第一篇：淺談如何發(fā)揮好曲藝在文化下鄉(xiāng)中的作用

淺談如何發(fā)揮好曲藝在文化下鄉(xiāng)中的作用

朱耀斌

“三下鄉(xiāng)”是指文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)。該活動誕生于１９９５年１０月。當時，中宣部、文化部、農(nóng)業(yè)部等８部委聯(lián)合發(fā)起了文化下鄉(xiāng)活動，收到很好效果。１９９６年底，黨的十四屆六中全會作出了《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》。為響應黨中央的號召，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設高潮的到來，中宣部、科技部、文化部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等１０部門把文化下鄉(xiāng)進一步引向深入，聯(lián)合發(fā)起并組織開展了文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。

２００６年年初，中共中央國務院下發(fā)了《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，“三下鄉(xiāng)”工作是新農(nóng)村建設的一個重要載體，是城鄉(xiāng)溝通的有效渠道，密切黨群關系、城鄉(xiāng)關系、干群關系的潤滑劑。

“文化下鄉(xiāng)”是“三下鄉(xiāng)”活動中不可缺少的重要組成部分，為繁榮我國農(nóng)村文化建設和促進農(nóng)村文化發(fā)展，作出了極其重要的貢獻。曲藝作為文化戰(zhàn)線的的輕騎兵，以其通俗易懂、風趣幽默、雅俗共賞的特點，成為廣大人民群眾喜聞樂見的藝術形式，在文化下鄉(xiāng)工作中占有不可低估的地位。

我國農(nóng)村人口多，特別是邊遠地區(qū)山區(qū)多、老區(qū)多，農(nóng)民群眾的精神文化生活貧乏，尤其是偏遠地區(qū)的農(nóng)民群眾 “看戲難、看演出難”的問題突出，這不僅為廣大曲藝工作者提供了廣闊的市場和天地，也為曲藝事業(yè)的振興提供了廣袤的沃土。

“文化下鄉(xiāng)”工作是新農(nóng)村建設的一個重要載體，是城鄉(xiāng)溝通的有效渠道，是農(nóng)村精神文明建設的重要舉措。全國各地農(nóng)村的情況不盡相同，廣大農(nóng)民對文化的需求也各有側重點，由于地域語言的差異，對曲藝形式和種類的需求也有明顯差異。這些客觀存在的差異，勢必對“文化下鄉(xiāng)”中的曲藝節(jié)目提出了更高的要求。那么如何因地制宜不斷推動曲藝創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮曲藝在“文化下鄉(xiāng)”的重要作用，并充分利用好農(nóng)村這一廣闊天地，為全面振興曲藝事業(yè)奠定堅實基礎呢？筆者認為應從以下四個方面著手：

一、曲藝事業(yè)要以服務新農(nóng)村建設發(fā)展大局為主線突出新作為

作為廣大人民群眾喜聞樂見的曲藝藝術，是“文化下鄉(xiāng)”活動的重要組成部分，必須立足于服務社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展大局的基點上開展工作，更加有效地為農(nóng)村精神文明建設和發(fā)展提供服務，這既是曲藝事業(yè)自身發(fā)展的需要，也是曲藝工作者的職責。因此，把握住了這一點，就抓住了振興曲藝事業(yè)的根本，抓住了促進曲藝事業(yè)自身建設的關鍵，抓住了曲藝事業(yè)發(fā)展的規(guī)律。所以，曲藝工作者必須用科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，以實事求是的態(tài)度投身到振興曲藝事業(yè)的實踐中，自覺把為新農(nóng)村建設和發(fā)展事業(yè)服務作為曲藝發(fā)展方向的主題。

隨著新農(nóng)村建設步伐的加快快，對曲協(xié)組織和曲藝工作者也提出了新的更高的要求。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，筆者認為，曲藝家協(xié)會應帶領廣大曲藝工作者緊緊圍繞加強農(nóng)村精神文明建設和牢固樹立曲藝事業(yè)服務農(nóng)民群眾的觀念，以飽滿的熱情和激情投入到社會主義新農(nóng)村建設的事業(yè)中去。在“文化下鄉(xiāng)”活動中，要根據(jù)農(nóng)村精神文明建設和廣大農(nóng)民群眾的文化需求，不斷跟進新的舉措，不斷拓展曲藝工作服務空間，更加發(fā)揮出曲藝工作的獨特作用。以“科學、嚴謹、務實、創(chuàng)新”的精神，不斷探索振興曲藝事業(yè)的新思路、新方法，創(chuàng)造性地推動曲藝事業(yè)向前發(fā)展。曲協(xié)應組織廣大曲藝工作者經(jīng)常深入到廣大農(nóng)村，切實開展下鄉(xiāng)調查研究工作，了解當?shù)鼐唧w情況，通過與當?shù)厝罕娺M行座談、訪談，了解當?shù)剞r(nóng)村當前的文化需求和對“文化下鄉(xiāng)”活動中曲藝節(jié)目的要求。

針對農(nóng)民群眾的文化需求，確保創(chuàng)作演出的曲藝節(jié)目在貼近時代、貼進生活的基礎上，更具有針對性，實現(xiàn)文藝寓教于樂的目的。積極建立與新農(nóng)村建設和農(nóng)村精神文明建設發(fā)展相適應的發(fā)展模式，推動曲藝事業(yè)發(fā)展進程；圍繞打造曲藝精品、服務農(nóng)民群眾，不斷增強曲藝工作自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮曲藝隊伍“輕騎兵”的優(yōu)勢，不斷開拓在農(nóng)村建設中新的服務領域，力爭在振興曲藝事業(yè)發(fā)展過程中有更大的作為。

二、因地制宜開展曲藝下鄉(xiāng)扎根活動實現(xiàn)新突破

在“文化下鄉(xiāng)”活動中，曲藝節(jié)目深受農(nóng)民群眾歡迎。由于我國農(nóng)村地域分布面廣，僅靠有限的“文化下鄉(xiāng)”活動是難以滿足廣大農(nóng)民群眾需求的，邊遠地區(qū)許多的村寨迄今為止，尚無一支演出隊伍前去演出，所以開展曲藝下鄉(xiāng)扎根活動就顯得尤為重要。要解決農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求和“文化下鄉(xiāng)”力量不足之間的矛盾，除了積極發(fā)揮曲藝在“文化下鄉(xiāng)”活動中的重要作用外，必須尋求探索曲藝在農(nóng)村發(fā)展的新突破。筆者認為，一是要建立曲藝“常下鄉(xiāng)”機制，要充分發(fā)揮流動文化車、曲藝小分隊的作用，使曲藝下鄉(xiāng)活動小型化、經(jīng)常化，努力做到靈活多樣、行之有效。二是努力做到曲藝隊伍本地化。采取“送”與“建”相結合的辦法，積極培育農(nóng)村本地曲藝人才，注重曲藝陣地建在農(nóng)民身邊、曲藝隊伍跟在農(nóng)民身邊。同時充分發(fā)揮民間曲藝團體在農(nóng)村文化生活中的積極作用。三是建立 “曲藝大篷車”，把精采的曲藝節(jié)目直接送到村頭、田頭，變“文化下鄉(xiāng)”活動為“文化進村”活動，解決廣大農(nóng)民群眾“看戲難”的問題，滿足他們的精神文化需求。四是通過曲藝下鄉(xiāng)扎根活動的開展，努力實現(xiàn)曲藝工作重點的下移、曲藝文化資源的下移和曲藝文化服務的下移，切實推進農(nóng)村文化建設。

三、曲藝隊伍建設要有新舉措

當前，社會主義新農(nóng)村建設日新月異的大好形勢，對曲藝事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)，曲藝工作能否為新農(nóng)村建設和發(fā)展搞好服務，關鍵在人，要建立一支高素質的曲藝隊伍。筆者認為，把建設高素質的曲藝隊伍作為首要任務來抓，是曲協(xié)義不容辭的責任和任務。曲協(xié)應千方百計增強協(xié)會的凝聚力和向心力，將廣大曲藝工作者團結在協(xié)會的周圍，根據(jù)實際情況教育和引導廣大曲藝工作者從改進學風、改進工作作風、改進思想作風等方面入手，大力加強曲藝隊伍建設。

（一）改進學風，創(chuàng)建學習型和研究型曲藝隊伍。無論是提高思想道德素質，還是提高科學文化素質，第一位就是抓好學習。曲協(xié)應大力營造建設學習型和研究型曲藝隊伍、造就學習型曲藝團隊的良好氛圍。引導廣大曲藝工作者切實提高學習的主動性和自覺性，通過學習提高素質，通過學習推動曲藝事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（二）改進工作作風，創(chuàng)建務實型曲藝隊伍。曲協(xié)作為曲藝事業(yè)振興的“領頭雁”，在工作思路已定、工作目標明確的基礎上，應抓好曲藝服務新農(nóng)村建設工作的落實。要真正實現(xiàn)曲藝事業(yè)的振興，必須大力倡導實干的精神，樹立只有實干才能樹立形象，只有實干才能贏得支持，只有實干才能實現(xiàn)曲藝事業(yè)振興的觀念。在曲藝事業(yè)發(fā)展進程中必須發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神，大力弘揚認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞、樂于奉獻的曲藝優(yōu)良傳統(tǒng)，把促進曲藝事業(yè)發(fā)展的各項工作切實落到實處。另外，曲協(xié)還應在關心人上下功夫，切實幫助大家實際問題和困難，使廣大曲藝工作者熱愛曲藝事業(yè)、投身曲藝事業(yè)。

（三）改進思想作風，創(chuàng)建創(chuàng)新型曲藝隊伍。通過教育和引導，促使廣大曲藝工作者進一步解放思想、實事求是，自覺摒棄那些不合時宜的觀念和做法。根據(jù)曲藝事業(yè)發(fā)展的要求不斷總結新經(jīng)驗新做法，努力實現(xiàn)曲藝事業(yè)在理論上、體制上、機制上創(chuàng)新，使曲藝事業(yè)更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，從而跟上社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展的步伐。

四、注重聯(lián)動，擴大“曲藝下鄉(xiāng)”活動的影響力有新突破

在開展“文化下鄉(xiāng)”活動中，為擴大曲藝的影響力，曲藝工作應注重與其它藝術門類之間和相關部門互相聯(lián)動、切實加強協(xié)作，努力擴大影響力和受益人群，使得“文化下鄉(xiāng)”活動既能有集中活動的規(guī)模效應和影響力，又具備常下鄉(xiāng)的滲透力。

充分調動社會各界力量，不僅對曲藝參與“文化下鄉(xiāng)”活動、實現(xiàn)“曲藝下鄉(xiāng)”的目的有積極的推動作用，并且為開展活動所需的資金提供了可靠保證，確保了活動的公益性。

總之，在社會主義新農(nóng)村建設的偉大進程中，廣大曲藝工作者要因地制宜，積極主動投身于“文化下鄉(xiāng)”事業(yè)的廣闊天地，植根于廣大農(nóng)民群眾之中，切實為農(nóng)村的精神文明建設搞好服務，不斷推動曲藝創(chuàng)新發(fā)展，為全面振興曲藝事業(yè)奠定堅實基礎。

第二篇：安全文化在企業(yè)中發(fā)揮的作用

從現(xiàn)在開始

TAKE ACTION NOW

--行動力·領導力

EXECUTION·LEADERSHIP

安全文化在企業(yè)中發(fā)揮的作用

安全文化是安全工作的靈魂，是企業(yè)全體員工對安全意識的一種集體認同，是實現(xiàn)零事故率的有力保證。安全文化建設，需要觀念文化、行為文化、制度文化建設一并抓，用文化鑄造起安全盾牌，從而保證和推動安全生產(chǎn)的和諧發(fā)展。

增強員工安全意識是前提

安全文化的搭建，首先要從轉變員工的思想觀念著手，溝通工作中堅持以人為本，重視培養(yǎng)員工的安全防范意識，推行人性化管理。把“要員工帶防護罩”，改為“員工主動要求帶防護罩”。抓思想、提認識、轉觀念，強化“安全第一”，牢固樹立安全風險意識，建立“遵章守紀、標準作業(yè)”的安全文化體系，充分發(fā)揮安全文化的導向、約束、激勵、凝聚功能，為安全生產(chǎn)提供強有力的文化支撐。提高職工安全素養(yǎng)是關鍵

提高人的素質對安全生產(chǎn)極其重要。不僅要加強對職工的安全理念的灌輸，還要特別關注基層員工的安全問題，有計劃、分步驟的進行系統(tǒng)安全技能培訓與考試，規(guī)范職工的安全行為，對于特殊工種的人員必須具備相應的能力及證書。同時還需定期組織安全事故案例分析、突發(fā)事故處理演練等，并參加行業(yè)內(nèi)專題研討、講座、交流等活動，及時了解行業(yè)內(nèi)新動向。

健全安全管理機制是基礎

運用人性化管理和持續(xù)改進的方法，不斷調整創(chuàng)新安全管理機制，特別是對安全作業(yè)與管理制度不斷完善和優(yōu)化，并嚴格建立的安全生產(chǎn)責任體系。比如企業(yè)常見的：安全風險押金制；定期安全檢查制度；安全隱患排查制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督制度；一線監(jiān)督、現(xiàn)場卡控制度；崗位問責和安全責任追究制度等管理手段。

總之，我們建立并推行安全文化，不僅僅是一個表皮，更要積極發(fā)揮安全文化的功能和作用，真正用文化鑄造起安全盾牌，從而保證和推動安全生產(chǎn)健康、和諧發(fā)展。

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第三篇：如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用

如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用

從事紀檢監(jiān)察工作近兩年來，通過理論學習和實踐操作，認識到效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。下面就本人認識談一下，如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中其應有作用。

1、正確認識這項工作的真正意義。

1.1應正確把握效能監(jiān)察的含義。1989年第二次全國監(jiān)察工作會議正式提出了“效能監(jiān)察”這個概念，并對開展行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了要求。2006年出臺的《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》對效能監(jiān)察是這樣定義的：“企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機構針對影響企業(yè)效能的有關業(yè)務事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作?！毙鼙O(jiān)察概念包含七層意思：效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質。

1.2認真解決《辦法》對正確認識效能監(jiān)察工作具有重要意義。

《辦法》對效能監(jiān)察工作領導體制和責任體系、任務權限方式、基本程序、建議和決定、獎勵和懲處都作出了明確規(guī)定。它是中央企業(yè)十多年來效能監(jiān)察實踐經(jīng)驗的結晶，是國資委在中央紀委、監(jiān)察部的正確領導下，把企業(yè)效能監(jiān)察的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功做法制度化的結果。企業(yè)效能監(jiān)察是通過強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，以追求利潤（企業(yè)價值）的最大化為目標的。不認真解決，或者不正確執(zhí)行是體會不到其真正意義的。

1.3要從效能監(jiān)察的效果來看看待這項工作的重要性。通過認真分析企業(yè)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)以及效益流失原因，不但可以促進企業(yè)完善內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞，節(jié)約資金、挽回和避免經(jīng)濟損失，提高創(chuàng)效水平，而且還能通過剖析背后隱藏的消極腐敗因素，挖掘和查處違法違紀人員。

2、正確實施效能監(jiān)察工作。

正確實施好效能監(jiān)察工作需要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

選題立項。選題立項一般分為專項效能監(jiān)察和綜合效能監(jiān)察兩種方式，但一定要結合企業(yè)當前需要解決的重點、難點和突出問題來開展。這樣有的放矢地開展工作，既可以抓住關鍵部位，成效又十分顯著。從大多數(shù)國有企業(yè)效能監(jiān)察的實踐來看，只要認真做好分析，不論是以點帶面，還是以基礎管理工作為出發(fā)點帶動全局，都是選題立項首要考慮的。

人員得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、結合實際”的原則配備監(jiān)察人員。效能監(jiān)察工作具有很強的針對性和綜合性，配置熟悉各種業(yè)務、公正廉明、較真碰硬、又有專業(yè)知識的效能監(jiān)察隊伍十分必要。

統(tǒng)一思想。在實施效能監(jiān)察之前，監(jiān)察組成員務必要召開一次統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務，明確任務、明確分工、明確責任的會議，消除因認識不統(tǒng)一，綜合協(xié)調不順而給工作帶來的負面影響，達到預期目的，提高工作效率。

領導重視。效能監(jiān)察是為推動企業(yè)管理、堵塞漏洞服務的，為企業(yè)第一管理者理當支持效能監(jiān)察工作。但往往由于受監(jiān)察組自身建設的影響，往往不能達到預期的效果，從而在第一管理者心中產(chǎn)生了疑問。因此，在爭取領導支持的前提下，一定要重視監(jiān)察組自身素質建設。

求真務實。為避免工作流于形式，監(jiān)察組成員必須有求真務實的作風，既不能發(fā)現(xiàn)問題不分原因，動則整改罰款，又不能繞著問題走。必須樹立對企業(yè)負責的態(tài)度來開展工作。而且還要憑借豐富的工作經(jīng)驗，拿出解決問題的辦法，客觀公正地按照效能監(jiān)察的四大原則：合法性、合規(guī)性、合理性、時限性來做出評價。

牢牢把握以上五點關鍵環(huán)節(jié)，就能夠取得效能監(jiān)察的實效。

3、發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用。

效能監(jiān)察的作用體現(xiàn)在避免和挽回經(jīng)濟損失，節(jié)約成本，提高效能、效率、管理水平，實施責任追究等多個方面。發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用是效能

監(jiān)察工作的落腳點和出發(fā)點。

施工企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，抓住企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三重一大”、“三項招標”關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。

3.1立足于企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益的中心，使效能監(jiān)察工作真正做到選準一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一項管理，是效能監(jiān)察工作追求的目標。世界上沒有哪一個管理是十分完美的，只有不斷地改進、總結、學習，才能逐步區(qū)域完美。完成一項工作后，我們要“回頭看”，看督促整改的效果，以促進效能監(jiān)察工作水平的提高。

3.2還要完善監(jiān)察手段，形成效能監(jiān)察的合力。通過組織協(xié)調工作，最大限度地發(fā)揮效能監(jiān)察工作在企業(yè)中的應有作用。效能監(jiān)察工作一般的做法是按照宣傳動員、整改排查、總結提高、重點抽查的大體步驟來進行的。筆者認為，從哲學的角度出發(fā)，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，“自下而上”和“自上而下”結合開展效能監(jiān)察工作更有利于工作的開展和取得成效。“自下而上”是“自我”發(fā)現(xiàn)問題，主動接受上邊督導檢查，幫助解決問題；“自上而下”

是上級組織督促落實檢查執(zhí)行正確性與否采取的一種監(jiān)察方式。

因此，兩者有效結合，作風發(fā)揮才會更好。

3.3效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的具有共性的問題要及時與領導溝通，與部門溝通。效能監(jiān)察工作關聯(lián)的工作很多，要把監(jiān)察取得的成果在全局上共享，促進全局工作的提高?？傊?，效能監(jiān)察是各級紀檢監(jiān)察組織圍繞企業(yè)的中心工作，發(fā)揮其職能，服務于企業(yè)發(fā)展的重要平臺。我們施工企業(yè)要在改革中謀發(fā)展，就必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，堅持循序漸進，不斷創(chuàng)新，融會貫通，講求實效，向高層次的管理和監(jiān)督邁進，把實際工作中的潛能轉化為動能和資源，企業(yè)效能監(jiān)察就一定能夠取得圓滿成功。

第四篇：探討如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用

本文主要探討了如何發(fā)揮好效能監(jiān)察在企業(yè)管理中其應有作用。

1、正確認識這項工作的真正意義。

1.1應正確把握效能監(jiān)察的含義。1989年第二次全國監(jiān)察工作會議正式提出了“效能監(jiān)察”這個概念，并對開展行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了要求。2006年出臺的《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》對效能監(jiān)察是這樣定義的：“企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機構針對影響企業(yè)效能的有關業(yè)務事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作?！毙鼙O(jiān)察概念包含七層意思：效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質。

1.2要從效能監(jiān)察的效果來看看待這項工作的重要性。通過認真分析企業(yè)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)以及效益流失原因，不但可以促進企業(yè)完善內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞，節(jié)約資金、挽回和避免經(jīng)濟損失，提高創(chuàng)效水平，而且還能通過剖析背后隱藏的消極腐敗因素，挖掘和查處違法違紀人員。

1.3認真解決《辦法》對正確認識效能監(jiān)察工作具有重要意義。

《辦法》對效能監(jiān)察工作領導體制和責任體系、任務權限方式、基本程序、建議和決定、獎勵和懲處都作出了明確規(guī)定。它是中央企業(yè)十多年來效能監(jiān)察實踐經(jīng)驗的結晶，是國資委在中央紀委、監(jiān)察部的正確領導下，把企業(yè)效能監(jiān)察的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功做法制度化的結果。企業(yè)效能監(jiān)察是通過強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，以追求利潤（企業(yè)價值）的最大化為目標的。不認真解決，或者不正確執(zhí)行是體會不到其真正意義的。

2、發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用。

效能監(jiān)察的作用體現(xiàn)在避免和挽回經(jīng)濟損失，節(jié)約成本，提高效能、效率、管理水平，實施責任追究等多個方面。發(fā)揮效能監(jiān)察工作的真正作用是效能監(jiān)察工作的落腳點和出發(fā)點。施工企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，抓住企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三重一大”、“三項招標”關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。

2.1立足于企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益的中心，使效能監(jiān)察工作真正做到選準一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一項管理，是效能監(jiān)察工作追求的目標。世界上沒有哪一個管理是十分完美的，只有不斷地改進、總結、學習，才能逐步區(qū)域完美。完成一項工作后，我們要“回頭看”，看督促整改的效果，以促進效能監(jiān)察工作水平的提高。

2.2還要完善監(jiān)察手段，形成效能監(jiān)察的合力。通過組織協(xié)調工作，最大限度地發(fā)揮效能監(jiān)察工作在企業(yè)中的應有作用。效能監(jiān)察工作一般的做法是按照宣傳動員、整改排查、總結提高、重點抽查的大體步驟來進行的。筆者認為，從哲學的角度出發(fā)，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，“自下而上”和“自上而下”結合開展效能監(jiān)察工作更有利于工作的開展和取得成效?！白韵露稀笔恰白晕摇卑l(fā)現(xiàn)問題，主動接受上邊督導檢查，幫助解決問題；“自上而下”

是上級組織督促落實檢查執(zhí)行正確性與否采取的一種監(jiān)察方式。

因此，兩者有效結合，作風發(fā)揮才會更好。

2.3效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的具有共性的問題要及時與領導溝通，與部門溝通。效能監(jiān)察工作關聯(lián)的工作很多，要把監(jiān)察取得的成果在全局上共享，促進全局工作的提高。

3、正確實施效能監(jiān)察工作。

正確實施好效能監(jiān)察工作需要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

選題立項。選題立項一般分為專項效能監(jiān)察和綜合效能監(jiān)察兩種方式，但一定要結合企

業(yè)當前需要解決的重點、難點和突出問題來開展。這樣有的放矢地開展工作，既可以抓住關鍵部位，成效又十分顯著。從大多數(shù)國有企業(yè)效能監(jiān)察的實踐來看，只要認真做好分析，不論是以點帶面，還是以基礎管理工作為出發(fā)點帶動全局，都是選題立項首要考慮的。

人員得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、結合實際”的原則配備監(jiān)察人員。效能監(jiān)察工作具有很強的針對性和綜合性，配置熟悉各種業(yè)務、公正廉明、較真碰硬、又有專業(yè)知識的效能監(jiān)察隊伍十分必要。

統(tǒng)一思想。在實施效能監(jiān)察之前，監(jiān)察組成員務必要召開一次統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務，明確任務、明確分工、明確責任的會議，消除因認識不統(tǒng)一，綜合協(xié)調不順而給工作帶來的負面影響，達到預期目的，提高工作效率。

領導重視。效能監(jiān)察是為推動企業(yè)管理、堵塞漏洞服務的，為企業(yè)第一管理者理當支持效能監(jiān)察工作。但往往由于受監(jiān)察組自身建設的影響，往往不能達到預期的效果，從而在第一管理者心中產(chǎn)生了疑問。因此，在爭取領導支持的前提下，一定要重視監(jiān)察組自身素質建設。

求真務實。為避免工作流于形式，監(jiān)察組成員必須有求真務實的作風，既不能發(fā)現(xiàn)問題不分原因，動則整改罰款，又不能繞著問題走。必須樹立對企業(yè)負責的態(tài)度來開展工作。而且還要憑借豐富的工作經(jīng)驗，拿出解決問題的辦法，客觀公正地按照效能監(jiān)察的四大原則：合法性、合規(guī)性、合理性、時限性來做出評價。

牢牢把握以上五點關鍵環(huán)節(jié)，就能夠取得效能監(jiān)察的實效。

4結語

綜上所述，效能監(jiān)察是各級紀檢監(jiān)察組織圍繞企業(yè)的工作中心，發(fā)揮其職能，服務于企業(yè)發(fā)展的重要平臺。我們施工企業(yè)要在改革中謀發(fā)展，就必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，堅持循序漸進，不斷創(chuàng)新，融會貫通，講求實效，向高層次的管理和監(jiān)督邁進，把實際工作中的潛能轉化為動能和資源，企業(yè)效能監(jiān)察就一定能夠取得圓滿成功。

——北大資源研修學院

第五篇：發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的作用

●對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強基層服務型黨組織建設，把工作重心轉移到服務上來，實現(xiàn)民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展

●推進基層治理現(xiàn)代化，必須順應時代潮流和人民期盼，高舉民主和法治的旗幟，通過民主和法治建設，調動各方面力量有序參與到基層治理中來，最大程度凝聚各方共識，關切各方利益，整合和調動各方資源，形成基層治理的合力

總書記多次強調，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導。在推進基層治理現(xiàn)代化過程中，同樣有一個堅持和改善黨的領導的問題。要把基層作為切入點和重點，發(fā)揮好基層黨組織的作用，把基層黨建的好做法、好經(jīng)驗制度化，使基層治理進一步科學化、規(guī)范化。

正確認識和把握基層治理現(xiàn)代化與國家治理現(xiàn)代化的關系。黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標，并從經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革六個方面進行了全面部署。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本舉措?？倳浿赋觯骸巴七M改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務在基層，推動黨和國家各項政策落地的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工作也在基層。”國家層面的各項治理決策和部署，如果離開了基層的探索和創(chuàng)新，就會成為無源之水、無本之木?，F(xiàn)在改革進入深水區(qū)，許多問題和矛盾交織在一起，改革的統(tǒng)籌性、耦合性大大增強，許多舉措往往牽一發(fā)而動全身。解決這個問題，既要加強頂層設計和整體謀劃，又要鼓勵基層大膽探索，把二者結合好是必然選擇。

始終堅持基層黨組織在基層治理中的領導核心地位和作用。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、社會生活方式、社會組織形式，就業(yè)崗位和就業(yè)方式，以及利益訴求的多樣化，給基層治理帶來了許多新問題、新挑戰(zhàn)。其中一個重要問題，就是正確處理基層黨組織和新的經(jīng)濟組織、社會組織、群眾自治組織之間的關系，在群眾的組織形式由過去的“單位人”為主變?yōu)楝F(xiàn)在的“社會人”為主的條件下，發(fā)揮好黨組織的作用。我國社會治理的新格局新體制是：黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障。這五個方面，缺一不可。一方面，要高度重視和積極穩(wěn)妥地推進新的經(jīng)濟組織、社會組織和群眾自治組織的建設，鼓勵它們發(fā)揮好在社會自我調節(jié)、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊優(yōu)勢。另一方面，要始終堅持黨在基層社會治理中的領導核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調各方的作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

切實加強基層服務型黨組織建設。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨和一貫追求。對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強基層服務型黨組織建設，把工作重心轉移到服務上來，實現(xiàn)民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展。要不斷擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，做到哪里有群眾，哪里就有黨的組織、就有黨員的作用，就有黨組織的服務。要進一步明確基層黨組織的服務功能和服務要求。農(nóng)村黨組織要圍繞推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務；國有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊伍建設搞好服務；街道、社區(qū)黨組織要圍繞建設文明和諧社區(qū)搞好服務；機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務；高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發(fā)展搞好服務；事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進事業(yè)發(fā)展搞好服務；非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權益搞好服務；各種社會組織中的黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進發(fā)展搞好服務。要從執(zhí)政黨的基層黨組織的角度來認識和把握基層黨組織的服務。我們黨是政治組織，應當履行政治組織的職能，發(fā)揮政治引領作用。要把黨組織的政治作用與服務作用統(tǒng)一起來。既要為群眾辦實事、做好事、解難事，又要教育引導群眾，用黨的理論武裝群眾，用社會主義核心價值觀教育群眾，不斷提高群眾的思想覺悟，帶領群眾前進。要創(chuàng)新服務載體，提升服務質量。通過考核評價，促使基層黨組織更好地服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。

堅定不移地發(fā)展基層民主、加強法治，整合資源力量，形成治理合力。國家治理現(xiàn)代化離不開民主和法治。民主和法治是人類政治文明的重要成果，也是社會主義的本質要求，是我們黨治國理政的基本方式。在基層治理中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。從我國國情出發(fā)，實行基層群眾自治，必須堅持基層黨組織領導，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點，保障人民享有更多更切實的民主權利。黨的十八屆四中全會強調推進基層治理法治化，推進多層次多領域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理。發(fā)展民主和法治，基層最重要，基層也最緊迫。依靠民主和法治的方法解決各種社會矛盾和問題，正在被越來越多的人所接受，已經(jīng)成為最重要、最有效、最為群眾認可的方法。所以，推進基層治理現(xiàn)代化，必須順應時代潮流和人民期盼，高舉民主和法治的旗幟，通過民主和法治建設，調動各方面力量有序參與到基層治理中來，最大程度凝聚各方共識，關切各方利益，整合和調動各方資源，形成基層治理的合力。

關心、愛護、支持基層干部，提高基層干部的素質和能力。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關鍵在人、關鍵在用干部。推進基層治理現(xiàn)代化，基層干部的作用至關重要。基層干部是基層組織的主心骨和帶頭人，是黨在基層的執(zhí)政骨干，是把黨的路線方針政策落實到基層的領導者、推動者和實踐者?；鶎痈刹可钤谌罕娭?，對群眾最熟悉、最了解，面對的矛盾和困難也最直接，承受著巨大的責任和壓力。而許多基層干部長期收入偏低，工作生活環(huán)境亟待改善。不少基層干部的素質和能力與推進基層治理現(xiàn)代化不相適應，與群眾的期望有差距。因此，對基層干部，一要關心愛護支持，二要嚴格教育管理。要加強對基層干部的教育培訓，幫助他們提高素質和能力，引導他們熱愛基層、扎根基層，樹立在基層建功立業(yè)的自覺意識，提高基層干部履行崗位職責的能力，提高他們做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會和諧的本領。要營造良好的輿論環(huán)境，制定和落實激勵關懷基層干部的政策措施。加大從基層一線選拔培養(yǎng)干部的力度，提高基層干部的待遇保障，讓基層干部留下來有干頭、走出去有通道，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。