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      語(yǔ)言文字法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定(一)
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 05:30:36下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《語(yǔ)言文字法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定(一)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《語(yǔ)言文字法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定(一)》。

      
	
      

      第一篇：語(yǔ)言文字法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定(一)
      

      語(yǔ)言文字法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定
      （一）1、《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》）公布的重要意義是什么？
      《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》是我國(guó)歷史上第一部關(guān)于語(yǔ)言文字的法律。這部法律確定了普通話和規(guī)范漢字作為通用語(yǔ)言文字的地位，科學(xué)地總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)語(yǔ)言文字工作的經(jīng)驗(yàn)。它的頒布，有利于促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展，有利于各民族之間的交往。
      我國(guó)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言的國(guó)家。推廣普通話、推行規(guī)范漢字工作已經(jīng)走過(guò)了四十多年的歷程，取得了令人矚目的成績(jī)。尤其是1986年以來(lái)，語(yǔ)言文字工作進(jìn)入了新的時(shí)期，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了語(yǔ)言文字健康地向前發(fā)展。但是，在語(yǔ)言文字的應(yīng)用中，還存在著許多混亂的現(xiàn)象，如有的地方方言盛行，社會(huì)上亂寫(xiě)不規(guī)范字的現(xiàn)象比比皆是，語(yǔ)言文字工作無(wú)法可依的狀況亟待改變。
      國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的頒布，正是順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，標(biāo)志著我國(guó)通用語(yǔ)言文字的使用將全面走上法制的軌道。這對(duì)于進(jìn)一步普及文化教育特別是推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、社會(huì)的進(jìn)步，有著重要的作用，也將使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用。
      2、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》是由什么部門(mén)起草的？由誰(shuí)公布的？
      《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》是由全國(guó)人民代表大會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)起草的。起草工作于1997年二月正式啟動(dòng)，2000年4月完成。
      這部法律是由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，江澤民主席簽署的“中華人民共和國(guó)主席令（第三十七號(hào)）”正式公布的。
      3、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》是何時(shí)公布的？ 自何時(shí)起施行？
      《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》于2000年10月31日公布，自2001年1月1日起施行。
      4、制定《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的指導(dǎo)思想是什么？
      制定《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的指導(dǎo)思想是：
      （1）與憲法等有關(guān)法律保持一致；
      （2）堅(jiān)持新時(shí)期語(yǔ)言文字的方針、政策，促進(jìn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用；
      （3）在語(yǔ)言文字應(yīng)用管理中，要體現(xiàn)主權(quán)意識(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的實(shí)事求是的原則。
      5、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》所稱(chēng)的“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”是指的什么？
      《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》第二條規(guī)定：“本法所稱(chēng)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字?！?/p>
      6、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》適用于哪些范圍？
      普通話和規(guī)范漢字是國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在全國(guó)范圍內(nèi)通用，包括民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)。本法第二章對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用做出了規(guī)定，明確規(guī)定了使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的場(chǎng)合。具體地說(shuō)，《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、出版物、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、影視屏幕、公共場(chǎng)所的設(shè)施及招牌、廣告、商品包裝和說(shuō)明、企業(yè)事業(yè)組織名稱(chēng)、公共服務(wù)行業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)品等范圍，對(duì)個(gè)人使用語(yǔ)言文字只作引導(dǎo)，不予干涉。
      7、推廣普通話有何法律依據(jù)？
      （1）《中華人民共和國(guó)憲法》總綱第19條明確規(guī)定：“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話?！?/p>
      （2）《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第37條規(guī)定“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課；小學(xué)高年級(jí)或者中學(xué)設(shè)漢語(yǔ)課程，推廣全國(guó)通用的普通話”。第49條規(guī)定“民族自治地區(qū)的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語(yǔ)言文字。少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和漢文”。
      （3）《中華人民共和國(guó)教育法》第12條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字?！?/p>
      （4）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第6條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話?！?/p>
      （5）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第24條規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和各種活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)推廣全國(guó)通用的普通話。師范院校的教育教學(xué)和各種活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用普通話?！?/p>
      （6）《掃除文盲條例》第6條規(guī)定：“掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話?！保?）《幼兒園管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定：“幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話?！?/p>
      （8）《民族鄉(xiāng)行政工作條例》第14條規(guī)定：“民族鄉(xiāng)的中小學(xué)可以使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)，同時(shí)推廣全國(guó)通用的普通話?！?/p>
      （9）《中華人民共和國(guó)廣播電視管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)推廣全國(guó)通用的普通話?！?/p>
      第二篇：語(yǔ)言文字工作相關(guān)法律法規(guī)
      “語(yǔ)言文字工作”有關(guān)法律法規(guī)和政策
      1．《中華人民共和國(guó)教育法》：
      第十二條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。
      2．《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》：
      第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)。
      3.《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》：
      第十條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。法律另有規(guī)定的除外。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過(guò)漢語(yǔ)文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語(yǔ)文教材，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
      第十八條初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。第十九條以普通話作為工作語(yǔ)言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。
      第二十條對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。
      4.《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》：
      第三十七條招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校有條件的應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課；小學(xué)
      高年級(jí)或者中學(xué)設(shè)漢文課程，推廣全國(guó)通用的普通話。
      5.《掃除文盲條例》：
      第六條掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。
      6．《幼兒園管理?xiàng)l例》：
      第十五條幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。
      7.《民族鄉(xiāng)行政工作條例》；
      第十四條民族鄉(xiāng)的中小學(xué)可以使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)，同時(shí)推廣全國(guó)通用的普通話。
      8.文件摘錄 ：
      （1）1999年：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》：重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。
      （2）全面推進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字工作，各級(jí)種類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)、師范院校要繼續(xù)把說(shuō)好普通話、寫(xiě)好規(guī)范字、提高語(yǔ)言文字能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
      （3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)［2001］21號(hào)）： 27．要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)推廣普通話、用字規(guī)范化工作，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，把普及普通話、用字規(guī)范化納入教育教學(xué)要求，提高學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和規(guī)范意識(shí)。
      （4）轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家語(yǔ)委《關(guān)于當(dāng)前語(yǔ)言文字工作的請(qǐng)示》（國(guó)發(fā)［1992］63號(hào)）：實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，是普及教育、提高文化水平、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
      推廣普通話，學(xué)校是基礎(chǔ)。學(xué)校用語(yǔ)一律使用普通話。學(xué)校和社會(huì)的推廣普通話工作要互相結(jié)合，互相促進(jìn)。
      學(xué)校推廣普通話，必須列入學(xué)校工作計(jì)劃，提出明確的目標(biāo)和要求，建立必要的規(guī)章制度。學(xué)校推廣普通話的重點(diǎn)是各級(jí)師范院校，初等和中等學(xué)校。
      各級(jí)各類(lèi)師范院校和職業(yè)高中的幼師類(lèi)、文秘類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)都要開(kāi)設(shè)普通話課程，要把普通話作為一項(xiàng)重要基本功，認(rèn)真訓(xùn)練，嚴(yán)格考核；普通話不合格的畢業(yè)生必須進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后方可發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。用普通話教學(xué)是合格教師的一項(xiàng)必備條件，應(yīng)當(dāng)成為評(píng)估教學(xué)質(zhì)量、評(píng)選優(yōu)秀教師、評(píng)聘教師職務(wù)的一個(gè)內(nèi)容。對(duì)語(yǔ)文教師說(shuō)普通話的能力和水平應(yīng)有較高的要求。
      少數(shù)民族地區(qū)要加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化教育和語(yǔ)言文字基本功訓(xùn)練。初等、中等學(xué)校語(yǔ)文學(xué)科和大專(zhuān)院校中文系的有關(guān)課程，要講授新時(shí)期國(guó)家語(yǔ)言文字工作的方針、政策、任務(wù)和語(yǔ)言文字規(guī)范化知識(shí)。
      （5）教育部在《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020）》的通知中提出：黨的十八大指出，建
      設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用語(yǔ)言文字。這是黨中央以全黨代表大會(huì)報(bào)告的形式對(duì)新時(shí)期語(yǔ)言文字工作提出的新要求。凸顯了黨對(duì)語(yǔ)言文字工作的高度重視，凸顯了語(yǔ)言文字工作在我國(guó)“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語(yǔ)言文字工作在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用。
      第三篇：關(guān)于清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      清產(chǎn)核資工作問(wèn)題解答
      （一）?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?（國(guó)資委令第1號(hào)）及相關(guān)清產(chǎn)核資工作文件公布后，我們陸續(xù)接到一些企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所詢問(wèn)清產(chǎn)核資工作的有關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)解答如下：
      一、關(guān)于中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資和進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題
      按照?關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］58號(hào)）有關(guān)規(guī)定，中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)應(yīng)納入中央企業(yè)清產(chǎn)核資范圍，由中央企業(yè)依據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?及相關(guān)配套文件的要求統(tǒng)一組織。中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)清產(chǎn)核資的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可由中央企業(yè)委托國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，也可由中央企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。
      二、關(guān)于按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“主輔分離輔業(yè)改制”的企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的問(wèn)題
      按照?關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安臵富余人員的實(shí)施辦法?(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改?2002?859號(hào))及相關(guān)文件的規(guī)定，進(jìn)行“主輔分離輔業(yè)改制”的企業(yè)，若已開(kāi)展了清產(chǎn)核資（財(cái)產(chǎn)清查）工作，則應(yīng)由中央企業(yè)將清查出的有關(guān)資產(chǎn)損失，按照?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?及相關(guān)配套文件規(guī)定的要求與程序報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)核銷(xiāo)。
      若尚未開(kāi)展清產(chǎn)核資（財(cái)產(chǎn)清查）的，應(yīng)由中央企業(yè)按照?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?及相關(guān)配套文件規(guī)定的要求與程序，將進(jìn)行“主輔分離輔業(yè)改制”的企業(yè)統(tǒng)一納入中央企業(yè)清產(chǎn)核資范圍。
      為了適應(yīng)“主輔分離輔業(yè)改制”工作的需要，進(jìn)行“主輔分離輔業(yè)改制”企業(yè)的清產(chǎn)核資結(jié)果及資產(chǎn)損失，可由中央企業(yè)提前單獨(dú)報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)核銷(xiāo)。
      三、（略）
      四、關(guān)于股份制企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資的問(wèn)題
      股份制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)決議同意的前提下組織開(kāi)展清產(chǎn)核資；若企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)不同意本企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資，應(yīng)由企業(yè)出具董事會(huì)或股東會(huì)不同意本企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資的相關(guān)決議報(bào)國(guó)資委，其中控股企業(yè)需經(jīng)國(guó)資委核準(zhǔn)后可以不開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
      五、關(guān)于股份制企業(yè)清產(chǎn)核資清查出的資產(chǎn)損失處理問(wèn)題
      對(duì)于股份制企業(yè)清產(chǎn)核資清查出的資產(chǎn)損失，若申請(qǐng)以核減權(quán)益清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      方式處理的，原則上應(yīng)由企業(yè)的所有股東按股權(quán)比例共同承擔(dān)；但若企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)不同意按股權(quán)比例核減各自的權(quán)益，則清查出的資產(chǎn)損失由企業(yè)在當(dāng)期損益中自行消化。
      六、關(guān)于企業(yè)在清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)損失，未經(jīng)批準(zhǔn)前在財(cái)務(wù)決算中反映的問(wèn)題
      企業(yè)在清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)損失，在國(guó)資委沒(méi)有批準(zhǔn)之前不能自行進(jìn)行賬務(wù)處理，在財(cái)務(wù)決算報(bào)表的“資產(chǎn)負(fù)債表”（企財(cái)01表）中，不能將清查出的流動(dòng)資產(chǎn)損失和固定資產(chǎn)損失在“待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失”和“待處理固定資產(chǎn)凈損失”科目中反映，而應(yīng)在各類(lèi)資產(chǎn)的原科目中反映；在財(cái)務(wù)決算報(bào)表的“基本情況表
      （二）”（企財(cái)附04－2表）中，可將企業(yè)在清產(chǎn)核資中清查出的各類(lèi)資產(chǎn)損失作為“本年不良資產(chǎn)及掛賬”反映。
      七、關(guān)于債轉(zhuǎn)股企業(yè)在清產(chǎn)核資中清查出的轉(zhuǎn)股前資產(chǎn)損失的處理問(wèn)題
      債轉(zhuǎn)股企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資，對(duì)清查出的債轉(zhuǎn)股前資產(chǎn)損失，經(jīng)審核同意后可以核減該企業(yè)的所有者權(quán)益。
      八、關(guān)于企業(yè)申報(bào)的“按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)損失”中未予批準(zhǔn)核銷(xiāo)的部分，轉(zhuǎn)為“按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失”的問(wèn)題
      對(duì)于企業(yè)申報(bào)的“按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)損失”中未予批準(zhǔn)核銷(xiāo)的部分，企業(yè)可以繼續(xù)收集相關(guān)證據(jù)，在1年內(nèi)重新申報(bào)1次；若企業(yè)繼續(xù)收集相關(guān)證據(jù)有一定的困難，經(jīng)批準(zhǔn)也可以將這部分資產(chǎn)損失轉(zhuǎn)為“按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失”。
      九、關(guān)于企業(yè)被有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)罰沒(méi)的資產(chǎn)作為清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失申報(bào)的問(wèn)題
      按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)因違法、違紀(jì)（如偷漏稅、走私）等行為而被有關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行罰沒(méi)處理的資產(chǎn)一律不得作為資產(chǎn)損失申報(bào)，而應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。
      十、關(guān)于資不抵債企業(yè)清產(chǎn)核資的資產(chǎn)損失在清產(chǎn)核資報(bào)表中反映的問(wèn)題
      對(duì)于資不抵債的企業(yè)，按照?關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］58號(hào)）有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)納入此次中央企業(yè)的清產(chǎn)核資范圍。對(duì)于這部分企業(yè)清查出的資產(chǎn)損失，在清產(chǎn)核資報(bào)表中暫作為沖減未分配利潤(rùn)處理。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      清產(chǎn)核資工作問(wèn)題解答
      （二）在中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，不少企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所又陸續(xù)反映了一些新的清產(chǎn)核資政策、報(bào)表等方面的問(wèn)題，現(xiàn)解答如下：
      一、關(guān)于正在進(jìn)行改制的企業(yè)清產(chǎn)核資問(wèn)題
      根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知?（國(guó)辦發(fā)［2003］96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)96號(hào)文件）有關(guān)規(guī)定,國(guó)有企業(yè)在改制前，首先應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。在清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日之前，若企業(yè)經(jīng)國(guó)資委批復(fù)將要或正在進(jìn)行改制，但尚未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或僅對(duì)部分資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)按96號(hào)文件要求開(kāi)展清產(chǎn)核資工作；若企業(yè)在96號(hào)文件下發(fā)之前已進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估，考慮到企業(yè)實(shí)際工作量及時(shí)間問(wèn)題，經(jīng)申報(bào)國(guó)資委核準(zhǔn)后可不再另行開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
      二、關(guān)于企業(yè)所屬控股或相對(duì)控股但無(wú)實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，及企業(yè)參股但有實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)清產(chǎn)核資問(wèn)題
      根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］73號(hào)）有關(guān)規(guī)定，除第十條中列示的符合相關(guān)條件企業(yè)所屬子企業(yè)可以不納入清產(chǎn)核資范圍外，企業(yè)及所屬子企業(yè)原則上應(yīng)全部納入清產(chǎn)核資范圍，因此，企業(yè)所屬控股或相對(duì)控股但無(wú)實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)作為其所屬子企業(yè)統(tǒng)一納入清產(chǎn)核資范圍；企業(yè)參股但有實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，也應(yīng)由企業(yè)作為其所屬子企業(yè)統(tǒng)一納入清產(chǎn)核資范圍；對(duì)于企業(yè)參股且無(wú)實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，企業(yè)不應(yīng)將該被投資企業(yè)納入清產(chǎn)核資范圍，而應(yīng)由企業(yè)在清產(chǎn)核資中進(jìn)行該筆長(zhǎng)期投資的清理。
      三、關(guān)于關(guān)閉、停業(yè)等難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)清產(chǎn)核資問(wèn)題
      根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］73號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于關(guān)閉、停業(yè)等難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，原則上也應(yīng)全部納入清產(chǎn)核資范圍；但對(duì)于由于客觀原因難以開(kāi)展清產(chǎn)核資工作清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定 的，企業(yè)總公司應(yīng)向國(guó)資委提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)資委批復(fù)同意后可以不作為單戶納入清產(chǎn)核資范圍，而上述企業(yè)的投資企業(yè)應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)期股權(quán)投資清理，并在限期內(nèi)將清理后資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況報(bào)國(guó)資委備案。
      四、關(guān)于企業(yè)按成本法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面余額，與改為權(quán)益法核算后的應(yīng)享有被投資單位賬面所有者權(quán)益份額之間的差額申報(bào)處理的問(wèn)題
      在清產(chǎn)核資中，企業(yè)按照?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?將長(zhǎng)期股權(quán)投資從成本法調(diào)整為權(quán)益法核算而產(chǎn)生的企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面余額，與按持股比例計(jì)算的應(yīng)享有被投資單位賬面所有者權(quán)益份額之間的差額，不應(yīng)作為清產(chǎn)核資清查出的長(zhǎng)期股權(quán)投資損失或收益申報(bào)處理，而應(yīng)由企業(yè)按照財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)工業(yè)企業(yè)<執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度>有關(guān)問(wèn)題銜接規(guī)定的通知?（財(cái)會(huì)［2003］31號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
      五、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部單方掛賬或金額不相等的往來(lái)款項(xiàng)作為壞賬損失申報(bào)的問(wèn)題
      根據(jù)?關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］72號(hào)）有關(guān)規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為清產(chǎn)核資壞賬損失申報(bào)處理。但在清產(chǎn)核資實(shí)際工作中，通過(guò)賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查，企業(yè)的內(nèi)部單方掛賬和往來(lái)款金額不相等現(xiàn)象較為普遍，為了全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實(shí)反映企業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況，企業(yè)內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以在清產(chǎn)核資中比照壞賬損失申報(bào)：
      （一）企業(yè)對(duì)于單方掛賬產(chǎn)生的內(nèi)部證據(jù)，包括：會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；形成單方掛賬的詳細(xì)原因；
      （二）債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由；
      （三）中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
      對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部金額不相等的往來(lái)款項(xiàng)，先由企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      整，差額部分再比照單方掛賬的申報(bào)方法進(jìn)行申報(bào)。
      六、關(guān)于企業(yè)將主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的差額部分作為損失申報(bào)處理的問(wèn)題
      在清產(chǎn)核資工作中，若企業(yè)清查出主要固定資產(chǎn)（企業(yè)在1995年清產(chǎn)核資時(shí)估價(jià)入賬的土地除外）和流動(dòng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值存在較大背離的情況，且該主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)未發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或進(jìn)行處臵，則企業(yè)可以將主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的差額按照?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的原則，作為清產(chǎn)核資預(yù)計(jì)損失申報(bào)處理，但不得作為清產(chǎn)核資按“原制度”清查出的損失申報(bào)處理。
      七、關(guān)于納入清產(chǎn)核資范圍但已于清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日上一進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的企業(yè)資產(chǎn)損失申報(bào)問(wèn)題
      根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］73號(hào)）有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所屬子企業(yè)因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一已組織進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的，可以不納入此次清產(chǎn)核資范圍。但若企業(yè)因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一組織進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估后，仍有資產(chǎn)損失尚需處理的，企業(yè)也可以參加此次清產(chǎn)核資。在申報(bào)清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失時(shí)，企業(yè)可以按照?國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］72號(hào)）和?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)程的通知?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］78號(hào)）有關(guān)規(guī)定，將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估事務(wù)所出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，提供給負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
      八、關(guān)于期初未分配利潤(rùn)為負(fù)值的企業(yè)在清產(chǎn)核資中按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?預(yù)計(jì)的損失處理問(wèn)題
      根據(jù)?關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］74號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在清產(chǎn)核資中，對(duì)于按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?預(yù)計(jì)的損失，企業(yè)應(yīng)核減期初未分配利潤(rùn)。若期初未分配清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      利潤(rùn)為負(fù)值的，企業(yè)仍應(yīng)將預(yù)計(jì)損失記入期初未分配利潤(rùn)，即加大未分配利潤(rùn)的負(fù)值。對(duì)于未分配利潤(rùn)的負(fù)值，企業(yè)應(yīng)在清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日后的五年內(nèi)按照會(huì)計(jì)制度用當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)進(jìn)行彌補(bǔ)，五年后若還未彌補(bǔ)完，企業(yè)可用盈余公積和資本公積進(jìn)行彌補(bǔ)。
      九、關(guān)于涉及國(guó)家安全等特殊企業(yè)的清產(chǎn)核資結(jié)果內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題
      根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)程的通知?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］78號(hào)）有關(guān)規(guī)定，企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)于涉及國(guó)家安全、不適宜會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的特殊子企業(yè)、依據(jù)所在國(guó)家及地區(qū)法律規(guī)定進(jìn)行審計(jì)的境外子企業(yè)，以及國(guó)家法律、法規(guī)尚未規(guī)定須委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的有關(guān)單位，可由企業(yè)自行組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。為了確保清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)可靠，對(duì)于自行組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的企業(yè)，須對(duì)其清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)：一是企業(yè)應(yīng)有正式內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的內(nèi)審方案，制定統(tǒng)一的審計(jì)程序、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)報(bào)告格式；二是企業(yè)可探索多種內(nèi)審方式，如可采取“下審一級(jí)”、“同級(jí)互審”等方式，無(wú)論采取何種方式，都必須確保審計(jì)工作質(zhì)量；三是根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則?（國(guó)資評(píng)價(jià)［2003］78號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)要在充分調(diào)查取證和分析論證的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)損失掛賬進(jìn)行客觀評(píng)判，并出具鑒證意見(jiàn)；四是應(yīng)出具清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)審報(bào)告，專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)審報(bào)告要加蓋企業(yè)公章，并有內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和內(nèi)審工作小組組長(zhǎng)的簽字。
      十、關(guān)于2005年執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的企業(yè)，2004發(fā)生的按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?預(yù)計(jì)的損失處理問(wèn)題
      對(duì)于以2003年12月31日為基準(zhǔn)日進(jìn)行清產(chǎn)核資，但計(jì)劃于2005年才開(kāi)始執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的企業(yè)，由于企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的時(shí)間相差一年，企業(yè)應(yīng)按照清產(chǎn)核資和?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?要求，進(jìn)行2004資產(chǎn)損失的預(yù)計(jì)工作，并將預(yù)計(jì)損清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      失結(jié)果另行報(bào)國(guó)資委核準(zhǔn)。
      十一、關(guān)于“企業(yè)預(yù)計(jì)損失情況表（按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?”（企業(yè)工作05表）中的“企業(yè)預(yù)計(jì)損失”和“企業(yè)申報(bào)數(shù)”的填列問(wèn)題
      對(duì)于未執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的企業(yè)，企業(yè)預(yù)計(jì)損失情況表（按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?）中的“企業(yè)預(yù)計(jì)損失”填列的是該企業(yè)在清產(chǎn)核資中，按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?對(duì)8項(xiàng)資產(chǎn)預(yù)計(jì)的損失；“企業(yè)申報(bào)數(shù)”與“企業(yè)預(yù)計(jì)損失”數(shù)額相同。
      對(duì)于已執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的企業(yè)，“企業(yè)預(yù)計(jì)損失”填列的是至清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日企業(yè)按?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?已計(jì)提的8項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；“企業(yè)申報(bào)數(shù)”填列的是企業(yè)需在此次清產(chǎn)核資工作中補(bǔ)提的8項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。若企業(yè)在此次清產(chǎn)核資工作中不需要補(bǔ)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，則“企業(yè)申報(bào)數(shù)”不填數(shù)。
      十二、關(guān)于企業(yè)“待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失”、“待處理固定資產(chǎn)凈損失”和“固定資產(chǎn)清理”科目中核算的損失掛賬在“損失掛賬分項(xiàng)明細(xì)表”中的填列問(wèn)題
      對(duì)于企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中清查出的在“待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失”、“待處理固定資產(chǎn)凈損失”和“固定資產(chǎn)清理”科目中的核算的損失掛賬，在填列相關(guān)“損失掛賬分項(xiàng)明細(xì)表”時(shí)，應(yīng)將在上述科目中核算的各損失掛賬還原到原科目中，按照各損失掛賬的實(shí)際資產(chǎn)類(lèi)別選擇填列相關(guān)“損失掛賬分項(xiàng)明細(xì)表”。
      清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案
      為了適應(yīng)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?，摸清中央企業(yè)“家底”，核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為中央企業(yè)執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?和做好企業(yè)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)以及國(guó)有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國(guó)資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
      一、清產(chǎn)核資工作目標(biāo)
      （一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
      （二）全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，為執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?創(chuàng)造條件。
      （三）通過(guò)對(duì)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。
      （四）全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，促進(jìn)加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
      二、清產(chǎn)核資工作安排
      為配合中央企業(yè)執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?工作，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開(kāi)始，分別用5個(gè)月時(shí)間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
      （一）前期準(zhǔn)備（2003年6～8月）。在對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊(duì)基礎(chǔ)上，提出中央企業(yè)分批開(kāi)展清產(chǎn)核資工作計(jì)劃，制訂?中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案?、?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報(bào)表和工作軟件。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      （二）工作部署（2003年9月初）。對(duì)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，做好組織動(dòng)員工作。
      （三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2003年9月）。計(jì)劃組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件。
      （四）組織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。
      三、清產(chǎn)核資清查時(shí)間點(diǎn)
      為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國(guó)家關(guān)于執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：
      （一）2002年前已申請(qǐng)執(zhí)行或已執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的有關(guān)中央企業(yè)，按照財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實(shí)工作，直接向國(guó)資委申報(bào)資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。
      （二）申請(qǐng)2003年執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。
      （三）申請(qǐng)?jiān)?004年或2005年執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。
      （四）總公司設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
      四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容
      （一）賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類(lèi)帳戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
      （二）資產(chǎn)清查。指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。
      （三）價(jià)值重估。指對(duì)企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。
      （四）損溢認(rèn)定。指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?預(yù)計(jì)損失進(jìn)行確認(rèn)。
      （五）資金核實(shí)。指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有資本金數(shù)額。
      （六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?計(jì)劃，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。
      五、清產(chǎn)核資工作組織領(lǐng)導(dǎo)
      中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國(guó)資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問(wèn)題由國(guó)資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
      （一）國(guó)資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。
      （二）中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      （三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展，具體工作實(shí)施按其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。
      六、清產(chǎn)核資工作要求
      為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：
      （一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
      （二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
      （三）中央企業(yè)對(duì)清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理、分類(lèi)排隊(duì)、查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見(jiàn)。
      （四）中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
      （五）中央企業(yè)通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類(lèi)排隊(duì)，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷(xiāo)、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。
      （六）除涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告。
      （七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見(jiàn)或建議，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、專(zhuān)題報(bào)告或階段工作總結(jié)等形式報(bào)送國(guó)資委（統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局）。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程
      國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員
      第一章 總則
      第一條 為規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）清產(chǎn)核資工作，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定本工作規(guī)程。
      第二條 企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?規(guī)定及本工作規(guī)程明確的工作程序、工作方法、工作要求和工作步驟等組織進(jìn)行。
      第三條 企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，有關(guān)立項(xiàng)申請(qǐng)、賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損溢認(rèn)定、報(bào)表編制、中介審計(jì)、結(jié)果申報(bào)、資金核實(shí)、賬務(wù)處理、完善制度等工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循本工作規(guī)程相關(guān)要求。
      第四條 制定企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的目的，是為了促進(jìn)建立依法管理、公開(kāi)透明、監(jiān)督制衡的企業(yè)清產(chǎn)核資工作基本程序和工作規(guī)范。
      第二章 立項(xiàng)申請(qǐng)
      第五條 企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，除國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)特殊規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和國(guó)家清產(chǎn)核資有關(guān)要求提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后組織實(shí)施。
      屬于由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的，企業(yè)依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作通知或者工作方案，組織實(shí)施。
      第六條 企業(yè)發(fā)生?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?第八條所規(guī)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資有關(guān)政策和企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為需要，由母公司統(tǒng)一向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出開(kāi)展清產(chǎn)核資工作申清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      請(qǐng)報(bào)告。
      第七條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作申請(qǐng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
      （一）企業(yè)情況簡(jiǎn)介；
      （二）開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的原因；
      （三）開(kāi)展清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日（清查時(shí)點(diǎn)）；
      （四）清產(chǎn)核資工作范圍；
      （五）清產(chǎn)核資工作組織方式；
      （六）需要說(shuō)明的其它事項(xiàng)。
      第八條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附報(bào)能夠說(shuō)明開(kāi)展清產(chǎn)核資理由的相關(guān)文件或材料。
      國(guó)有控股企業(yè)開(kāi)展或者參加清產(chǎn)核資工作，應(yīng)當(dāng)附報(bào)企業(yè)董事會(huì)或者股東會(huì)的相關(guān)決議。
      第九條 企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的范圍應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)總部及所屬全部的子企業(yè)（含下屬事業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)、境外子企業(yè)等，下同）。對(duì)于因特殊原因不能參加清產(chǎn)核資工作的子企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)附報(bào)有關(guān)名單并說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后可以賬面數(shù)作為清產(chǎn)核資工作結(jié)果。
      第十條 企業(yè)所屬下列子企業(yè)可以不列入?yún)⒓忧瀹a(chǎn)核資工作范圍，直接以企業(yè)賬面數(shù)作為企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果：
      （一）子企業(yè)新成立不到1年的；
      （二）子企業(yè)因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一已組織進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的；
      （三）子企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況良好，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)確實(shí)不存在較大資產(chǎn)損失或者潛虧掛賬的。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)報(bào)送的清產(chǎn)核資工作申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)清產(chǎn)核資制度及時(shí)予以審核和答復(fù)。
      （一）對(duì)于符合開(kāi)展清產(chǎn)核資工作條件的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具同意企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的文件；
      （二）對(duì)于不符合開(kāi)展清產(chǎn)核資工作條件的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)并告之原因。
      第十二條 企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)同意開(kāi)展清產(chǎn)核資工作后，應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理或資產(chǎn)管理等機(jī)構(gòu)或者成立多部門(mén)組成的臨時(shí)機(jī)構(gòu)作為具體工作辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)清產(chǎn)核資有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，并與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系。
      第十三條 企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)同意開(kāi)展清產(chǎn)核資工作后，應(yīng)當(dāng)于接到同意文件15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資工作政策、工作制度和工作要求，制定本企業(yè)清產(chǎn)核資工作的具體實(shí)施方案，并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案（其中應(yīng)當(dāng)抄報(bào)本企業(yè)監(jiān)事會(huì)1份）。
      第十四條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作的具體實(shí)施方案，主要包括以下內(nèi)容：
      （一）企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作目標(biāo)；
      （二）企業(yè)清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)基本情況；
      （三）企業(yè)清產(chǎn)核資工作組織方式；
      （四）企業(yè)清產(chǎn)核資工作內(nèi)容；
      （五）企業(yè)清產(chǎn)核資工作步驟和時(shí)間安排；
      （六）企業(yè)清產(chǎn)核資工作要求及工作紀(jì)律；
      （七）需要說(shuō)明的其它事項(xiàng)。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第十五條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本企業(yè)內(nèi)部戶數(shù)清理工作，確定基本清查單位或項(xiàng)目，明確工作范圍，落實(shí)工作責(zé)任制。基本清查單位和清產(chǎn)核資工作組織，原則上按照企業(yè)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系劃分和確定。
      第三章 賬務(wù)清理
      第十六條 為保證企業(yè)的賬賬相符、賬證相符，企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中必須認(rèn)真做好賬務(wù)清理工作，即：對(duì)企業(yè)總公司及子企業(yè)所有賬戶進(jìn)行清理，以及總公司同各子企業(yè)之間的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)、存借款余額、庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以保證企業(yè)各項(xiàng)賬務(wù)的全面和準(zhǔn)確。
      第十七條 企業(yè)賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋賬的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，認(rèn)真做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。
      通過(guò)賬務(wù)清理要做到總公司內(nèi)部各部門(mén)、總公司同各子企業(yè)之間、子企業(yè)相互之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
      第十八條 企業(yè)對(duì)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣支付結(jié)算的銀行基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專(zhuān)用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶等要進(jìn)行全面清理。
      第十九條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理企業(yè)及所屬子企業(yè)各種違規(guī)賬戶或者賬外賬，按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)金融、財(cái)會(huì)管理制度規(guī)定，檢查本企業(yè)在各種金融機(jī)構(gòu)中開(kāi)立的銀行賬戶是否合規(guī)，對(duì)違規(guī)開(kāi)立的銀行賬戶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決清理；對(duì)于賬外賬的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第二十條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清查公司總部及所有子企業(yè)的各項(xiàng)賬外現(xiàn)金，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定侵占、截留的收入，或者私存私放的各項(xiàng)現(xiàn)金（即“小金庫(kù)”）進(jìn)行全面清理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真予以糾正，及時(shí)納入企業(yè)賬內(nèi)。
      第二十一條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)企業(yè)總部及所屬子企業(yè)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等情況進(jìn)行全面清理，并根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)排隊(duì)，并采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
      第二十二條 企業(yè)在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
      第四章 資產(chǎn)清查
      第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資過(guò)程中認(rèn)真組織力量做好資產(chǎn)清查工作，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
      第二十四條 企業(yè)在組織資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)當(dāng)把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中要以賬對(duì)物、以物核賬，做好細(xì)致的核對(duì)工作，保證企業(yè)做到賬實(shí)相符。
      （一）企業(yè)資產(chǎn)清查工作應(yīng)當(dāng)把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)的負(fù)債、權(quán)益認(rèn)真清理，對(duì)于因會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的不實(shí)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行甄別并及時(shí)改正；對(duì)清查出來(lái)的賬外權(quán)益、負(fù)債要及時(shí)入賬，以確保企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益的真實(shí)、準(zhǔn)確。
      （二）企業(yè)資產(chǎn)清查工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，查實(shí)應(yīng)收賬款的債權(quán)是否存在，核實(shí)對(duì)外投資初始成本的現(xiàn)有實(shí)際價(jià)值。
      第二十五條 企業(yè)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)清查核實(shí)的范圍和內(nèi)容包括現(xiàn)金、各種存款、各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、短期投資和存貨等。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第二十六條 現(xiàn)金清查主要是確定貨幣資金是否存在；貨幣資金的收支記錄是否完整；庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款以及其它貨幣資金賬戶的余額是否正確。
      第二十七條 對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符；編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表。對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以清查時(shí)點(diǎn)當(dāng)日之銀行外幣買(mǎi)入牌價(jià)換算。
      備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)臵備用金數(shù)額。截止清查時(shí)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)企業(yè)現(xiàn)金日記賬的余額與庫(kù)存現(xiàn)金的盤(pán)點(diǎn)金額是否相符；如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因。
      第二十八條 對(duì)其它貨幣資金，主要是清查外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用卡存款、信用證存款等，按其它貨幣資金賬戶及其明細(xì)分類(lèi)賬逐一核對(duì)。
      第二十九條 對(duì)銀行存款，主要清查企業(yè)在開(kāi)戶銀行及其它金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其它金融機(jī)構(gòu)中該企業(yè)的賬面余額是否相符；對(duì)銀行存款的清查，應(yīng)根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對(duì)、核實(shí)。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性；檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的折算匯率是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
      （一）存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣；
      （二）定期存款應(yīng)當(dāng)出具銀行定期存款單；
      （三）各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件；
      （四）外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列；
      （五）銀行存款賬列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
      第三十條 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其它應(yīng)收款、預(yù)付賬款和待攤費(fèi)用。
      （一）清查應(yīng)收票據(jù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其種類(lèi)逐筆與購(gòu)貨單位或者銀行核對(duì)查實(shí)；
      （二）清查應(yīng)收賬款、其它應(yīng)收款和預(yù)付賬款時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐一與清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      對(duì)方單位核對(duì)，以雙方一致金額記賬。對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系。對(duì)長(zhǎng)期拖欠，要查明原因，積極催收；對(duì)經(jīng)確認(rèn)難以收回的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，做好有關(guān)取證工作；
      （三）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理企業(yè)職工個(gè)人借款并限期收回。
      第三十一條 短期投資的清查主要對(duì)國(guó)庫(kù)券、各種特種債券、股票及其它短期投資進(jìn)行清理，取得股票、債券及基金賬戶對(duì)賬單，與明細(xì)賬余額核對(duì)，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存有價(jià)證券，與相關(guān)賬戶余額進(jìn)行核對(duì)。
      第三十二條 存貨的清查內(nèi)容主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購(gòu)商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資（商品）等。
      （一）各企業(yè)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù)，對(duì)所有存貨全面清查盤(pán)點(diǎn)；對(duì)清查出的積壓、已毀損或需報(bào)廢的存貨，應(yīng)當(dāng)查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，并提出處理意見(jiàn)；
      （二）對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨，應(yīng)當(dāng)查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
      （三）代保管物資由代保管單位協(xié)助清查，并將清查結(jié)果告知產(chǎn)權(quán)單位。
      第三十三條 固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具和土地等。
      （一）對(duì)固定資產(chǎn)要查清固定資產(chǎn)原值、凈值，已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷(xiāo)數(shù)額等；
      （二）租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒(méi)有登記入賬的要將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對(duì)后，登記入賬；
      （三）對(duì)借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；
      （四）對(duì)清查出的各項(xiàng)賬面盤(pán)盈（含賬外）、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見(jiàn)；
      （五）經(jīng)過(guò)清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，依據(jù)用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等）進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物賬卡；
      （六）對(duì)清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明購(gòu)建日期、使用時(shí)間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等，按調(diào)撥（其價(jià)值轉(zhuǎn)入受撥單位）、轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報(bào)廢等提出處理意見(jiàn)；
      （七）土地清查的范圍包括企業(yè)依法占用和出租、出借給其它企業(yè)使用的土地，企業(yè)舉辦國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的土地，企業(yè)與外方舉辦的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的土地。
      第三十四條 長(zhǎng)期投資的清查主要包括總公司和子企業(yè)以流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各種資產(chǎn)的各種形式投資。
      （一）在清查對(duì)外長(zhǎng)期投資時(shí)，凡按股份或者資本份額擁有實(shí)際控制權(quán)的，一般應(yīng)采用權(quán)益法進(jìn)行清查；沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)的，按企業(yè)目前對(duì)外投資的核算方式進(jìn)行清查。核查內(nèi)容包括：有關(guān)長(zhǎng)期投資的合同、協(xié)議、章程，有權(quán)力部門(mén)的批準(zhǔn)文件，確認(rèn)目前擁有的實(shí)際股權(quán)、原始投入、股權(quán)比例、分紅等項(xiàng)內(nèi)容；
      （二）企業(yè)在境外的長(zhǎng)期投資清查主要包括以資金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)在境外投資舉辦的各類(lèi)獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股公司等企業(yè)中的各項(xiàng)資產(chǎn)，由中方投資企業(yè)認(rèn)真查明管理情況和投資效益。
      第三十五條 在建工程（包括基建項(xiàng)目）清查的范圍和內(nèi)容主要是在建或停緩建的國(guó)家基建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目，包括完工未交付使用（含試車(chē)）、交付使用未驗(yàn)收入賬等工程項(xiàng)目、長(zhǎng)期掛賬但實(shí)際已經(jīng)停工報(bào)廢的項(xiàng)目。在建工程要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按項(xiàng)目逐一進(jìn)行清查，主要登記在建工程的項(xiàng)目性質(zhì)、投資來(lái)源、投資總額、實(shí)際支出、實(shí)際完工進(jìn)度和管理狀況。
      對(duì)在建工程的毀損報(bào)廢要詳細(xì)說(shuō)明原因，提供合規(guī)證明材料。對(duì)清理出來(lái)的在建工程中已完工未交付使用和交付使用未驗(yàn)收入賬的工程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬。
      第三十六條 無(wú)形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)及房屋使用權(quán)等。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的清查清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，確定其真實(shí)價(jià)值及完整內(nèi)容，核實(shí)權(quán)屬證明材料，檢查實(shí)際攤銷(xiāo)情況。
      第三十七條 遞延資產(chǎn)及其它資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出及特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資等，應(yīng)當(dāng)逐一清理，認(rèn)真核查攤銷(xiāo)余額。
      第三十八條 負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債要清查各種短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、預(yù)提費(fèi)用及應(yīng)付福利費(fèi)等；長(zhǎng)期負(fù)債要清查各種長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款、住房周轉(zhuǎn)金等。對(duì)負(fù)債清查時(shí)企業(yè)、單位要與債權(quán)單位逐一核對(duì)賬目，達(dá)到雙方賬面余額一致。
      第三十九條 企業(yè)在對(duì)以上資產(chǎn)進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資損失認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定，在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的配合下，收集相關(guān)證據(jù)，為資產(chǎn)損失、資金掛賬的認(rèn)定工作做好準(zhǔn)備。
      第五章 價(jià)值重估
      第四十條 企業(yè)凡在以前開(kāi)展清產(chǎn)核資工作（包括第五次全國(guó)清產(chǎn)核資工作，配合軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)移交企業(yè)，中央黨政機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)制及日常開(kāi)展的清產(chǎn)核資工作）時(shí)已進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)價(jià)值重估的，或者因特定經(jīng)濟(jì)行為需要已經(jīng)組織過(guò)資產(chǎn)評(píng)估工作的，原則上不再進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估。
      第四十一條 中央企業(yè)在清產(chǎn)核資中，屬第四十條規(guī)定以外，且企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)確需進(jìn)行重新估價(jià)的，須在企業(yè)清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告中就有關(guān)情況及原因進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。
      第四十二條 地方所出資企業(yè)需在清產(chǎn)核資中進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估的，須由省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意。
      第四十三條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中經(jīng)核準(zhǔn)同意進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估工作的，原則上應(yīng)當(dāng)采取物價(jià)指數(shù)法。對(duì)于特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后，也可采用重臵成本法等其它方法進(jìn)行。
      第四十四條 物價(jià)指數(shù)法是以資產(chǎn)購(gòu)建價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格，按國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的?清產(chǎn)核資價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄?（1995年）中列出清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定 的價(jià)格指數(shù)，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整估價(jià)的方法。
      第六章 損溢認(rèn)定
      第四十五條 企業(yè)在進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真、細(xì)致地做好資產(chǎn)損溢的認(rèn)定工作。
      第四十六條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中對(duì)清理出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的核實(shí)和認(rèn)定，具體按照?國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則?的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
      第四十七條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的核實(shí)和認(rèn)定都必須取得合法證據(jù)。合法證據(jù)包括：
      （一）具有法律效力的外部證據(jù)；
      （二）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；
      （三）特定經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。
      第四十八條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中，要認(rèn)真組織做好資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬有關(guān)證明的取證與證據(jù)甄別。在取得各項(xiàng)相關(guān)證據(jù)和資料后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真甄別各項(xiàng)證明材料的可靠性和合理性；承擔(dān)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)提供的各項(xiàng)證據(jù)真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。
      第四十九條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中對(duì)清理出的各種賬外資產(chǎn)以及賬外的債權(quán)、債務(wù)等情況在進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，作出詳細(xì)說(shuō)明，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整入賬。
      第五十條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)證據(jù)充分、事實(shí)確鑿的各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)后，可以按照國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定和核銷(xiāo)。
      第五十一條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部往來(lái)、內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的損失情況，在上報(bào)子企業(yè)的資產(chǎn)損失時(shí)，作為投資方采用權(quán)益法核算的，母公司不重復(fù)確認(rèn)為損失。
      第七章 報(bào)表編制
      第五十二條?企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表? 是在清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)各工作階段所獲得的數(shù)據(jù)和資料，進(jìn)行整理、歸類(lèi)、匯總和分析，清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      編制反映企業(yè)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日資產(chǎn)狀況、清查結(jié)果和資金核實(shí)的報(bào)告文件。
      國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定和下發(fā)?企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表?格式。
      第五十三條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，在進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作并填制?清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表?的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)的分別填制?企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表?。
      第五十四條 ?清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表?是企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的基本底表。企業(yè)在清產(chǎn)核資過(guò)程中可根據(jù)企業(yè)自身情況對(duì)?清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表?進(jìn)行必要的修改或調(diào)整。
      第五十五條 ?企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表?分為清產(chǎn)核資工作情況表和清產(chǎn)核資損失掛賬分項(xiàng)明細(xì)表兩個(gè)部分：
      （一）清產(chǎn)核資工作情況表主要包括：資產(chǎn)清查表、基本情況表、資金核實(shí)申報(bào)表、資金核實(shí)分戶表、損失掛賬情況表；
      （二）清產(chǎn)核資損失掛賬分項(xiàng)明細(xì)表反映企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬分項(xiàng)明細(xì)情況，具體按照不同單位、損失類(lèi)別等列示。
      第五十六條 ?企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表?編制工作，要明確分工，精心組織，積極做好內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合，確保報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、合法和完整，并依次裝訂成冊(cè)，由企業(yè)法人簽字并加蓋公章。
      第五十七條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中編制的?企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表?和?清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表?應(yīng)當(dāng)作為工作檔案的一部分，按照有關(guān)檔案管理的要求妥善保管。
      第八章 中介審計(jì)
      第五十八條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)經(jīng)同意后，由企業(yè)自行組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
      第五十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的審計(jì)程序，依據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資材料，并按照規(guī)定參與清點(diǎn)實(shí)物實(shí)施監(jiān)盤(pán)。
      第六十條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中要分清與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)分清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      工，明確工作關(guān)系，細(xì)化工作程序，分清工作責(zé)任。如選擇多家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定其中一家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主審機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，并明確主審所與協(xié)作所的分工、責(zé)任等關(guān)系。
      第六十一條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)鑒證中享有法律規(guī)定的權(quán)力，承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)。任何企業(yè)和個(gè)人不得干涉社會(huì)中介機(jī)構(gòu)正常職業(yè)行為。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要在清產(chǎn)核資工作中保守企業(yè)的各項(xiàng)商業(yè)秘密。
      第六十二條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損溢，應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，并對(duì)其真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
      社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真核實(shí)和詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)獨(dú)立、客觀、公正原則，出具專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并對(duì)其準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。
      第六十三條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制等情況進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，出具管理意見(jiàn)書(shū)，提出企業(yè)的改進(jìn)相關(guān)管理的具體措施和建議。
      第九章 結(jié)果申報(bào)
      第六十四條 企業(yè)對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈（包括賬外資產(chǎn)）、資產(chǎn)損失和資金掛賬等，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，按照國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資政策規(guī)定，分別提出具體處理意見(jiàn)，及時(shí)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送清產(chǎn)核資結(jié)果申報(bào)材料。
      第六十五條 從企業(yè)收到清產(chǎn)核資立項(xiàng)批復(fù)文件起，應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成清產(chǎn)核資各項(xiàng)主體工作，并向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送清產(chǎn)核資工作報(bào)告；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成工作的，需報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。
      第六十六條 清產(chǎn)核資結(jié)果申報(bào)材料具體包括：清產(chǎn)核資工作報(bào)告、清產(chǎn)核資報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及有關(guān)備查材料。
      第六十七條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告主要包含以下內(nèi)容：
      （一）企業(yè)清產(chǎn)核資基本情況簡(jiǎn)介；
      （二）清產(chǎn)核資工作結(jié)果； 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      （三）對(duì)清產(chǎn)核資暴露出來(lái)的企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等。
      第六十八條 企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表應(yīng)包括企業(yè)總部及所屬全部子企業(yè)的資產(chǎn)狀況，以反映企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力，并采取合并方式編制。企業(yè)所屬子企業(yè)的清產(chǎn)核資報(bào)表以送電子文檔格式附報(bào)。
      第六十九條 專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具，主要內(nèi)容包括：清產(chǎn)核資范圍及內(nèi)容；清產(chǎn)核資行為依據(jù)及法律依據(jù)；清產(chǎn)核資組織實(shí)施情況；清產(chǎn)核資審核意見(jiàn)；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明的重大事項(xiàng)；報(bào)告使用范圍說(shuō)明等。另外，還應(yīng)當(dāng)附申報(bào)資產(chǎn)損失分項(xiàng)明細(xì)表；資產(chǎn)損失申報(bào)核銷(xiāo)項(xiàng)目說(shuō)明及相關(guān)工作材料等。
      第七十條 企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬的原始憑證資料及具有法律效力證明材料的復(fù)印件，如材料較多應(yīng)單獨(dú)匯編成冊(cè)，編注頁(yè)碼，列出目錄。
      清產(chǎn)核資企業(yè)及相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要對(duì)所提供證明材料的復(fù)印件與原件的一致性負(fù)責(zé)。
      第十章 資金核實(shí)
      第七十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)過(guò)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)工作后上報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定，重新核實(shí)企業(yè)實(shí)際占用的全部法人財(cái)產(chǎn)和國(guó)家資本金。
      第七十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)報(bào)送的清產(chǎn)核資報(bào)告后，按照國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資政策、國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)定，對(duì)上報(bào)材料的內(nèi)容進(jìn)行審核。
      屬于國(guó)有控股企業(yè)的應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)附報(bào)董事會(huì)或者股東會(huì)相關(guān)決議。
      第七十三條 對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬有充分證據(jù)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資企業(yè)申報(bào)的處理意見(jiàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)的承受能力等實(shí)際情況，提出相應(yīng)的損失掛賬處理意見(jiàn)。企業(yè)有消化能力的應(yīng)以企業(yè)自行消化為主；如企業(yè)確無(wú)消化能力的可按相關(guān)規(guī)定沖減所有者權(quán)益。
      第七十四條 對(duì)確實(shí)因客觀原因在企業(yè)申報(bào)清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      時(shí)，相關(guān)資產(chǎn)損失、資金掛賬的證據(jù)不夠充分，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)無(wú)法審定核準(zhǔn)的，經(jīng)同意企業(yè)可繼續(xù)收集證據(jù)，在不超過(guò)一年的時(shí)間內(nèi)另行補(bǔ)報(bào)（1次）。
      第十一章 賬務(wù)處理
      第七十五條企業(yè)在接到清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)文件后，依據(jù)批復(fù)文件的要求，按照國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)企業(yè)總公司及子企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理。
      第七十六條 企業(yè)對(duì)因采用權(quán)益法核算引起的由于子企業(yè)損失被核銷(xiāo)造成的長(zhǎng)期投資損失，在經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)后，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定同時(shí)調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)科目。
      第七十七條 企業(yè)在接到清產(chǎn)核資的批復(fù)60個(gè)工作日內(nèi)要將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并抄送企業(yè)監(jiān)事會(huì)（1份）。主要內(nèi)容有：
      （一）總公司按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果，對(duì)列入清產(chǎn)核資范圍的各子企業(yè)下達(dá)的賬務(wù)調(diào)整批復(fù)；
      （二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)未能按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果調(diào)賬部分的原因進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明并附相關(guān)證明材料；
      （三）企業(yè)所屬控股、參股子企業(yè)按照批復(fù)的損失額等比例進(jìn)行攤銷(xiāo)。
      第七十八條 企業(yè)對(duì)經(jīng)同意核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資，要建立賬銷(xiāo)案存管理制度，組織力量和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)積極清理和追索；對(duì)同意核銷(xiāo)的各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)組織力量積極處臵、回收殘值，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
      第七十九條 企業(yè)在接到清產(chǎn)核資的批復(fù)30個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定程序到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。企業(yè)注冊(cè)資本發(fā)生變動(dòng)的，在接到清產(chǎn)核資的批復(fù)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定程序到工商行政管理部門(mén)辦理工商變更登記手續(xù)。
      第十二章 完善制度
      第八十條 企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)清產(chǎn)核資工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      等形成原因進(jìn)行認(rèn)真分析，分清管理責(zé)任，提出相關(guān)整改措施，鞏固清產(chǎn)核資工作成果，防止前清后亂。
      第八十一條 企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度規(guī)定并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、在建工程等管理制度，完善內(nèi)部資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理辦法。
      第八十二條 企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，完善各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)次的財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立資產(chǎn)損失責(zé)任制度，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和子企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。
      第八十三條 企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，尤其是對(duì)企業(yè)擔(dān)保、委托貸款資金等事項(xiàng)，提出控制風(fēng)險(xiǎn)的可行的辦法，加強(qiáng)擔(dān)保及委托資金的管理與控制。
      第八十四條 企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)建立和完善財(cái)務(wù)信息披露制度，將本企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大事項(xiàng)，按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求及時(shí)向出資人、董事會(huì)和股東披露，規(guī)范會(huì)計(jì)信息的披露。
      第八十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)清產(chǎn)核資工作結(jié)果，對(duì)所屬各子企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)確已資不抵債或不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)等工作措施，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益。
      第八十六條 企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極介入本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；涉嫌違法的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
      第十三章 附則
      第八十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照?會(huì)計(jì)檔案管理辦法?的規(guī)定，妥善保管清產(chǎn)核資工作檔案。清產(chǎn)核資各種工作底稿、各項(xiàng)證明材料原件等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，按規(guī)定存檔。
      第八十八條 本工作規(guī)程自公布之日起施行。
      清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則
      國(guó)資評(píng)價(jià)?2003?78號(hào)
      目錄
      第一章 總則
      第二章 中介委托
      第三章 損失及掛賬鑒證
      第五章 審計(jì)報(bào)告
      第六章 工作責(zé)任與監(jiān)督
      第七章 附則
      第一章總則
      第一條 為規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證行為，保證企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)、可靠和完整，根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?辦法?)和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，制定本規(guī)則。
      第二條 本規(guī)則適用于組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的企業(yè)以及承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證及專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu))。
      第三條 本規(guī)則所稱(chēng)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作，是指中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)清理出的有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“損失及掛賬”)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，以及協(xié)助企業(yè)資產(chǎn)清查和提供企業(yè)建章健制咨詢意見(jiàn)等工作。
      第四條 本規(guī)則所稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)主要是指具有經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所和律師事務(wù)所等。
      第五條 中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，應(yīng)根據(jù)?辦法?和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的工作要求、工作程序和工作方法，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)提供的清產(chǎn)核資資料和清查出的損失及掛賬進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，提出鑒證意見(jiàn)，出具清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
      第二章中介委托
      第六條 按照?辦法?規(guī)定，除涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)外，企業(yè)清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      開(kāi)展清產(chǎn)核資工作均須委托中介機(jī)構(gòu)承辦其經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)依法簽訂業(yè)務(wù)委托約定書(shū)，明確委托目的、業(yè)務(wù)范圍及雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
      第七條 企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者特定經(jīng)濟(jì)行為要求申請(qǐng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的，以及企業(yè)所屬子企業(yè)由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等經(jīng)濟(jì)行為使產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變動(dòng)(涉及控股權(quán)轉(zhuǎn)移)需開(kāi)展清產(chǎn)核資的，由企業(yè)母公司統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)，并將委托結(jié)果報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
      第八條 企業(yè)根據(jù)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的，以及企業(yè)母公司由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等經(jīng)濟(jì)行為使產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變動(dòng)(涉及控股權(quán)轉(zhuǎn)移)需開(kāi)展清產(chǎn)核資的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)。
      第九條 承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須具備以下條件：
      (一)依法成立，具有經(jīng)濟(jì)鑒證或者財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格；
      (二)3年內(nèi)未因違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)受到有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰，機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度健全；
      (三)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件與委托企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。
      第十條 承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
      (一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為具有有效執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師、律師等；
      (二)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，并且熟悉國(guó)家清產(chǎn)核資操作程序和資金核實(shí)政策規(guī)定。
      第十一條 承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或者相關(guān)工作人員，與委托企業(yè)存在可能損害獨(dú)立性利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回避。
      第十二條 承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在接受企業(yè)委托后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)量需要，選定相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)人員參加清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作，以保證工作按期完成。
      第三章?lián)p失及掛賬鑒證
      第十三條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中，對(duì)于清查出的下列損失及掛賬，應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證： 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      (一)企業(yè)雖然取得了外部具有法律效力的證據(jù)，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的；
      (二)企業(yè)難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收款項(xiàng)和不良長(zhǎng)期投資損失；
      (三)企業(yè)損失金額較大或重要的單項(xiàng)存貨、固定資產(chǎn)、在建工程和工程物資的報(bào)廢、毀損；
      (四)企業(yè)各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn)；
      (五)企業(yè)各項(xiàng)潛虧及掛賬。
      第十四條 在企業(yè)損失及掛賬經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的、合理的鑒證程序：
      (一)督促和協(xié)助企業(yè)及時(shí)取得相關(guān)損失及掛賬的具有法律效力的外部證據(jù)；
      (二)在企業(yè)難以取得相關(guān)損失及掛賬具有法律效力的外部證據(jù)時(shí)，中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供相關(guān)損失及掛賬的內(nèi)部證據(jù)；
      (三)中介機(jī)構(gòu)赴工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料；
      (四)根據(jù)收集的上述材料，中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，對(duì)企業(yè)相關(guān)損失及掛賬的發(fā)生事實(shí)和可能結(jié)果進(jìn)行鑒證；
      (五)通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)企業(yè)相關(guān)損失及掛賬的金額進(jìn)行估算及確認(rèn)；
      (六)對(duì)收集的上述材料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料；
      (七)出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。
      第十五條 企業(yè)損失及掛賬的鑒證意見(jiàn)書(shū)應(yīng)符合以下要求：
      (一)對(duì)于企業(yè)的相關(guān)損失及掛賬應(yīng)按照類(lèi)別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn)；
      (二)鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
      第十六條 在企業(yè)損失及掛賬經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)；對(duì)企業(yè)故意不提供或者提供虛假會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失及掛賬證據(jù)的，中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失及掛賬不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。
      第四章專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)
      第十七條 企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)由一家中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但若開(kāi)展清產(chǎn)核資的企業(yè)所屬子企業(yè)分布地域較廣，清清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)量較大時(shí)，多家中介機(jī)構(gòu)(一般不超過(guò)5家)可以同時(shí)承辦同一戶企業(yè)的清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)，并由承擔(dān)母公司專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任主審，負(fù)責(zé)總審計(jì)工作。
      第十八條 主審中介機(jī)構(gòu)一般應(yīng)承擔(dān)企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)量的50%以上(含50%)，負(fù)責(zé)全部專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和質(zhì)量控制，并對(duì)出具的企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
      第十九條 在企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的審計(jì)流程，取得充分的審計(jì)證據(jù)。具體包括：
      (一)制定清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃，明確審計(jì)目的、審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容，擬定審計(jì)工作基礎(chǔ)表和審計(jì)工作底稿格式，并對(duì)參加專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
      (二)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，以保證企業(yè)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日賬面數(shù)的準(zhǔn)確；
      (三)負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)清查的監(jiān)盤(pán)工作；
      (四)核對(duì)、詢證、查實(shí)企業(yè)債權(quán)、債務(wù)；
      (五)對(duì)企業(yè)損失及掛賬進(jìn)行審核，協(xié)助和督促企業(yè)取得損失及掛賬所必須的外部具有法律效力的證據(jù)，其他中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，以及提供特定事項(xiàng)的內(nèi)部證明，并對(duì)其真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)；
      (六)出具企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
      第二十條 在企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)有：
      (一)貨幣資金：重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)的現(xiàn)金是否存在短缺，各類(lèi)銀行存款是否與銀行對(duì)賬單存在差異，其他貨幣資金是否存在損失等；
      (二)應(yīng)收款項(xiàng)：重點(diǎn)審計(jì)應(yīng)收款項(xiàng)的賬齡分析及其回函確認(rèn)的情況，壞賬損失的確認(rèn)情況；
      (三)存貨：重點(diǎn)審計(jì)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑臵、毀損和待報(bào)廢的存貨；
      (四)長(zhǎng)期投資：重點(diǎn)審核企業(yè)的長(zhǎng)期投資產(chǎn)權(quán)清晰狀況、核算方法、被投資單位的財(cái)務(wù)狀況等；
      (五)固定資產(chǎn)：重點(diǎn)審計(jì)固定資產(chǎn)的主要類(lèi)型、折舊年限、折舊方法和使用狀況；
      (六)在建工程：重點(diǎn)審計(jì)在建工程的主要項(xiàng)目和工程結(jié)算情況，停建和待報(bào)廢工程的主要原因； 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      (七)待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)：重點(diǎn)審計(jì)是否存在潛虧掛賬的項(xiàng)目；
      (八)各類(lèi)盤(pán)盈資產(chǎn)：重點(diǎn)審計(jì)盤(pán)盈的原因和作價(jià)依據(jù)；
      (九)各類(lèi)盤(pán)虧資產(chǎn)：重點(diǎn)審計(jì)盤(pán)虧的原因、責(zé)任及金額；
      (十)各項(xiàng)待處理資產(chǎn)損失：重點(diǎn)審核其申報(bào)審批程序是否符合企業(yè)內(nèi)部控制制度和相關(guān)管理辦法及相關(guān)政府部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；
      (十一)企業(yè)的內(nèi)部控制制度：重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全、有效。
      第五章審計(jì)報(bào)告
      第二十一條 在實(shí)施了必要的審計(jì)流程和收集了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)后，承辦企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
      第二十二條 對(duì)于單獨(dú)承辦同一企業(yè)全部清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，不僅應(yīng)當(dāng)出具該企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，還應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)有較大損失的子企業(yè)出具分戶清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
      第二十三條 對(duì)于同時(shí)承辦同一企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的多家中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其審計(jì)的子企業(yè)出具分戶清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并報(bào)送主審中介機(jī)構(gòu)，主審中介機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上出具企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
      第二十四條 企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的基本格式為：
      (一)封面：標(biāo)明清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的名稱(chēng)、中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、項(xiàng)目工作日期等；
      (二)目錄：應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告全文編注頁(yè)碼，并以此列出報(bào)告正文及附表或者附件的目錄；
      (三)報(bào)告正文：應(yīng)做到內(nèi)容真實(shí)、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、結(jié)論清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文字嚴(yán)謹(jǐn)；
      (四)相關(guān)工作附表及附件：
      1.損失及掛賬分項(xiàng)明細(xì)表；
      2.損失及掛賬申報(bào)核銷(xiāo)項(xiàng)目審核說(shuō)明；
      3.損失及掛賬的證明材料(應(yīng)當(dāng)分類(lèi)裝訂成冊(cè)，若證明材料過(guò)多，則作為備查材料)；
      4.主審會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明和中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      5.其他有關(guān)材料。
      第二十五條 清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告正文的格式為：清產(chǎn)核資工作范圍、清產(chǎn)核資行為依據(jù)及法律依據(jù)、清產(chǎn)核資組織實(shí)施情況、清產(chǎn)核資審核結(jié)果、清產(chǎn)核資處理意見(jiàn)、中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明的重大事項(xiàng)及報(bào)告使用范圍說(shuō)明等。
      第二十六條 在損失及掛賬分項(xiàng)明細(xì)表中，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)申報(bào)處理的損失及掛賬按單位和會(huì)計(jì)科目逐筆列示。具體格式為：損失項(xiàng)目名稱(chēng)、損失原因、發(fā)生時(shí)間、項(xiàng)目原值、申報(bào)損失金額、企業(yè)處理意見(jiàn)、關(guān)鍵證據(jù)及索引號(hào)和中介機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)等。
      第二十七條 在損失及掛賬申報(bào)核銷(xiāo)項(xiàng)目審核說(shuō)明中，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)損失及掛賬分項(xiàng)明細(xì)表中列示的各類(lèi)損失項(xiàng)目，按單位和會(huì)計(jì)科目逐項(xiàng)編寫(xiě)損失及掛賬項(xiàng)目說(shuō)明。具體格式為：序號(hào)、申報(bào)損失項(xiàng)目名稱(chēng)、申報(bào)核銷(xiāo)金額(以人民幣元為單位)、關(guān)鍵證據(jù)、中介機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)等。
      第二十八條 中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)審計(jì)人員在清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)披露的內(nèi)容有：
      (一)企業(yè)的會(huì)計(jì)責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)責(zé)任；
      (二)審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方法、審計(jì)范圍和已實(shí)施的審計(jì)流程；
      (三)對(duì)企業(yè)損失及掛賬的核實(shí)情況；
      (四)處理?yè)p失及掛賬，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況將產(chǎn)生的影響；
      (五)在清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的有可能對(duì)企業(yè)損失及掛賬的認(rèn)定產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)；
      (六)在清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)重大資產(chǎn)和財(cái)務(wù)問(wèn)題以及向企業(yè)提出的有關(guān)改進(jìn)建議；
      (七)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的完整性、適用性、有效性以及執(zhí)行情況發(fā)表意見(jiàn)。
      第六章工作責(zé)任與監(jiān)督
      第二十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)資料以及申報(bào)的清產(chǎn)核資工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任；中介機(jī)構(gòu)對(duì)所出具的清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和損失及掛賬經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
      第三十條 承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真遵循相關(guān)執(zhí)業(yè)道德規(guī)范： 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      (一)嚴(yán)格按照?辦法?和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真做好企業(yè)清產(chǎn)核資損失及掛賬經(jīng)濟(jì)鑒證和專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作；
      (二)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，做到誠(chéng)信為本，不虛報(bào)、瞞報(bào)和弄虛作假；
      (三)認(rèn)真按照業(yè)務(wù)約定書(shū)的約定履行責(zé)任；
      (四)嚴(yán)守企業(yè)的商業(yè)秘密，未經(jīng)許可不得擅自對(duì)外公布受托企業(yè)的清產(chǎn)核資結(jié)果及相關(guān)材料。
      第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員的企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證監(jiān)督工作，建立企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證質(zhì)量抽查工作制度，對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和企業(yè)損失及掛賬經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的質(zhì)量進(jìn)行必要檢查和監(jiān)督。
      第三十二條 承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可及時(shí)終止其清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)，并視情節(jié)輕重，移交有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
      第三十三條 在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)資金核實(shí)結(jié)果批復(fù)后，承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助企業(yè)按批復(fù)文件的要求進(jìn)行調(diào)賬。
      第七章附則
      第三十四條 企業(yè)和承辦企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照?會(huì)計(jì)檔案管理辦法?的規(guī)定，妥善保管好清產(chǎn)核資各類(lèi)工作底稿及相關(guān)材料，并做好歸檔管理工作。
      第三十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。
      清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定
      國(guó)資評(píng)價(jià)?2003?74號(hào)
      第一條 為規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))清產(chǎn)核資工作，促使解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，依據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?和國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資政策，制定本規(guī)定。
      第二條 資金核實(shí)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)予以賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用國(guó)有資本金數(shù)額的工作。
      第三條 企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，應(yīng)當(dāng)按照?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織做好賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，做到全面徹底、賬賬相符、賬實(shí)相符，保證企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和完整性，嚴(yán)禁弄虛作假，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
      第四條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合法證據(jù)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明等具有法律效力的證明材料。
      承擔(dān)企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作和出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)?獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則?等有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行客觀、公正審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證，并對(duì)審計(jì)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)鑒證證明的真實(shí)性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
      第五條 企業(yè)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的認(rèn)定與處理，按照事實(shí)確鑿、證據(jù)充分、程序合規(guī)的原則，依據(jù)?企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?規(guī)定的工作程序和工作要求，由清產(chǎn)核資企業(yè)向國(guó)清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)批準(zhǔn),并按照資金核實(shí)批復(fù)結(jié)果調(diào)整賬務(wù)。
      第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求在清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作中向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下申報(bào)材料：
      (一)企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告。主要包括：清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日、工作范圍、工作內(nèi)容、工作結(jié)果和基準(zhǔn)日的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，以及相關(guān)處理意見(jiàn)。
      (二)企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表。包括：基準(zhǔn)日企業(yè)基本情況表、各類(lèi)資產(chǎn)損失明細(xì)情況表等。
      (三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
      (四)企業(yè)申報(bào)處理的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的有關(guān)意見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。企業(yè)申報(bào)處理的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明和各類(lèi)資產(chǎn)損失明細(xì)情況表，應(yīng)當(dāng)逐筆寫(xiě)明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式以及有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料齊全情況，并分類(lèi)匯編成冊(cè)。
      (五)有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬備查材料。主要包括企業(yè)清產(chǎn)核資原始憑證材料和具有法律效力的證明材料(可以用復(fù)印件)，作為企業(yè)清產(chǎn)核資工作備查和存檔資料，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)匯編成冊(cè)，列出目錄，以便于工作備查。
      (六)需要提供的其他材料。
      第七條 企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作按照以下程序進(jìn)行：
      (一)企業(yè)在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作基礎(chǔ)上，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和有關(guān)資產(chǎn)損失提出合規(guī)證據(jù)或者經(jīng)濟(jì)鑒證證明后，對(duì)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，按照國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，分項(xiàng)提出處理意見(jiàn)，編制清產(chǎn)核資報(bào)表，撰寫(xiě)企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告；
      (二)企業(yè)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告、清產(chǎn)核資報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并附相關(guān)合法證據(jù)清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      及經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料；
      (三)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)，對(duì)上報(bào)的企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告、清產(chǎn)核資報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并對(duì)資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；
      (四)企業(yè)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資金核實(shí)批復(fù)文件，依據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。
      第八條 對(duì)于企業(yè)在清產(chǎn)核資中查出的資產(chǎn)盤(pán)盈與資產(chǎn)損失相抵后，盤(pán)盈資產(chǎn)大于資產(chǎn)損失部分，根據(jù)財(cái)政部等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)清產(chǎn)核資政策的通知?(財(cái)清?1994?15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)清15號(hào)文件”)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，相應(yīng)增加企業(yè)所有者權(quán)益。
      第九條 依據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作有關(guān)政策的通知?(國(guó)辦發(fā)?1993?29號(hào))和財(cái)清15號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)清產(chǎn)核資中查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬數(shù)額較小，企業(yè)能夠自行消化的，可以按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征求財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)批準(zhǔn)后分年計(jì)入損益處理；對(duì)查出的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬數(shù)額較大、企業(yè)無(wú)能力自行消化彌補(bǔ)的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，可沖減企業(yè)所有者權(quán)益。
      第十條 企業(yè)查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)沖減所有者權(quán)益的，可依次沖減盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。
      對(duì)企業(yè)執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資政策規(guī)定,以及財(cái)政部?關(guān)于國(guó)有企業(yè)執(zhí)行?企業(yè)會(huì)計(jì)制度?有關(guān)財(cái)務(wù)政策問(wèn)題的通知?(財(cái)企?2002?310號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)企310號(hào)文件”)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的，可以依次沖減以前未分配利潤(rùn)、公益金、盈余公積金、清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      資本公積金和實(shí)收資本。
      第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)資金核實(shí)批復(fù)文件，及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)，并將調(diào)賬結(jié)果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案(其中抄送國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)1份)。
      第十二條 企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)損失和資金掛賬經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后,沖減所有者權(quán)益應(yīng)當(dāng)保留的資本金數(shù)額不得低于法定注冊(cè)資本金限額，不足沖減部分依據(jù)財(cái)企310號(hào)文件規(guī)定，暫作待處理專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)損失，并在3年內(nèi)分期攤銷(xiāo),尚未攤銷(xiāo)的余額，在資產(chǎn)負(fù)債表“其他長(zhǎng)期資產(chǎn)”項(xiàng)目中列示，并在財(cái)務(wù)決算報(bào)告的會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說(shuō)明。
      第十三條 企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)沖銷(xiāo)的有關(guān)不良債權(quán)、不良投資和有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)損失等，應(yīng)當(dāng)建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，并組織力量或者成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)以后追索收回的殘值或者資金應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)入賬并作有關(guān)收入處理。
      第十四條 企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資各項(xiàng)基礎(chǔ)工作資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整理,建立檔案，妥善保管，并按照會(huì)計(jì)檔案保管期限予以保存。
      第十五條 企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資中反映出的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理中的矛盾和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分清責(zé)任，建立和健全各項(xiàng)管理制度，完善相關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制，并做好組織落實(shí)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和健全企業(yè)不良資產(chǎn)管理制度，鞏固清產(chǎn)核資成果。
      第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。
      清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則
      第一章總則
      第一條為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)損失的核實(shí)和認(rèn)定工作，根據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定本規(guī)則。
      第二條本規(guī)則所稱(chēng)的資產(chǎn)損失，是指企業(yè)清產(chǎn)核資清查出的在基準(zhǔn)日之前，已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失和以前的經(jīng)營(yíng)潛虧及資金掛賬等。
      第三條企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，依據(jù)?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?及本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定。
      第四條企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出各項(xiàng)資產(chǎn)損失的核實(shí)和認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)科目，按照貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、待攤費(fèi)用掛賬損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程和工程物資損失、無(wú)形資產(chǎn)損失、其他資產(chǎn)損失等分類(lèi)分項(xiàng)進(jìn)行。
      第五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核和認(rèn)定工作。
      第二章資產(chǎn)損失認(rèn)定的證據(jù)
      第六條在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)需要申報(bào)認(rèn)定的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，均應(yīng)提供合法證據(jù)，包括：具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。
      第七條具有法律效力的外部證據(jù)，是指企業(yè)收集到的司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件，主要包括：
      （一）司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；
      （二）公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù)；
      （三）工商管理部門(mén)出具的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)及停業(yè)證明；
      （四）企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件； 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      （五）政府部門(mén)的公文及明令禁止的文件；
      （六）國(guó)家及授權(quán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定報(bào)告；
      （七）保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單，理賠計(jì)算單等；
      （八）符合法律條件的其他證據(jù)。
      第八條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析計(jì)算基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，對(duì)企業(yè)的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)，包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。
      第九條特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，是指本企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中，對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等，主要包括：
      （一）會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；
      （二）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表;
      （三）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；
      （四）企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定文件或資料（數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家參加技術(shù)鑒定和論證）；
      （五）企業(yè)的內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說(shuō)明；
      （六）由于經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成的損失，要有對(duì)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明。
      第十條對(duì)作為資產(chǎn)損失的所有證據(jù)，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行逐級(jí)審核，認(rèn)真把關(guān)；承擔(dān)企業(yè)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定做好相關(guān)證據(jù)的復(fù)核、甄別工作，逐項(xiàng)予以核實(shí)和確認(rèn)。
      第三章資產(chǎn)損失認(rèn)定的原則 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第十一條為保證企業(yè)資產(chǎn)狀況的真實(shí)性和財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資中清查出的已喪失了使用價(jià)值或者轉(zhuǎn)讓價(jià)值、不能再為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的賬面無(wú)效資產(chǎn),凡事實(shí)確鑿、證明充分的，依據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和清產(chǎn)核資政策規(guī)定，認(rèn)定為損失，經(jīng)批準(zhǔn)后可予以財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。
      第十二條企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資中清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)積極組織力量逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理和核對(duì)，取得足以說(shuō)明損失事實(shí)的合法證據(jù)，并對(duì)損失的資產(chǎn)項(xiàng)目及金額按規(guī)定的工作程序和工作要求進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定。
      對(duì)數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)予以核實(shí)。
      第十三條企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資中清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失,雖取得外部法律效力證明，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的，或者難以取得外部具有法律效力證明的有關(guān)資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證后出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。
      第十四條企業(yè)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的不良債權(quán)、不良投資等損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加強(qiáng)管理，建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
      第十五條企業(yè)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的報(bào)廢毀損固定資產(chǎn)、存貨、在建工程等實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)分類(lèi)排隊(duì)，進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)有利用價(jià)值或者能收回殘值的，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行處理，以最大限度降低損失。
      第十六條企業(yè)清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)引起的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)損失的認(rèn)定范圍，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正辦法，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)提出相關(guān)意見(jiàn)后自行處理。
      第十七條企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部單位之間、母公司與子公司之間的互相往來(lái)款項(xiàng)、投資和關(guān)聯(lián)交易，債務(wù)人核銷(xiāo)債務(wù)要與債權(quán)人核銷(xiāo)債權(quán)同等清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      金額、同時(shí)進(jìn)行，并簽訂書(shū)面協(xié)議，互相提供處理債權(quán)或者債務(wù)的財(cái)務(wù)資料。
      第四章貨幣資金損失的認(rèn)定
      第十八條貨幣資金損失是指企業(yè)清查出的現(xiàn)金短缺和各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)存款發(fā)生的有關(guān)損失。
      第十九條企業(yè)清查出的現(xiàn)金短缺，將現(xiàn)金短缺數(shù)扣除責(zé)任人賠償后的數(shù)額，依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為損失：
      （一）現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表（包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）；
      （二）現(xiàn)金保管人對(duì)于短款的說(shuō)明及相關(guān)核準(zhǔn)文件；
      （三）由于管理責(zé)任造成的，應(yīng)當(dāng)有對(duì)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明；
      （四）涉及刑事犯罪的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料。
      第二十條企業(yè)清查出的存款中金融機(jī)構(gòu)已付、企業(yè)未付的款項(xiàng)，依據(jù)財(cái)產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的銀行對(duì)賬單及相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表，要逐筆查明銀行已付、企業(yè)未付款項(xiàng)的形成原因，確認(rèn)與收款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，核實(shí)情況分清責(zé)任。對(duì)不能收回款項(xiàng)，比照本規(guī)則壞賬損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。
      第五章壞賬損失的認(rèn)定
      第二十一條壞賬損失是指企業(yè)不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)造成的損失，主要包括：應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款等發(fā)生壞賬造成的損失。
      第二十二條對(duì)在清產(chǎn)核資中清查出的各項(xiàng)壞賬，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)分析形成原因，對(duì)有合法證據(jù)證明確實(shí)不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，分別不同情況，認(rèn)定為損失。
      第二十三條債務(wù)單位已被宣告破產(chǎn)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等，造成應(yīng)收款項(xiàng)無(wú)法收回的，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失： 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      （一）法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件；
      （二）工商部門(mén)的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)證明；
      （三）政府部門(mén)有關(guān)行政決定文件。
      對(duì)上述情形中已經(jīng)清算的，應(yīng)當(dāng)扣除債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)實(shí)際清償部分后，對(duì)不能收回的款項(xiàng)，認(rèn)定為損失。
      對(duì)尚未清算的，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。
      第二十四條債務(wù)人已失蹤、死亡的應(yīng)收款項(xiàng)，在取得公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明后，確定其遺產(chǎn)不足清償部分或無(wú)法找到承債人追償債務(wù)的，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。
      第二十五條債務(wù)人因遭受戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由企業(yè)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。
      第二十六條逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，有敗訴的法院判決書(shū)、裁定書(shū)，或者勝訴但無(wú)法執(zhí)行或債務(wù)人無(wú)償債能力被法院裁定終（中）止執(zhí)行的，依據(jù)法院的判決、裁定或終（中）止執(zhí)行的法律文書(shū)，認(rèn)定為損失。
      第二十七條在逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)中，單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本的，由企業(yè)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。
      第二十八條逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)有依法催收磋商記錄，確認(rèn)債務(wù)人已資不抵債、連續(xù)3年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)3年以上的，并能認(rèn)定在最近3年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具鑒證證明，認(rèn)定為損失。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第二十九條逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在境外及港、澳、臺(tái)地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍不能收回的，在取得境外中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明，或者取得我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館或商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明后，認(rèn)定為損失。
      第三十條對(duì)逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，按一定比例折扣后收回（含收回的實(shí)物資產(chǎn)）的，根據(jù)企業(yè)董事會(huì)或者經(jīng)理(廠長(zhǎng))辦公會(huì)審議決定(二級(jí)及以下企業(yè)應(yīng)有上級(jí)母公司的核準(zhǔn)文件)和債權(quán)債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認(rèn)定為損失。
      第六章存貨損失的認(rèn)定
      第三十一條存貨損失是指有關(guān)商品、產(chǎn)成品、半成品、在產(chǎn)品以及各類(lèi)材料、燃料、包裝物、低值易耗品等發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧、變質(zhì)、毀損、報(bào)廢、淘汰、被盜等造成的凈損失，以及存貨成本的高留低轉(zhuǎn)資金掛賬等。
      第三十二條對(duì)盤(pán)盈和盤(pán)虧的存貨,扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      （一）存貨盤(pán)點(diǎn)表；
      （二）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；
      （三）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：
      1.存貨保管人對(duì)于盤(pán)盈和盤(pán)虧的情況說(shuō)明；
      2.盤(pán)盈存貨的價(jià)值確定依據(jù)（包括相關(guān)入庫(kù)手續(xù)、相同相近存貨采購(gòu)發(fā)票價(jià)格或者其他確定依據(jù)）；
      3.盤(pán)虧存貨的價(jià)值確定依據(jù)；
      4.企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說(shuō)明和內(nèi)部核批文件。
      第三十三條對(duì)報(bào)廢、毀損的存貨，將其賬面價(jià)值扣除殘值及保險(xiǎn)賠償或責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失： 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      （一）單項(xiàng)或者批量金額較小的存貨，由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)出具技術(shù)鑒定證明；
      （二）單項(xiàng)或者批量金額較大的存貨，應(yīng)取得國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明；
      （三）涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明；
      （四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：
      1.企業(yè)內(nèi)部關(guān)于存貨報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及審批文件；
      2.殘值情況說(shuō)明；
      3.企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說(shuō)明和內(nèi)部核批文件。
      第三十四條對(duì)被盜的存貨，將其賬面價(jià)值扣除保險(xiǎn)理賠以及責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)以下證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      （一）向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄；公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；
      （二）涉及責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明；
      （三）涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明。
      第三十五條對(duì)已削價(jià)、折價(jià)處理的存貨，由企業(yè)有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)憑證將原賬面價(jià)值與已收回價(jià)值的差額部分，認(rèn)定為損失。
      第三十六條對(duì)清查出的存貨成本高留低轉(zhuǎn)部分，由企業(yè)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。
      第七章待攤費(fèi)用掛賬損失的認(rèn)定
      第三十七條企業(yè)清查出的已經(jīng)失去攤銷(xiāo)意義的費(fèi)用項(xiàng)目，由企業(yè)作出相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第三十八條企業(yè)清查出的長(zhǎng)期應(yīng)攤未攤費(fèi)用，由企業(yè)作出難以自行消化的未攤銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。
      第三十九條企業(yè)清查出的有關(guān)應(yīng)提未提費(fèi)用，由企業(yè)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。
      第四十條企業(yè)清查出的以前由于國(guó)家外匯匯率政策調(diào)整引起的匯兌損失掛賬，由企業(yè)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。
      第八章投資損失的認(rèn)定
      第四十一條投資損失是指企業(yè)發(fā)生的不良股權(quán)或者債權(quán)投資造成的損失，包括長(zhǎng)期投資損失和短期投資損失。對(duì)清查出的不良投資，企業(yè)要逐項(xiàng)進(jìn)行原因分析，對(duì)有合法證據(jù)證明不能收回的，認(rèn)定為損失。
      第四十二條被投資單位已破產(chǎn)、清算、被撤銷(xiāo)、關(guān)閉或被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)工商登記等，造成難以收回的不良投資，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      （一）法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件；
      （二）工商部門(mén)的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)文件；
      （三）政府部門(mén)的有關(guān)行政決定文件；
      對(duì)已經(jīng)清算的，扣除清算財(cái)產(chǎn)清償后的差額部分，認(rèn)定為損失。
      尚未清算的，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)被投資單位剩余財(cái)產(chǎn)確實(shí)不足清償投資的差額部分，認(rèn)定為損失。
      第四十三條對(duì)企業(yè)有關(guān)參股投資項(xiàng)目金額較小，確認(rèn)被投資單位已資不抵債、連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損3年以上或連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)3年以上的，由清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。
      第四十四條企業(yè)經(jīng)營(yíng)期貨、證券、外匯等短期投資未進(jìn)行交割或清理的，不能認(rèn)定為損失。
      第九章固定資產(chǎn)損失的認(rèn)定
      第四十五條固定資產(chǎn)損失是指企業(yè)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧、淘汰、毀損、報(bào)廢、丟失、被盜等造成的凈損失。
      第四十六條對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為固定資產(chǎn)盤(pán)盈入賬。
      （一）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；
      （二）使用保管人對(duì)于盤(pán)盈情況說(shuō)明材料；
      （三）盤(pán)盈固定資產(chǎn)的價(jià)值確定依據(jù)（同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票或竣工決算資料）；
      （四）單項(xiàng)或批量數(shù)額較大固定資產(chǎn)的盤(pán)盈，企業(yè)難以取得價(jià)值確認(rèn)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)，出具估價(jià)報(bào)告。
      第四十七條對(duì)盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      （一）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表；
      （二）盤(pán)虧情況說(shuō)明（單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)盤(pán)虧，企業(yè)要逐項(xiàng)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明）；
      （三）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；
      （四）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和內(nèi)部核準(zhǔn)文件等。
      第四十八條對(duì)報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      （一）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)出具的鑒定證明； 清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      （二）單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損，由企業(yè)作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)委托有技術(shù)鑒定資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具鑒定證明；
      （三）不可抗力原因（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)職能部門(mén)出具的鑒定報(bào)告。如消防部門(mén)出具的受災(zāi)證明；公安部門(mén)出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車(chē)輛報(bào)損證明；房管部門(mén)的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告等；
      （四）企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及內(nèi)部核批文件；
      （五）涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明。
      第四十九條對(duì)被盜的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除責(zé)任人的賠償和保險(xiǎn)理賠后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      （一）向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄；公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；
      （二）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說(shuō)明和內(nèi)部核批文件；
      （三）涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明。
      第十章在建工程和工程物資損失的認(rèn)定
      第五十條在建工程損失和工程物資損失是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的因停建、廢棄和報(bào)廢、拆除的在建工程項(xiàng)目造成的損失，以及因此而引起的相應(yīng)工程物資報(bào)廢或者削價(jià)處理等發(fā)生的損失。
      第五十一條因停建、廢棄和報(bào)廢、拆除的在建工程，將其賬面投資扣除殘值后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      （一）國(guó)家明令停建項(xiàng)目的文件；
      （二）規(guī)劃等有關(guān)政府部門(mén)出具的工程停建、拆除通知文件；
      （三）企業(yè)對(duì)報(bào)廢、廢棄的在建工程項(xiàng)目出具的鑒定意見(jiàn)和原因說(shuō)明及核批文件；單項(xiàng)數(shù)額較大的在建工程報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)有行業(yè)專(zhuān)家參與的技術(shù)鑒定意見(jiàn)；
      （四）工程項(xiàng)目實(shí)際投入的價(jià)值確定依據(jù)。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      第五十二條由于自然災(zāi)害和意外事故毀損的在建工程，將其賬面投資扣除殘值、保險(xiǎn)賠償及責(zé)任賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：
      (一)有關(guān)自然災(zāi)害或者意外事故證明;
      (二)涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明；
      (三)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說(shuō)明和核準(zhǔn)文件。
      第五十三條工程物資發(fā)生損失的,比照本規(guī)則存貨損失的認(rèn)定要求,進(jìn)行損失認(rèn)定。
      第十一章無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)損失的認(rèn)定
      第五十四條無(wú)形資產(chǎn)損失是指某項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)已經(jīng)被其他新技術(shù)所代替或已經(jīng)超過(guò)了法律保護(hù)的期限，已經(jīng)喪失了使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值，不能給企業(yè)再帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，而使該無(wú)形資產(chǎn)成為無(wú)效資產(chǎn)，其賬面尚未攤銷(xiāo)的余額，形成無(wú)形資產(chǎn)損失。
      第五十五條企業(yè)清查出的無(wú)形資產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)技術(shù)部門(mén)提供的鑒定材料，或者已經(jīng)超過(guò)了法律保護(hù)的期限證明文件，將尚未攤銷(xiāo)的無(wú)形資產(chǎn)賬面余額，認(rèn)定為損失。
      第五十六條企業(yè)或有負(fù)債（包括擔(dān)保、抵押、委托貸款等行為造成的損失）成為事實(shí)負(fù)債后，對(duì)無(wú)法追回的債權(quán)，分別按有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。
      (一)對(duì)外提供擔(dān)保損失。被擔(dān)保人由于不能按期償還債務(wù)，本企業(yè)承擔(dān)了擔(dān)保連帶還款責(zé)任，經(jīng)清查和追索，被擔(dān)保人無(wú)償還能力，對(duì)無(wú)法追回的，比照本規(guī)則壞賬損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。
      (二)抵押損失。由于企業(yè)沒(méi)能按期贖回抵押資產(chǎn)，使抵押資產(chǎn)被拍賣(mài)或變賣(mài)，其賬面價(jià)值與拍賣(mài)或變賣(mài)價(jià)值的差額部分，依據(jù)拍賣(mài)或變賣(mài)證明，認(rèn)定為損失。清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      (三)委托貸款損失。企業(yè)委托金融機(jī)構(gòu)向其他單位貸出的款項(xiàng)，對(duì)貸款單位不能按期償還的，比照本規(guī)則投資損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。
      第五十七條國(guó)家特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資發(fā)生損失的，按有關(guān)規(guī)定的審批程序另行報(bào)批。
      第十二章附則
      第五十八條企業(yè)應(yīng)按照?會(huì)計(jì)檔案管理辦法?的規(guī)定，妥善保管清產(chǎn)核資工作檔案，清產(chǎn)核資各種工作底稿、各項(xiàng)資產(chǎn)損失認(rèn)定證明和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)材料，應(yīng)分類(lèi)裝訂成冊(cè)，按規(guī)定期限保存。
      第五十九條本規(guī)則自公布之日起施行。
      清產(chǎn)核資
      有關(guān)法規(guī)－與清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定
      企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法
      國(guó)家稅務(wù)總局令6號(hào)
      第一條
      為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)的所得稅管理，防止稅收流失，根據(jù)?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例?及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，制定本辦法。
      第二條
      本辦法所稱(chēng)債務(wù)重組是指?jìng)鶛?quán)人（企業(yè)）與債務(wù)人（企業(yè)）之間發(fā)生的涉及債務(wù)條件修改的所有事項(xiàng)。
      第三條 債務(wù)重組包括以下方式：
      （一）以低于債務(wù)計(jì)稅成本的現(xiàn)金清償債務(wù)；
      （二）以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)；
      （三）債務(wù)轉(zhuǎn)換為資本，包括國(guó)有企業(yè)債轉(zhuǎn)股；
      （四）修改其他債務(wù)條件，如延長(zhǎng)債務(wù)償還期限、延長(zhǎng)債務(wù)償還期限并加收利息、延長(zhǎng)債務(wù)償還期限并減少債務(wù)本金或債務(wù)利息等；
      （五）以上述兩種或者兩種以上方式組合進(jìn)行的混合重組。
      第四條
      債務(wù)人（企業(yè)）以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)，除企業(yè)改組或者清算另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)分解為按公允價(jià)值轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)，再以與非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值相當(dāng)?shù)慕痤~償還債務(wù)兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理，債務(wù)人（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得（或損失）；債權(quán)人（企業(yè)）取得的非現(xiàn)金資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照該有關(guān)資產(chǎn)的公允價(jià)值（包括與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)）確定其計(jì)稅成本，據(jù)以計(jì)算可以在企業(yè)所得稅前扣除的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用或者結(jié)轉(zhuǎn)商品銷(xiāo)售成本等。
      第五條
      在以債務(wù)轉(zhuǎn)換為資本方式進(jìn)行的債務(wù)重組中，除企業(yè)改組或者清
      第四篇：逮捕的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新是什么
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      逮捕的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新是什么
      逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。
      一、逮捕的決定權(quán)屬于檢察院、法院《中華人民共和國(guó)憲法》第三十七條規(guī)定：
      中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。憲法三十七條的規(guī)定包括以下幾層內(nèi)容：1.任何公民的人身自由不受侵犯，包括犯罪嫌疑人。2.任何群眾組織、機(jī)關(guān)單位都無(wú)權(quán)剝奪公民的人身自由。3.只有政府的公安機(jī)關(guān)才能逮捕公民。4.公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)決定逮捕公民。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕必須有人民檢察院或者人民法院的批準(zhǔn)或者決定。
      二、逮捕公民必須符合法定條件
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      1、必須有該公民構(gòu)成犯罪的證據(jù)。2.必須是可能判處以上刑罰。3.并非需要判刑的人都需要逮捕。依修訂后的第七十九條規(guī)定對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取尚不足以防止發(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：
      (一)可能實(shí)施新的犯罪的;(二)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的;(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;(五)可能自殺或者逃跑的。對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。
      三、逮捕的實(shí)施程序：
      1.公安機(jī)關(guān)偵查的案子，發(fā)現(xiàn)需要逮捕的，報(bào)檢察院批準(zhǔn)。只有檢察院享有批捕權(quán)?！缎淌略V訟法》規(guī)定：人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由檢察長(zhǎng)決定。重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于不
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      批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。2.檢察院決定是否批準(zhǔn)逮捕時(shí)，要聽(tīng)取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見(jiàn)。新《刑事訴訟法》增加一條，作為第八十六條：“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問(wèn)犯罪嫌疑人;有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人：“(一)對(duì)是否符合逮捕條件有疑問(wèn)的;“(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的;“(三)偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的?！叭嗣駲z察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以詢問(wèn)證人等訴訟參與人，聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn);辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)?！?.國(guó)家工作人員犯罪，由檢察院偵查并決定是否逮捕。.審判階段，由法院決定是否逮捕。4.異地逮捕公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)，被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。5.逮捕手續(xù)逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人，執(zhí)行逮捕時(shí)，必須向被逮捕人出示逮捕證，并責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名(蓋章)或按手印。6.及時(shí)訊問(wèn)逮捕犯罪嫌疑人、被告人后，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或決定逮捕的人民檢察院或者人民法院，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的，應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或者立即釋放。立即釋放的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給釋放證明。7.關(guān)押場(chǎng)所新《刑事訴訟法》規(guī)定：逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。8.不得秘密逮捕除無(wú)法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬。
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      四.必要性審查新《刑事訴訟法》增加一條，作為第九十三條：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院?！?/p>
      五.及時(shí)糾錯(cuò)《刑事訴訟法》規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)或者變更。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。
      六.國(guó)家賠償《》規(guī)定，對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，由批準(zhǔn)、決定逮捕的機(jī)關(guān)予以賠償。
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      護(hù)
      詞
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      序
      和
      要
      求
      是
      什
      么
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      持
      有
      假
      煙
      如
      何
      處
      罰
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      車(chē)
      站
      停
      車(chē)
      如
      何
      處
      罰
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      傷
      如
      何
      處
      罰
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      故
      什
      么
      情
      況
      要
      報(bào)
      警
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      故
      次
      責(zé)
      方
      賠
      多
      少
      錢(qián)
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      取
      事
      故
      責(zé)
      任
      認(rèn)
      定
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      事
      故
      如
      何
      認(rèn)
      定
      騙
      保
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      時(shí)
      車(chē)
      輛
      可
      以
      通
      行
      嗎
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      故
      小
      腿
      骨
      裂
      賠
      償
      多
      少
      錢(qián)
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      故
      死
      亡
      賠
      償
      索
      賠
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      第五篇：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新
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      網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新
      互聯(lián)網(wǎng)給我們的生活帶來(lái)了巨大的變化，信息的交通不在受地域的限制，促使我們處于信息爆炸的時(shí)代。但網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的問(wèn)題也不少，其中網(wǎng)絡(luò)犯罪是最嚴(yán)重的問(wèn)題，那么網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律規(guī)定是如何的?下面由贏了網(wǎng)小編為讀者進(jìn)行解答。
      一、什么是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)
      網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所發(fā)生的侵權(quán)行為。所謂網(wǎng)絡(luò)是指將地理位置不同，并具有獨(dú)立功能的多個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過(guò)通信設(shè)備和線路連接起來(lái)以功能完善的網(wǎng)絡(luò)軟件及網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中資源共享的系統(tǒng)。
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      網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是知識(shí)侵權(quán)的一種形式，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為與傳統(tǒng)侵權(quán)行為在本質(zhì)上是相同的，即行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及依法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他致人損害行為。
      二、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的類(lèi)型
      1、網(wǎng)上侵犯人格權(quán)
      具體人格權(quán)包括身體權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)及名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)虛擬空間，但它并不是虛幻的，是依賴于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀存在，網(wǎng)絡(luò)中依然存在侵犯人格權(quán)的違法行為。就目前的情況來(lái)看，對(duì)網(wǎng)上侵犯名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)的行為，只要受害人能拿起法律武器追究侵權(quán)人的責(zé)任，其合法權(quán)益就能夠得到保護(hù)。
      我國(guó)《憲法》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！薄爸腥A人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第140條規(guī)定，“以書(shū)面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格、以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公
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      民的名譽(yù)權(quán)的行為?！?/p>
      《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》第7條第三款明確指出，對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私致人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。由此看出，隱私權(quán)在我國(guó)法律上不僅逐漸凸現(xiàn)為一種具體的人格權(quán)，而且在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也受到法律的關(guān)注和保護(hù)。
      2、網(wǎng)上侵犯著作權(quán)
      根據(jù)法律規(guī)定，著作權(quán)包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，具體如下：
      (1)著作人身權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。
      (2)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)：復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)、翻譯權(quán)以及其他應(yīng)由著作權(quán)人享有的權(quán)利。
      隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上侵犯著作權(quán)的行為層出不窮，如許多網(wǎng)站未經(jīng)著作權(quán)人同意擅自將其作品上載到網(wǎng)絡(luò)中;未與新聞單位簽訂許可使用合同，擅自轉(zhuǎn)載新聞單位發(fā)布的新聞;在網(wǎng)上傳播走私盜版的音像制品等等。與此相應(yīng)，法院受理的涉網(wǎng)著作權(quán)糾紛案件日益增多。
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      《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件管轄地的確定;將數(shù)字化作品納入著作權(quán)保護(hù)的范圍，明確了數(shù)字化傳播是作品的使用方式之一。
      三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律規(guī)定
      中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
      《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2012年11月26日由最高人民法院審判委員會(huì)第1561次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。
      最高人民法院
      2012年12月17日
      為正確審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件，依法保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。
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      第一條 人民法院審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件，在依法行使裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和社會(huì)公眾的利益。
      第二條 本規(guī)定所稱(chēng)信息網(wǎng)絡(luò)，包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)等電子設(shè)備為終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以及向公眾開(kāi)放的局域網(wǎng)絡(luò)。
      第三條 網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未經(jīng)許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供權(quán)利人享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為。
      通過(guò)上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、設(shè)置共享文件或者利用文件分享軟件等方式，將作品、表演、錄音錄像制品置于信息網(wǎng)絡(luò)中，使公眾能夠在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)以下載、瀏覽或者其他方式獲得的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)施了前款規(guī)定的提供行為。
      第四條 有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與他人以分工合作等方式共同提供作品、表演、錄音錄像制品，構(gòu)成共同侵權(quán)行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令其承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠證明其僅提供自動(dòng)接入、自動(dòng)傳輸、信息存儲(chǔ)空間、搜索、鏈接、文件分享技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)服
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      務(wù)，主張其不構(gòu)成共同侵權(quán)行為的，人民法院應(yīng)予支持。
      第五條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以提供網(wǎng)頁(yè)快照、縮略圖等方式實(shí)質(zhì)替代其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向公眾提供相關(guān)作品的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成提供行為。
      前款規(guī)定的提供行為不影響相關(guān)作品的正常使用，且未不合理?yè)p害權(quán)利人對(duì)該作品的合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主張其未侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。
      第六條 原告有初步證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供了相關(guān)作品、表演、錄音錄像制品，但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠證明其僅提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，且無(wú)過(guò)錯(cuò)的，人民法院不應(yīng)認(rèn)定為構(gòu)成侵權(quán)。
      第七條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)教唆或者幫助網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)施侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
      網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以言語(yǔ)、推介技術(shù)支持、獎(jiǎng)勵(lì)積分等方式誘導(dǎo)、鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)施侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成教唆侵權(quán)行為。
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      網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知或者應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，未采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施，或者提供技術(shù)支持等幫助行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成幫助侵權(quán)行為。
      第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的過(guò)錯(cuò)，確定其是否承擔(dān)教唆、幫助侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的過(guò)錯(cuò)包括對(duì)于網(wǎng)絡(luò)用戶侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的明知或者應(yīng)知。
      網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為主動(dòng)進(jìn)行審查的，人民法院不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定其具有過(guò)錯(cuò)。
      網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能夠證明已采取合理、有效的技術(shù)措施，仍難以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有過(guò)錯(cuò)。
      第九條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的具體事實(shí)是否明顯，綜合考慮以下因素，認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否構(gòu)成應(yīng)知：
      (一)基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供服務(wù)的性質(zhì)、方式及其引發(fā)侵權(quán)的可能性大小，應(yīng)當(dāng)具備的管理信息的能力;
      (二)傳播的作品、表演、錄音錄像制品的類(lèi)型、知名度及侵權(quán)信息的法律咨詢s.yingle.com
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      明顯程度;
      (三)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否主動(dòng)對(duì)作品、表演、錄音錄像制品進(jìn)行了選擇、編輯、修改、推薦等;
      (四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否積極采取了預(yù)防侵權(quán)的合理措施;
      (五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否設(shè)置便捷程序接收侵權(quán)通知并及時(shí)對(duì)侵權(quán)通知作出合理的反應(yīng);
      (六)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否針對(duì)同一網(wǎng)絡(luò)用戶的重復(fù)侵權(quán)行為采取了相應(yīng)的合理措施;
      (七)其他相關(guān)因素。
      第十條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)，對(duì)熱播影視作品等以設(shè)置榜單、目錄、索引、描述性段落、內(nèi)容簡(jiǎn)介等方式進(jìn)行推薦，且公眾可以在其網(wǎng)頁(yè)上直接以下載、瀏覽或者其他方式獲得的，人民法院可以認(rèn)定其應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
      第十一條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者從網(wǎng)絡(luò)用戶提供的作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其對(duì)該網(wǎng)絡(luò)用戶侵害
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      信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為負(fù)有較高的注意義務(wù)。
      網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者針對(duì)特定作品、表演、錄音錄像制品投放廣告獲取收益，或者獲取與其傳播的作品、表演、錄音錄像制品存在其他特定聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的直接獲得經(jīng)濟(jì)利益。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者因提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而收取一般性廣告費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等，不屬于本款規(guī)定的情形。
      第十二條 有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)案件具體情況，認(rèn)定提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)：
      (一)將熱播影視作品等置于首頁(yè)或者其他主要頁(yè)面等能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明顯感知的位置的;
      (二)對(duì)熱播影視作品等的主題、內(nèi)容主動(dòng)進(jìn)行選擇、編輯、整理、推薦，或者為其設(shè)立專(zhuān)門(mén)的排行榜的;
      (三)其他可以明顯感知相關(guān)作品、表演、錄音錄像制品為未經(jīng)許可提供，仍未采取合理措施的情形。
      第十三條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人以書(shū)信、傳真、電子郵件等方
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      式提交的通知，未及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明知相關(guān)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為。
      第十四條 人民法院認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取的刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施是否及時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)利人提交通知的形式，通知的準(zhǔn)確程度，采取措施的難易程度，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的性質(zhì)，所涉作品、表演、錄音錄像制品的類(lèi)型、知名度、數(shù)量等因素綜合判斷。
      第十五條 侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地包括實(shí)施被訴侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地。侵權(quán)行為地和被告住所地均難以確定或者在境外的，原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。
      第十六條 本規(guī)定施行之日起，《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2006〕11號(hào))同時(shí)廢止。
      本規(guī)定施行之后尚未終審的侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件，適用本規(guī)定。本規(guī)定施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的，不適用本規(guī)定。
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