第一篇：提升群眾工作水平 推進社會管理創(chuàng)(修改稿)

提升群眾工作水平推進社會管理創(chuàng)新

鎮(zhèn)黨委書記、人大主席★★★

（2011年10月）

★★★地處★★★北部，毗鄰★★★，總面積★★★平方公里，轄17個行政村、1個社區(qū)，總人口★★★萬人，是★★★鎮(zhèn)。今年1-9月份，全鎮(zhèn)社會固定資產投資已累計達5.2億元，完成規(guī)模工業(yè)產值13.6億元，已完成財政收入★★★萬元，同比增長近50%。在上級黨委政府的堅強領導下，鎮(zhèn)黨委始終堅持以服務農村、服務群眾、服務發(fā)展為出發(fā)點，創(chuàng)新社會管理體制，深化服務群眾內涵，進一步密切了黨群干群關系，提升了群眾工作水平，推進了平安★★★、和諧★★★的建設。我們著重在以下五個方面狠下功夫：

一、加強基層組織建設，完善服務群眾工作體系

加強和創(chuàng)新社會管理，關鍵在夯實基層組織，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧、維護穩(wěn)定的職能和作用。一是加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。健全完善鎮(zhèn)黨委民主決策機制，對事關群眾切身利益的重大決策，實行公示、公開征求意見、社會穩(wěn)定風險評估等制度措施，廣泛聽取意見，確保決策的民主性、科學性、合理性。同時，制定《★★★干部管理制度》、《鎮(zhèn)村干部目標責任制考核制度》等一系列規(guī)章制度，堅持按制度辦事、按制度管理人、約束人，促進了各項工作的規(guī)范化、制度化。二是夯實村級工作基礎。以村級換屆選舉為契機，選優(yōu)配強村“兩委”班子，今年換屆后，全鎮(zhèn)共有★★★名村干部，其中45歲以下72人，高中以上文化程度60人，村干部的年齡結構、文化結構等都有了明顯改善。同時，建立健全以村民自治為主體的村級各項制度建設，全面推行黨員議事會制度和村級重大事項“四議兩公開”工作法，著力推動村級各項工作制度化、規(guī)范化、民主化進程。三是拓寬組織覆蓋。采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加大在非公企業(yè)和新社會組織中建立黨組織工作力度，目前，全鎮(zhèn)共建立非公企業(yè)黨組織★★★家，新社會組織黨組織★★★ 家。同時，著力在非公企業(yè)中加大工會、共青團、婦代會等組織建設，促進企業(yè)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新管理方式，提升服務群眾工作水平

始終把加強社會建設、創(chuàng)新社會管理與經濟建設工作同部署，同檢查，同落實，形成了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，促進了經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的良性互動。一是寓“管理”于“服務”之中。在日常工作開展中，我們注重增強服務意識，通過提升服務水平和服務質量來推動工作開展。圍繞民生民計，健全了以農村養(yǎng)老保險制度為主體，低保、五保、救災、救助等制度為補充的保障體系；圍繞便民惠民，建立便民服務中心，實施首問負責，限時辦結等工作制度；圍繞敬老愛老，我鎮(zhèn)建立了每年對★★★歲以上的老人發(fā)放★★★元補貼制度，建立了占 地100余畝的敬老院，讓“五?！袄先擞辛俗约旱募遥粐@留守兒童，加大寄宿制中小學建設，解決了務工人員的后顧之憂；圍繞誠信計生，深入開展生殖保健優(yōu)質服務。二是變被動“上訪”為主動“下訪”。加強群眾工作站建設，規(guī)范群眾信訪工作流程，并將聯(lián)系群眾工作的各部門納入成員單位。建立矛盾隱患排查調處機制，通過開門接訪、調查走訪、帶案下訪等方式，發(fā)動鎮(zhèn)村干部深入到群眾中去，了解群眾的訴求和意愿，建立群眾工作臺賬。通過現(xiàn)場化解、包案負責、專辦督辦等方式，有效化解矛盾隱患，將矛盾隱患消除在萌芽階段。近兩年來，我們先后排查調解各類矛盾糾紛 59起，接待來訪群眾81起，溝通穩(wěn)控6起，無重特大事故發(fā)生。三是堅持“抓小”而“防大”。群眾利益無小事。在工作開展中，我們注重從關系群眾利益的“小處”著眼、從關系群眾冷暖的“小事”做起、從危及群眾安全的“小隱患”整起、從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起，有效融洽了干群關系、提升了廣大群眾的安全感和滿意度。如我們開通服務群眾熱線“★★★”，建立鎮(zhèn)信訪監(jiān)督員制度，暢通群眾信訪訴求渠道，及時處理關系群眾切身利益問題，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

三、大力發(fā)展經濟，強化服務群眾工作保障

我們始終把農村發(fā)展、農民增收、農業(yè)增效作為富民工程常抓不懈，用發(fā)展保穩(wěn)定，促進群眾工作開展。一是政府推動。大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，狠抓工業(yè)園區(qū)建設和招商引 資，發(fā)展新型工業(yè)企業(yè)。目前，累計完成園區(qū)基礎設施建設投入8000多萬元，建成區(qū)面積★★★平方公里，通過招商引資，引進了一大批★★★等各類企業(yè)達50余家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)數量不斷增加，其中國家級農業(yè)龍頭企業(yè)★★★外資企業(yè)★★★等已成為省內外知名企業(yè)；總投資達★★★中心項目也落戶我鎮(zhèn)，已完成總投資12億元，年底前將基本完成主體工程建設。通過舉行企業(yè)用工招聘會等形式，幫助企業(yè)招工，解決了萬余名農村剩余勞力就業(yè)問題。通過工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，一方面較快地推進了經濟增長，另一方面也將一大批農民轉化為新型的產業(yè)工人。二是農企聯(lián)動。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)戶發(fā)展，促進農業(yè)合作社建設，搭建農村高效發(fā)展平臺。一方面，扶持以“★★★等農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，把傳統(tǒng)的特色產業(yè)做大做強。另一方面，立足資源及產業(yè)優(yōu)勢，成立禽業(yè)、葡萄等協(xié)會，通過舉辦★★★等特色農產品采摘、觀光等活動，提高產品知名度，拓寬銷售渠道，增加農民收入。三是典型帶動。結合“雙培雙帶”先鋒工程，將掌握了一定致富實用技術的黨員和農村致富能手推上前臺，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，帶領、帶動周圍群眾致富，引領農村經濟發(fā)展。通過典型引路，調動了各方面的積極性，提升了農民致富奔小康的能力，營造全民創(chuàng)業(yè)致富濃厚氛圍。三年來，共培育400多戶“雙培雙帶”示范戶，帶動了周邊農戶發(fā)展致富。

四、注重民生工程建設，筑牢服務群眾工作基礎近年來，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，堅持把改善和保障民生作為農村社會建設的根本目標，密切關注民生需求，著力解決民生問題，擴大公共服務，推動了和諧★★★建設。我鎮(zhèn)加大資金投入，不斷強化民生工程建設：完成★★★公里的“村村通”工程，改善了群眾出行難問題；18個村（社區(qū)）的安全飲水及管網延伸工程業(yè)已竣工，讓全部農民喝上了“放心水”；加大教育“硬件”建設力度，到目前為止，共新、改、擴建中小學18所7500平方米；新型農村合作醫(yī)療制度深入實施，我鎮(zhèn)新農合參合率達到98.5% 以上，極大地緩解了農民“看病貴”的難題；新農保得到全面推行，參保率達到100%；積極改善醫(yī)療衛(wèi)生基本條件，新建了建筑面積6400平方米的精神病康復中心綜合樓和村級衛(wèi)生室12處，方便群眾就醫(yī)；堅持計劃生育基本國策，進一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質，強化計生基礎工作，提升計生服務水平，全力維護和保障育齡人群的合法權益。

五、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，增強服務群眾工作內涵 我們在狠抓經濟建設的同時，十分注重精神文明建設。鎮(zhèn)政府建立了“★★★”基金工程，每年拿出★★★萬元作為專項基金來關注弱勢群體；開展了“★★★”評比，創(chuàng)辦了刊物《★★★》，呈現(xiàn)★★★日新月異的變化；建成了占地 20畝的燈光球場和占地15畝、建筑面積2000余平方米的以★★★為特色的鎮(zhèn)綜合文化站。此外，我鎮(zhèn)每年撥出一定資 金用以支持和舉辦籃球比賽、乒乓球比賽，燈會及健身舞比賽等形式多樣的群眾性文化體育活動，極大地豐富了群眾的文化娛樂生活。

下一步，我們將以此次培訓為契機，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，堅持以人為本理念，不斷創(chuàng)新社會管理方式，提高農村社會管理的科學化水平，全力維護農民群眾權益，努力促進社會公平正義，實現(xiàn)農村社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：加強和創(chuàng)新社會管理 全面提升街道工作水平

加強和創(chuàng)新社會管理 全面提升街道工作水平

---西花園路街道社會管理創(chuàng)新匯報材料

2011年11月22日

西花園路街道在西夏區(qū)區(qū)委、政府的正確領導下，深入開展“五比五看”爭先進位主題實踐活動，著眼于街道轄區(qū)實際，更新社會管理工作理念，將街道行政管理職能和公共服務職能分開，創(chuàng)新工作機制服務群眾和提升社會行政管理水平，建立了“街道市民服務中心”，成立了“社會管理綜合執(zhí)法大隊”和“夕陽紅”義務巡邏隊，倡導社區(qū)自治和解決自身造血功能，構建和諧穩(wěn)定的新西夏區(qū)。

一、進一步提高思想認識，確保社會管理水平顯著提升。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為組長的加強社會建設和創(chuàng)新社會管理工作領導小組，設立了創(chuàng)新社會管理工作辦公室，明確了工作職責，街道黨工委堅持黨委領導、政府負責，社會協(xié)同、公眾參與，民生為本、服務為先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，立足基層、打好基礎，推動管理方式從單純依靠行政手段向多種手段綜合運用轉變。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，事關黨執(zhí)政能力的提高，事關服務型政府的建設和公信力的提升，事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是擺在全黨面前的一道重要課題，更是街道基層機關面臨的一項重要任務。西花園路街道黨工委認真學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極創(chuàng)建學習型街道社區(qū)建設，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取黨工委領導、辦事處負責、社區(qū)協(xié)同、群眾參與的模式，進一步推進社會管理創(chuàng)新、改進社會管理方式、整合社會管理資源、破解社 會管理難題，全面提升西花園路街道社會管理能力和社區(qū)建設水平。緊緊圍繞建設和諧社區(qū)這個主題，更加強調以人為本，以服務群眾為重點，不斷滿足群眾多樣化的需求，提升城市管理水平，進一步落實民生保障工作，全力打造一個“團結、穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”的新西夏。

二、進一步深化學習型街居建設,確保社會管理能力顯著提升。為了進一步加強領導班子自身建設，努力提高領導水平和執(zhí)政能力，街道黨工委充分發(fā)揮街道領導班子中心組的示范帶動作用，結合街道特點和實際,圍繞如何創(chuàng)新街道、社區(qū)社會管理模式等問題在領導干部中進行廣泛深入地研討和交流,切實把提升社會管理能力和水平作為今后工作的重點抓緊抓好，建立“兩帶一推”長效機制，以“四學三帶頭六結合”學習模式推進學習效果。一是建立“兩帶一推”學習機制，狠抓學習。即：以黨工委中心組學習帶動各支部的學習，以領導干部的學習帶動廣大黨員干部的學習。組織社區(qū)理論宣講團深入社區(qū)講授黨的理論、政策、法規(guī)和生活常識等各方面知識。二是堅持“四學三帶頭六結合”學習方式。（“四學”：統(tǒng)籌兼顧，圍繞主題集中“學”；形式多樣，認真組織靈活“學”；合理安排，工作忙時擠時“學”；聯(lián)系實際，促進實踐深入“學”、“三帶頭”：帶頭學習，帶頭講黨課，帶頭作輔導；“六結合”：把學習同貫徹區(qū)委和社會管理創(chuàng)新的意見結合起來、與學習貫徹十七屆六種全會精神結合起來；與學習“七一”講話精神結合起來；與開展“五比五看”爭先進位主題實踐活動結合起來、與學習孫仙梅“四心”工作法結合起來、與學習先進人物結合起來）的形式開展學習。三是嚴格考勤制度和請銷假制度，加強學習。建立嚴格的考勤制度和請銷假制度，加強學習。并定期通 報考勤情況，要求學習期間無特殊情況不得請假，確因公需外出的，經領導批準后，回來后進行補課。四是根據實際制定學習計劃，定期檢驗學習效果，建立學習激勵機制，推動形成終身學習理念。

三、進一步創(chuàng)新工作思路，確保社會管理工作成效顯著提高。面對新形勢、新任務和社會管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務實、高效”的要求，牢固樹立“以人為本、服務為民”的理念，堅持把改善民計民生作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的首要任務，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、和諧社區(qū)建設為著力點，積極探索創(chuàng)新實踐社會管理新模式。

（一）社區(qū)黨建探新路，全面推行“四談工作法”。針對過去社區(qū)一墻之隔不往來，擦肩而過不說話，樓上樓下不相識的不良現(xiàn)象，為增強居民幸福感，使社區(qū)干部主要精力放在為民服務工作中，街道黨工委創(chuàng)新工作模式，全面推行“四談工作法”：即社情民意天天談（社區(qū)干部每天帶著居民住戶登記本和民情日記本到各自責任區(qū)走訪駐地單位和居民，及時了解社情民意、掌握轄區(qū)內動態(tài)，針對責任區(qū)內居民家庭到少上門一次）、骨干力量月月談（樓棟黨小組長、功能黨小組長、樓棟長和骨干戶每月開展月月談活動，集中反映樓院存在的問題，協(xié)調解決的辦法）、和諧樓院季季談（指街道和社區(qū)干部在每個季度的最后一個周末在樓院與居民開展談心活動。傾聽他們的困難，以及關注的熱點問題，聽取居民的意見和建議）、社區(qū)工作綜合談（每年年底，社區(qū)黨支部組織樓棟黨小組長、功能黨小組長、樓棟長、街道包片干部、片警、居民代表、物業(yè)、衛(wèi)生、轄區(qū)單位代表召開一次社區(qū)工作評議會）?，F(xiàn)收到居民訴求48條，現(xiàn)已解決16條。

（二）精細服務暖人心，深入開展“三創(chuàng)三亮”活動。2011年4月建立“街道市民服務中心”后，以“提高服務水平、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌，推進和諧西花園建設進程”為主題，扎實開展“三亮三創(chuàng)”活動。一是通過設立公示欄、擺放席卡臺簽、佩戴工作牌，將街道市民服務中心工作人員的姓名、崗位職責等信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二是街道市民服務中心全體工作人員圍繞深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務水平和為群眾辦實事等方面做出33項公開承諾。三是在街道市民服務中心廣泛開展以“一張笑臉相迎、一聲熱情問候、一杯熱茶款待、一負責任到底、一個滿意答復”為主要內容的“五個一”樹形象活動。四是以“四個一”活動為載體，強力推進活動開展。即組織黨員職工、服務對象代表召開一次征求意見座談會；街道市民服務中心根據征求到的意見，研究制定一套完整的便民服務措施；街道市民服務中心全體工作人員結合本職崗位職責提出一項服務承諾；組織街道市民中心全體工作人員開展一次崗位知識和優(yōu)質服務競賽活動。在開展“三亮三創(chuàng)”活動以來，收到流動人員張玉和丈夫錦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡導“三不計精神”。

針對以前橡民社區(qū)經常性發(fā)生翻扒陽臺、撬門入室和盜竊汽車電瓶、摩托車、電動自行車、及自行車等盜竊案件，社區(qū)居民沒有安全感，反應強烈的情況，社區(qū)一些老黨員在社區(qū)的支持下自發(fā)成立了橡民社區(qū)“夕陽紅”義務巡邏隊，現(xiàn)已從最初的7人發(fā)展到40多人。這支隊伍以無私奉獻的精神“獻余熱”，不計休息、不計報酬、不計時間的“三不計精神”認真開展轄區(qū)治安巡防，使各類案件發(fā)下降50%，有 效化解了各類矛盾糾紛，使社區(qū)的居民真正有了一個安樂祥和的生活環(huán)境。群眾滿意度、安全感達到95%以上。得到了自治公安廳、銀川市公安局、西夏區(qū)公分安局的充分肯定，西夏區(qū)公安分局6月16日在橡民社區(qū)召開了100多人現(xiàn)場觀摩會，自治公安廳、銀川市公安局領導多次來社區(qū)調研，給予了高度評價。寧夏日報、銀川晚報、銀川電視臺等媒體進行了報道，并率先在西夏區(qū)推廣的同時在我街道8個社區(qū)全面推廣，相應的“巡邏隊”通過運作,今年1-6月份，轄區(qū)治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重長效，深入推進和諧社區(qū)進程。

針對轄區(qū)原來多頭執(zhí)法，多頭檢查、重復處罰，造成的職權不清、執(zhí)法效率不高等問題，街道加強和創(chuàng)新社會管理于2011年4月成立西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法中隊，2011年 9月更名為西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法大隊，主要承擔城市管理、食品衛(wèi)生、計劃生育以及民政，并新增加治安管理工作共五項職責。執(zhí)法大隊的成立和各部門聯(lián)合執(zhí)法，強化了城市管理，整合了執(zhí)法資源，提高了整體合力，真正實現(xiàn)管理和執(zhí)法兼?zhèn)?，開展治安巡邏、定點執(zhí)勤、平安創(chuàng)建活動，預防、發(fā)現(xiàn)和制止各種治安緊急事件的發(fā)生，并積極協(xié)助安保部門及公安進行工作。改變了，使執(zhí)法行為進入統(tǒng)一、簡明、高效的新狀態(tài)。很好地整合了政府執(zhí)法資源、提高了行政執(zhí)法效率，執(zhí)法內容得到全面履行，依法管理事務能力得到加強，城市管理真正做到了“管理”、“執(zhí)法”兩手抓，兩手都硬。執(zhí)法大隊自成立以來，轄區(qū)各類安全隱患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同時在“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”檢查期間重點對西花園南北巷、中和巷、福利巷進行綜 合執(zhí)法，下發(fā)整改通知書24份，勸導、協(xié)助沿街商戶卸除不合格牌匾、燈箱100余塊，更換不合格牌匾4塊，修補破損道磚14處。對3名出生間隔不夠的人員進行調查取證。開展了3次居民矛盾調解工作。因勢利導實施流動攤點服務式管理，為影響交通的30戶困難攤販提供疏導經營場所。堅持“梳堵結合、以梳為主”的人性化管理理念，采取行之有效的錯時管理、延時管理措施。及時查除違法經營現(xiàn)象，堅持每天到街道轄區(qū)抽查各經營商戶。協(xié)調建設交通局在蘭芝巷設立8個減速帶。實行精細化管理，貫徹落實文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，帶著感情去執(zhí)法，寓管理于服務，使“市容”與“繁榮”相得益彰。開展聯(lián)合執(zhí)法：西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、西花園工商所聯(lián)合對五小行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對不合格25家五小行業(yè)依法處罰了12家，關停13 家。與西夏區(qū)文體局聯(lián)合對轄區(qū)11家網吧開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對天翼網吧和紅色激情網吧依法進行了停業(yè)整頓處罰。與西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對早點攤市開展聯(lián)合執(zhí)法工作，依法關停了4家早點攤位。聯(lián)合橡民社區(qū)“夕陽紅” 義務巡邏隊，發(fā)揮群防群治重要作用。執(zhí)法大隊聯(lián)合“夕陽紅”義務巡邏隊，重點加強對社區(qū)治安環(huán)境的管理，在巡邏中共制止盜竊自行車行為10人次，化解社區(qū)矛盾糾紛70余次，使得近期內社區(qū)的可防性案件發(fā)生率下降了50%，使社區(qū)的居民真正有了一個安樂祥和的生活環(huán)境，“夕陽紅”義務巡邏隊也成為了社區(qū)一道亮麗的風景線。

通過一年實踐，我們形成了一些有效的工作經驗與辦法，也收獲了一些工作體會與啟示：一要樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務中，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一。二要形成多方參與、共同治理的格局，要發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同作用。三要把握關口前移、源頭治理的管理環(huán)節(jié)，不斷增強社會管理的前瞻性，從而形成主動性和有效性。

同時在工作中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題與困惑，需要我們不斷的對現(xiàn)有一些工作、技術做探索和創(chuàng)新。比如隨著城市化進程加快，面對多元的社會需求和利益調整，我們的管理手段較為單一，在靈活運用經濟、行政、道德、科技等各類手段綜合施策方面較為欠缺。在堅持地區(qū)發(fā)展方面怎么樣做到堅持統(tǒng)籌兼顧，有效實現(xiàn)共商、協(xié)商，這些方面還需要進一步的探索。在綜合運用平等溝通、協(xié)商溝通、教育引導等方法進行社會管理方面還需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，堅持目標導向，樹立社會管理創(chuàng)新“四零理念”。一是聯(lián)系群眾“零距離”。二是矛盾激化“零增長”。三是打擊整治“零容忍”。四是責任為重“零誤差”。第二、堅持問題導向，完善社會管理創(chuàng)新工作機制。一是在機制設計上，要從事后處置轉變到超前防范上來，從被動應對轉變到主動掌控上來，從簡單的剛性化行政管理轉變到人性化上來，從運動式的治標轉變到系統(tǒng)化的治本上來。二是在機制建設上，要重點完善社會穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛排查調處機制、重大事件應急處置機制、社會治安防控機制、網絡輿情發(fā)現(xiàn)引導機制等。三是在機制銜接上，要加強統(tǒng)籌協(xié)調、加快資源整合，明確工作責任，細化工作任務。第三，堅持需求導向，培育社會管理創(chuàng)新多元主體。一是成立社會管理綜合試點領導小組。二是優(yōu)化干部隊伍建設。三是有效發(fā)揮黨建作用。四是注重培育社會組織。五是深入開展群防群治。第四，堅持項目導向，推進社會管理 創(chuàng)新重點工作。做好新形勢下的群眾工作關鍵是要加強社會管理創(chuàng)新，是對我們能力水平的重大考驗。我們將進一步增強責任感，以責任為重，效率為先，形象為上，服務為本，為建設宜居西夏、和諧社區(qū)作出新的更大貢獻！

我的匯報完了，謝謝。

第三篇：積極參與社會管理創(chuàng)新 努力提高群眾工作水平

積極參與社會管理創(chuàng)新 努力提高群眾工作水平

（2011年9月日）

當今中國，階層分化，利益多元，社會變革加速，新老矛盾交織，社會建設和管理面臨著全新的挑戰(zhàn)。正視矛盾，積極探索，加強和創(chuàng)新社會管理，促進公平正義，理順社會情緒，化解社會矛盾，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，人民群眾權益才能得到保障，經濟社會發(fā)展才有穩(wěn)定環(huán)境。工會組織作為黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶和職工群眾的代表者和維護者，參與社會管理創(chuàng)新做好群眾工作既有獨特優(yōu)勢，也是工會組織的重要職責。近年來，全市工會各級努力，在積極參與社會管理創(chuàng)新，提高群眾工作水平取得了一定成績。

一是要強化工會組建，強化與職工群眾的緊密聯(lián)系。加大工會組建力度，不斷擴大黨的階級基礎、鞏固黨的群眾基礎。特別是要加強外商投資企業(yè)和面廣量大的非公企業(yè)建會，防止西方敵對勢力利用工會組織對我國進行“分化”和“西化”活動。通過建立樓宇工會、市場工會、項目工會、一條街工會等形式，推動小型分散的用工單位建立工會組織，加快小企業(yè)工會聯(lián)合會組建。以中介組織、事務所、協(xié)會、學會等“兩新”組織（新經濟組織、新社會組織）建會和發(fā)展會員為重點，挖掘新的增長點。加強對農民工入會的宣傳發(fā)動工作，提高農民工對工會的認知度，增強工會組織對農民工的吸引力。推進勞務派遣工會員入會工作。經過積極努力，新增基層工會1728個，新增會員

14.58萬人，全市基層工會組織總數14474個，覆蓋單位總數 18589個，工會會員總數199.67萬人。

二是推進工資協(xié)商，積極協(xié)調職工利益關系。連續(xù)幾年開展工資集體協(xié)商“百日行動”，加強工作督導，強化工會要約，以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為抓手，促進中小非公企業(yè)開展工資集體協(xié)商。目前，全市已有7215家各類企業(yè)簽訂了工資集體合同。其中簽訂區(qū)域性工資集體合同81份，覆蓋企業(yè)1010家，簽訂行業(yè)性工資集體合同35份，覆蓋企業(yè)243家。全市329個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全部建立工資集體協(xié)商指導小組和協(xié)調勞動關系三方機制。繼續(xù)大力推進和諧勞動關系創(chuàng)建活動，通過評選表彰勞動關系和諧單位調動了各企事業(yè)單位參與創(chuàng)建活動的積極性。目前全市89%的企業(yè)開展了和諧勞動關系創(chuàng)建活動，全市AAA級以上和諧單位達到119個，AA和諧單位319個。繼續(xù)開展職代會星級達標認證活動，推動區(qū)域（行業(yè)）職代會制度建設，完善廠務公開和職工董事、監(jiān)事制度，積極參與國有、集體企業(yè)改革改制和關閉破產中的民主管理工作，全市累計有7788家建會企事業(yè)單位建立了職代會或職工大會制度，有7601家建會企事業(yè)單位實行了廠務公開制度。建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會117個，覆蓋企業(yè)1712家。359家公司制企業(yè)建立了職工董事制度，524家公司制企業(yè)建立了職工監(jiān)事制度，有效地維護了職工政治民主權益。開展勞動關系矛盾糾紛排查工作，推進職工法律援助制度和勞動爭議調解中心建設，全市19個縣（市、區(qū)）全部建立起職工法律援助站和勞動爭議調解中心。搞好職工信訪，建立了職工維穩(wěn)信息員

隊伍。2010年，市總本級共接待職工來信來訪183件，其中5人以上集體訪16件，為困難職工提供法律援助62起，維護了職工隊伍和社會穩(wěn)定。

三是著力為職工做好事、辦實事、解難事，保障和改善民生。開展“大病醫(yī)療互助”活動，推進“救助困難職工一日捐”活動。全市參加“一日捐”活動44.92萬人，參加大病醫(yī)療互助活動11.16萬人，共收捐助、互助金1951.8萬元，大病醫(yī)療互助活動救助521人，發(fā)放互助金484萬元，“一日捐”救助職工84人，發(fā)放救助金額15.2萬元。繼續(xù)開展“金秋助學”活動，對符合條件的特困職工子女全部實施了救助，市總本級發(fā)放救助金51.3萬元。大力實施促進就業(yè)援助行動，與市勞動和社會保障局、市教育局、市工商業(yè)聯(lián)合會共同舉辦了“民營企業(yè)招聘周”活動，共有240家用人單位提供就業(yè)崗位5000多個，達成就業(yè)意向1700余人。開展兩節(jié)“送溫暖”、暑期“送清涼”、“溫暖冬日、共建和諧”等系列活動，2010年元旦春節(jié)期間，市總本級籌集發(fā)放幫扶資金350余萬元。協(xié)助政府繼續(xù)做好農民工權益保護工作，幫助農民工追討欠薪547.02萬元。通過包車、協(xié)助購買車票等方法幫助643名農民工平安返鄉(xiāng)。我們還積極開展了女職工特殊權益保護、普查普治和醫(yī)療援助、保健知識講座、婚姻介紹聯(lián)誼等活動，均取得良好的社會效果。

四、廣泛開展勞動競賽和經濟技術創(chuàng)新活動，組織動員職工建功立業(yè)。緊緊圍繞全市經濟工作中心，不斷深化重點項目、節(jié)能減排、三年大變樣、做強民營企業(yè)“四大勞動競賽”，與市工業(yè)和信息化局聯(lián)

合開展“六比六提”對標競賽。全市有7000余家企事業(yè)單位、71.2萬余名職工參賽，掀起了勞動競賽的新熱潮。深入推進職工素質建設工程，推動企業(yè)加強職工教育培訓，組織廣大職工廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能比賽活動，全市涌現(xiàn)出一大批“金牌工人”、“能工巧匠”、技術標兵、創(chuàng)新能手，有效地推動了企業(yè)發(fā)展。開展安全生產知識培訓，培訓職工7.2萬人。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，有效地激發(fā)了廣大勞模的榮譽感和責任感。

建議：

1、將職工幫扶中心，促進功能轉型升級。6月2日，胡總書記第4次視察工會困難職工幫扶中心，對工會做好幫扶服務工作提出了最新要求。工會組織要認真研究新形勢下工會幫扶工作的特點和規(guī)律，堅持服務宗旨、完善幫扶網絡、拓展幫扶內容、加大幫扶力度、創(chuàng)新幫扶模式，推進幫扶中心規(guī)范化建設，實現(xiàn)企業(yè)工會幫扶和地方工會幫扶的有效銜接，實現(xiàn)單一幫扶向綜合服務的轉變，促進幫扶功能轉型升級。建立市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級職工服務平臺，合理布點各級幫扶窗口，完善組織幫助、困難救助、就業(yè)援助、法律援助等服務機制，努力構建“全面覆蓋、分級負責、上下聯(lián)動、市區(qū)互動、區(qū)域協(xié)作”的幫扶服務體系。變“12351”維權熱線為職工服務熱線，建立職工網絡服務平臺，為職工提供更加快捷有效的幫扶服務，以民生和諧促進社會和諧。

一是將勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建作為省委省政府對各市（縣）黨政考核的重要指標。現(xiàn)在全社會上下都在強調發(fā)展和諧勞動關系的重要

性，省委省政府雖在有關文件中提及要求市縣予以重視，但尚未列入考核體系。這方面，浙江省委省政府已經出臺文件，可以借鑒。要將勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建作為省委省政府對各市（縣）黨政考核的重要指標，作為推進企業(yè)主動參與創(chuàng)建的強大動力。這樣一來，工會組織在創(chuàng)建和諧勞動關系方面必將贏得更大的空間和主動權。

二是將職工工資增長幅度列入各級政府工作報告的重要內容。多年以來，各級黨委政府把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務，但在企業(yè)職工工資增幅方面，尚未作為一項硬性指標列入其中。建議在明確最低工資指導線的同時明確各地區(qū)每年的工資平均增長幅度，明確各級政府每年向社會公布并向同級人代會報告職工收入增長情況，保證全省居民收入七年倍增計劃落到實處。對非公企業(yè)，由稅務部門在代征工會經費的同時，按職工工資總額的1%代收工資集體協(xié)商保證金，工會組織根據企業(yè)開展工資集體協(xié)商的情況、職工滿意度進行考核，考核達標的企業(yè)保證金全額返還，并建議同級政府財政部門予以獎勵。

三是切實解決基層工會組織人員與經費不足的問題。工會工作千頭萬緒，“上面千條線、下面一根針”，工會組織目前存在著“倒金字塔”結構，越往基層工作人員越少，有時是疲于應付，明顯不符合社會管理重心下移的要求。建議加大基層工會經費返還比例，必要時可從地方稅收留成中爭取切塊支持。加大工會干部職業(yè)化進程，積極開展工會工作志愿服務活動，對熱心工會事業(yè)的企業(yè)和機關退休人員，可返聘到各級工會組織充實工會干部力量。

第四篇：再學習,再推進,全面提升績效管理工作水平

再學習，再推進，全面提升績效管理工作水平

在總局，省、市、縣各級國稅機關如火如荼的開展績效管理工作之際，分局全體職工在前期績效工作的基礎上，動員職工再學習、再深入，全面提升分局績效管理工作水平。

一是認真組織學習，學做結合，把握績效管理精髓。分局組織干部采取集體學習、個人學習、專題研討等方式強化對績效管理相關文件的學習，深刻理解和掌握開展績效工作的重要意義，進而把績效管理工作放在當前工作的重要位置，努力做到事事有監(jiān)管、事事有指標，事事看績效。

二是量化指標，明確責任主體。嚴格對照市縣局的績效管理辦法，認真落實績效計劃。按照績效目標，對績效內容逐字研究，進一步量化、細化、明確工作節(jié)點、階段目標和工作措施。形成學習是成就事業(yè)的基石

任務清晰、職責明確的工作格局

三是主動作為，務求實效。分局結合基層實際工作情況，把績效管理工作融入到稅收組織工作任務中來，對于硬性指標嚴格把關，降低扣分風險；對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。通過分析上期的績效成果，鞏固好的做法經驗，探索改正問題的有效方法，務求績效管理工作取得實效。

第五篇：淺談推進廉政文化建設 提升黨建工作水平

淺談推進廉政文化建設 提升黨建工作水平論文摘要：加強廉政文化建設是黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要創(chuàng)新舉措，也是加強精神文明建設，構建社會主義和諧社會的重要內容。當前，大力推進廉政文化建設，對于提升黨建工作水平有著重要的意義。

我國的廉政文化歷史悠久，源遠流長。中國的傳統(tǒng)政治思想——儒家政治思想的核心就強調廉政，孔子提出“仁者愛人”；“不義而富且貴，于我如浮云”；“人而無信，不知其可也”；“放于利而行，多怨”；“見賢思齊焉。見不賢而內自省也”；“奢則不孫，儉則固。與其不孫也，寧固”；“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，“為政以德,譬如北辰，居其所而眾星拱之”等廉政思想。孟子也提出過“民貴君輕”的學說，勸告統(tǒng)治者重視和愛護人民。提出了養(yǎng)心寡欲的思想，主張為政者要帶頭加強思想道德修養(yǎng)，“善養(yǎng)吾浩然之氣”；要通過“反求諸己”，排除感官物累，保持高尚的節(jié)操。并特別強調指出：“福貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫。”儒家思想作為封建社會的正統(tǒng)思想，其廉政理念一直貫穿王朝統(tǒng)治的始終。中國共產黨人從建黨之初，也一直追求廉政，把廉政作為一個境界而追求而向往，強調從思想上建黨，把“干干凈凈為國家和人民工作”作為領導干部清廉勤政的基本準則，也作為治國興邦的重要方略。那么什么是廉政文化呢？廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。它既可體現(xiàn)在廉潔理念的樹立上，也可體現(xiàn)在廉潔從政行為的規(guī)范上。廉政文化從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，主要內涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會公德。新時期的廉政文化建設，是社會主義先進文化建設理論和思想的新發(fā)展、新探索，它的核心價值是清廉、為民。廉政文化建設作為新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重大任務，也是一個亟待研究的新課題，它對于提升黨建工作水平起著積極作用。

一、充分認識加強廉政文化建設的重要性和緊迫性

加強廉政文化建設是黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要創(chuàng)新舉措，也是加強精神文明建設，構建社會主義和諧社會的重要內容。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出，“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮，以貪為恥的社會風尚”。廉政文化建設，面向全黨全社會，以黨政機關和領導干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體，在反腐倡廉建設中處于基礎性地位。廉政文化作為社會主義先進文化的主要內容之一，是我們黨執(zhí)政的文化根基，也是提高黨的執(zhí)政能力離不開的營養(yǎng)。因此，加強廉政文化建設，要牢固樹立為黨的執(zhí)政能力服務、為增強黨的先進性服務的觀念。要運用文化的力量，讓廉潔奉公的價值觀念轉化為對人民群眾的深厚感情，體現(xiàn)在為人民群眾服務，為社會基層服務上，從而進一步凈化黨的執(zhí)政主體，筑牢黨的執(zhí)政基礎，使黨經受住發(fā)展社會主義市場經濟和改革開放條件下，長期執(zhí)政的考驗。近年來，黨中央、國務院高度重視廉政文化建設，采取了一系列政策措施。各地區(qū)各部門緊密結合實際，開展了形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動，廉政文化建設充滿活力，影響力、滲透力不斷增強。黨的十七大和十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的、更高的要求。與之相比，當前廉政文化建設相對滯后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環(huán)境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面，封建糟粕文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣，致使少數黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲，甚至走上違法犯罪的道路。因此，大力加強廉政文化建設，在全黨全社會形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍，顯得很是重要和緊迫。

二、提升黨建工作水平要大力弘揚廉政文化

當前，隨著改革開放的進一步深入，反腐敗工作也進入了深水區(qū)，腐敗問題已連續(xù)多年成為老百姓關注的熱點問題。腐敗制造了社會矛盾，引發(fā)社會沖突，對現(xiàn)代化建設和政局穩(wěn)定起著破壞作用。腐敗問題不解決，黨的執(zhí)政基礎和黨的執(zhí)政使命都要受到嚴重影響。因此，要大力提升黨建工作水平，培育和弘揚廉政文化。

（一）樹立黨員領導干部權為民用、廉潔從政的價值理念

在把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進的偉大征程中，我們遇到了許多新的考題。然而令人遺憾的是，在考試面前，少數黨員領導干部濫用職權，貪污受賄，腐化墮落，失職瀆職，他們不但考試不及格，還嚴重敗壞了黨風和社會風氣，嚴重損害了黨和政府的形象以及人民群眾的利益，黨和人民給他們只能打零分。他們的案例時刻提醒著我們，進京“趕考”無窮期，作為黨的各級領導干部，只有常懷趕考之心，常修為官之道，常懷律己之心，常除非分之想，常思人民疾苦，常敲警醒之鐘，才能永葆共產黨人政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，才能在各種考驗面前，向黨和人民交出合格的答卷。耐得住清貧，守得住寂寞，沒有非分之想，不貪不義之財，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，只有如此，才能保持黨員的先進性。新時期，扎實開展中國特色社會主義核心價值體系教育，組織廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎。深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導領導干部正確對待和依法行使權力。著力加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，始終保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。把道德建設放到更加突出的位置，教育引導領導干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來，以多種形式、多種途徑學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，使黨員領導干部明白什么可以做、什么不準做，做到學與用、知與行相統(tǒng)一。

（二）培育公民知榮明恥、誠實守信的道德觀念

榮譽和恥辱，是榮辱觀中的一對基本范疇，知榮辱，是人性的標志，是人區(qū)別于動物、人之為人的重要標準。孟子云：“無羞惡之心，非人也?！敝祆浣忉尩溃骸皭u者，吾所固有羞惡之心也。有之則進于圣賢，失之則入于禽獸，故所系甚大。”培育公民知榮明恥、誠實守信的道德觀念，營造和諧知禮的社會氛圍，對于提升黨建工作水平意義重大。具體做法是要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把培育廉潔文化理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來，普及道德知識和道德規(guī)范，引導人們加強道德修養(yǎng)，自覺遵守公民基本道德準則。大力開展社會主義榮辱觀教育，知八榮明八恥，提高公民道德素質，使誠信、廉潔、守法、勤儉等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為準則，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。在宣傳教育上，把廉潔要求寓于市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約和行業(yè)規(guī)范之中，轉化為人們的自覺行動。加強非公經濟組織、新社會組織從業(yè)人員職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育，提高自律意識和自我約束能力，只有如此，才能使社會主義市場經濟不落入道德淪喪的泥潭。

（三）營造社會支持、群眾參與的廉政文化氛圍

當前，一些領域腐敗案件頻頻發(fā)生，反腐斗爭的形勢十分嚴峻，反對腐敗仍是我們黨必須抓好的重大政治任務。據統(tǒng)計，2009年全國處分干部106 626人，其中縣級以上干部為3 743人，受黨紀處分者占黨員總數的1.1‰。2010年處分146 517人。其中，給予黨紀處分119 527人，給予政紀處分38 670人。2011年3月11日，最高人民檢察院檢察長曹建明在作工作報告時指出：“去年共立案偵查各類職務犯罪案件32 909件44 085人，同比分別增加

1.4%和6.1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18 224件，同比增加0.2%；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2 723人(含廳局級188人、省部級6人)，同比增加2%?！币虼耍瑺I造社會支持、群眾參與的廉政文化氛圍對于增強群眾反腐敗的信心和決心有著積極的意義。通過多種形式，推動廉政理論通俗化、大眾化，使反腐敗、崇廉潔的廉政文化理念被人們所

認同和接受。積極鼓勵公民檢舉腐敗行為，設立反腐敗電話熱線，提高公民監(jiān)督意識，利用新媒體、網絡反腐敗，在全社會倡導和弘揚不容腐敗和抵制腐敗的良好風氣。引導人民群眾理性合法、有序參與反腐倡廉建設。如此，也有力地促進了黨建工作水平。河南省信陽市在營造社會支持、群眾參與的廉政文化建設方面，做法獨到，在全市范圍內廣泛開展廉政文化教育活動，于2010年7月15日舉辦“大別山清風杯”廉潔從政法規(guī)制度知識競賽，在全市掀起了愛廉崇廉、遵紀敬法的熱潮。

三、提升黨建工作水平要努力構建廉政制度體系反腐敗斗爭是一項長期而艱巨的工作，在黨的歷史上，反腐敗斗爭也從來沒有停止過。1931年11月，中國共產黨在以江西瑞金為中心的中央革命根據地建立了中華蘇維埃共和國。在這個剛誕生的紅色政權內部，也不同程度地滋生蔓延著一些消極腐化現(xiàn)象，如貪污、浪費、官僚主義等等，其中有的還比較嚴重。如果對腐敗不加處理則會危及黨的生命，于是，我們的黨就開始了反腐敗法律法規(guī)的起草和頒布工作，1930年頒布了《政府工作人員懲辦條例》，1933年12月15日，蘇維埃中央執(zhí)行委員會發(fā)布了《關于懲治貪污浪費行為》的第二十六號訓令，這一條例為司法機關懲處貪污腐敗犯罪提供了法律依據，使懲治腐敗行為有法可依。當然，在當時的條件下，廉政制度體系不可能建成。

建國之初，毛澤東的個人領袖魅力在反腐敗方面起到一定的作用，但通過領袖的魅力來反腐不可能持久，通過群眾運動暴風驟雨式反腐也將導致社會的不穩(wěn)定，而以建立健全各項監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”破除消極腐敗的“潛規(guī)則”，則是順應反腐倡廉形勢發(fā)展的必然選擇。鄧小平同志科學總結了以往反腐的不足之處，創(chuàng)造性地從體制問題入手，探尋腐敗產生的社會根源并敏銳地發(fā)現(xiàn)“法制不健全”也是腐敗產生的現(xiàn)實根源之一。強調要從法制、制度入手來預防和治理腐敗，依靠制度來約束黨員領導干部的行為。以江澤民同志為核心的黨中央，把制度反腐具體體現(xiàn)在“三個代表”重要思想中，積極實行制度創(chuàng)新，相繼出臺了許多重大制度措施，對于有效遏制腐敗起到了重要作用，使我國走上了通過制度建設預防和治理腐敗的道路。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，在制度反腐方面注重系統(tǒng)化、科學化和可行性，使社會主義市場經濟體制與社會主義民主政治相適應、社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會相適應，走出了一條綜合治理、標本兼治、懲防并舉、注重預防的具有中國特色的反腐倡廉建設之路。

加強反腐倡廉制度建設的著力點是梳理、完善、創(chuàng)新各項具體監(jiān)督制度，與時俱進而不因循守舊，并使之形成體系。過去，黨內和國家層面用于反腐倡廉監(jiān)督的具體法規(guī)、制度不少，但這些制度缺乏配套性，原則性規(guī)定的多、可操作性的制度少，應急的制度多、長遠的制度少。要保證反腐倡廉監(jiān)督的成效，必須對現(xiàn)有的具體制度、規(guī)定進行梳理和清理，特別是要消除法規(guī)、制度中的“打架”現(xiàn)象。2010年1月18日，正式發(fā)布實施的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》就對于近年來的黨內法規(guī)和政策進行了一定梳理、完善和創(chuàng)新，它相對于1997年試行版的《廉政準則》而言，有刪有增，更全更細，可操作性強，對各種新型的腐敗方式如“裸官”、“潤筆費”等現(xiàn)象都有所規(guī)范，也規(guī)定了重要情況通報和報告制度、干部述職述廉制度、黨的民主生活會制度、信訪制度、巡視制度、談話和誡勉制度、輿論監(jiān)督制度、詢問和質詢制度、罷免或撤換制度的規(guī)則與程序。事實上，黨的十六大以來，黨和國家有關廉政的法律制度建設的步伐明顯加快。2003年11月召開的全國紀檢監(jiān)察法規(guī)工作會議明確提出了建立健全黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度體系的規(guī)劃；2003年底《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》頒布實施；2004年《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》頒布實施；2005年《中華人民共和國公務員法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等法律和規(guī)范性文件相繼頒布實施。與此同時，還有一系列有關廉政建設的法律和制度正在抓緊制定之中，如2001年7月起中央紀委法規(guī)室和監(jiān)察部法規(guī)司多次組織

召開起草中華人民共和國廉政法的專家論證會，目前正在醞釀出臺廉政法?？傊?，近年來，有關廉政的制度化建設所邁出的實質性步伐是建黨、建國以來前所未有的，其間頒布實施的一系列法律和制度填補了廉政建設的制度空白，為加強廉政建設打下了堅實的基礎，基本建成了有中國特色的廉政制度體系。

四、提升黨建工作水平要廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動

要推動廉政文化深入社會領域，把廉政文化創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，突出先進思想和廉政文化內涵，強化道德教化功能，使廉政文化進社區(qū)、機關、農村、學校、企業(yè)、家庭，引導廣大干部、群眾在參與中自覺增強廉潔意識。將廉政文化融入機關文化建設，創(chuàng)建學習型、服務型機關，使機關干部在文化熏陶中增強廉潔自律意識；將廉政文化建設引入黨校課堂，使黨員領導干部牢固樹立廉政意識，常懷趕考之心、常修為官之道、常懷律己之心、常除非分之想、常思人民疾苦、常敲警醒之鐘，只有這樣才能永葆共產黨人政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，才能在各種考驗面前，向黨和人民交出合格的答卷。信陽市委黨校在主體班教學中，聘請信陽市檢察院檢察長和市紀委的有關領導為黨員領導干部作反腐倡廉主題報告，講授《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的意義和精神。在課外教學中，讓黨員領導干部參觀鄂豫皖革命教育基地、廉政警示教育基地和河南省信陽監(jiān)獄，教學效果明顯，使廉政文化入腦入心，廉潔從政成為領導干部的道德自覺；將廉政文化建設的相關要求納入示范單位指標體系之中，積極推進廉政文化進社區(qū)活動，大力營造崇尚廉潔的良好社區(qū)人文環(huán)境；將青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容，納入國民教育體系，深入推進校園廉政文化建設；使廉政文化進入農村日常生活，建設文明鄉(xiāng)風，引導農民增強民主監(jiān)督意識；將企業(yè)廉政文化建設納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)黨建工作和文化建設之中，建設反貪拒腐、誠信守法的企業(yè)文化；將廉潔教育融入家庭日常生活，創(chuàng)建文明家庭，積極開展家庭助廉教育，倡導清廉家風。加強各類基層廉政文化陣地建設，挖掘歷史文化名勝、旅游景點中蘊涵的廉政資源，使之成為弘揚廉政文化的重要場所。堅持弘揚時代主旋律，推動廉政文化產品的創(chuàng)作生產。注重研究大眾傳播藝術，采用受眾易于接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。加強廉政文化理論研究，推動廉政文化建設理論創(chuàng)新，為廉政文化建設提供理論支持?？傊ㄟ^有力的廉政文化創(chuàng)建活動，使黨建工作更上臺階。