第一篇：志丹縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案(初稿)-轉(zhuǎn)發(fā)

志丹縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)【2011】5號(hào)）和中央編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（中央編辦發(fā)【2011】24號(hào)）精神，按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<陜西省事業(yè)單位清理規(guī)范工作方案>的通知》（陜辦字【2011】80號(hào)）和市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈延安市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案〉的通知》（延市辦字【2011】8３號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)行機(jī)構(gòu)編制總量控制的實(shí)際，制定志丹縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案如下：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

清理規(guī)范事業(yè)單位，是科學(xué)劃分事業(yè)單位類別的重要步驟。清理規(guī)范工作的總體要求是：要按照政事分開、事企分開、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡效能的要求，積極穩(wěn)妥地開展工作。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，解決目前一些事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、編制管理不嚴(yán)格等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，優(yōu)化資源配置，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持政事分開、事企分開的原則。要科學(xué)合理地界-1-

定事業(yè)單位的公益性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，實(shí)行政事、事企分開。

2、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡高效的原則。要通過清理規(guī)范事業(yè)機(jī)構(gòu)編制，進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)和編制配置，增強(qiáng)事業(yè)單位的公益服務(wù)功能。

3、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、積極穩(wěn)妥的原則。全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作同步進(jìn)行，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各部門單位要將清理規(guī)范工作納入單位重要議事日程，整體實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、清理規(guī)范的范圍

本次清理規(guī)范的范圍是全縣各級(jí)黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位；人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其他組織所屬事業(yè)單位。

三、清理規(guī)范的主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和實(shí)際運(yùn)行存在突出問題的事業(yè)單位，分別予以撤銷或整合，全縣事業(yè)單位撤銷整合后，保留事業(yè)單位數(shù)額必須控制在市上下達(dá)的機(jī)構(gòu)限額以內(nèi)。應(yīng)予撤銷的機(jī)構(gòu)主要包括：未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定擅自設(shè)立的；承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的；職責(zé)消失或任務(wù)嚴(yán)重不足，長期不出成果，社會(huì)效益差的；批準(zhǔn)設(shè)立兩年以上未正式組建或未開展工作的等。應(yīng)予整合的機(jī)構(gòu)主要包括：設(shè)置過于分散、難以有效履行職責(zé)、規(guī)模過小的縣、鄉(xiāng)所屬3名編制以下的事業(yè)單位；職責(zé)相同、職能交叉、名稱相近、重復(fù)設(shè)置的等。

（二）編制。在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位編制使用情況進(jìn)行清理。對(duì)于職責(zé)任務(wù)嚴(yán)重萎縮或定編數(shù)量較大且空編兩年以上的事業(yè)單位，根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行和履行職責(zé)的實(shí)際需要，重新核定編制，將空編予以收回。對(duì)社會(huì)團(tuán)體使用的事業(yè)編制進(jìn)行清理，規(guī)范事業(yè)編制的使用范圍。全縣事業(yè)編制清理后，核定的編制數(shù)必須控制在市上下達(dá)的編制限額以內(nèi)。

（三）職責(zé)。對(duì)保留和整合后的事業(yè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照政事分開、事企分開的原則，根據(jù)工作的實(shí)際需要，規(guī)范其主要職責(zé)任務(wù)。把應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的行政職能交給機(jī)關(guān)，把應(yīng)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能交給中介機(jī)構(gòu)。

（四）對(duì)在政府機(jī)構(gòu)改革和行業(yè)體制改革中已經(jīng)明確撤銷、合并或轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位，在撤并或轉(zhuǎn)企后運(yùn)行正常且人員得到妥善安置的前提下，撤銷事業(yè)建制、收回事業(yè)編制。

（五）對(duì)市場化程度較高的經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位，調(diào)研其業(yè)務(wù)運(yùn)行和資產(chǎn)、人員等現(xiàn)狀情況，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)這些單位實(shí)行事企分開或轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

在清理規(guī)范工作中，凡涉及機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)調(diào)整的事

業(yè)單位，均要依法及時(shí)辦理事業(yè)法人變更登記手續(xù)；凡已發(fā)文撤銷事業(yè)建制、收回事業(yè)編制的事業(yè)單位，均要依法及時(shí)辦理注銷事業(yè)法人登記手續(xù)并在媒體上向社會(huì)公告。

四、組織實(shí)施

全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作由縣編辦牽頭，縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局參與，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。于2012年1月31日前基本完成。具體按4個(gè)階段推進(jìn)：

（一）擬定清理規(guī)范意見階段（2011年12月10日至20日），由縣級(jí)各部門按照本方案的規(guī)定和要求，提出本部門所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范意見并填寫相關(guān)表格，報(bào)縣編辦審核；

（二）審核清理規(guī)范意見階段（2011年12月21日至31日），縣編辦對(duì)各部門提出的清理規(guī)范意見逐單位逐部門進(jìn)行審核；

（三）審定清理規(guī)范意見階段（2012年1月4日至10日），縣編辦將審核的規(guī)范意見報(bào)請(qǐng)縣編委審批，審批意見以縣編委會(huì)名義批復(fù)；

（四）組織實(shí)施階段（2012年1月11日至31日），縣各部門按照縣編委會(huì)批復(fù)意見，組織實(shí)施所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制和主要職責(zé)的調(diào)整規(guī)范工作。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜。全縣各級(jí)黨委、政府和各級(jí)

事業(yè)單位的主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，制定切實(shí)可行的配套政策，認(rèn)真完成事業(yè)單位清理規(guī)范任務(wù)，妥善安置撤并整合和轉(zhuǎn)企改制單位的人員，確保事業(yè)單位在清理規(guī)范期間思想不散、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失，各項(xiàng)工作正常開展。

（二）把握原則、嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門要從大局出發(fā)，把握好清理規(guī)范工作原則，在深入調(diào)研和摸清情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照本方案要求，研究提出科學(xué)合理的清理規(guī)范意見，如實(shí)填報(bào)有關(guān)情況，不得虛報(bào)瞞報(bào)。各部門事業(yè)單位清理規(guī)范意見一經(jīng)審定，要嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，不得擅自變通。在事業(yè)單位清理規(guī)范期間，要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)提拔干部、調(diào)動(dòng)人員和評(píng)聘職稱；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得突擊花錢，不得借機(jī)分錢分物及公款旅游。縣編辦要加強(qiáng)對(duì)清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和督查；人社、財(cái)政部門要做好相關(guān)工作；宣傳部門要做好相關(guān)政策的宣傳工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，會(huì)同編辦對(duì)清理規(guī)范工作中發(fā)生的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，確保清理規(guī)范工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)控總量，加強(qiáng)管理。全縣事業(yè)單位清理規(guī)范期間，要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制總量控制工作要求，對(duì)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行總量控制，事業(yè)機(jī)構(gòu)編制要堅(jiān)持只減不增的原則，機(jī)構(gòu)規(guī)模和編制數(shù)量只能減少、不能增加，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機(jī)構(gòu)規(guī)格；確因工作需要需成立機(jī)構(gòu)、增加編制的，要堅(jiān)

持撤一建

一、內(nèi)部調(diào)整編制的原則；嚴(yán)禁超編進(jìn)人，現(xiàn)有超編人員要逐步消化，嚴(yán)格控制事業(yè)機(jī)構(gòu)、編制和人員違規(guī)增長。

附件：

1、志丹縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和運(yùn)行現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表、志丹縣主管部門清理規(guī)范意見表、志丹縣部門事業(yè)單位清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表

第二篇：山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件

魯編〔2011〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》的通知

各市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，省直各部門(單位):

《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年八月二十二日

山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))，根據(jù)中央編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2011〕24號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就事業(yè)單位清理規(guī)范工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想和原則 清理規(guī)范事業(yè)單位，是科學(xué)劃分事業(yè)單位類別的重要步驟。要按照政事分開、事企分開的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展為目的，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，合理配置事業(yè)資源，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，解決目前一些事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、編制管理不嚴(yán)格等問題，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

清理規(guī)范工作的原則是:

——精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域覆蓋和就近服務(wù)的要求，加大事業(yè)單位整合力度，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化編制配備，增強(qiáng)事業(yè)單位服務(wù)功能，提高公益服務(wù)水平。

——總量控制、只減不增的原則。清理規(guī)范期間，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制，不得提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，確因工作需要的，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

——銜接配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。結(jié)合行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革工作；結(jié)合落實(shí)實(shí)名制和編制使用審核制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理。

二、范圍和內(nèi)容

(一)清理規(guī)范的范圍:各級(jí)黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其他組織所屬事業(yè)單位。

(二)清理規(guī)范的內(nèi)容。在對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，組織開展清理規(guī)范工作。

1.清理。通過“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式對(duì)存在以下情況的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理:批準(zhǔn)設(shè)立兩年以上未正式組建或未開展工作的，未核定事業(yè)編制、其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的，原承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的，已無在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長期不開展工作的，予以撤銷；因主管部門撤并或職責(zé)調(diào)整、需相應(yīng)整合的，設(shè)置過于分散、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單一的，職責(zé)相同相近、重復(fù)設(shè)置的，予以整合；對(duì)條件成熟、改革方向明確，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其他以營利為主要目的的，予以轉(zhuǎn)企改制。

在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位編制使用情況進(jìn)行清理。凡撤銷的事業(yè)單位，編制予以收回；調(diào)整整合后新組建的事業(yè)單位，本著精簡效能原則重新核定編制；人員結(jié)構(gòu)不合理的事業(yè)單位，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求對(duì)相關(guān)崗位編制進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于職責(zé)任務(wù)萎縮編制未作調(diào)整的事業(yè)單位，相應(yīng)核減編制。

2.規(guī)范。在清理的基礎(chǔ)上，按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位名稱、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制、編制比例、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。

三、實(shí)施步驟和方法

清理規(guī)范工作從2011年8月開始，2012年3月底前基本結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟是:

(一)動(dòng)員部署(8月)。8月下旬召開會(huì)議進(jìn)行部署。

(二)核實(shí)摸底(8月至9月)。各事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)文件資料，對(duì)機(jī)構(gòu)編制、人員情況進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，按要求填寫《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查表》(附件1)和《事業(yè)單位人員情況核查表》(附件2)，由主管部門(單位)匯總后，于9月底前報(bào)同級(jí)編辦。各級(jí)黨委、政府直屬事業(yè)單位將核查表直接報(bào)同級(jí)編辦。

(三)清理規(guī)范(10月至2012年2月)。省、市、縣(市、區(qū))各部門研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，黨委、政府直屬事業(yè)單位研究提出本單位及所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，與同級(jí)編辦協(xié)商溝通后，于12月底前報(bào)同級(jí)編辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位由縣級(jí)編辦研究提出清理規(guī)范方案，報(bào)市編辦審核。對(duì)涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)，按規(guī)定程序?qū)徟?。清理?guī)范方案的主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，當(dāng)前存在的主要問題，對(duì)機(jī)構(gòu)、編制等方面的清理規(guī)范意見和其他需要說明的問題等。

(四)總結(jié)(2012年3月)。清理規(guī)范工作基本結(jié)束后，各市編委形成總結(jié)報(bào)告和清理規(guī)范情況匯總表(附件3、4)，于3月15日前報(bào)省編辦。

四、工作要求

事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)清理規(guī)范工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

(一)明確職責(zé)分工。全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作由省編委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省編辦負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并組織實(shí)施省屬事業(yè)單位清理規(guī)范工作。市、縣(市、區(qū))編辦負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，要按照本方案要求，制定本地區(qū)清理規(guī)范工作方案，報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各部門(單位)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，做好所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。

(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。結(jié)合清理規(guī)范，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制，將清理規(guī)范后的機(jī)構(gòu)編制和人員納入實(shí)名制管理，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)編制和人員情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)編制使用審核制度，規(guī)范進(jìn)人管理程序，杜絕超編進(jìn)人和違規(guī)進(jìn)人，現(xiàn)有超編人員逐步消化。推進(jìn)編制精細(xì)化管理，明確事業(yè)單位各類人員編制比例，從根本上優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)、各部門、各單位要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，對(duì)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、增加編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部等問題予以糾正，對(duì)違規(guī)進(jìn)入人員予以清理清退。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，如實(shí)填報(bào)有關(guān)信息，不得虛報(bào)瞞報(bào)。省編辦要會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處清理規(guī)范工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附件: 1.《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查表》

2.《事業(yè)單位人員情況核查表》

3.《各市審批設(shè)立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

4.《各市登記設(shè)立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

主題詞: 事業(yè)

機(jī)構(gòu)編制

清理規(guī)范 方案 通知 山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2011年8月22日印發(fā)

附件:相關(guān)表格.xls

第三篇：永登縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案11

永登縣事業(yè)單位 清理規(guī)范工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)事業(yè)單位更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)?2011?5號(hào)）、《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（甘辦發(fā)?2011?67號(hào)）和《中共蘭州市委辦公廳蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（蘭辦發(fā)?2011?115號(hào)）等精神，結(jié)合我縣事業(yè)單位實(shí)際，現(xiàn)就開展全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)，以促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展為目的，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，合理配置事業(yè)資源，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管

—1— 理。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，解決部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、編制管理不嚴(yán)格等問題，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)隴上強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)構(gòu)編制服務(wù)。

（二）基本原則 

一是堅(jiān)持精簡效能的原則。從增強(qiáng)事業(yè)單位社會(huì)效益和實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)的角度出發(fā)，合理調(diào)整事業(yè)單位布局，按照縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求，撤銷、合并、重組、優(yōu)化現(xiàn)有事業(yè)單位，合理配置事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制資源。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范工作要與下一步全面推進(jìn)的事業(yè)單位分類改革相銜接，要與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量管理和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、事業(yè)單位法人登記管理等工作相銜接，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)進(jìn)行。

三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。要在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，從我縣實(shí)際出發(fā)，因地制宜、積極穩(wěn)妥和扎實(shí)有效地開展。

二、清理規(guī)范的范圍

納入機(jī)構(gòu)編制部門管理范圍的縣鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，—2— 包括縣委、縣政府直屬和部門所屬事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位；群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。

三、清理規(guī)范的主要任務(wù)

（一）機(jī)構(gòu)方面

在對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的原則，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和實(shí)際運(yùn)行中存在問題的事業(yè)單位，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式進(jìn)行清理規(guī)范。

1、有下列情行之一的事業(yè)單位應(yīng)予以撤銷：（1）未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定程序報(bào)批而擅自設(shè)立的；

（2）承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的；

（3）批準(zhǔn)設(shè)立一年以上未正式組建或未開展工作的；

（4）無正式在編工作人員，其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他人員承擔(dān)的；

（5）其他應(yīng)予撤銷的。

2、有下列情行之一的事業(yè)單位應(yīng)予以整合：（1）設(shè)置過于分散、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單

一、工

—3— 作量不大、社會(huì)效益不佳的；

（2）職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、重復(fù)設(shè)置的；（3）其他應(yīng)予合并的。

3、具備下列情況之一的事業(yè)單位，應(yīng)納入轉(zhuǎn)企改制范圍，按照先易后難的原則穩(wěn)妥推進(jìn)：

（1）現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其他營利性活動(dòng)的，重點(diǎn)是既登記為事業(yè)單位、又在工商部門注冊為企業(yè)具有雙重身份的事業(yè)單位；

（2）屬于社會(huì)中介組織，進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的；（3）現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場調(diào)節(jié)解決，或可以通過政府購買服務(wù)等方式解決的；

（4）其他應(yīng)予轉(zhuǎn)企改制的。

（二）編制方面

在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位編制使用情況進(jìn)行清理規(guī)范，嚴(yán)格編制管理。在清理規(guī)范的過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。對(duì)于職責(zé)任務(wù)萎縮或空編較多的事業(yè)單位，要相應(yīng)核減編制；事業(yè)單位已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或已在工商部門登記注冊為企業(yè)的，注銷法人登記，收回事業(yè)編制。核減和收回的事業(yè)編制由縣編制部 —4— 門調(diào)劑使用，優(yōu)先用于安排每年為基層招錄的畢業(yè)生。嚴(yán)禁超編進(jìn)人，現(xiàn)有超編人員要盡快消化。

（三）人員方面

按照按編定崗、按崗定員的要求，集中清理規(guī)范事業(yè)單位人員混編混崗等問題。使人員經(jīng)費(fèi)供給渠道和所在單位經(jīng)費(fèi)形式相一致，人員身份和單位性質(zhì)、編制類別要求相對(duì)應(yīng)。

（四）實(shí)名制管理方面

結(jié)合清理規(guī)范工作，將事業(yè)單位上報(bào)的核查信息與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新完善。準(zhǔn)確掌握事業(yè)單位編制使用和人員變化情況，及時(shí)維護(hù)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和精細(xì)化管理。

四、實(shí)施步驟

全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作從2012年1月開始，2012年2月底前完成。由縣編辦牽頭負(fù)責(zé)，擬定清理工作方案，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。清理規(guī)范工作具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查梳理階段（2012年1月15日前完成）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)所屬事業(yè)單位（含自行設(shè)置）的

—5— 機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀進(jìn)行清理（包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、主要職責(zé)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)形式、法人登記、實(shí)際履職等），梳理查找所屬事業(yè)單位是否存在機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范、建制不明確、職責(zé)任務(wù)不明晰、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未核定、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理、人員混編混崗等問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在自查梳理的基礎(chǔ)上，研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范建議（清理規(guī)范建議的主要內(nèi)容包括：各事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，當(dāng)前存在的主要問題，對(duì)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)等方面的清理規(guī)范意見等），認(rèn)真填寫永登縣事業(yè)單位清理規(guī)范相關(guān)表格。與縣編辦協(xié)商溝通后，連同電子文檔于 1 月15日前一并報(bào)縣編辦。電子版表樣在永登縣編辦群（114730597）、事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理群(163269114)。

在這次清理規(guī)范工作中，多個(gè)事業(yè)單位整合中，因剝離、劃轉(zhuǎn)某些職責(zé)需要設(shè)立新機(jī)構(gòu)的，只要整合后相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)少于或不超過整合前，可以納入清理規(guī)范意見中一并報(bào)批。增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加或調(diào)劑事業(yè)編制以及改變經(jīng)費(fèi)形式等，屬于機(jī)構(gòu)編制日常管理事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在報(bào)送的清理規(guī)范意見中不填寫這些內(nèi)容。

（二）審核報(bào)批階段（2012年1月18日前完成）

—6— 縣編辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的清理規(guī)范建議和事業(yè)單位清理規(guī)范情況相關(guān)表格及時(shí)初審匯總，對(duì)全縣事業(yè)單位提出擬撤銷、整合和保留的規(guī)范建議，報(bào)縣編委會(huì)審核后，形成全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作報(bào)告和清理規(guī)范情況匯總表報(bào)市編辦。

（三）規(guī)范實(shí)施階段（2012年2月底前完成）縣編辦根據(jù)市編辦批復(fù)的清理規(guī)范意見及具體時(shí)限要求，做好組織實(shí)施工作。按照事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，逐步對(duì)保留事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。

五、工作紀(jì)律

清理規(guī)范工作是分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)性工作和重要組成部分，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局著眼，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，確保清理規(guī)范任務(wù)按期完成。要嚴(yán)格按照本方案要求，如實(shí)填報(bào)有關(guān)情況，不得虛報(bào)瞞報(bào)?？h編辦要加強(qiáng)政策研究，把握好改革方向，突出改革重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，追究相關(guān)責(zé)任

—7— 人的責(zé)任。

附件：永登縣事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表（表一、二、三、四）

主題詞：事業(yè)單位 清理規(guī)范 通知

抄送：市編辦，縣人大常委會(huì)，縣政協(xié)辦公室 中共永登縣委辦公室 2012年1月9日印發(fā)

共印200份

—8—

第四篇：清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于清理和規(guī)范社會(huì)中介組織的部署和要求，建設(shè)公平有序的市場環(huán)境，打造誠信南關(guān)，區(qū)委、區(qū)政府決定，對(duì)全區(qū)中介機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行清理和規(guī)范。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興南關(guān)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，針對(duì)我區(qū)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)存在的突出問題，依法進(jìn)行清

理和規(guī)范，努力創(chuàng)造誠實(shí)守信、公平有序的信用環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展服務(wù)。其工作目標(biāo)是：理順體制，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)展。

二、清理和規(guī)范的范圍

這次清理和規(guī)范的范圍主要是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)密切聯(lián)系的中介機(jī)構(gòu)。

1、依法設(shè)立的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)程序?yàn)槲腥颂峁┓?wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)，如代理記賬等機(jī)構(gòu)；以房地產(chǎn)、工程技術(shù)相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)，如土地評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、建設(shè)工程招投標(biāo)代理等機(jī)構(gòu)；以法律相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)，如律師事務(wù)所、公證處、法律咨詢服務(wù)等機(jī)構(gòu)。

2、直接為各種市場主體交易活動(dòng)提供有償服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)中介、職業(yè)介紹、人才市場等。

3、以某類商品、勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，由有關(guān)企業(yè)或個(gè)人自愿參加協(xié)商共事的民間組織，如行業(yè)協(xié)會(huì)等。

三、清理和規(guī)范的內(nèi)容

（一）清理的內(nèi)容

1、虛假驗(yàn)資、虛假評(píng)估、虛假公證等違規(guī)、違紀(jì)問題；

2、執(zhí)業(yè)市場秩序混亂、非法執(zhí)業(yè)、以商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段擾亂市場秩序問題；

3、未經(jīng)法定程序?qū)徟?、無照?qǐng)?zhí)業(yè)、超范圍經(jīng)營、對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理不到位問題；

4、行政干預(yù)、部門壟斷造成不正當(dāng)競爭等執(zhí)業(yè)環(huán)境問題。

（二）規(guī)范的內(nèi)容

1、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和設(shè)立；

2、依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；

3、對(duì)不符合現(xiàn)行政策法規(guī)要求的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組、規(guī)范和依法撤銷其資質(zhì)證書；

4、建立監(jiān)督管理機(jī)制和體系，實(shí)行資信等級(jí)管理，逐步建立誠信檔案，適時(shí)通過媒體公布中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況；

5、凡是應(yīng)與監(jiān)管部門脫鉤的中介機(jī)構(gòu)，在這次清理和規(guī)范過程中，都應(yīng)及時(shí)脫鉤。

四、方法和步驟

清理和規(guī)范工作分四階段進(jìn)行，時(shí)間從今年9月20日開始，到2007年3月20日結(jié)束。

（一）動(dòng)員、部署階段（2006年9月15日%26shy;%26shy;%26shy;――9月30日）

1、召開“全區(qū)清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議”，全面部署清理和規(guī)范工作。

2、區(qū)直各相關(guān)部門按照全市會(huì)議部署進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，制定工作方案，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好落實(shí)。

（二）自查自糾階段（10月1日%26shy;%26shy;――11月30日）

1、對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，分類登記造冊，分析存在的問題。

2、對(duì)中介機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行審定確認(rèn)，進(jìn)一步明確其執(zhí)業(yè)的范圍和責(zé)任。

3、對(duì)未經(jīng)法定程序?qū)徟⒌怯浂鴱臉I(yè)的中介機(jī)構(gòu)，依法予以取締。對(duì)雖經(jīng)審批、登記，但未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的，不能按行業(yè)規(guī)定自律、管理混亂的，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、執(zhí)業(yè)職能劃分不明確的中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真進(jìn)行整改。整改不到位的由審批機(jī)關(guān)依法撤銷其資質(zhì)證書，登記機(jī)關(guān)依法予以變更和注銷。

4、對(duì)一些行業(yè)跨度過大、業(yè)務(wù)交叉重疊的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，重新合理界定職能。

5、對(duì)損害國家和公眾利益、嚴(yán)重違規(guī)違法的，依法嚴(yán)肅查處。

6、明確相關(guān)審批、登記部門和行業(yè)監(jiān)管部門的責(zé)任，結(jié)合清理和規(guī)范中反映出的問題，比照相關(guān)政策、法規(guī)，研究制定整改措施和辦法，并組織落實(shí)整改工作。

7、建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，完善審批、登記的基本程序。嚴(yán)格執(zhí)行公平、統(tǒng)一的審批、登記標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行歸口審批、登記管理。

8、各中介機(jī)構(gòu)自查近三年在執(zhí)業(yè)期間有無違規(guī)、違紀(jì)、違法情況，寫出自查自糾和整改報(bào)告，上報(bào)監(jiān)管部門。

（三）建章建制階段（12月1日――12月31日）

1、建立中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)全區(qū)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。信用等級(jí)分為a、aa、aaa、aaaa四個(gè)等級(jí)，逐一建立誠信檔案。今后，對(duì)不講信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行降級(jí)直至取消其執(zhí)業(yè)資格的處罰，并建立黑名單制度，通過媒體向社會(huì)公布。

2、建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的，監(jiān)管部門要進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理，違法的要移交司法機(jī)關(guān)，追究法律責(zé)任。

3、完善行業(yè)自律機(jī)制，制定中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見。

4、完善對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，做到依法審批、依法登記、依法從業(yè)、依法監(jiān)管。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2007年1月1日――3月20日）

1、檢查自查自糾階段是否存在走過場和弄虛作假行為。

2、檢查清理和規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作是否落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)的問題是否得到解決。

3、檢查清理和規(guī)

范工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題是否得到查處，責(zé)任是否得到追究。

4、各項(xiàng)法規(guī)和機(jī)制是否建立和完善。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立南關(guān)區(qū)清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室的主要職責(zé)：制定清理和規(guī)范工作實(shí)施方案并組織實(shí)施；研究決定清理和規(guī)范工作中的重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)各部門開展集中統(tǒng)一行動(dòng)；檢查督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)；指導(dǎo)開展清理和規(guī)范工作，并負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)軟環(huán)境辦公室。

區(qū)有關(guān)部門也要相應(yīng)成立清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

責(zé)任分工：

1、區(qū)軟環(huán)境辦公室和區(qū)工商局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；

2、區(qū)工商局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)在工商部門登記的中介機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；

3、區(qū)編辦會(huì)同主管部門負(fù)責(zé)具有特定中介職能的事業(yè)單位的清理和規(guī)范；

4、區(qū)民政局會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)社團(tuán)組織的清理和規(guī)范；

5、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括代理記賬等機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；

6、區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)以房地產(chǎn)、工程技術(shù)相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；

7、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)以工程技術(shù)相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括建設(shè)工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、建設(shè)工程招投標(biāo)代理等機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；

8、區(qū)司法局負(fù)責(zé)以法律相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括律師事務(wù)所、公證處和法律咨詢服務(wù)等機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；

9、區(qū)人事局負(fù)責(zé)人才中介機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；

10、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；

11、區(qū)法制辦負(fù)責(zé)審核、論證清理和規(guī)范工作中所制定和完善的相關(guān)政策法規(guī)；

12、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)修改全區(qū)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見，相關(guān)部門、行業(yè)配合。

各部門按照本《實(shí)施方案》負(fù)責(zé)組織開展本區(qū)的清理和規(guī)范工作。

六、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)是整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)誠信南關(guān)的一項(xiàng)十分重要的工作。清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的根本目的，在于使我區(qū)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為更規(guī)范，信譽(yù)度更高，業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)，服務(wù)水平更好，為振興南關(guān)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。各部門要站在維護(hù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)清理和規(guī)范工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地做好清理和規(guī)范工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各部門一定要加強(qiáng)對(duì)清理和規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)，要將清理和規(guī)范工作納入工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人具體抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，主動(dòng)溝通，形成全社會(huì)清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作的整體合力。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。各部門要按照責(zé)任分工，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，指定專人受理群眾舉報(bào)。要做到有舉必究、有案必查、有查必果、限時(shí)結(jié)案，并及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。要實(shí)行報(bào)告制，經(jīng)常向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能作用，配合監(jiān)管部門做好清理和規(guī)范工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法行政。要通過自查自糾、督查檢查、走訪調(diào)查等方式，糾正和嚴(yán)肅查處弄虛作假和違反法律、法規(guī)給群眾、企業(yè)和國家造成損失的問題，對(duì)違規(guī)中介機(jī)構(gòu)要取消資格，公開曝光。特別要加大打擊力度，對(duì)在中介活動(dòng)中搞商業(yè)賄賂行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)查嚴(yán)辦，絕不手軟。各部門要強(qiáng)化依法行政觀念，清理和規(guī)范工作要在法律規(guī)定的范疇內(nèi)進(jìn)行。屬于哪個(gè)部門的職責(zé)，由哪個(gè)部門依法作出決定。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相拒不上報(bào)或頂風(fēng)違紀(jì)的，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳，大造輿論。宣傳部門要積極配合，從清理和規(guī)范工作開始就要參與進(jìn)來。要廣泛宣傳此項(xiàng)工作的重大意義、目標(biāo)、任務(wù)和工作成果，表明政府的決心和態(tài)度。

第五篇：新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成

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新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成 作者：

來源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第08期

近日，《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》經(jīng)市委、市政府研究，并經(jīng)泰安市編辦批復(fù)同意，市編辦以正式文件的形式，對(duì)各單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)逐個(gè)進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)抄報(bào)或抄送有關(guān)部門和單位，標(biāo)志著新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成。

一是深入調(diào)查研究，嚴(yán)格審核程序。組成兩個(gè)調(diào)研組，深入到各有關(guān)部門和單位查閱資料、實(shí)地督導(dǎo)、座談交流，與各部門單位一起就機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核，并積極征求基層單位對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行情況及存在問題的意見和建議。先后召開了兩次市直各部門、單位的分工負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員參加的全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步督促調(diào)度事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

二是立足實(shí)際，重點(diǎn)突破。針對(duì)全市事業(yè)單位的現(xiàn)狀及存在的問題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了調(diào)查表格，對(duì)各事業(yè)單位的原核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)實(shí)際配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)際運(yùn)行機(jī)構(gòu)，部門設(shè)置意見等重新進(jìn)行了摸底匯總。在充分征求各單位意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)政策及單位實(shí)際，提出了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，制訂了初步的核定方案。在廣泛征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上，幾易其稿，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，形成《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，報(bào)泰安市編辦審批。

三是區(qū)分類別，化解難點(diǎn)。立足新泰實(shí)際，把抓好全市102個(gè)正科級(jí)及以上事業(yè)單位的清理規(guī)范工作作為重點(diǎn)和難點(diǎn)。在具體工作中，針對(duì)教育系統(tǒng)核編和公立醫(yī)院改革的具體工作安排，對(duì)除18個(gè)市直學(xué)校和醫(yī)院外，其余84個(gè)正科級(jí)、副縣級(jí)事業(yè)單位都逐一進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置的核定。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核定工作的完成，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位管理，提升了全市機(jī)構(gòu)編制工作水平。