第一篇：10年新制度

學(xué)校德育工作制度

德育工作是學(xué)校工作的重要內(nèi)容，為切實(shí)加強(qiáng)德育工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建德育工作體系，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，我校特制定德育工作制度。

一、全校教職工、各職能部門，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，誠(chéng)信立教，教書育人，服務(wù)育人，管理育人，切實(shí)把德育工作放在學(xué)校工作的首位。

二、學(xué)校在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下成立“德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”確定長(zhǎng)期、短期和不同層次的德育工作計(jì)劃。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，建立各項(xiàng)德育工作制度，并監(jiān)督落實(shí)。每學(xué)期要有工作計(jì)劃和部署，要定期作好工作總結(jié)。

三、學(xué)校德育工作目標(biāo)、內(nèi)容的確立，必須緊密圍繞上級(jí)教育行政部門的工作指針，同時(shí)，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校德育工作特色。

四、對(duì)各部門及廣大教職工的德育工作要實(shí)行階段考核評(píng)價(jià)制度，各種評(píng)優(yōu)、晉級(jí)，都要把德育工作成績(jī)效果作為重要的參考內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

五、寓德育于校園文化建設(shè)之中，寓德育于各項(xiàng)教育活動(dòng)之中，寓德育于常規(guī)管理之中，寓德育于學(xué)科教學(xué)之中，寓德育于生產(chǎn)實(shí)踐之中，在工作中努力建立全方位德育工作網(wǎng)絡(luò)。

六、學(xué)校政教處、團(tuán)委是德育工作的職能部門，其負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)要明確，管理制度要健全，管理意識(shí)要?jiǎng)?chuàng)新，管理藝術(shù)要發(fā)展。

七、學(xué)校要有優(yōu)先保證德育工作的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和場(chǎng)地，各職能部門要密切合作，相互協(xié)調(diào)，共同做好德育工作。

八、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子既要作好宏觀指導(dǎo)，又要經(jīng)常深入學(xué)年和班級(jí)，了解和把握德育工作動(dòng)態(tài)和需要。

九、學(xué)校德育工作必須貫徹理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的原則，不斷探索新形勢(shì)下適應(yīng)中學(xué)生身心發(fā)展的教育途徑，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)和德育科研工作。

十、班主任是學(xué)校德育工作的骨干力量，他們的辛苦工作要得到尊重與關(guān)懷，學(xué)校要重視班主任隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)現(xiàn)和培樹(shù)德育工作的典型。

十一、定期召開(kāi)德育工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，定期征集德育論文，提高學(xué)校德育工作的整體水平

德育管理規(guī)章制度

一、班主任的任用和管理規(guī)定

1、班主任的任免：班主任由校長(zhǎng)根據(jù)班主任任職的基本條件任命；不稱職的，可撤銷或免去其班主任職務(wù)。

2、班主任工作的管理：學(xué)校分工政教處負(fù)責(zé)對(duì)班主任的工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)和管理。

3、班主任的待遇：班主任在任職期間，學(xué)校規(guī)定月發(fā)放崗位津貼，按實(shí)際情況發(fā)放。

4、班主任的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）學(xué)校每學(xué)期對(duì)班主任培訓(xùn)一次。學(xué)校還為班主任的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力的提高創(chuàng)造更好的條件和機(jī)會(huì)。

（2）學(xué)校每月召開(kāi)一次班主任工作會(huì)議。一學(xué)期舉行一次德育工作研討會(huì)。

（3）每學(xué)年舉行一次班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)，學(xué)年評(píng)選優(yōu)秀班主任，評(píng)選上的給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)突出者推薦上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、建立班主任檔案作為考核晉級(jí)，評(píng)定職務(wù)，評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

二、班主任工作常規(guī)

1、開(kāi)學(xué)報(bào)名注冊(cè)時(shí)，收齊學(xué)生的“家庭報(bào)告書”、“假期作業(yè)”和“社會(huì)實(shí)踐調(diào)查表”等材料，接收學(xué)生報(bào)名注冊(cè)。

2、開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)，編定學(xué)生座位，選好班干部。

3、開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)，訂好本學(xué)期工作計(jì)劃（內(nèi)容包括：政治思想教育、安全教育、法紀(jì)教育、文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，家訪及轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，主題班會(huì)，周會(huì)課計(jì)劃等）。

4、常規(guī)工作要求：

（1）上好周會(huì)課。每周星期一下午的周會(huì)課，要認(rèn)真準(zhǔn)備并上好。

（2）開(kāi)好主題班會(huì)。要求每月一次，做到有備課，有教案，有主題，有創(chuàng)新，有效果，有記錄。

（3）家訪。要求每生每學(xué)期最少一次，形式可上門訪、信訪、電話訪、家庭報(bào)告書等。

（4）轉(zhuǎn)化后進(jìn)生。要求建立檔案，做到教育、家訪進(jìn)步、效果等都有記錄。轉(zhuǎn)化率達(dá)95％以上。

（5）文體活動(dòng)。除參加學(xué)校、年級(jí)組織的比賽外，班內(nèi)組織文娛、體育、科技等活動(dòng)每學(xué)期不少于2-3次。6）社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。初中學(xué)生每年不少于三天；高中學(xué)生每學(xué)年不少于七天（包括社會(huì)勞動(dòng)）。

（7）總結(jié)工作：①每學(xué)期期中考試后，要進(jìn)行一次工作總結(jié)并向政教處匯報(bào)班內(nèi)情況。②每學(xué)期結(jié)束前寫好學(xué)生評(píng)語(yǔ)，填好家庭報(bào)告書，評(píng)選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”，填好班主任工作情況匯報(bào)表，寫好專題總結(jié)或論文，放假離校前發(fā)出家庭報(bào)告書，上交所有材料由政教處驗(yàn)收。學(xué)年結(jié)束時(shí)，除做好每學(xué)期結(jié)束必做的工作外，還要進(jìn)行學(xué)生學(xué)年德育考核，認(rèn)真填寫學(xué)生德育檔案，并準(zhǔn)時(shí)上交政教處。

5、完成學(xué)校其他臨時(shí)交辦的工作。

教師家訪電訪制度

家訪是教師與家長(zhǎng)之間直接溝通的重要形式，是學(xué)校與家庭教育相結(jié)合的重要手段。全校教職工都必須十分重視對(duì)學(xué)生的家訪。為此，特作如下要求：

1、家訪的意義。家訪是“三結(jié)合”教育的有效形式。全體教職工要高度重視，并積極參與，要克服家訪只是班主任的事，與已無(wú)關(guān)的思想。

2、家訪的目的。家訪是向家長(zhǎng)反映學(xué)生在校的表現(xiàn)情況，并向家長(zhǎng)了解學(xué)生在家表現(xiàn)情況，通過(guò)互通情報(bào)，掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，以便進(jìn)行有針對(duì)性的教育，使學(xué)生能健康成長(zhǎng)。

3、家訪的內(nèi)容。要克服過(guò)去只有學(xué)生出了問(wèn)題犯了錯(cuò)才家訪的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這種“無(wú)事不登三寶殿”的告狀式家訪應(yīng)當(dāng)廢止。家訪中，教師應(yīng)當(dāng)向家長(zhǎng)如實(shí)全面匯報(bào)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，不能只講缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。通過(guò)家訪，教師不僅了解學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，同時(shí)，也可進(jìn)一步了解學(xué)生的家庭環(huán)境。

4、家訪的形式。家訪的形式可以直接登門訪問(wèn)，也可以書信、電話聯(lián)系以及召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行。

5、具體要求：

（1）家住縣城的，班主任盡量直接上門家訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可用其它形式進(jìn)行。但不論采用何種形式，每個(gè)學(xué)生家訪一學(xué)期不少于一次，各年級(jí)一學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)。

（2）采用家庭報(bào)告書形式的家訪，在開(kāi)學(xué)時(shí)應(yīng)收回家庭報(bào)告書，并檢查有無(wú)家長(zhǎng)簽回意見(jiàn)，如空缺的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)做這一工作。

（3）凡犯了錯(cuò)誤或受紀(jì)律處分的學(xué)生，班主任一定要進(jìn)行家訪，把情況如實(shí)反映，取得家長(zhǎng)配合，以便進(jìn)行教育。

（4）班主任進(jìn)行各種形式的家訪，都必須做好記錄，形成家訪檔案，學(xué)期結(jié)束時(shí)家訪工作情況向政教處匯報(bào)。

（5）家訪時(shí)，教師必須清正廉潔、光明正大、為人師表，維護(hù)教師的良好形象和學(xué)校的聲譽(yù)，以取得家長(zhǎng)的信賴和支持。

德育處主任工作職責(zé)

1、德育處主任要在校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)德育處的全面工作。

2、每學(xué)期期初，協(xié)助校長(zhǎng)制定學(xué)校德育工作和體衛(wèi)工作的工作計(jì)劃，合理選派班主任，安排好德育處工作人 員的工作，指導(dǎo)班主任做好本學(xué)期班級(jí)工作計(jì)劃，根據(jù)學(xué)校實(shí)際調(diào)整制定組織紀(jì)律，生活管理，體育衛(wèi)生 等各方面的規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校班主任工作，檢查總結(jié)班主任工作完成的情況，搞好對(duì)各班級(jí)，各班主任的工作的考核。

4、負(fù)責(zé)三好班級(jí)、三好學(xué)生、優(yōu)秀干部以及各單項(xiàng)先進(jìn)的評(píng)比工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的表?yè)P(yáng)、批評(píng)、獎(jiǎng)懲工作。

6、負(fù)責(zé)學(xué)生助學(xué)金的評(píng)定工作。

7、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)、班委會(huì)干部的審查、調(diào)整、并組織指導(dǎo)其日常工作。

8、抓好中學(xué)生守則、日常行為規(guī)范等常規(guī)的落實(shí)，開(kāi)展好全校性紀(jì)律、衛(wèi)生、住宿、兩操、物品保管五項(xiàng)評(píng) 比活動(dòng)，抓好值周班工作，組織好勞動(dòng)，做好考評(píng)、記錄。

9、抓好舍務(wù)工作。

10、抓好治安工作。

11、培養(yǎng)德育工作的典型，每學(xué)期組織開(kāi)好一次德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，做好班級(jí)時(shí)事政治學(xué)習(xí)計(jì)劃。

12、每月召開(kāi)一次班主任工作研究會(huì)，總結(jié)布臵班級(jí)工作。

13、組織好各次校會(huì)，班會(huì)及大型集體活動(dòng)。

14、抓好體育活動(dòng)和達(dá)標(biāo)工作，按計(jì)劃組織好校運(yùn)會(huì)和各次單項(xiàng)比賽。

15、認(rèn)真抓好兩操，不斷提高兩操質(zhì)量。

16、按計(jì)劃抓好業(yè)余體育隊(duì)的訓(xùn)練，保證訓(xùn)練時(shí)間和質(zhì)量，特別要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的思想品德教育，作風(fēng)教育。

17、配合工會(huì)開(kāi)展好職工文體活動(dòng)。

18、抓好醫(yī)務(wù)室工作。

19、抓好室內(nèi)外衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，建立清掃責(zé)任制，勤檢查，勤督促，組織好周末掃除，抓好衛(wèi)生常規(guī)的落 實(shí)。20、搞好衛(wèi)生宣傳，按計(jì)劃組織好衛(wèi)生講座，定期出刊體育衛(wèi)生板報(bào)，做好對(duì)教學(xué)、食堂等方面的衛(wèi)生監(jiān)督，抓好防近工作。

21、組織好教職工和學(xué)生的體檢。

22、掌握學(xué)生健康狀況，抓好學(xué)生健康檔案的建設(shè)。

23、搞好對(duì)各部門衛(wèi)生情況的考評(píng)，做好資料積累。

24、學(xué)期末寫出德育處工作總結(jié)。

班主任工作職責(zé)

1、班主任是班級(jí)工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要熱愛(ài)班主任工作，不斷提高科學(xué)管理班級(jí)水平。

2、要以身作則，為人師表。

3、學(xué)期初要做好班主任工作計(jì)劃，在開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)要熟悉本7班學(xué)生的自然情況，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和思想品德表現(xiàn)，期末做好班主任工作總結(jié)。

4、合理使用干部，領(lǐng)導(dǎo)班委會(huì)，指導(dǎo)班級(jí)團(tuán)支部的工作，指導(dǎo)學(xué)生“立志成才”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)制度，執(zhí)行學(xué)校決議。

6、配合學(xué)校搞好助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定，搞好三好學(xué)生、優(yōu)秀干部及各單項(xiàng)先進(jìn)的評(píng)選，搞好對(duì)違紀(jì)學(xué)生的 處罰等工作。

7、參加班級(jí)間操、勞動(dòng)及各項(xiàng)集體活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生的體育活動(dòng)和課外活動(dòng)，每周要參加早操。

8、維護(hù)保管好班級(jí)一切備品。教育學(xué)生保持班級(jí)，宿舍整潔優(yōu)美的環(huán)境。

9、對(duì)本班學(xué)生的品德、學(xué)習(xí)、體質(zhì)、住宿、就餐等全面負(fù)責(zé)，在班主任手冊(cè)中體現(xiàn)出來(lái)，填好學(xué)生記實(shí)卡片，定期送交德育處檢查。

10、抓好班級(jí)的學(xué)風(fēng)，檢查督促學(xué)生按時(shí)完成作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，抓好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化和提高。

11、積極爭(zhēng)取社會(huì)家長(zhǎng)的支持，做好學(xué)生工作，每學(xué)期通過(guò)家訪書信等形式，至少與每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系一次。

12、管理好本班學(xué)生的學(xué)籍，認(rèn)真做好期末學(xué)生的操行評(píng)語(yǔ)，填發(fā)家長(zhǎng)通知書。

13、與科任教師密切配合，抓好重點(diǎn)學(xué)生的提高工作，努力完成學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

14、有計(jì)劃有目的地上好班檢、班會(huì)，抓好經(jīng)常性的常規(guī)教育，開(kāi)好主題班會(huì)（每學(xué)期至少八次）。

15、記好班主任工作手冊(cè)，接受學(xué)校定期檢查，學(xué)年末存檔。

德育處干事工作職責(zé)

1、在德育處主任直接領(lǐng)導(dǎo)下，搞好德育處的各項(xiàng)工作。

2、每天要提前半小時(shí)上班，檢查學(xué)生到校后的組織紀(jì)律和室內(nèi)外清掃情況。

3、課間在校庭和教學(xué)樓內(nèi)經(jīng)常巡視，檢查各班組織紀(jì)律情況，做好違紀(jì)記錄，及時(shí)妥善處理各種突發(fā)事件。

4、抓好有關(guān)常規(guī)各方面的落實(shí)，搞好五項(xiàng)評(píng)比的經(jīng)常性檢查考核及資料統(tǒng)計(jì)和總評(píng)工作，定期公布評(píng)比成績(jī)。

5、負(fù)責(zé)每天眼操的播放。

6、負(fù)責(zé)組織校會(huì)、年部會(huì)以及各次大型集體活動(dòng)。

7、檢查各班各次班會(huì)及每天班務(wù)情況。

8、配合主任搞好對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)懲工作。

9、具體指導(dǎo)學(xué)生會(huì)、班委會(huì)干部開(kāi)展好工作。

10、抓好衛(wèi)生常規(guī)的落實(shí)，搞好每天的檢查，記分及總評(píng)工作。

11、組織好學(xué)生整修環(huán)境的勞動(dòng)和周末掃除，做好勞動(dòng)記錄，加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育。

校醫(yī)工作職責(zé)

1、在德育主任領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)學(xué)初制定好衛(wèi)生保健工作計(jì)劃及各種衛(wèi)生制度。

2、做好填臵衛(wèi)生設(shè)施及經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

3、搞好食宿、營(yíng)養(yǎng)、教學(xué)、體育、環(huán)境、休息等各方面的衛(wèi)生監(jiān)督及向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出改進(jìn)意見(jiàn)。

4、根據(jù)季節(jié)、學(xué)生年齡特點(diǎn)搞好有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，每學(xué)期要認(rèn)真搞好1——2次衛(wèi)生知識(shí)講座，衛(wèi)生 知識(shí)板報(bào)每月出刊一次。

5、準(zhǔn)確掌握學(xué)生健康狀況，建立健全學(xué)生健康檔案，及時(shí)搞好統(tǒng)計(jì)分析工作，隨時(shí)匯報(bào)并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

6、搞好對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診察，預(yù)防和治療。

7、做好對(duì)師生一般疾病的處臵，治療及特殊病例的急救與護(hù)送，服務(wù)到人，做到隨叫隨到。

8、配合上級(jí)衛(wèi)生部門搞好對(duì)學(xué)生的身體定期體檢，嚴(yán)格監(jiān)視學(xué)生視力的變化情況，及時(shí)排出影響視力的不良因素。

學(xué)校班會(huì)制度

一、班會(huì)是班主任按《中學(xué)生德育大綱》和學(xué)校德育要求對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行整體教育的重要課程。

二、班會(huì)是班主任工作的組成部分，也是班主任的重要職責(zé)，班主任必須努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，認(rèn)真?zhèn)浜谩⑸虾冒鄷?huì)。

三、開(kāi)學(xué)初，政教處下發(fā)每學(xué)期班會(huì)計(jì)劃，按要求并根據(jù)本班級(jí)的實(shí)際情況安排班會(huì)內(nèi)容。

四、學(xué)校規(guī)定,每周一下午第三節(jié)課為班會(huì)時(shí)間，要求每學(xué)期要上好5個(gè)主題班會(huì)課，主題班會(huì)要有詳細(xì)教案，形式生動(dòng)活潑，講究教育實(shí)效。

五、班會(huì)不得被文化課占用。如班會(huì)被臨時(shí)緊急任務(wù)沖擊，必須及時(shí)補(bǔ)上。

六、政教處隨時(shí)對(duì)班會(huì)予以檢查，并定期組織班會(huì)的聽(tīng)課評(píng)比活動(dòng)，每學(xué)期有一次大型的主題班會(huì)觀摩活動(dòng)，以達(dá)到相互交流和促進(jìn)的目的。

七、政教處每學(xué)期末均要檢查每位班主任的全學(xué)期班會(huì)備課情況，并進(jìn)行講評(píng)。并列為優(yōu)秀班集體評(píng)選條件。

八、班主任無(wú)故不組織班會(huì)的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后要做曠職曠課處理。

一日常規(guī)

1、按時(shí)到校、進(jìn)校門主動(dòng)下車，并按學(xué)校規(guī)定的位臵停車。

2、早晨到校后，各班清掃衛(wèi)生，不準(zhǔn)喧嘩，保持清潔、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，上好自習(xí)。

3、課前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用具，課上專心聽(tīng)講，勤于思考，積極回答老師提問(wèn)。

4、課下，不準(zhǔn)在樓道、教室內(nèi)追逐打鬧，更不準(zhǔn)攀扶樓道欄桿。

5、不準(zhǔn)隨地亂扔果皮、紙屑、冰袋皮；不準(zhǔn)亂寫亂畫，要愛(ài)護(hù)校內(nèi)的一草一木。

6、課間操站隊(duì)要靜、快、齊，動(dòng)作要標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)拍。

7、如在校時(shí)間有特殊情況需要離校時(shí)，必須持有本班班主任的假條交門衛(wèi)。

8、放學(xué)要按時(shí)離校，中午上學(xué)不準(zhǔn)提前到校，在家午休。

9、校外要遵守社會(huì)公德，講文明禮貌，路上要遵守交通規(guī)則，回家后要積極完成各科作業(yè)，并做好復(fù)習(xí)。

10、以上規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違反上述規(guī)定者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將嚴(yán)肅處理。

中學(xué)生禮儀常規(guī)

一、參加升國(guó)旗儀式，做到靜、快、齊，衣著整潔，行注目禮；唱國(guó)歌要嚴(yán)肅、準(zhǔn)確，聲音洪亮。

二、儀表整潔，著裝得體，提倡穿校服、戴學(xué)生證，女生不化妝、不燙發(fā)、不佩戴首飾、男生不留長(zhǎng)發(fā)。

三、舉止談吐文明，坐正立直，行走穩(wěn)??；不打架罵人，不說(shuō)臟話，不叫侮辱性綽號(hào)，不欺侮年幼體弱同學(xué)。

四、使用好禮貌用語(yǔ)：請(qǐng)、您、您好、謝謝、對(duì)不起、沒(méi)關(guān)系、再見(jiàn)；使用好體態(tài)語(yǔ)言：微笑、鞠躬、握手、招手、鼓掌、右行禮讓、回答問(wèn)題要起立。

五、進(jìn)校第一次見(jiàn)到老師要問(wèn)好；上下課起立向老師行注目禮；課上，發(fā)言先舉手；課余，進(jìn)老師辦公室或居室喊報(bào)告或輕敲門，經(jīng)允許后再進(jìn)入。

六、對(duì)長(zhǎng)輩使用尊稱，家中吃飯請(qǐng)長(zhǎng)輩先就座；離家或歸家與家長(zhǎng)打招呼。

七、誠(chéng)實(shí)待人，對(duì)客人主動(dòng)問(wèn)候，微笑致意；對(duì)外賓熱情大方，不卑不亢，不圍觀尾隨；對(duì)老、幼、婦、殘和軍人，行走讓路，乘車讓座，購(gòu)物讓先，尊重并幫助殘疾人。

八、接受或遞送物品時(shí)起立并用雙手；不隨便拿別人東西，借東西及時(shí)歸還。

九、參加集會(huì)時(shí)要肅靜，大會(huì)發(fā)言先向師長(zhǎng)和聽(tīng)眾致禮，發(fā)言結(jié)束道謝；觀看演出、比賽做文明觀眾，不起哄滋擾，適時(shí)適度鼓掌致意。

十、遵守社會(huì)秩序，不違章騎車；參觀博物館、紀(jì)念館或出入圖書室閱覽室尊章守紀(jì)，贍養(yǎng)烈士陵墓保持肅穆；不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不在建筑物和文明古跡上涂抹刻畫。

優(yōu)秀主題班會(huì)評(píng)選制度

一、學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展1-2次主題班會(huì)活動(dòng)。

二、每學(xué)期分年級(jí)開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀主題班會(huì)活動(dòng)一次。

三、每學(xué)期分年級(jí)評(píng)選出1~2名優(yōu)秀。

四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：

1、目的明確，重點(diǎn)突出，能使用普通話（25分）

2、根據(jù)學(xué)校的周工作重點(diǎn)，結(jié)合本班的實(shí)際和學(xué)生的年齡特點(diǎn)設(shè)定班會(huì)內(nèi)容（30分）

3、班會(huì)的過(guò)程安排要科學(xué)合理，環(huán)節(jié)清楚，富有邏輯性和啟發(fā)性（15分）

4、對(duì)同學(xué)能起到良好的教育作用，能達(dá)到教育目的，效果良好（20分）

5、班會(huì)教案規(guī)范（10分）

第二篇：車隊(duì)修訂新制度

億欣煤業(yè)小車隊(duì)車輛管理辦法

1、為加強(qiáng)礦小車隊(duì)車輛管理，實(shí)行車輛的統(tǒng)一調(diào)派，做好車輛服務(wù)工作，制定本辦法。

2、礦小車隊(duì)用車分為長(zhǎng)途用車、短途用車、值班用車。

3、長(zhǎng)途用車，由用車部門在用車前提出申請(qǐng)，填寫長(zhǎng)途用車申請(qǐng)表，經(jīng)用車部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，審批后的申請(qǐng)表報(bào)礦辦公室主任，由礦辦公室主任安排小車隊(duì)統(tǒng)一調(diào)車。

4、短途用車，由用車部門在用車前提出申請(qǐng)，用車部門負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，送至小車隊(duì)調(diào)度，由小車隊(duì)調(diào)度進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)車。

5、值班用車，由礦生產(chǎn)管理部調(diào)度室提出申請(qǐng)，經(jīng)礦調(diào)度值班長(zhǎng)同意后，小車隊(duì)值班司機(jī)出車。

6、乘車時(shí)由乘車人持派車單到礦小車隊(duì)乘車。

7、出車時(shí)，小車隊(duì)調(diào)度要向駕駛員出具派車單，并登記備案。

8、駕駛員要嚴(yán)格按照調(diào)度安排的路線行車，及時(shí)返回，不得繞道行駛。如有特殊原因，需要變更行車路線的，必須及時(shí)與車隊(duì)調(diào)度聯(lián)系，征得同意方可變更。

9、出長(zhǎng)途的駕駛員在到達(dá)目的地后，要及時(shí)與小車隊(duì)調(diào)度取得聯(lián)系，匯報(bào)車輛及本人狀況。

10、車輛返回后，用車人員要在派車單上簽名，以示用車完畢；司機(jī)及時(shí)將車輛歸隊(duì)，并將派車單和車鑰匙交回小車隊(duì)調(diào)度，由調(diào)度統(tǒng)一進(jìn)行管理。

11、駕駛員在未經(jīng)小車隊(duì)調(diào)度安排的情況下，不得私自開(kāi)走車輛。

12、值班駕駛員原則上要人手一車，防止因?yàn)閷?duì)其它車輛不熟悉發(fā)生事故。如果確需動(dòng)用其它車輛，必須報(bào)請(qǐng)車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)同意。

小車隊(duì)駕駛員安全行車管理制度

1、車隊(duì)要重視駕駛員日常的安全教育，有計(jì)劃地組織開(kāi)展交通法規(guī)、安全行車常識(shí)、事故案例等方面的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育大家增強(qiáng)安全第一的思想。

2、車隊(duì)要堅(jiān)持組織駕駛開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng)，幫助駕駛員掌握車輛的構(gòu)造原理，提高駕駛員的綜合技術(shù)水平。

3、全體人員必須按時(shí)到崗、點(diǎn)名。由隊(duì)干部結(jié)合當(dāng)天的實(shí)際情況，做好安全動(dòng)員和安排。

4、任何車輛出車前，駕駛員都必須認(rèn)真做好性能檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保車輛不帶病出車。

5、駕駛員在出車過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家道路交通安全法規(guī)，做到“七不一牢記”（即不闖紅燈，不壓黃線，不無(wú)證駕駛，不疲勞駕駛，不超速行駛，不酒后駕車，不將車輛交給外單位人員駕駛，并時(shí)刻牢記自己與隨車人員佩好安全帶）

6、注意做好“安全不放心人”的工作。建立家屬安全聯(lián)系卡制度，保持與駕駛員及家屬的日常溝通，掌握思想動(dòng)態(tài)。對(duì)于身體有病、情緒不佳、休息不好等員工，原則上不安排出車。對(duì)于連續(xù)違反交規(guī)受處罰人員，隊(duì)干部要及時(shí)進(jìn)行談話，開(kāi)展幫教，必要時(shí)停車組織學(xué)習(xí)。

小車隊(duì)隱患排查管理制度

1、值班人員形成每日對(duì)車輛、車庫(kù)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2、駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行一日“三查”制度，在出車前、行車中、收車后及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，能處理的要及時(shí)排除，難以處理的要及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)。

3、由車隊(duì)調(diào)度員負(fù)責(zé)，每月組織兩次車輛及車庫(kù)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

4、對(duì)于無(wú)法及時(shí)處理的問(wèn)題，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織落實(shí)處理。

小車隊(duì)交通事故管理制度

一、事故匯報(bào)

1、發(fā)生交通事故后，本車司機(jī)首先應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓步痪块T報(bào)告，同時(shí)向車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡情況。

2、車隊(duì)在接到交通事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向礦辦主任及調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，并盡可能早地趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

3、在發(fā)生交通事故后，肇事駕駛員應(yīng)如實(shí)將事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、對(duì)事故的認(rèn)識(shí)，以書面形式向調(diào)度室匯報(bào)。待事故處理后，應(yīng)將公安交警部門的事故處理書及保險(xiǎn)公司的索賠復(fù)印件報(bào)送公司備案。

二、追查分析

發(fā)生交通事故后，小車隊(duì)必須召開(kāi)事故分析會(huì)，由隊(duì)長(zhǎng)主持，肇事駕駛員介紹事故經(jīng)過(guò)，共同查找事故原因，舉一反三總結(jié)教訓(xùn)，并做好會(huì)議記錄。

三、事故處理

對(duì)于事故的責(zé)任者要嚴(yán)肅給予追查。小的車輛碰損事故，由車隊(duì)給予處理；大的事故由調(diào)度室和安全管理部共同追查處理。

車輛日常檢查及維護(hù)保養(yǎng)制度

一、日常檢查

1、車隊(duì)駕駛員應(yīng)自覺(jué)做好每天出車前、行駛中、收車后的三檢工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，確保車況良好。杜絕發(fā)生故障車輛帶病上路行駛。

2、每周五由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織一次車輛“車容車況”大檢查，對(duì)車輛的方向盤、剎車、燈光等主要部件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)車一處不符合要求對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰，方向、傳動(dòng)、剎車等主要部件的問(wèn)題進(jìn)行處罰，查出的毛病要及時(shí)排除，做好小毛病不過(guò)夜，大毛病及時(shí)處理。

3、駕駛員應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)服從檢查，凡不服從者，建議停車檢查后做處理。

4、針對(duì)所派出的長(zhǎng)途車，出車前要由一名隊(duì)干協(xié)同駕駛員對(duì)車輛進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)車況良好后方準(zhǔn)出車，堅(jiān)決做到不帶病出車。

二、維護(hù)保養(yǎng)

1、駕駛員要注意保持車輛的清潔衛(wèi)生，車內(nèi)要做到整齊清新，車外要光潔明亮，發(fā)動(dòng)機(jī)要保持無(wú)油污。

2、駕駛員對(duì)所駕駛車輛要有計(jì)劃，按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常保養(yǎng)、季節(jié)保養(yǎng)及其它保養(yǎng)事項(xiàng)。

3、減少車輛早期磨損，嚴(yán)把車輛剎車、方向兩大關(guān)，確保不發(fā)生人為機(jī)械事故。

4、對(duì)于車隊(duì)自己無(wú)法處理的車輛問(wèn)題，要提前向隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，將車輛所發(fā)生的故障，需修理部位講清，隊(duì)長(zhǎng)要及時(shí)安排委外進(jìn)行修理，并盡可能安排駕駛員陪同，使之能夠進(jìn)一步掌握車況、提高修理技術(shù)。

小車隊(duì)消防管理制度

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法規(guī)和集團(tuán)公司、礦上發(fā)布的各項(xiàng)消防管理制度，堅(jiān)決落實(shí)“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的消防工作方針。

2、對(duì)車隊(duì)的消防器材實(shí)行專人管理，責(zé)任落實(shí)到人，并按上級(jí)文件規(guī)定定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。

3、消防器材要擺放或懸掛整齊，并經(jīng)常擦洗，使之保持清潔和處于良好狀態(tài)。消防器材除滅火使用外，平時(shí)任何人不得隨意挪用。

4、車輛攜帶的滅火器應(yīng)由本車司機(jī)妥善保管，不得隨意丟失，造成丟失的由本人賠償。

5、車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期檢查消防器材的完好狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)過(guò)期或失效的，要及時(shí)到消防管理部門更換，認(rèn)真履行職責(zé)。

6、嚴(yán)禁在車隊(duì)院內(nèi)和車庫(kù)內(nèi)使用明火。嚴(yán)禁在車內(nèi)、院內(nèi)和庫(kù)內(nèi)抽煙。

7、堅(jiān)持每日檢查制度，在每天下午下班前，車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)車隊(duì)要害部位進(jìn)行巡視，防止發(fā)生火災(zāi)事故。

小車隊(duì)成本管理制度

1、堅(jiān)持開(kāi)展節(jié)支降耗教育，提高廣大駕駛?cè)藛T的成本意識(shí)，增強(qiáng)“節(jié)約每一分錢為了二次創(chuàng)業(yè)”的思想，形成良好的成本管理氛圍。

2、嚴(yán)格執(zhí)行成本定額管理辦法，做好成本指標(biāo)分解和落實(shí)工作，合理安排好費(fèi)用的科學(xué)合理使用。

3、對(duì)于車輛日常油料費(fèi)用，實(shí)行審批制度，用多少取多少，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

4、對(duì)于車輛的維修費(fèi)用，要在確保安全行車的前提下予以科學(xué)安排，盡可能降低成本開(kāi)支。

5、要把成本管理的壓力傳遞到每個(gè)人身上。對(duì)于車輛的運(yùn)行路線實(shí)行嚴(yán)格控制，不準(zhǔn)跑私車，不準(zhǔn)繞道行駛，降低車輛油耗。駕駛員行車時(shí)要嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)，確保安全行車，努力防止車輛損傷，并要注意行車路面狀況，保養(yǎng)好車輛輪胎，減少輪胎損傷，降低單車成本。

小車隊(duì)日常教育培訓(xùn)管理制度

1、教育培訓(xùn)的目的

（1）堅(jiān)持以正確的思想引導(dǎo)人，以科學(xué)的思想理論和企業(yè)文化武裝頭腦，提高全員思想政治素質(zhì)。

（2）堅(jiān)持以過(guò)硬的業(yè)務(wù)培養(yǎng)人，不斷提高全員崗位操作技能。（3）堅(jiān)持以安全的理念教育人，不斷提高駕駛員安全第一、預(yù)防為主的意識(shí)。

（4）堅(jiān)持以文明的道德塑造人，增強(qiáng)全員落實(shí)行為規(guī)范，樹(shù)立良好的職業(yè)道德。

2、教育培訓(xùn)的內(nèi)容

車隊(duì)干部要根據(jù)車隊(duì)的實(shí)際情況，有計(jì)劃地安排如下教育培訓(xùn)內(nèi)容：黨和國(guó)家的方針政策、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、道路交通安全方面的各項(xiàng)法律法規(guī)、車隊(duì)各項(xiàng)管理制度、駕駛員崗位操作規(guī)程措施和技能、公民道德及工作禮儀等。

3、教育培訓(xùn)的形式

（1）根據(jù)車隊(duì)工作實(shí)際，及時(shí)聯(lián)系取得有關(guān)書籍、文件、報(bào)紙等，組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。

（2）堅(jiān)持每周五召開(kāi)安全例會(huì)，集中進(jìn)行教育培訓(xùn)。遇到特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（3）廣泛深入地開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。結(jié)合實(shí)踐操作，加強(qiáng)駕駛員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年組織駕駛員進(jìn)行一次技術(shù)比武，促進(jìn)駕駛員不斷提高操作技能。

小車隊(duì)考勤管理制度

1、全隊(duì)員工必須按時(shí)到崗上班，到崗后，駕駛員要立即對(duì)自己當(dāng)日所駕車輛進(jìn)行安全檢查，其它各工種要對(duì)自己所在工作場(chǎng)所，進(jìn)行班前清潔，打掃和整理。

2、考勤實(shí)行本人簽到制度，其它人不得代簽。因公出差和出長(zhǎng)途車的駕駛員由調(diào)度劃簽。遲到一次，扣當(dāng)月績(jī)效考核分2分。

3、工作時(shí)間不準(zhǔn)脫崗，如需外出辦公事或其它事情必須和隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假。無(wú)故脫崗、影響正常工作者，一次扣當(dāng)月績(jī)效考核分2分。

4、嚴(yán)格請(qǐng)假制度。請(qǐng)假一天以上要由隊(duì)長(zhǎng)同意方可生效。病假要在當(dāng)天將病假條送至調(diào)度。請(qǐng)假逾期不歸者，按曠工處理。

5、出勤要出力。凡隊(duì)內(nèi)安排的臨時(shí)性工作，全隊(duì)員工必須服從統(tǒng)一指揮。無(wú)故拖延者，一次扣當(dāng)月績(jī)效考核分2分。

6、短途出車，駕駛員完成任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)返隊(duì)。如未及時(shí)返隊(duì)也未向調(diào)度匯報(bào)者，一次扣當(dāng)月績(jī)效考核分2分。

小車隊(duì)獎(jiǎng)罰條例

為了確實(shí)體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，好壞分清的獎(jiǎng)罰原則，制定本隊(duì)獎(jiǎng)罰條例如下：

1、全員要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，凡出現(xiàn)遲到、中途脫崗、早退，一次扣除2分。

2、要服務(wù)統(tǒng)一調(diào)度指揮，不服從車隊(duì)命令，無(wú)故推托，延誤工作，一次扣3分。

3、凡歸隊(duì)在家車輛，需在下班前將鑰匙掛在鑰匙箱內(nèi)。一次不掛者，一次扣2分。

4、要遵守消防規(guī)定，凡在院內(nèi)、庫(kù)內(nèi)抽煙、打明火，發(fā)現(xiàn)一次扣2分，造成火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失自付。

5、嚴(yán)禁開(kāi)私車、酒后駕車，發(fā)現(xiàn)一次扣除當(dāng)月計(jì)時(shí)獎(jiǎng)和安全獎(jiǎng)。造成小的碰損事故的，扣除當(dāng)月考核分20分，造成大的事故的按礦上的處理規(guī)定進(jìn)行處罰。

6、會(huì)議室內(nèi)不準(zhǔn)大聲喧嘩、吵鬧，影響車隊(duì)整體辦公，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定扣除2分。

7、嚴(yán)禁將車輛交給外單位人員駕駛，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。造成交通事故后果自付，并扣除當(dāng)月全部獎(jiǎng)金。

8、發(fā)生交通事故的駕駛員，按交安委有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

小車隊(duì)員工行為規(guī)范

1、以隊(duì)為家，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

全員要樹(shù)立大局意識(shí)，積極主動(dòng)為集體著想，維護(hù)集體利益和共同榮譽(yù)。相互之間要講求團(tuán)結(jié)，崇尚配合，互諒互讓，共同營(yíng)造和諧的良好氣氛。

2、警鐘長(zhǎng)鳴，安全行車。

要把安全始終放在第一的位置，從嚴(yán)落實(shí)安全操作規(guī)程，從嚴(yán)執(zhí)行交通安全法規(guī)，從嚴(yán)落實(shí)安全規(guī)章制度，共同為建設(shè)五星級(jí)車隊(duì)而努力。

3、愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)。

全員都要樹(shù)立強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高駕駛本領(lǐng)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)車輛。

4、講究道德，文明服務(wù)。

全員都要樹(shù)立“我是車隊(duì)一面旗”的意識(shí)，把自己的形象與全隊(duì)的形象聯(lián)系起來(lái)，遵守職業(yè)道德，保持車輛清潔，熱情駕車服務(wù)，而且不道聽(tīng)途說(shuō)，傳播小道消息。

車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是車隊(duì)的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)車隊(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)車隊(duì)、月度安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施的制定，車隊(duì)駕駛員及車輛安全管理，安全教育培訓(xùn)、車輛各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)安全活動(dòng)和安全檢查的具體實(shí)施，對(duì)車隊(duì)隱患、問(wèn)題的整改，對(duì)各種違章行為的查處、制止。

4、定期組織安全生產(chǎn)會(huì)和安全活動(dòng)，督促出車前安全講話和“三交一封”，及時(shí)分析和掌握車隊(duì)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及人員思想動(dòng)態(tài)，解決好車隊(duì)在安全生產(chǎn)運(yùn)行中的問(wèn)題，定期總結(jié)、評(píng)論車隊(duì)安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹(shù)立推廣安全行車先進(jìn)典型。

5、負(fù)責(zé)做好車隊(duì)的機(jī)動(dòng)車及駕駛員檢審工作。

6、堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，負(fù)責(zé)車隊(duì)事故的調(diào)查處理工作，及時(shí)研究制定出預(yù)防事故的措施，做好事故案例教育。

駕駛員安全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、熱愛(ài)本職工作，堅(jiān)守工作崗位、服從領(lǐng)導(dǎo)。聽(tīng)從調(diào)度命令。克服困難，努力完成出車任務(wù)。

2、自覺(jué)遵守交通規(guī)定，禮貌行車。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)特別規(guī)定和安全生產(chǎn)十八法做到安全生產(chǎn)。

3、負(fù)責(zé)車輛的維修保養(yǎng)不超保行使、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。每天早晚按“十四”字作業(yè)巡回檢查。帶齊保管好行車證件。做好行車前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、按時(shí)上班提前出車。努力提高車輛完好率、出勤率和有效率。

5、搞好清潔衛(wèi)生，保持車輛內(nèi)部干凈，保管好車內(nèi)所配物品。

6、節(jié)約能源，降低消耗搞好雙增雙節(jié)，做好出車記錄。

7、搞好崗位練兵，努力提高技術(shù)素質(zhì)，按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作加以勸阻和制止。車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)車隊(duì)的運(yùn)營(yíng)管理工作，積極完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、制定車隊(duì)發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)管理及考核制度，做到有法可依，有章可循，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)駕駛員的工作積極性，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的服務(wù)保障工作。

3、負(fù)責(zé)車輛的日常管理工作，建立和完善車隊(duì)崗位責(zé)任制，按時(shí)檢查各種規(guī)章制度及崗位職責(zé)落實(shí)情況。建立安全、穩(wěn)定、高效、文明有序的管理機(jī)制，提高駕駛員的技能水平、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

4、嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出，每季度對(duì)費(fèi)用支出情況進(jìn)行檢討分析，努力降低營(yíng)運(yùn)成本。

5、認(rèn)真抓好車隊(duì)的安全教育和車輛維修及日檢、周檢、月檢工作。強(qiáng)化安全防范，預(yù)防和杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生。

6、堅(jiān)持原則，獎(jiǎng)懲分明，以身作則，嚴(yán)以律己。嚴(yán)格考核，做到獎(jiǎng)罰分明；合理調(diào)度車輛，做到確保重點(diǎn)，兼顧全面，滿足用車需求。

7、強(qiáng)化“職工至上、真情服務(wù)”的原則。加強(qiáng)與各部科室的聯(lián)系，虛心聽(tīng)取用戶意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理日常工作中發(fā)生的問(wèn)題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，塑造企業(yè)形象。

8、對(duì)租賃車輛方負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督合同的履行、運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)量和質(zhì)量的確認(rèn)、安全防范措施的制訂、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等。

駕駛員職責(zé)

1、牢固樹(shù)立“安全第一，服務(wù)至上”的宗旨。積極參加安全學(xué)習(xí)，車輛日檢、周檢、月檢，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從調(diào)度，按時(shí)保質(zhì)保量完成出車任務(wù)。

2、及時(shí)提交車輛例行保養(yǎng)單，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持車況良好，車容整潔。

3、力爭(zhēng)做到無(wú)違章、無(wú)責(zé)任交通事故、無(wú)責(zé)任機(jī)械事故。

4、執(zhí)行出車任務(wù)時(shí)，做到安全、高效、準(zhǔn)時(shí)無(wú)誤、服務(wù)熱情周到。不遲到早退，不中途溜號(hào)，更不準(zhǔn)無(wú)故曠工，有事有病及時(shí)請(qǐng)假。

5、車輛維修保養(yǎng)須到公司指定的維修點(diǎn)，特殊情況需有正當(dāng)理由，且征得車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可到其他維修點(diǎn)維修，并認(rèn)可維修費(fèi)用。

6、樹(shù)立成本意識(shí)，嚴(yán)格控制車輛的各項(xiàng)費(fèi)用支出。

7、駕駛員是車輛各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)支的第一責(zé)任人，要及時(shí)準(zhǔn)確提供報(bào)支信息。

8、領(lǐng)導(dǎo)公差用車，駕駛員必須事前向車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，未說(shuō)明的，不予報(bào)銷由此產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

9、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自動(dòng)用車輛，如確需動(dòng)用時(shí)必須征得車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

10、保持通訊暢通，不得無(wú)故關(guān)機(jī)或不接聽(tīng)電話。

11、遵章守紀(jì)，不打架斗毆、酗酒、賭博、礦工等違反公司規(guī)章制度及規(guī)定的事情。

第三篇：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)習(xí)資料

一、名詞解釋

1.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法研究制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)。它涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度之間的雙向關(guān)系，既關(guān)心制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，也關(guān)心制度在經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)影響下的發(fā)展。

2.交易費(fèi)用：交易費(fèi)用是獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息所需要付出的費(fèi)用，以及談判和經(jīng)常性契約的費(fèi)用。

3.有限理性：人的有限理性包括兩個(gè)方面的含義：一是人們面臨的環(huán)境的復(fù)雜性和不確定，因此所獲得的信息也就不完全。二是人對(duì)環(huán)境的計(jì)算能力和認(rèn)識(shí)能力是有限的，人不可能無(wú)所不知。

4.不完全信息：不完全信息是指市場(chǎng)參與者不擁有某種經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀態(tài)的全部知識(shí)。新凱恩斯學(xué)派認(rèn)為，不完全信息經(jīng)濟(jì)比完全信息經(jīng)濟(jì)更加具有現(xiàn)實(shí)性，市場(chǎng)均衡理論必須在不完全信息條件下予以修正。

5.產(chǎn)權(quán)：產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。

6.尋租：個(gè)人為增加個(gè)人財(cái)富所作出的對(duì)社會(huì)凈財(cái)富發(fā)生不利影響的努力。

7.科斯定理：如果交易費(fèi)用為零，不管初始權(quán)利如何配置，自由交易都會(huì)達(dá)到資源的最優(yōu)利用狀態(tài)。在正交易費(fèi)用的情況下，法律在決定資源如何利用方面起著極為重要的作用。

8.制度創(chuàng)新：所謂制度創(chuàng)新是指社會(huì)規(guī)范體系的選擇、創(chuàng)造、新建和優(yōu)化的通稱，包括制度的調(diào)整、完善、改革和更替等。

9.制度變遷：制度變遷是指制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過(guò)程,它的實(shí)質(zhì)是一種效率更高的制度對(duì)另一種制度的替代過(guò)程。

10.路徑依賴：它指一個(gè)具有正反饋機(jī)制的體系,一旦在外部性偶然事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會(huì)沿著一定的路徑發(fā)展演進(jìn),而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代。

11.產(chǎn)權(quán)殘缺：所有權(quán)的殘缺可以被理解為是對(duì)那些用來(lái)確定“完整的”所有制的權(quán)利束中的一些私有權(quán)的刪除。

12.諾思悖論：一方面，國(guó)家權(quán)力是保護(hù)個(gè)人權(quán)利的最有效的工具，另一方面，國(guó)家權(quán)力又是個(gè)人權(quán)利最大和最危險(xiǎn)的侵害者，導(dǎo)致無(wú)效的產(chǎn)權(quán)安排和經(jīng)濟(jì)衰落。這就是有名的“諾思悖論”。

二、簡(jiǎn)答題

1.產(chǎn)權(quán)的特征有哪些？

答：(1)產(chǎn)權(quán)的完備性與殘缺性。

(2)產(chǎn)權(quán)的排他性與非排他性。

(3)產(chǎn)權(quán)的明晰性與模糊性。

(4)產(chǎn)權(quán)的實(shí)物性與價(jià)值性。

(5)產(chǎn)權(quán)的可分割性、可分離性與可轉(zhuǎn)讓性。

(6)產(chǎn)權(quán)的延續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)人的行為有哪些假設(shè)？

答：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的行為的假定有：

(1)人類行為動(dòng)機(jī)是雙重的：一方面人們追求財(cái)富最大化；另一方面人們又追求非財(cái)富最大化。

(2)人的理性是有限的。人的有限理性包括兩個(gè)方面的含義：一是人們面臨的環(huán)境的復(fù)雜性和不確定，因此所獲得的信息也就不完全。二是人對(duì)環(huán)境的計(jì)算能力和認(rèn)識(shí)能力是有限的，人不可能無(wú)所不知。

(3)人的機(jī)會(huì)主義傾向。指人們對(duì)自我利益的考慮和追求具有隨機(jī)應(yīng)變、投機(jī)取巧、為自己謀取更大利益的行為傾向。

3.簡(jiǎn)述交易費(fèi)用存在的原因？

答：(1)人的本性決定交費(fèi)用的存在。威廉姆斯認(rèn)為，人的本性直接影響了市場(chǎng)的效率。市場(chǎng)上交易的雙方不但要保護(hù)自己的利益，還要隨時(shí)提防對(duì)方機(jī)會(huì)主義的傾向。

(2)人們行為的不確定性決定交易費(fèi)用的存在。一個(gè)人做出決策時(shí)，無(wú)從了解其他人同時(shí)也在做的決策和計(jì)劃。

(3)與個(gè)體間產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的各種行為導(dǎo)致了交易費(fèi)用的產(chǎn)生。這些行為包括尋找有關(guān)價(jià)格的確切信息、談判、訂立和約、監(jiān)督、索賠等。

4.國(guó)家在產(chǎn)權(quán)制度形成中的作用是什么？

答：(1)國(guó)家憑借暴力潛能和權(quán)威在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)。

(2)有利于降低產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓中的交易費(fèi)用。

(3)還取決于權(quán)力介入產(chǎn)權(quán)安排的方式和程度的差異。

(4)離開(kāi)了國(guó)家，產(chǎn)權(quán)制度無(wú)法建立，但無(wú)效或低效的產(chǎn)權(quán)又或多或少與國(guó)家有關(guān)。

5.簡(jiǎn)述制度的構(gòu)成？

答：(1)制度構(gòu)成一般概括地講可分為兩大類：即硬制度（正式制度）和軟制度（非正式制度）。

(2)文森特·奧斯特羅姆將制度分為三個(gè)層次：即憲法層次，集體行動(dòng)層次，操作層次和選擇層次。

(3)柯武剛、史漫飛將制度分為從人類經(jīng)驗(yàn)中演化出來(lái)的內(nèi)在制度和被自上而下地強(qiáng)加和執(zhí)行的外在制度兩類。

(4)諾斯則認(rèn)為，制度提供的一系列規(guī)則由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束（制度），國(guó)家規(guī)定的正式約束（制度）和實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成。這三個(gè)部分就是制度構(gòu)成的基本要素。

6.科斯定理有何意義？

答：(1)理論意義：科斯定理的理論意義在于，它深刻地揭示了在交易費(fèi)用大于零的情況下產(chǎn)權(quán)制度安排會(huì)對(duì)資源配置的效率產(chǎn)生影響，這就使制度安排這一在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中被當(dāng)作既定前提的因素日益成為關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

(2)實(shí)踐意義：科斯定理的提出為解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的外部性問(wèn)題提供了新的措施。科斯定理的提出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革也有可資借鑒之處。科斯定理指出，產(chǎn)權(quán)的清晰界定有助于降低人們?cè)诮煌械慕灰踪M(fèi)用，達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效率。對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)，它的意義，一是有利于改革者進(jìn)一步認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰化的重要性，使人們不僅僅滿足于法律上對(duì)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，而重視在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具體明確產(chǎn)權(quán)邊界；二是啟發(fā)人們?cè)谔接懜鼮楹侠?/p>

和更為有效的產(chǎn)權(quán)配置時(shí)，必須考慮交易費(fèi)用。

(3)方法論意義：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究一定不能脫離實(shí)際，要從經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)對(duì)事實(shí)的詳細(xì)考察，以尋求解決問(wèn)題的答案。

三、材料分析題

答：(1)產(chǎn)權(quán)界定：作為一種分析方法的產(chǎn)權(quán)理論，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)權(quán)的買賣和分配應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和分析的主要對(duì)象，而不是商品買賣。財(cái)產(chǎn)權(quán)的買賣和商品買賣相比，更有利于揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和資源配置。

① 假定個(gè)人在現(xiàn)有的階級(jí)結(jié)構(gòu)所確定的約束條件下追求自己的利益，并且使效用最大化；

② 通過(guò)考察各種可能的制度安排對(duì)收益—報(bào)酬的影響，從而可能詳細(xì)地分析制度安排與經(jīng)濟(jì)行為之間的關(guān)系；

③ 認(rèn)識(shí)到交易費(fèi)用大于零在所有權(quán)情形中具有的實(shí)際重要性。

(2)交易費(fèi)用：

① 交易是分析的基本單元；

② 造成交易成本差異的關(guān)鍵是交易的頻率、不確定性及資產(chǎn)專用性；

③ 各種一般治理模式都是由一系列屬性所界定的；

④ 每種一般治理模式都適用不同的契約法；

⑤ 交易與治理結(jié)構(gòu)都以交易成本最小化為目標(biāo)；

⑥ 制度環(huán)境的變化會(huì)導(dǎo)致治理成本的變化。

四、論述題

1.為什么利益集團(tuán)的存在會(huì)導(dǎo)致低效率產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)？

答：(1)加入不同集團(tuán)以后，產(chǎn)權(quán)的選擇不一定是最優(yōu)的了，對(duì)某一集團(tuán)有利的產(chǎn)權(quán)安排不一定有利于其他團(tuán)體。

(2)產(chǎn)權(quán)的安排取決于利益集團(tuán)對(duì)統(tǒng)治者的影響力。在利益集團(tuán)中失利的往往是那些從屬于大集團(tuán)的個(gè)人，這主要有三個(gè)方面的原因：一是獲得有關(guān)可靠信息的高額成本；二是搭便車問(wèn)題；三是相對(duì)較小的人均受損額。越是小的利益集團(tuán)越是容易達(dá)成一致意見(jiàn)，從而可以影響統(tǒng)治者。為什么少數(shù)人能愚弄多數(shù)人呢？有兩種相互聯(lián)系的原因：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的邊際變化能導(dǎo)致人們的收益和成本的不公平分配，而在這些變化中，得益者和受損者之間的信息分布不對(duì)稱。

(3)利益集團(tuán)對(duì)統(tǒng)治者的影響力決定制度安排：人人皆大歡喜的制度是不存在的。因此，一種制度能否得以實(shí)行，就要看一個(gè)社會(huì)的決定政策的權(quán)力掌握在什么人的手中。

(4)既得利益集團(tuán)阻止有效的產(chǎn)權(quán)制度變遷的原因：

① 從輿論上打著國(guó)家利益的招牌，進(jìn)行院外活動(dòng)，影響政府制定對(duì)自己有利的產(chǎn)業(yè)政策或保護(hù)政策。

② 對(duì)新的進(jìn)入者設(shè)置障礙，即斯蒂格勒所說(shuō)的一種管制需求，強(qiáng)調(diào)管制，以行政的手段分配資源等。

③ 在這種有利益集團(tuán)影響的行業(yè)或部門往往形成以行政壟斷為支撐的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，其他經(jīng)濟(jì)主體很難進(jìn)行這些行業(yè)，產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致低效。

2.試比較誘致性制度變遷與強(qiáng)制性制度變遷？

答：(1)兩者相互補(bǔ)充：

① 當(dāng)誘致性制度變遷滿足不了社會(huì)對(duì)制度的需求的時(shí)候，由國(guó)家實(shí)施的強(qiáng)制性制度變遷就可以彌補(bǔ)制度供給不足。

② 制度作為一種“公共品”也并不是無(wú)差異的，即制度是有層次性、差異性及其特殊性的。有些制度供給及其變遷只能由國(guó)家來(lái)實(shí)施；而另外一些制度及其變遷，由于適用范圍是特定的，它就只能由相關(guān)的團(tuán)體（或群體）來(lái)完成。

(2)誘致性制度變遷與強(qiáng)制性制度變遷有許多共同點(diǎn)，如兩者都是對(duì)制度不均衡的反應(yīng)；兩者都得遵循成本——收益比較的基本原則等。

(3)種制度變遷模式差別：

① 制度變遷的主體不同。

② 兩類制度變遷的優(yōu)勢(shì)不同。

③ 兩類制度變遷面臨的問(wèn)題不同。

3.什么是正式制度和非正式制度？二者的聯(lián)系與區(qū)別是什么？

答：正式制度是人們有意識(shí)建立起來(lái)的并以正式方式加以確定的各種制度安排，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約，以及由這一系列的規(guī)則構(gòu)成的一種等級(jí)結(jié)構(gòu)，從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細(xì)則，最后到個(gè)別契約等，它們共同約束著人們的行為。人們常常將正式制度稱為正式規(guī)則和硬制度。正式制度具有強(qiáng)制性特征。非正式制度是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中形成的習(xí)俗習(xí)慣、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念及意識(shí)形態(tài)等對(duì)人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。

聯(lián)系：(1)二者是相互生成的。非正式制度是正式制度產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。(2)二者的作用是相互依存、相互補(bǔ)充的。任何正式制度安排都是有限的，只有依靠各種不同形式的非正式制度的必要補(bǔ)充，才能形成有效的社會(huì)約束體系。

區(qū)別：二者之間只有量的差異，而無(wú)本質(zhì)的不同。(1)存在和表現(xiàn)的形式不同。(2)實(shí)現(xiàn)機(jī)制不同。(3)實(shí)施成本不同。正式制度的制定和運(yùn)行成本較高。(4)形成和演變的時(shí)間長(zhǎng)短和穩(wěn)定性不同。正式制度可以在一夜之間發(fā)生變化，而非正式制度的改變卻是一相當(dāng)長(zhǎng)期的過(guò)程。(5)可移植性不同。正式規(guī)則是可以從一個(gè)國(guó)家移植到另一個(gè)國(guó)家。但非正式制度其可移植性就差得多。(6)認(rèn)知表達(dá)和傳導(dǎo)方式不同。非正式制度形成和運(yùn)行所依據(jù)的是心照不宣的默認(rèn)的知識(shí)，而正式制度可以通過(guò)語(yǔ)言或以符號(hào)形式進(jìn)行表述、傳遞和存儲(chǔ)。

總之，正式制度與非正式制度作為社會(huì)制度體系的兩個(gè)組成部分，互為條件、相互補(bǔ)充。在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須同時(shí)關(guān)注二者的作用，不可偏廢。

第四篇：2017食品新制度

食堂場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)制度

一、食品處理區(qū)設(shè)置專用的粗加工、切配、烹飪、備餐用具清洗消毒及原料貯存的場(chǎng)所，按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，并應(yīng)能防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。各功能間標(biāo)識(shí)明顯，操作流程規(guī)范。

二、各功能間地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板符合餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求，定期檢查，確保地面與排水無(wú)破損、漏水，墻面與門窗無(wú)破損、霉斑，屋頂與天花板無(wú)霉變、脫落。

三、配備冷藏、冷凍設(shè)施，烹調(diào)爐灶、蒸箱設(shè)施，餐用具消毒、保潔設(shè)施，留樣設(shè)施，專用空氣消毒設(shè)施，清洗設(shè)施，通風(fēng)防潮設(shè)施，廢棄物存放設(shè)施，防蠅、防鼠設(shè)施，定期檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。

四、配備餐具、容器、刀具、刀架、墩板、墩架，定點(diǎn)定位存放使用，并有明顯標(biāo)識(shí)。定期檢查和維護(hù)，及時(shí)清理清洗，必要時(shí)消毒。

五、定期組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的檢查，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)，設(shè)備、設(shè)施維護(hù)及時(shí)有記錄。

食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度

（一）食品采購(gòu)

1.制定食品采購(gòu)計(jì)劃。確定采購(gòu)食品的品種、品牌、數(shù)量等相關(guān)計(jì)劃安排。

2.選擇供貨商。要認(rèn)真查驗(yàn)供貨商的主體資格證明，保證食品的來(lái)源合法。

3.簽訂供貨合同。與供貨商簽訂供貨合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，特別是出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)的雙方的責(zé)任和義務(wù)。

4.索取食品的相關(guān)資料。向供貨商索取食品的相關(guān)許可證、QS認(rèn)證證書、商標(biāo)證明、進(jìn)貨發(fā)票等證明材料，采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段建立供貨商檔案?jìng)洳椤?/p>

5.對(duì)食品進(jìn)行查驗(yàn)。具備條件時(shí)設(shè)立食品檢測(cè)室，對(duì)供貨商提供的食品進(jìn)行檢測(cè)并做好詳細(xì)記錄。經(jīng)查驗(yàn)不合格的食品，通知供貨商做退貨處理。

6.每一批次的進(jìn)貨情況詳細(xì)記錄進(jìn)貨臺(tái)帳，賬目保管期限為二年。

（二）食品儲(chǔ)存

1.因公司食品銷售業(yè)務(wù)主要為廠家（經(jīng)銷商）直接供貨給客戶，公司不單獨(dú)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行食品貯存，小批量的食品進(jìn)貨可短期存放于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

2.詳細(xì)記錄食品入庫(kù)信息。食品入庫(kù)要詳細(xì)記錄商品的名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)商、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息。

3.按照食品儲(chǔ)藏的要求進(jìn)行存放。食品要離墻離地，按入庫(kù)的先后次序、生產(chǎn)日期、分類、分架、生熟分開(kāi)、擺放整齊、掛牌存放。嚴(yán)禁存放變質(zhì)、有臭味、污染不潔或超過(guò)保存期的食品。

4.貯存直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采用封閉容器。在貯存位置表明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.食品出庫(kù)要詳細(xì)記錄商品流向。銷售的情況應(yīng)建立銷售臺(tái)帳，詳細(xì)記錄購(gòu)買方的信息，以備查驗(yàn)，賬目保存期限為二年。

6.每天對(duì)庫(kù)存食品進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)食品有腐爛、變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期等情況，要立即進(jìn)行清理。

7.每周對(duì)倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生檢查一次。確保庫(kù)房通風(fēng)良好、干凈整潔，符合食品儲(chǔ)存要求。

8.變質(zhì)食品設(shè)立專門的倉(cāng)庫(kù)或容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起，以免造成污染。

（三）食品運(yùn)輸

1.運(yùn)輸食品時(shí)運(yùn)輸工具和容器要清潔衛(wèi)生，并生熟分開(kāi)，運(yùn)輸中要防蠅、防塵、防食品污染。

2.在裝卸所采購(gòu)的食品時(shí)要講究衛(wèi)生，不得將食品直接與地面接觸。

3.直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采用密閉容器裝運(yùn)。不得把直接入口的食品堆放在地面或與需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起，防止直接入口的食品受到污染。

（四）食品銷售

1.每天對(duì)商家銷售的食品進(jìn)行查驗(yàn)。銷售人員要按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷售預(yù)包裝食品，確保食品質(zhì)量合格和食品安全。2.對(duì)即將到達(dá)保質(zhì)期的食品，集中進(jìn)行擺放，并作出明確的標(biāo)示。3.用于食品銷售的容器、銷售工具必須符合衛(wèi)生要求。

4.銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.銷售散裝、裸裝食品必須有防蠅防塵設(shè)施，防止食品被二次污染。6.銷售的情況應(yīng)建立銷售臺(tái)帳備查，賬目保管期限為二年。

（五）不合格食品退市

1.食品安全管理人員在食品經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或接到執(zhí)法部門、生產(chǎn)企業(yè)的召回通知，應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I業(yè)，下架封存，做好登記，并及時(shí)通知政府監(jiān)管部門。

2、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或供貨商，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。

2.被召回食品，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理并予以封存，做好記錄，嚴(yán)禁再次流入市場(chǎng)。召回及封存食品的情況要及時(shí)通知供貨商即政府監(jiān)管部門。不合格食品的處置。與供貨商有合同約定的，按照約定執(zhí)行。政府監(jiān)管部門有明確要求的，按照政府部門的通知要求進(jìn)行處置。

第一條

為了加強(qiáng)本經(jīng)營(yíng)單位食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確保本經(jīng)營(yíng)單位按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，銷售符合法定要求的食品，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本制度。

第二條

凡進(jìn)入本經(jīng)營(yíng)單位的食品都應(yīng)當(dāng)實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，審驗(yàn)供貨方的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)識(shí)，索取相關(guān)票證。應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫的，還應(yīng)當(dāng)向供貨方按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨方簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。

第三條

經(jīng)營(yíng)包裝食品的，本經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者要對(duì)食品包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)，內(nèi)容包括：

（一）中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

（三）商標(biāo)、性能、用途、生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、定量包裝商品的凈含量及其標(biāo)準(zhǔn)方式；

（四）根據(jù)商品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明的規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分和含量；

（五）限期使用商品的生產(chǎn)日期、安全使用期（保質(zhì)期、保鮮期、保存期）和失效日期；

（六）對(duì)使用不當(dāng)、容易造成商品損壞可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品的警示標(biāo)志或中文警示語(yǔ)。

第四條法律、法規(guī)規(guī)定必須檢驗(yàn)或者檢疫的農(nóng)產(chǎn)品及其他食品，經(jīng)營(yíng)者必須查驗(yàn)其有效檢驗(yàn)檢疫證明，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)設(shè)立的檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)合格才能上市銷售。

第五條本經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)經(jīng)常檢查食品的外觀質(zhì)量，對(duì)包裝不嚴(yán)實(shí)或不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)及時(shí)予以處理，對(duì)過(guò)期、腐爛變質(zhì)的食品，應(yīng)立即停止銷售，并進(jìn)行無(wú)害化處理。

第六條本經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者按照食品廣告指引購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，要注意查驗(yàn)是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。

第七條 規(guī)模較大的商場(chǎng)或市場(chǎng)，要配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)施，對(duì)在場(chǎng)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的禁止上市銷售，并登記檢測(cè)結(jié)果存檔備查。

第八條 本經(jīng)營(yíng)單位管理人員要指導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者做好食品進(jìn)貨查驗(yàn)工作，檢查督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)工作，對(duì)重要食品的相關(guān)票證，應(yīng)統(tǒng)一保管，集中備案，接受行政執(zhí)法部門的檢查。

第九條 本經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)，對(duì)查驗(yàn)不合格和無(wú)合法來(lái)源的食品，應(yīng)拒絕進(jìn)貨。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

不合格食品處置管理制度

一、目的

對(duì)工作中的不合格產(chǎn)品進(jìn)行識(shí)別，以防止不合格產(chǎn)品流出所造成的影響，避免工作上的疏忽造成重大損失。

二、適用范圍

本制度適用于本單位原料驗(yàn)收，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和使用現(xiàn)場(chǎng)不合格品反成品檢驗(yàn)不合格的控制。

三、職責(zé)

1、不合格產(chǎn)品的處置由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)。

2、公司授權(quán)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)本廠內(nèi)不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)評(píng)審。

3、質(zhì)檢部檢驗(yàn)出不合格產(chǎn)品，及時(shí)做出書面的處置方案，以及倉(cāng)管部，生產(chǎn)部對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)處置。

四、工作程序

1、原料收購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題由收購(gòu)人員根據(jù)國(guó)家規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的原料禁止收購(gòu)。

2、原料儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量不合格，由倉(cāng)管部將不合格原料與合格原料分離，單存單放并設(shè)立紅色標(biāo)識(shí)，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

3、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不合格產(chǎn)品判斷由生產(chǎn)部根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定評(píng)判，發(fā)現(xiàn)不合格品，應(yīng)單存單放，設(shè)立紅色標(biāo)識(shí)，并通知質(zhì)檢部及公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

4、成品存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，由倉(cāng)管部會(huì)同質(zhì)檢部進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)審，確定為不合格品后，應(yīng)將不合格產(chǎn)品與合格產(chǎn)品分離，單存單放，設(shè)立紅色標(biāo)識(shí)，分析原因，做好記錄并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)處理

五、處置

1、收購(gòu)原料發(fā)現(xiàn)不合格的，由供方自行處置。

2、原料和成品在存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生的不合格品，由倉(cāng)管部處置，應(yīng)做出相應(yīng)的處置報(bào)告。處置報(bào)告應(yīng)注明：產(chǎn)品的原因分析，處置方法，處置的數(shù)量等。

3、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不合格品，若返工后可生產(chǎn)為合格品，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)返工，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。若不能返工，應(yīng)單獨(dú)存放，單獨(dú)處置。

4、已經(jīng)外銷的不合格品由公司委派的人員與客戶協(xié)商并負(fù)責(zé)召回，做好記錄，并寫出書面報(bào)告交質(zhì)檢部。

5、質(zhì)檢部對(duì)不合格品粘貼“不合格”標(biāo)記，并填寫“不合格產(chǎn)品通知單”及注明不合格原因。倉(cāng)管部應(yīng)將不合格產(chǎn)品隔離單獨(dú)存放并設(shè)立紅色標(biāo)識(shí)。公司研究出處置方案后根據(jù)方案處置，并做好處置記錄。

食品安全管理員制度

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，做好對(duì)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.負(fù)責(zé)食品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促做好食品索證、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳記錄工作，并做好書面記錄；

2.從業(yè)人員健康體檢、持證上崗的監(jiān)督檢查；

3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況和餐飲服務(wù)過(guò)程監(jiān)督檢查；

4.對(duì)洗滌劑、消毒劑、殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等采購(gòu)的索證驗(yàn)貨、儲(chǔ)存保管、標(biāo)示、記錄、使用情況監(jiān)督檢查；

5.對(duì)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔情況監(jiān)督檢查；

6.組織實(shí)施自查自糾活動(dòng)，定期檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況并記錄存檔；

7.積極參加衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督部門組織的會(huì)議、培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)工作。

食品安全自檢自查與報(bào)告管理制度

一、為了保證食品質(zhì)量以及食品安全，特定食品安全自查管理制度，保證落實(shí)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任。

二、每年至少開(kāi)展一次是食品質(zhì)量、食品安全方面自查，兩次自查間隔不得超過(guò)12個(gè)月。

三、發(fā)生嚴(yán)重食品安全問(wèn)題或外界有重大投訴等情況時(shí)，需追加食品安全自查。

四、相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱資料、提問(wèn)等方法進(jìn)行抽樣調(diào)查。尋找客觀證據(jù)，在自查表中記錄質(zhì)量管理體系是否符合規(guī)定要求的事實(shí)。若發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，尋找不合適事實(shí)的原因。

五、食品安全管理部門對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，確定不合格項(xiàng)，取得管理人員的簽字認(rèn)可，并提交自查報(bào)告。

六、根據(jù)自查情況填寫《食品安全自查不符合項(xiàng)報(bào)告》，管理人員除進(jìn)行確認(rèn)外，還要分析不符合產(chǎn)生的原因，由問(wèn)題的責(zé)任部門在5個(gè)工作日內(nèi)提出糾正措施，并規(guī)定完成糾正措施的期限。

七、糾正措施須在規(guī)定的日期內(nèi)實(shí)施完成，如不能按期完成，責(zé)任部門必須向質(zhì)量負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，請(qǐng)求延期。

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案

食品衛(wèi)生工作是學(xué)校安全衛(wèi)生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛(wèi)生的安全，保障教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定我校食物中毒處理預(yù)案。

一、食品衛(wèi)生預(yù)防處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)： 組 長(zhǎng)：郭向文（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：劉洋

成 員：全體食堂工作人員及全體班主任

二、預(yù)防措施：

為了確保全校師生的食品衛(wèi)生安全，學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項(xiàng)管理制度及操作要求。

1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳，堅(jiān)持上好健康教育課，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和安全知識(shí)教育。

2.教育學(xué)生講衛(wèi)生，勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣，勤剪指甲。3.教育學(xué)生堅(jiān)持飯前便后洗手，堅(jiān)持每天早晚刷牙。

4.每天堅(jiān)持“兩掃一揀”，每周進(jìn)行一次大掃除，不留衛(wèi)生死角。學(xué)校公共場(chǎng)所、食堂等堅(jiān)持定期消毒，作好記載。

5.食堂采購(gòu)食品必須在取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點(diǎn)定點(diǎn)采購(gòu)。采購(gòu)的蔬菜要新鮮，要用清水浸泡多次沖洗清除殘留農(nóng)藥。不得加工變質(zhì)腐爛的蔬菜，不得加工涼拌菜。每天堅(jiān)持試嘗、留樣制度，并作好詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄。

6.嚴(yán)禁他人隨意進(jìn)出食堂，要有進(jìn)出、檢查記錄，生熟食品存放要分開(kāi)，熟食配餐間由專人負(fù)責(zé)。

7.從業(yè)人員加工食品時(shí)，必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長(zhǎng)指甲，不留長(zhǎng)發(fā)，不吸煙，要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。

8.小賣部出售的定型包裝食品必須有生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，不得出售變質(zhì)、過(guò)期和不干凈的食品。

9.嚴(yán)禁采購(gòu)和加工霉?fàn)€變質(zhì)、污染、未經(jīng)檢疫的物品，特別是未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生動(dòng)植物和病死的家禽、家畜不得加工食用。10.制作食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。生熟食品應(yīng)分開(kāi)存放，加工生熟食物的刀、菜板應(yīng)當(dāng)分開(kāi)，并有明顯標(biāo)識(shí)，剩余食品應(yīng)冷藏保鮮，食用前應(yīng)仔細(xì)檢查并高溫加熱。

11.食品儲(chǔ)藏柜應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止食品霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)禁將非食品、有毒物質(zhì)與食品存放在一起。

12.每年化驗(yàn)飲用水一次，蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，定期清洗、消毒，防止污染和壞人投毒。

三、突發(fā)情況處理預(yù)案：

學(xué)校是人群聚集的地方，涉及到社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。一旦發(fā)生食物中毒，后果不堪設(shè)想。為了確保學(xué)校教育秩序的穩(wěn)定和師生的健康與生命安全，特制定學(xué)校食物中毒處理預(yù)案。

1.如一旦發(fā)生食物中毒，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對(duì)集中的原則進(jìn)行搶救處理。

2.立即用電話向市疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市教育局、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，報(bào)告中毒情況、發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。

3.全力保持學(xué)校的穩(wěn)定，全體教職工統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，作好輿論導(dǎo)向和家長(zhǎng)群眾的安撫解釋工作，避免教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告。

4.嘔吐有利于毒物排出，病人發(fā)生嘔吐時(shí)，切忌止吐。學(xué)校安排人員配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人，并派人到醫(yī)院守護(hù)中毒病人，有什么情況便于及時(shí)匯報(bào)、解決和處理。

5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)派有關(guān)人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物，對(duì)可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后，按照教育局、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的要求進(jìn)行處理。

6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要密切配合相關(guān)部門做好學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各方面的工作，對(duì)發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時(shí)間，如實(shí)說(shuō)明24-48小時(shí)前的進(jìn)餐情況等，做好學(xué)生思想工作，讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療，遵守醫(yī)囑，爭(zhēng)取早日康復(fù)。

7.總務(wù)處迅速通知班主任、值周老師到現(xiàn)場(chǎng)，安撫本班學(xué)生，校醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)急救辦法。并由校長(zhǎng)報(bào)教育局申請(qǐng)?jiān)摪嗷蛉ＭＵn。8.集中患者，以便急救車能迅速運(yùn)輸患者。后勤人員、保安到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，關(guān)閉校門，疏導(dǎo)急救通道，防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作。

9.班主任組織其余學(xué)生回到教室，并從心理學(xué)角度疏導(dǎo)學(xué)生的心理，避免造成群體臆病現(xiàn)象，等待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的通知。

10.患者送往醫(yī)院后，當(dāng)班行政、政教處人員留守學(xué)校外，其余行政人員、涉及班的班主任應(yīng)到醫(yī)院慰問(wèn)、安撫患者。

第五篇：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

以產(chǎn)權(quán)明晰為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度特征

———新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

2007161050經(jīng)濟(jì)學(xué)謝雁嬌

一個(gè)學(xué)期的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)課，最讓我記憶猶新的就是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)下的產(chǎn)權(quán)理論，它讓我對(duì)當(dāng)今的企業(yè)制度有了一個(gè)淺顯的認(rèn)識(shí)。我查了有關(guān)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容，簡(jiǎn)單談?wù)勔援a(chǎn)權(quán)明晰為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度特征。

近些年來(lái)，我國(guó)政府正逐步對(duì)國(guó)有大、中型企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組和改造，改組和改造的目的是盡快讓國(guó)有企業(yè)建立以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度。而產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的首要特征。我想從從西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論入手，就產(chǎn)權(quán)清晰問(wèn)題對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和存在的問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論

1、產(chǎn)權(quán)對(duì)資源配置的影響

產(chǎn)權(quán)理論起因于科斯對(duì)外部性問(wèn)題的重新研究?？扑雇ㄟ^(guò)引入產(chǎn)權(quán)概論，論證了在交易費(fèi)用為零的前提下，市場(chǎng)機(jī)制仍是有效的在零交易費(fèi)用前提下，權(quán)利的初始界定并不影響資源優(yōu)化配置的最終結(jié)果，這就是科斯第一定理。這一定理揭示出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)論市場(chǎng)機(jī)制而不涉及產(chǎn)權(quán)制度所產(chǎn)生的邏輯悖論，從而推翻了庇古的外部性理論，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)學(xué)分析必須引入產(chǎn)權(quán)因素。

但“零交易費(fèi)用”是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)交易費(fèi)用大于零時(shí)，產(chǎn)權(quán)的界

定、產(chǎn)權(quán)的交易都必須花費(fèi)一定的成本，只有當(dāng)產(chǎn)權(quán)界定和交易帶來(lái)的收益大于所需成本時(shí)，產(chǎn)權(quán)的調(diào)整方能實(shí)現(xiàn)；若收益小于成本，即使產(chǎn)權(quán)調(diào)整能帶來(lái)更優(yōu)化的資源配置，但因無(wú)利可圖，也不可能實(shí)現(xiàn)。

2、企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論與委托——代理理論

正如科斯所指出的，由于市場(chǎng)交易費(fèi)用的存在，產(chǎn)生了企業(yè)這種可節(jié)約交易費(fèi)用的組織，但企業(yè)的出現(xiàn)又使得原有的產(chǎn)權(quán)狀況變得更為復(fù)雜，企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論正是研究和解決企業(yè)制度中因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜化而帶來(lái)的各種問(wèn)題。企業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)剩余索取權(quán)問(wèn)題。

為了保證企業(yè)的效率，剩余索取權(quán)應(yīng)歸監(jiān)督者（即企業(yè)管理者）所有，而在企業(yè)內(nèi)部，管理者既可是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，又可為資本所有者或勞動(dòng)者同時(shí)兼任。因此，按剩余索取權(quán)歸屬的主體不同，企業(yè)可劃分為企業(yè)家企業(yè)、資本家企業(yè)、工人管理企業(yè)三種類型。而具體采取何種形式，則取決于各生產(chǎn)要素的市場(chǎng)環(huán)境，因?yàn)槠髽I(yè)作為一種特定的交易組織形式，出于節(jié)約交易費(fèi)用的考慮，會(huì)根據(jù)具體的資本、勞動(dòng)及管理的市場(chǎng)交易費(fèi)用的比較，避免所需交易費(fèi)用過(guò)高要素的直接市場(chǎng)交易。若違背這一原則，企業(yè)效率必然低下。

在現(xiàn)代股份公司中，所有者即股東的利益是企業(yè)利潤(rùn)的最大化，而經(jīng)營(yíng)者由于掌握實(shí)際的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可能會(huì)謀取私利，這就產(chǎn)生了一個(gè)委托——代理問(wèn)題。若沒(méi)有有效的制度控制代理成本，則股份公司將無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。委托——代理理論正是研究如何設(shè)計(jì)一種機(jī)制，使之最大限度減少代理成本，同時(shí)又給予經(jīng)營(yíng)者以最大激勵(lì)。首要的措施就是必須使經(jīng)營(yíng)者擁有一定的剩余索取權(quán)，把經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬與企業(yè)利

潤(rùn)聯(lián)系起來(lái)，或直接讓經(jīng)營(yíng)者擁有企業(yè)部分股票。由于剩余索取權(quán)的激勵(lì)作用是有限的，因此還必須采取一定的市場(chǎng)約束。一是經(jīng)理市場(chǎng)，當(dāng)代理成本過(guò)高時(shí)，股東可通過(guò)合法程序重聘經(jīng)營(yíng)者；二是股票市場(chǎng)，當(dāng)股東利益受損，而單個(gè)股東又無(wú)法影響董事會(huì)決策時(shí)，他可拋售其股票，從而約束經(jīng)營(yíng)者。

二、以“產(chǎn)權(quán)明晰”為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度

國(guó)有企業(yè)改革的正確方向：建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度所應(yīng)具有的本質(zhì)規(guī)定概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”，這四句話是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體，其中，產(chǎn)權(quán)明晰處于最重要的地位，它是實(shí)現(xiàn)后三個(gè)方面的前提、基礎(chǔ)和必要條件，是有效建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

首先，權(quán)責(zé)明確是以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的。強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)約束必然造成嚴(yán)格的與自覺(jué)的從而也是充分的責(zé)任。一系列的放權(quán)措施使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他方面的權(quán)利。但松弛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的缺陷因?yàn)檫@種放權(quán)而失去了行政約束的屏障。所以，權(quán)責(zé)明確的前提是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者形成強(qiáng)有力約束的產(chǎn)權(quán)制度。

其次，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順，無(wú)法理順政企關(guān)系。政府與企業(yè)的關(guān)系涉及到兩個(gè)方面：一是建立在非資產(chǎn)基礎(chǔ)上的關(guān)系即政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)企業(yè)實(shí)行的管理；二是建立在資產(chǎn)基礎(chǔ)上的關(guān)系即政府作為企業(yè)資產(chǎn)的擁有者而對(duì)企業(yè)實(shí)行的管理。處理前一種關(guān)系較為容易，而后一種政企關(guān)系的處理則較為困難，原因在于政府的后一種管理具有剛性：既然國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國(guó)家，那么作為投資者的國(guó)家就必

然要對(duì)其實(shí)施管理。無(wú)論是國(guó)家必須保持的對(duì)一定的領(lǐng)域、一些企業(yè)的控制，還是政資分開(kāi)，都是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本內(nèi)容。

第三，科學(xué)管理要求必須理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的公司制下，董事會(huì)是所有者的代表，出于維護(hù)和增進(jìn)自身利益的需要，將管理者的經(jīng)營(yíng)能力作為主要標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用，并在實(shí)踐中加以考評(píng)。通過(guò)這種強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，使管理崗位上永遠(yuǎn)立著優(yōu)秀的管理者。因此，優(yōu)秀的管理者和良好的企業(yè)管理可以說(shuō)是建立在產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上的一種派生效果。事實(shí)上，良好的產(chǎn)權(quán)關(guān)系本身寓含著遴選優(yōu)秀管理者的機(jī)制。

由此可見(jiàn)，產(chǎn)權(quán)明晰是責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的基礎(chǔ)。以上從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征的分析，充分說(shuō)明：產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。

三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰

1、所謂產(chǎn)權(quán)清晰便應(yīng)當(dāng)包括兩方面的內(nèi)容：一是在投資主體多元化的情況下，在狹義所有權(quán)層次上進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，根據(jù)誰(shuí)投資誰(shuí)所有的原則弄清所有權(quán)歸誰(shuí)；二是狹義所有權(quán)與其他產(chǎn)權(quán)擁有主體的產(chǎn)權(quán)界定，籠統(tǒng)地講，也就是劃分出資人所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。如果以上幾方面的產(chǎn)權(quán)都界定清楚了，就可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰基本完成了。產(chǎn)權(quán)清晰在明確投資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)之后，也許對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰更重要更復(fù)雜的一個(gè)方面，就是明確企業(yè)與政府的權(quán)利邊界，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清歸根結(jié)底就是這個(gè)邊界不清。

國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰就是要在三個(gè)層次上明確責(zé)權(quán)利的關(guān)系。第一

是國(guó)家與公民和法人企業(yè)的關(guān)系，第二個(gè)層次是投資者之間及其與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；第三個(gè)層次就是員工與企業(yè)的關(guān)系。

2、引入多元投資主體是否就明晰了產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)明晰中有一個(gè)誤解，就是引入多元投資主體后，產(chǎn)權(quán)就明晰了。引入多元投資主體，在提到的第三個(gè)層次上明晰投資者與人力資本投資者之間的產(chǎn)權(quán)無(wú)疑提供了動(dòng)力，但這增加了產(chǎn)權(quán)明晰的復(fù)雜性。因?yàn)樵诘诙€(gè)層次上的各個(gè)投資者的產(chǎn)權(quán)也需要明晰，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里是通過(guò)投資時(shí)的談判與資產(chǎn)評(píng)估以及今后增資或減資的博弈完成的，政府作為投資主體的虛位或?qū)ζ洚a(chǎn)權(quán)代表的激勵(lì)和約束不力將影響其在博弈中的成績(jī)或產(chǎn)生資產(chǎn)流失。

無(wú)疑通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估可以明確企業(yè)的資產(chǎn)占用數(shù)量，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，有利于明晰第二個(gè)層次上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。而通過(guò)引進(jìn)私人資本或外資，不僅可以解決國(guó)有企業(yè)的資金困難，還因?yàn)樗饺速Y本的存在，有利于明晰所有三個(gè)層次的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但這同樣要付出成本。

現(xiàn)有的保人不保體制的改革思路，就是一種理性的選擇。但是舊體制不會(huì)自行消失，產(chǎn)權(quán)明晰也就不可能很快完成。

3、產(chǎn)權(quán)明晰是動(dòng)態(tài)的博弈過(guò)程

產(chǎn)權(quán)明晰是一個(gè)過(guò)程，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)化過(guò)程，動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程。

從歷史上看財(cái)產(chǎn)權(quán)也是一個(gè)逐步明晰、逐步具體化的過(guò)程。從原始社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)代，產(chǎn)權(quán)觀念從單一的所有權(quán)觀念分解為具體的所有、使用、收益和讓渡等權(quán)利概念?？梢?jiàn)產(chǎn)權(quán)權(quán)利意識(shí)是在歷史的長(zhǎng)

河中逐步形成并具體化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

從短時(shí)間看，產(chǎn)權(quán)清晰也不是一成不變的，企業(yè)的狀況在變，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不同及債權(quán)結(jié)構(gòu)的不同，產(chǎn)權(quán)也有不同的權(quán)屬內(nèi)容。一般在企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)里有滿意的回報(bào)時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有充分的自主權(quán)；而在回報(bào)不滿意時(shí)，投資者的介入經(jīng)營(yíng)常常發(fā)生，職業(yè)經(jīng)理的權(quán)力受到限制；當(dāng)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，影響職工利益或債權(quán)人利益時(shí)，他們也有參與管理甚至接管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力?？傊?，產(chǎn)權(quán)明晰是一個(gè)持久的動(dòng)態(tài)過(guò)程，市場(chǎng)化的改革是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑。

結(jié)束語(yǔ)：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱門學(xué)科，其發(fā)展?jié)摿薮?，?shí)用性強(qiáng)，可以達(dá)成個(gè)人，企業(yè)，社會(huì)利益最大化，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。