信息技術工作開展。

二0一一年三月二十日

第二篇：煙草專賣局自查報告

煙草專賣局自查報告

隨著個人的素質不斷提高，報告的使用頻率呈上升趨勢，其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的煙草專賣局自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

煙草專賣局自查報告1

xxx煙草專賣局：

根據(jù)《xxx煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細則》的通知要求，我局認真開展了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規(guī)范工作流程，使我局卷煙經(jīng)營工作步入了健康、規(guī)范、有序的工作軌道，現(xiàn)將自查工作情況匯報如下：

一、各項創(chuàng)建工作完成情況

（一）班子建設方面

1.自從開展創(chuàng)建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進步和成效。

2.加強理論學習，堅持“三會一課”制度，深入開展“兩個至上”的教育活動和作風建設，使全體員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.我局認真落實州局“三重一大”集體決策制度，抓好黨支部的議事規(guī)則的完善和落實，明確工作職責，嚴格決策程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策。

（二）隊伍建設方面

1.按照xx局（公司）要求，專賣管理組織機構健全，現(xiàn)有局

長1人，副局長xx人，稽查員（專管員）xx人，專賣內(nèi)管員xx人，人員配備到位，并按各崗位做到職責明確，崗位清晰。

2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位，現(xiàn)有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級證，xxx人持中級證。

3.建立健全培訓考核制度，年初制定了全年培訓工作計劃和方案，專賣人員培訓率達到100%，每人培訓課時時間不少于40個課時。

4.按照行政執(zhí)法的要求，根據(jù)新修訂的煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，更新完善了專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責職權目錄，建立健全了相關制度，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。

5.專賣數(shù)據(jù)上報及時、準確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。

（三）文化建設方面

企業(yè)文化建設有工作計劃，今年我局繼續(xù)加大力度宣貫企業(yè)文化的同時，緊密聯(lián)系行業(yè)價值觀、將“強者有為，甘于奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。

（四）內(nèi)部監(jiān)管方面

1.依據(jù)內(nèi)管工作規(guī)范要求，進一步調整充實了內(nèi)管機構，制定并完善了相關制度，通過一系列制度的完善，內(nèi)管人員明確了內(nèi)部監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，解決了“管什

么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監(jiān)督”的工作機制，切實提高了內(nèi)部監(jiān)管實際操作水平。

2.通過采取一系列有效監(jiān)管措施，大大降低了預警數(shù)量，日常監(jiān)管方面，與所有經(jīng)營戶簽訂了誠信經(jīng)營協(xié)議書，送達了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對于高價位卷煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的責任和懲治措施。

3.無證經(jīng)營戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區(qū)市場凈化率得到了明顯提升。

4.建立并完善了投訴舉報機制，向社會公布“12313”舉報電話，確定專人負責息的管理，息有登記臺賬和息落實處理情況記錄，建立穩(wěn)定的情報網(wǎng)絡，有效遏制了售假和私販私運行為。

（五）市場監(jiān)管方面

1.xxx年以來，隨著市場檢查機制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場凈化率，在重點區(qū)域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法卷煙xxx條，案值xxx。市場凈化率達到96%。

2.建立了與工商、公安聯(lián)合執(zhí)法工作機制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯(lián)合執(zhí)法機制，成立了聯(lián)合執(zhí)法工作組，堅持教育與整治

并舉、服務與監(jiān)督并重的原則，采取聯(lián)合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經(jīng)營卷煙4.628萬支，有效提高了市場凈化率。

3.加強了對市場的日常檢查力度，對轄區(qū)實行分區(qū)劃片，分線負責的原則，逐一進行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規(guī)的經(jīng)營行為的客戶開展轉化教育工作，并將其違規(guī)經(jīng)營行為納入檔案管理。

4.利用3.15等節(jié)假日開展有針對性的煙草專賣法律法規(guī)、假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。

（六）證件管理方面

1.嚴格依法進行零售許可證的受理，審核，發(fā)放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規(guī)，依法受理和準予行政許可33戶。

2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數(shù)量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區(qū)市場進一步得到凈化。

3.完善了經(jīng)營戶檔案管理工作，加強了經(jīng)營戶信息資料的日常維護，確保了經(jīng)營戶信息的真實性，完整性。

二、存在的問題

1.人員素質層次不齊，專賣隊伍素質有待進一步提高。

2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。

3.打假打私成效不顯著，打假破網(wǎng)工作需加強。

三、下一階段的工作打算

針對這次自查發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段我局主要做好以下工作

1.查漏補缺，抓重難點，進行逐項攻關。

2.夯實基礎，加強隊伍建設，強化培訓，加強日?；A管理工作，加大專賣人員培訓，做好中、高級技能鑒定工作，力爭在xxx年中級持證率達到100%，高級持證率達到60%以上。

3.注重痕跡管理，及時歸檔，強化過程管理意識，將創(chuàng)建過程中形成的材料整理歸檔，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的影響力。

4.加強打假破網(wǎng)力度，始終保持打假的高壓態(tài)勢，市場凈化率96%以上。

通過自查，在xxx年的優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升工作作為重中之重，加強領導，拓寬思路，創(chuàng)新思維，扎實推進創(chuàng)建工作再上新臺階。

煙草專賣局自查報告2

地區(qū)分局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科:

根據(jù)《煙草專賣局關于加強煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的實施意見》和《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標準》的具體要求，縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股按照分局制定的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標準》對縣營銷部xx年季度工作運行進行了嚴格認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強學習培訓和開好內(nèi)管專題會

七月份以來，我局按照內(nèi)管培訓計劃和地區(qū)分局下發(fā)的各類通知，結合工作實際，組織全員開展了一系列內(nèi)管培訓。在第三季度的學習培訓中，針對當前內(nèi)管工作的實際，主要圍繞《煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范》和《內(nèi)管課件》中的相關內(nèi)容組織全員進行了學習，重點是抓規(guī)范經(jīng)營。按照地區(qū)分局的通知精神，認真學習了煙專5號文件，并組織大家進行了討論，并根據(jù)本地實際制定了《縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證管理實施方案》。

在內(nèi)管專題會中，一是根據(jù)地區(qū)分局下發(fā)的一、二級考核指標，組織大家按照考核內(nèi)容對規(guī)范經(jīng)營、專賣管理、零售戶管理等方面開展認真的自查活動，主要檢查有無不完善地方和違規(guī)行為發(fā)生。二是比照地區(qū)分局下發(fā)的專賣內(nèi)管通報對我們工作存在的不足進行了分析，在討論中，負責人表示內(nèi)管通報中指出的`問題在我縣也比較突出，針對這些問題，后兩個月我們開展了有針對性的學習。三是正逢“兩節(jié)”銷售旺季，部分卷煙又經(jīng)常斷檔，在此情況下極易產(chǎn)生假入網(wǎng)、虛假訂單、拆單分攤等不規(guī)范經(jīng)營行為發(fā)生，因此負責人和內(nèi)管員結合自己按照內(nèi)管工作內(nèi)容、檢查流程抽查或走訪調查規(guī)范經(jīng)營的情況進行了通報，從總體情況看，沒有發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管現(xiàn)象發(fā)生，但十一前后仍然是容易違反內(nèi)管現(xiàn)象的高發(fā)期，所以要求大家一定要保持內(nèi)管工作的自覺性、堅定性，保證在“十一”前后做到規(guī)范經(jīng)營。

二、營銷和配送環(huán)節(jié)的檢查情況

對縣營銷部卷煙購進、卷煙銷售、入網(wǎng)情況、落地入戶情況進行了有效的管理和監(jiān)督，做好卷煙到貨核查情況，認真按照卷煙購到貨單據(jù)進行核對。每周實地抽查卷煙銷售情況。每周電訪日做好專賣發(fā)證零售戶與實際入網(wǎng)銷售的戶數(shù)核查，每周跟隨送貨車走訪調查一至兩次，主要查看卷煙是否落地銷售；是否存在串碼、漏碼現(xiàn)象。每月底用電話詢訪的形式核查卷煙到貨情況；配送員是否核對卷煙數(shù)量、品種、規(guī)格并簽字確認，每周現(xiàn)金是否及時入帳。經(jīng)過認真核對清查，季度營銷部不存在掛在零售客戶名下向無證人員批供或零售卷煙問題，不存在虛假入網(wǎng)銷售問題，不存在賣大戶問題，沒有虛擬客戶的問題，卷煙全部落地落戶銷售。

三、專賣管理環(huán)節(jié)的抽查

日常監(jiān)管從日常執(zhí)法規(guī)范程度、案件查處、移交、罰沒卷煙入庫管理、證照管理等進行了監(jiān)管。每月至少兩次用隨機抽查的方式對專賣管理人員在執(zhí)法過程中是否能文明執(zhí)法、依法辦事進行調查。每月底抽查案件查處、制作情況，主要查看執(zhí)法程序是否合法、案件制作是否規(guī)范、運用法律條款是否合法；查看罰沒物品的入庫、出庫、保管是否按照法律程序進行。是否對市場進行有效監(jiān)管并及時登記造冊。是否嚴格按照行政許可事項進行煙草專賣零售許可證的辦理、變更、注銷。經(jīng)過核查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有出現(xiàn)違法違規(guī)和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，案件制作、處理符合法定程序，罰款完全按照有關規(guī)定收繳分離制度；沒有出現(xiàn)罰沒物品損壞和丟失的情況。沒有出現(xiàn)違規(guī)辦理、變更、注銷煙草專賣零售許可證及投訴事件的發(fā)生。

四、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查

日常監(jiān)管從入戶核查、大戶監(jiān)管、異常數(shù)據(jù)監(jiān)控、委托代送（定點取貨）等方面開展工作。每月重點對登記在冊的大戶進行抽查，主要查看是否存在低價銷售和向無證戶提供卷煙的現(xiàn)象。每月對銷量前xx年9月30日

煙草專賣局自查報告3

根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下：

一、重點內(nèi)容自查情況

(一)簡政放權措施落實情況

一是及時銜接。20xx年以來，我區(qū)對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內(nèi)部審批事項，清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及準入類職業(yè)資格。

二是有效承接。20xx年以來，我區(qū)共承接行政審批事項46項，并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。

三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。

(二)商事制度改革落實情況

一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。

二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。

三是放寬市場準入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準入條件，降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準入障礙。

四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。

(三)權責清單制度落實情況

一是建立并完善權責清單制度。20xx年，區(qū)級保留并公開794項行政權力，鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權力，街道保留并公開37項行政權力。20xx年，區(qū)級調整權力事項405項，鎮(zhèn)級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整后，區(qū)級保留權力事項1022項，鎮(zhèn)級保留權力事項88項，街道保留權力37項。

二是編制權力運行監(jiān)管細則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見，區(qū)43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監(jiān)管細則866項，取消事項服務細則3項。

三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單，并逐年進行動態(tài)調整。今年，涉企收費項目總數(shù)由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預計每年可減輕企業(yè)負擔54萬元。

(四)加強事中事后監(jiān)管情況

一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。

二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng)，進行登記管理。

三是建設統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設門戶網(wǎng)站并上線運行，與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。

四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。

(五)改進優(yōu)化政府服務情況

一是開展公共服務和中介服務事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動區(qū)公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規(guī)范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優(yōu)質規(guī)范的中介服務。

二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務指南，嚴格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規(guī)范行政裁量權。

三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權責清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓，預計今年4月份可上線運行。

二、存在的問題

網(wǎng)上政務平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關的業(yè)務平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合，促進條塊聯(lián)通，實現(xiàn)政務信息互通共享。

三、下一步工作安排

(一)完善權責清單制度。

6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權責清單動態(tài)調整工作，進一步規(guī)范優(yōu)化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。

(二)推進“新兩單”建設。

7月底完成區(qū)公共服務清單和中介服務清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規(guī)范一批”中介服務，有效降低企業(yè)制度性交易成本。

(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。

以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統(tǒng)一政務服務事項，優(yōu)化網(wǎng)上政務服務，著力打通“最后一公里”，便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺，切實提高各類服務平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。

(四)深化行政審批制度改革。

銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

(五)持續(xù)深化商事制度改革。

全面推進企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。

第三篇：關于行政復議和涉嫌犯罪案件移送0000

關于行政復議和涉嫌犯罪案件移送

工作情況的匯報

近年來，德州市工商局緊緊圍繞“依法行政，建設行政法治系統(tǒng)”的總目標，把法制工作作為各項工作的生命線和總抓手，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，更新監(jiān)管執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，改進監(jiān)管執(zhí)法工作，進一步加強了系統(tǒng)法制工作。幾年來，共向公安部門移交案件5起，所辦理的20余起復議案件沒有一起發(fā)生復議撤改的情況。

一、高度重視復議工作

行政復議工作，對保障行政處罰相對人的合法權益，維護社會穩(wěn)定具有重要意義；對規(guī)范工商機關的行政執(zhí)法行為，推進依法行政，建設法制政府具有重要的作用。執(zhí)法辦案是否真正做到依法行政可以從行政復議工作中得到檢驗。市局黨組充分認識到這一點，高度重視復議工作，主要領導負總責，分管領導靠上抓，將政治素質好、業(yè)務素質高、法律知識豐富、學歷高的同志充實到法制工作崗位，在全市127個工商所全部設立了法制員，形成了較為完整的法制工作網(wǎng)絡，從而保障了行政復議工作的落實。堅決實施法制工作一票否決制，對違法或不當?shù)木唧w行政行為，經(jīng)復議撤改或者行政敗訴，以及執(zhí)法過程中出現(xiàn)玩忽職守、濫罰濫扣、失職瀆職等違法違紀行為，嚴格按照行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，一律追究執(zhí)法人員的過錯責任。

二、積極探索，認真做好行政復議工作

在行政復議工作中，我們積極探索提高行政復議工作質量的有效方式和措施，認真做好行政復議工作。

（一）做好日常法律咨詢和解釋工作。法制科雖然沒有對外的法律咨詢職責，但是，經(jīng)常有行政處罰的相對人通過電話或親自到法制科咨詢反映有關情況。我們認識到對當事人有關的疑問或反映問題答復不好，咨詢?nèi)撕苡锌赡苓M一步提起復議或訴訟。對此，科室人員耐心細致的向咨詢?nèi)诉M行法律解釋，大部分當事人意識到其行為確實違反了工商法律法規(guī)，接受了工商機關的處罰，減少了復議、訴訟案件的發(fā)生。近幾年，法制科平均每年接待法律咨詢200次以上，有效的降低了復議訴訟案件發(fā)生的幾率。

（二）嚴格依法審理行政復議案件。我們嚴格按照合法、公開、公正、及時、便民的行政復議原則，對行政相對人申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查，根據(jù)審查情況，依法作出復議決定。首先審查復議申請人是否具有復議主體資格。申請人是否是具體行政行為的當事人。2004年，威海啤酒集團有限公司對齊河縣工商局的扣留強制措施不服提出行政復議申請，經(jīng)我們審查，該強制措施的相對人是其經(jīng)銷商，而不是威海啤酒集團有限公司，被扣留啤酒的所有權已為經(jīng)銷商所有，威海啤酒集團有限公司不具有提起行政復議的主體資格，據(jù)此，我們作出了不予受理的決定，而經(jīng)銷商也未在提起行政復議申請。二是審查具體行政行為的合法性。主要審查行為的主體是否具有行政執(zhí)法資格，是否在其管轄職權范圍內(nèi)實施行政行為；行為的內(nèi)容是否合法；案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準確。三是審查行為的程序是否合法，是否符合法定程序，是否符合法定的形式，是否存在違反法定程序的行為。四是審查具體行政行為是否適當。主要審查具體行政行為是否過罰相當、公平合理，有無顯失公平、畸輕畸重的情形。

（三）發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，切實提高依法行政的能力。隨著國家全面推進依法行政，建設法治政府步伐的加快，社會公眾的法律意識普遍增強，這些對我們的行政執(zhí)法工作都提出了越來越高的要求。在復議過程中我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的問題，除告知被復議單位注意糾正外，我們還及時告知其他有關單位，杜絕出現(xiàn)類似行為。如2005年，我們下發(fā)了《關于進一步嚴格依法行政提高執(zhí)法能力的通知》，對近期復議案件發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，要求各單位提高認識，嚴格程序，增強廣大執(zhí)法人員依法辦事、依法行政的觀念和自覺性，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實提高執(zhí)法人員依法辦案的能力。

三、多項措施提高執(zhí)法質量，促進依法行政。

要做好行政復議工作，達到“復議不撤改、訴訟不敗訴”的目標，基礎工作是行政執(zhí)法工作質量的提高。為提高行政執(zhí)法質量，我們重點做好以下幾方面工作。

（一）強化全員培訓，全面提升隊伍素質。制定了《領導干部集體學法日制度》，要求副科以上干部帶頭學法用法。重點抓好執(zhí)法人員的法律培訓，實行了一月一法一考，成績與上崗執(zhí)法掛鉤制度。結合執(zhí)法能力建設年和崗位大練兵活動，開展了法規(guī)知識競賽、現(xiàn)場模擬培訓、執(zhí)法案卷評比等多項活動；并邀請省局領導、法學院教授、市檢察院、法院等專家，多次開展大規(guī)模法制培訓活動，極大促進執(zhí)法人員的法律素質和依法行政能力的提高。

（二）加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為。實行了重大案件集體審批制度，對達到一定標準的案件提交案件核審委員會集體核審。推廣了“案件核審流程表”、“行政處罰建議審批表”等辦案文書，完善了執(zhí)法程序。在全市推廣了煙臺“一制四化”制度，實施了案件主辦人制度，結合國家局開展的“四項清理”工作，在全市工商系統(tǒng)推行了《重大案件回訪制度》，對每年辦理的行政處罰案件的30%以上進行回訪。于今年9月制定了七項法制制度，對部分已實行的法制制度進行了完善，并施行了新的制度。這七項制度包括：重大行政處罰案件集體審批制度、行政強制措施及罰沒財物處理監(jiān)督制度、行政處罰立（銷）案監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案件移送制度、行政處罰案件主辦人制度、行政處罰案件質量監(jiān)督考核辦法、工商所法制員工作制度。七項制度的實行，建立了權責明確、量質并重、獎懲分明的執(zhí)法辦案機制，進一步規(guī)范了執(zhí)法辦案行為，加強了執(zhí)法監(jiān)督。

加強執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。實行執(zhí)法監(jiān)督“四個延伸”，一是從對案件處罰結果一個環(huán)節(jié)的核審監(jiān)督，向立案、采取強制措施、執(zhí)行等各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督延伸，我們實行了行政強制措施及罰沒財物處理監(jiān)督制度，要求辦案機構在實施強制措施后三日內(nèi)，將有關文書送法制機構備案，并加強了對罰沒物品的管理和監(jiān)督。設計實施了《行政執(zhí)法案件執(zhí)結情況登記表》，由執(zhí)法科室在案件執(zhí)結后填寫一式三份，分別交分管局長、財裝科、存檔，督促了案件的執(zhí)結。二是從對單一行政處罰案件的監(jiān)督，向對登記許可、管理收費等各種行為的監(jiān)督延伸。我們與紀檢監(jiān)察、財務等科室聯(lián)合，對以上行為每年都定期或不定期組織明查暗訪，并通過部分復議、訴訟案件，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報糾正，加強了對以上行為的監(jiān)督。三是加強對抽象行政行為的監(jiān)督。加強對規(guī)范性文件的核審，幾年來核審規(guī)范性文件50余件，提出各類建議和意見30余條，從法定職權、法律程序等方面加強了對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。四是建立了法制員工作制度，把監(jiān)督的重點延伸至基層，逐步實現(xiàn)對執(zhí)法者的全員監(jiān)督。此外，我們還以貫徹實施《行政許可法》為契機，配合市政府法制辦清理了行政許可及依據(jù)，完善了行政許可政務公開制度，并將有關職能、工作人員崗位職責、法律依據(jù)、收費依據(jù)、辦理程序、時限等內(nèi)容進行公開，廣泛接受了社會的監(jiān)督。

四、密切與司法部門協(xié)作，完善涉嫌犯罪案件移交制度 為保證及時向公安機關移送涉嫌犯罪案件，依法懲罰犯罪行為，防止職務犯罪的發(fā)生，我局一直非常重視涉嫌犯罪案件移交工作。

（一）加強有關法律法規(guī)的學習?！缎姓?zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》實施后，我們及時組織對該項法律法規(guī)的培訓，邀請市法院、檢察院專業(yè)人員講課，并對《刑法》有關規(guī)定、《最高人民檢察院公安部關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》等法律和司法解釋組織了系統(tǒng)的學習，進一步提高了執(zhí)法人員對涉嫌犯罪案件必須移送的認識，促進了執(zhí)法人員對有關法律的理解和執(zhí)行。

（二）加強案件核審。對執(zhí)法人員沒有及時發(fā)現(xiàn)，在案件核審過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應當移交的案件，我們及時提出建議，避免出現(xiàn)以罰代刑的情況。幾年來，我們共核審一般程序案件300余件，建議移送案件5件，保障了涉嫌犯罪案件的及時移送。

（三）建立長效工作機制。建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制，密切與公安、檢察機關的配合，成立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制領導小組，由一把手任組長，各科室負責人為成員，負責行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法日常工作的組織協(xié)調。與公安機關、檢察機關建立情況信息通報制度，對企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案情況、涉嫌犯罪案件移送情況實現(xiàn)信息共享。與公安、檢察機關建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度，定期向檢察機關、公安機關通報查處案件情況與涉嫌犯罪案件移送情況；公安機關定期向工商機關通報移送案件受理、立案、銷案情況；檢察機關定期向工商機關通報批捕、起訴、立案監(jiān)督案件情況。制定了行政執(zhí)法案件移送制度，保障了及時移交涉嫌犯罪案件，及時追究經(jīng)濟犯罪案件的責任。

第四篇：涉嫌犯罪案件移送書(回執(zhí))

涉 嫌 犯 罪 案 件 移 送 書

（回 執(zhí)）

：

今收到你單位移送的《涉嫌犯罪案件移送書》（深寶人案移字

【20XX】XX號）欠薪逃匿案件。收到卷宗冊頁。

（接受機關印章）年月日

第五篇：4涉嫌犯罪案件移送書

（價格主管部門）

涉嫌犯罪案件移送書

價檢移（）號

本機關于年月日對進行了檢查（調查）。在檢查（調查）中發(fā)現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的相關規(guī)定，現(xiàn)將該案移送你機關處理。

附關關材料份，共頁。

本機關聯(lián)系人：

聯(lián) 系 電 話：

（價格主管部門名稱、印章）

年月日

此文書一式四份，一份送達，一份抄送人民檢察院，一份歸檔，一份留存辦案機構。