第一篇：技術(shù)職務(wù)教師延長退休年齡等問題

關(guān)于對高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師延長退休年齡等問題

實行過渡期管理的通知

為了更好地落實學(xué)校有關(guān)退休制度，根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研工作需要，經(jīng)研究決定對《關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師延長退休年齡等問題的暫行規(guī)定》（華南工人[2008]129號）第四條返聘酬金標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費發(fā)放渠道實行過渡期管理，過渡期為2009年1月1日至2011年6月30日。在過渡期內(nèi)：

1.因教學(xué)科研工作需要，返聘教授（含教授2-4級），返聘酬金標(biāo)準(zhǔn)按退休前其個人在教學(xué)科研興華人才工程團(tuán)隊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費由學(xué)校承擔(dān)50%，個人橫向科研項目可支出經(jīng)費承擔(dān)50%。若按此標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校承擔(dān)部分低于華南工人[2008]129號文件規(guī)定學(xué)校承擔(dān)部分標(biāo)準(zhǔn)的就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，兩種標(biāo)準(zhǔn)不重復(fù)計算。

2.返聘教授年齡規(guī)定：教授博導(dǎo)不超過70周歲，教授非博導(dǎo)不超過65周歲。

過渡期結(jié)束后，返聘酬金標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費發(fā)放渠道仍按華南工人[2008]129號文件第四條規(guī)定執(zhí)行。

華南理工大學(xué)

二OO九年一月十四日

第二篇：于高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師延長退休年齡等問題的

華南理工大學(xué)關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師

延長退休年齡等問題的暫行規(guī)定

近年來，隨著學(xué)校的發(fā)展，我校教授及博士生導(dǎo)師的數(shù)量逐年增多，為了優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強優(yōu)秀中青年骨干教師隊伍建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)高級專家延長退休年齡的規(guī)定，結(jié)合我校實際，經(jīng)學(xué)校研究決定，對高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師延長退休年齡等問題做出以下暫行規(guī)定：

第一條

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師因工作需要，可適當(dāng)延長退休年齡。原則上博士生導(dǎo)師可延長至65周歲；非博士生導(dǎo)師的正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師可延長至62周歲；副教授女性教師可延長至60周歲。第二條 博士生導(dǎo)師62周歲、非博士生導(dǎo)師的正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師59周歲、副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師57周歲不再招收研究生。第三條

具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師退休后確因工作需要，符合下列情況者，經(jīng)本人申請，所在單位同意，學(xué)校批準(zhǔn)，可以返聘。返聘時間最長不超過3年，并每年簽訂一次返聘工作協(xié)議：

1．正在承擔(dān)重大科技項目尚未結(jié)題者，返聘時間按項目執(zhí)行期限確定；

2．所指導(dǎo)的研究生尚未畢業(yè)者，返聘時間按正常學(xué)制年限確定； 3．因特殊學(xué)科及專業(yè)急需者或在業(yè)務(wù)上起關(guān)鍵作用的學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)W科帶頭人（首席教授）退休后尚無人接替者，返聘時間按實際需要年限確定； 第四條 返聘人員除按照國家和學(xué)校規(guī)定享受退休生活費以外，返聘酬金參照未進(jìn)團(tuán)隊教師的津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并經(jīng)費由學(xué)校、所在單位或個人承擔(dān)。具體辦法為：

1．以教授二級崗位退休返聘者，其酬金由學(xué)校承擔(dān)；

2．以教授三級崗位或?qū)W科建設(shè)特別需要退休返聘者，其酬金由學(xué)校和學(xué)院各承擔(dān)50%；

3．以教授四級崗位退休返聘者，其酬金由學(xué)院或個人承擔(dān)。第五條

具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙肩挑”干部不擔(dān)任管理崗位職務(wù)后，若回到教師崗位，退休及返聘按本規(guī)定執(zhí)行。

第六條 中國科學(xué)院院士、中國工程院院士的退休政策參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受本暫行規(guī)定的限制。

第七條 本規(guī)定從2008年10月1日起執(zhí)行。未盡事宜由人事處負(fù)責(zé)解釋。

華南理工大學(xué)

二○○八年七月十九日

第三篇：社會發(fā)展局關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)人員延長退休年齡

社會發(fā)展局關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)人員延長退休年齡

和提高退休費標(biāo)準(zhǔn)的實施意見

根據(jù)《上海市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院關(guān)于高級專家離退休若干問題的暫行規(guī)定>等四個文件的通知》（滬府發(fā)[1986]93號）精神，結(jié)合委、局實際，現(xiàn)就基層事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)人員延長退休年齡和提高退休費標(biāo)準(zhǔn)提出如下實施意見：

一、延長退休年齡

（一）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于高級專家離退休若干問題的暫行規(guī)定》，高級專家系指：正副研究員、高級工程師、正副主任醫(yī)師、高級經(jīng)濟(jì)師、高級統(tǒng)計師、高級會計師等專家。本意見所指的高級專業(yè)技術(shù)人員系指上述高級專家中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并被單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱：高級專業(yè)技術(shù)人員）。

（二）高級專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡，一般應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。凡達(dá)到退休年齡的高級專業(yè)技術(shù)人員，如期辦理退休手續(xù)，不需本人申請。因工作需要，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，高級專業(yè)技術(shù)人員可適當(dāng)延長退休年齡。

（三）延長退休年齡的條件

高級專業(yè)技術(shù)人員延長退休年齡，應(yīng)同時具備以下四個條件： 1．承擔(dān)市級及以上課題或科研項目（主要負(fù)責(zé)人）尚未完成，退休后將對工作帶來重大影響的；擔(dān)任研究生主要指導(dǎo)教師、且被帶教的研究生尚未畢業(yè)的。

2．身體健康能堅持正常工作的。3．本人提出申請。

4．必須是正高級專業(yè)技術(shù)人員且在本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額范圍內(nèi)。

（四）審批程序

由所在單位同意并經(jīng)上級主管部門審核后，報區(qū)人事局審批。

（五）其他

1．延長退休時間一般為一年，如需繼續(xù)延長須再次報批。2．申請延長退休年齡的高級專業(yè)技術(shù)人員中，擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)的，在延長退休的年限內(nèi)不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3．高級專業(yè)技術(shù)人員在延長退休期間，申請新的課題、科研項目及招收新的研究生，不作為再次申請延長退休年齡的條件。

4．女性高級專家到達(dá)國家規(guī)定退休年齡，確因工作需要續(xù)聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，參照延長退休年齡的條件執(zhí)行。

5．教育系統(tǒng)高級專業(yè)技術(shù)人員按照《關(guān)于適當(dāng)延長中心城區(qū)選派到郊區(qū)工作的中學(xué)高級教師退休年齡的通知》（滬教委人[2007]84號）執(zhí)行，具體實施辦法另行制定。

二、提高退休費標(biāo)準(zhǔn)

（一）教育系統(tǒng)高級專業(yè)技術(shù)人員提高退休費標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于對本市從事中、小學(xué)教育工作滿三十年的退休教師給予獎勵的實施辦法》（滬人[1989]148號）和《上海市勞動和社會保障局、上海市教育委員會關(guān)于對從事中小學(xué)教育工作滿二十五年的女教師退休時享受養(yǎng)老金優(yōu)惠待遇的實施辦法》（滬勞保業(yè)二發(fā)[1998]34號）執(zhí)行。

（二）其他高級專業(yè)技術(shù)人員提高退休費按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 1．符合下列條件之一者，可申請?zhí)岣咄诵葙M標(biāo)準(zhǔn)的10%：（1）國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎的三等獎及以上獲得者（集體獎指主要學(xué)術(shù)帶頭人或發(fā)明者）；

（2）省、市、自治區(qū)和各部委科技成果獎的一等獎、二等獎獲得者（集體獎指主要學(xué)術(shù)帶頭人或發(fā)明者）；

（3）省、市、自治區(qū)和中央、國家機(jī)關(guān)各部委勞動模范、勞動英雄、先進(jìn)（工作）者稱號獲得者。

（4）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿五年及以上、且在本市本行業(yè)有突出貢獻(xiàn)者。

2．符合下列條件者，可申請?zhí)岣咄诵葙M標(biāo)準(zhǔn)的5%：

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿一年以上、且在本區(qū)本行業(yè)有突出貢獻(xiàn)者。

上述人員提高退休費標(biāo)準(zhǔn)后的退休費不得超過本人原工資的100%。

（三）審批程序

由所在單位同意并經(jīng)局審核后，報區(qū)人事局、社保中心審批。

三、本意見自印發(fā)之日起實施，原《關(guān)于印發(fā)＜高級專業(yè)技術(shù)人員延長退休年齡和提高退休費標(biāo)準(zhǔn)的意見＞的通知（浦社發(fā)[2005]45號）即日起停止執(zhí)行。

第四篇：延長退休年齡的文獻(xiàn)綜述

延長我國退休年齡的文獻(xiàn)綜述

摘要：延長退休年齡已成當(dāng)今社會的熱點話題之一。隨著人們平均壽命的增長，受教育年限的不斷上升和勞動強度不斷的下降，使得我國的法定退休年齡顯得不那么合理。討論和研究延長退休年齡，對養(yǎng)老金資金的缺口問題，人力資源的合理運用以及應(yīng)對人口老齡化有著重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵字：調(diào)整退休年齡；延長退休年齡；退休制度；

自2008年，國家有關(guān)部門提出：“正在醞釀條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”的方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲”的政策信號后，受到了來自社會各界的廣泛關(guān)注。對于是否延長退休年齡，出現(xiàn)了贊同、反對與質(zhì)疑的聲音。我國如今實行的退休年齡是沿用上個世紀(jì)50年代和1978年6月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）規(guī)定的男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，人們平均壽命的延長，上個世紀(jì)的規(guī)定的法定退休年齡如今還是否適用，在國內(nèi)的相關(guān)文獻(xiàn)中，絕大多數(shù)主張延遲退休年齡，李珍認(rèn)為，人口平均預(yù)期壽命的提高是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果, 而退休年齡、人均退休保障水平及退休基金的總量卻是可以人為調(diào)整的。但是最低的保障水平以及與此關(guān)聯(lián)的退休基金總量又是具有剛性的,而在人口預(yù)期壽命提高的情況下相應(yīng)提高退休年齡卻是可能的, 同時也是必要的。

一、贊成延長退休年齡的原因分析

（一）我國人口平均壽命的延長及老齡化現(xiàn)象

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高以及醫(yī)療設(shè)施的不斷完善，我國人口平均壽命延長。上世紀(jì)五十年代，中國人口的平均預(yù)期壽命男性為40歲，女性為42.3 歲，而如今人口的平均壽命為72歲，較之提高了30歲。吉祥、王裕明、余伶認(rèn)為，國民平均預(yù)期壽命的提高與偏低的退休年齡不相適應(yīng)的矛盾日益凸顯。如此看來，我國的老年人口中仍有許多人屬于勞動人口，如若不調(diào)整退休年齡，很難滿足人的自我需求和現(xiàn)代化社會的發(fā)展。

當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老齡人口占人口總數(shù)的10％或65歲以上老齡人口占人口總數(shù)的7％時，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化。截至2011年年底，我國60歲及60歲以上的老年人口接近1.85億，占到總?cè)丝诘?3.7%。劉清瑞，毛紅軍基于“五譜”數(shù)據(jù)的人口模型，得出中國人口老齡化危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)，在2035 年左右達(dá)到高峰。人口快速老齡化導(dǎo)致制度贍養(yǎng)比的上升將給現(xiàn)行城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金收支均衡帶來極大的壓力這一結(jié)論。

（二）有利于緩解養(yǎng)老基金缺口問題

我國老齡化較之發(fā)達(dá)國家的特點是“未富先老”。老齡化人口規(guī)模大，老化速度快，老齡化超前于現(xiàn)代化。老年人口的迅速膨脹導(dǎo)致我國的養(yǎng)老保險金支大于收，供需矛盾日益尖銳，直接沖擊中國的養(yǎng)老保險制度。1997年，我國從傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制向社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合部分積累制模式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)職過程中產(chǎn)生了一系列隱形債務(wù)問題，而為了解決隱性債務(wù)問題，個人賬戶被用來支付當(dāng)期退休人員養(yǎng)老金，又造成了“空帳”局面。加之領(lǐng)取養(yǎng)老金人口的急劇增加，在中國人口老齡化步入高峰時，養(yǎng)老基金缺口不斷擴(kuò)大，系統(tǒng)將會不堪一擊。

唐詩，壽志敏認(rèn)為，就目前我國的養(yǎng)老金問題和其緊迫性而言，延長退休年齡是最切實有效的辦法。在養(yǎng)老金繳費率不變的條件下，適當(dāng)延長退休年齡，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)和年數(shù)就越少，而在職期間需向社會繳納的養(yǎng)老金的人數(shù)和年數(shù)卻越多。駱正清、陳周燕、陸安利用精算學(xué)方法，通過人口預(yù)測模型和養(yǎng)老保險基金收支預(yù)測模型的建立和實證研究，分析人口因素主要變量對我國未來基本養(yǎng)老保險基金收支平衡的影響，得出職工的初始工作年齡上升和退休年齡的推遲會減少基礎(chǔ)養(yǎng)老金基金收支缺口，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵延遲退休。符齊華認(rèn)為老年人口比例的提高必然會對理療服務(wù)、護(hù)理和藥物的需求增加，開支更多的退休金，所以應(yīng)該延遲退休。

據(jù)分析，我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元，減少支出160億元，緩解基金缺口200億元。由此可見，延長退休年齡無疑可以控制養(yǎng)老資金缺口程度，有利于養(yǎng)老金的收支平衡，推遲基金缺口時間的到來。

（三）現(xiàn)行退休年齡造成的老年人力資源浪費

受教育年限的增加使得人們步入社會工作的年齡推遲，綜合我國現(xiàn)行的退休年齡，這往往造成低學(xué)歷勞動者的過度使用和高學(xué)歷人力資本的浪費。邵國棟、翟曉靜認(rèn)為，退休年齡固定化與人力資本周期性相矛盾。許多職業(yè)都需要多年的經(jīng)驗積累，年齡越大，經(jīng)驗和技術(shù)就越成熟。例如醫(yī)生、博士等高技術(shù)型人才，他們在工作中積累了豐富的知識、大量的經(jīng)驗和成熟的技能，卻因固定的退休年齡而無法在崗位上發(fā)光大熱，這無疑是對財富的浪費。張桂芹認(rèn)為，我國老年人口中多數(shù)人仍保持著一定的勞動能力，加之最適合老年勞動力就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)在勞動力的比重中上升，為老年人力資源的開發(fā)提供了可能。常沙和崔亞琪認(rèn)為，延長退休年齡，有利于老年人力資源的開發(fā)。馬英的觀點是，人才短缺, 人才斷層, 開發(fā)老年人力資源勢在必行。延長退休年齡在合理運用人力資源的同時可以減少“退休返聘”的現(xiàn)象，有利于勞動力市場的公平、和諧。

（四）與國際接軌

目前許多國家的退休年齡在60歲至65歲之間。李成波、柴學(xué)治表示，推遲退休年齡是歐盟積極養(yǎng)老政策的一個組成部分，使養(yǎng)老金在財政上更持續(xù)。王元月提出，美國的公共養(yǎng)老金計劃和企業(yè)年金計劃，既有領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低年齡62 歲，又有強制勞動者退休的強制年齡70 歲，還有激勵勞動者退休的激勵年齡65 歲。比于發(fā)達(dá)國家，我國的退休年齡，由其是女職工退休年齡較早，男女退休年齡之間差距大，王洪春，汪小燕認(rèn)為，從國際比較的角度看，我國提高男性法定退休年齡的必要性不是太明顯，提高女性法定退休年齡的必要性較為明顯。延長退休年齡似乎在國際上已經(jīng)成為一種共識。

二、對于延長退休年齡的質(zhì)疑

（一）新增勞動力就業(yè)問題

有些學(xué)者認(rèn)為延遲退休年齡會加劇新增勞動力就業(yè)困難，由其是大學(xué)生。中國目前有大量的年輕勞動力得不到充分就業(yè)，社會為勞動者提供的工作機(jī)會總量雖然在追念增加，但這個速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上新增就業(yè)人口的速度，因此延長退休年齡會對新增勞動力就業(yè)造成很大壓力。吳茜認(rèn)為，延長退休年齡可能會導(dǎo)致一批年輕人得不到工作崗位，同時，這種情況會使社會整體就業(yè)在某種程度上呈現(xiàn)“倒掛”之勢，即老人就業(yè)比年輕人就業(yè)相對充分。在就業(yè)難如此嚴(yán)重的情況下，再讓更多的勞動者留在勞動力市場，會擠壓本已狹小的就業(yè)空間，甚至?xí)斐缮鐣牟环€(wěn)定。

但也有學(xué)者認(rèn)為，延長退休年齡與失業(yè)率的增加并沒有直接關(guān)系。李珍認(rèn)為，失業(yè)的原因不只是就業(yè)機(jī)會的供給不足，也有業(yè)者自身的問題。60 歲以上的人騰出的空缺，年輕人未必能補滿。中國城鎮(zhèn)大量失業(yè)和大量工作缺人的現(xiàn)象并存是有目共睹的。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，不斷提高新生勞動力的素質(zhì)，才能緩解就業(yè)難問題。

（二）加重企業(yè)的用工壓力

有的學(xué)者認(rèn)為延長退休年齡會給企業(yè)造成財務(wù)負(fù)擔(dān)，是不容忽視的問題。符齊華的研究報告指出，如果國家把法定退休年齡從60歲推遲到65歲，實際上是國家把60歲到65歲之間職工的供養(yǎng)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。企業(yè)實際上分擔(dān)了部分國家財政的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險。筆者認(rèn)為，相對于延長勞動者的退休年齡，企業(yè)更愿意以“退休返聘”的形式雇傭員工，這樣企業(yè)既可以不用承擔(dān)這部分員工的社保，又可以挑選能帶給企業(yè)利益最大化的員工。

延長退休年齡雖然可以使一部分高技術(shù)人才繼續(xù)在崗位上發(fā)揮作用，但對企業(yè)來說，延長退休年齡的同時也會把一部分因年齡、身體狀況原因而不再適合其工作崗位的員工留下來。王純的研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)需要的是那部分擁有專業(yè)知識、成熟技能、身體素質(zhì)健康的人才,延長退休年齡,可能會使一部分身體素質(zhì)差、專業(yè)技能低的勞動者出現(xiàn)“閑崗”,人浮于世,增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（三）對傳統(tǒng)觀念的思想沖擊

對于中國人的傳統(tǒng)價值觀念而言，老年人應(yīng)當(dāng)老有所依，安度晚年，延長退休年齡一定程度上得不到老年人傳統(tǒng)思想的肯定。符齊華的觀點認(rèn)為，人到六十是“兒孫繞膝，以享天倫之樂”的年齡，推遲數(shù)年領(lǐng)取退休金意味著這樣的日子可能推遲到來?？潞｛愐舱J(rèn)為延長退休年齡除了對就業(yè)造成壓力、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)外，也影響著老年人的心理。所以說，在計劃推遲退休年齡的政策時，應(yīng)該認(rèn)真考慮延遲退休年齡對老人心理狀況的沖擊。

三、關(guān)于延長退休年齡的制度

（一）柔性退休制度

目前，我國已經(jīng)有部分地區(qū)開始實施柔性退休政策，延遲退休的主要對象為具有專業(yè)技術(shù)資格的人員，目的就是留住人才，充分利用人力資源優(yōu)勢。所謂“柔性”，指只有在企業(yè)與員工雙方協(xié)調(diào)一致的條件下方可辦理延遲申請養(yǎng)老金，也就是說企業(yè)與員工掌握是否延遲的主動權(quán)和決定權(quán)。柔性退休充分尊重了企業(yè)和員工的需要，其人性化凸顯了以人為本的社會主義本質(zhì)?？潞｛惖难芯糠治鲋赋?，柔性退休政策可以實現(xiàn)人力資源的充分利用，有助于減輕對養(yǎng)老保險基金支付的壓力，也可以提高老年人晚年生活水平，卻不會必然增加就業(yè)壓力。

柔性退休政策是調(diào)整退休年齡的初步嘗試，由于我國老齡化速度有快有慢，因此要根據(jù)我國的實際情況，對各個地區(qū)制定出有效合理的延遲退休年齡制度，以實事求是的態(tài)度去推行柔性退休政策，方能取得良好的成效。

（二）彈性退休制度

文太林指出彈性退休是相對于強制退休而言的, 是指在法定最低退休年齡的基礎(chǔ)上有一個選擇退出或繼續(xù)留在勞動力市場的彈性空間, 對于提前或推遲退休有相應(yīng)的選擇性激勵。

實施彈性退休制度，應(yīng)建立合理的用人機(jī)制，加強個人對養(yǎng)老保險的自我保障意識，要做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。黎文武從制度安排上看，彈性退休政策使退休養(yǎng)老保險保障制度更具靈活性，為逐步提高法定退休年齡找到一條切實可行的過渡性路徑。文太林觀點認(rèn)為，彈性退休制度可以實現(xiàn)人力資源的充分利用，有助于養(yǎng)老保險的基金平衡，可以提高晚年的生活水平，合理的設(shè)計可以抑制提前退休，不會必然增加就業(yè)壓力。從各位學(xué)者的觀點可以看出，一個彈性的退休制度，對個人、企業(yè)、社會的促進(jìn)作用是不容小視的，合理的彈性退休制度，方能推動社會的進(jìn)步與和諧。

（三）延遲女性退休年齡

我國實行的男女退休年齡有差別的退休制度，已經(jīng)60 多年，男性職工和女性職工退休有差別的政策已經(jīng)造成城鎮(zhèn)的女性職工權(quán)益的受損，特別是在養(yǎng)老金的領(lǐng)取方面造成了嚴(yán)重的差別。高慶波通過對各階段出生時預(yù)期壽命與退休年齡分析得出中國養(yǎng)老保險制度存在著女職工退休后領(lǐng)取退休金時間過長的問題。這就造成了退休金領(lǐng)取的不公平，不利于社會的穩(wěn)定。而且馬正飛認(rèn)為，女性平均預(yù)期壽命高于男性是人口發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，而我國女性早于男性退休，這本是為了保護(hù)女職工的利益，然而實際情況卻恰恰相反。一方面女職工養(yǎng)老金比男職工少了一大截；另一方面，女性的退休年齡限制了女性的職業(yè)發(fā)展。如果不延遲現(xiàn)行女性退休年齡，未來可能加劇具有勞動能行的退休女性加入勞動力市場的現(xiàn)象。延長女性退休年齡的制度應(yīng)該被提到日程上來，但也不能一蹴而就，應(yīng)循序漸進(jìn)逐步實施。蔡海云認(rèn)為，最初，給女性一個自主選擇的彈性空間，只要女職工能夠勝任工作而且自愿將退休年齡延遲，采取一些激勵政策，適度提高女職工的退休年齡。筆者認(rèn)為，彈性的安排不僅是對女性的尊重，也是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。潘錦棠的研究報告又進(jìn)一步指出，延遲女性退休年齡有利于提高工資級別，增加工資和養(yǎng)老金收人，增加了女性晉升機(jī)會，有利于繼續(xù)獲得工資外經(jīng)濟(jì)收入。延長女性退休年齡直觀地表現(xiàn)是增加女性收入，緩解養(yǎng)老基金的壓力，更深層次則是表現(xiàn)了社會對整個女性群體能力的認(rèn)可和尊重。

第五篇：中國大陸延長退休年齡辯論賽實錄

正方：應(yīng)該推遲退休年齡 反方：不應(yīng)該推遲退休年齡。有請第二組上場。

14號：大家下午好，站在我右便的是正方，左邊是反方。我們知道隨著相關(guān)文件出臺之，社會上有很多不同聲音，比如說涉及到是不是對我很公平，之前人可能把馬上有退休金，而我沒有，這些問題往往不是說我有一個很簡單的結(jié)論，我可以給他很簡單的答案，這需要我們正方和反方進(jìn)行深入剖析，把埋藏在問題背后的原因找出來陳述清楚，接下來由正方一辯開始為大家陳辭。正方一辯：大家好，今天我方觀點是退休年齡該推遲，延長退休年齡是應(yīng)對人口老齡化的積極應(yīng)對，我國平均年輕已經(jīng)從50歲左右上升到72歲，在我國進(jìn)入老齡化，勞動力

逐步短缺走的時候，現(xiàn)在開始考慮延遲退休年齡正是應(yīng)對勞動力工休關(guān)系的對策。另外延長退休年齡也是大勢所趨，官方把退休年齡延續(xù)到其次人口受教育年限在不斷延長，如果我們不怕退休年齡延長65歲，社會資源就會造成浪費，現(xiàn)在培養(yǎng)大學(xué)生4年，碩士、博士更久，如果按照55歲的標(biāo)準(zhǔn)，這些高學(xué)歷人才畢業(yè)后可工作年限將大大簡短，其次在55歲和60歲正處于黃金時期，這時候退休就是最大的浪費。最后我國養(yǎng)老金帳戶還是比較空的狀態(tài)下，根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實，未來20年，我國養(yǎng)老金缺口在2.5萬億左右，針對這個狀況，我們國家采取的方法就是延長退休年齡。針對以上觀點，我方認(rèn)為退休年齡該延長。

14號：接著由反方一辯發(fā)言。

反方一辯：評委老師主持人、對方便有大家好，我方觀點是不應(yīng)該推遲退休年齡，我從社會民生、社會道德、社會公平三方面進(jìn)行闡述，首先民生，我們認(rèn)為退休涉及到的是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、社會福利等諸多方面的系統(tǒng)性工程，系統(tǒng)性工程就應(yīng)該用系統(tǒng)性政策應(yīng)對，而如果單純頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不會起到好效果。

二，社會公平，誰才能從推遲退休年齡中受益呢？是那些高收入群體，公務(wù)員群體；誰是不能在這中間收益呢？是那些低保人群，他是社會的一種中堅，而我國30面改革開放，人口紅利最重要的是他們貢獻(xiàn)的，社會弱勢群體需要不需要保障？如何保障？怎么保障？我想如果不保障這些人，那么就無法應(yīng)對中央說的科學(xué)發(fā)展觀，就無法應(yīng)對和諧社會。三，社會公平，60歲退休已經(jīng)成為契約或者合同，正如對方一辯說的，為200億的小權(quán)，而趨利避害的話，那么社會公平何在？所以我方論點是不影響推遲退休年齡。

14號：正方二辯陳述。

正方二辯：我方觀點是現(xiàn)在人的生活水平逐漸提高，人口的年齡開始逐漸延長，同時受教育年齡也從原來我的高中畢業(yè)延長到普遍的大學(xué)畢業(yè)，普遍出來現(xiàn)在都是24歲左右。在這里，社會工作時間變短，工作時間變短對社會的服務(wù)性是不好的。14號：請反方二辯陳述。反方二辯：大家好，我論證一下，假設(shè)我們的退休年齡延長到65歲有什么害處。第一個人的問題，如果每個人都交5年錢，而少領(lǐng)5年錢愿意么？第二不利于企業(yè)，65歲的人退休，不利于企業(yè)。第三不利于國家，缺口知道是多少嗎？是200億，所以我認(rèn)為沒有必要為兩百億失去國家的信用。

14號：下來由正方三辯陳述。正方三辯：我從正面論述一下延遲退休有什么好處，每年退休一年就可以填補養(yǎng)老基金200億，所以加入延遲退休5年，那就達(dá)到了1000億，我們可以很大的程度上彌補養(yǎng)老金缺口?，F(xiàn)在的人口達(dá)到60歲是1.44億，到2030年會達(dá)到20%，隨著老齡化家居，我們要延遲退休時間，才能彌補養(yǎng)老金，這樣大家才可以安度晚年。

14號：正方三辯舉了很多數(shù)字，請反方三辯陳述。

反方三辯：我方反對推遲退休年齡做如下論證，我方覺得反對延遲退休年齡主要應(yīng)該就

業(yè)公平性，我們主要來源于就業(yè)壓力、增長壓力。30年的增長，由于中國抓住了全世界勞動力和勞動力低下的比較優(yōu)勢，次貸危機(jī)打破了我們的增長模式，我們是要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，然后經(jīng)濟(jì)進(jìn)行提升，隨著知識密集型和資金密集型的產(chǎn)業(yè)升級到位，我們后續(xù)的一些勞動力會供給很多，謝謝！

14號：由正方四辯陳述。

正方四辯：大家好，我談一下錢買不到的東西，就是經(jīng)驗，人身經(jīng)驗、工作經(jīng)驗都是寶貴的財富，這種財富不僅是他們個人的，也是我們國家的資源，是我們國家的財富，推遲退休年齡也就是把這些資源得到更充分的利用。另外推遲退休年齡也是對中老年人的關(guān)懷和尊重，讓中老年人和年輕人一樣，可以工作著、快樂著，可以在工作中體現(xiàn)生命價值。謝謝大家。反方四辯：大家好，正方重要的論據(jù)就是提到養(yǎng)老金，從咱們國家社保基金考慮的，如果推遲退休的確可以暫時緩解一部分養(yǎng)老基金的壓力，但老年人延遲退休，會增加醫(yī)療支出，抗風(fēng)險能力弱，工傷補償也會更加多。社?；鹬?，養(yǎng)老保險金增加了，但醫(yī)療、工傷這方面的也會增加，不能的解決的我們社?；鸬亩倘钡木置?。謝謝大家。

輪流陳述觀點已經(jīng)結(jié)束了，接下來進(jìn)入交叉階段，由正方先開始，原則上進(jìn)行結(jié)論的時候選擇對方一名辯友，可以使交叉過程比較順利。

正方五辯，對方二辯說到一個問題，推遲退休年齡影響?zhàn)B老金發(fā)放數(shù)量，我想問您，您有根據(jù)么？您有準(zhǔn)確的數(shù)字么？我拿到的資料是2006年新的養(yǎng)老金辦法你多繳多拿來計算的，也就是說您工作時間長，拿到的比例是高的。最后測算延長工作時間您退休以后得到的養(yǎng)老金總量是增加的。

反方二辯：大家好，我先闡述一下資金缺口的問題，大家提到了一個問題，就是養(yǎng)老金有缺口，但是這個問題一定要延長工作年齡來彌補么？這個缺口不是由我們造成的，為什么板子打在這個地方呢？第二個問題，在延長工作的5年里，大家可以得到幸福、快樂，我想問一下，每年少拿了錢，增加多工作時間你會感覺快樂嗎？我們對幸福和快樂的定義是不一樣的。

正方二辯：剛才您說延緩這些人的退休會擠兌年輕人的就業(yè)，他們沒有可比性的，一個單位用什么人，一個崗位上會安插什么人上去，跟年齡是沒有關(guān)系的，而是這個人適合不適合這個工作，如果一個老人適合這個崗位那他不用退休。現(xiàn)在老齡化問題已經(jīng)是成一個趨勢性的，而且全世界都在延緩工作時間，所以我覺得對方辯友不要用你們的螳臂，當(dāng)住滾滾前進(jìn)的時代車輪了，謝謝！

反方三辯：剛才對方辯友我做如下反駁，舉個例子，把老年人比做老爺車，把我們的現(xiàn)在的后人比作量產(chǎn)車你覺得你作為一個企業(yè)老總，你愿意用現(xiàn)在的量產(chǎn)車還是老爺車呢？老爺車的價值在于推出了現(xiàn)在的流通領(lǐng)域，如果作為一個經(jīng)典來講可以，但如果在一個平臺上，跟年輕人競爭，它的比較優(yōu)勢是沒有的，或者不存在的。

正方一辯：緊接著我們?nèi)q的話題說，對方提出延緩老年人退休年輕會侵占年輕人的就業(yè)。實際上他們不存在替代關(guān)系，一個國家的就業(yè)容量并不取決于退休人員所占的崗位數(shù)量，我國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，會創(chuàng)造新型的就業(yè)崗位來，這會延緩老年人就業(yè)的崗位問題。

反方四辯：我們要從社會福利的角度向國外看齊，國家近年來財政收入都大幅度高過了職工的收入所得，又有多少投入到福利呢？養(yǎng)老金解決問題也可以更好的增大福利支出這方面加以解決，而且擴(kuò)大內(nèi)需角度講，也要增加一部分的福利支出。

正方二辯：對方舉例子，延長工作時間，就是把你的錢及放在我的口袋里，我覺得是以偏概全，我們的社會需要安定、和諧，我們需要有國家對這個社會進(jìn)行統(tǒng)籌，而不是個人的利益來考慮。

正方一辯：我想提醒對方辯友注意，我們解決社會養(yǎng)老保險缺口的途徑有很多，我們需 要國家增加就業(yè)，改進(jìn)進(jìn)出口政策，增加我們的教育方式，總是淋淋種種，是一個系統(tǒng)的，而不影響糾結(jié)于簡單的推遲退休年齡這么一個問題，而應(yīng)該采用系統(tǒng)的工程組合拳的形式去解決，這樣才能達(dá)到良好的過程。

正方二辯：你說的組合拳的問題，你沒有想到每個公民身上的責(zé)任么？你把責(zé)任完全推給了國家，完全讓國家做么？難道我們就沒有一份責(zé)任么？

正方三辯：剛才對方提出養(yǎng)老金缺口的問題，我們問如果一個客戶說我的養(yǎng)老金不足如何處理？作為一個理財師都清楚，養(yǎng)老金不足，第一有限選擇延長退休年限增加的就業(yè)收入，第二還會增加投資，通過投資的收入彌補我們養(yǎng)老金不足的缺口，其實這也是一個方案，還有我們不反對退休多少，我們給出的是一個邏輯問題，不希望給一個硬性的決定。如果我是馬蔚華，我可以支持對方辯友的一件，可以推遲到90、80，但你們想過沒有中國有幾億產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民，他們的資本就是他們的健康、生命、勞動力，如果他們的勞動力拼光了怎么辦？那時我們的養(yǎng)老金恐怕真是要結(jié)余了。

正方一辯：對他們來說，60歲退休這個東西本身就是有一定的系統(tǒng)性的。

14號：交叉結(jié)論已經(jīng)結(jié)束，由正方第五位辯友結(jié)辯。

正方五辯：

一、推遲退休年齡可以有效環(huán)節(jié)當(dāng)前社?；鹬Ц兜膲毫?，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，并且程度正在加劇。如果不推遲退休年齡，養(yǎng)老金缺口會越來越大，當(dāng)政府武力維持的時候，各位可以想像，后果多少嚴(yán)重，不是個人和個別團(tuán)體的利益，而是所有人民的利益都會受到損失。

第二點，推遲退休年齡可以有效的提高人力資源的利用，有效避免人力資源的浪費。

第三點，06年新的養(yǎng)老金激發(fā)頒發(fā)，推遲退休年齡可以有效增加退休金總量收入，可以提高退休后的社會質(zhì)量，這點大家但是不愿意得到更好的生活么？

第四點，我們的平均年齡不斷增加，我們頭退休年齡是52歲，國外是62年，難道是我們中國人不行、不能干么？而是我們要以國際社會接軌，推遲退休年齡的政策，對你、對我、對社會、對國家有這么多益處，我們沒有理由不贊成，我方堅持推遲退休年齡不動搖。

反方五辯：首先我想闡述一個觀點，退休年齡不但是民生的問題，更多的是每一位甚至是中國公民的問題，我們作為中國理財師，并不是需不需要延長退休年齡，我們要知道延長退休年齡對你們有沒有好處，你們剛才說的很到位，第一是社會養(yǎng)老金，第二是個人工作工資問題。我想談一下自己的觀點，從我個人來說，首先我是26、27歲，離我退休的年齡，我還有30幾年的時間，應(yīng)該說現(xiàn)在是我事業(yè)的發(fā)展期，30幾年之后，如果有能力或者有一定工作能力的人來說，應(yīng)該說能了一定的財富，可能把自己的家園建設(shè)好，或者積累一部分財富了。對每一個人的退休年齡來說，我們退休之后拿一大部分錢做自己想做的事情。謝謝！

14號：雙方進(jìn)行了深入的辯論，列舉了很多事實，關(guān)于是否應(yīng)該將我們的退休年齡進(jìn)行推遲，由于這個事情本身的復(fù)雜性，加上本身涉及到各種各樣的因素，我們?nèi)狈?控制利，我們更多考慮實踐的合理性，這個事件如果做了，能夠產(chǎn)生什么后果，這樣是不是應(yīng)該做。

比如說正方提到養(yǎng)老金缺口非常大，我們需要通過延長時間解決問題。反方針鋒相對的說我們可以通過財政轉(zhuǎn)移支付解決這個問題，當(dāng)然財政轉(zhuǎn)移支付之后還會有問題。相應(yīng)的我們在找解決的方案，雙方進(jìn)行了非常深入的準(zhǔn)備，感謝雙方的辯友為大家做的精彩辯論，謝謝大家！

主持人：第二輪比賽到這里結(jié)束了，請評委對上面選手精彩演講做點評。吳俊明：我也搞過辯論，辯論最顧忌的就是對方某一句話就陷入了死胡同里，就我感覺正反兩方面，反方理由更充分一些，大家借這次機(jī)會充分展示作為理財專家的風(fēng)采，你們要從掌握的宏觀、微觀包括個人的感受上列舉一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。退休最主要的還是因為就業(yè)問題，是否延長退休的年齡，跟中國就業(yè)有很大的關(guān)系，這也是我們中央政府最關(guān)心的問題。還有反方說擴(kuò)大財政，養(yǎng)老金缺口并不是延遲退休年齡能解決的，應(yīng)該是通過我們國家越來越富

裕、越來越強大充實社?；饐栴}。所以選手要盡量用有限時間充分把你們掌握的管理宏觀經(jīng)濟(jì)、理財知識展示自己的風(fēng)采，而不是就對方某一句話、某一個問題在很小的角度里說，謝謝大家。

何宜文：主持人場面控制不錯，美中不足的是交叉辯論中給18號一點機(jī)會。另外打分里有一些團(tuán)隊分，18號幾次想發(fā)言都被隊友搶過去了，下面辯論時要注意一些。

王秀光：我覺得第二組團(tuán)隊協(xié)作還需要加強，整個辯論當(dāng)中互相觀點是相互支撐的，大家是相互補位。做辯論賽大家對選題可能你們有重組時間做深入研究，但中國有句話天時地利人和，任何一問題的都可以用這三個方面來衡量。

我談幾點看法，延長不延長，首先看退休制度什么時候制定的，我想是20年前的，大家要談到辯證法。第二講就業(yè)問題，老年人和年輕人就業(yè)不應(yīng)該是沖突的，看你怎么利用他，展示你的風(fēng)采。第三每個話題都是一個熱點話題，就業(yè)永遠(yuǎn)是一個國家、政府最關(guān)心的，這個話題有正面、反面很自然，但就看你怎么發(fā)揮它，能夠挑起觀眾的共鳴就會獲得比較高的支持度。謝謝！

田柳毅：他們一上來我就覺得不太公平，這邊個頭比較形成威脅。反方24號可以及時抓住對方的瑕疵反駁，表現(xiàn)的很優(yōu)異。正方就剩下21號了，其他人很難幫上，最后13號結(jié)辯非常精彩，每一句都可以作為結(jié)語，說的非常好。

主持人：成績出來了，我們了解一下，14號選手124分，29號112、33號90、21號123、26號115、13號128、20號128、25號131、3號124、24號130、18號107 謝謝你們的精彩表現(xiàn)。