第一篇：低收入群體增收工作匯報(bào)

“低收入群體增收”工作情況匯報(bào)

2008年以來(lái)，根據(jù)上級(jí)黨委、政府的制定的“低收入群體增收行動(dòng)計(jì)劃”相關(guān)文件精神和具體要求, 常山縣交通運(yùn)輸局高度重視促進(jìn)低收入群眾增收工作。我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞交通 “三大建設(shè)”工作重點(diǎn)，根據(jù)我縣交通工作實(shí)際情況，嚴(yán)督促、強(qiáng)執(zhí)行，狠抓“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”工作落實(shí)，取得了較好的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況及成效

（一）全力推進(jìn)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)

2005年我們?cè)谌》秶氏韧瓿闪肃l(xiāng)村康莊工程“雙百”目標(biāo)，后又扎實(shí)開(kāi)展通村公路聯(lián)網(wǎng)線和零距離工程項(xiàng)目，取了了較好的成效。在此基礎(chǔ)之上，2008-2011年我們?cè)俳釉賲?，又完成建設(shè)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線113.5公里，投入資金5571.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)多個(gè)行政村之間公路互相連通，受益群眾48225人，許多山區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

新橋鄉(xiāng)的塢石坑村桃源自然村是一個(gè)離常山縣城五十多公里的小山村，自從2008年通上公路以后，給他們帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，這里四面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村民利用當(dāng)?shù)刎S富資源打造以“土”字品牌的竹筍、烏桃、山珍野菜為主的農(nóng)家樂(lè)，吸引許許多多的城市人，做起了第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富，大大增加群眾收入。

我縣處于浙西山區(qū)，原來(lái)許多行政村的道路都是崎嶇小路，村民祖祖輩輩都靠雙腿走出村，所有的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物都靠肩挑背扛才能運(yùn)到集鎮(zhèn)交易。如今，通上等級(jí)公路，村民的農(nóng)產(chǎn)品一下子升值了，原來(lái)只能賣兩三毛錢每斤的胡柚，現(xiàn)在好的能賣到1元以上，新昌鄉(xiāng)的山茶油年產(chǎn)30萬(wàn)斤，原來(lái)每斤只能賣20元，現(xiàn)在可賣到40元以上，直接給當(dāng)?shù)氐娜罕妿?lái)相當(dāng)可觀的增收。

（二）加快農(nóng)村公路橋梁新、改建和安保設(shè)施建設(shè) 2008年以來(lái)，縣公路管理部門新、改建各類農(nóng)村公路橋梁22座，投資約2000萬(wàn)元；累計(jì)完成約40公里農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)；修補(bǔ)路面破板 36.9萬(wàn)平方，其中縣鄉(xiāng)公路約28.2萬(wàn)平方；修復(fù)危險(xiǎn)高邊坡4.2萬(wàn)平方；修復(fù)擋土墻2.4萬(wàn)立方。

農(nóng)村公路橋梁的新改建、安保設(shè)置的建設(shè)以及公路養(yǎng)護(hù)工作的大力開(kāi)展，使得我縣農(nóng)村公路交通狀況得到極大的改善，沿線群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

前莊畈村山坑頭自然村被一條河流隔著公路，全村300余人要繞行近2公里的山路才能坐上車，村民們?cè)?0年代就想跨溪建橋，無(wú)奈設(shè)想一次次破滅，村民們只能趟河涉水外出，曾有多人失足被水沖倒。2009年，前莊畈橋建好了，這里村民家家開(kāi)始蓋起樓房，汽車也能直接開(kāi)到家門口，村里五公里多長(zhǎng)山壟盛產(chǎn)的毛竹、杉木、松木、茶油等經(jīng)濟(jì)作物，有了良好的銷路。

（三）不斷加大客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2008年以來(lái)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)新建客運(yùn)回頭站40個(gè)，客運(yùn)停靠站50個(gè)，極大改善了偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通出行條件，為這些地區(qū)低收入群眾的生產(chǎn)原材料和農(nóng)作物的運(yùn)輸和銷售提供了便利，為低收入群體脫貧致富創(chuàng)造良好的運(yùn)輸條件。

（四）逐年穩(wěn)步提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率。2008年以來(lái)，根據(jù)我縣農(nóng)村交通公路交通狀況的不斷改善，我們進(jìn)一步加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，至今客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)93.5%。使得鄉(xiāng)村群眾的出行更為便利，低收入群體在務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商等方面得到極大的便利。

（五）加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。局機(jī)關(guān)和局屬各單位，都負(fù)責(zé)聯(lián)系結(jié)對(duì)一個(gè)行政村，每年都要多次走訪貧困結(jié)對(duì)村，為結(jié)對(duì)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并提供盡可能的經(jīng)濟(jì)幫助；對(duì)低收入群眾和困難戶，通過(guò)慰問(wèn)走訪、獻(xiàn)愛(ài)心等方式，對(duì)他們進(jìn)行資助和幫扶。

二、當(dāng)前“低收入群體增收”工作存在的問(wèn)題(一)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線工程建設(shè)難度逐年加大

我縣屬于浙西山區(qū)縣，地形復(fù)雜，工程量大,農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)需所需資金投入大。且近年來(lái)工程原材料、人工機(jī)械費(fèi)用不斷上漲，工程成本大幅提高。由于農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)僅有15萬(wàn)元/公里，尚不足以澆筑路面，而鄉(xiāng)、村兩級(jí)又難以籌集數(shù)額巨大的缺口資金，因此農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的難度逐年加大。

（二）農(nóng)村公路安全隱患突出。我縣每年都投入巨額資金用于完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，僅通村公路就已經(jīng)投入600多萬(wàn)元。但根據(jù)排查結(jié)果，我縣還有臨水臨崖農(nóng)村公路路段30余千米需整治，投資一千多萬(wàn)元，由于資金缺乏，實(shí)施難度非常大，這些路段交通安全問(wèn)題依然存在。

（三）農(nóng)村公路危橋亟待改建。農(nóng)村公路完成建設(shè)后，路況得到極大地改善，車流量大增，車輛超載嚴(yán)重，原有的農(nóng)村公路橋梁建成時(shí)間較早，隨著自然力和超載車輛的沖擊破壞，部分農(nóng)村橋梁已成為危橋。根據(jù)排查，共有四類、五類橋梁30余座，需盡快改建。

（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度大。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)管理難度非常大，且當(dāng)前的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)非常有限，僅補(bǔ)助1000元/公里，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難的局面。

（五）部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)班車難以通達(dá)。目前我縣仍有部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)交通條件極差，無(wú)法滿足客運(yùn)班車的通達(dá)條件，致使客運(yùn)班車不能覆蓋到這些區(qū)域，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)氐娜罕娬５某鲂行枨螅萍s了當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w增收。

三、未來(lái)工作總體思路及建議

一是要加快以農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)線為重點(diǎn)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照上級(jí)要求，依據(jù)我縣“農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃”，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，選擇群眾積極性高、效益好、對(duì)低收入群體幫扶作用大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

二是要加強(qiáng)以改善農(nóng)村交通狀況為重點(diǎn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。要研究出臺(tái)新一輪的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路交通安保設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公路危橋改造工程，徹底改善農(nóng)村交通狀況，為低收入群體實(shí)現(xiàn)增收提供交通保障。

三是要加深以偏遠(yuǎn)山區(qū)重點(diǎn)的客運(yùn)班車通達(dá)深度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)是低收入群體的密集區(qū)，我們只有進(jìn)一步加深客運(yùn)班車通達(dá)深度，將汽車開(kāi)到他們的家門口，才能給低收入群體提供更為有效的脫貧致富條件，便于他們務(wù)工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

四是要加密以貧困戶走訪資助為重點(diǎn)幫扶活動(dòng)頻率。對(duì)聯(lián)系的貧困戶，要將走訪幫扶活動(dòng)納入日常工作，做到活動(dòng)有針對(duì)性、有計(jì)劃、有措施、有成效，使之幫扶活動(dòng)走向常態(tài)化，不僅受之“魚(yú)”，更要受之“漁”，引導(dǎo)、幫助低收入群體轉(zhuǎn)變觀念，走出致富之路。

四、有關(guān)建議

我縣位于浙西山區(qū)，屬于浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)外交通是低收入群體增收的要素制約，因此迫切需要進(jìn)一步改善全縣的農(nóng)村交通運(yùn)輸狀況。請(qǐng)上級(jí)政府、部門結(jié)合我縣實(shí)際情況，在政策制定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金安排上給予傾斜，從而加快我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善山區(qū)交通狀況，助推山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為低收入群體實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)造更為有利的條件。

常山縣交通運(yùn)輸局

2012.4.12

第二篇：低收入戶增收工作總結(jié)

為了全面貫徹執(zhí)行黨中央xx屆五中全會(huì)精神認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委及政府有關(guān)文件精神，我張泉村黨支部、村委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神做好低收入戶增收工作?，F(xiàn)針對(duì)2011的有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、2011年底低收入戶基本情況

我張泉村低收入戶主要為老弱孤寡及殘疾人群，家庭中僅有一兩個(gè)人具備勞動(dòng)能力且需贍養(yǎng)父母老幼。針對(duì)我村低收入戶的基本情況，我村兩委班子及縣幫扶工作隊(duì)采取了一系列措施。開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)及送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，針對(duì)具體情況，逐戶深入單一幫扶。

二、2011低收入戶增收完成情況及主要做法

2011，為促進(jìn)低收入戶增收，我張泉村兩委班子結(jié)合自身情況及上級(jí)有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮基層黨組織帶頭作用，主要采取了以下措施：

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1、將低收入家庭中有勞動(dòng)力人員編入生態(tài)林管護(hù)員，增加其收入，如楊德蒼、趙保君等戶；

2、將低收入家庭中有勞動(dòng)力人員編入保潔員，增加其收入，如趙玉芳、趙寶義等戶；

3、雇傭低收入家庭中有勞動(dòng)力人員參加村級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（街坊路、改水、公廁）建設(shè)，增加其收入，如趙保君、王小冬等戶；

4、與結(jié)對(duì)幫扶單位首經(jīng)貿(mào)密云分校一起，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、送書(shū)入戶等活動(dòng)，提高低收入家庭人員果樹(shù)管理等技術(shù)水平，促進(jìn)增收。

三、縣幫扶戶工作隊(duì)的主要做法

1.充分利用首經(jīng)貿(mào)密云分校的科技優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、送書(shū)入戶等活動(dòng)，提高低收入家庭人員果樹(shù)管理等技術(shù)水平，促進(jìn)增收。累計(jì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)23場(chǎng)，受益群眾200多人次。同時(shí)捐贈(zèng)各類圖書(shū)近5000多冊(cè)。

2.探訪慰問(wèn)苦難群眾。針對(duì)我村偏遠(yuǎn)深山區(qū)的特點(diǎn)，走訪慰問(wèn)了劉淑英、趙保成等7戶困難群眾，送去了黨的溫暖，政府的關(guān)懷。

四、2011年目標(biāo)和打算

首先明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作原則

1、在上級(jí)和社會(huì)力量的全力幫扶下，通過(guò)努力，使我村低收入戶的增收致富能力明顯增強(qiáng)，家庭收入水平明顯提高，基本生活狀況明顯改善，為基本達(dá)到小康社會(huì)所確定的生活指標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、體現(xiàn)以人為本，保障基本生活的原則；消除貧困因素，增強(qiáng)致富能力的原則；創(chuàng)新工作思路，完善脫貧機(jī)制的原則；發(fā)揚(yáng)互助傳統(tǒng)，構(gòu)建和諧社會(huì)的原則；合理分級(jí)負(fù)擔(dān)，形成強(qiáng)大合力的原則。

3、再者幫助擴(kuò)大就業(yè)，增加工資收入。大力實(shí)施就業(yè)援助。對(duì)于低收入戶中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)民，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，采取多種就業(yè)援助措施，廣辟就業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

4、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。增加對(duì)低收入戶就業(yè)技能培訓(xùn)的投入，使低收入戶中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的成員得到兩次免費(fèi)的就業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一兩門專業(yè)技能，不斷提高科學(xué)種田水平和非農(nóng)就業(yè)能力。

針對(duì)我張泉村低收入戶增收工作存在的困難和問(wèn)題，我們張泉村兩委班子將齊心協(xié)力，按照上級(jí)黨委政府的有關(guān)要求，做好一系列工作，促進(jìn)我村低收入戶增收工作的順利開(kāi)展。

第三篇：關(guān)于城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

臨床醫(yī)學(xué)院 醫(yī)技三班

時(shí)間：2012-8-1—2012-8-10

地點(diǎn)：湖南省汨羅市白水鎮(zhèn)（白水鎮(zhèn)位于汨羅市東南部，東抵黃柏鎮(zhèn)，背靠古培塘鎮(zhèn)，南臨川山坪鎮(zhèn)，西接湘陰縣長(zhǎng)康鄉(xiāng)和六塘鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)面積72平方公里，耕地面積2.6萬(wàn)畝，轄白水、群玉、石云、藕花、閩家、越江、清明、西長(zhǎng)、高沖、雙石、鄧家、王家、關(guān)北、行建、雙橋、石板、毛嶺、大塘、白米、唐山20個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?2000人。在這次調(diào)查中，我選擇了關(guān)北、鄧家、石板、大塘、毛嶺五個(gè)村作為調(diào)查對(duì)象。）

調(diào)查人：小木

調(diào)查對(duì)象：白水鎮(zhèn)各個(gè)村低收入人群（根據(jù)2012年中國(guó)政府規(guī)定的最低收入標(biāo)準(zhǔn)）調(diào)查過(guò)程：

1、確定調(diào)查對(duì)象。因?yàn)槌青l(xiāng)人群有許多沒(méi)有固定工作，所以我無(wú)法知道他們的準(zhǔn)確收入，我只得一戶戶調(diào)查詢問(wèn)他們的大概收入。而且有許多人甚至連他們自己一年賺多少錢都不知道，這些人里面大多是賺多少用多少或者只存很少的錢，而存了錢的就可能忘記自己花了多少。還有就是一些人相信財(cái)不露白，當(dāng)他們回答問(wèn)題時(shí)故意報(bào)小了收入，相反另一些人則為了面子而打腫臉充胖子報(bào)大收入。因此在確定調(diào)查對(duì)象上可能有些許誤差。在調(diào)查的村莊的選擇上，我放棄了對(duì)鎮(zhèn)中心的調(diào)查，因?yàn)槟且黄木用襁^(guò)分聚集人數(shù)太多調(diào)查量過(guò)大，并且那里的人普遍較富裕易造成調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)大的誤差，而鎮(zhèn)中心周圍的村子則情況相差不大。

2、調(diào)查低收入人群的收入數(shù)目、收入來(lái)源、居住環(huán)境、家庭成員及消費(fèi)情況。在沒(méi)有固定的工作的情況下，對(duì)于收入數(shù)目我只能做一個(gè)大概的估計(jì)取一些相近的整數(shù)。而收入來(lái)源上則因?yàn)榈赜蛟虍a(chǎn)生了一些獨(dú)特的工作，這些工作中有些無(wú)法用言語(yǔ)表達(dá)清楚，在沒(méi)有深入了解我們那個(gè)地方的條件下是無(wú)法弄懂這些工作的用途的。因此在制作表格的時(shí)候語(yǔ)言的表達(dá)可能有點(diǎn)問(wèn)題。

3、收集數(shù)據(jù)制作表格。在調(diào)查的時(shí)候我準(zhǔn)備了六個(gè)表格，包括“每個(gè)村低收入人群所占比例”、“低收入人群的收入情況”、“低收入人群的收入來(lái)源”、“低收入人群的居住環(huán)境”、“低收入人群的家庭成員”、“低收入人群的消費(fèi)情況”。調(diào)查結(jié)果：

請(qǐng)專業(yè)的施工隊(duì)，他們就零散的請(qǐng)一些周邊的熟人來(lái)幫忙并付予相應(yīng)的報(bào)酬。建一些小型的工程時(shí)也常用這種方法。打零工很累價(jià)錢又低而且工作不穩(wěn)定，甚至對(duì)身體的危害很大，但這又是農(nóng)村大部分沒(méi)有學(xué)歷又沒(méi)有技術(shù)的人唯一選擇。其他：包括在家里制作一些手工作品如：掃帚、床墊、竹簍等，飼養(yǎng)一些家畜等等這些家庭小產(chǎn)業(yè)。

表4：低收入人群的居住環(huán)境（因?yàn)閷?duì)房屋的描述可能花費(fèi)大量的文字，所以我決

調(diào)查總結(jié)：

這次調(diào)查中，我走訪了幾百家人家，逐漸發(fā)現(xiàn)了底層勞動(dòng)人民的各種生活現(xiàn)狀。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我們看到各種盛會(huì)在中國(guó)舉行，我們看到城市里高樓林立，我們看到馬路上名車馳騁，我們看到人們滿面春風(fēng)，我們似乎聽(tīng)到外國(guó)人贊嘆的聲音，似乎每個(gè)人都很幸福。可是有這樣一群人，他們掙扎在溫飽線上，他們認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)只是北京的，世博會(huì)只是上海的，亞運(yùn)會(huì)只是廣州的，而他們只是一群看客。高樓林立沒(méi)有他們的容身之所；名車馳騁，他們只能望塵莫及；富人滿面春風(fēng)，他們卻在為柴米油鹽考慮，在為棲身之所擔(dān)憂，在為兒女學(xué)費(fèi)發(fā)愁。不管怎樣我們不能回避這一事實(shí)——在中國(guó)仍然有窮人。

根據(jù)這次調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，我發(fā)現(xiàn)絕大數(shù)低收入人群是沒(méi)有固定的工作的，甚至沒(méi)有工作。而極少數(shù)有工作的，經(jīng)了解這些工作的酬薪都很低。沒(méi)錢沒(méi)工作也就成了這些低收入人群的最直觀表現(xiàn)，附帶著的就是生活條件差。當(dāng)我看到他們生活的環(huán)境時(shí)確實(shí)感到很心酸，除了某些因?yàn)樽陨淼膽卸瓒鴮?dǎo)致貧困的人外，我對(duì)大多數(shù)人還是抱著同情態(tài)度的。但我一直相信無(wú)論是貧窮還是富裕都是有原因的，從來(lái)就沒(méi)有不勞而獲的事情，怨天尤人而自身不努力是弱者的表現(xiàn)，這樣的人也不值得我們?nèi)ネ?。因此在這次調(diào)查中我沒(méi)有過(guò)于去表現(xiàn)我的同情，而是致力于發(fā)現(xiàn)他們貧困的原因。通過(guò)調(diào)查我發(fā)現(xiàn)他們貧窮的直接原因是收入低和支出多。收入低表現(xiàn)在：不能干體力活，沒(méi)有多大文化，也沒(méi)有一門技術(shù)，很難找到工作。他們大部分身體狀況差，即使身體狀況好的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的體力勞動(dòng)也出現(xiàn)許多疾病。即使找到工作，在現(xiàn)在這種分配制度下，他們的工資十分低廉。沒(méi)知識(shí)沒(méi)文化沒(méi)技術(shù)這是他們最大的軟肋。支出大表現(xiàn)在：他們較為惡劣的生活質(zhì)量導(dǎo)致他們的身體健康受到威脅，也因此導(dǎo)致了一些小病小傷，而小病小傷他們一般不會(huì)去看醫(yī)生，等轉(zhuǎn)為大病，反而花費(fèi)更多的錢。人口多導(dǎo)致他們生活最基本的花費(fèi)大，無(wú)論老人還是小孩都不是勞動(dòng)力，而是“拖累”，學(xué)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)又會(huì)加重他們的負(fù)擔(dān)。物價(jià)飛漲，而原本微弱的工資跟不上進(jìn)度，著實(shí)讓他們捉襟見(jiàn)肘。除了上述原因，我認(rèn)為最重要的就是當(dāng)他們陷入貧困時(shí)沒(méi)有想辦法去改變，而是安于現(xiàn)狀，等待國(guó)家或別人來(lái)拯救。正是這種想法才導(dǎo)致了世界上大部分人的平凡及貧窮。

自救是根本，但外界環(huán)境的幫助對(duì)低收入人群的脫困也是至關(guān)重要的。有些人因?yàn)樘鞛?zāi)人禍而導(dǎo)致貧困，如果沒(méi)有外界的幫助，他們或許將永遠(yuǎn)處于社會(huì)的最底層。在這時(shí)，政府的作用就顯得尤為重要了。

我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國(guó)家針對(duì)低收入人群的社會(huì)救助制度框架還沒(méi)有完全建立起來(lái)。盡管近幾年來(lái)政府出臺(tái)了一系列政策，但還無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，低收入人群的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到改善。盡管如此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的努力，貧困人口還是越來(lái)越少。中國(guó)的貧困群體主要集中在農(nóng)村，按照人均年收入85美元的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口已從1978年的2.5億減少的2005年的2365萬(wàn)人，2007年底進(jìn)一步下降到1479萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎赜?0.7%下降到1.6%。在農(nóng)村，2000年到2007年，溫飽問(wèn)題已解決但發(fā)展水平依然較低的低收入貧困人口的數(shù)量從6213萬(wàn)減少到2841萬(wàn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎叵鄳?yīng)的從6.7%下降到3%。這些可喜的成就反應(yīng)了中國(guó)人民的生活已經(jīng)越來(lái)越好了。最近政府實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療就對(duì)農(nóng)村“看病難”這一問(wèn)題的解決有著很好的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織引導(dǎo)支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人集體和政府多方集資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)集體扶持和政府資助的方式籌集資金。不同于以前的農(nóng)村合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療堅(jiān)持公正公開(kāi)公平，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管；堅(jiān)持便民利民，真正讓農(nóng)民受益。

不管怎樣，想要好的生活還是要靠自己。除了那些富二代之外，大部分富人的錢財(cái)都是通過(guò)辛苦得來(lái)的，光靠運(yùn)氣是永遠(yuǎn)不可能成功的。在我們?nèi)ヅκ沟褪杖肴巳韩@得更好的關(guān)懷時(shí)，他們也需要自己努力擺脫困境。

第四篇：當(dāng)前低收入群體生活情況調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前低收入群體生活情況調(diào)查報(bào)告

2010年1月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局呂梁調(diào)查隊(duì)按照省總隊(duì)的安排，開(kāi)展了當(dāng)前低收入群體面臨的困難專項(xiàng)調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷15份，收回15份，回收率100%。具有較高的代表性。同時(shí)我們?cè)敿?xì)調(diào)查相關(guān)問(wèn)題和了解居民意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上分析研究，最終形成了這個(gè)報(bào)告，希望該報(bào)告為各級(jí)政府制定低收入群體就業(yè)政策起到一些參考作用。

一、調(diào)查狀況及特征

我國(guó)將最低20%收入階層的人均消費(fèi)水平作為低收入群體的劃分標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，城鎮(zhèn)低收入的主體已由傳統(tǒng)的“三無(wú)”人員（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人）轉(zhuǎn)為特困職工、失業(yè)人員及其家屬。

1.家庭特征。低收入戶具有以下基本特征：一是戶均人口規(guī)模較大，平均每戶4.2人；二是負(fù)擔(dān)系數(shù)高，平均每個(gè)就業(yè)人員負(fù)擔(dān)人口3人；三是文化程度低，低收入人口文化程度大都為初中及以下水平。

2.年齡結(jié)構(gòu)。年齡在30-40歲之間占53%，40-50歲之間占13%，50歲以上占33%；

3.收入水平。低收入群體的年收入大多在10000萬(wàn)以下，1

10000-20000元之間占33%。

4．就業(yè)狀況。在被調(diào)查的15戶城鎮(zhèn)居民中，教師占13%，機(jī)關(guān)干部占20%，其它個(gè)體戶及打工者占67%，其中下崗再就業(yè)人員居多。在城鎮(zhèn)低收入群體中，下崗失業(yè)人員占相當(dāng)比重，從業(yè)人員中“非正規(guī)就業(yè)”相對(duì)居多。在低收入戶的就業(yè)者中，家務(wù)勞動(dòng)者和待業(yè)人員占相當(dāng)?shù)谋壤?。城?zhèn)低收入群體就業(yè)人員主要分布在一些收入水平相對(duì)較低的行業(yè)，如制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等，相對(duì)教育文化藝術(shù)、國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體等收入水平相對(duì)較高、且比較穩(wěn)定的行業(yè)而言，就業(yè)的比重明顯偏低。

4．收入來(lái)源。城鎮(zhèn)低收入群體的平均收入非常低，2009年年人均可支配收入僅為6250.82元，僅為城鎮(zhèn)平均水平的1/2。

5．生活情況。城鎮(zhèn)低收入群體有93%的戶認(rèn)為低收入家庭由于收入少，其消費(fèi)水平普遍較低，生活質(zhì)量較差。支出主要為生存性支出，除此之外寥寥無(wú)幾。比如食品類，其特點(diǎn)是“溫飽有余，營(yíng)養(yǎng)欠佳”。大部分家庭冬季只購(gòu)買白菜、土豆這兩種菜，反季節(jié)的精細(xì)蔬菜很少消費(fèi)。肉類、禽類、水產(chǎn)類、鮮乳品、鮮瓜果的消費(fèi)水平極低。

6.住房情況。城鎮(zhèn)低收入群體住房條件較差。人均面積小，且因前年連綿秋雨天氣影響，大部分屬危房，安全系數(shù)大大降低。在調(diào)查中，有20%的戶認(rèn)為自己的房屋存在安全隱患。有7%的戶認(rèn)為自己的房屋屬于危房。但是按低收入群體的收入水平，很難依靠他們自身的能力改善居住條件。

在低收入戶中，大部分人取暖、炊用燃料都是中煤。因?yàn)榻衲昝禾績(jī)r(jià)格上揚(yáng)，因此今冬取暖費(fèi)用大增，成為低收入群體家庭支出中的一項(xiàng)剛性支出。

春節(jié)臨近，對(duì)于低收入群體來(lái)說(shuō)，節(jié)日經(jīng)濟(jì)的繁榮與家庭收入的捉襟見(jiàn)肘形成鮮明的對(duì)比。每逢年終歲末，必將迎來(lái)一個(gè)消費(fèi)高峰期。每到這個(gè)“黃金時(shí)節(jié)”，大部分物價(jià)就開(kāi)始上揚(yáng)。然而，消費(fèi)者似乎已默認(rèn)，春節(jié)前后的物價(jià)上漲是正常現(xiàn)象。在調(diào)查中，有93%的戶認(rèn)為現(xiàn)時(shí)的物價(jià)水平偏高。低收入家庭對(duì)此更是難以承受，對(duì)于節(jié)日的所需物品很大程度上采取不是必需品就不去購(gòu)買的思想，很難說(shuō)他們能過(guò)上開(kāi)開(kāi)心心、歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況令人揪心。

在調(diào)查中，低收入家庭戶提出一個(gè)非常值得關(guān)注的問(wèn)題，就是三年來(lái)，低保審批未辦結(jié)，影響到低保家庭一系列

諸如：孩子教育扶助金的申領(lǐng)、城鎮(zhèn)廉租住房的申請(qǐng)、住房補(bǔ)貼的領(lǐng)取等一系列問(wèn)題，讓低保家庭一籌莫展。

在調(diào)查訪問(wèn)中，低收入家庭在面對(duì)目前的生活狀況普遍有“四盼”和“四憂”。一盼家里失業(yè)人員能早日找到一份工作，自食其力；二盼子女能早日就業(yè)，走出失業(yè)—貧困—失業(yè)的惡性循環(huán)怪圈；三盼政府能提高低保標(biāo)準(zhǔn)；四盼能穩(wěn)定物價(jià)。低收入家庭最擔(dān)心家里發(fā)生意外事故或天災(zāi)人禍，陷入借債—還債—借債的惡性循環(huán)中；擔(dān)心生活必需品價(jià)格繼續(xù)上漲；害怕非義務(wù)教育費(fèi)漲價(jià)；最怵家庭成員生病住院，承擔(dān)不起昂貴的醫(yī)藥費(fèi)。

二、意見(jiàn)與建議

城市貧困不同于農(nóng)村貧困，是一個(gè)更為“隱性”的貧困。從城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況的抽樣調(diào)查結(jié)果來(lái)看，城鎮(zhèn)低收入家庭也許并不缺衣少食，并不缺少居住的房屋，但是，他們?cè)诰S持基本生活、抵御重大疾病、承擔(dān)子女上學(xué)、改善居住條件等方面承擔(dān)了更多的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力。他們既需要物質(zhì)支持，也需要精神關(guān)懷。

在調(diào)查中，有60%的戶覺(jué)得政府部門應(yīng)該從穩(wěn)定物價(jià)、繼續(xù)提高最低生活保障線、加快加大廉租住房的供應(yīng)這三方

面著手解決低收入群體的生活困難問(wèn)題；有53%的戶覺(jué)得應(yīng)將提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、完善教育救助制度放在首位，另外還應(yīng)從加大對(duì)低收入居民的職業(yè)教育培訓(xùn)及引導(dǎo)和金融部門放寬信貸政策支持自主創(chuàng)業(yè)來(lái)共同解決低收入群體的生活困難問(wèn)題，使他們的生活狀況得以改觀。

解決城市低收入群體的貧困問(wèn)題不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)持久而艱巨的任務(wù)，需要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多管齊下，逐步解決。

第五篇：城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查

四川大學(xué)2011年暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查

1.你的性別（）（單選）

A.男B.女

2.你的年齡（）（單選）

A.20~29歲B.30~39歲

C.40~49歲D.50~59歲

E.60歲以上

3.你的文化程度（）（單選）

A.小學(xué)或以下B.初中、高中（包括中專、職高、技校等）

C.大專、本科D.碩士及以上

4.你家庭的人口數(shù)（）（單選）

A.2人及以下B.3人

C.4人D.5人及以上

5.你的家庭成員中是否有疾病或殘疾？（）（單選）

A.有B.沒(méi)有

6.你覺(jué)得目前農(nóng)村與城市相比各方面差距大嗎？（）（單選）

A.非常大B.比較大

C.一般D.不太大

7.你覺(jué)得這樣的差距合理嗎？（）（單選）

A.很不合理B.不太合理

C.基本合理D.完全合理

8.你認(rèn)為農(nóng)村居民與城市居民相比，最大的不平等表現(xiàn)在（）方面（多選）

A.社會(huì)保障B.教育

C.公共設(shè)施D.就業(yè)制度

E.其它

9.如果可能，你目前最希望得到改善的是（）（選兩個(gè)答案）

A.農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格有較大提高B.發(fā)展農(nóng)村教育

C.解決農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題D.對(duì)農(nóng)村的交通、公共設(shè)施進(jìn)行改造E.其它

10.如果有條件，你會(huì)考慮的城市（包括縣城）生活嗎？（）（單選）

A.會(huì)B.不會(huì)

C.沒(méi)想過(guò)

11.對(duì)于目前出現(xiàn)的貧富分化逐漸擴(kuò)大的現(xiàn)象，你有何看法？（）（單選）

A.完全不能接受B.不太能接受

C.基本可以接受D.沒(méi)什么看法，很正常

12.你認(rèn)為現(xiàn)階段政府在收入分配政策上，首先應(yīng)該（）（單選）

A.完善社會(huì)保障政策，保障大多數(shù)人的基本生活

B.打擊非法收入、懲治腐敗、改變壟斷狀況等

C.做好貧困人口的救濟(jì)、輔助工作

D.其它

13.你是否擁有固定的工作？（）（單選）

A.有B.沒(méi)有

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四川大學(xué)2011年暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

14.你家庭的年收入一般在（）左右（單選）

A.1萬(wàn)元以下B.1.3萬(wàn)元

C.3.5萬(wàn)元D.5.1萬(wàn)元以上

15.你對(duì)現(xiàn)在的收入狀況滿意嗎？（）（單選）

A.滿意B.比較滿意

C.一般D.不夠滿意

E.很不滿意

16.你的家庭收入的主要來(lái)源是（）（選兩個(gè)）

A.種植農(nóng)產(chǎn)品B.從事家庭副業(yè)或外出打工收入

C.利息、股息的財(cái)政性收入D.救濟(jì)、扶助收入

E.其它

17.你的家庭支出中，用的最多的在哪些方面？（）（按重要程度選三項(xiàng)）

A.吃穿的日常開(kāi)支B.孩子教育支出

C.看病D.購(gòu)買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的指出E.建房支出F.其它

18.你的家庭支出中覺(jué)得最有困難的重要方面是（）（單選）

A.子女的教育B.子女的婚姻

C.醫(yī)療D.房子、房貸

E.生活費(fèi)F.其它

19.你家里有哪些用品（）（多選）

A.電視機(jī)B.電腦C.空調(diào)D.小轎車E.電話F.電冰箱G.洗衣機(jī)H.以上都沒(méi)有

20.如果你有多余的錢，你首先會(huì)做什么？（）（單選）

A.改善生活條件（用于吃穿等）B.去旅游、娛樂(lè)

C.做一些投資（如買股票、做生意等）D.存銀行

21.你有沒(méi)有向銀行貸過(guò)款？（）（單選）

A.從來(lái)沒(méi)有，以后也不會(huì)B.從來(lái)沒(méi)有，但如果可以就會(huì)嘗試

C.已經(jīng)貸過(guò)或正在貸款

22.你會(huì)買保險(xiǎn)嗎？（任何一種形式的保險(xiǎn)）（）（單選）

A.從來(lái)沒(méi)有，以后也不會(huì)B.從來(lái)沒(méi)有，以后有可能會(huì)嘗試

C.已經(jīng)買過(guò)或準(zhǔn)備要買

23.你認(rèn)為怎么才能改變你的現(xiàn)狀？（）（多選）

A.好好培養(yǎng)孩子B.努力勞動(dòng)

C.中獎(jiǎng)、彩票等D.其它

24.你對(duì)當(dāng)?shù)卣诘褪杖肴巳涸鍪丈献龀龅呐Φ脑u(píng)價(jià)是（）（單選）

A.沒(méi)有作出足夠的努力B.作出努力，但效果不好

C.做出了努力，效果也很好D.不清楚

25.你認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)心、支持程度如何？（）（單選）

A.名義上、實(shí)際上都做得很好B.名義上好，實(shí)際上不夠

C.名義、實(shí)際都不夠

26.國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅后，對(duì)你的家庭收入提高有幫助嗎？（）（單選）

A.沒(méi)什么影響B(tài).有一點(diǎn)幫助

C.幫助很大D.不知道這件事

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