第一篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任大全

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任

努力構(gòu)建平安穩(wěn)定的校園環(huán)境

——2006年上半年綜治辦工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)全國中小學(xué)安全和管理工作電視電話會議以及省、市有關(guān)學(xué)校安全工作會議精神，進(jìn)一步提高我區(qū)學(xué)校安全教育和管理工作質(zhì)量，全面增強(qiáng)廣大中小學(xué)生的安全意識和自救、自護(hù)能力，本學(xué)期初，教育局對區(qū)屬單位的安全工作做出了全面部署，并進(jìn)一步加大了對隱患的整改力度，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、及時召開安全工作會議，貫徹落實(shí)上級會議精神

3月10日,召開了全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)、幼兒園及直屬單位黨政一把手和主管校長、主管主任參加的安全工作會議。

在這次會議上明確提出2006年的安全工作要堅持“加強(qiáng)教育、健全機(jī)制、防控結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以創(chuàng)建“平安校園”和建立“學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)”工作為主線，以安全教育和隊伍培訓(xùn)為重點(diǎn)，以社會治安防控體系建設(shè)、制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)為保障，以責(zé)任追究和獎懲為手段，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，充分調(diào)動學(xué)校從事安全教育和綜合治理工作的積極性和主動性，全面推進(jìn)我區(qū)學(xué)校安全教育和綜合治理工作措施的落實(shí)，不斷提高對安全事故和各種災(zāi)害的防范控制能力，確保全區(qū)教育系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。具體是：圍繞“一個目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“四個突破”，做到“五個加強(qiáng)”?！耙粋€目標(biāo)”是：為“十一五”規(guī)劃順利開局、為完成“雙高普九”任務(wù)和皇姑教育的快速、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的校園環(huán)境。

“四個突破”是：在綜治安全工作責(zé)任落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破；在綜治安全工作制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；在“平安校園”創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破；在推進(jìn)學(xué)校防控體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

“五個加強(qiáng)”是：加強(qiáng)制度落實(shí)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高工作水平；加強(qiáng)安全隱患檢查整改，切實(shí)預(yù)防各類安全事故；加強(qiáng)專項整治工作，切實(shí)預(yù)防各類安全事故和治安事件；加強(qiáng)法制教育，切實(shí)深化法制教育效果。

二、細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任，周密部署，嚴(yán)格排查

區(qū)教育局召開安全工作會議后，各學(xué)校分別召開了本校的安全工作會議，校領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、教師層層簽訂安全責(zé)任狀。同時各個學(xué)校積極做好以下工作：

一是對本校的安全隱患進(jìn)行一次全面檢查，積極消除各種安全隱患。

二是協(xié)同有關(guān)部門，徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境。三是認(rèn)真排查教職員工隊伍中不合格的人員。

同時，根據(jù)遼教電[2006]015號文件?關(guān)于印發(fā)<遼寧省學(xué)校安全管理專項整治工作實(shí)施方案>的通知?要求，為把專項整治工作落實(shí)到位，綜治辦又專門召開了各學(xué)校主管主任和主管校長會議，將這次專項檢查整治工作的任務(wù)逐一落實(shí)。要求各個學(xué)校要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把責(zé)任落實(shí)到位，并建立起本校安全管理工作的長效機(jī)制。

按照階段工作要求，3月15日前，綜治辦和各個學(xué)校對這次專項整治工作做出了全面部署。根據(jù)省“專項整治檢查工作內(nèi)容”的六十八條，每一部分都落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。從3月15日到3月底，各個學(xué)校全面進(jìn)入自查自糾階段，在這期間，綜治辦也組織人員下到各個學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查，不留死角。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，堵塞漏洞

為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作的管理，堵塞安全漏洞，教育局將各項安全工作細(xì)化。

一是為了加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們調(diào)整了安全工作委員會成員，并以文件（沈皇教發(fā)?2006?3號）形式下發(fā)。

二是根據(jù)值班值宿中存在的漏洞，我們印發(fā)了?皇姑區(qū)教育系統(tǒng)值班值宿及門衛(wèi)管理制度的補(bǔ)充規(guī)定?（沈皇教發(fā)?2006?8號）

三是根據(jù)我區(qū)128中學(xué)房屋出租中出現(xiàn)的事故情況，教育局進(jìn)一步加強(qiáng)了對各學(xué)校出租房屋的管理，出臺了?關(guān)于出租房屋安全管理的暫行規(guī)定?。（沈皇教發(fā)?2006?9號）同時各單位將出租房屋協(xié)議交到教育局備案。

四是設(shè)立學(xué)校和班級安全委員。

四、具體工作

（一）積極開展禁毒宣傳教育 3月20日，按照市教育局?關(guān)于印發(fā)<沈陽市中小學(xué)春雷禁毒行動實(shí)施方案>的通知?要求，為做好我區(qū)中小學(xué)生禁毒預(yù)防和宣傳教育工作，我們制定并下發(fā)了?皇姑區(qū)中小學(xué)春雷禁毒行動宣傳教育實(shí)施方案?。

一是加強(qiáng)對防毒、拒毒思想的宣傳教育。各學(xué)校充分搜集有關(guān)毒品的知識，把學(xué)生組織起來，利用板報、廣播、圖片、櫥窗等宣傳媒介，向?qū)W生宣傳灌輸毒品的危害；采取報告、講座、參觀、調(diào)查等形式，讓廣大中小學(xué)生充分認(rèn)識毒品的消極影響和負(fù)面作用，真正樹立起遠(yuǎn)離毒品的思想。

二是認(rèn)真開展以“春雷”為主題的萬份禁毒手抄報活動。各學(xué)校緊緊圍繞禁毒宣傳教育工作，在小學(xué)五年級、初中二年級和高中二年級開展了以“春雷”為主題的萬份禁毒手抄報活動。各校以班級為單位，組織學(xué)生制作禁毒手抄報，由學(xué)校先進(jìn)行評比，同時將獲得優(yōu)勝獎的手抄報在學(xué)校櫥窗展覽一周，并從中推薦5份手抄報，于4月20日前上報到區(qū)教育局，由區(qū)教育局再進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)一評比。

三是開展書法、繪畫和攝影作品展覽活動。為不斷擴(kuò)大禁毒宣傳教育效果，綜治辦根據(jù)市禁毒辦和市教育局安全處的有關(guān)要求,在全區(qū)中小學(xué)中舉辦了以“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和諧社會”為主題的書法、繪畫和攝影作品展覽活動。此次活動得到各個學(xué)校和學(xué)生的積極響應(yīng)，共收作品150多幅。目前，區(qū)內(nèi)評選活動已經(jīng)結(jié)束，綜治辦從中選出20幅優(yōu)秀作品已送交市教育局參加市里評選活動。

（二）認(rèn)真開展網(wǎng)吧專項整治行動 為加強(qiáng)對未成年學(xué)生“拒絕網(wǎng)吧”的宣傳教育力度，加強(qiáng)校內(nèi)上網(wǎng)及服務(wù)場所的管理，積極配合有關(guān)部門做好對無證照或證照不全“黑網(wǎng)吧”以及違法接納未成年人進(jìn)入和超時營業(yè)網(wǎng)吧的查處工作。從3月21日起，我們開展了“網(wǎng)吧安全專項整治百日行動”。目前這項工作正在進(jìn)行之中。

（三）扎實(shí)開展“安全教育活動月”

每年的四月和十月為我市的中小學(xué)生 “安全教育活動月”，按照市教育局的活動方案要求，我們在3月27日下發(fā)了?皇姑區(qū)中小學(xué)“安全教育活動月”工作方案?。從4月1日起開始了為期一個月的“安全教育活動月”活動。在活動月中，我們以消防教育為主題，認(rèn)真開展消防演練，全面增強(qiáng)廣大中小學(xué)生的安全意識和自救、自護(hù)能力。

在活動月期間，在消防安全方面，全區(qū)共舉辦講座89次，有61589人參加；主題班隊會500次，69063人參加；排查隱患129處，已整改數(shù)101處，限期整改數(shù)28處，整改率40%；消防演練54次；專題宣傳183次。

在專項整治方面，共開展安全專項檢查201次；查出安全隱患212處，其中已整改156處，限期整改56處，整改率74%。

從全區(qū)來看，在活動月期間，共做到了“五個到位”： 一是安全宣傳到位。針對安全活動月的特點(diǎn)，各校啟用所有的宣傳設(shè)施，動用所有較有成效的宣傳教育手段。如：學(xué)校安全簡報，防交通、防火電、防中毒等主題班隊會，宣傳畫展，宣傳窗，廣播，家長學(xué)校，師生簽名，消防講座，安全例會，致家長一封信等形式和途徑，把安全活動月教育活動開展的有聲有色。使學(xué)校安全形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，共筑安全防堤，創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境。

二是學(xué)生及設(shè)施管理到位。各校普遍加強(qiáng)學(xué)生在校的“一日常規(guī)”管理，堅持放學(xué)集中護(hù)送，校門口及附近路口有專人站崗，疏通交通。并要求學(xué)生不得乘坐超載車“三無”車。以先進(jìn)的安全設(shè)施管理達(dá)到管理育人的效果。

三是督促檢查到位。從軟件材料上看，各校都能按照要求定期檢查，對重點(diǎn)部位，要害部位天天檢查。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對自己整改有困難的都能做到第一時間上報。

四是責(zé)任落實(shí)到位。各校安全管理制度健全，該上墻的上墻，該存檔的存檔，做到了職責(zé)明確，責(zé)任到人，層層簽定責(zé)任狀。堅持“一把手負(fù)總責(zé)，具體部位誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，形成強(qiáng)力的管理體系。突出了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。

五是料歸納整理到位。各校材料均有不同特點(diǎn)，普遍都能注重材料的積累。并能做到按要求分類進(jìn)行裝訂，在活動月期間，各個學(xué)校按照計劃、宣傳、主題班隊會、活動記實(shí)、檢查記錄、特色工作等分類對為材料進(jìn)行整理。

（四）廣泛開展“世園會”安全宣傳教育活動

按照市綜治辦?關(guān)于印發(fā)?開展以“相約世園會，平安在沈陽”為主題的社會治安綜合治理宣傳月活動方案?的通知?（沈綜治辦發(fā)[2006]8號）要求，為進(jìn)一步做好我區(qū)教育系統(tǒng)社會治安綜合治理的工作，3月31日，我們制定并下發(fā)了?開展以“相約世園會，平安在沈陽”為主題的社會治安綜合治理宣傳月活動方案?。

一是開展與“世園會”有關(guān)的安全宣傳活動。在活動中，各校緊緊圍繞“相約世園會，平安在沈陽”主題，全方位推進(jìn)平安建設(shè)的宣傳工作，重點(diǎn)宣傳了開展平安建設(shè)的主要措施和好的經(jīng)驗(yàn)、做法。從 4月4日至4月20日，各單位結(jié)合實(shí)際，集中進(jìn)行了宣傳活動

二是加強(qiáng)交通專項安全宣傳，提高師生自覺遵守交通法規(guī)的意識。為了以暢通的交通環(huán)境、良好的交通秩序、文明的交通行為迎接“世園會”的召開，迎接國內(nèi)外賓客的到來，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，我們制定了?皇姑區(qū)教育局迎接“世園會”道路交通秩序整治活動實(shí)施方案?。教育局積極與區(qū)交警大隊配合，加強(qiáng)對中小學(xué)生交通安全教育，規(guī)范學(xué)生交通出行，樹立文明交通理念，通過“小手拉大手”帶動整個社會交通安全意識的提高。4月18日，綜治辦安排學(xué)校參加了區(qū)安監(jiān)局在長江街組織的義務(wù)宣傳活動。

三是消除交通事故隱患。各個學(xué)校及幼兒園加強(qiáng)了對接送學(xué)生車輛的管理，建立了外出旅游包車逐級審批制度，杜絕了報廢、未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的車輛，確保了學(xué)生上下學(xué)和外出旅游的交通安全。

同時，為使交通安全教育規(guī)范有序，5月16日，綜治辦與區(qū)交通警察大隊聯(lián)合，為各個學(xué)校免費(fèi)下發(fā)了?交通安全宣傳工作記實(shí)簿?。四是積極組織參觀活動。為使廣大中學(xué)生親身感受這次盛況空前的世博會，按照市教育局的統(tǒng)一安排，從5月15日——5月19日，綜治辦與德育科聯(lián)合組織了全區(qū)中學(xué)生前往參觀。

為確保活動中師生的人身安全，綜治辦成立了安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定了小組成員的職責(zé)，同時制定了詳細(xì)的安全工作預(yù)案。整個活動自始至終，無一例安全事故發(fā)生。

（五）嚴(yán)格清理、整治非法安裝和使用液化氣氣化裝臵 3月15日，位于皇姑區(qū)昆山西路41號的鑫大同江海鮮大排擋，因使用非法安裝的石油液化氣氣化裝臵，發(fā)生泄漏后引發(fā)爆燃，造成11人受傷的嚴(yán)重后果。針對上述事件，為徹底消除隱患，確保“五〃一”黃金周和世園會期間的安全，防止重特大事故的發(fā)生，從4月13日始，綜治辦在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內(nèi)立即開展了清理整治非法安裝和使用液化氣氣化裝臵的專項行動。

（六）大力開展法制宣傳教育活動

為進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育，減少和預(yù)防學(xué)生違法犯罪，不斷增強(qiáng)和促進(jìn)學(xué)生自我教育、自我保護(hù)的能力，我們在積極開展對學(xué)生法制教育的同時，做了以下幾項工作：

一是自編法制教材。我們與區(qū)司法局聯(lián)合，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)生的特點(diǎn)，分小學(xué)、初中、高中三個年段編寫了適合我區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)的法制教材，該教材即將免費(fèi)下發(fā)到學(xué)生手中。

二是與?遼寧法制?報報社聯(lián)合，圍繞：我所經(jīng)歷的一個法制事件；我身邊涉及法律問題的故事；我認(rèn)識的法律工作者；對未成年人法制教育的感受；我對學(xué)校及周邊法制環(huán)境的看法等內(nèi)容，舉辦了中小學(xué)生法制征文活動。5月15日，珠江五校和岐山一校的老師，在綜治辦人員的帶領(lǐng)下，參加了省法制報社舉辦的征文評選活動。近日，評選結(jié)果即將揭曉。

三是認(rèn)真開展調(diào)研活動。3月27日，教育局參加了區(qū)人大組織召開的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，根據(jù)會議要求，4月11日，我們對各學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并形成調(diào)研報告，制定出相應(yīng)的策略和方案，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。

（七）加大校園周邊環(huán)境的整治力度

為進(jìn)一步整治校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校特殊保護(hù)區(qū)建設(shè)，根據(jù)沈綜治辦發(fā)[2006]7號?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)的意見?要求，4月12日，區(qū)執(zhí)法局成立了十個勤務(wù)中隊，我們配備了相關(guān)的聯(lián)絡(luò)員，與執(zhí)法局共同聯(lián)合，加大了對17所學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度。

（八）細(xì)致開展排查調(diào)處工作，維護(hù)教育系統(tǒng)的內(nèi)部穩(wěn)定 做好學(xué)生傷害事故的處理和調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自1月份以來，調(diào)節(jié)因校園傷害、糾紛等上訪的事件共九起，接待相關(guān)人員20余人次。在工作中，我們依據(jù)?學(xué)生傷害事故處理條例?、?未成年人保護(hù)法?、?教育法?以及?教師法?等法律法規(guī)文件，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)資源，積累相關(guān)案例和經(jīng)驗(yàn)，或深入到學(xué)校，或與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長們一起協(xié)調(diào)解決問題，使許多比較尖銳的矛盾得到化解，維護(hù)了學(xué)校的利益，也維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

（九）、參與全國“安全生產(chǎn)月活動”，營造安全發(fā)展生產(chǎn)的氛圍

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和沈皇安委發(fā)[2006]8號文件?皇姑區(qū)2006年“安全生產(chǎn)月”活動方案?精神，按照有關(guān)工作要求，局綜治辦下發(fā)了?皇姑區(qū)教育局2006年“安全生產(chǎn)月”活動方案?。

同時教育局成立了以崔洪泉局長為組長、董威副局長為副組長的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對各項工作做了周密安排。

5月24日，綜治辦統(tǒng)一為各個學(xué)校征訂了“突發(fā)事件緊急疏散與逃生”掛圖和“安全旗”

6月4日，綜治辦在珠江五校召開了“安全生產(chǎn)月”啟動儀式大會。在會上，區(qū)燃?xì)夤緸槲覅^(qū)學(xué)校贈送了?普及使用燃?xì)庵R?光盤，王念軍經(jīng)理、宋英副校長分別代表區(qū)燃?xì)夤竞蛯W(xué)校做了發(fā)言。

6月19日至23日,綜治辦本著重過程、求實(shí)效、抓重點(diǎn)的原則，積極與房管所、保健所、產(chǎn)業(yè)中心聯(lián)合，并從基層學(xué)校抽調(diào)有工作經(jīng)驗(yàn)的19位人員，分成六個檢查組，對全區(qū)54所中小學(xué)的安全資料和校園環(huán)境進(jìn)行了為期一周的安全檢查。通過檢查，進(jìn)一步提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師的安全防范意識，進(jìn)一步規(guī)范了安全資料，對學(xué)校存在的安全隱患有了詳盡的了解，同時也指導(dǎo)、糾正了一些學(xué)校安全工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)。6月26日, 開展了“關(guān)愛互動，牽手安全”燃?xì)獬ＷR答卷。

（十）開展“知榮明恥，從我做起，告別交通陋習(xí)”活動 為落實(shí)市委開展“知榮明恥，從我做起，告別交通陋習(xí)”的活動精神，進(jìn)一步提高市民自覺遵守?道路交通安全法?和“文明出行的意識，綜治辦從維護(hù)學(xué)生安全的角度出發(fā)，與區(qū)交通警察大隊聯(lián)合，加強(qiáng)了對交通安全知識的宣傳教育，并征集各校對交通安全出行的合理化建議，同時與各校簽訂了交通安全工作責(zé)任狀。

（十一）、防御雷電災(zāi)害，開展自查整改

近年來，由于建筑物防雷設(shè)施失效和功能不完備，時常發(fā)生因雷電造成的人員傷亡、電器設(shè)備損壞等事故。為此，綜治辦于5月26日轉(zhuǎn)發(fā)了由張文岳省長簽發(fā)的?遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定?(遼寧省人民政府令第180號)。旨在雨季到來之前，對避雷設(shè)施和設(shè)備開展自查，對于存在的問題，能整改的立即整改，不能整改的要及時上報，以確保廣大師生人身和財產(chǎn)安全。

（十二）、開展安全培訓(xùn)，樹立科學(xué)管理理念

5月11日，綜治辦與師校培訓(xùn)部聯(lián)合舉辦了第一期學(xué)校安全管理培訓(xùn)，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室科長、各中小學(xué)黨政一把手、主管校長和主任以及幼兒園園長參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會由區(qū)安監(jiān)局副局長侯成鋆主講。

侯局長從學(xué)校安全管理的科學(xué)性、重要性、學(xué)校安全管理中存在的問題及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣做好安全管理工作等方面進(jìn)行了深刻的闡述。很多校長在參加完培訓(xùn)后紛紛表示收獲頗多，進(jìn)一步明確了安全工作的程序和科學(xué)的管理方法。

以后各期培訓(xùn)活動將相繼進(jìn)行。

安全工作是一項長期而重要的工作，貫穿于學(xué)校工作的全過程。在今后的工作中，我們還將進(jìn)一步牢固樹立以人為本、安全第一的思想，以對學(xué)生高度負(fù)責(zé)、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好學(xué)校安全管理工作，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處，努力營造安全穩(wěn)定、文明健康、聯(lián)動和諧的育人環(huán)境，努力為教育的改革與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

多措并舉搞好我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)工作

（2010年3月18日）

同志們，根據(jù)會議安排，我就如何做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講以下幾點(diǎn)意見：

關(guān)于安全生產(chǎn)工作

回顧2009年，我們在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)了市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任和安全防范措施，建立健全了安全制度與安全網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生因安全隱患而造成的傷亡事故，使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢，取得了一定的成績。

但是安全生產(chǎn)工作是一項很棘手的系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)各行各業(yè)的共同參與，我們決不能心存僥幸而對此有絲毫的放松情緒，必須使自己對安全生產(chǎn)工作常有一種緊迫感，常抓不懈，警鐘長鳴！為此在今年的安全生產(chǎn)工作中我想說如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善責(zé)任管理體系

建設(shè)是前提，安全是保障，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。今年我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為了有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以保障人民生命財

產(chǎn)的安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，一定要從上到下建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要以對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感來搞這項工作，采取在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，“分級分片負(fù)責(zé)和誰主管，誰負(fù)責(zé)相結(jié)合”的原則，一級抓一級，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員隨時排查、了解和掌握各村安全生產(chǎn)動態(tài)，特別是人居危房安全隱患和部分三、四輪車違章拉人的安全隱患是我們工作的重中之重，盡其所能地做好這些群眾的安全防范思想教育工作，必要時實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控！形成安全生產(chǎn)處處有人抓，事事有人管的格局，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，人人都繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全發(fā)展意識，把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作放在第一位，常抓在前，常抓在手。

二、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，注重實(shí)效，抓早動快扎實(shí)開展隱患排查治理工作

我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢雖然較好，但是不能過于樂觀，今年的安全生產(chǎn)工作仍對我們?nèi)?zhèn)鎮(zhèn)、村兩級干部存在很大的壓力，還有不少住戶沒有搬離危房，這是全鎮(zhèn)嚴(yán)重的安全隱患，給我的感覺這些隱患無時不像一顆定時炸彈一樣總會有爆炸的可能，再加上去年冬天下了好多好厚的雪，隨著天氣的變暖，冰化雪溶，各處的土地都變得松軟起來，也是危房與山體滑坡易塌易滑季節(jié)，這對危房戶造成了嚴(yán)重的威脅，所以我們鎮(zhèn)、村干部必須各負(fù)其責(zé)，抓早動快扎實(shí)做好特別是人居危房與山體

滑坡的排查治理工作，動員一切可以動員的力量勸說危房戶想方設(shè)法搬離開來，以保證群眾的生命財產(chǎn)安全。當(dāng)然對農(nóng)用三、四輪車和一些易燃易爆物品、危險化學(xué)品等也不能漏查漏登，必須依法運(yùn)營和儲存。這次子洲縣所發(fā)生的山體滑坡事故對我們的干部、群眾都是一個很好的教訓(xùn)。

再說不論村干部還是鎮(zhèn)干部，只要我們盡職盡責(zé)、盡心盡力把各類安全隱患都排查到位、整改到位了，把工作搞實(shí)、搞細(xì)、搞出良心和成績，我想我們的安全工作總會踏實(shí)有樣的。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的安全意識 提高全民安全意識，讓廣大群眾自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是做好安全工作的宗旨。我們要向群眾大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的各種法律知識和防范意識，繼續(xù)開展以創(chuàng)建“平安吳堡”、“平安鎮(zhèn)”為主題的宣傳活動，倡導(dǎo)“以人為本”的安全發(fā)展觀，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，使全鎮(zhèn)群眾遵紀(jì)守法，全名動員搞好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。從源頭上治理，把此項工作抓細(xì)、抓緊、抓實(shí)，才能少出問題、不出問題，從而保護(hù)好我們大家！

信訪維穩(wěn)工作

信訪工作也是一項很纏手的工作，更何況有發(fā)展就會有矛盾發(fā)生。過去的一年，雖然風(fēng)風(fēng)雨雨，但在各位領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)干部的共同努力下，一路平安、平穩(wěn)地走過，也取得了很大的成績，同時也付出了不少心血。然而所取得的成績離上級的要求還有一定的距離，還存在好多不容忽視的問題：一是一些村干部、包村干部對信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，不能及時化解一些苗頭性和傾向性的問題。二是個別鎮(zhèn)、村干部對信訪工作敷衍塞責(zé)，不能及時解決問題，抱著事不關(guān)己的工作態(tài)度，不深入，不了解，不關(guān)心問題究竟出在哪？不負(fù)責(zé)任的把一些矛盾故意推拖，或不講群眾感情，不講政策，沒有耐心，工作方法簡單粗俗而導(dǎo)致矛盾激化。或干脆一揮手把問題推到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)這里來，太不負(fù)責(zé)、太不稱職了！所有問題我們只要抓好時機(jī)，深入到群眾中去，處理起來就得手多了。三是對一些法制觀念淡薄、素質(zhì)較差的纏訪、鬧事人員打擊力度不夠。四是部分群眾思想還存在誤區(qū)和盲從心里，還有待我們?nèi)フ_引導(dǎo)。這些都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以克服解決。

今年信訪維穩(wěn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，以“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一環(huán)境”為工作核心，進(jìn)一步加大信訪工作力度，采取一把手負(fù)總責(zé)的前提下分級分片與誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化基層工作，暢通信訪渠道，提升整體信訪工作水平。各村人民調(diào)委會要狠抓初訪時機(jī)，切實(shí)把群眾反映的問題解決在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定做好后盾。具體要做到

以下幾方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處 我們的信訪案件大多來自各行政村，所以成立各村人民調(diào)委會專門負(fù)責(zé)調(diào)解本村或本村與鄰村之間的各類糾紛，認(rèn)真做好糾紛雙方的思想教育工作，使大事化小，小時化了，從而做到息訴息訪。如果比較復(fù)雜的案件村調(diào)委會、包村干部盡力了，還是得不到較好的解決，那么由該片片長負(fù)責(zé)包抓共同研究解決方案。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到包調(diào)查、包做上訪人的思想工作、包處理。要樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的工作態(tài)度，對因工作失職，敷衍塞責(zé)，造成較大政治影響的要給予嚴(yán)肅處理。各村還必須專門設(shè)立一名綜合素質(zhì)較好的信訪聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)信訪辦一月匯報一次本村的各類矛盾糾紛和信訪問題的排查調(diào)處情況。以便及時掌握全鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作。其次要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每個信訪接待日都要有一名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待，對群眾反應(yīng)的問題要細(xì)心聽取、認(rèn)真解決、妥善處理，要落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)和“分級分片與誰主管誰負(fù)責(zé)相結(jié)合”的原則，不得推諉扯皮。全力遏制越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪。

二、抓好矛盾排查，努力化解各類矛盾糾紛

提前排查矛盾是搞好信訪的關(guān)鍵，我們要堅持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合。一月一次，隨時了解、掌握、發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛和苗頭隱患。在各個政治敏感時期要開展集中排查，在做好解決和預(yù)防工作的同時，鎮(zhèn)、村每月要對排查出的矛盾糾

紛進(jìn)行逐案、逐人造冊登記建檔。各村于陽歷每月20到22日將本月的排查調(diào)處案件報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報、漏報和瞞報。

三、進(jìn)行素質(zhì)教育，進(jìn)一步做好群眾的宣傳教育工作 信訪問題落腳于解決問題，而要想解決問題，我們就要將講責(zé)任，講感情、講策略、講政策結(jié)合起來，而所有這些都離不開講素質(zhì)教育，我們的每一位干部不但要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，而且還要學(xué)習(xí)各方面的政策、法律、法規(guī)，努力提高自身的工作水平，才能對廣大群眾做好宣傳教育，為解決各種糾紛提供有力的法律依據(jù)和保障。

總之，新的一年已經(jīng)開始，我們要認(rèn)真總結(jié)2009年安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題和不足，制定2010年安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作計劃，落實(shí)各項措施逐步建立安全穩(wěn)定長效管理機(jī)制，堅決杜絕和遏制安全事故和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，切實(shí)行動起來，為全鎮(zhèn)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展盡自己的一份力吧！

謝謝大家！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任、落實(shí)四到位

領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任、落實(shí)四到位 莒縣關(guān)口前移確保防汛萬無一失

本報莒縣訊（劉光明

孫啟和

劉在毅）莒縣在今年防汛工作中，牢固樹立“防患勝于救災(zāi)”的思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，及早準(zhǔn)備，明確責(zé)任，關(guān)口前移，重心下移，全力做好了防汛工作，確保萬無一失。

該縣共有大中型水庫3座，小

（一）型水庫21座，小

（二）型水庫174座，塘壩1233座，長度10公里以上的河流26條，防洪堤260多公里，其中國家大型河道沭河堤防58公里。由于這些水利工程修建時間長，病險庫、“頭頂庫”和“頭頂壩”多，加上河道阻水障礙物較多，防汛任務(wù)異常艱巨。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實(shí)做好防汛工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門深入一線，充分摸清防汛實(shí)況，認(rèn)真分析防汛形勢。對全縣防洪工程現(xiàn)狀和應(yīng)急度汛方案等情況進(jìn)行了逐項檢查，逐水庫、塘壩、河道列出了單子，對防洪工程度汛存在的問題、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人等都作了明確規(guī)定，并制定了具體的整改措施，明確提出了整改要求。自6月1日起，全縣各防汛指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和單位實(shí)行全天候值班，縣委、縣政府班子成員帶班值班防汛，及時掌握防汛動態(tài)。同時，縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)了由縣長任總指揮的縣防汛抗旱指揮部和青峰嶺、仕陽、嶠山、沭河、柳青河、城區(qū)六個分指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解落實(shí)了防汛措施和防汛責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究。關(guān)口前移，進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制。該縣對大型水庫和重點(diǎn)河道由縣領(lǐng)導(dǎo)分包，小型水庫、河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分包，塘壩由所在村負(fù)責(zé)人分包。同時，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員和技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)清障責(zé)任制，對全縣10公里以上的26條骨干河道的清障范圍進(jìn)行了界定、劃線，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促檢查所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的河道清障工作。到目前，全縣已依法清除河道阻水樹木1400余畝。他們還本著“夏汛春防、夏汛冬防、常抓不懈”的原則，及早安排病險工程加固及水毀工程修復(fù)工作。實(shí)行縣防汛指揮部成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制，24名縣防汛指揮部成員和10名水利技術(shù)人員，組成10個小組分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促隱患整改。到目前，全縣共完成投資7080萬元，動用土石方121.3萬立方米，對各類防汛工程進(jìn)行了除險加固。其中加固小型水庫12座、塘壩34座、疏浚河道3條，青峰嶺水庫除險加固已完成投資6850萬元，動用土石方94.29萬立方米，澆筑混凝土1.292萬立方米。

他們牢固樹立“無雨也要防大汛”的意識，強(qiáng)化措施落實(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)，對各防汛工程實(shí)行“一庫一策”、“一河一策”，及早修訂、編制了青峰嶺、仕陽、嶠山三座大中型水庫控制運(yùn)用方案和防洪預(yù)案，沭河、柳青河防洪預(yù)案，及各類小型水庫、河道搶險預(yù)案，同時編制了小型水庫除險加固任務(wù)書、沭河和柳青河防汛搶險任務(wù)書，對工程除險加固、搶險組織、群眾安全轉(zhuǎn)移路線等都做了明確規(guī)定，提高了防汛抗洪工作的預(yù)見性、科學(xué)性。同時，縣里逐級明確了責(zé)任，制定了有效的防汛措施，對責(zé)任意識不強(qiáng)，防汛措施落實(shí)不力的，追究責(zé)任人的責(zé)任。

針對今年防汛工作的新形勢、新特點(diǎn)，對防汛庫存物資進(jìn)行清理列帳登記，本著缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少的原則，發(fā)動群眾號料，落實(shí)物料存放地點(diǎn)、數(shù)量、保管人和運(yùn)輸措施，做到物料、人員、責(zé)任“三落實(shí)”。并把落實(shí)防汛物料和“三支隊伍”作為應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的重要環(huán)節(jié)，目前全縣已號備麻袋、編織袋78萬條、土砂石料26萬立方米、木材550立方米，鐵絲5.5噸，救生衣46件，并按軍事編制組織常備隊1300人，搶險隊6.9萬人，后備隊6.5萬人，為迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天，我們召開全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任會議暨專題培訓(xùn)班，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全省黨政主職干部落實(shí)主體責(zé)任研討班、省委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任電視電話會議、全省傳達(dá)貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視工作重要講話精神電視電話會議等系列會議精神，以會代訓(xùn)，研究部署我市落實(shí)“兩個責(zé)任”工作。剛才，劍雄同志傳達(dá)了省里的會議精神，4個單位也作了交流發(fā)言，等會舒敏同志還將就落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行專題部署。下面，我重點(diǎn)就圍繞落實(shí)黨委主體責(zé)任，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識要上去

黨的十八屆三中全會提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。2月14日，總書記在十八屆中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，“反腐敗體制機(jī)制改革，一個重要方面就是理清責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。不講責(zé)任、不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”。5月27日，省委鴻忠書記在全省黨政主職干部落實(shí)主體責(zé)任研討班上強(qiáng)調(diào)，“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行主體責(zé)任是黨委應(yīng)該抓的大事、要事之一，黨委主體責(zé)任就是黨委負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)”。7月17日，鴻忠書記在省委落實(shí)“兩個責(zé)任”電視電話會上再次強(qiáng)調(diào)，“要堅決落實(shí)黨委主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，必須擔(dān)當(dāng)”。我的理解，黨委的主體責(zé)任主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是對上，是落實(shí)的主體、執(zhí)行的主體；一個是對下，是領(lǐng)導(dǎo)的主體、推動的主體。落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是要堅持好對上對下的統(tǒng)一，堅持好落實(shí)、執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)、推動的統(tǒng)一。全市各級黨委要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，深刻認(rèn)識落實(shí)黨委主體責(zé)任的極端重要性，不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅持把落實(shí)主體責(zé)任作為事關(guān)全局的大事來抓，作為一份硬責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，不動搖、不含糊、不懈怠。

（一）落實(shí)黨委主體責(zé)任是履職盡責(zé)的要求?！饵h章》規(guī)定，各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。同時，規(guī)定紀(jì)委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這充分表明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不僅是紀(jì)委的事，更是黨委的主業(yè)，黨委是真正的責(zé)任主體，只能到位不能缺位。實(shí)踐證明，黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。全市各級黨委要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，落實(shí)主體責(zé)任，堅守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，種好“責(zé)任田”，站好“一班崗”。

（二）落實(shí)黨委主體責(zé)任是加快發(fā)展的需要。鴻忠書記多次指出，“要堅持力度統(tǒng)一論，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擺在同等重要位置”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就好比車子的兩個輪子，車子的正常行駛，需要兩個輪子力度一樣、速度一樣，否則，就會跑偏，甚至有“翻車”的危險。當(dāng)前，社會上出現(xiàn)了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“影響論”、清廉為官和事業(yè)有為不可兼得的“矛盾論”，這些議論似是而非，我們都要有清醒的認(rèn)識。比如，在看待“影響論”方面，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、公平競爭的經(jīng)濟(jì)，而腐敗意味著對市場的不正當(dāng)干預(yù)，就會影響市場的公平競爭，就會使經(jīng)濟(jì)得不到健康發(fā)展。如果干部找企業(yè)“吃拿卡要”，企業(yè)還怎么發(fā)展？還比如，在看待“矛盾論”方面，清廉和干事是統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要干部來領(lǐng)導(dǎo)和推動，如果帶著私心去干，是干不好的。我們高舉發(fā)展大旗、大力干事創(chuàng)業(yè)，前提是要干凈干，只有這樣才能出以公心、甩開膀子、干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這個節(jié)骨眼上一定不能泄氣。要用“力度統(tǒng)一論”去澄清模糊認(rèn)識、扭轉(zhuǎn)錯誤傾向、明確努力方向，進(jìn)一步激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性。

（三）落實(shí)黨委主體責(zé)任是愛護(hù)干部的體現(xiàn)?！皣?yán)是愛、松是害”。鴻忠書記講：“我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，寧愿受到干部的誤解和怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨；寧愿聽到干部的罵聲，也不愿聽到干部高墻里的哭聲”。我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目的不是為了查處人，而是要教育人、管理人，防止干部出事。黨和國家培養(yǎng)一個干部不容易，切不可因?yàn)槁穆毐M責(zé)不到位、疏于管理，使自己和同事悔恨終身。今年初，中央對湖南衡陽賄選案進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，市委書記因?yàn)闆]有落實(shí)好主體責(zé)任而被追責(zé)，受到了撤職、雙開處分，并移交司法機(jī)關(guān)處理。同時，組織部長、紀(jì)委書記等一批人也給予了相應(yīng)處理。這起案件充分說明，黨委特別是黨委書記不履行好主體責(zé)任，不僅害了自己，更害了同事和下屬。全市各級黨委一定要以案為鑒，牢記“政責(zé)自負(fù)”的道理，真正把主體責(zé)任想到、悟到、做到。只有這樣，才能更好的關(guān)心、愛護(hù)干部。

二、工作要到位

黨委主體責(zé)任是一項系統(tǒng)工程、是一個責(zé)任體系。各級黨委要落實(shí)主體責(zé)任，就必須在黨的工作全局中去把握和推動，切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。落實(shí)黨委主體責(zé)任，重在“六個到位”。

（一）宣傳教育到位。落實(shí)責(zé)任，前提是知責(zé)。一方面，要加強(qiáng)廉政宣傳教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會、習(xí)總書記系列重要講話、省委系列會議精神和《省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，不斷適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新變化、落實(shí)省委的新要求，使黨員干部切實(shí)遵守廉潔從政的紀(jì)律規(guī)定。另一方面，要通過廉政宣傳教育，進(jìn)一步明確黨委集體、黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委班子成員的責(zé)任，真正形成“廉政重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力”。

（二）工作部署到位。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要堅持反腐倡廉和改革發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩不誤，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大；改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里”?，F(xiàn)在，我們有的同志對有多少項目、多少產(chǎn)出，都很清楚，但對本地本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況不清、措施不明、抓得不緊。省委提出，“各級黨委主要負(fù)責(zé)人要及時全面掌握本地本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)也要及時掌握分管單位和分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況”，省紀(jì)委將進(jìn)行專項檢查，全市各級各部門都要高度重視。我們要按照“全面領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)”的要求，推進(jìn)黨委“直接抓直接管”、黨委書記“親自抓親自管”、黨委成員“具體抓具體管”。具體而言，各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來，一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。黨委書記要當(dāng)好“操盤手”，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就跟進(jìn)到哪里。同時，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院也要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫穿于工作始終，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（三）制度完善到位。制度帶有根本性，健全制度、落實(shí)制度才能從根本上解決問題。習(xí)總書記指出，“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。近年來，我們在制度建設(shè)方面作出了積極探索，先后出臺了選人用人、公務(wù)接待、土地招拍掛、工程招投標(biāo)、生活接待、財務(wù)管理等系列規(guī)章制度，做到了干部一律嚴(yán)格程序、用錢一律集體決定、土地一律招拍掛、工程一律招投標(biāo)、政府采購一律網(wǎng)上競價、行政事業(yè)單位進(jìn)人一律逢進(jìn)必考等“六個一律”，基本實(shí)現(xiàn)了制度管人、管事、管權(quán)，取得了較好的效果。下一步，一方面要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞堵塞漏洞建章立制，重點(diǎn)是用制度管人、管事、管錢、管項目、管工程、管土地；另一方面要圍繞推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制改革，建立完善檢查考核制度、民主評議制度、報告通報制度、廉政談話制度、約談函詢制度等，努力做到制度全覆蓋、不留“死角”，真正使黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐。

（四）責(zé)任追究到位。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要對等、失責(zé)要追究。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為一紙空文。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀(jì)委，不管是誰，只要有責(zé)任都要追究”。當(dāng)前，從中央到地方，各級主體責(zé)任串聯(lián)到一起就形成了一張大網(wǎng)，我們各級黨委、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都是這張大網(wǎng)中的“網(wǎng)眼”，哪里沒有發(fā)揮作用，哪里出現(xiàn)了漏網(wǎng)之魚，就會一目了然，就要追責(zé)問責(zé)。會上，市委下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，明確了黨委的集體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、黨委其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任清晰、要求明確。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要“對號入座”，列出責(zé)任清單，包括黨委的主體責(zé)任清單、政府的監(jiān)管責(zé)任清單、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任清單，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，切實(shí)做到“黨委不松手、黨委書記不甩手、黨委班子不縮手”。市委也將按照“一案雙查”的要求，既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題，真正做到責(zé)任“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”，確保“追究一人、教育一片”的效果。

（五）監(jiān)督懲處到位。當(dāng)前，中央、省委反腐倡廉的態(tài)度十分明確。最近，總書記、王岐山書記都作了重要講話，省委鴻忠書記、候長安書記也對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求，他們的講話內(nèi)容有五個關(guān)鍵詞要把握：①從嚴(yán)查處，就是堅決有腐必反，決不養(yǎng)虎為患。②誰怕誰，就是要求與反腐敗作斗爭，個人生死、個人毀譽(yù)，無所謂。③有多少處理多少，就是對懲貪治腐不設(shè)上限，有責(zé)任追究責(zé)任、有案件查處案件，決不姑息、決不放過。④對號叫板，就是要認(rèn)真、較真、頂真地把“兩個責(zé)任”抓落地、抓生根。⑤把握重點(diǎn)，就是要重點(diǎn)查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持清醒頭腦，作好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。同時，還要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)督同級黨委，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展抽查核實(shí)工作，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在監(jiān)督下開展工作，堅決防止權(quán)力濫用。

（六）支持紀(jì)委到位。支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)是黨委落實(shí)主體責(zé)任的一部分。近年來，我們按照省委“緊跟、趕趟、對表、調(diào)焦”的要求，支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，將市紀(jì)委書記的排序調(diào)整靠前，對紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精簡，新成立了5個紀(jì)檢分局，等等，為紀(jì)委執(zhí)紀(jì)創(chuàng)造了條件、提供了便利。下一步，全市各級黨委都要支持本級紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格照辦，不講價錢，真正使紀(jì)委聚焦主業(yè)不散光、集中精力不松勁。同時，要大力支持紀(jì)委工作，加強(qiáng)對案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，既要對紀(jì)委查辦案件不護(hù)短、不說情、不干預(yù)，也要及時幫助紀(jì)委排除干擾和阻力，做到重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

三、方法要明確

落實(shí)主體責(zé)任是擺在全市各級黨委面前的一張答卷，中央、省委的要求已經(jīng)很明確，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。重點(diǎn)在三個方面下功夫：

（一）立足于防。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，重點(diǎn)在“防”，關(guān)鍵在平常，關(guān)鍵在抓早抓小、及早發(fā)現(xiàn)、治病救人。這就好比森林遇到蟲災(zāi)，森林里的樹木或多或少都被蟲子咬了幾口，我們的任務(wù)一方面是要把爛樹挖出來，另一方面還要給病樹打藥，否則病樹也會成為爛樹。所以，做好防范工作至關(guān)重要。要對黨員干部身上的問題，立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，防止小問題變成大問題、少數(shù)人問題變成多數(shù)人問題。今年上半年，市紀(jì)委對少數(shù)干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談、函詢、誡勉談話，起到了很好的警示效果。下一步，要進(jìn)一步加大力度，對黨員干部存在的問題早打招呼、早提醒，防止問題嚴(yán)重化、擴(kuò)大化。

（二）以上率下。榜樣的力量是無窮的。黨的十八大以來，全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最大的特點(diǎn)就是從中央政治局和總書記做起，以上率下、級級示范、層層傳導(dǎo)。我們各級黨委落實(shí)主體責(zé)任，首先是黨委書記要帶頭，當(dāng)好明白人、清醒人和局中人，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與自己“真掛鉤”、“硬掛鉤”。所謂明白人，就是要明白自己的職責(zé)所在，決不能隔岸觀火，也決不能繞彎不管。所謂清醒人，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，要求別人不做的，自己堅決不做；要求別人做到的，自己首先做到；所謂局中人，就是要把自己擺進(jìn)去，在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，決不讓自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任田”變成“撂荒地”。要通過以上率下，一級做給一級看、一級跟著一級干，共同把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。

（三）執(zhí)行政策。政策和策略是黨的生命。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，關(guān)鍵看能否嚴(yán)格執(zhí)行政策。在這里，我列舉四個當(dāng)前需要執(zhí)行好的政策問題：一是實(shí)事求是。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是各級黨委落實(shí)主體責(zé)任必須遵循的基本政策原則。要始終堅持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法依紀(jì)依規(guī)辦事，反對圖簡單、圖省事、圖熱鬧、一刀切。二是寬嚴(yán)相濟(jì)。我們講從嚴(yán)治黨、嚴(yán)字當(dāng)頭，并非是處理的人越多越好、處理得越重越好，而是既要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，又要善于運(yùn)用政策，做到該寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。三是寬容失誤。省委鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，“要大力營造崇尚成功、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境”。人無完人、金無足赤，只要干部干事出于公心，自身過得硬、沒有“私罪”，我們都要鼓勵支持，真正使清廉為官、事業(yè)有為的“雙為”干部放心大膽地干事創(chuàng)業(yè)。四是打擊誣陷。這次省委明確提出，“要加大打擊誣告陷害的，不能助長不良風(fēng)氣”。市委的態(tài)度也是明確的，對那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部，我們堅決為他們撐腰、說公道話，及時為他們澄清是非，還以清白。特別是紀(jì)檢部門要對各類信訪舉報案件仔細(xì)甄別，防止誤傷干部，挫傷干部積極性。

同志們，落實(shí)主體責(zé)任是各級黨委義不容辭的責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)清形勢、強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快推進(jìn)我市“打造升級版，建設(shè)先行區(qū)”營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

第五篇：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任齊抓共管維護(hù)穩(wěn)定

各位領(lǐng)導(dǎo)：隨著改革的不斷深入，利益格局的不斷調(diào)整，各類深層次的社會矛盾和問題層出不窮，人民內(nèi)部矛盾日益增多，由此引發(fā)的信訪問題已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。針對當(dāng)前多頭上訪、重復(fù)訪、越級訪、纏訪不斷增多的信訪特點(diǎn)，為避免大家都在管，最終卻無人管以及相互推委或遇到困難繞道走的現(xiàn)象發(fā)生，我縣推行了信訪問題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制。自推行掛包責(zé)任制以來，我縣的信訪工作取得了可喜的成績。下面，我就我縣推行信訪問題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的主要做法及效果作如下簡要匯報。

一、推行信訪問題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)干部定期定點(diǎn)接待群眾來訪。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾上訪和節(jié)假日值班接待群眾來訪制度。每兩位領(lǐng)導(dǎo)一組，輪流值班一周。每周星期

一、星期五上午為固定接待日。年初以縣委文件的形式將領(lǐng)導(dǎo)值班輪次通知到各級各部門，并向社會公開接待電話。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣級各部門（單位）也必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每周定期接待群眾來訪不得少于一天。領(lǐng)導(dǎo)值班的主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)值班期間重要來訪的接待，對群眾集訪和重大信訪問題及時果斷處置：對涉及部門（單位）的上（信）訪問題負(fù)責(zé)及時交辦或通知相關(guān)部門（單位）到現(xiàn)場接待、處置；三是負(fù)責(zé)在固定接待日到指定地點(diǎn)坐班辦公。若因公出差，由值班領(lǐng)導(dǎo)自行與其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商調(diào)換，并事先告知信訪辦；四是負(fù)責(zé)對須做調(diào)查才能處理的信訪問題的后續(xù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督促。今年1-5月，我縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到“縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室”值班40人次，接待來訪群眾近2000人次。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理重要信訪案件。近年來各項改革步伐不斷加快，為及時掌握民情民意，使群眾的上（信）訪的問題得到及時有效的處理，我縣堅持每月集體聽取信訪工作匯報，對信訪問題進(jìn)行預(yù)測排查，對排查的重要問題件件分析，研究處置辦法和對策，定期或不定期召開信訪協(xié)調(diào)會議?？h委、縣政府成立了涉農(nóng)、涉法、工商企業(yè)、安全事故、人事勞動民政、工資債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等七類信訪問題分類處理領(lǐng)導(dǎo)小組，對信訪問題進(jìn)行歸口分類、明確任務(wù)、責(zé)任到人、限時辦理。誰分管、誰掛包、誰牽頭，誰接訪、誰批辦、誰負(fù)責(zé)，一包到底，包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包回訪、包穩(wěn)定。今年1-5月我縣共排查各類信訪問題164件，分別由18位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛包，目前已辦結(jié)145件。

3、實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制。為切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣實(shí)行了信訪工作責(zé)任追究制。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)分線、部門包干、行業(yè)主管、轄區(qū)負(fù)責(zé)”，縣級領(lǐng)導(dǎo)按分工分線分類負(fù)責(zé)，縣級主管部門按職能包干負(fù)責(zé)，各行政企事業(yè)單位按系統(tǒng)和行業(yè)包干負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行轄區(qū)管理，明確各級各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人。在信訪處理工作中，因領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、工作懈怠、徇私舞弊和亂開口子、亂簽意見，造成嚴(yán)重影響和不良后果的，視其情節(jié)輕重，對當(dāng)事人給予批評教育或處分，并追究掛包領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過責(zé)任追究制的實(shí)施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛包信訪問題的責(zé)任意識、工作主動性明顯增強(qiáng)。牛角坑水庫移民上訪、等問題在較短的時間內(nèi)得到了及時處置。

二、推行信訪問題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制的成效我縣自推行信訪問題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制以來，一大批疑難信訪案件得到了及時妥善的處置，在全縣上下形成了信訪工作層層有人管，件件有人辦的齊抓共管局面，為平昌經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了各級干部執(zhí)政為民的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)主動處理分管工作內(nèi)的上(信)訪問題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，各級干部執(zhí)政為民的責(zé)任明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)了，從而使絕大多數(shù)信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到了及時妥善的解決。二是群眾上（信）訪行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。通過推行信訪問題責(zé)任追究制，群眾來訪有人接待、有人過問、有人處理。群眾的意見少了，一信多投、越級上訪、群體集訪的不良上(信)訪行為得到了有效遏制，在全縣上下形成了弘揚(yáng)正氣、遏止歪風(fēng)邪氣良好氛圍。三是社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情，群眾上（信）訪的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了根本性的變化，給領(lǐng)導(dǎo)寫建議信的多了、監(jiān)督干部工作作風(fēng)的多了、為招商引資牽線搭橋的多了。社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨群、干群關(guān)系得到了明顯改善，進(jìn)一步純正了黨風(fēng)政風(fēng)。

三、為之于未有，治之于未亂，努力維護(hù)社會穩(wěn)定推行信訪問題領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制有力地推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。但隨著改革的不斷深入，要搶得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭的先機(jī)，我們的信訪工作必須為之于未有，治之于未亂，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。解決歷史積淀的遺留問題，必須改革來消除體制性弊端以搶得縣域經(jīng)濟(jì)參與市場競爭的先機(jī)。但改革是利益的調(diào)整，改革必然影響穩(wěn)定。這就要求決策者必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握工作節(jié)拍，善于統(tǒng)攬全局，為之于未有，治之于未亂，先務(wù)當(dāng)務(wù)之急，不搞不急之務(wù)，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在關(guān)系，從穩(wěn)定的需要出發(fā)安排各項實(shí)際工作，處理好各種關(guān)系，解決好各類問題。變?nèi)罕娚显L為主動下訪，通過下訪掌握群眾工作的主動權(quán)。在改革和發(fā)展的過程中，人民群眾考慮的決策者要首先考慮好，人民群眾沒有考慮到的決策者也要首先為他們考慮好。從而營造穩(wěn)定、寬松、和諧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。