第一篇：民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策研究

題目：民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策研究

專業(yè)：市場營銷

學生姓名：林景坤準考證號：711060018005

日期：2014年5月9日

改革開放為我國民營企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間，在國家政策的支持及民營企業(yè)自身的努力下，民營企業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，為國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了巨大貢獻?？梢哉f，是市場經(jīng)濟造就了民營經(jīng)濟的輝煌，民營經(jīng)濟推進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。但民營企業(yè)在成長過程中仍面臨許多問題。本文通過對民營企業(yè)發(fā)展前景及作用的探討，分析了影響民營企業(yè)發(fā)展的癥結，提出了促進民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議。

[關鍵詞]民營企業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

一、我國民營企業(yè)有廣闊發(fā)展空間

改革開放以來，民營經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)過了四個階段，即1978—1989年開始被認可階段，1989—1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。

民營經(jīng)濟在規(guī)模不斷擴大的同時，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益。我國民營企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活、決策快捷的長處，完成了初級階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國民營企業(yè)產(chǎn)值占整個GDP的比重已達到65％以上，占經(jīng)濟增量的70％至80％，成為經(jīng)濟發(fā)展的最大動力來源。

從數(shù)量看，2007年全國登記的個體工商戶為2741.5萬戶，私營企業(yè)551.3萬家，分別比1992年增長0.8倍和39.1倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達30.3萬個，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的90％。其中，私營企業(yè)數(shù)達到17.7萬個，占總數(shù)的52.6％；外商及港澳臺投資企業(yè)數(shù)達到6.7萬個，占總數(shù)的20％。從產(chǎn)值看，2007年規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為68％。其中，私營企業(yè)占23.2％，外商及港澳臺投資企業(yè)占31.5％。從就業(yè)上看，2007年，城鎮(zhèn)國有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的24.3％，而改革開放初期我國城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。民營企業(yè)在投資領域、流通領域，非公有制經(jīng)濟中也相當活躍。2007年，全社會固定資產(chǎn)投資中，非公有制企業(yè)完成投資占30％以上，其中，私營和個體企業(yè)占18.3％，外商投資企業(yè)占5.8％，港澳臺商投資企業(yè)占4.6％。2007年限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)中，非公有制法人企業(yè)數(shù)量占72％，從業(yè)人員占59.8％。

二、民營企業(yè)存在的問題

新的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)面，臨的問題更加凸顯，民營企業(yè)發(fā)展的任務更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結，對于理清發(fā)展思路顯得十分必要。

(一)民營企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營企業(yè)家缺乏長期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設備簡陋，技術薄弱，環(huán)境污染嚴重，產(chǎn)品質量讓人擔憂。2000年，據(jù)國家質量監(jiān)督管理部門抽查，全國產(chǎn)品平均抽樣合格率為75.3％，而集體民營企業(yè)合格率僅為42.6％，低于平均水平32.7個百分點，遠遠低于國有企業(yè)的79.6％，合資企業(yè)的80.2％。80％的民營企業(yè)從事簡單加工業(yè)和商業(yè)流通業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品合格率與其生產(chǎn)方式有著必然的聯(lián)系。我國民企大多是人工勞動和簡單的技術，企業(yè)提高利潤的手段只能在時間和勞工上大做文章。企業(yè)雇用大量的廉價勞動力，加大勞工工作強度，延長勞動時間，工人沒有充分時間休息和娛樂，造成事故頻繁。企業(yè)的定位不清，涉足行業(yè)過多，使企業(yè)陷入困境，從而破產(chǎn)。許多企業(yè)主面對競爭激烈的大市場，缺乏判斷和駕馭能力，而孤軍奮戰(zhàn)。每年的淘汰率都在10％以上，影響了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理制度不完善。民營企業(yè)的規(guī)模達到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營方式，必將給企業(yè)帶來危機。現(xiàn)階段雖然民企的增長速度很快，但規(guī)模和質量都不容樂觀。即使在高科技領域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進一步提高，和國際國內(nèi)先進技術相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關系。民營企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢力的結合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導致人才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難現(xiàn)象，難以補充新的血液。民營企業(yè)主的素質和管理潛質不夠。2001年，據(jù)全國工商聯(lián)在21個城市進行的一次抽樣調查顯示。有70％左右的民營企業(yè)主不懂財務知識。90％以上的民營企業(yè)主不懂英語和計算機。大多數(shù)民營企業(yè)主不讀書不看報。因而，致使民營企業(yè)家消費出現(xiàn)了畸形，也使民企的發(fā)展大大的受阻，企業(yè)形象欠佳。他們的管理方式與他們的文化層次也有一定的關系，一大批早期的經(jīng)商者大多是小學或中學文化，但他們有發(fā)展的機遇，因而憑一身勇氣有了今天的輝煌事業(yè)。從企業(yè)長期發(fā)展來看，低素質企業(yè)家會影響企業(yè)的長足發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來意想不到的損失。

(二)民營企業(yè)融資難問題是制約其發(fā)展的重要原因民企自身因素使金融機構面臨信息不對稱、逆向選擇和道德風險。民營企業(yè)自身缺陷使金融機構普遍面臨逆向選擇和道德風險問題。由于信息不對稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過程中損害資金提供者的利益，使其承擔過多的風險，即逆向選擇和道德風險的問題。大多數(shù)民營企業(yè)設有建立比較正規(guī)健全的財務會計制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費開支與生產(chǎn)經(jīng)營未真正分開，不能及時給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會信用的缺失以及擔保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風險問題凸顯，其貸款意愿也相對下降，國有金融機構的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問題是指在所有貸款申請人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個給定申請人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問題的出現(xiàn)可以用信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險來解釋，這是因為銀行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個方面，因此，銀行不僅關心貸款利率水平，更關心貸款的風險。由于信息不對稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風險時，銀行可能會提高利率，使低風險的借款人退出市場或誘使借款人選擇更高風險的項目，從而使得銀行放款的平均風險上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預期收益，銀行寧愿選擇在相對較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請。信息不對稱越嚴重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對于沒能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營企業(yè)而言，是一種實實在在的信貸約束，政府配套服務不到位，使民營企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔保制度無法有力的實施，擔保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔保機構問題太多，如擔保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔保能力嚴重不足；擔保機構提出與銀行“風險共擔，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問題，擔?；鸷豌y行資金運作方面存在一定的矛盾；擔保公司擔保的企業(yè)大多是不用擔保的企業(yè)，而急需擔保的企業(yè)又大多是擔保公司不愿為其擔保的企業(yè)。

(三)管理體制不健全

現(xiàn)階段我國雖對民營企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負擔過重。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，民企一方面要應付政府30多個部門，同時上交50多種稅費，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標，造成民企運作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國、招聘、引進技術、申報項目等方面都受到制約。

(四)政府服務及監(jiān)督職能不到位市場準入政策上的不平等待遇。民營企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現(xiàn)了民營企業(yè)主“身份外籍化，資產(chǎn)國際化”等現(xiàn)象，這不僅使民族資產(chǎn)外流，也使民營企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營經(jīng)濟環(huán)境方面，部分地方還存在“四個四”現(xiàn)象，即“四亂”——亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”——門難進、臉難看、話難聽、事難辦；“四霸”——村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”——變相吃喝、變相拿物、變相設卡、變相受賄，等等，這些行為嚴重損害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。

三、促進民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議

(一)政府方面應采取的對策政府首先應為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應進一步加大對民企的支持力度，使民企盡快地擺脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到充分的發(fā)揮。當務之急，應進一步完善對民企的金融支持政策，各商業(yè)銀行應以效益優(yōu)先原則和國家產(chǎn)業(yè)政策導向而發(fā)放貸款，不應再區(qū)別所有制的性質，厚此薄彼。政府有關部門，要進一步完善外部環(huán)境，規(guī)范稅收制度，清理整頓稅收收費，切實減輕企業(yè)的負擔。要逐步統(tǒng)一企業(yè)所得稅和流轉稅，使各類企業(yè)之間稅負公平合理，為企業(yè)在市場經(jīng)濟中實現(xiàn)平等競爭創(chuàng)造條件。更重要的是，應加大力度清理各種不合理的收費，減少企業(yè)負擔。積極引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應轉變職能，理順政企關系，政企分開，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，又是建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件。政府部門一定要發(fā)揮其應有的職能，轉變傳統(tǒng)的管理模式，將直接的行政命令轉變?yōu)殚g接的管理和直接的服務，將行政干預轉變?yōu)檎咭龑В龅健胺拧迸c“管”的有效結合，其經(jīng)濟職能和作用應當體現(xiàn)在規(guī)劃、協(xié)調和整合規(guī)范等方面，為民營企業(yè)的發(fā)展提供有效的信息，以減少民間投資的失誤，加強企業(yè)間的合作，提高企業(yè)員工素質，建立健全人才市場和技術市場，為民企提供互相學習的機會和所需要的人才，嚴格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求辦事，做好企業(yè)的社會服務工作。政府也應為民營企業(yè)家提供政治參與的機會。民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活方面會遇到許多的困難，也會產(chǎn)生許多想法和意見。通過政治參與的渠道能把這些困難、問題和意見及時反映給黨和政府，這有助于解決他們的困難和問題。同時，黨的政策不僅在經(jīng)濟上鼓勵他們健康發(fā)展，而且在政治上吸收他們的意見，鼓勵他們對國家和社會多做一些公益事業(yè)，進一步提高民營企業(yè)的社會地位和社會形象，在這種責任的促進下，民營企業(yè)家會更注意自己的形象，注意提高自身素質，以及注意協(xié)調好與其他社會群體的關系。在提高民企參政意識的同時，應鼓勵民企建立健全民營經(jīng)濟內(nèi)部的黨團、工會組織，解決民企人士入黨難的問題，從而落實黨的各項經(jīng)濟政策，宣傳并督促企業(yè)主執(zhí)行國家的有關規(guī)定，保障員工的各項福利待遇。使民企在宏觀政策的指導下，穩(wěn)健地發(fā)展。深化融資體制改革，拓寬融資渠道，為民企提供資金支持。

(1)在信貸政策上支持民營企業(yè)發(fā)展，在長中短期貸款或專項優(yōu)惠貸款上，民營企業(yè)與其他經(jīng)濟成分獲得同等地位和待遇。

(2)創(chuàng)造條件讓部分民營企業(yè)通過上市融資，包括通過創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵引導企業(yè)走股份制發(fā)展道路。

(3)通過多種渠道拓寬融資渠道，允許一部分符合條件的民營企業(yè)發(fā)行公司債券，同時，拓寬民間投資渠道，激活閑置資金。

(4)進一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保公司的作用，鼓勵民營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過企業(yè)入股社會管理的形式促進自身發(fā)展。全面提升民營企業(yè)自身素質。民營企業(yè)應該塑造誠信為本的意識，打造企業(yè)信用形象和信用品牌。大力開展信用評級活動和創(chuàng)建信用企業(yè)活動，大力提升民營企業(yè)的整體信用等級。

(二)企業(yè)方面應采取的對策民營企業(yè)必須制定自己的戰(zhàn)略目標?！叭藷o遠慮，必有近憂”，辦企業(yè)也同樣，經(jīng)營者必須高瞻遠矚，對企業(yè)的發(fā)展進行長期性、整體性、全局性、高層次性的戰(zhàn)略謀劃，惟有如此，才能使企業(yè)健康地發(fā)展。戰(zhàn)略不僅對民企涉及全局的重大問題具有決定的作用，而且對企業(yè)的局部問題和日常性管理工作具有牽引、指導和規(guī)范的作用。民營企業(yè)也應樹立品牌意識，創(chuàng)建品牌和信譽，提高產(chǎn)品的科技含量。大多數(shù)的民企主要以模仿為主要生產(chǎn)特征，片面地追求產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視了產(chǎn)品的質量、品牌和商譽。面對國際化的市場，民企應及時地轉變觀念，積極地把重點放到品牌和科技的競爭上，充分利用科技創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，并改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，提高市場占有率，以高品質及品牌戰(zhàn)略取得競爭的優(yōu)勢。推進管理制度的科學化和企業(yè)集團化發(fā)展，民營企業(yè)應運用科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強企業(yè)內(nèi)部管理和市場營銷，同時應積極組建民營企業(yè)集團，以增強民企的實力，提高抗風險的能力，促進其健康快速發(fā)展。

第二篇：我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策研究

內(nèi)容提要: 中國實行改革開放3O年來，在中國經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，取得了舉世矚目的增長速度的同時，我國經(jīng)濟結構也發(fā)生了根本性的變化，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。其間，中國民營企業(yè)挺立潮頭、異軍突起，民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟結構的有機組成部分，作為我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動力量，在促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

整體來講，民營企業(yè)的變遷經(jīng)歷了從早期的個體戶開始，轉而為變種的合伙企業(yè)、集體企業(yè)，再到法律認可的私營企業(yè)．再演變?yōu)楣局频钠髽I(yè)，逐漸走上資本運作的國際化道路。這一系列的發(fā)展，與國家政治氣候這個大環(huán)境的變遷息息相關?？梢哉f，民營企業(yè)發(fā)展的每一步．都在政策法律文件中落下有跡可循的腳印。因此，考察我國民營企業(yè)發(fā)展的歷史，必須與我國特定的政治環(huán)境相聯(lián)系。民營經(jīng)濟是本文研究了民營企業(yè)存在的優(yōu)勢及問題，并針對其存在的問題提出了相應的對策。

關鍵詞：民營企業(yè) 持續(xù)發(fā)展 研究和思考 企業(yè)文化 文化建設

I

目 錄

內(nèi)容提要:................................................I

一、緒論.................................................1

（一）民營企業(yè)的概念............................................1

（二）我國民營企業(yè)的特點........................................2

1.具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神特點.............................................2 2.完全的市場導向.....................................................2 3.具有靈活性和競爭性.................................................2 4.家族式企業(yè)、非法人治理制度.........................................2 5.管理不完善.........................................................3

（三）我國民營企業(yè)的發(fā)展歷程....................................3

1．創(chuàng)業(yè)階段：敢為天下先?！八那А本?...............................3 2.守成階段：科學管理。團隊精神......................................3 3.創(chuàng)新階段：哲學頭腦 利他精神......................................4

二、我國民營企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要意義.................4

（一）民營企業(yè)的發(fā)展有助于建立和完善充滿競爭活力的市場經(jīng)濟體制..5

（二）民營企業(yè)的發(fā)展能夠增加就業(yè)機會，穩(wěn)定社會秩序。............5

（三）民營企業(yè)的存在和發(fā)展有助于依靠技術創(chuàng)新，推動社會技術進步..5

（四）民營企業(yè)的存在和發(fā)展能夠多出口創(chuàng)匯，發(fā)展對外貿(mào)易。........5

（五）民營企業(yè)的發(fā)展對構建社會主義新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用..........6

三、我國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀...............................6

四、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題.....................7

（一）發(fā)展環(huán)境有待進一步改善....................................7

（二）管理水平低下..............................................7

（三）人才機制不靈活............................................7

（四）企業(yè)生命周期過短..........................................7

（五）決策盲目，風險經(jīng)營........................................7

（六）設備科技含量低，技術改造的相對滯后，導致企業(yè)發(fā)展后勁不足..7

五、促進我國民營企業(yè)有效發(fā)展的對策.......................8

（一）注重內(nèi)外統(tǒng)一性............................................8

（二）加大支持力度..............................................8

（三）提升員工素質..............................................8

（四）加強文化創(chuàng)新..............................................8

六、結語.................................................9 參考文獻:.......................................................9

II

一、緒論

改革開放三十多年來，中國民營經(jīng)濟從萌芽初現(xiàn)到璨若星河，從觀望、默認到國民經(jīng)濟的補充，直至成為中國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，這是中國向著社會主義市場經(jīng)濟道路邁進的必然結果。改革開放三十多年的歷程是民營企業(yè)不懈奮進和取得非凡業(yè)績的時期，全社會對民營經(jīng)濟的認識發(fā)生了根本性的變化，民營經(jīng)濟在中國社會經(jīng)濟生活中從沒有像今天這樣引起強烈的關注。并且隨著我國加入WTO,中國已融入全球經(jīng)濟一體化之中。民營企業(yè)的發(fā)展,在今天可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存,認真分析當前其發(fā)展過程中具備的有利條件和不利因素,研究和思考我國民營企業(yè)對外貿(mào)發(fā)展中存在的問題和相關對策,對于進一步引導我國民營企業(yè)對外貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展有著重大意義。

目前我國民營企業(yè)的文化建設相對滯后，存在著缺乏重視、缺乏自身特色、重形式輕內(nèi)涵、文化建設與制度建設脫節(jié)等問題，其根本原因在于缺乏經(jīng)濟基礎的必要保障、缺乏對企業(yè)文化內(nèi)在機理的深入理解。只有明確企業(yè)核心價值觀，注重企業(yè)外部文化建設與內(nèi)部培育的統(tǒng)一，明確企業(yè)核心價值觀，注重企業(yè)外部文化建設與內(nèi)部培育的統(tǒng)一，著力提升民營企業(yè)家和員工的素質，加強企業(yè)文化創(chuàng)新，才能培育出與民營企業(yè)發(fā)展相適應的企業(yè)文化，從而適應激烈的市場競爭?？陀^地說，民營企業(yè)是一項長期的建設工程，民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉變，向著更合理、更科學的方式轉變。

（一）民營企業(yè)的概念

民營企業(yè)的概念在經(jīng)濟學界有不同的看法。一種看法是民營企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔經(jīng)營風險的法人經(jīng)濟實體。另一種看法是指相對國營而言的企業(yè)，其按照其實行的所有制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。

民營企業(yè)，簡稱民企、公司或企業(yè)類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。中華人民共和國法律是沒有“民營企業(yè)”的概念，“民營企業(yè)”只是在中國經(jīng)濟體制改革過程中產(chǎn)生的。中國民營企業(yè)的概念，從外延上看，是包括港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)和國有獨資企業(yè)之外的企業(yè)。我國真正意義上的民營企業(yè)應該從1978年改革開放的個體經(jīng)濟算起。從字面上來看，“民營”與“國營”、“官營”相對應，“民營”一詞的本質規(guī)定是“營”、執(zhí)行主體是“民”，強調一種與資產(chǎn)經(jīng)營有關的經(jīng)濟形式。民營企業(yè)的概念在經(jīng)濟學界有不同的看法。一種看法是民營企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔經(jīng)營風險的法人經(jīng)濟實體。另一種看法是指相對國營而言的企業(yè)，其按照其實行的所有制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。

民營企業(yè)是人民大眾以民間資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合、知識智力聯(lián)合、資源聯(lián)合形成的社會化的、公眾化的創(chuàng)新經(jīng)濟組織，它不需要國家撥款、不要國家行政編制，依靠自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧的新型運作機制。當國有和大規(guī)模資本逐漸退出后，開始涌向能源、交通、金融、房地產(chǎn)、高科技行業(yè)，民營企業(yè)于是得到迅猛發(fā)展，期間也滋養(yǎng)了眾多實力不凡的民營企業(yè)群體。

民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟結構的有機組成部分，在促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。近年來，民營經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動力量，在國民經(jīng)濟中一直占據(jù)著最有活力的位置。

（二）我國民營企業(yè)的特點 1.具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神特點

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的歷史表明，一個企業(yè)發(fā)展的成敗不僅取決于企業(yè)家的領導和決策能力，更主要的是取決于企業(yè)家的人格力量。民營企業(yè)的成功在于民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，這種創(chuàng)業(yè)精神不僅包括艱苦的努力奮斗，還包括善于抓住機遇、敢于冒險的精神。正是企業(yè)家們不斷進取的精神，使我國的國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。

2.完全的市場導向

民營企業(yè)的經(jīng)營目標就是實現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化，有將其利潤進行再投資以實現(xiàn)進一步資產(chǎn)增值的內(nèi)在投資欲望。在這一目標的驅動下，民營企業(yè)最大的特點就是其經(jīng)營活動完全以市場為導向，將資本向市場需要的產(chǎn)品上轉移，將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。

3.具有靈活性和競爭性

民營企業(yè)完全在市場經(jīng)濟中生存、發(fā)展，具有很強的市場競爭性。從未來三年的發(fā)展看，民營企業(yè)500強根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，制定了發(fā)展模式，有397家企業(yè)表示繼續(xù)立足主業(yè)，占500強企業(yè)的79-4％，其中55家企業(yè)表示要堅持主業(yè)；更多企業(yè)則是發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，在主業(yè)做大做強的基礎上，向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或適度多元化投資；有78家企業(yè)表示要向多元化方向發(fā)展。

4.家族式企業(yè)、非法人治理制度

我國的民營企業(yè)大多是家族式企業(yè)或合伙企業(yè)，無法真正形成現(xiàn)代法人企業(yè)制度。據(jù)調查，70％的民營企業(yè)基本上仍采用家族集權式管理模式，企業(yè)的產(chǎn)權、治理結構不夠合理，制約了競爭力的提升。從經(jīng)濟學角度分析，家族式的管理模式，在創(chuàng)業(yè)階段有其特定的優(yōu)勢。但在企業(yè)做大、做強、規(guī)范化的過程中，企業(yè)需要復雜的經(jīng)營管理和組織結構，家族式管理模式的固有特性，使其在大規(guī)模民營企業(yè)中表現(xiàn)出明顯的局限性。

我國的民營企業(yè)在20世紀90年代以前的很長一段時期內(nèi)，受到較大的限制，直至20世紀90年代中期才進入快速發(fā)展時期，并且大部分都采用家族式管理模式。由于家庭企業(yè)以血緣為紐帶，人合的成分大于資合。另外民營企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)權結構不清晰，在完成了創(chuàng)業(yè)期的快速發(fā)展并形成一定規(guī)模之后，這種組織形式不利于其進一步發(fā)展。家族式企業(yè)或合伙企業(yè)的組織結構不穩(wěn)定，所有者和經(jīng)營者的變動直接對企業(yè)產(chǎn)生不利影響，制約著企業(yè)的發(fā)展。

5.管理不完善

民營企業(yè)的管理大多采用了成功企業(yè)的模式，在企業(yè)制度和文化建設上也以標桿為主，沒有能開發(fā)出適合自己的管理模式和企業(yè)文化。這種通過模仿學習而建立的管理制度和企業(yè)文化往往有名無實，成為企業(yè)日常工作中的擺設。企業(yè)要想贏得并持續(xù)保有競爭優(yōu)勢地位，就必須擁有獨特的運營活動和管理模式。民營企業(yè)在管理上主要存在內(nèi)部組織關系不穩(wěn)定、管理層次不清、計劃性不強、管理方法單調和重市場不重現(xiàn)場等問題。

（三）我國民營企業(yè)的發(fā)展歷程

中國民營企業(yè)的變遷經(jīng)歷了從早期的個體戶開始，轉而為變種的合伙企業(yè)、集體企業(yè)，再到法律認可的私營企業(yè)，再演變?yōu)楣局频钠髽I(yè)，逐漸走上資本運作的國際化道路。在30年發(fā)展變遷中，民營企業(yè)的發(fā)展可以歸納為創(chuàng)業(yè)、守成和創(chuàng)新三個階段，分別體現(xiàn)了敢為天下先與“四千”精神，科學管理與團隊精神，哲學頭腦與利他精神?？疾煳覈駹I企業(yè)發(fā)展的歷史。必須與我國特定的政治環(huán)境相聯(lián)系。特定的政治環(huán)境決定民營企業(yè)的發(fā)展．隨著政治環(huán)境而變化。在30年發(fā)展變遷中．民營企業(yè)的發(fā)展可以歸納為創(chuàng)業(yè)階段、守成階段和創(chuàng)新階段三個階段。在創(chuàng)業(yè)階段，他們表現(xiàn)出敢為天下先與“四千”精神；在守成階段，他們表現(xiàn)出科學管理與團隊精神；在創(chuàng)新階段，他們表現(xiàn)為哲學頭腦與利他精神。

1．創(chuàng)業(yè)階段：敢為天下先。“四千”精神

民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段。從宏觀上講，是自改革開放后較長的一段時期。大致是從1978年到1992年這一段時間內(nèi)，整體上是處于“草商”階段。從政策和法律角度來說。也沒有打破計劃經(jīng)濟體制的枷鎖。在此環(huán)境中，民營企業(yè)(個體戶、私營企業(yè))要求生存謀發(fā)展，吸取歷史教訓，敢為天下先，具有“跑遍千山萬水闖市場、吞盡千辛萬苦辦企業(yè)、道盡千言萬語拉客戶，想盡千方百計訪成功”的“四千”精神，有常人所無的膽識與魄力，有著先知先覺的敏銳力。還要稍微具有市場意識和知識。正是因為企業(yè)家們具有這樣不懈追求的精神，中國的民營企業(yè)才能不斷地突破。即使過程中有失敗，有低谷，仍未能對民營企業(yè)的發(fā)展造成沖擊。

2.守成階段：科學管理。團隊精神

守成階段的民營企業(yè)家以科學知識武裝自己，秉承傳統(tǒng)道德，具有經(jīng)營管理

智慧的商人。這一階段的民營企業(yè)家被人們稱作“儒商”。他們正像以敏捷和速度著稱的獵豹，嗅覺敏銳，行動快捷．能夠巧妙地避開陷阱，迅猛地抓住獵物，并且在復雜多變的環(huán)境中修煉出了對危險和機會特殊的直覺。他們世事洞明、人情練達，熟悉每一種利益格局，懂得在其中如何合法而又靈活自如地穿行。民營企業(yè)高速發(fā)展勢必對企業(yè)領導者的戰(zhàn)略領導力的要求在提高，戰(zhàn)略領導者未必具備全面的科學管理知識，但至少具備科學精神，能夠完成對企業(yè)的正規(guī)化管理。

3.創(chuàng)新階段：哲學頭腦

利他精神

創(chuàng)新階段的民營企業(yè)家．主要體現(xiàn)為商人和哲人的結合體，是能用哲學智慧統(tǒng)率科學知識的新商人，可稱之為“哲商”。在經(jīng)營運作中，他們體現(xiàn)出來的是大智慧，他們就像草原中的大象一樣，站得高、看得遠，走得雖慢，卻是腳踏實地、一步一個腳印，不斷累積雄厚的實力。在商界中，這類哲商屈指可數(shù)，但卻是民營企業(yè)家們向往追求的目標。

在創(chuàng)新階段，從國家整體情況而言，體制轉軌成功，處于完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期，同時，我國的社會轉型取得了突破性的進展，現(xiàn)代工業(yè)社會與開放社會已經(jīng)基本形成，民營企業(yè)走上正常的發(fā)展軌道；民營企業(yè)的發(fā)展也不能單單為了企業(yè)利益而發(fā)展，需要分擔社會發(fā)展過程中帶來的社會責任，履行社會義務。譬如，對公益事業(yè)的熱心，對中西部貧困地區(qū)發(fā)展的支助，這種支助未必是直接的經(jīng)濟無償投入，也可以是參與對西部的建設。本質上，這是民營企業(yè)的利他精神的體現(xiàn)，因而民營企業(yè)走人了“創(chuàng)新”階段。對民營企業(yè)家戰(zhàn)略領導力的要求相應的邁入藝術境界以及一定程度上的哲學境界。

2001年中國正式加入WTO，對民營企業(yè)來說是一個分水嶺。西部大開發(fā)既是民營企業(yè)發(fā)展的機遇。實際上也是民營企業(yè)參與國家事業(yè)建設、分擔國家責任，擴大社會影響力的體現(xiàn)?？鐕揞^進軍大陸。民營企業(yè)面對的挑戰(zhàn)巨大，這就需要民營企業(yè)具有更強的創(chuàng)新精神．以應對外資企業(yè)的巨大壓力。這種創(chuàng)新精神和社會責任是民營企業(yè)戰(zhàn)略領導力達到藝術境界和哲學境界的展現(xiàn)。在這兩種境界下，政治影響力和社會影響力是民營企業(yè)戰(zhàn)略領導力的具體要求。對社會責任的分擔，體現(xiàn)了民營企業(yè)的利他精神。

二、我國民營企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

民營企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中，表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟所不可替代的作用。充分調動了生產(chǎn)者的積極性，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員，減輕了社會的壓力。另外，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟，它與市場經(jīng)濟天然相容，互為發(fā)展條件，其一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須通過市場去實現(xiàn)。發(fā)揮的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）民營企業(yè)的發(fā)展有助于建立和完善充滿競爭活力的市場經(jīng)濟體制 市場經(jīng)濟的根本屬性是競爭，而競爭又是保持經(jīng)濟活力的關鍵。民營企業(yè)通過反對壟斷和壟斷帶來的高額利潤，形成了保持競爭的壓力。只有保持競爭才能避免過分集中，為經(jīng)濟繁榮不斷注入新的活力。民營企業(yè)是促進競爭與防止壟斷的推動者，同時又是與壟斷競爭的強有力對手。

（二）民營企業(yè)的發(fā)展能夠增加就業(yè)機會，穩(wěn)定社會秩序。

企業(yè)規(guī)模越大，資本集中程度和有機構成越高，吸納每一個勞動力就業(yè)所需資本也就越多。與大企業(yè)相比，民營企業(yè)同等數(shù)量的投資可以吸納更多的從業(yè)人員。民營企業(yè)組織成本低，經(jīng)營靈活性大，適應外部環(huán)境變化能力較強也是保持民營企業(yè)較高就業(yè)機會的重要因素。一般來說，經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條時，大企業(yè)為轉嫁因蕭條而造成的損失，都采取裁員的做法，而民營企業(yè)在這方面的震蕩要少一些。在經(jīng)濟繁榮時期，大量民營企業(yè)的存在和發(fā)展帶來了大就業(yè)。民營企業(yè)快速發(fā)展，形成了巨大勞動力需求，吸納了絕大部分勞動力的增量和存量轉移，緩解了就業(yè)壓力。

（三）民營企業(yè)的存在和發(fā)展有助于依靠技術創(chuàng)新，推動社會技術進步。民營企業(yè)組織規(guī)模小，對個人主動性和創(chuàng)造力的約束小，成為科研人員的試驗場所，對生產(chǎn)造成的損失也小；民營企業(yè)面對競爭生存的壓力，使它更具有技術革新的動力；民營企業(yè)對市場和技術變化敏感，也具有革新意識。這種內(nèi)在的本質原動力引導著民營企業(yè)在技術創(chuàng)新，尤其是高新技術行業(yè)發(fā)揮著越來越突出的作用。2011年，民營企業(yè)500強科技創(chuàng)新取得了豐碩的成果，其中l(wèi)6家企業(yè)獲得國家科學技術獎，獲得省部級科技獎勵的企業(yè)達11174家，獲得全國工商聯(lián)科學技術獎的有l(wèi)2家。

調研顯示，民營企業(yè)500強共擁有有效專利74631項，比2010年增長58．38％，其中的43．76％為發(fā)明專利。華為投資控股有限公司以23522項專利總量居于民營企業(yè)500強首位，其中發(fā)明專利占比86．35％，重慶力帆控股有限公司和比亞迪股份有限公司分別居于第二位和第三位。

（四）民營企業(yè)的存在和發(fā)展能夠多出口創(chuàng)匯，發(fā)展對外貿(mào)易。

實踐證明，民營企業(yè)在國際貿(mào)易和世界市場中的地位和作用隨著商品、貨幣、技術、貿(mào)易、管理的國際流動性的擴大而與日俱增。民營企業(yè)500強“走出去”步伐加快，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”促進企業(yè)轉型升級。2011年，民營企業(yè)500強進行海外投資的企業(yè)項目數(shù)量的增長較快，投資規(guī)模增大，對外投資方式多樣化，“走出去”目標明確，開始在戰(zhàn)略高度進行全球布局，全球配置資源的能力也有所增強，已開展海外投資的企業(yè)數(shù)量達到150家，投資企業(yè)或項目達到584個，累計海外投資額達到123．48億美元，比2010年增長了99．92％。

國際金融危機后，國際貿(mào)易保護主義抬頭，國際貿(mào)易摩擦增多，2011年民營企業(yè)500強有32家企業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦，共發(fā)生72起，其中知識產(chǎn)權糾紛和反傾銷是最主要的類型。面對貿(mào)易摩擦，民營企業(yè)500強逐步學會按照世貿(mào)規(guī)則有組織、按步驟、有層次地維護自身利益，采取協(xié)商、應訴、起訴和仲裁等多種方式應對，同時聯(lián)合同行業(yè)共同應對、借助商會力量也成為重要選擇。

（五）民營企業(yè)的發(fā)展對構建社會主義新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用

發(fā)展民營企業(yè)轉移農(nóng)村富余勞動力，可增加留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的土地使用面積，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，使傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。大力發(fā)展農(nóng)村民營企業(yè)，可以推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，有利于基礎設施的改善，有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，有利于帶動服務業(yè)和商業(yè)的繁榮，從而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的步伐。發(fā)展農(nóng)村民營企業(yè)，可以解決農(nóng)村社會保障問題。建立農(nóng)村社會保障體系的根本出路在于大力發(fā)展民營企業(yè)，在企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民可以納入城市保障體系，獲得醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。同時，企業(yè)的發(fā)展促進地方財政稅收的增加，可以有更多的公共支出用于農(nóng)村社會保障體系的建立。

三、我國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟結構的有機組成部分，在促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。近年來，民營經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動力量，在國民經(jīng)濟中一直占據(jù)著最有活力的位置。企業(yè)數(shù)量、資金規(guī)模不斷增長，自主創(chuàng)新、對外投資成果顯著，吸納就業(yè)、增加稅收持續(xù)提升。

隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，對民營企業(yè)的管控能力和治理水平提出了更高的要求，內(nèi)部審計在民營企業(yè)中的作用也日益凸顯。內(nèi)部審計制度成為推動民營企業(yè)健康發(fā)展、增強內(nèi)生機制、提高核心競爭力的重要制度，是民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進的必然選擇。

近年國企面臨困境，為調整產(chǎn)業(yè)結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)問題，民營企業(yè)成為安置失業(yè)人員的重要途徑，有近600萬下崗職工被私營企業(yè)所吸納，極大地幫助了國企下崗職工失業(yè)的嚴重問題，支持了我國的經(jīng)濟體制改革的正常實施并促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。我們有理由認為民營經(jīng)濟將發(fā)展成為我國有光明前景的所有制形式，這是民營企業(yè)堅信在我國社會主義市場經(jīng)濟建設中會取得更大成就的前提下定位自身發(fā)展戰(zhàn)略的基石，也是應予以自身的在國民經(jīng)濟發(fā)展格局中所占有不可動搖地位的正確評價。

因此，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，絕不能將非公有制經(jīng)濟排斥在外。但是，由于長期以來民營企業(yè)受到不公平待遇，以及民營企業(yè)自身存在的一系列問題，使得民營企業(yè)的生存發(fā)展仍然面臨著巨大的問題，這值得我們?nèi)リP注并進一步研究。

四、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）發(fā)展環(huán)境有待進一步改善

人們對民營企業(yè)的認識仍然存在著些影響其發(fā)展的情況，如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時還存在著不能一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個標準” 的情況依然存在；在服務收費、子女人學等方面往往被提高收費標準，得到特別“關照”。這些情況的存在，使得一些民營企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴重弱化。

（二）管理水平低下

我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實行集權化領導、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當企業(yè)具備一定規(guī)模，家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制。民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

（三）人才機制不靈活

大多數(shù)民營營企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機，其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念，認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系，而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。加之民營企業(yè)任人難親的用人方式，使優(yōu)秀人才難以真正融人民營企業(yè)，因此，他們通常持打工心態(tài)，只關心眼前利益，對企業(yè)沒有認同感和長期扎根的觀念。

（四）企業(yè)生命周期過短

據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2．9年。北京中關村“電子一條街”5000家民營企業(yè)，生存時間超過5年的只有430家，其余91．4％ 的企業(yè)已煙消云散，生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3％ 左右。

（五）決策盲目，風險經(jīng)營

民營企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此淡化了風險意識。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營，過分的自信導致無法正確地評價自己，也無法正確地評價企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強化了個人英雄主義色彩，也導致了決策的經(jīng)驗主義。

（六）設備科技含量低，技術改造的相對滯后，導致企業(yè)發(fā)展后勁不足 民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設備和先進的生產(chǎn)技術。與此同時，民營企業(yè)由于其先天的原

因，較低的員工素質也制約了企業(yè)技術更新的速度。

五、促進我國民營企業(yè)有效發(fā)展的對策

（一）注重內(nèi)外統(tǒng)一性

企業(yè)的外部文化應該是內(nèi)部深層文化的真實反映，企業(yè)的內(nèi)部核心文化通過員工的行動表現(xiàn)出來，又對內(nèi)部核心文化的培育和豐富起促進作用。因此，民營企業(yè)首先要做好愿景、戰(zhàn)略等實施綱要，使每一個員工都了解企業(yè)的發(fā)展方向；同時對企業(yè)戰(zhàn)略實施分解，分層落實，使員工清楚自己與企業(yè)戰(zhàn)略的關系，這樣通過企業(yè)制度和流程的貫徹和遵守，員工的行動就能和企業(yè)目標保持一致；在此基礎上，企業(yè)應加強品牌宣傳，建立員工行為規(guī)范，樹立企業(yè)形象。外部文化宣傳能夠增強員工的自豪感和信賴程度，刺激員工自覺遵守企業(yè)制度，自覺規(guī)范自己的行為，注重工作質量。二者相互作用，內(nèi)外互補，從而有利于更好地發(fā)揮企業(yè)文化的導向和促進作用。

（二）加大支持力度

首先，政府一方面要加強體制改革，為企業(yè)文化的創(chuàng)新提供充分的伸展空問；另一方面，要從政策和輿論導向方面引導企業(yè)首先要發(fā)展自己的經(jīng)濟實力，在達到一定規(guī)模的基礎上塑造獨具特色的企業(yè)文化，而不是盲目追求形式。其次，社會應當通過一定的評價機制，對企業(yè)文化做出客觀公正的評價，鼓勵企業(yè)文化的創(chuàng)新，促進企業(yè)文化對社會文化的發(fā)展做出貢獻。再次，研究機構和民營企業(yè)咨詢機構應當為企業(yè)文化的發(fā)展提供必要的技術支持，用科學的理論指導企業(yè)文化建設的實踐，使企業(yè)文化更能反映企業(yè)自身的價值觀，在表現(xiàn)形式上更具個性化。

（三）提升員工素質

要建設優(yōu)秀的民營企業(yè)文化，首要的是通過自身努力加強培訓，提高民營企業(yè)家和員工的素質。民營企業(yè)家不僅是企業(yè)文化、企業(yè)精神的塑造者和推動者。企業(yè)家素質的高低和自覺程度，對于企業(yè)文化建設的成敗起著至關重要的作用。在企業(yè)文化建設中，企業(yè)家要締造出優(yōu)秀的、高品質的文化，就要發(fā)揮好示范表率作用。在構建企業(yè)文化、實施文化戰(zhàn)略過程中，民營企業(yè)家首先要自覺開展理念革命，從思想層面上確立企業(yè)文化；其次，努力將企業(yè)文化建設理念植入員工內(nèi)心，從提高水平、普及科學技術、加強職業(yè)道德教育三個方面著手，以提高民營企業(yè)員工的基本素質。同時可以采取諸如與晉級、評優(yōu)掛鉤等激勵方法，鼓勵全體員工積極努力提升綜合素質，逐步改變員工中存在的平均主義、安于現(xiàn)狀等陳舊觀念，樹立優(yōu)質高效、對用戶高度負責的現(xiàn)代生產(chǎn)管理理念。

（四）加強文化創(chuàng)新

加強集群文化建設，進而實現(xiàn)文化創(chuàng)新。所謂集群文化是指在一定的社會歷史條件下，民營企業(yè)集群在長期的物質生產(chǎn)過程中形成的具有本企業(yè)集群特色的文化觀念、文化形式、行為模式、管理制度與員工心態(tài)，體現(xiàn)了民營企業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其成員的認知模式、價值觀念、經(jīng)營哲學、競爭理念、行為規(guī)范、道德準則、共同信念以及由此表現(xiàn)出來的企業(yè)共同風范和精神。目前，我國的民營企業(yè)大部分集中在東南沿海的浙江、廣東、江蘇、福建等地，特別適合發(fā)展集群文化，企業(yè)集群興起的地方普遍具有競爭和包容的文化傳統(tǒng)，人們善于競爭，但又能包容競爭對手，允許競爭對手通過公平的手段參與競爭，通過包容性的競爭加強企業(yè)文化創(chuàng)新，從而達到民營企業(yè)聯(lián)合、共贏的局面。

六、結語

民營企業(yè)文化建設是一項長期性的系統(tǒng)工程，需要社會各界、企業(yè)自身全方位作出努力，需要充分考慮企業(yè)內(nèi)外各種影響因素，根據(jù)企業(yè)的具體情況和發(fā)展方向，制訂出切實可行而又凝聚精華的文化內(nèi)涵體系，并在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定性和一致性基礎之上，適時進行改進、提升，從而充分發(fā)揮民營企業(yè)文化建設的作用，進而為民營經(jīng)濟的發(fā)展、管理水平的提高和競爭能力的增強做出應有的貢獻。

只有明確企業(yè)核心價值觀，注重企業(yè)外部文化建設與內(nèi)部培育的統(tǒng)一，著力提升我國民營企業(yè)家和員工的素質，加強企業(yè)文化創(chuàng)新，才能培育出與民營企業(yè)發(fā)展相適應的企業(yè)文化，從而適應激烈的市場競爭。通過詳細分析了解中國民營企業(yè)的現(xiàn)狀，找出其發(fā)展過程中存在的問題和不足，針對問題提出有效的解決方案，從而使我國的民營企業(yè)得到更好的發(fā)展，讓民營企業(yè)對我國經(jīng)濟的貢獻達到預計的好成果。

參考文獻: 1.夏建勝民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的五個創(chuàng)新點經(jīng)濟問題探索．2002(6)

2.王爭輝民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的分析及對策企業(yè)經(jīng)濟2009(3)3.陳乃醒，傅賢治． 中國中小企業(yè)發(fā)展報告(2006-2007)4.吳曉波．吳曉波全集【M】．上海：東方出版社，2009 5.鄧小平文選：第3卷【M】．北京：人民出版社，1993 6.黃勝華．民營企業(yè)文化建設探析【J]．管理觀察，2008(14)：81．82．

7.朱清香，史衛(wèi)華．對當前民營企業(yè)文化建設的思考[J]。經(jīng)濟論壇，2008(16)：74．76． 8.夏建勝民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的五個創(chuàng)新點經(jīng)濟問題探索．2002(6)9.程美秀．民營企業(yè)的戰(zhàn)略危機、戰(zhàn)略選擇與戰(zhàn)略保障體系．山東經(jīng)濟．2003 10.王爭輝民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的分析及對策企業(yè)經(jīng)濟2009(3)11.劉風姣．我國民營企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀分析【J】．益陽職業(yè)技術學院學報，2006(1)

第三篇：民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的分析及對策

民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的分析及對策-

]改革開放為我國民營 企業(yè) 的 發(fā)展 提供了廣闊空間，在國家政策的支持及民營企業(yè)自身的努力下，民營企業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，為國民 經(jīng)濟 的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了巨大貢獻?？梢哉f，是市場經(jīng)濟造就了民營經(jīng)濟的輝煌，民營經(jīng)濟推進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。但民營企業(yè)在成長過程中仍面臨許多問題。本文通過對民營企業(yè)發(fā)展前景及作用的探討，分析了影響民營企業(yè)發(fā)展的癥結，提出了促進民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議。

一、我國民營企業(yè)有廣闊發(fā)展空間

改革開放以來，民營經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)過了四個階段，即1978—1989年開始被認可階段，1989—1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。

民營經(jīng)濟在規(guī)模不斷擴大的同時，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益。我國民營企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活、決策快捷的長處，完成了初級階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國民營企業(yè)產(chǎn)值占整個GDP的比重已達到65％以上，占經(jīng)濟增量的70％至80％，成為經(jīng)濟發(fā)展的最大動力來源。

二、民營企業(yè)存在的問題

新的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)面，臨的問題更加凸顯，民營企業(yè)發(fā)展的任務更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結，對于理清發(fā)展思路顯得十分必要。

(一)民營企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展 民營企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營企業(yè)家缺乏長期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設備簡陋，技術薄弱，環(huán)境污染嚴重，產(chǎn)品質量讓人擔憂。

企業(yè)管理制度不完善。民營企業(yè)的規(guī)模達到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營方式，必將給企業(yè)帶來危機?，F(xiàn)階段雖然民企的增長速度很快，但規(guī)模和質量都不容樂觀。即使在高科技領域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進一步提高，和國際國內(nèi)先進技術相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關系。民營企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢力的結合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導致人才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難現(xiàn)象，難以補充新的血液。民營企業(yè)主的素質和管理潛質不夠。

（1）民營企業(yè)的價值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——企業(yè)價值觀的形成、傳播與擴散處于被動狀態(tài)，大多在被約束情況下進行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價值觀、企業(yè)目標、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營哲學、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準則、企業(yè)容貌、作風禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價值觀的一個重要特征就是人們的思維被動的去適應某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對文化的積極傳播及對最高理念的追求，使企業(yè)文化的運行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動力，客觀上抑制了物質生產(chǎn)力的提高。

（2）民營企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴散都具有一定的自發(fā)性，缺乏政治觀指導。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散沒有較好的建立在黨的思想建設的基礎上，未能形成正確的政治方向，導致企業(yè)文化基礎薄弱。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散體現(xiàn)在思想建設和行為規(guī)范的全過程。由于這一過程的企業(yè)文化建設常常依賴企業(yè)家、管理者的思想信念，未能體現(xiàn)在黨的思想建設中，使思想大多局限在傳統(tǒng)的只顧企業(yè)利益的經(jīng)濟思考方面，而未從政治的高度來考慮國家或全社會的利益，從而使企業(yè)文化建設偏離了正確的方向，無法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營理念和長期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實踐表明，企業(yè)家的理念和價值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設的最關鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價值觀卻只限于經(jīng)濟方面。如只有較低層次的經(jīng)濟理念、經(jīng)濟價值觀，沒能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價值觀等，就是說，未把國家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

(二)民營企業(yè)融資難問題是制約其發(fā)展的重要原因 民企自身因素使 金融 機構面臨信息不對稱、逆向選擇和道德風險。民營企業(yè)自身缺陷使金融機構普遍面臨逆向選擇和道德風險問題。由于信息不對稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過程中損害資金提供者的利益，使其承擔過多的風險，即逆向選擇和道德風險的問題。大多數(shù)民營企業(yè)設有建立比較正規(guī)健全的財務 會計 制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費開支與生產(chǎn)經(jīng)營未真正分開，不能及時給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會信用的缺失以及擔保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風險問題凸顯，其貸款意愿也相對下降，國有金融機構的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問題是指在所有貸款申請人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個給定申請人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問題的出現(xiàn)可以用信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險來解釋，這是因為銀行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個方面，因此，銀行不僅關心貸款利率水平，更關心貸款的風險。由于信息不對稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風險時，銀行可能會提高利率，使低風險的借款人退出市場或誘使借款人選擇更高風險的項目，從而使得銀行放款的平均風險上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預期收益，銀行寧愿選擇在相對較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請。信息不對稱越嚴重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對于沒能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營企業(yè)而言，是一種實實在在的信貸約束，政府配套服務不到位，使民營企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔保制度無法有力的實施，擔保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔保機構問題太多，如擔保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔保能力嚴重不足；擔保機構提出與銀行“風險共擔，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問題，擔?；鸷豌y行資金運作方面存在一定的矛盾；擔保公司擔保的企業(yè)大多是不用擔保的企業(yè)，而急需擔保的企業(yè)又大多是擔保公司不愿為其擔保的企業(yè)。(三)管理體制不健全

現(xiàn)階段我國雖對民營 企業(yè) 的 發(fā)展 大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負擔過重。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，民企一方面要應付政府30多個部門，同時上交50多種稅費，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標，造成民企運作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國、招聘、引進技術、申報項目等方面都受到制約。

(四)政府服務及監(jiān)督職能不到位 市場準入政策上的不平等待遇。民營企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現(xiàn)了民營企業(yè)主“身份外籍化，資產(chǎn)國際化”等現(xiàn)象，這不僅使民族資產(chǎn)外流，也使民營企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營 經(jīng)濟 環(huán)境方面，部分地方還存在“四個四”現(xiàn)象，即“四亂”——亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”——門難進、臉難看、話難聽、事難辦；“四霸”——村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”——變相吃喝、變相拿物、變相設卡、變相受賄，等等，這些行為嚴重損害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。

三、樹立良好企業(yè)形象是民營企業(yè)文化建設的重要措施

民營企業(yè)文化建設要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務，這是當前企業(yè)思想政治工作面臨的一個新課題。企業(yè)形象是一個綜合概念，一般認為包括理念識別、行為識別、視覺識別，又稱CI。每個企業(yè)都有自己的形象，并把它作為發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略措施，卻并非易事。為此，企業(yè)必須在激烈的市場競爭中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營銷文化和企業(yè)識別系統(tǒng)，這就最容易涉及到法制規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范問題。企業(yè)形象要在社會中保持長久不衰，其內(nèi)在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營企業(yè)錯誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫成了虎、產(chǎn)品成了他人專利的復制、售后服務成了推銷的幌子等等。這些問題的存在，關鍵就在于經(jīng)營指導思想不明，缺乏法制規(guī)范意識和職業(yè)道德，玷污了他們的企業(yè)形象。

應當熟悉，社會主義市場經(jīng)濟所要求的企業(yè)形象，在社會中應表現(xiàn)為對社會的真摯熱忱和對自己蓬勃發(fā)展的信念，必須通過一系列的道德規(guī)范、管理規(guī)范、工作標準來實行，為此沒有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過對職工進行“四德”教育，提高他們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏乃枷胨?，加強他們法制觀念和守法意識，讓企業(yè)的一切活動都在法律允許的范圍內(nèi)進行，這樣，企業(yè)樹立的形象才會在社會形成“信任感”、“可靠感”、“美譽感”，良好的形象才更具有持久性。

摘 要：要使民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須加強自身的企業(yè)文化建設，這是因為，企業(yè)文化是企業(yè)的最高信念、是企業(yè)的經(jīng)營哲學、是企業(yè)的規(guī)章制度、是企業(yè)的內(nèi)在靈魂、是企業(yè)生存與發(fā)展的生命基礎。所以，加強企業(yè)文化建設是民營企業(yè)的必然選擇。期刊論文

關鍵詞：民營企業(yè)；企業(yè)文化；企業(yè)文化建設

1.本國民營企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀

1.1 民營企業(yè)文化建設的優(yōu)勢

（1）競爭意識是民營企業(yè)文化建設的迫切要求。民營企業(yè)對市場機制作用十分敏感，由此形成了努力拼搏的動力，這種特性恰恰是國有企業(yè)所缺乏的。計劃經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)不用奔跑就可以舒舒服服的活下去，企業(yè)奔跑的緊迫性遠沒有民營企業(yè)強烈。

（2）市場意識是民營企業(yè)文化建設的重要前提。民營企業(yè)每時每刻都在觀察市場，尋找空白地帶，一旦發(fā)現(xiàn)，就立即調轉船頭，迅速趕到。更有意思的是，有些企業(yè)實際上先有市場，再有企業(yè)，它們是在發(fā)現(xiàn)市場空檔后才成立的。強烈的市場意識使民營企業(yè)成為市場經(jīng)濟中最活躍的主體。

（3）創(chuàng)新意識是民營企業(yè)文化建設的動力源泉。做以前沒有做過的事，做別人還沒有做過的事，這往往是民營企業(yè)最想做的事，也是民營企業(yè)快速發(fā)展的重要原因。技術上的不斷追求，是民營企業(yè)的生命，也是民營企業(yè)成功的保證。

（4）效率意識是民營企業(yè)文化建設的重要目標。在一些電視劇中，民營企業(yè)家只是出入賓館、酒樓，吃喝玩樂的人。其實，作為投資者，他們正承擔著風險的壓力。他們在追求每一個技術信息，在尋找每一個商機。競爭的壓力使他們強迫自己把主觀能動性最大限度地發(fā)揮出來。

（5）風險意識是民營企業(yè)文化建設的必要條件。風險，是指可能發(fā)生的蝕本。同時，高風險的背后也隱含著超出常規(guī)的機遇。因此，每個企業(yè)必須謹慎對待風險，同時又要勇于面對風險。國有企業(yè)往往不能處理好風險問題。一方面，他們敢于亂投資、亂貸款、亂擔保，因為蝕本的錢有名無主；另一方面，他們大可不必沒事找事去擔風險，5%的利潤足以使他們寫出一個好的工作總結。民營企業(yè)與國有企業(yè)相反，一方面，300%的利潤將喚起他們拼命的狂熱；另一方面，60%的失敗機率足以使他們冷靜旁觀。

（6）人才意識是民營企業(yè)文化建設的生命基礎。每一個企業(yè)都希望人才濟濟。然而，有人才不等于有人才意識。只有把人看作自己安身立命的基礎，才是真正的人才意識。許多民營企業(yè)老總說過一句話：“只有留得住人才，才能留得住公司的技術風格和產(chǎn)品信譽。”還有的民營企業(yè)在總結發(fā)展經(jīng)驗時說，成功=人才+機會+機制，三者缺一不可。在這個公式中，人才是成功的第一要素。

（7）服務意識是民營企業(yè)文化建設的內(nèi)在靈魂。從商品到貨幣，被馬克思稱之為驚險的一跳。如果這一跳不能被用戶需求的雙手接住，那么，接住它的將是堅硬的巖石，這個問題關于民營企業(yè)來說，尤為重要。如果第一次跳躍失敗，他們再也沒有第二次試跳的機會。由于這些原因，民營企業(yè)更具有強烈的服務意識。他們總是想用戶之想，急用戶之急，千方百計地滿足用戶的需要。許多公司向用戶的承諾是“我們會做得更好?！?/p>

1.2 民營企業(yè)文化建設存在的問題

（1）民營企業(yè)的價值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——企業(yè)價值觀的形成、傳播與擴散處于被動狀態(tài)，大多在被約束情況下進行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價值觀、企業(yè)目標、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營哲學、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準則、企業(yè)容貌、作風禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價值觀的一個重要特征就是人們的思維被動的去適應某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對文化的積極傳播及對最高理念的追求，使企業(yè)文化的運行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動力，客觀上抑制了物質生產(chǎn)力的提高。

（2）民營企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴散都具有一定的自發(fā)性，缺乏政治觀指導。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散沒有較好的建立在黨的思想建設的基礎上，未能形成正確的政治方向，導致企業(yè)文化基礎薄弱。企業(yè)文化的形成、傳播與擴散體現(xiàn)在思想建設和行為規(guī)范的全過程。由于這一過程的企業(yè)文化建設常常依賴企業(yè)家、管理者的思想信念，未能體現(xiàn)在黨的思想建設中，使思想大多局限在傳統(tǒng)的只顧企業(yè)利益的經(jīng)濟思考方面，而未從政治的高度來考慮國家或全社會的利益，從而使企業(yè)文化建設偏離了正確的方向，無法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營理念和長期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實踐表明，企業(yè)家的理念和價值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設的最關鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價值觀卻只限于經(jīng)濟方面。如只有較低層次的經(jīng)濟理念、經(jīng)濟價值觀，沒能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價值觀等，就是說，未把國家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

2.加強民營企業(yè)文化建設的舉措

2.1 全面提高企業(yè)家素質,塑造企業(yè)家文化

（1）企業(yè)家人格的提升。企業(yè)家要跟上時代的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、寬闊的胸襟，真正從單純追求利潤轉變?yōu)榫哂懈叨壬鐣熑胃泻凸滦牡钠髽I(yè)家。

（2）企業(yè)家素質的提高。企業(yè)家要從多方面吸收知識營養(yǎng)，善于總結經(jīng)驗，不斷學習，提高自身的綜合素質，才能開拓視野，駕馭不斷成長的企業(yè)，才能適應未來發(fā)展的需要。

（3）企業(yè)家要自覺進行理念改革，重塑高層次的核心價值觀。企業(yè)家的價值觀是核心價值觀，決定著企業(yè)價值觀的形成和作用的大小，也是民營企業(yè)文化建設的龍頭，應擺到最重要的位置上。而企業(yè)家要樹立核心價值觀，就應從思想深處形成最高理念，自覺開展理念革命，實現(xiàn)由經(jīng)營理念到政治理念乃至最高理念的飛躍。

2.2 提煉獨具特色的企業(yè)價值觀是民營企業(yè)文化建設的核心

一個民營企業(yè)在提煉價值觀時，應考慮下列因素：

（1）企業(yè)性質。民營企業(yè)文化因企業(yè)性質的差異而有所不同，個體企業(yè)與私營企業(yè)不一樣，工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)不一樣。因此，一個民營企業(yè)首先要根據(jù)本身的性質選擇適當?shù)膬r值標準。例如工廠可以從產(chǎn)品出發(fā)樹立“向社會提供最優(yōu)產(chǎn)品”的價值標準，商場則可以根據(jù)本身經(jīng)營特點提倡“顧客至上，一切為顧客服務”的價值標準，實際上這就是制定企業(yè)的最高經(jīng)營目標。

（2）企業(yè)的成員及其構成。不同類型的人以及他們的組合方式都會影響企業(yè)文化的形成。每一個人在進入企業(yè)成為企業(yè)一員以前，大體都已經(jīng)形成了自己的價值觀，個人的價值觀與企業(yè)的價值觀是相容、互補或是互斥，這些關系錯綜復雜，直接影響到企業(yè)的價值觀能否為每一個成員所接受。

（3）企業(yè)外部環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟、民族文化、法律等方面，這些因素都會影響企業(yè)成員的思想意識和行為。如社會政治生活的民主氣氛會影響成員對企業(yè)的關心程度與一體感，社會傳統(tǒng)文化對人們改變舊觀念、接受新的價值觀念的能力也有很大的影響。

總之，只有在認真探析研究各種相關因素的基礎上才能確立既體現(xiàn)企業(yè)特色，又為全體企業(yè)成員和社會接受的價值觀。

2.3 創(chuàng)立最具激勵機制的企業(yè)精神是民營企業(yè)文化建設的新平臺

企業(yè)精神的提煉，實際上就是思想政治工作不斷取得成效的過程，創(chuàng)立和提煉它，也是企業(yè)思想政治工作的重要任務。企業(yè)精神的形成，不僅需要較長的時間，而且需要我們從事思想政治工作的人員，不斷地使用各種途徑進行企業(yè)職工的思想政治教育、個性心理培育，同時要反復地進行審視、探析和總結，并在實踐中及時提煉出其中的優(yōu)秀部分，幾經(jīng)反復后，再用最簡單概括的語言，總結出其中的精華，由此形成企業(yè)意識中最具激勵的東西——企業(yè)精神。不難看到，企業(yè)精神的創(chuàng)立，實際上就是思想政治工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中結出的碩果。因此，要通過多渠道、多形式的教育，促成企業(yè)精神的形成和創(chuàng)立。創(chuàng)立企業(yè)精神，不是企業(yè)文化建設和思想政治工作的最終目標，而是使用企業(yè)精神激發(fā)員工的熱情，形成更為強大的精神動力和工作合力，繼而又煉出更新的精神成果，不斷推進兩個文明的建設。

2.4 確立高標準的企業(yè)道德是民營企業(yè)文化建設的重中之重

民營企業(yè)文化建設需要培育企業(yè)道德,這是企業(yè)思想政治工作的重要內(nèi)容。企業(yè)道德是企業(yè)員工的重要行為規(guī)范。道德對行為的軟約束與廠規(guī)廠紀對行為的硬管理相配合，不但可以彌補硬管理難以面面俱到的局限，而且能夠使員工的行為自覺地指向企業(yè)目標的實際。同時，企業(yè)道德還必須依賴于一定的利益基礎，否則就會流于空談。浙江十大發(fā)明企業(yè)家之一的祝強，企業(yè)在如日中天時后院起火，原任公司副總經(jīng)理、自以為沒有功勞也有苦勞的妻舅，以資產(chǎn)分割為由，將祝強推上被告席。紅極一時的廣東“太陽神”在鼎盛之日，“兄弟都成了對手”，它今天的競爭對手之中，相當一部分就是以前的“舊部”。這些現(xiàn)象不僅造就了企業(yè)營運的混亂、資產(chǎn)的流失、規(guī)模的削損、人才的流失，而且對企業(yè)道德帶來災難性打擊，最終直接影響企業(yè)形象、企業(yè)競爭力和凝聚力。

2.5 樹立良好企業(yè)形象是民營企業(yè)文化建設的重要舉措

民營企業(yè)文化建設要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務，這是當前企業(yè)思想政治工作面臨的一個新課題。企業(yè)形象是一個綜合概念，一般認為包括理念識別、行為識別、視覺識別，又稱CI。每個企業(yè)都有自己的形象，并把它作為發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略措施，卻并非易事。為此，企業(yè)必須在激烈的市場競爭中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營銷文化和企業(yè)識別系統(tǒng)，這就最容易涉及到法制規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范問題。企業(yè)形象要在社會中保持長久不衰，其內(nèi)在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營企業(yè)錯誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫成了虎、產(chǎn)品成了他人專利的復制、售后服務成了推銷的幌子等等。這些問題的存在，關鍵就在于經(jīng)營指導思想不明，缺乏法制規(guī)范意識和職業(yè)道德，玷污了他們的企業(yè)形象。

應當熟悉，社會主義市場經(jīng)濟所要求的企業(yè)形象，在社會中應表現(xiàn)為對社會的真摯熱忱和對自己蓬勃發(fā)展的信念，必須通過一系列的道德規(guī)范、管理規(guī)范、工作標準來實行，為此沒有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過對職工進行“四德”教育，提高他們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏乃枷胨?，加強他們法制觀念和守法意識，讓企業(yè)的一切活動都在法律允許的范圍內(nèi)進行，這樣，企業(yè)樹立的形象才會在社會形成“信任感”、“可靠感”、“美譽感”，良好的形象才更具有持久性。

2.6 提高職工素質是民營企業(yè)文化建設的關鍵

民營企業(yè)文化建設要從提高職工素質抓起，這與培養(yǎng)“四有”新人是一致的。民營企業(yè)文化建設和職工素質之間是一種“大廈”與“基石”的關系。職工素質怎么樣，直接決定著企業(yè)文化的興衰，良好的企業(yè)文化反過來又可以陶冶職工情操。因此，提高職工的思想素質、文化素質、業(yè)務素質等，是現(xiàn)代民營企業(yè)文化建設的迫切要求。而當前社會主義精神文明建設的根本任務是造就新一代“四有”新人，這與民營企業(yè)文化建設的需要是一致的，因此，必須堅持不懈的以馬克思主義和建設有中國特色的社會主義理論教育職工，在實踐中造就和培養(yǎng)一批得力能干的企業(yè)發(fā)展生力軍，讓企業(yè)涌現(xiàn)出一批具有嶄新面貌的“公司人”、“形象人”，促進民營企業(yè)文化建設，在企業(yè)內(nèi)部、在全社會都形成一種新的風范。

第四篇：我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題及相應對策

摘要：民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟成分中的新生代，其地位和作用日益突出。但是，目前民營企業(yè)在發(fā)展中仍存在不少問題，因此，只有克服不利因素，民營企業(yè)才會在激烈的競爭中持續(xù)發(fā)展。通過對民營企業(yè)發(fā)展中存在的對民營企業(yè)的認識上觀念落后，缺乏民營企業(yè)服務中介體系、融資困難、技術缺乏創(chuàng)新、企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理等問題的探討，提出了相應的對策。

關鍵詞：民營企業(yè)；服務中介；融資；技術創(chuàng)新；組織管理

一、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）對民營企業(yè)的認識上思想觀念落后

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益突出，我們對民營企業(yè)發(fā)展的認識上有了一定提高，但與民營企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距。受傳統(tǒng)觀念的影響，民營企業(yè)的經(jīng)濟待遇與其他經(jīng)濟類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價格、稅費、融資、土地批租、原材料供應、工商管理、市場準入和資產(chǎn)重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于對民營經(jīng)濟看法偏頗，也造成民營企業(yè)在許多經(jīng)濟交往關系中陷入尷尬的境況，各級政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒法完全落實到位。目前，民營企業(yè)發(fā)展過程中的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復建設多，高科技含量、高附加值和高市場占有率的項目少；粗、初加工項目多，精、深加工項目少；污染環(huán)境的項目多，綠色環(huán)保的項目少。一些民營企業(yè)不是根據(jù)對資源的配置能力來確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經(jīng)營的風險，給民營企業(yè)發(fā)展帶來許多不利因素。

（二）缺乏民營企業(yè)服務中介體系

民營企業(yè)服務中介，是一種為民營企業(yè)服務的組織。該組織可以與國家制度層面保持緊密的聯(lián)系，可以在籌措資金、職業(yè)培訓、財務管理、工會組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個領域為會員企業(yè)提供多樣性的服務。目前，我國各種商會、協(xié)會、聯(lián)合會、行業(yè)公會以及技術服務、認證認可、信息咨詢、人才培訓、經(jīng)濟鑒證等中介組織為數(shù)不少，但相對于經(jīng)濟活動的廣泛性和企業(yè)所需服務的多樣性來說，仍然遠遠不夠，特別是有些商會、協(xié)會等組織是由政府組建或政府機構轉化、派生出來的，具有濃厚的行政色彩；有些技術服務、信息咨詢、經(jīng)濟鑒證等組織則利用政府部門對公共服務的授權形成對商業(yè)服務的壟斷而謀取高額利潤，由此導致社會化服務的支持系統(tǒng)難以形成和完善。

（三）融資困難

民營經(jīng)濟籌資難是當前的普遍現(xiàn)象，是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。民營經(jīng)濟籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經(jīng)濟為主體的金融部門對國有經(jīng)濟的融資傾斜大，政策上使民營經(jīng)濟在信貸市場上所占份額較小。對民營企業(yè)，由于貨款的風險由銀行自身承擔，不像對國有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風險由國家承擔，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業(yè)，對民營企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營企業(yè)所占份額更小。我國一直把證券市場定位為國有企業(yè)服務，這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業(yè)難以上市融資。民營企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財務制度不健全、規(guī)模小、承擔不起融資費用等。為民營中小企業(yè)服務的中小金融機構不發(fā)達，如缺少專門的租賃公司，使民營企業(yè)不能通過融資租賃方式取得昂貴設備的使用權。加上國家對基層金融機構的整頓，關閉了與民營企業(yè)發(fā)展相適應的民間金融機構，使民營企業(yè)過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業(yè)的融資困難。

（五）技術缺乏創(chuàng)新

目前，民營經(jīng)濟主要分布在技術含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡單加工業(yè)采掘業(yè)等領域。至于技術含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機械制造等領域分

布較少，這一點在民營經(jīng)濟表現(xiàn)得尤其突出，主要因為整個西部的產(chǎn)業(yè)結構還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術含量本來就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術又不能有效轉移，尤其是向民營企業(yè)轉移，這使民營經(jīng)濟在競爭中的地位相當不利。技術含量低、信息不靈使各地重復生產(chǎn)，重復建設嚴重，容易出現(xiàn)過度競爭，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進一步使企業(yè)不能有效進行技術和人力資本的積累，不能大規(guī)模進行技術創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。

（五）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理

一方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理模式，不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè)，缺少實用型企業(yè)管理人才。引進和使用人才的機制也不健全，企業(yè)經(jīng)營管理方式落后，直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益，企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面，內(nèi)部組織關系不穩(wěn)定，管理層次不清。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，資金的來源多為個人或幾個人合伙出資，使得企業(yè)內(nèi)部在決定發(fā)展、分配、用人、責權利分配等問題時極易發(fā)生矛盾和沖突，嚴重時會導致企業(yè)解體。此外，計劃性不強，生產(chǎn)、質量、財務等各種計劃的落實、檢查和調整不規(guī)范。由于民營企業(yè)權力的高度集中，導致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計劃，隨意性太強。企業(yè)文化建設缺乏創(chuàng)新，不是照搬國外的模式，就是繼續(xù)沿用成功國企的文化觀念，甚至翻出中國古代傳統(tǒng)文化，不加過濾直接移植到企業(yè)管理中來，是一種簡單的模仿，企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。

二、解決我國民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的對策

（一）進一步提高對民營企業(yè)的地位和作用的認識

民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場自由競爭和反壟斷；二是有利于技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；三是有利于社會就業(yè)；四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問題；五是有利于經(jīng)濟調整；六是有利于未來發(fā)展。發(fā)展民營企業(yè)，對一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大意義。所以，我們對發(fā)展中的民營企業(yè)應當具有全面的、長遠的、戰(zhàn)略性的科學認識和評價，加強對民營企業(yè)問題的戰(zhàn)略研究，研究家庭和家族企業(yè)等適合民營企業(yè)存在的形式，進一步揭示我國民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強扶持民營企業(yè)發(fā)展的科學性和自覺性，完善我國民營企業(yè)健康成長的體制環(huán)境和政策體系。

（二）積極培育和發(fā)展社會中介服務體系

社會中介組織的發(fā)育程度是市場經(jīng)濟成熟與否的重要標志。政府宏觀調控作用的發(fā)揮，市場公平競爭機制以及社會化服務體系的形成與完善，都需要培育和發(fā)展大量的各類社會中介組織。因此，培育和發(fā)展社會中介服務體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場中介組織的角色定位，剝離公共服務與盈利性服務。其次，大量引入民間資源，培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營企業(yè)需求的社會中介組織，在限制一些政府機構以行政權力尋租行為的同時，公平地向所有社會中介組織提供無償或低成本的必要基礎服務，特別是可以通過適當?shù)拿褶k公助形式，主動扶持民間中介機構的發(fā)展，發(fā)揮其為民營企業(yè)提供全方位服務的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等民營企業(yè)社會化服務體系。同時，也要加強立法，有效約束和規(guī)范社會中介組織的行為，促進社會中介組織自律管理，創(chuàng)建社會信用體系，維護市場秩序。

（三）有效解決民營企業(yè)融資難的問題

在加強金融監(jiān)管和財政風險防范的前提下，國家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從民營企業(yè)的特點出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務，切實發(fā)揮銀行內(nèi)設民營企業(yè)信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對民營企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場發(fā)展要求進行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股，增強資本實力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機構和擔保機構，開展以中小企業(yè)為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業(yè)務，并改進對民營企業(yè)的資信評估制度，擴大貸款質押范圍，增強對民營企業(yè)貸款的靈活性。有關部門和社會中介機構應當幫助符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券和進行項目融資，依照國家有關規(guī)定吸引國際金融組織投資，拓寬民營企業(yè)融資渠道。

（四）促進技術創(chuàng)新

各級政府部門應當加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，加快建立適合民營企業(yè)特點的信息和共性技術服務平臺，推進民營企業(yè)的信息化建設；調整財政資金的使用方式，扶持民間資本創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)和科研開發(fā)機構。同時，對有助于提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟技術和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導技術，通過政府采購后無償提供給民營企業(yè)，促進科技成果轉化和技術轉讓。發(fā)揮財稅政策的調節(jié)作用，大力培育技術市場，引導和支持科研院所、高等院校與中小企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，鼓勵國有科研機構向民營企業(yè)開放試驗室，充分利用現(xiàn)有科技資源，并鼓勵創(chuàng)辦各種為民營企業(yè)技術創(chuàng)新服務的科技中介組織，引導他們?yōu)槊駹I企業(yè)提供科技咨詢、技術推廣等專業(yè)化服務，形成完整的民營企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系。

（五）加強企業(yè)內(nèi)部組織管理

1.重視戰(zhàn)略管理。樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實施要在捕捉外部環(huán)境機遇的基礎上更多地立足于企業(yè)核心競爭力的形成。在形成核心競爭力方面有突破性進展，使自己永遠走在前列。

2.調整組織結構，加快制度創(chuàng)新。一是減少管理層次，壓縮職能機構，增加管理幅度，使組織結構扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；二是通過建立臨時性組織來擺脫原有組織形式束縛，實現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一，實現(xiàn)柔性化管理；三是通過通訊網(wǎng)絡技術，把實現(xiàn)企業(yè)目標所需要的知識、信息、人才等聯(lián)系在一起，組成動態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實現(xiàn)企業(yè)目標。

3.規(guī)范和完善計劃管理體系，使企業(yè)向“管理制度化，工作標準化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進。把統(tǒng)一管理與分層管理有機結合起來，這樣有利于組織責權利的分配。

4.建設“以人為本”的企業(yè)文化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)文化也是會隨著環(huán)境的變化而變化的，目的是通過企業(yè)文化這一新型的管理方式能夠控制企業(yè)的經(jīng)營活動與變化的環(huán)境相適應,保持企業(yè)持久的競爭力。

參考文獻：

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第五篇：論民營企業(yè)存在問題與對策

論民營企業(yè)存在問題與對策

一、民營企業(yè)的重要地位和作用

民營企業(yè)已經(jīng)無可爭議地成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。首先,民營企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟所不可替代的作用。充分調動了生產(chǎn)者的積極性,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員,減輕了社會的壓力。其次,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟,它與市場經(jīng)濟天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須通過市場去實現(xiàn)。因此,建立社會主義市場經(jīng)濟體制,決不能將非公有制經(jīng)濟排斥在外。江澤民總書記在黨的十五大政治報告中指出:“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵、引導,使之健康發(fā)展。這是滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用?！边@個論斷十分明確地指明了民營企業(yè)在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的地位。

（一）改革開放以來，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟結構中所占的比重逐步擴大，開始發(fā)揮越來越廣泛的作用

1.民營經(jīng)濟的發(fā)展有利于企業(yè)產(chǎn)權多元化和產(chǎn)權明晰，從而有利于政企分開、所有權與經(jīng)營權分離。2.民營經(jīng)濟的運行機制最接近于市場經(jīng)濟的運作機制，價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律在民營經(jīng)濟中體現(xiàn)得最充分，因而民營經(jīng)濟對國有經(jīng)濟的改革具有一定的借鑒作用。3.民營經(jīng)濟的發(fā)展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質量。4.民營經(jīng)濟具有相對分散、規(guī)模小、易吸納勞動力的特點，有利于增加社會就業(yè)。5.民營經(jīng)濟有助于調動多種積極性。由于生產(chǎn)資料的所有制形式和經(jīng)營特點不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟形式，所以能夠充分調動所有者、經(jīng)營者和廣大職工的積極性。6.民營經(jīng)濟促進了工業(yè)化進程。近年來，民營工業(yè)發(fā)展速度明顯快于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，成為全市工業(yè)經(jīng)濟領域的生力軍。在新型工業(yè)化的道路上，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為促進全市工業(yè)化進程的重要力量。7.民營經(jīng)濟加快了城市化腳步。隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉移到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè)，消費需求得到進一步提升，帶動了城市基礎設施的投資力度，促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善了城市面貌，加快了城市化進程。8.民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中，培養(yǎng)和造就了能夠適應市場經(jīng)濟規(guī)律運作的經(jīng)營、管理人才。當然民營經(jīng)濟也具有一些消極作用，在有關民營經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法和法制規(guī)范尚不完善的情況下，更需要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的積極作用，克服和避免其消極作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的運作環(huán)境，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的作用。

新華網(wǎng)廣州2006年１０月３１日電（記者梁鋼華）隨著廣東民營經(jīng)濟發(fā)展不斷提速，以民營經(jīng)濟為主體的內(nèi)源型經(jīng)濟因發(fā)展大提速而在全省經(jīng)濟棋局中不斷“加砝”。廣東省經(jīng)貿(mào)委３１日舉行的季度新聞通報會傳出的消息稱，今年廣東民營經(jīng)濟的發(fā)展勢頭即更為強勁，頭３個季度雖只實現(xiàn)工業(yè)增加值１６１０億元，但同比增幅卻高達３１．２％，占全省工業(yè)比重為２０．８％，比去年同期提高了２．４個百分點。據(jù)介紹，內(nèi)源型經(jīng)濟今后在廣東經(jīng)濟挑“大梁”的趨勢將進一步增強，成為這個省經(jīng)濟新一輪快速、健康、理性增長周期的“第一推動力”。根據(jù)部署，廣東力爭用５年至７年的時間，使全省民營經(jīng)濟由目前的“三分天下有其一”發(fā)展成“半壁江山”，即在未來幾年里，使民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的一半以上。

據(jù)中華工商時報報道，在深圳經(jīng)濟特區(qū)成立26周年的日子，中國企業(yè)家論壇在深圳的第三屆高峰會上給企業(yè)家們提出了一個帶問號的主題：什么改變中國？應邀出席峰會并發(fā)表演講的全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復開宗明義，“只要看看深圳就知道了其中的答案”。黃孟復還通過對中國改革開放到快速發(fā)展的進程解讀，做出了這樣的回答：民營經(jīng)濟正在改變中國。

二、民營企業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過２０多年的改革和發(fā)展, 民營經(jīng)濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,在國民經(jīng)濟ＧＤＰ中所占比重已達到６１%,擁有的資產(chǎn)占全社會資產(chǎn)的比重已超過２０%,民營企業(yè)產(chǎn)值已

“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。客觀地說,民營企業(yè)的發(fā)展正從

發(fā)展初期向發(fā)展中期轉變,即由靠領導人關系的協(xié)調建立制度向建立完善的制度性保障過渡,民營企業(yè)正向著

更合理、更科學的方向發(fā)展。從民營企業(yè)的形成來看,目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式:一是從個體

戶起家,逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè);二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉型的企業(yè)等。其共同的特點是企業(yè)的所有權歸一個或少數(shù)投資者所有,其

企業(yè)股份不斷分散化、社會化。因此,民營企業(yè)從總體上看,雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會負擔輕

等優(yōu)勢,但中國民營企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。

（一）發(fā)展環(huán)境有待進一步改善

1.人們對民營企業(yè)的認識仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況,如民營企業(yè)在融資等方面較之非民

營企業(yè)存在著更多的障礙, 尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。2.一些部門在履行其職能時,還存在著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個標準”的情況依

然存在;在服務收費、子女入學等方面往往被提高收費標準,得到特別“關照”,這些情況的存在,使得一些民

營企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴重弱化。民營企業(yè)的道德風險問題。3.在改革開放的初期，市場經(jīng)濟處于萌芽階段，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營企業(yè)的道德風險問題十分突出：權錢交易、逃稅

漏稅現(xiàn)象嚴重；生產(chǎn)國家政策禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品或從事國家禁止的生產(chǎn)經(jīng)營；強買強賣，大打“關系營銷”，通過行政隸屬關系進行不公平交易，利用虛假廣告夸大自己產(chǎn)品的效用或功能或是詆毀競爭對手的聲譽進行

不正當競爭；亂采濫伐，過度利用自然資源，生產(chǎn)大量排放廢物、制造環(huán)境污染的產(chǎn)品；生活腐化，揮霍浪

費；等等，一方面造成嚴重不良的社會后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽。從深層次上看，民營經(jīng)濟

遇到的上述各種歧視和非國民待遇，多少同其較差的聲譽有一定關系。那么，民營經(jīng)濟要想有進一步的發(fā)展，解決其聲譽問題就不可回避。

（二）管理水平低下，開拓創(chuàng)新精神不足

1.我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實行集權化領導、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當企業(yè)具備一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制,民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制，用人機制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗而缺少創(chuàng)新，基本是“有管無理、有戰(zhàn)無

術、有銷無營”狀況。2.一些私營企業(yè)經(jīng)營者目光短淺，滿足于一點點蠅頭小利，不思進取。特別是有一些

改制企業(yè)，經(jīng)營者存在短期行為，拚設備、拚消耗，不愿投資擴大再生產(chǎn)，不愿進行技術改造。3.還有一些

私營企業(yè)經(jīng)營者法制意識淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。4.私營企業(yè)家開拓意識不強，客觀上造成了私營企

業(yè)競爭力低下，嚴重地影響了民營企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）人才機制不靈活

大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴重的人才危機和信任

危機,其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強盜邏輯,認為員工和企業(yè)的關系只是勞動

力的雇傭關系,很多民營企業(yè)家認為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人

才和他們的人格尊嚴。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關心眼前利益,對企業(yè)沒有認同感和長期扎根的觀念。

（四）企業(yè)生命周期過短

據(jù)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)的平均壽命只有２．９年。北京中關村“電子一條街”５０００家民營企業(yè),生存時間超過５年的只有４３０家,其余９１．４%的企業(yè)已煙消云散;生存期超過８年的企業(yè)僅占總數(shù)的３%左右。

（五）決策盲目, 風險增加了企業(yè)經(jīng)營

民營企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風險意識。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營,過分的自信導致無法正確地評價自己,也無法正確地評價企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強化了個人英雄主義色彩,也導致了決策的經(jīng)驗主義。

（六）設備科技含量低,技術改造的相對滯后

導致企業(yè)發(fā)展后勁不足,民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設備和先進的生產(chǎn)技術。與此同時,民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質也制約了企業(yè)技術更新的速度。

三、民營企業(yè)的發(fā)展對策

（一）健全法律制度

為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營企業(yè)的產(chǎn)權需要法制來保障,民營企業(yè)的經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。加強立法，建議有關部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時,抓緊制定保護民營企業(yè)的條例,出臺引導和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。嚴格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護和支持民營企業(yè)的責任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事,必須及時處罰。

（二）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響

1.家族式管理模式缺乏科學有效的管理機制,容易導致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權化傾向,無法適應企業(yè)對人才的更高要求。2.民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進行所有制改造。3.民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進的管理經(jīng)驗,結合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。4.中國民營企業(yè)的制度轉換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質和人格的提升和完善。

（三）以提高人的素質為突破口,全面提升企業(yè)素質

未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質低的現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質,說到底還是要提高人的素質,企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質量的內(nèi)在差異,實質反映的是人的內(nèi)在素質差異。民營企業(yè)必須要形成科學、合理的企業(yè)領導體制和組織制度,構建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調動員工的積極性。

（四）繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用,營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境

1.加入WTO后,民營企業(yè)也面臨著結構調整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟調控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟發(fā)展的整體格局,變?nèi)趸恼{控管理職能為高效的服務職能。2.政府必須扮演好兩個角色,即領導者和服務者。政府必須給予制度支持、技術支持、信息支持、金融支持。近年來，各部門大力推進政府職能轉變，規(guī)范行政許可行為，精簡審批事項，簡化辦事程序，提高工作

效率，為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務，營造了鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和環(huán)境。但也要看到，有些執(zhí)法部門雖然提出首犯不究，不舉報不罰，仍然有罰款下指標的現(xiàn)象，執(zhí)行層面會用變通辦法，進行罰款收費。3.從最近有關對南京100家民營企業(yè)問卷調查的結果上可以看到，認為所在地有關部門對民營企業(yè)有亂罰款、不合理收費等行為的達到52.83%，認為政府對民營企業(yè)有歧視的達46.15%。因此，還要創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，通過多種途徑、多種形式，深入宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義，宣傳民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，宣傳民營企業(yè)、民營業(yè)主是為國家聚財?shù)募{稅人、依法致富的帶頭人、社會財富的創(chuàng)造者，在全市營造從事民營經(jīng)濟光榮、發(fā)展民營經(jīng)濟有功的氛圍，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的獎勵環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、公正的法制環(huán)境、寬松的金融環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境。

（五）正視挑戰(zhàn),實現(xiàn)政府管理體制真正轉變

充分認識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營企業(yè)發(fā)展趨勢相適應的新觀念，實現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉變。

（六）依靠科技進步,調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

1.民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應該通過政策和經(jīng)濟的杠桿,引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。2.對民營企業(yè)自身來說,在科學技術迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和主導產(chǎn)品,增加技術裝備,成為技術創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體;應實行多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術優(yōu)勢。3.特別是我國加入世貿(mào)組織后,民營企業(yè)更應更新觀念,盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識,以市場為導向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術發(fā)展的跨越。參考文獻：

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