第一篇：廣東省高校思想政治課教師發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

廣東省高校思想政治課教師發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要：為了解廣東省高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱“思政課”）教師發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)思政課教師的發(fā)展特點(diǎn)，“2013―2014年度廣東高校思想政治理論課教師發(fā)展?fàn)顩r研究”課題組組織了問(wèn)卷調(diào)查。本文在對(duì)調(diào)查結(jié)果及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)思政課教師發(fā)展的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：思政課；教師發(fā)展；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、思政課教師發(fā)展中存在的問(wèn)題

（1）思政課教師道德素質(zhì)有待提高。與其他學(xué)科相比，高校思政課不僅僅向?qū)W生傳授知識(shí)，更重要的是通過(guò)知識(shí)的傳播和教師的言傳身教使學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀、價(jià)值觀，從而達(dá)到育人的目的。在調(diào)查中，對(duì)“您對(duì)所在學(xué)校思政課教師師德建設(shè)的整體評(píng)價(jià)”的問(wèn)題，雖然78%的人對(duì)思政課教師的道德素質(zhì)持肯定態(tài)度，但是仍有一部分教師認(rèn)為思政課教師的道德素質(zhì)一般或較低，這說(shuō)明高校思政課教師道德素質(zhì)還有待提高。

（2）思政課教師業(yè)務(wù)水平有待提高。作為一名思政課教師，不僅要具有豐富的專業(yè)知識(shí)，還要掌握教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，專業(yè)素養(yǎng)要求比一般教師高。但是，當(dāng)前高校思政課教師隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，在調(diào)查過(guò)程中，雖然86%的思政課教師的教學(xué)水平獲得了充分的認(rèn)可，但是仍有一部分老師不被認(rèn)可。廣東省高校思政課教師大部分是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)的，但是由于無(wú)法調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致素質(zhì)的提高跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。

（3）思政課教師創(chuàng)新能力有待提高。在調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)及“有些思政課教師講課時(shí)對(duì)學(xué)生缺乏吸引力的主要原因”時(shí)，認(rèn)為“教學(xué)方法陳舊、單一，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣”的學(xué)生占61.5%，這是一個(gè)不小的比例。長(zhǎng)期以來(lái)，在思政課教學(xué)過(guò)程中，思政課教師不僅教學(xué)方法和手段單一，而且缺乏創(chuàng)新能力，大多沿襲傳統(tǒng)的“注入式”教學(xué)方法，重教有余，重學(xué)不足，灌輸有余，啟發(fā)不足，導(dǎo)致學(xué)生在教學(xué)中參與程度較低，削弱了學(xué)生的主體作用，制約和影響了思政課的實(shí)效性。教師創(chuàng)新能力的缺失，必然會(huì)在很大程度上影響思政課教育教學(xué)工作的創(chuàng)新和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

（4）思政課教師教學(xué)效果有待提高。思政課教師是承擔(dān)高校思想政治教育的主要力量，所進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)的最終目的是把廣大青年學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。在調(diào)查中，有65.4%認(rèn)為“思政課教師的工作對(duì)學(xué)生的思想道德影響很大”，有54.9%的人認(rèn)為“思政課教師的工作對(duì)專業(yè)課教學(xué)有很大促進(jìn)作用”，雖然大部分人持肯定態(tài)度，但是仍有不少持不確定或否定態(tài)度。由此可見(jiàn)，真正提高思政課教學(xué)效果任務(wù)還很艱巨，高校思政課教師任重道遠(yuǎn)。

二、思政課教師持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

（1）培養(yǎng)思政課教師基本道德信仰。一方面，堅(jiān)定馬克思主義信仰。政治信仰和信念是高校思政課教師職業(yè)操守的核心，對(duì)身處改革開(kāi)放前沿的廣東思想政治課教師顯得尤其重要。教師在社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)守自己的專業(yè)理想，不斷加強(qiáng)自身理論知識(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)，從而成為一個(gè)真正的馬克思主義者。另一方面，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。因此，在當(dāng)今社會(huì)的物質(zhì)欲望不斷膨脹，急功近利、缺乏職業(yè)道德的情況下，高校思政課教師要用自己良好的道德修養(yǎng)、高尚的情操、寬廣的胸懷、正直的為人、淵博的知識(shí)樹(shù)立積極健康的形象，以自己的人格魅力熏陶學(xué)生。

（2）提高思政課教師的教學(xué)能力。作為改革開(kāi)放前沿的廣東高校思政課教師必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，始終保持專業(yè)素質(zhì)、能力、水平的不斷進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)和更新教學(xué)的內(nèi)容；通過(guò)在實(shí)踐中不斷地提煉和摸索新的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的雙向互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的求知欲和探索精神，著力培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考、解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新精神。

（3）專業(yè)化發(fā)展是思政課教師可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。當(dāng)前，我國(guó)高校思政課教師隊(duì)伍專業(yè)化特征不明顯，難以獲得學(xué)校和社會(huì)的尊重和認(rèn)同，因而，高校思政課教師普遍缺乏專業(yè)歸屬感、職業(yè)認(rèn)同感、學(xué)術(shù)成就感。因此，提升高校思政課教師的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會(huì)認(rèn)同，專業(yè)化發(fā)展是一條重要的途徑。具體來(lái)說(shuō)可通過(guò)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，為思政課教師專業(yè)發(fā)展提供專業(yè)平臺(tái)；培養(yǎng)專業(yè)技能，為思政課教師專業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障；建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為思政課教師專業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持等途徑。只有走思政課教師專業(yè)化發(fā)展道路，才能提高思政課教師個(gè)體素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起教書(shū)育人的光榮職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：高校思想政治教育存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是高校開(kāi)展思想政治教育的前沿陣地，大部分高校都積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，但目前高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過(guò)程中普遍存在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)落后、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管不利等問(wèn)題，這些不足的存在嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的質(zhì)量，為提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的質(zhì)量，高校必須立足于網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的特征，建立相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育 問(wèn)題 對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是指教育者基于傳播學(xué)原理，通過(guò)利用各種網(wǎng)絡(luò)工具和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)

[1]受教育者傳遞一定的思想、政治、道德觀念等方面的影響，使得受教育者在受教育過(guò)程中

逐步形成符合一定社會(huì)和階級(jí)所需要的思想政治品德的社會(huì)性實(shí)踐活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是傳統(tǒng)思想政治教育與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相互融合的產(chǎn)物，相對(duì)于傳統(tǒng)思想教育活動(dòng)以報(bào)告會(huì)、課堂、板報(bào)為主要形式，以灌輸、教導(dǎo)、談話為主要教育手段，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育充分利用網(wǎng)絡(luò)工具平臺(tái)，以校園網(wǎng)、論壇、即時(shí)通訊工具和BBS等形式，在一個(gè)平等、開(kāi)放、互動(dòng)的環(huán)境下通過(guò)信息傳遞、思想語(yǔ)言的交流來(lái)實(shí)現(xiàn)教育目的。

1.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的特征

1.1 教育形式的新穎性與虛實(shí)性

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是思想政治教育的新形式，其新穎性主要體現(xiàn)形式更加多樣，幾乎涵蓋了全部的思想政治教育形式；內(nèi)容表現(xiàn)更加活潑，包括有文字資料、動(dòng)畫(huà)圖片、影音圖像等；信息交流更加快捷方便，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以更好地進(jìn)行信息調(diào)查、分析、研究，更好地傳播信息，教育主客體之間的交流更加直接和便捷。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育所依賴的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是虛擬的數(shù)字技術(shù)，由它所構(gòu)成的思想政治教育環(huán)境是虛擬的數(shù)字環(huán)境，由它所營(yíng)造的各種各樣的網(wǎng)上教育空間都是虛擬的數(shù)字空間，置身于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的受教育者面對(duì)的一切內(nèi)容和場(chǎng)景都是由虛擬的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造的，但是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育卻又是實(shí)實(shí)在在的，這表現(xiàn)在：教育內(nèi)容真實(shí)；教育的主客體都是客觀實(shí)在的人；教育針對(duì)的思想具體、教育目的明確；虛擬的教育環(huán)境來(lái)源于現(xiàn)實(shí)且受制于現(xiàn)實(shí)。

1.2教育內(nèi)容的針對(duì)性與隱育性

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容具有針對(duì)性。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容的豐富生動(dòng)，就在于它能夠在一個(gè)虛擬的空間內(nèi)展現(xiàn)幾乎所有的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)不

[2]同的思想教育專題和專區(qū)，對(duì)各種問(wèn)題專門進(jìn)行具體解答和解釋。同時(shí)，教育內(nèi)容具有隱

育性。思想政治教育可以劃分為顯性教育和隱性教育兩種類型，網(wǎng)絡(luò)是高校思想政治工作顯性教育與隱性教育有機(jī)結(jié)合的新載體。這種隱性教育最大優(yōu)勢(shì)在于能夠引起教育對(duì)象的感情共鳴，理解和認(rèn)同思想政治教育的內(nèi)容，并且不會(huì)引起受教育者對(duì)思想政治教育的抵觸。

1.3 教育方法的綜合性與互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法具有綜合性。思想政治教育的方法多種多樣，有信息獲取與分析方法、實(shí)施方法、調(diào)節(jié)評(píng)估方法、研究方法等。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法綜合性表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)功能運(yùn)用的綜合性上，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法采集思想政治教育的信息，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行歸納分析，利用網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的點(diǎn)擊率分析評(píng)估教育的內(nèi)容和形式。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法又具有互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)本身是一個(gè)互動(dòng)的平臺(tái)，相應(yīng)地思想政治教育的主客體在網(wǎng)絡(luò)上就成為互相促進(jìn)、互換角色的一對(duì)矛盾。

2.高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育存在的主要問(wèn)題

2.1高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)建設(shè)落后

大多數(shù)高校在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育時(shí)多借助原有的校園網(wǎng)平臺(tái)，在校園中開(kāi)辟了一塊

[3]思想政治教育平臺(tái)，缺少主題網(wǎng)站。部分高校雖然建有思想政治教育主題網(wǎng)站，但是網(wǎng)站

結(jié)構(gòu)并不合理，網(wǎng)站開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)較為粗糙，功能多為單向信息發(fā)布為主，無(wú)法提供與學(xué)生互動(dòng)的平臺(tái)，功能較為單一；網(wǎng)站內(nèi)容多以說(shuō)教為主，與傳統(tǒng)的“說(shuō)教”教育模式相差無(wú)幾，且網(wǎng)站內(nèi)容陳舊，更新緩慢，對(duì)時(shí)下的熱點(diǎn)關(guān)注較少，忽視了互聯(lián)網(wǎng)這一新型信息交互平臺(tái)的特點(diǎn)，無(wú)法激發(fā)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，造成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)形同虛設(shè)，思想政治教育效果大打折扣。

2.2 缺少專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育人才

高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)政治教育的關(guān)鍵，目前高校中從事網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的教育工作者部分對(duì)思想政治教育較為精通但掌握的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的知識(shí)卻較為匱乏，對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)缺少深刻的認(rèn)識(shí)和理解，能夠熟練掌握的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工具也較為簡(jiǎn)單，無(wú)法充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工具開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，另一部分教育者雖然精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟練掌握了各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工具的使用方法，但思想政治教育業(yè)務(wù)較差。很多高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過(guò)程中，教師無(wú)法與學(xué)生充分互動(dòng)交流，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的教育效果與高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育人才匱乏密切相關(guān)。

2.3對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管不力

由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)發(fā)性的平臺(tái)，信息發(fā)布的渠道較為廣泛，而平臺(tái)內(nèi)容又具有多元化和復(fù)雜化的特征，加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管工作的難度，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能控率較低。目前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)失范現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在平臺(tái)上充斥著大量色情、暴力、反動(dòng)的不良內(nèi)容，影響著當(dāng)代大學(xué)生的思想和行為，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)約有超過(guò)44%的受訪大學(xué)生承認(rèn)曾經(jīng)瀏覽過(guò)含有不良信息的網(wǎng)站，這些不良信息的涌入，造成意志薄弱者的價(jià)值觀念發(fā)生不同程度的扭曲，甚至有及個(gè)別人都到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響而走上犯罪的道路。一些境外敵對(duì)勢(shì)力與邪教組織也通常利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向大學(xué)生傳遞不良信息，腐蝕了大學(xué)生的靈魂。此外，部分大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界而無(wú)法自拔，導(dǎo)致大學(xué)生的人格發(fā)生扭曲，產(chǎn)生思想錯(cuò)位、行為異常和心理障礙等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了大學(xué)生心理健康，不利于大學(xué)生的身心發(fā)展。

3.解決問(wèn)題的對(duì)策

3.1完善思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的前沿陣地，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量將會(huì)直接影響到網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的效果。這就要求高校在建設(shè)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)，要突出主題、明

[4]確方向，多關(guān)注于當(dāng)下大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，借機(jī)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和道德觀念；在形式不能只局限于建立主題網(wǎng)站，要與熱點(diǎn)論壇、BBS、博客和即時(shí)通訊工具等網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)主流平臺(tái)相結(jié)合，擴(kuò)寬信息交流的渠道，實(shí)現(xiàn)多形式、全方位的信息交互，加大思想政治教育的力度；在平臺(tái)內(nèi)容要注意緊跟時(shí)下的熱點(diǎn)，對(duì)于一些重大、敏感的問(wèn)題，要立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，正確引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)問(wèn)題、認(rèn)清形勢(shì)，提高大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)和明辨是非對(duì)錯(cuò)的能力，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有計(jì)劃的開(kāi)展各種針對(duì)思想政治教育的活動(dòng)，以提高學(xué)生的興趣，達(dá)到思想政治的教育目的。

3.2提高專業(yè)教師素質(zhì)

努力提高專業(yè)教師素質(zhì)，建設(shè)一支具備較高思想水平、熟練掌握網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工具、熟悉學(xué)生當(dāng)下思想狀況的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教學(xué)隊(duì)伍是開(kāi)展校園網(wǎng)絡(luò)思想政治教育不可或缺的重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的直觀認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，做到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和思想政治工作的業(yè)務(wù)雙精通；同時(shí)要轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷胗^念，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作者要充分考慮到在網(wǎng)絡(luò)思想教育過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“雙主

體”的交流過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)思想政治工作者應(yīng)當(dāng)改變以往那種居高臨下的單向灌輸教學(xué)方式，應(yīng)當(dāng)以平等的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)與學(xué)生之間的雙向互動(dòng)交流，做到與學(xué)生之間平等真誠(chéng)的溝通，提高學(xué)生的歸屬感和網(wǎng)絡(luò)凝聚力；此外，網(wǎng)絡(luò)思想政治工作者還應(yīng)當(dāng)扮演“信息審核員”的角色，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息進(jìn)行審核、加工和提煉，提高思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，涵蓋了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的大量信息，其中也充斥著不少

[5]不良信息，給大學(xué)生帶來(lái)了許多負(fù)面的影響，腐蝕大學(xué)生的靈魂和思想，不利于網(wǎng)絡(luò)思想

政治教育活動(dòng)的開(kāi)展。因此，高校必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)和媒體ICP的統(tǒng)一管理，建立健全合理的管理制度，對(duì)平臺(tái)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期檢查平臺(tái)內(nèi)容，對(duì)不良信息進(jìn)行甄別和刪除，建立一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)；此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想道德建設(shè)，約束和規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為，幫助他們樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)觀念，形成良好的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，提高大學(xué)生甄別不良信息的能力，使學(xué)生自發(fā)抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育已經(jīng)成為高校思想政治教育的重要組成部分，但目前各高校在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的過(guò)程中普遍存在問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育產(chǎn)生了不利的影響，要想提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的質(zhì)量，高校必須完善網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)的建設(shè)、提高教育者素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，才能切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：高校資助工作存在問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要：2007年國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》即（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）頒布，我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施新的資助政策體系,標(biāo)志著高校學(xué)生資助工作進(jìn)入新的歷史階段。當(dāng)前高校學(xué)生資助工作存在一些難點(diǎn)：困難生認(rèn)定缺乏科學(xué)合理的機(jī)制、各種資助項(xiàng)目之間缺乏優(yōu)化組合、勤工助學(xué)崗位難以滿足學(xué)生需求、精神幫扶與經(jīng)濟(jì)資助力度不平衡等。要解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善建立科學(xué)的困難生認(rèn)定體系,優(yōu)化配置各種資助資源,積極拓展勤工助學(xué)崗位,努力發(fā)揮助學(xué)工作的育人功能。為了保證優(yōu)秀的困難學(xué)生能夠享受到受教育的權(quán)利，不因家庭困難而失學(xué)，國(guó)家對(duì)高校學(xué)生的資助力度越來(lái)越大，這一政策也得到了高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，但是在執(zhí)行的過(guò)程中不可避免的存在一系列問(wèn)題，本文就從目前存在的問(wèn)題談起，對(duì)其分析并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期能夠?yàn)橐院蟮馁Y助工作提供些許建議。

關(guān)鍵詞：高校、學(xué)生資助、存在問(wèn)題、解決建議

隨著高校的不斷擴(kuò)招，貧困生逐漸成為高校的一個(gè)突出、特殊群體，在近年來(lái)，越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注和重視。我國(guó)政府歷來(lái)都高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，2006年，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要進(jìn)一步完善幫助貧困家庭學(xué)生上學(xué)的資助制度和扶持政策等，保障所有孩子都有享有接受教育的機(jī)會(huì)。2007年，溫家寶總理在十屆人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中鄭重宣布，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。同年5月，國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，國(guó)家和高校相繼制定了一系列的貧困生資助措施，我國(guó)逐漸形成了“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、貸、勤”多種方式有機(jī)組成、無(wú)償與有償手段相輔高校貧困生資助體系。高校的資助工作能否做到公正、公平、公開(kāi)，關(guān)系到國(guó)家的獎(jiǎng)助學(xué)金政策能否得到實(shí)施，關(guān)系到獎(jiǎng)助學(xué)金能否發(fā)放到真正需要的貧困生手中，對(duì)于解決貧困生的問(wèn)題起到一定的積極作用。

一、高校資助工作的現(xiàn)狀及意義

目前我國(guó)大多數(shù)高校已逐步建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體的，包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特困生補(bǔ)助、通訊、洗澡補(bǔ)貼和學(xué)費(fèi)減免在內(nèi)的多元化資助體系。教育部2009年第5次新聞發(fā)布會(huì)的數(shù)字顯示，2008年，全國(guó)公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校在校生（包括全日制本?？茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生）總數(shù)為2103.27萬(wàn)人。其中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約為473.96萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的22.53%；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生約為158.32萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的7.53%。2008年，全國(guó)公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校學(xué)生資助總金額約為293.7億元，比2007年的272.92億元增長(zhǎng)7.6%；共資助學(xué)生4156.24萬(wàn)人次。具體資助項(xiàng)目包括：獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、校內(nèi)學(xué)生無(wú)息貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、伙食補(bǔ)貼、國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)?項(xiàng)內(nèi)容。2008年，全國(guó)用于高校學(xué)生資助的總投入為304.13億元（含國(guó)家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共10.43億元），其中各級(jí)財(cái)政直接投入154.07億元，占當(dāng)年資助總投入的50.66%，比2007 年的75.28億元增長(zhǎng)104.66%。

新的資助政策體系的實(shí)施，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了一個(gè)非常清晰的解決路徑：以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔——解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問(wèn)題；以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔——解決學(xué)生的生活費(fèi)問(wèn)題；家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生還可以通過(guò)“綠色通道”入學(xué)。

新的資助政策體系有三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是分別設(shè)立國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，既幫助了困難學(xué)生，又鼓勵(lì)了優(yōu)秀學(xué)生。二是確立了合理的資金分擔(dān)機(jī)制。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，中央所屬院校由中央負(fù)擔(dān)，地方所屬院校由中央和地方按比例分擔(dān)。三是體現(xiàn)了政策的導(dǎo)向作用。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè)，促進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；引導(dǎo)高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和基層單位就業(yè)，促進(jìn)人才資源分布更趨合理。

1.高校資助工作的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，在我國(guó)助學(xué)的途徑和方式大致只有兩種。

（1）國(guó)家助學(xué)渠道。多年來(lái)，在政府方面，教育部、財(cái)政部等部委和地方政府一直致力于制定和完善高校貧困學(xué)生資助政策和措施，現(xiàn)已建立起了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體的高校貧困學(xué)生資助政策體系，形成了以國(guó)家助學(xué)貸款為主的學(xué)生貸款制度；以國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金為主的獎(jiǎng)學(xué)金制度；勤工助學(xué)制度；臨時(shí)困難補(bǔ)助制度；減免學(xué)費(fèi)制度。為保證公辦全日制普通高校貧困學(xué)生按時(shí)入學(xué)學(xué)習(xí)，各公辦全日制普通高校還建立了“綠色通道”制度，即對(duì)被錄取入學(xué)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況分別采取相應(yīng)的措施，予以資助。這個(gè)體系主要的服務(wù)對(duì)象是考入公辦全日制普通高校的貧困學(xué)生。

（2）民間助學(xué)渠道“不讓一名貧困生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”是高校助學(xué)的宗旨。為了促進(jìn)教育公平，不僅要完善高等教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，還要大力鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)，也就是民間助學(xué)，也叫個(gè)人助學(xué)。民間助學(xué)的形式更加多樣化，內(nèi)容也更加復(fù)雜。從助學(xué)主體來(lái)說(shuō)，有的以個(gè)人形式，有的以團(tuán)體形式的：從助學(xué)目的來(lái)說(shuō)，有的是無(wú)償?shù)?，有的是有償?shù)?；從助學(xué)范圍上來(lái)說(shuō)，有全國(guó)性的，也有地方性的；從被資助對(duì)象來(lái)說(shuō)，有針對(duì)公辦高校的，也有針對(duì)職業(yè)教育的。2.高校資助工作的意義

目前我國(guó)的資助政策體系為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了一個(gè)非常清晰的解決路徑——解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問(wèn)題，以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為輔；以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔；解決生活費(fèi)問(wèn)題，此外，家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生可以通過(guò)“綠色通道”入學(xué)。新的資助政策體系建立后，高校逐步形成了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助政策體系，總體上講，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的有效落實(shí)基本保證了大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，較好地解決了他們的經(jīng)濟(jì)難題．也在很大程度上緩解了他們的學(xué)習(xí)和生活壓力，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校大學(xué)生受到了極大的鼓勵(lì)和支持，取得良好的社會(huì)效果，為構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)高校資助工作存在的問(wèn)題

雖然高校各層領(lǐng)導(dǎo)都非常重視資助工作，但是我們?cè)趯?shí)際工作中仍然存在一些問(wèn)題，下面就對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并給出一些合理化的建議，以期能夠?yàn)橐院蟮馁Y助工作提供建議，保障資助工作的有效展開(kāi)。

1.貧困生資格認(rèn)定難度大。

高校貧困生是指在國(guó)家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用很難的學(xué)生。貧困生一般分為困難生和特困生。在實(shí)踐中，多數(shù)高校認(rèn)定貧困生的依據(jù)如下：一是學(xué)生有無(wú)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)、縣的貧困三級(jí)證明以及民政局下發(fā)的低保證、最低生活保障和低收入證；二是學(xué)生所在院校填寫(xiě)的困難家庭月收入、年收入概況認(rèn)定表；三是學(xué)生支付各種費(fèi)用的能力以及學(xué)生的日常開(kāi)銷。但由于某些因素很難量化，導(dǎo)致認(rèn)定工作難以順利進(jìn)行。例如，對(duì)不同級(jí)別（鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、區(qū)級(jí)、縣級(jí)）的貧困證明所代表的貧困程度的理解影響著學(xué)生貧困等級(jí)的劃分；一些生活并不貧困的學(xué)生卻持有貧困證明要求申請(qǐng)助學(xué)金；很多貧困學(xué)生不愿意將自己的真實(shí)情況如實(shí)說(shuō)明等。這就使得一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到幫助，一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。

2.貧困生經(jīng)濟(jì)資助體系不完善。

助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和勤工助學(xué)是資助貧困生的主要方式。這些方式在一定程度上解決了貧困生的入學(xué)問(wèn)題，但隨著資助的不斷深入，很多問(wèn)題便逐漸突顯出來(lái)。從資金施予方來(lái)看，一些外省市銀行并不支持在本省以外就學(xué)的學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款；在很多省市若要申請(qǐng)到助學(xué)貸款，必須首先由學(xué)校出具申請(qǐng)，而學(xué)校則會(huì)限制高年級(jí)學(xué)生的申請(qǐng)名額；在助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金名額分配上，學(xué)校也傾向于將機(jī)會(huì)留給低年級(jí)的學(xué)生；從學(xué)生的角度來(lái)看，助學(xué)貸款給剛畢業(yè)的大學(xué)生帶來(lái)了較大的還貸壓力，使得很多學(xué)生不愿意主動(dòng)申請(qǐng)助學(xué)貸款。同時(shí)，各種助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金在很多時(shí)候都以成績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一個(gè)學(xué)生獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的情況。

3.貧困生的心理支持不受重視。

家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷，使貧困大學(xué)生承受著較大的壓力，他們也較容易出現(xiàn)自卑、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等心理問(wèn)題。一方面，他們把自己視為校園中的弱勢(shì)群體，自卑心理嚴(yán)重；另一方面，他們又不希望被貼上貧困的標(biāo)簽，自我封閉，很少參加集體活動(dòng)，甚至不愿承認(rèn)自己是貧困生。甚至有些學(xué)生視“貧困”為羞恥，自慚形穢，采取逃避、退縮的消極態(tài)度。因此，高校也需要高度重視對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)。

貧困學(xué)生迫于經(jīng)濟(jì)壓力不得不去打工掙錢，除了必要的支出，他們會(huì)盡量節(jié)約生活花費(fèi)。學(xué)生能夠額外支配的錢越少，人際交往中的主動(dòng)性往往會(huì)越低。這種主動(dòng)性的降低使得學(xué)生在交往過(guò)程中表現(xiàn)出自卑、不自信、焦慮等特點(diǎn)。但事實(shí)上，貧困生本身并不是致貧的原因，因此僅在經(jīng)濟(jì)上資助貧困學(xué)生是完全不夠的，更需要在人際交往、學(xué)業(yè)、個(gè)人成長(zhǎng)等方面給予幫助。

此外，很多學(xué)校都將學(xué)生的日常消費(fèi)水平作為貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一，這一標(biāo)準(zhǔn)被很多學(xué)校所采用。這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上忽略了貧困學(xué)生的心理承受能力。曾經(jīng)有一位貧困生這樣訴說(shuō)：“當(dāng)我拿到助學(xué)金的時(shí)候，宿舍氛圍就會(huì)很緊張。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越，但看到我領(lǐng)到一下好幾千塊錢，他們都會(huì)有些不高興，那段時(shí)間我很怕會(huì)和他們發(fā)生矛盾?！庇纱丝梢?jiàn)，這種人際關(guān)系上的張力使得受到資助的學(xué)生承受著巨大的精神壓力，因此對(duì)貧困生進(jìn)行心理輔導(dǎo)是非常有必要的。

4.貧困生受助后的管理困難。

對(duì)貧困生進(jìn)行資助的目的是幫助他們重新獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，獲得生存的本領(lǐng)。然而，有的受助學(xué)生卻沒(méi)有珍惜繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)狀況不佳；有的則是肆意揮霍資助金，甚至產(chǎn)生“等、要、靠”的不良心態(tài)。因此，盡管這部分學(xué)生的貧困是真實(shí)存在的，但是如果放任其浪費(fèi)寶貴的社會(huì)資源，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資助貧困生的真正目的。目前，高校只是對(duì)資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，卻忽略了貧困生受助后的管理問(wèn)題，這不僅會(huì)減弱施予者的信心，也會(huì)導(dǎo)致貧困生資助不能長(zhǎng)期而有效地實(shí)施下去。

三、進(jìn)一步完善貧困生資助體系的必要性

1.“貧困”概念再認(rèn)識(shí)的需要。

“貧困”不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)概念，它涉及更多難以估量的隱性指標(biāo)，除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達(dá)不到某種必需水準(zhǔn)這一經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵之外，“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關(guān)系、與人的關(guān)系、與知識(shí)和技術(shù)的關(guān)系以及與社會(huì)機(jī)構(gòu)的關(guān)系等。當(dāng)個(gè)人或者群體失去或者被部分剝奪這些關(guān)系，以致其無(wú)法得到所需資源來(lái)滿足自己的基本需求，或者沒(méi)有能力去調(diào)動(dòng)資源和關(guān)系時(shí)，該主體就是貧困的或者會(huì)淪為貧困?？梢?jiàn)，貧困生的形成不僅僅是由于物質(zhì)的匱乏，也由于在精神、能力、社會(huì)關(guān)系等方面的占有不足，甚至還包括其自身素質(zhì)及受教育狀況等方面的不足。僅僅從經(jīng)濟(jì)上來(lái)理解和消除貧困，則必然導(dǎo)致資助理念和資助方式的片面性。

2.貧困生多層次需求的需要。

貧困生作為社會(huì)貧困群體的一部分，既有貧困群體的共性需求，又有不同于一般貧困群體的特殊需求。在思想上，他們積極構(gòu)建對(duì)社會(huì)和他人、對(duì)自身價(jià)值取向的認(rèn)知；在行為上，他們急于融入社會(huì)，證明自己的成人性，試圖減輕家人的壓力，具有自己的行為方式。因此，僅僅對(duì)貧困生給予經(jīng)濟(jì)上的資助并不能完全解決貧困生的多層次需求，貧困生在精神世界上的訴求也是學(xué)校和社會(huì)需要關(guān)注的重要方面，其在精神世界上的訴求主要表現(xiàn)為自尊自強(qiáng)的心理需求、人際關(guān)系和諧的需求、得到心理支持的需求、自我成長(zhǎng)的需求等。

3.貧困生資助體系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的需要。

貧困生資助是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程，它一方面增加了高層次人才的數(shù)量，另一方面體現(xiàn)了社會(huì)的優(yōu)越性，為貧困家庭帶去了希望和力量。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續(xù)發(fā)展，不僅缺乏完善的認(rèn)定體系，而且在一定程度上將經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)移到就業(yè)初期的年輕人身上，就目前我國(guó)大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收入情況來(lái)看，這種壓力必然會(huì)迫使學(xué)生出現(xiàn)不誠(chéng)信的行為。

綜上所述，完善貧困生資助體系，建立貧困生與高校、社會(huì)及其他學(xué)生相互聯(lián)系的有機(jī)整體，對(duì)于促進(jìn)貧困學(xué)生的健康發(fā)展以及形成體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的資助方式具有重大的實(shí)踐意義。

四、完善貧困生資助體系的途徑

1.建立科學(xué)的高校貧困生認(rèn)定程序。

第一，完善高校貧困生認(rèn)定過(guò)程。在高校貧困生認(rèn)定過(guò)程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認(rèn)定過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。高校學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，其家庭生活水平和當(dāng)?shù)厝司杖胨蕉即嬖诓町悾@就造成學(xué)生的貧困水平截然不同，有的學(xué)生交不起學(xué)費(fèi)，且無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用；有的學(xué)生勉強(qiáng)交齊學(xué)費(fèi)，但無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用；有的學(xué)生能基本承擔(dān)生活費(fèi)用，但無(wú)力交付學(xué)費(fèi)等。以上差異要求高校貧困生認(rèn)定應(yīng)該設(shè)立等級(jí)，形成差異性的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此外，在大學(xué)期間，學(xué)生家庭的情況也會(huì)發(fā)生改變，保持認(rèn)定過(guò)程的動(dòng)態(tài)性可以更加清晰地了解學(xué)生的信息，每學(xué)年的定期復(fù)核可以保證更多的學(xué)生獲益。在此過(guò)程中，可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用，在尊重學(xué)生的自尊心原則下，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，建立監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，保證貧困生認(rèn)定工作的公正性。

第二，形成初中、高中、大學(xué)一體的貧困生認(rèn)定體系。如果由高校完全承擔(dān)貧困生認(rèn)定工作，要想了解貧困學(xué)生的真實(shí)情況，高校就必然需要派人實(shí)地了解學(xué)生的家庭情況，產(chǎn)生高昂的認(rèn)定成本。由于大部分貧困生家庭的“貧困”不是在短時(shí)間內(nèi)形成的，如果能將認(rèn)定工作延伸至初中或高中，不僅能夠節(jié)省成本，還可以對(duì)貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的觀察和管理。學(xué)生曾就讀的初中和高中通常在學(xué)生的生源地，初高中教師也比較了解當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學(xué)生是否為需要救助的重點(diǎn)對(duì)象，該評(píng)價(jià)可隨學(xué)生檔案一起進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校。這樣高校就可以根據(jù)學(xué)生的申請(qǐng)、學(xué)生初高中的貧困檔案、地方的民政證明等進(jìn)行貧困鑒定，在一定程度上保證了認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

2.建立更為合理的還貸政策。

建立助學(xué)金制度的目的是為了減輕學(xué)生在就讀期間的經(jīng)濟(jì)壓力，它是以學(xué)生未來(lái)的收入作為還款保證的。但目前高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量快速增長(zhǎng)，而就業(yè)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)率卻相對(duì)緩慢，供需比例失調(diào)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難，大學(xué)畢業(yè)生的工資水平也較低。當(dāng)前的還貸政策為剛剛參加工作的年輕人帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，在國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校多方面采取各種措施促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，制定合理的助學(xué)貸款還貸政策是非常必要的。這一方面能夠保證學(xué)生順利還貸；另一方面能夠保證學(xué)生安心工作，不為貸款所累。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個(gè)體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個(gè)體的年收入低于某一水平后，可以免除當(dāng)年未還款數(shù)額的利息等。

3.建立完善的受助貧困生管理制度。

貧困生工作往往是在入學(xué)第一年時(shí)備受關(guān)注，但在之后的幾年里，大部分學(xué)校均以第一年的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，而并不關(guān)注受資助學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)情況和思想狀況。在這種背景下，對(duì)受助貧困生的管理需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：明確受助學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)；建立動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)入和退出制度；建立勤工助學(xué)獎(jiǎng)罰制度等。這些措施能使貧困生在接受經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，明確自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握技能，不斷成長(zhǎng)。建立完善的受助貧困生管理制度，不僅能夠促使受助學(xué)生珍惜受助機(jī)會(huì)，而且能保證資助制度得到長(zhǎng)效的發(fā)展。

4.創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境。

高校對(duì)貧困生的幫助不能停留在物質(zhì)層面上，更應(yīng)在加強(qiáng)心理健康教育，重視對(duì)貧困生的精神支持和心理輔導(dǎo)。已有研究表明，貧困生感受到的社會(huì)支持越高，其孤獨(dú)感越小。對(duì)于學(xué)生而言，學(xué)校創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境是非常重要的，它不僅能夠給予學(xué)生物質(zhì)上的幫助，更能給予精神上的支持和關(guān)愛(ài)。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校要重視貧困生的學(xué)習(xí)和生活情況，關(guān)注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷，充分理解貧困生的心理感受。班主任和輔導(dǎo)員要加強(qiáng)與貧困生的溝通，鼓勵(lì)其他同學(xué)盡可能地理解他們、關(guān)心他們、尊重他們，努力營(yíng)造師生之間、同學(xué)之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相關(guān)心、互相幫助的良好氛圍，增強(qiáng)貧困生的歸屬感和安全感。

高校助學(xué)體系的建立和完善已成為解決貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的重要途徑，當(dāng)我們看到幫困助學(xué)體系的日益完善, 以及該體系所取得的成績(jī)時(shí), 不能忽視了幫困助學(xué)所應(yīng)發(fā)揮的一個(gè)至關(guān)重要的作用——育人作用。因此，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)講，不僅需要物質(zhì)上的大力支持，更需要精神上的關(guān)懷與心理上的疏導(dǎo),高校助困體系只有同時(shí)發(fā)揮出其育人功能時(shí), 才能培養(yǎng)出人格完備、知識(shí)全面的高素質(zhì)大學(xué)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王小敏；對(duì)高校資助政策的現(xiàn)狀反思。管理觀察[J] 2009（35）。[3]程育蘭；高校貧困生現(xiàn)狀及對(duì)策研究。碩士學(xué)位論文[J] 2005(11)。[4]胡劍虹；關(guān)于高校貧困生資助體系存在的問(wèn)題及對(duì)策研究。

第四篇：高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策研究

高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：針對(duì)我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的措施。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題措施

當(dāng)前，我國(guó)高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制，使得高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢(shì)的不適應(yīng)，因而，有必要對(duì)目前的高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。

一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理體制不夠明確

當(dāng)前，高校由過(guò)去單純的以教學(xué)，科研為中心，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)，科研，技術(shù)開(kāi)發(fā)，咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)并舉，面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人單位。由于財(cái)務(wù)工作的多層次，經(jīng)濟(jì)利益多元化，財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。一些學(xué)校內(nèi)部在會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)開(kāi)支，創(chuàng)收分配等方面的財(cái)經(jīng)政策和制度政出多門，不能協(xié)調(diào)一致，有的系，處認(rèn)為下達(dá)給本單位的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)歸屬單位所有，因此，擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍，甚至審批權(quán)限職責(zé)不清，載留應(yīng)激公款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)校資源配置失調(diào)，難以集中學(xué)校財(cái)務(wù)，發(fā)揮資金使用效益，從而影響和制約學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2.對(duì)校內(nèi)各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理不到位

有些學(xué)校各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自成一體，會(huì)計(jì)信息不暢通。各部門聘用的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平偏低，造成學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)部門（如財(cái)務(wù)處）難以掌握真是有效的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)會(huì)計(jì)信息處理手段落后，會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)核算信息不能及時(shí)，準(zhǔn)確地反映本部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理狀況，會(huì)計(jì)職能作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

3.依法理財(cái)?shù)挠^念淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)比較片面，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作不過(guò)是記記賬，算算工資，報(bào)銷等一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的工作。一些學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作在高校發(fā)展中所起的作用不大，不重視會(huì)計(jì)工作，在改善學(xué)校管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策中往往不注意發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用，一些會(huì)計(jì)人員也認(rèn)為自己只要按時(shí)記賬，及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表就算完成任務(wù)。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)督難以體現(xiàn)

《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的主題往往是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù)，而會(huì)計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門利益，靠各部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的措施

1． 統(tǒng)一學(xué)校財(cái)經(jīng)政策，避免政出多門

高校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策和制度，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和制度應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度必須由學(xué)校財(cái)經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布，其他部門不能各自為政。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度時(shí)，首先必須符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校的統(tǒng)一財(cái)經(jīng)制度，并報(bào)主管部門審批，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。對(duì)于合并后的高校應(yīng)盡快

制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，才能做到集中財(cái)力辦大事，符合統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的財(cái)務(wù)管理原則。

2.明確學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制

高校財(cái)務(wù)管理體制是高校財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，是組織高校財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系的根本制度，必須科學(xué)合理?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》已明確了高效理財(cái)權(quán)限，必須是在作為財(cái)務(wù)主體的前提下進(jìn)行，主要通過(guò)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是財(cái)務(wù)管理的前提，在這一前提下，高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理體制。規(guī)模小的高校，可實(shí)行集中管理。所謂集中管理，就是統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一預(yù)決算，統(tǒng)一資源配置，將高校的財(cái)權(quán)及物權(quán)，集中到校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)部門，不設(shè)置二級(jí)核算單位；規(guī)模大的高校，可實(shí)行分級(jí)管理。所謂分級(jí)管理，就是適當(dāng)下放財(cái)權(quán)，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)宏觀調(diào)控各二級(jí)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。各二級(jí)單位在業(yè)務(wù)上必須接受學(xué)習(xí)愛(ài)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，定期向?qū)W校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)反映其財(cái)務(wù)活動(dòng)并報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。學(xué)校的一切財(cái)經(jīng)政策，重要的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)章制度等重大問(wèn)題，必須由學(xué)校統(tǒng)一決策，避免造成管理上的混亂。實(shí)行分級(jí)管理，可以調(diào)動(dòng)各二級(jí)單位的積極性，但同時(shí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)控制度。無(wú)論是集中還是分級(jí)管理都必須明確，財(cái)務(wù)（科）處是學(xué)校唯一的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的職能機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作的歸口主管部門。會(huì)計(jì)核算包含學(xué)校財(cái)務(wù)，基本建設(shè)，科技開(kāi)發(fā)，校辦產(chǎn)業(yè)，校內(nèi)后勤等，學(xué)校的科技開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)，校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)，后勤財(cái)務(wù)等二級(jí)核算機(jī)構(gòu)的設(shè)立均由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。校財(cái)務(wù)處主管全校會(huì)計(jì)工作是一種責(zé)任，必須責(zé)無(wú)旁貸地把全校的會(huì)計(jì)工作抓好，杜絕學(xué)校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學(xué)校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益。

3.依法理財(cái)，建立以校長(zhǎng)為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

教育部和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校必須建立健全校（院）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制?！备叩葘W(xué)校的校長(zhǎng)作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權(quán)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作依法負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以高校校長(zhǎng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，健全本單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)本單位的財(cái)經(jīng)工作負(fù)責(zé)，保證高效按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)高校健康發(fā)展。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)。這就意味著主管高校財(cái)務(wù)工作的校長(zhǎng)必須全面領(lǐng)導(dǎo)和管理高效財(cái)務(wù)工作，對(duì)高校的教學(xué)，科研，行政等工作負(fù)責(zé)。高校必須設(shè)立專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財(cái)經(jīng)工作，增加財(cái)經(jīng)工作的透明度，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作嚴(yán)肅性。同時(shí)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的制定，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的制定和調(diào)整，預(yù)算的安排與執(zhí)行，對(duì)外投資的確定等重大工作。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體，必須建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的原則，按層次分別建立總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。財(cái)務(wù)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。在嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，健全高校新的會(huì)計(jì)管理體制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)高校校長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)，以便進(jìn)行科學(xué)合理的決策，集中財(cái)力，合理運(yùn)籌有限的資金，以適應(yīng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。

4.完善財(cái)務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度

根據(jù)高校的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)大致有財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五個(gè)方面。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史資料，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)未來(lái)時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況做出較為全面和準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。財(cái)務(wù)決策就是為了達(dá)到某一財(cái)務(wù)目標(biāo)而選擇將要實(shí)施的決策方案的過(guò)程。財(cái)務(wù)計(jì)劃是對(duì)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財(cái)務(wù)控制就是以財(cái)務(wù)計(jì)劃為依據(jù)收集有關(guān)信息，并采用一定的方法對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響或調(diào)節(jié)，保證財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行。財(cái)務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專門的方法，對(duì)財(cái)務(wù)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。高校必須加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度，從而保證財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度包括財(cái)務(wù)管理工作制度，財(cái)務(wù)信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善

一方面，在高校內(nèi)部應(yīng)建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)工作中的職位確定權(quán)利和義務(wù)，制定出具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)貫穿于高校財(cái)務(wù)工作的全過(guò)程，包括預(yù)算管理，重大支出項(xiàng)目的安排，學(xué)校財(cái)經(jīng)制度的制定和調(diào)整，財(cái)務(wù)工作人員的任用和變動(dòng)等，使學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作有章可循，有法可依。另一方面，應(yīng)該使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。高校在財(cái)務(wù)收支管理上出現(xiàn)的效率不高，效益較低現(xiàn)象，大多數(shù)是由財(cái)權(quán)不集中，財(cái)力分散，各自為政所致，所以應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理體制，把全部收入納入大財(cái)務(wù)管理，明確管理原則，規(guī)定收支范圍，收支標(biāo)準(zhǔn)，完善票證，現(xiàn)金收支管理辦法，使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。

6.建立一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高職業(yè)道德水平

要提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本保證。特別是目前高?；I資的多元化，辦學(xué)形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理更加廣泛，高校財(cái)務(wù)人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會(huì)計(jì)”向“管理與經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變。因此，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力營(yíng)造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實(shí)的財(cái)務(wù)信息。

7.充分發(fā)揮高校會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

為保證高效的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有效的進(jìn)行，必須強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。要打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過(guò)程控制的方式；也改變事無(wú)巨細(xì)的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的管理和控制。要充分理解會(huì)計(jì)監(jiān)督除了具備對(duì)不合法的收支予以制止和糾正等職能外，它還有更重要的一種服務(wù)職能，就是通過(guò)有效地會(huì)計(jì)監(jiān)督為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式方法，把會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中。

第五篇：思想政治課教師分析大學(xué)生心里問(wèn)題及對(duì)策

思想政治課教師分析大學(xué)生心里問(wèn)題及對(duì)策

Z2013354 職業(yè)技術(shù)教育學(xué) 李莉

[摘要]思想政治課教師的工作是為了培養(yǎng)學(xué)生擁有健全的人格、堅(jiān)定的信念、良好的素質(zhì)、向上的精神以及積極創(chuàng)新的意識(shí)，是學(xué)生思想政治工作的組織者和教育者。世界衛(wèi)生組織提出，健康是一種生理、心理與社會(huì)適應(yīng)都臻于完滿的狀態(tài)。大學(xué)生的健康發(fā)展不僅僅是身體的健康，更要關(guān)注他們的心理健康。高校思想政治課教師作為學(xué)生德育工作的中堅(jiān)力量，應(yīng)積極參與到大學(xué)生心理健康教育的活動(dòng)中來(lái)，作好大學(xué)生身心發(fā)展的引導(dǎo)者和疏導(dǎo)者，引導(dǎo)大學(xué)生全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校思想政治大學(xué)生心理問(wèn)題對(duì)策

大學(xué)是培養(yǎng)人才的地方。那么，大學(xué)應(yīng)該是個(gè)什么樣子的？大學(xué)自古以來(lái)就是人類智慧和知識(shí)產(chǎn)生、匯集和向外界輻射和散播的場(chǎng)所。隨著“知識(shí)”和“人才”成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，被譽(yù)為高素質(zhì)人才的“搖籃”和知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展的大學(xué)，將在新世紀(jì)的社會(huì)中發(fā)揮巨大的作用，成為人們注目的中心之一。大學(xué)是教書(shū)育人的殿堂。德國(guó)教育家施普朗格曾指出：教育的本質(zhì)作用有三個(gè)：發(fā)展的養(yǎng)護(hù)、文化的傳遞、心靈的喚醒。真的教育絕非單純的文化傳遞。教育之為教育，正在于它是活躍的積極的人格心靈的“喚醒”。這是教育的核心所在。

一、高校思想政治課教師與大學(xué)生心理健康教育的關(guān)系

我已經(jīng)從事了七年的思想政治課的教育，擔(dān)任《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)工作。其中我覺(jué)得前一門課程是非常關(guān)心學(xué)生的一門課程，里面談及很多大學(xué)生現(xiàn)在的心里問(wèn)題，那么，作為一名思想政治課教師如何給予學(xué)生正確的引導(dǎo)，讓學(xué)生樹(shù)立正確的三觀，是我們擔(dān)負(fù)非常重要的任務(wù)。思想政治課教師的工作是為了培養(yǎng)學(xué)生擁有健全的人格、堅(jiān)定的信念、良好的素質(zhì)、向上的精神以及積極創(chuàng)新的意識(shí)，是學(xué)生思想政治工作的組織者和教育者。高校思想政治教育對(duì)大學(xué)生心理問(wèn)題的積極作用

二、高校大學(xué)生心理健康存在的問(wèn)題

1、現(xiàn)實(shí)落差

在進(jìn)入大學(xué)前，許多學(xué)生想象的大學(xué)都是校園風(fēng)景如畫(huà)，教室寬敞明亮，師生團(tuán)結(jié)友愛(ài)，處處歡歌笑語(yǔ)，充滿詩(shī)情畫(huà)意。然而，進(jìn)入大學(xué)，經(jīng)過(guò)短暫的興奮期之后，這些學(xué)生卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)并非自己想象的那么完美。有的學(xué)生感到自己所考上的大學(xué)與自己夢(mèng)想的大學(xué)相去甚遠(yuǎn)；有的學(xué)生因?yàn)樽约旱母呖际Ю蚴翘顖?bào)志愿時(shí)受到老師、家長(zhǎng)的左右，所上大學(xué)并非自己所愿；有的學(xué)生對(duì)自己所學(xué)的專業(yè)不甚了解，或者根本就不是自己選擇的，因而沒(méi)興趣，也學(xué)不進(jìn)去。這些理想與現(xiàn)實(shí)的落差，致使一些學(xué)生常常悵然若失，憂心忡忡，情緒低落，感到前途渺茫，困惑失望，從而形成失落心理。

2、目標(biāo)模糊

有些大學(xué)新生形容中學(xué)階段的生活“就像在黎明前漆黑一片的隧道中賽跑”，高考就是前方那一盞最明亮的燈，同學(xué)們你追我趕地向著這一目標(biāo)奔跑，雖身心疲憊但目標(biāo)十分明確，因而生活緊張但卻充實(shí)。順利地進(jìn)入大學(xué)之后，天雖已大亮，但高考這盞明燈卻也熄滅了，生活中也就失卻了目標(biāo)和動(dòng)力，周圍全然一片陌生的景觀，大學(xué)生活反倒顯得失落和茫然。高中時(shí)由于升學(xué)同學(xué)們的目標(biāo)非常明確，同學(xué)們你追我趕向著這一目標(biāo)奔跑，雖身心俱疲但目標(biāo)十分明確，因而就有強(qiáng)大的動(dòng)力做支撐，生活緊張但充實(shí)。經(jīng)過(guò)高考的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很多學(xué)生感到筋疲力盡，在飽嘗了成功喜悅的同時(shí)，認(rèn)為進(jìn)入大學(xué)可以好好放松一下，以補(bǔ)償十幾年的寒窗苦讀。可到了大學(xué)，仍然要面臨繁重的功課，這讓他們不知所措。十幾年苦讀中，不少學(xué)生的學(xué)習(xí)目的就是為了考取大學(xué)，且是在家長(zhǎng)和老師的雙重推動(dòng)下向這一目標(biāo)沖刺的，學(xué)習(xí)上帶有很大的被動(dòng)性。進(jìn)入大學(xué)后，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，許多學(xué)生失去了奮斗目標(biāo)

和外界推力，他們以往學(xué)習(xí)上的被動(dòng)心理明顯表現(xiàn)出來(lái)，如目標(biāo)模糊，動(dòng)力減弱，對(duì)為什么學(xué)、學(xué)什么、將來(lái)做什么等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有深入的思考和明確的定位。在高層次目標(biāo)尚未建立之前常出現(xiàn)情緒低落、彷徨迷失的現(xiàn)象在大一新生中并不鮮見(jiàn)。

3、環(huán)境不適

新生入學(xué)首先面臨的就是生活環(huán)境的變化。由于中學(xué)時(shí)是在老師和家長(zhǎng)無(wú)微不至的關(guān)懷中度過(guò)的，特別是高考前，作為家里的重點(diǎn)照顧對(duì)象，形成了以自己為圓心的生活模式，習(xí)慣接受別人的關(guān)懷和照顧，生活的主動(dòng)性和自理能力較差，在上大學(xué)前，不少學(xué)生沒(méi)有遠(yuǎn)離過(guò)家門，飲食起居多由父母包辦，形成了較強(qiáng)的依賴心理。大學(xué)校園比中學(xué)校園面積大，樓群林立，是個(gè)小社會(huì)。我國(guó)高校采取的是住宿制，步入大學(xué)即意味著進(jìn)入一個(gè)陌生的環(huán)境、過(guò)集體生活。在中學(xué)，為迎高考，除了學(xué)習(xí)，一切事情家長(zhǎng)代勞，加上獨(dú)生子女?huà)缮鷳T養(yǎng)，上大學(xué)后，一切親力親為，適應(yīng)能力不強(qiáng)的就會(huì)經(jīng)常被孤獨(dú)不安、焦慮所困擾。進(jìn)入大學(xué)后，失去了往日家庭的特殊照顧，有的學(xué)生因缺乏獨(dú)立生活的能力，一時(shí)生活上不能自理；有的學(xué)生開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，時(shí)常出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”；有的學(xué)生每天循環(huán)往復(fù)于三點(diǎn)一線（宿舍——教室——食堂），面對(duì)豐富多彩、目不暇接的校園文化生活無(wú)所適從；有的學(xué)生因缺乏集體生活的習(xí)慣，總希望組織與他人的照顧和幫助，不知道也不會(huì)關(guān)心他人；還有的學(xué)生不適應(yīng)學(xué)校水土和飲食方面的差異以及氣候、語(yǔ)言環(huán)境與作息時(shí)間的變化等。大學(xué)新生在遇到這些問(wèn)題時(shí)，常常束手無(wú)策，郁郁寡歡，致使有的學(xué)生出現(xiàn)煩躁、痛苦、緊張不安等焦慮情緒和疲倦、失眠、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀。

南方、北方學(xué)生的倒位就學(xué)，飲食方面的顯著差異和生活習(xí)慣的不同，常會(huì)造成部分學(xué)生的環(huán)境應(yīng)激。如果他們不能在短期內(nèi)順利適應(yīng)，心理應(yīng)激便會(huì)影響其正常的學(xué)習(xí)、睡眠等活動(dòng)，從而形成心理問(wèn)題。另外，習(xí)慣了農(nóng)村生活環(huán)境的大學(xué)生到喧鬧的城市后，易產(chǎn)生壓抑和自卑感。隨著學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的改善，大學(xué)女生攀比衣著打扮，大學(xué)男生抽煙飲酒，同學(xué)之間過(guò)生日以及郊游等消費(fèi)逐漸上漲，已經(jīng)成為當(dāng)前高等學(xué)校值得重視的問(wèn)重的自卑、憂慮、緊張等精神壓力，甚至還會(huì)引發(fā)違法行為。

4、學(xué)習(xí)適應(yīng)

新生進(jìn)入校園后，遇到的一個(gè)普遍問(wèn)題就是對(duì)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式的不適應(yīng)，尤其突出的矛盾是由應(yīng)試教育造成的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣無(wú)法適應(yīng)新的大學(xué)的教學(xué)。一些人習(xí)慣了老師在身邊的悉心指導(dǎo)，突然面臨大學(xué)里的自主性學(xué)習(xí)，很多新生會(huì)覺(jué)得別扭。

5、人際交往

不知如何與來(lái)自不同家庭、不同社會(huì)背景的人相處，是一些大學(xué)新生人際交往障礙的主要表現(xiàn)，由此而引發(fā)的人際矛盾和心理不適往往給一些大學(xué)新生帶來(lái)許多煩惱。這在大學(xué)生的心理問(wèn)題中占很高的比例。如有的學(xué)生與同寢室的同學(xué)長(zhǎng)期關(guān)系冷漠，稍有不和便惡語(yǔ)相加；有的學(xué)生不愿與人交往，也很少參加集體活動(dòng)，缺少朋友，對(duì)外界很少關(guān)心，經(jīng)常把自己封閉在狹小的天地中；還有的學(xué)生奉行“我行我素”的處世原則，過(guò)分關(guān)注自我，注重自我在人際交往中的地位，過(guò)多考慮自己的需要，而忽視他人的需要和存在，對(duì)別人缺乏關(guān)心和諒解，導(dǎo)致了人際交往中的自命不凡和過(guò)于敏感挑剔。

6、戀愛(ài)心理

許多大學(xué)生在戀愛(ài)問(wèn)題上感到有很多說(shuō)不明白的心理困惑，大致有以下幾點(diǎn)：

總感到自己缺乏被愛(ài)的吸引力。常有一些人為自己還沒(méi)有戀人而自卑，認(rèn)為自己對(duì)異性沒(méi)有吸引力，認(rèn)為別人瞧不起自己，不敢坦然與異性交往，更怕在異性面前失誤，只好用回避與異性接觸的辦法保護(hù)自尊心，并極力掩蓋內(nèi)心深處的痛苦與失落。

要建立一份永久的愛(ài)情是不可能的。殊不知，戀愛(ài)能否成功的因素是多方面的，如年齡、外貌、品行、性格、文化、職業(yè)、興趣、愛(ài)好、經(jīng)濟(jì)狀況、民族、宗教信仰、政治態(tài)度等等，或許只有某方面的相互欣賞和認(rèn)可就走到了一塊，或許也僅僅因?yàn)槟骋稽c(diǎn)小小的看不慣就分

手了。大學(xué)生心目中，愛(ài)情的理想與現(xiàn)實(shí)的差距讓人感受到一種無(wú)以名狀的失落。也就是說(shuō)，總相信有完美的愛(ài)存在，可現(xiàn)實(shí)卻是，沒(méi)有十全十美的男人或女人，更沒(méi)有十全十美的自己。要達(dá)成多方面的默契是需要時(shí)間的，要建立一份永久的愛(ài)情與幸福的家庭是需要相互理解、共同努力的。從這個(gè)意義上看，戀愛(ài)過(guò)程中的心理困境，大多源于自身。

不知如何面對(duì)婚前性行為和“試婚”現(xiàn)象。這除了與大學(xué)生性心理發(fā)育的成熟及角色的特殊性相關(guān)外，一方面是受西方“性自由、性解放”的影響，另一方面也與我國(guó)在學(xué)校性知識(shí)教育上的薄弱、大眾媒體宣傳的不適當(dāng)有關(guān)。同時(shí)，也是大學(xué)生戀愛(ài)的心理特征所引發(fā)并形成的戀愛(ài)低齡化、公開(kāi)化、高速度進(jìn)展和戀愛(ài)的多元化所致。具體地說(shuō)，因?yàn)樗麄兡昙?jí)尚低、涉世太淺，缺乏深入了解和正確判斷與評(píng)價(jià)一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)；因?yàn)樗麄冞^(guò)于情感外露、行為外向，盲目地一掃傳統(tǒng)的以含蓄、深沉為美的戀愛(ài)方式；因?yàn)樗麄兡贻p、沖動(dòng)，情愛(ài)的發(fā)展極易受性生理與性心理發(fā)育的控制；因?yàn)樗麄儽旧砻媾R的就是一個(gè)多元化人生價(jià)值觀念的現(xiàn)實(shí)社會(huì)……所以，戀愛(ài)心理困境的產(chǎn)生便是順理成章的了。

7、自我評(píng)價(jià)

大學(xué)是人才薈萃之地。經(jīng)過(guò)高考拼殺的大學(xué)新生，帶著良好的自我感覺(jué)進(jìn)入大學(xué)校園之后，突然發(fā)現(xiàn)自己只不過(guò)是大學(xué)生中的普通一員。在強(qiáng)手如云的新生集體里，面對(duì)新一輪的排列組合，昔日的優(yōu)越感已蕩然無(wú)存，于是在一些大學(xué)新生的心理上產(chǎn)生一種失落感。同時(shí)，高考前學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞是衡量一個(gè)學(xué)生能力，素質(zhì)高低的主要指標(biāo)，而進(jìn)入大學(xué)后，專業(yè)成績(jī)不再是衡量一個(gè)人好壞優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是每個(gè)人自身的全面素質(zhì)和綜合能力，在知識(shí)、才藝、人際關(guān)系、家庭背景乃至身體容貌等方面己不如人的地方很多。有些學(xué)生因原有的優(yōu)勢(shì)被削弱甚至喪失，自尊心受到嚴(yán)重挫傷，導(dǎo)致自我評(píng)價(jià)失調(diào)，由強(qiáng)烈的自尊心轉(zhuǎn)變?yōu)樽员靶睦?。特別是來(lái)自農(nóng)村、山區(qū)和貧困地區(qū)的學(xué)生，或因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，或因?yàn)榉椔湮?，或因?yàn)闈庵氐泥l(xiāng)音，或因?yàn)楣侣崖?，方方面面難免有使人相形見(jiàn)絀的感覺(jué)，總感到“見(jiàn)人矮三分”，于是沉默寡言、內(nèi)向孤僻。在某些學(xué)生身上就容易產(chǎn)生自我認(rèn)識(shí)和自我價(jià)值感方面的困惑。

三、高校思想政治教育對(duì)大學(xué)生心理問(wèn)題的積極作用

針對(duì)上述問(wèn)題，在進(jìn)行思想政治課教育過(guò)程中，我們都會(huì)涉及此類話題，正面引導(dǎo)，不傷及學(xué)生自尊心。利用思想政治課的平臺(tái)，解決一些學(xué)生心理上的問(wèn)題。讓他們能正確面對(duì)現(xiàn)在的環(huán)境，面對(duì)生活，面對(duì)學(xué)習(xí)，面對(duì)未來(lái)的道路。我們要能夠善于運(yùn)用思政課對(duì)學(xué)生進(jìn)行心靈上的輔導(dǎo)。

高校學(xué)生心理是否健康使人擔(dān)憂,高校學(xué)生心理問(wèn)題日趨增多,因心理問(wèn)題引發(fā)的極端事件很多,給大學(xué)生自身和社會(huì)都帶來(lái)了嚴(yán)重的后果,同時(shí)也引起社會(huì)對(duì)高校心理健康教育工作提出更高的要求。解決這一難題的關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的高校心理健康教育模式,思想政治教育是一種以促進(jìn)人的發(fā)展的教育取向,其理論與實(shí)踐基礎(chǔ)不但包括心理健康教育基本理論,而且包括馬克思主義中國(guó)化的認(rèn)識(shí)論、中國(guó)兩千多年的優(yōu)秀的 文化和中國(guó)共產(chǎn)黨80多年來(lái)的思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)等。其工作隊(duì)伍主要由高校黨委書(shū)記、基礎(chǔ)理論課教師、學(xué)生輔導(dǎo)員等組成,他們不但是建立高校心理咨詢中心的主要力量,還是大學(xué)生心理健康教育的日常工作開(kāi)展的主力軍,他們認(rèn)為自己擔(dān)任了學(xué)生的人生導(dǎo)師、朋友或同路人的角色,對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)承擔(dān)著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。思想政治教育不但解決學(xué)生的心理問(wèn)題,提高其心理素質(zhì),而且在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的層面上引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,使之成為對(duì)國(guó)家和社會(huì)有貢獻(xiàn)的人才。其特點(diǎn)是“發(fā)展咨詢、教育模式、思政傳統(tǒng)?！苯逃齼?nèi)容不僅包括心理咨詢,更重要的是拓展到高校學(xué)生人生、學(xué)習(xí)就業(yè)、戀愛(ài)、生活等方面的咨詢。在教育方法方面倡導(dǎo)東西方法兼用,博采眾長(zhǎng),特別是大膽采用非專業(yè)的本土方法,甚至“法無(wú)定法”,根據(jù)學(xué)生的具體情況來(lái)確定方法,具體問(wèn)題具體分析。思想政治教育是當(dāng)前我國(guó)高校心理健康教育的主要辦法,它為探索我國(guó)的高校心理健康教育模式在本土化的示范、方向、定位、整合上做出

了重要的貢獻(xiàn),在教育實(shí)踐中也取得了豐碩的成果。

2、高校心理健康教育要與思想政治教育結(jié)合,這是由中國(guó)高校心理健康教育所處的地位和所負(fù)的職責(zé)所決定的,也是高校心理健康教育模式的顯著特征。高校學(xué)生心理問(wèn)題產(chǎn)生的根源許多在于思想層面甚至可以追溯到政治觀層面。把心理健康教育與思想政治教育相結(jié)合,一方面有利于解決較低層次的心理負(fù)擔(dān)、心理障礙,促進(jìn)心理的發(fā)展,高尚的心靈創(chuàng)造健康的心理基礎(chǔ);另一方面,高尚的心靈、寬闊的胸懷,又對(duì)心理健康起著很大的促進(jìn)作用,并且心理的健康與心靈的高尚,都是合格人才所不可缺少的組成部分。因此,我們不能把工作僅僅停留在解決學(xué)生的心理問(wèn)題上,而要盡可能地在更高層次上給學(xué)生指出努力的方向,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確、積極的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀,成為合格的人才。因此,只有把作為基礎(chǔ)層面的心理健康教育與思想政治教育相結(jié)合,才能構(gòu)建科學(xué)的高校心理健康教育模式.我們?cè)谥铝虒?dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確三觀，正確對(duì)待人生的順境和逆境。不管學(xué)生愿不愿意，都是要長(zhǎng)大的。長(zhǎng)大意味著什么？意味著將要面對(duì)更多的變化，意味著要不斷地去適應(yīng)新的、更加復(fù)雜的環(huán)境。