第一篇：鵠山鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新和群眾工作總結

鵠山鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新和群眾工作總結

加強和創(chuàng)新社會管理，事關鞏固黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)；加強和創(chuàng)新社會管理，會進一步加大我鄉(xiāng)社會管理的力度，全面提升我鄉(xiāng)社會管理能力。年初，鵠山鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)全鄉(xiāng)社會管理的特點，專題研究我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作的目標和措施，成立了“鵠山鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理領導小組”，制定“2011年鵠山鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作計劃”，全鄉(xiāng)初步形成了從以政府為單一主體，單位管理為主要裁體，行政辦法為主要手段，管控為主要目的的傳統(tǒng)模式，向政府行政管理與社會自我調節(jié)，居民自治管理良性互動的新型管理與單位管理結合運用、管理與服務融合，有序與活力統(tǒng)一的多元治理共建、共享新模式轉變。現(xiàn)將我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作總結如下：

一、提高社會管理創(chuàng)新認識，落實社會管理創(chuàng)新責任 鄉(xiāng)黨委政府組織全鄉(xiāng)機關干部、村干部、企事業(yè)單位主要負責人認真學習了市委、市政府對進一步推進社會管理創(chuàng)新工作的指示和會議精神，明確了加強和創(chuàng)新社會管理工作目標，工作任務，鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長的鵠山鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理工作領導小組，制定了鵠山鄉(xiāng)2011年創(chuàng)新社會管理工作計劃，鄉(xiāng)與村、企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)新社會管理目標責任書，村與組層層簽訂了創(chuàng)新社會管理目標責任書，并將創(chuàng)新社會管理納入了年終考核。

二、加強以村為基礎單元的社會管理模式建設

鄉(xiāng)黨委政府加大了基層組織建設，特別是注重基層組織社會管理創(chuàng)新的硬件系統(tǒng)建設，如：鄉(xiāng)便民服務中心，鄉(xiāng)綜合辦公大樓，綜治、司法大樓，計生大樓，警務室，圖書室，調解室，文體活動場所建成并全部投入使用，軟硬件設施基本上達到了規(guī)范法、標準。

三、推進社會矛盾化解，維護社會和諧穩(wěn)定

充分發(fā)揮人民調解組織點多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終堅持“能調盡調、以調促和”的原則，廣泛組織司法所工作人員和人民調解員開展人民調解質量年活動，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強人民調解制度化、規(guī)范化、法制化建設，保障了調處工作有序開展、有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調處率。積極探索人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解“四調對接”機制，不斷提高人民調公信力，推進調解協(xié)議無障礙執(zhí)行進程。

四、建立健全了領導信訪接待和走訪群眾制度，做好群眾工作。

建立領導接待群眾來訪日制度，鎮(zhèn)黨政領導每月10日對群眾來信來訪進行接待。對群眾反映的問題，及時安排專人進行調查、了解、解決和回復。領導干部堅持長期深入基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，了解收集社情民意，主動幫助群眾解決困難和問題。

同時，我們還發(fā)揮雙聯(lián)雙幫雙建活動和特派員作用，利用干部大下鄉(xiāng)與群眾一對一直接接觸和聯(lián)系，聽取群眾的意見和訴求。群眾維穩(wěn)工作采用了“五個前移”，化被動調解為主動預防，確保糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

1、信息前移預判矛盾，我鄉(xiāng)企業(yè)信息員定期主動上戶調查，密切跟蹤企業(yè)支付工資、繳納社保情況，從企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)中挖掘糾紛苗頭，把矛盾控制在萌芽中；

2、隊伍前移包干責任，我鄉(xiāng)司法所在每個自然村都建立了“維穩(wěn)信息員”隊伍，鄉(xiāng)里干部掛點聯(lián)系自然村，實行包干責任制；

3、調處前移，我鄉(xiāng)設立專職村委綜治主任，直接與群眾對話，第一時間調處糾紛；

4、防控前移，加強信息掌控，準確獲取第一手情況。充分發(fā)揮村委黨支部、等組織的作用；

5、服務前移，廣泛開展“送法上門”活動。

到目前為止，我鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)系群眾征求了86條意見，解決了34個訴求，排查化解了42個矛盾糾紛，幫扶困難群眾資金12萬余元，涉及41戶困難群眾。

我鄉(xiāng)特派員在了解窩里村委的無土栽培蔬菜基地發(fā)展遇到了瓶頸，主動上門了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)聯(lián)系農(nóng)業(yè)局的專家到現(xiàn)場進行技術指導，并幫助企業(yè)拉到了50萬元贊助。企業(yè)在特派員的幫助下擴大生產(chǎn)，轉虧為盈，還解決了10戶困難家庭就 業(yè)，帶動了周邊的蔬菜種植。

五、狠抓項目，經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展

蒙山綠色食品一條街建設工程是我鄉(xiāng)的重要工程，自該工程動工以來，進展順利，截至目前，共征地146畝，平整土方22萬余方，現(xiàn)土地平整工程基本完成，此項工程投入合計260萬元，前一階段工程共計投入400.5萬元。

在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅速，2011年（截至10月份），全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達10億元，預計全年達12億元；財政總收入達2500萬元，預計全年達3000萬元；農(nóng)民人均純收入達6003元，預計全年達7500元。

六、存在的問題、困難

1、社會管理創(chuàng)新工作方面力度上還不夠，辦法還不多，措施上還不完善

2、社會管理創(chuàng)新工作方面各村委由于區(qū)域的差別，工作進度差比較大

3、社會管理創(chuàng)新工作由于群眾理解、認識不一，干部在工作中方式也不一樣，效果不能立竿見影。

4、由于財政的困難，資金的匱乏，有些社會管理創(chuàng)新的方法、點子不能賦予實施。

七、2010年的工作打算

1、加大與群眾的聯(lián)系力度，堅持干部大下鄉(xiāng)，狠抓雙聯(lián)雙幫雙建。

2、加大社會矛盾的排查與化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不激化。

3、提升行政效能，全面加強政府自身建設一要加強學習，科學施政二要改進作風，務實勤政。三要嚴以律己，廉潔從政。

4、抓民生，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和諧發(fā)展。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大舉措，必須堅定不移地加以推進。

5、抓項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持抓項目、增投入擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，拓寬招商引資思路，繼續(xù)全力以赴抓好項目建設。繼續(xù)充分發(fā)揮政府的主導作用、能人的帶動作用、客商的支持作用，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技含量高、投資強度大的好項目。

社會管理是一項復雜而艱巨的社會工程，按照市委、市政府關于社會管理創(chuàng)新工作的要求，我鄉(xiāng)在社會管理工作上較過去有一些創(chuàng)新。但在社會管理創(chuàng)新工作方面力度上還不夠，辦法還不多，措施上還不完善。在新一屆鄉(xiāng)黨委的領導下，加強社會管理創(chuàng)新目標評價考核，全面落實社會管理創(chuàng)新目標任務，整體推進我鄉(xiāng)社會管理制度的各項工作，全面提升我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新能力。

鵠山鄉(xiāng)人民政府

2011年11月15日

第二篇：社會管理創(chuàng)新和社會管理現(xiàn)場會發(fā)言提綱

（社會管理創(chuàng)新發(fā)言提綱）

市委常委、政法委書記 各位領導：

下面我就**市加強社會管理綜合治理和社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及下一步工作等談幾點看法，不妥之處，請各位領導指正。

一、**市社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

中央、自治區(qū)和市做出社會管理創(chuàng)新工作重大部署以來，**市委、政府高度重視，把社會管理創(chuàng)新工作擺在突出位置，提到重要議事日程，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，納入領導干部實績考核，切實加強組織領導，強化工作措施，狠抓工作落實，全市社會管理創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。

（一）加強組織領導，落實責任。成立了由市委書記任組長、政府市長和各分管領導任副組長、全市各相關部門負責人為成員的社會管理創(chuàng)新工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由市委常委、政法委書記兼任，統(tǒng)一領導和組織實施全市社會管理創(chuàng)新工作。組織召開了全市政法暨信訪工作會議。會上，將社會管理創(chuàng)新工作作為2012政法工作的一項重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門簽定了目標責任狀。

（二）嚴格落實項目，統(tǒng)籌推進。在深入調查研究的基礎上，制定了《**開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方

案》。圍繞構建多元化的社會服務管理體系，統(tǒng)籌有力的綜治維穩(wěn)工作體系、各類社會群體服務管理體系、社會治安排查整治和公共安全管理體系、基層基礎工作建設等五大體系，確立了28個社會管理創(chuàng)新項目，每一個項目都明確了牽頭部門和責任單位，制定了具體的“時間表”和“路徑圖”，確保每一項任務落實到單位，責任明確到個人。

（三）發(fā)揮先行政策優(yōu)勢，試點推進。按照市委政法委、綜治委文件要求，結合我市實際情況，選擇了**鄉(xiāng)、**等部門進行社會管理創(chuàng)新工作綜合試點，每個試點地區(qū)由黨委一把手負總責，并確定一名科級領導干部擔任聯(lián)絡員，力求通過在不同層面、不同領域開展試點工作，為探索社會管理創(chuàng)新積累工作經(jīng)驗，進而為下一步工作的整體推進奠定基礎。

二、存在的問題

我市社會管理創(chuàng)新雖然做了一些工作，但還只是起步，工作中存在一些不容忽視的問題。一是有的部門主要領導對社會管理創(chuàng)新工作概念不清，重視不夠高。不知道什么是社會管理創(chuàng)新，不清楚社會管理創(chuàng)新的目標任務，找不到與自身工作的結合點，思想上不重視，認識上不到位，工作上不研究，沒有真正把社會建設、社會管理放在心上，抓在手上。二是項目建設進展緩慢。我市在社會管理創(chuàng)新《實施方案》中確定了28個項目，目前，這些項目進展極不平衡，有的正在準備，有的卻遲遲沒有行動。三是社會力量參與不夠。

職能單位和相關部門對工作參與引導不夠，習慣于大包大攬、單項管理，一些本該群眾參與的社會性、公益性、事務性的管理工作，因為統(tǒng)統(tǒng)由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管，既不公開，又不民主，群眾產(chǎn)生誤解，由此引發(fā)的矛盾和糾紛值得深思。

三、下一步工作

為切實抓緊抓好我市社會管理創(chuàng)新工作，下半年，我們將按照《實施方案》的任務分解和時限要求，采取項目化管理的辦法，對每一個創(chuàng)新項目認真進行全面的回查，查缺補漏，鞏固提高。對已初步完成的項目，不能滿足于現(xiàn)狀，要繼續(xù)強化和完善；對尚未完成的項目，要克服困難，積極創(chuàng)造條件，盡快找準結合點、著力點、切入點，作出有目標任務、有責任分工、有工作措施、有進度要求的具體安排，確?！秾嵤┓桨浮分刑岢龅母黜椖繕巳蝿赵谝?guī)定時限內(nèi)全面完成，出經(jīng)驗、出成果，樹立典型。

在此，特別是以下八個項目需要重點落實：

（一）開設就業(yè)一站式服務平臺。由就業(yè)局牽頭，推行就業(yè)服務工作屬地化，為失業(yè)居民提供就職登記，創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)介紹、技能培訓，就業(yè)援助等一站式服務。

（二）社會穩(wěn)定風險評估制度建設項目。由維穩(wěn)辦負責，健全社會穩(wěn)定風險評估機制和應急預案，把穩(wěn)定風險評估納入政府決策程序，對重大決策做到“應評全評”、“應否當否”。

（三）社會管理創(chuàng)新綜合試點建設項目。按照全市綜合

試點工作的總體安排，確定為試點的**鄉(xiāng)要以政法綜治工作中心和信息化便民服務中心規(guī)范化建設為重點，堅持高起點建設，高標準打造五個平臺建設（一站式服務平臺、整合居委會、綜治維穩(wěn)信訪工作站、人民調解室、社情民意表達室），力爭建成一流的綜合服務平臺和便民服務窗口；確定為試點的**社區(qū)，要以綜治工作站規(guī)范化建設為基礎，建立社情民意工作室、矛盾糾紛調處室、綜治維穩(wěn)工作站、流動人口活動中心、明確責任人和聯(lián)系人，促進管理制度化、規(guī)范化、精細化。

（四）城鎮(zhèn)社會治安科技防控建設項目。由公安局牽頭，綜治辦配合，推進住宅小區(qū)、重點單位、大型商場、酒店、金融部門、學校、醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)與市“110”指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一高效的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。

（五）基層平安建設項目。由綜治辦牽頭，相關部門配合，組織開展 “平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安市場”、“平安企業(yè)”評比命名活動，推動基層平安創(chuàng)建活動的深入開展。

（六）加強小旅館管理建設項目。由公安局負責，依法加強對小旅館的管理，全面普及旅館業(yè)信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器，提升信息登記、上傳的數(shù)量和質量，及時、準確掌握流動人口實際情況，實現(xiàn)對小旅館的有效管理。

（七）特殊人群管理服務建設項目。建立特殊人群信息

庫，做到底數(shù)清，情況明。由公安局負責，建立流動人口信息庫、境外來華人員信息庫、吸毒人員信息庫、易肇事肇禍傾向精神病人信息庫、服刑在教人員未成年子女信息庫和有嚴重不良行為、違法犯罪行為青少年信息庫；由團委負責，建立社會閑散青少年信息庫；由教育局負責，建立失學兒童信息庫；由司法局負責，建立刑釋解教人員信息庫和社區(qū)矯正對象信息庫；由市委防范辦負責，建立“法輪功”等邪教人員信息庫。

總之，推進社會管理創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在管理。要真正將社會管理創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉，動真碰硬抓落實，使社會管理創(chuàng)新真正成為全社會的自覺行動，以此來全面推動各項工作的落實，為全市加強社會建設，創(chuàng)新社會管理工作作出重要貢獻。

第三篇：XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新和綜合治理匯報材料

**鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新和綜合治理匯報材料

2013年4月27日

為進一步提升服務和管理水平，更好地貫徹落實縣委、縣政府安排的各項工作，**鎮(zhèn)將社會管理創(chuàng)新工作作為鎮(zhèn)黨委、政府推進各項工作邁上新臺階的有力抓手，在認真研究鎮(zhèn)情實際的基礎上，積極創(chuàng)新，強化舉措，扎實推進，努力提升社會管理和建設水平，不斷促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展。

一、基本情況

**鎮(zhèn)位于縣城中心地帶，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通、貿(mào)易中心。鎮(zhèn)域面積**平方公里。全鎮(zhèn)轄**個行政村，**個生產(chǎn)合作社，**個社區(qū)居委會，有漢、藏、回、土、撒拉等**個民族，8250戶24657人，其中：農(nóng)業(yè)人口2877戶9478人，占全鎮(zhèn)總人口的38.4%。

二、社會綜合治理有力，確保社會和諧穩(wěn)定

我鎮(zhèn)以“反自焚、促穩(wěn)定”為主題，結合“三反、三強”主題教育實踐活動和“八推進八強化八送八幫”等活動，社會綜合治理工作開展的扎實有力。一是部署周密。鎮(zhèn)黨委、政府召集鎮(zhèn)機關干部和各村（社區(qū)）干部召開每月維穩(wěn)形勢研判會，從不同角度、不同側面對當前我們國家、省、州、縣及我鎮(zhèn)維護形勢做深入的分析研判，確保鎮(zhèn)、村（社）干部群眾穩(wěn)定工作進行全面安排部署，把維穩(wěn)工作作為壓倒一切的政治任務來抓，不斷統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，細化責任。二是突出重點，綜合施策。按照縣委、政府和縣維穩(wěn)指揮部的統(tǒng)一部署，與各重點寺院簽訂責任書，對重點人員采取了人盯人、經(jīng)常見的辦法，切實做好重點寺院、重點僧人、重點村社的穩(wěn)控工作，嚴密防范**集團策反、煽動、分裂破壞活動。在繼續(xù)抓好“包寺、包村、包人”的“三包”責任制落實的基礎上，結合“三反、三強”主題教育、中央和省委1號文件宣講為契機分赴各村社、寺院開展法制宣傳等教育工作。加強重大節(jié)日和特殊敏感節(jié)點的穩(wěn)控工作，春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府領導深入各村社和寺院看望慰問藏族群眾和僧侶，研究解決寺院僧侶和藏族群眾生產(chǎn)生活困難，及時掌握了解社情民意和僧侶的思想動態(tài)?！?.10”、“3.14”敏感節(jié)點，又進一步加大了對重點村社、重點寺院和重點人員的穩(wěn)控工作，對各項穩(wěn)控工作措施落實情況再檢查和再落實，對重點區(qū)域和人員聚集場所開展聯(lián)合巡邏防范。督促寺院民管會嚴格落實寺規(guī)戒律，嚴防外省籍僧人來串聯(lián)滋事。加強僧尼出入寺管理，嚴格實行請銷假制度，控制僧尼在敏感期頻繁外出。針對3月份各類傳統(tǒng)法會比較集中的實際，認真摸排各寺院舉行宗教活動情況，詳細掌握舉行地點、時間及規(guī)模，認真進行風險評估，在尊重傳統(tǒng)、善待信眾的基礎上嚴格落實管控措施，嚴把審批環(huán)節(jié)，確保了對重點寺院和重點人員動態(tài)清、情況明，掌握得了、控制得住。

三、超前預測，加強情報信息工作。把強化情報信息工作作為基礎性工作來抓，一方面，按縣委、政府的的部署，深入寺院、村社、重點區(qū)域掌握了解有關情況，及時獲取信息；另一方面，及時召開情報信息分析研判會，全面加強情報信息的搜集研判和溝通交流，并有針對性地研究部署下一階段的工作，為維穩(wěn)提供及時有效的情報信息支持與服務。

四、加強矛盾糾紛排查化解工作。按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，立足于防范，積極開展了矛盾糾紛排查調處。實行每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，敏感期啟動“一天一排查、一周一匯總”工作機制，摸排不穩(wěn)定因素，力求做到底子清，情況明。對可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛和重點人員逐一梳理登記，分門別類做好臺帳。加大調處力度，注重調處時限和質量，防止推諉扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落實、事事有交待，確保問題及時解決，矛盾糾紛及時化解。

五是狠抓應急處突長效機制建設。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，鎮(zhèn)黨委、政府對各村社、寺院的工作職責進行了進一步明確和細化，進一步完善突發(fā)事件應急機制和維穩(wěn)應急處置預案，制定重點人

員管控措施，把各項工作措施具體落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個責任人。并從人員、物資、滅火器（毯）等裝備方面做了配備，提高應對突發(fā)事件的能力。元旦以來，嚴格實行領導帶班、專人值班制度和24小時值班和“零報告”制度，一旦發(fā)生異常情況，將迅速反應、及時處置。

三、社會管理創(chuàng)新

一是網(wǎng)格化管理工作推進扎實有效。從2011年底開始，**鎮(zhèn)積極構建起黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會網(wǎng)格化管理體系，努力形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的網(wǎng)格化管理服務長效機制。具體做法是：劃網(wǎng)格。根據(jù)**鎮(zhèn)實際情況，對全鎮(zhèn)**個村、**個社區(qū)7404戶2.4萬人口按59個網(wǎng)格進行了劃分，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約25戶左右，人口約100人。組團隊。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，組建了管理和服務團隊，成立了網(wǎng)格黨小組，建立起了網(wǎng)格管理和服務機制。每網(wǎng)格由一名工作人員擔任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)信息員、黨員、志愿者、治安巡邏隊等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。采信息。建立網(wǎng)格化管理資料信息庫及網(wǎng)格分布圖，標清單元網(wǎng)格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案，及時掌握工作動態(tài)，做到服務有重點，工作有方向。明責任。網(wǎng)格長負責網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、矛盾排查等。

二是便民服務管理精細化、規(guī)范化?！白詈玫姆站褪亲詈玫墓芾怼?，為進一步加快服務型政府建設步伐，**鎮(zhèn)政府于2011年底，建成占地面積180㎡的**鎮(zhèn)便民服務大廳。大廳共配備專職

工作人員，辦公設備5套，開通了光纖網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)5條，配備電子顯示屏滾動播放各類惠農(nóng)政策，分別設立民政扶貧崗、新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險崗、土地管理崗、其他服務等5個服務窗口。印制了涉及民政扶貧、救災救濟、殘疾服務、土地征用等18類的《便民服務大廳服務指南》。大廳把分散在各個部門的社會管理和公共服務的事項集中起來，納入便民服務中心，形成“上面千條線、下面一線穿”，一站式受理、一站式服務、一攬子解決。做到政務公開，陽光操作，對服務范圍內(nèi)的事項實行辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準“五公開”，讓群眾少跑路、多辦事，改變了“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風，實現(xiàn)了服務管理精細化、規(guī)范化。

三是矛盾糾紛調處工作有新舉措、新成效。**鎮(zhèn)作為**旅游經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的主陣地，由征地拆遷、補償安置等各種利益沖突引發(fā)的矛盾糾紛非常突出和嚴重，部門多頭調解、調處結果不一致的問題日益凸顯和疊加。2011年底，鎮(zhèn)政府積極探索基層矛盾糾紛調處工作新機制，按照“三中心、兩辦”的工作機制，整合鎮(zhèn)、村、社區(qū)三級調解力量成立了**鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心。中心配備了5名專職工作人員，其中兩名工作人員是長期工作在基層，調解經(jīng)驗豐富，政策理論水平高的老干部。中心與村、社區(qū)調委會密切配合、共同調處各類矛盾糾紛。中心對各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調處的工作機制。同時，中心嚴格按照精細化管理的要求，創(chuàng)新工作模式，細化來信來訪接待和登記記錄工作，檔案管理工作實行電子檔與文本同時存檔和專人負責制。中心在保證日常接待工作的同時，與村、社區(qū)調委會成員積極深入農(nóng)戶家中、田間地頭調處各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領導對每起矛盾糾紛實時動態(tài)跟蹤，隨時掌握辦結情況，使調處工作落到了實處，群眾的問題解決在了一線。矛調中心成立以來，在糾紛受理和調解起數(shù)方面都有大幅度提升，越級上訪事件明顯減少，社會效果非常明顯。

第四篇：辦事處社區(qū)管理創(chuàng)新和經(jīng)驗

**辦事處

社區(qū)管理創(chuàng)新的亮點和經(jīng)驗

近年來，**辦事處以區(qū)委、區(qū)政府?社區(qū)建設達標年?，?社區(qū)服務提升年?為契機，創(chuàng)新社區(qū)管理，從健全組織，拓展內(nèi)容，改進服務手段，完善機制入手，以建設?居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和?的和諧社區(qū)為目標，開拓創(chuàng)新，因地制宜、社區(qū)管理服務初見成效。

(一)黨工委高度重視，建立健全社區(qū)管理體制。社區(qū)管理是一項系統(tǒng)工程，我辦黨工委高度重視，在優(yōu)化黨組織的網(wǎng)格化設置和網(wǎng)格化合作中創(chuàng)新社區(qū)管理，健全聯(lián)創(chuàng)共建機制，做到社區(qū)建格局區(qū)域化。嘗試探索各社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織建立?聯(lián)席會議制度?，圍繞共同關心的黨建工作和公益性、群眾性、社會性問題，經(jīng)常進行交流溝通，組織開展聯(lián)建活動，資源共享、結對幫扶等多種活動，為社區(qū)黨建擴充力量、資源和空間。形成以社區(qū)黨總支為中心、以各支部為基礎、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化社區(qū)建設管理格局。湖北辦黨工委將社區(qū)建設工作列入每年的考核目標，并與各社區(qū)、各部門簽訂責任狀，充分調動建設社區(qū)的積極性。健全了黨工委統(tǒng)一領導、民政部門牽頭協(xié)調、有關部門共同參與的社區(qū)工作領導體制和工作機制。成立了辦事處社區(qū)建設工作領導小組，配備了專職人員。社區(qū)建設工作領導小組定期召開工作會議，研究解決工作中的困難和問題。將社區(qū)建設與創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范城市結合起來，明確建立社區(qū)項目管理等社區(qū)管理辦法，進一步推進和諧社區(qū)建設。二是建立考核激勵機制，完善社區(qū)專職工作者實績考評辦法，推進?雙述雙評?制度，考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，考核不合格的，予以解聘。三是加強教育培訓。辦事處充分利用每周社區(qū)例會的時間對街道所屬的所有社區(qū)工作者進行連續(xù)全面的業(yè)務培訓，以提高社區(qū)工作者的綜合素質和業(yè)務能力，更好為居民服務。并不定期的進行業(yè)務能力測試，提高工作人員學習的積極性和主動性，提高社區(qū)工作者的綜合素質和業(yè)務能力，更好為居民服務。為創(chuàng)建全國文明城市打下良好的基礎。

(二)整合資源，完善功能，構建社區(qū)服務新格局。按照?便于服務管理、便于整合資源、便于居民自治?的原則，搭建 ‘三級聯(lián)動’社區(qū)管理服務網(wǎng)絡體系。按照300戶的標準劃分責任片區(qū)，每個責任片區(qū)由1名社區(qū)專職工作者負責聯(lián)系，入戶走訪時要佩戴統(tǒng)一證件，攜帶日志、便民聯(lián)系卡和服務項目表，要全面掌握居民的基本信息和服務需求。按照‘一人下去一把抓，回頭落實再分家。’社區(qū)專職工作者將情況搜集上來再分門別類，轉交社區(qū)分管責任人限時辦理，切實讓老百姓的問題得到解決。我們還按單元或20至50戶的標準劃分單元居民自治小組，這樣就形成了社區(qū)居委會、責任片區(qū)、單元居民自治小組三級管理服務網(wǎng)絡，確保把服務項目延伸至樓道、覆蓋到戶。? 社區(qū)專職工作者對?責任片區(qū)?居民家庭實行?三必訪?：普通家庭每年必須走訪2次，對困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業(yè)人員及其他重點幫扶人員每月必訪，對獨居老人等特殊人員每周必訪。還要做到?六必到?：居民家庭有變故必到；居民突發(fā)生活困難必到；社區(qū)突發(fā)事件必到；鄰里發(fā)生糾紛必到；群體利益存在沖突必到；社會發(fā)生治安案件必到。單元小組長主要是本單元樓道的政策宣傳員、民情信息報告員、鄰里關系協(xié)調員、安全衛(wèi)生維護員、社區(qū)服務監(jiān)督員，要做到?六必報?：公共設施損壞必報；外來人員流入必報；新增孕婦必報；居民房屋出租必報；有安全隱患必報；有不穩(wěn)定因素必報。

社區(qū)服務的根本出發(fā)點和立足點是滿足居民生活需求。我辦充分利用社區(qū)資源，積極開展?傳統(tǒng)服務、公共服務、社會服務?和黨員先鋒、扶殘助殘、民政事務、社會養(yǎng)老、環(huán)境美化、人口計生、科教文衛(wèi)、勞動保障、平安建設、社會組織10個為民服務項目，我辦事處以?一居一品牌，一居一特色?為指導，構建社區(qū)服務，出亮點，創(chuàng)品牌。重點做了以下幾方面工作：一是積極為困難、弱勢群體提供社會救助。目前，我辦共有低保家庭1073戶，月發(fā)放低保金164579元。我辦努力營造關心殘疾人的社會環(huán)境，關心他們的就學、就醫(yī)、住房、就業(yè)等問題。聯(lián)盟社區(qū)以?愛聯(lián)盟?志愿者協(xié)會為平臺，組織發(fā)動社區(qū)居民成立了民事調解、幫老助殘、社會法官、文明宣傳等志愿者隊伍，在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮著積極的作用。二是為老年人服務。上海社區(qū)以黨員志愿者服務為平臺，走進空巢老人家中，為老人讀報、做家務，社區(qū)為轄區(qū)70戶空巢老人建立了個人信息檔案，把老人健康狀況、經(jīng)濟收入情況、子女聯(lián)系方式等按年齡段逐一造冊，同時還發(fā)放了印有應急救助聯(lián)系電話的?關愛空巢老人愛心卡?。社區(qū)黨員志愿者與?空巢老人?結對子，定期走訪，照顧他們，并設立了?愛心基金?，自愿為?愛心基金?籌款，所捐款項全部用于社區(qū)內(nèi)孤寡老人救濟、無勞動能力者的幫扶，解決特困人員的實際困難。社區(qū)組織的老年人成立了腰鼓隊、舞蹈隊?；顒娱_展得有聲有色。三是為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)服務。目前我辦共安置?4050?下崗人員公益性崗位44人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1136人，幫助困難人員就業(yè)143人，再就業(yè)培訓200人次。四是為了增強廣大居民對社區(qū)的認同感、歸屬感，我們?yōu)樯鐓^(qū)安裝電子顯示屏，創(chuàng)辦了‘社區(qū)健康報’‘社區(qū)服務報’，向居民宣傳上級有關方針政策，社區(qū)近期重點工作和熱點新聞，健康飲食等知識。通過這些工作拉近了社區(qū)居委會與居民之間的距離和感情，使廣大居民了解社區(qū)，關心社區(qū)，增強了建設社區(qū)的使命感和責任感。五是社區(qū)治安管理明顯好轉。建立了人防、物防、技防相結合的防范機制，提高了轄區(qū)居民、單位的自我防范能力。同時，開展了法制宣傳教育、社會安全教育、送法進社區(qū)活動、社區(qū)矯正和民事調解工作，群眾法制觀念明顯增強。

(三)加強?兩委?建設，創(chuàng)新社會管理體制。**共有社區(qū)黨總支4個，社區(qū)支部1個，社區(qū)直管黨員718名。社區(qū)黨組織嚴格實行黨建制度：一般每月召開一次支委會；每季召開一次黨員代表大會；每年組織一次黨員民主評議；根據(jù)社區(qū)工作需要經(jīng)常組織黨員活動，通過學習上級精神，黨的政策，時事動態(tài)及黨員群眾對社區(qū)黨建工作的建言獻策，做到組織生活經(jīng)?；?。健全社區(qū)黨建工作機制，做到工作運行制度化。社區(qū)通過建立老黨員和生活困難黨員臺賬，落實?七一＂、?雙節(jié)?走訪慰問救濟制度，同時圍繞社區(qū)建設和管理服務工作，積極開展?結對幫扶困難群眾，參加志愿者服務活動，開展好群眾文化活動?等為主要內(nèi)容的各種主題實踐活動，現(xiàn)有黨員結對幫扶對象34人，參加志愿者服務活動黨員337人。經(jīng)常性的在?三八?婦女節(jié)、?七一?建黨節(jié)、?九九?重陽節(jié)、?十一?國慶節(jié)及新春佳節(jié)等重大節(jié)日里開展文藝宣傳活動，豐富了居民的文化生活。

(四)豐富社區(qū)活動，創(chuàng)新和諧社區(qū)建設的載體。一是幾年來充分利用?社區(qū)講壇? 居民學校這一平臺開展黨的基本理論宣傳、愛國主義教育、家庭教育等活動，聽眾人次達萬人，深受單位和聽課人員的好評。二是舉辦法律知識講座和法律咨詢服務活動，幫助居民樹立正確的法律意識，提高居民學法、用法、守法的自覺性。**社區(qū)作為社會法庭的試點單位，組織社區(qū)黨員志愿者、律師、社區(qū)有威望的居民，共同擔當社會法庭的法官，僅2010年就調解居民糾紛、化解鄰里矛盾18起，促進了社區(qū)文明和諧。三是抓好未成年人思想道德建設活動。采取有效措施，扎實開展活動，使未成年人的思想道德素質有了很大提高。天九社區(qū)的亮點工程?道德銀行?活動，以提高未成年人思想品德為目標，著力解決未成年人是非分辨能力低、抵御外界各種誘惑能力差等問題，教育和引導未成年人樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，培養(yǎng)高尚的思想品德和良好的道德情操，?道德銀行?的開展，受到了社會、學校、家庭的認同、支持和廣泛參與，省、市電視臺、電臺、洛陽日報、晚報等多家媒體多次進行了報道，在全市范圍形成了積極的影響，成為社區(qū)工作的一項亮點。四是豐富社區(qū)文體活動。按照?一居一特?的要求，社區(qū)成立了秧歌隊、健身隊、夕陽紅合唱隊、門球隊、曲藝隊等社區(qū)文藝團體，舉辦社區(qū)文藝匯演、社區(qū)運動會等活動，豐富居民的業(yè)余生活，增進社區(qū)居民間的關系，增強社區(qū)凝聚力，打造各具獨特的社區(qū)文化景觀。

意見建議：

一、完善的信息化服務平臺和績效追蹤考核機制，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理服務工作常態(tài)長效。建立社區(qū)信息管理和服務系統(tǒng)包括居民信息、事務辦理、民情走訪、回訪追蹤、統(tǒng)計報表、綜合查詢等功能，同時與區(qū)、辦事處相關部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行有效對接，實現(xiàn)信息資源共享，形成連接區(qū)、街道、社區(qū)的綜合管理和服務平臺。在?前臺受理、全程服務?的同時，建立以?后臺追蹤、全員考評?為主要內(nèi)容的績效追蹤機制，促進社區(qū)更好地為居民群眾服務。

二、建立科學的社區(qū)專職工作者管理制度。一是優(yōu)化人員配備，根據(jù)工作需要，適時補充社區(qū)工作人員。新任用的社區(qū)專職工作者應具有較高的政治素質、較強的綜合協(xié)調能力和群眾工作能力。

三、加大共駐共建力度。在原有的社區(qū)建設共駐共建聯(lián)席會議制度基礎上，加大駐社區(qū)的機關、團體、部隊和企事業(yè)單位參與社區(qū)建設的力度，營造?共駐社區(qū)、共建社區(qū)?的良好氛圍，積極主動向社區(qū)提供本單位的服務、活動設施情況，并將服務、活動設施向所在地社區(qū)居民和農(nóng)民工低價或無償開放，開展掛點和對口幫扶活動。

第五篇：關于創(chuàng)新和完善基層社會管理體系的幾點思考

關于創(chuàng)新和完善基層社會管理體系的幾點思考

推進社會管理創(chuàng)新，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關民生福祉大計，事關翠屏科學發(fā)展跨越發(fā)展大業(yè)。創(chuàng)新和完善基層社會管理體系，要著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，大力推進民本機制、化解機制、紐帶機制、平衡機制和防控機制創(chuàng)新，助推平安翠屏創(chuàng)建。

一、推進民本機制創(chuàng)新，廓清社會管理之“源”

抓住源頭，方能抓住根本。社會管理重在以人為本，要把“六民”要旨即民評民說是標準、民心民力是依靠、民意民聲是依據(jù)、民愿民盼是方向、民惠民富是目標、民苦民痛是失職，貫穿于社會管理的全過程和各環(huán)節(jié)，大力推進民本機制創(chuàng)新。

（一）在導向機制上，要樹立為民服務宗旨觀，做到情為民所系。胡錦濤同志指出，“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”在創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點上，要解決好為誰說話、為誰干事、為誰謀利益的問題；在創(chuàng)新社會管理的方法上，要掌握好怎么說話、怎么干事、怎么謀利益的問題。努力使社會管理各項工作彰顯民本理念，體現(xiàn)宗旨觀念，達到“維護社會秩序、促進社會公平、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)營造良好社會環(huán)境”的根本目的。

（二）在推進機制上，強化執(zhí)政為民責任觀，做到權為民所用。在社會管理實踐中，要始終牢記“權力屬于人民、權力由人 民賦予、權力為民所用、權力為人民負責、權力受人民監(jiān)督”的道理，堅持用情、用心、用責、用力推進各項工作。要堅持源頭治理，緊緊抓住“三個源頭”，即治理矛盾產(chǎn)生源頭，突出決策決定、執(zhí)法執(zhí)紀、行政作風、項目建設、民生問題等五個重點，做到“誰主管、誰負責”，使社會矛盾和問題少發(fā)生或不發(fā)生；治理矛盾集中源頭，突出村（社區(qū)）這一重點，做到“誰管理、誰負責”，使社會矛盾和問題不上交或少上交；治理矛盾管轄源頭，合理劃分地方和部門管轄責任，做到“誰管轄、誰負責”，使“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出縣（市、區(qū)）、矛盾不上交”，努力使社會管理權責落實在為民服務的實踐中。

（三）在評價機制上，落實人民滿意政績觀，做到利為民所謀。“金杯銀杯，不如群眾的口碑?！闭_的政績觀是衡量一個干部是掌權做官老爺還是執(zhí)政為民的試金石。在社會管理實踐中，要把人民滿意作為最根本政績?nèi)∠颍瑢崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要建立健全科學的政績評價體系，樹立為民科學、打基礎、管長遠的政績觀；全面增長政績才能，學會用“一線分析法”，即按照客觀事物發(fā)生發(fā)展量變質變的規(guī)律，研究問題、分析問題和解決問題，提高促進科學發(fā)展和維護社會和諧的能力，做到以德行服人、以才能服人、以業(yè)績服人，當好想干事、能干事、干好事、不出事的干部，努力提升社會管理創(chuàng)新工作滿意度。

二、推進化解機制創(chuàng)新，疏導社會管理之“流”

“源淵則流長，流活則源清?！鄙鐣芾淼闹c在化解社會矛盾，要建立健全科學有效的訴求表達、矛盾調處、利益協(xié)調和權益保障等機制，努力舒緩社會緊張情緒，平和民眾憂怨心態(tài)，保持社會安定有序，促進社會和諧進步。

（一）建立健全利益訴求表達機制。大力暢通基層群眾利益訴求表達渠道，建立規(guī)范有序的信訪秩序。切實抓好初信初訪，加大鄉(xiāng)、縣兩級初訪協(xié)調處理力度，不斷提高初訪辦結率，努力把矛盾糾紛和隱患問題解決在初始環(huán)節(jié)；切實抓好網(wǎng)絡信訪，組建市（州）網(wǎng)絡信訪中心，采取信息“一個口子進來，一條渠道處理，一人總審把關，一個口子出去”運作模式，實現(xiàn)基層群眾不出門、不上訪、不花成本就能快捷解決問題；切實抓好領訪代訪，由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層信訪工作人員代理和帶領信訪人向上反映問題，引導基層群眾走正確渠道反映合理訴求，維護良好的信訪秩序；切實抓好約訪接訪，定期組織開展村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“首問”接訪、縣（市、區(qū)）委書記“大接訪”、市級以上領導干部約訪活動，把矛盾問題解決在各個環(huán)節(jié)。

（二）建立健全社會矛盾化解機制。創(chuàng)新矛盾糾紛化解辦法，采取八大化解舉措，即通過源頭化解、網(wǎng)絡化解、接訪化解、疑難化解、督辦化解、現(xiàn)場化解、依法化解、改進化解，提高矛盾化解率，努力形成良性循環(huán)。構建四級化解網(wǎng)絡，即建立健全村（社區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—區(qū)—市四級矛盾糾紛排查調處機制，對排查出的各類問題堅持分級調處與聯(lián)合調處相結合、包案調處與專班調處相結合、超前調處與督辦調處相結合。完善三個工作機制，建立高位協(xié)調機制，對“三跨三分離”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離）、急難險重信訪問題和群體性事件由地方主職領導或上一級跨部門領導牽頭協(xié)調化解；建立重點推進機制，堅持做到抓主管問責，抓整改落實，抓督辦檢查，抓定期例會，抓工作通報，抓領導談話，抓經(jīng)驗交流，抓培訓提高，抓宣傳推廣，抓改進提高，建立環(huán)環(huán)相扣的工作推進機制，確保各項工作落到實處；建立改革創(chuàng)新機制，總結推廣國有企業(yè)改制維穩(wěn)、城鎮(zhèn)征地拆遷、軍轉干部安置、非正常死亡處置等好做法、好經(jīng)驗、好典型，打造一批在全省乃至全國有影響的工作品牌。

（三）建立健全疑難案件化解機制。對急難險重和疑難雜癥問題要加大化解力度，組織開展“難案大會戰(zhàn)大攻堅”活動，落實專班，集中攻堅，限期銷號，特別是對企業(yè)改制遺留問題，在合情、合理、合法的基礎上，按照屬地管理、分級負責的原則，采取“X+1”的方法，即多方籌資、政府兜底，一次性了斷，確保當年發(fā)生的案件化解不跨。對短時間難以化解的重大涉穩(wěn)問題要加大專班包保化解力度，按照“五專”要求，即專家會診、專班應急、專項治理、專項打擊、專班巡查；落實“四包”責任，即包溝通、包化解、包穩(wěn)控、包接返；采取“五包一”舉措，即 在重大敏感時段，對重點領域、重點群體、重點人員由一名縣級責任領導、一名公安基層所隊負責人、一名責任區(qū)民警和兩名街辦或社區(qū)干部進行包保穩(wěn)控，確保不出現(xiàn)失控、漏控現(xiàn)象，確保跟蹤管理化解到位。

三、推進紐帶機制創(chuàng)新，夯實社會管理之“基”

社會管理創(chuàng)新的重點在基層基礎，要始終保持高度的政治敏銳性，充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，大力推進紐帶機制創(chuàng)新，筑牢黨執(zhí)政的政治基礎、社會基礎和群眾基礎。

（一）加強基層組織建設，夯實黨執(zhí)政的政治基礎。堅持把加強基層黨建作為推進社會管理創(chuàng)新的重要舉措，統(tǒng)籌構建城鄉(xiāng)基層黨建格局，對農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和新社會組織、黨政機關、國有企業(yè)和其他領域黨建工作實行同步規(guī)劃，同步實施，做到全覆蓋；科學設置城鄉(xiāng)黨的基層組織網(wǎng)絡，采取單建、聯(lián)建、掛建等形式，推行“村（社區(qū)）企聯(lián)建”、“村（社區(qū)）＋協(xié)會”等設置模式，形成以村（社區(qū)）黨組織為核心，青年、婦女、民兵、治保、調解等組織以及各種經(jīng)濟社會組織相配合、相協(xié)調、相促進的格局；健全完善城鄉(xiāng)基層黨建制度，圍繞組織建設、政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設、制度建設、能力建設、績效建設等內(nèi)容，建立健全基層黨建工作制度體系，推動各項工作步入科學化、規(guī)范化、常態(tài)化運行軌道。

（二）規(guī)范基層管理服務，夯實黨執(zhí)政的社會基礎。全面加強基層管理服務，推動各項工作有序、規(guī)范、協(xié)調運行。搭建“大 綜管”工作平臺，健全完善村（居）民自治機制，形成由“兩委”統(tǒng)一領導、村（小區(qū)）為支撐、聯(lián)戶（樓棟）為基本單元、轄區(qū)各單位共同參與的“大綜管”工作格局，統(tǒng)籌管理各項社會事務。搭建“大綜治”工作平臺，有機整合綜治、信訪、公安、司法、民政、國土、勞動、工會等部門力量，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）工作站，建立“五聯(lián)”工作機制，即社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，統(tǒng)籌抓好各項社會事務管理服務工作。搭建“大服務”工作平臺，圍繞創(chuàng)建“服務型基層黨組織”，建立覆蓋轄區(qū)全體成員、主體多元、功能完善的服務體系。

（三）健全群眾工作制度，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。建立健全密切聯(lián)系群眾的基本工作制度，大力密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。一是建立“四固”機制。固定專班，即組建一支由一名副縣級干部帶隊，“兩代表、一委員”和離退休黨員干部參加的下訪工作隊，駐村（社區(qū)）開展工作；固定時間，即每月集中組織開展一次下訪活動，公示時間、內(nèi)容；固定任務，即對每次下訪中群眾反映的各種訴求進行登記分理、協(xié)調化解、上傳研究、下達督辦、反饋改進；固定考評，即加強責任目標考核，實行月檢查、季通報、半年考核、年終考評。二是開展“四千”活動。在廣大基層黨員干部中組織開展以進千家門、知千家情、排千家憂、暖千家心為主題的“四千”活動，深入了解工作對象在想什么，怕什么，求什么，做到順其所想，避其所怕，竭力給其所求。三是發(fā)揮“四個作用”。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部與群眾之間上下溝通，問政、問需、問計于民，化解矛盾，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

四、推進防控機制創(chuàng)新，編織社會管理之“網(wǎng)”

要針對當前社會矛盾多發(fā)的現(xiàn)狀，大力推進防控機制創(chuàng)新，建立健全社會管理網(wǎng)絡，努力營造和諧穩(wěn)定社會“氣候”。

（一）健全綜合管控機制。加強治安防控，構建“六條防治線”，即構建村（社區(qū)）、農(nóng)村、居民樓院、重點要害部位、單位內(nèi)部、安全生產(chǎn)等治安防線，夯實天網(wǎng)（域外聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡）、地網(wǎng)（域內(nèi)群防群治網(wǎng)絡）、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的社會治安防控體系；加強社會管理服務，對流動人口實行“以房管人、定位管理”并幫其解決就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題，對刑釋解教人員采取社區(qū)民警、社區(qū)主任、家庭、企業(yè)主“四幫一”安置幫教工作模式，對吸毒人員采取公安民警、社區(qū)干部、老黨員、老模范共同參與的“多幫一”模式，對青少年建立健全社區(qū)、學校、家庭、派出所、志愿者“五體聯(lián)動”預防違法犯罪工作機制，做到部門聯(lián)動，嚴格管控措施；深入推進平安創(chuàng)建活動，在發(fā)案較多的商貿(mào)區(qū)推廣“十戶聯(lián)防”群防群治模式，提升基層平安創(chuàng)建水平。

（二）健全危機管控機制。高度重視媒體及危機傳播管理工作，面對突發(fā)事件，要及時做好政府及其組成部門、企事業(yè)單位、其他組織等系統(tǒng)內(nèi)部，網(wǎng)絡、電臺、報刊等各類媒體，涉事骨干及其家屬（親屬）、同事、朋友、鄉(xiāng)親等的管控工作；落實危機管理措施，組建由專人管理、專班操作、專業(yè)管控、專門機制的“四?！睓C構，遵循統(tǒng)一性、真實性、時效性、權威性原則，做到第一時間公布信息、信息真實不說謊、瞄準公眾關切目標；完善危機傳播管理制度，建立健全涉穩(wěn)聯(lián)席會議、專人發(fā)言、新聞把關、危機管理和責任追究等制度，切實增強媒體及危機傳播管理實效。

（三）健全應急處置機制。要建立健全應急管理體系，特別要健全群體性突發(fā)性事件處置機制。圍繞“四治目標”，即治早、治小、治了、治好，做到又快又好、化整為零。增強“首問四性”，即敏感性、前瞻性、責任性、有效性，找準癥結，分類處置、過程控制、環(huán)節(jié)化解，及時有效處理群體性事件?？圩　叭齻€環(huán)節(jié)”，即預防環(huán)節(jié)做好組建專班、制定預案、排查化解、目標管理、督辦考核等基礎性工作。