第一篇：陳誠的《高等教育法規(guī)概論》-應(yīng)試總結(jié)
《高等教育法規(guī)概論》復習題
《高等教育法規(guī)概論》總復習
一、選擇題。
1．我國建國以來,由最高權(quán)力機關(guān)制定的《高等教育法規(guī)概論》復習題
當在接到申訴的------------日內(nèi)，作出處理。B A.20 B.30 C.45 D.60 16．世界上最早對教育進行立法，也是最早研究教育立法的國家是-----------。C A.美國 B.日本 C.德國 D.英國 17．《中華人民共和國教育法》的基本法源是------------。A A.憲法 B.民法 C.行政法 D.民法通則
18． 教育部門規(guī)章是由---------制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件。C A.全國人民代表大會 B.全國人民代表大會常務(wù)委員會 C.國務(wù)院 D.教育部 19．國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、-------------和民族團結(jié)的教育。B A.傳統(tǒng)文化 B.法制、國防 C.知識與技能 D.講文明禮貌 20．國家舉辦的高校實行------------。C A.黨委負責制 B.校長負責制
C.黨委領(lǐng)導下的校長負責制 D.董事會負責制
21．高等學校與教師之間的關(guān)系是一種由權(quán)責分配和學校工作的特性所決定的----------關(guān)系。A A.管理 B.隸屬 C.平等 D.上下級
22.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有--------和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。A A.創(chuàng)新精神 B.豐富知識 C.高尚品德 D.聰明智慧
23.高等學校的學生思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學分，--------。A A.準予畢業(yè) B.準予授予學位 C.準予結(jié)業(yè) D.準予肄業(yè)
二、判斷題。
1.《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都是我國的教育基本法律。（×）2.教育部所頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》是我國的部門教育行政規(guī)章。（√）3.國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。（√）4.學位是反映專業(yè)技術(shù)人員知識水平的法律證書。（×）
5.在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。（×）
6.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（√）7.名稱為“XX大學”的高等學校的設(shè)立，除了要達到設(shè)立高等學校本科及本科以上教育的一般條件外，還必須是有四個以上國家規(guī)定的學科門類為主要學科。（×）
8.高等學校可以根據(jù)社會需求、自身的辦學能力來自行確定招生規(guī)模。（×）
9.任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu)。（√）
10.教師獲聘上崗后，學校應(yīng)對他的政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度和工作成績進行考核。（√）
11.高等學校與學生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。（√）
12.高等學校的學生在校內(nèi)組織學生團體，必須按照《社團登記管理條例》的規(guī)定向當?shù)孛裾块T核準登記。（×）
13.教師認為學校侵犯其合法權(quán)益，或者對學校作出的處理不服時?？梢韵?qū)W校所在的人民政府有關(guān)部門進行申訴。（×）
14.參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，三年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。（√）
15.張某是一高校教師，他對學校給予的行政記大過處分不服，他可以向人民法院提起行政訴訟，請-
《高等教育法規(guī)概論》復習題
求法院撤銷學校對他的行政處分。（×）
16.教育法律根據(jù)制定機關(guān)和調(diào)整范圍的不同，可分為教育基本法和教育單行法或部門教育法。（√）17.《中華人民共和國學位條例》是國務(wù)院頒發(fā)的教育行政法規(guī)。（×）
18.學位證書的發(fā)放是一種國家特許的權(quán)利。（√）
19.學位是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予個人的一種終生的學術(shù)性稱號，表明學位獲得者所達到的學術(shù)或?qū)I(yè)學力水平。（√）
20.學校及其他教育機構(gòu)自行決定收費標準并公開收費項目。（×）
21.在高等學校中從事科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他活動，應(yīng)當遵守法律。（√）
22.高等學?？梢砸婪ㄗ灾髟O(shè)置和調(diào)整學科、專業(yè)。（√）
23.高等學校教師職務(wù)的具體任職條件由國務(wù)院規(guī)定。（√）
24.高等學校的學生，如果符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件，經(jīng)過學校批準之后，可以結(jié)婚。（×）
25.教師有制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象的義務(wù)。（√）
26.教育部所頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》是我國的教育行政法規(guī)。（×）27.侵占學校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任及行政責任。（×）
28.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（√）
29.高等教育就是指采取全日制和非全日制教育形式的高等學歷教育。（×）
30.本科教育應(yīng)當使學生掌握本學科堅實的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相關(guān)的技能、方法和相關(guān)知識，具體從事本專業(yè)實際工作和科學研究工作的能力。（×）
31.高等學校自批準設(shè)立之日起取得法人資格。高等學校的黨委書記為高等學校的法定代表人。（×）
32.高等學校的教師的聘任，應(yīng)當遵循雙方平等自愿的原則，由高等學校的校長與受聘教師簽訂受聘合同。（√）
33.某教師受到學校的行政大過的處分，他不服，向人民法院提起訴訟。人民法院將不接受他的訴訟。（×）
34.我國實行12年制的義務(wù)教育。（×）
35.我國的教育管理體制實行分級管理和分工負責原則。其中，中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方人民政府管理；高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。（√）
36.明知校舍或者教學設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。（√）
37.教師資格證書終身有效，在一定區(qū)域內(nèi)通行，具有較高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。（×）
38.高等學校與政府的關(guān)系具有不對等性。（√）
39.教師享有對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式參與學校管理的民主權(quán)利。（√）
40.獲得高校的教師資格，必須具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷的中國公民。（×）
41.教師的解聘是指教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。（×）
42.高等學校具有校內(nèi)人事權(quán)，可以自行調(diào)整學校內(nèi)部教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的津貼和工資分配。（√）
三．簡答題
1.怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？120344
《高等教育法規(guī)概論》復習題
利（1）參加教育教學活動權(quán)，這是學生最基本的權(quán)利；（2）獲得學金權(quán)；（3）獲得“公正評價權(quán)”；（4）獲得學業(yè)證書和學位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。
2、高校學生的特殊權(quán)利（1）參加社會服務(wù)和勤工助學權(quán)；（2）組織社團權(quán)。
3.國家關(guān)于取得教師資格的學歷規(guī)定。依據(jù)《高等教育法》
《高等教育法規(guī)概論》復習題
2.述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報載，某職業(yè)技術(shù)學院200多名教師職工沒有領(lǐng)到工資已有5個月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無結(jié)果。無奈，只好把教育局告上法庭。某市中級人民法院判決勝訴，責令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請分析法院判決之法律依據(jù)何在？370
《高等教育法規(guī)概論》復習題
不同性質(zhì)的法律責任
六、名詞及相關(guān)概念。
1.教育法規(guī)與教育道德的區(qū)別，在內(nèi)容上：教育法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容既有權(quán)利又有義務(wù)，而且體現(xiàn)為教育權(quán)利和教育義務(wù)的相對應(yīng)。而教育道德規(guī)范的內(nèi)容側(cè)重于教育義務(wù)，同時這種義務(wù)的履行并不意味著享有相應(yīng)的權(quán)利。在調(diào)整范圍上：教育道德涉及教育的各個領(lǐng)域，其調(diào)整對象既包括行為有包括思想、品德和動機。而教育法規(guī)并不能覆蓋全部教育領(lǐng)域，其調(diào)整對象側(cè)重于人們的外部教育行為。
2.教育法律規(guī)范：是由國家頒布并通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的具體行為規(guī)則。從邏輯結(jié)構(gòu)上看，任何教育法律規(guī)范都應(yīng)包括法定條件，行為準則和法律后果三要素。
3.教育法律關(guān)系：由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的人們在教育活動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由國家強制力來保證實施的一種社會關(guān)系，它由三個要素構(gòu)成，即教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。
4.教育法律關(guān)系主體的范圍：是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔義務(wù)，具備教育法上的權(quán)利能力和行為能力的組織或個人。
5.教育法律事實：法學理論上把能夠引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消失的客觀情況稱為教育法律事實，它分為兩類：一類是教育法律事件；另一類是教育法律行為。
6.教育法律責任：從狹義來說，教育法律責任是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反了教育法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當承擔的否定性法律后果。種類有：行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任三種。
7.行政處分與行政處罰的區(qū)別：依據(jù)法律或國家機關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由國家機關(guān)或企事業(yè)單位給余犯有違法失職行為或違反內(nèi)部紀律的所屬人員的一種制裁，包括警告、記過、記大過直至開除等八種輕重不同的制裁，特征是針對“自然人”。國家行政機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)定的組織或個人進行懲戒制裁的具體行政行為，包括警告、罰款、取消資格、停止營業(yè)、責令賠償?shù)榷喾N手段，特征是針對“法人”。
8.承擔教育法律責任的歸責要件或條件：
（一）就教育法律關(guān)系主體的行為必須違反教育法律法規(guī)。責任人有教育違法行為是其承擔教育法律責任的前提。
（二）存在著害事實，所謂的存在損害事實是指法律關(guān)系主體的行為對受害方造成了客觀存在的具體的損害后果。
（三）行為人有過錯，行為人有過錯是指行為人在主觀上有違反教育法律法規(guī)的故意或過失心理。
（四）違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。
9.教育立法：是指國家行政機關(guān)，包括國家權(quán)力機關(guān)和行使國家教育權(quán)的行政機關(guān)，為維護統(tǒng)治階級的利益和一定的社會教育秩序，根據(jù)其權(quán)限和一定的程序，以一定的社會物質(zhì)生活條件為基礎(chǔ)，制定、修改或廢止教育法律法規(guī)這種具有普遍適用性的明確的社會規(guī)范活動。分為教育基本法律和教育單行法律。教育立法的基本程序：（1）提出教育法律議案。（2）審議教育法律議案。（3）教育法律議案的表決和通過（4）教育法律的公布
10.教育法規(guī)體系所包含的基本形式：（1）憲法中有關(guān)教育的條款（2）教育法律由全國人大常委會制定，適用于全國，分為教育基本法律和教育單行法律，其中1995.3.18《中華人民共和國教育法》為教育基本法律；《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等六部為教育單性法律。（3）教育行政法規(guī)，由國務(wù)院制定（4）地方性教育法規(guī)（5）教育規(guī)章，分為部門教育規(guī)章，主要有國家教育部制定，全國有效；或地方性教育規(guī)章（6）由我國政府正式簽署批準有關(guān)教育的國際條約或協(xié)定。
11.教育督導：是指縣以上各級人民政府為保證國家教育法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)，對所轄區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估指導的制度。
12.教育法律救濟：是指通過教育法律法規(guī)設(shè)定的程序和途徑，裁決有關(guān)教育活動引發(fā)的糾紛，從而使合法權(quán)益受到損害的相對人獲得法律上補救的活動和制度。
13.作為一名教師怎樣通過法律救濟來保障自己的合法權(quán)益？
（一）可以提出教育申訴，教育申訴制度分為教師申訴制度和受教育者申訴制度。（1）教師申訴制度是指教師在其合法權(quán)益受到非法侵害或?qū)W校處理不服時，依法向主管行政機關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的權(quán)利救濟制度。（2）教師申訴制度由申訴的提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中申訴書要求具備：申訴人的基本情況，被申訴人的基本情況，申訴要求，申訴理由，和附頁五個部分。對教師提出的申訴的，有管轄權(quán)的行政機構(gòu)或部門應(yīng)當在收到申訴書的次日起30內(nèi)作出處理決定；申訴人若不服決定的，可依法向原處理機關(guān)隸屬的人民政府申請復核。
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（二）提出教育行政復議。（1）教育行政復議是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上一級教育行政機關(guān)或原教育行政機關(guān)提出申訴，請求給與補救。（2）行政復議一般以書面形式提出，復議申請書應(yīng)包括以下幾個方面內(nèi)容：申請人的基本情況，被申請人的名稱、地址等，申請復議的要求和主要事實、理由，提出復議的日期。行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請日起60日內(nèi)作出行政復議決定，情況不允許是可適當延長，但最多不能超過30日，并應(yīng)告知申請人和被申請人。
（三）教育行政訴訟。申請人對行政復議決定不服的，可在收到復議決定之日起15日內(nèi)或者法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。（1）教育行政訴訟是指教育行政管理相對人認為教育機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟，請求依法給預法律補救；人民法院對教育行政機關(guān)的具體行政行為的合法性進行審查，維護和監(jiān)督教育行政管理職權(quán)的依法正確行使，矯正或撤銷違法侵權(quán)的教育行政行為，給與教育行政管理相對人的合法權(quán)益已特殊保護的法律救濟活動。（2）教育行政訴訟的程序主要包括
《高等教育法規(guī)概論》復習題
政府教育行政部門撤銷其教師資格（1）弄虛作假、騙取教師資格的（2）品行不良、侮辱學生、影響惡劣的。
26.取得高校教師職務(wù)的基本條件：（1）取得高等學校教師資格（2）系統(tǒng)地掌握本學科的基礎(chǔ)理論（3）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學能力和科學研究能力（4）承擔相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時的教學任務(wù)。取得教授、副教授職務(wù)必須具備上述條件外，還應(yīng)當對本學科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學、科學研究經(jīng)驗，教學成績顯著，論文或著作達到較高的水平或者有突出的教學、科學研究成果。
27.教師的基本權(quán)利和義務(wù)：
權(quán)力：（1）進行教育活動，開展教育教學改革和試驗。（2）從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見。（3）指導學生的學習和發(fā)展，平定學生的品行和學業(yè)成績。（4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。（5）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其它形式，參與學校的民主管理。（6）參加進修或其他方式的培訓。
義務(wù)（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃；履行教師的聘約，完成教育教學的工作任務(wù)。（3）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動。（4）關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面進展。（5）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務(wù)水平。
28.教師違法行為的法律責任：《教師法》規(guī)定，教師有下列情形之一的，由所在學校，其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（1）故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學造成塤失的。（2）體罰學生，經(jīng)教育不改的。（3）品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款
第二篇：高等教育法規(guī)概論講稿
《高等教育法規(guī)概論》講稿主講人：董強
2010-05-20
目錄
一、教育與法律關(guān)系的思考...........................................................................................................1
（一）教育為什么需要法律...................................................................................................1
（二）教育需要什么樣的法律...............................................................................................3
二、教育法概論...............................................................................................................................4
（一）教育法概念和性質(zhì).......................................................................................................4
（二）教育法的淵源（63-71）.............................................................................................5
（三）教育法律關(guān)系58-63，217-224...................................................................................6
（四）教育法律規(guī)范（119-120）..........................................................................................7
（五）教育法的特殊性...........................................................................................................7
三、我國教育基本制度141-153，74-99.....................................................................................10
（一）義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度83-85，93-96.................................................10
（二）職業(yè)教育和成人教育制度85-88..............................................................................10
（三）國家教育考試制度（88-93）...................................................................................10
（四）學業(yè)證書制度和學位制度（89-93）........................................................................10
（五）教育督導制度和教育評估制度96-99.......................................................................11
（六）我國高等教育的性質(zhì)、方針和任務(wù)246-248...........................................................12
四、教育行政機關(guān)與教育法的實施.............................................................................................13
（一）教育行政機關(guān)（了解）.............................................................................................13
（二）教育法的實施119-128...............................................................................................13
五、學校.........................................................................................................................................14
（一）學校的法律地位及其特征.........................................................................................14
（二）學校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù).........................................................15
（三）高等學校的法律地位238-242..................................................................................15
（四）高等學校的設(shè)立258-262..........................................................................................16
（五）高等學校的權(quán)利和義務(wù)（262-264）........................................................................16
（六）高等學校管理.............................................................................................................17
六、教師.........................................................................................................................................17
（一）高校教師的地位與作用.............................................................................................17
（二）高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P135）.............................................................................18
（三）高校教師的資格與作用.............................................................................................18
七、學生.........................................................................................................................................19
（一）學生的本質(zhì)屬性.........................................................................................................19
（二）高校學生的權(quán)利和義務(wù)273-274..............................................................................19
（三）學生與學校的法律關(guān)系.............................................................................................19
八、教育法律責任和教育法律救濟.............................................................................................20
（一）教育法律責任290-310..............................................................................................20
（二）教育法律責任的歸責要件、種類和承擔方式.........................................................20
（三）教育法律救濟（311-343）........................................................................................21 【案例】.........................................................................................................................................24 思考題：.........................................................................................................................................26 《高等教育法規(guī)概論》總復習.....................................................................................................27
一、教育與法律關(guān)系的思考
（一）教育為什么需要法律
1.社會歷史發(fā)展的必然要求
隨著社會歷史的進步，教育由少數(shù)人的專利向多數(shù)人的權(quán)利轉(zhuǎn)化，由貴族專權(quán)到平民享有轉(zhuǎn)化，由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化。
古希臘哲學是奴隸主的權(quán)利，閑暇，驚訝。中國古代到近代，有錢的請私塾先生，錢少的上學堂，沒錢的只好不上，還有八股取士的科舉制度。
但是現(xiàn)代社會的發(fā)展對人才數(shù)量和規(guī)格的規(guī)定性，同時也產(chǎn)生了對人才培養(yǎng)的規(guī)定性，從而形成了現(xiàn)代社會特有的教育制度。這種制度要求廢除封建社會培養(yǎng)、選拔人才的做法，擴大受教育機會，廣泛培養(yǎng)各級各類人才。這種制度要求打破傳統(tǒng)的學校體系，同社會的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學?？v橫聯(lián)系、統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，建立統(tǒng)一的教學計劃、教材和教學質(zhì)量標準，形成一個幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學校、社會、家庭密切配合的一體化教育體系。
總之，法律的發(fā)展是與社會的發(fā)展與進步緊密聯(lián)系在一起的，它是社會發(fā)展的一種要求，體現(xiàn)了一種社會進步。教育法是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國家的一個重要的立法領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，它不僅表現(xiàn)為法律數(shù)量的大規(guī)模的增長，而且表現(xiàn)為法律地位的增強，法律調(diào)整范圍的擴大，以及法律向教育領(lǐng)域的各個方面、各個層次進行的愈來愈大規(guī)模的功能擴張。2.是教育發(fā)展規(guī)律的要求
（1）教育發(fā)展日益復雜化、有序化和普及化的要求。顯然，復雜的教育運行過程要做到有序化、科學化，僅僅依靠教師的個人努力是遠遠不夠的。它要求教育工作必須依準于法，體現(xiàn)國家的整體利益，不允許任何人違背它;它要求學校的教育教學活動應(yīng)有一定的行動方式和程序，一切財物的使用和管理也應(yīng)有一定的規(guī)格和使用規(guī)范。只有這樣，才能保證學校教育目標、方向的正確以及教育教學活動的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前，我國高等教育學生人數(shù)增多，規(guī)模不斷擴大。目前在學的本?？萍把芯可藬?shù)已經(jīng)超過2000萬，其中本?？粕?300多萬，研究生82萬，是1998年的3倍。
（2）對辦學主體規(guī)范的要求。從世界各國的教育立法實踐看，教育工作規(guī)范化、制度化的要求極大地推動了教育法的發(fā)展。在教育發(fā)展規(guī)劃的制定，教育經(jīng)費的籌措、管理，教育方針，學校制度的規(guī)定，教育課程、計劃的編制，教科書的編寫、審定，入學、升學、畢業(yè)工作，學位授予，學校教學設(shè)施的標準，班級編制標準，教師身份、工作條件、工資、職稱，教師編制及培養(yǎng)等領(lǐng)域，法律的規(guī)范作用和調(diào)節(jié)作用都在不斷加強，法制和制度建設(shè)取得顯著成績。如《中華人民共和國高等教育法》等法規(guī)都是這幾年確立的。法規(guī)不能馬上
（二）教育需要什么樣的法律
1、法制與法治的區(qū)別48-49 法制指一個國家的法及其法律制度，而法治卻強調(diào)一個國家處于依法治理的一種狀態(tài)。法制的內(nèi)涵比法治要小的多。法制著重講的是法的一系列規(guī)則、原則及與此相關(guān)的制度，而法治的內(nèi)容就要豐富的多。一般講，法治所體現(xiàn)的一種依法辦事的良好社會狀態(tài)至少應(yīng)包括這樣一些內(nèi)容：一是這個國家要具備完善而良好的法；二是這種法要得以普遍而自覺的遵守；三是已建立健全完備的使這種法得以正確適用與遵守的國家權(quán)力機構(gòu)體系，而且這種權(quán)力體系是以權(quán)力的互相制約、監(jiān)督為前提條件的。法治就是在法及其司法體制健全的情況下，在完全地服從于和體現(xiàn)了社會的整體利益與群體意志的前提條件下，最大限度而充分地發(fā)揮個人的意志與行為的自由的一種社會狀態(tài)。
在明確了法制與法治的基本含義之后，就會看出二者有許多區(qū)別。諸如
（1）法制所講的法主要指靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系，而法治所講的法除靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系之外，還包括動態(tài)的立法、司法、行政執(zhí)法以及守法等活動；
（2）法制所講的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、專制的法律制度，而法治所講的法律制度單指良好的、民主的、能使法得以正確適用和普通遵守的法律制度；
（3）法制社會中的法與民主的關(guān)系既可以是與民眾的意志相統(tǒng)一、體現(xiàn)了民眾意志的法，也可以是與民眾相對立、是統(tǒng)治者統(tǒng)治民眾的工具的法，而在法治社會中法完全體現(xiàn)的是主權(quán)在民、政治民主；法制社會中法對權(quán)力的規(guī)范和約束既可以是所有的人和一切國家機關(guān)，也可能是在法的約束和規(guī)范之外仍然存在著一個至高無上的權(quán)力獨裁者或權(quán)力機關(guān)，也就是說法制并不必然地排拆人治。而法治社會中法對權(quán)力的約束和規(guī)范卻是完全的、絕對的，包括一切的權(quán)力機關(guān)和所有的個人，法治必然地排斥人治，法在法治社會中至高無上，除此之外不存在絕對的個人或權(quán)力機關(guān)的至上權(quán)威，而且所有的國家權(quán)力都予合理配置和劃分，并相互制約。
在經(jīng)過上述簡單分析之后，就很容易得出一個結(jié)論：在現(xiàn)代社會條件下，需要的是法治，而不是單純的法制。法制可以存在于奴隸的、封建的、資本主義的和社會主義的任何的社會形態(tài)之中，而法治只能存在于民主政治的社會形態(tài)中。因此，我國現(xiàn)在所提倡和努力建立健全的是現(xiàn)代意義上的依法治國和法治國家。
2、教育需要的法律：教育法的功能（50）
(1)能保證貫徹國家對于教育的基本方針、原則需要一個具有完備的體系法律(2)能保證教育重大方針決策的有序、公正。錢怎么花，人怎么用，學位怎么給等。(3)能保證教育機構(gòu)的獨立性和公民正當權(quán)利。
(4)有明確內(nèi)容的法律。對于權(quán)利、義務(wù)規(guī)定明確，法律責任清晰，執(zhí)法主體明確等。(5)有完善的法律監(jiān)督。司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督（媒體監(jiān)督）等。
2、簡答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（52-63）
教育法是國家干預、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機關(guān)是一個管理者，而且也是一個協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；
教育法是規(guī)定教育管理過程中和實施教育教學活動過程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；
教育法是國內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國教育法》）。
3、教育法的地位和作用：56-58 教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個分支；教育法是憲法的重要實施法。
（二）教育法的淵源（63-71）
教育法的淵源通常是指效力淵源，是指由國家機關(guān)制定、認可的具有不同法的效力或地位的各種法的形式。
我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。
1、憲法
憲法是國家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。
（1）憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；（2）憲法規(guī)定了教育活動中的德育原則；（3）憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動的自由；（4）憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。
2、教育法律
P52：教育法律是最高國家權(quán)力機關(guān)（全國人民代表大會）及其常設(shè)機關(guān)（全國人大常委會）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。
（1）教育基本法律是由全國人民代表大會制定的規(guī)定，我國的教育基本法為《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議通過，共10章84條，自1995年9月1日起施行。
（2）教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。例如《教師法》《職業(yè)教育法》《學位條例》《義務(wù)教育法》等。新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》于2006年9月1日實施（66）
3、教育行政法規(guī)
（3）學校與教師、學生的關(guān)系220-222 學校與教師的關(guān)系：在社會力量舉辦的學校，學校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國家舉辦的學校，學校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導和服從關(guān)系。
討論：教師是高等院校的主人，而不是雇員；
學校與學生的關(guān)系：既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。
（四）教育法律規(guī)范（119-120）
教育法律規(guī)范是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國家制定或認可，體現(xiàn)國家在教育方面意志的通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果的行為標準或準則。教育法律規(guī)范不同于教育法、教育法律文件及教育法律條文。
它一般是由行為模式和后果模式的要素構(gòu)成。行為模式包括可以這樣行為（授權(quán)性）、應(yīng)當這樣行為（義務(wù)性）、不能這樣行為（禁止性），其中(2)和(3)又稱為義務(wù)性規(guī)范。法律后果是指行為人的具有法律意義的行為在法律上所應(yīng)承受的結(jié)果。后果模式包括肯定性法律后果和否定性法律后果。這兩個邏輯要素是密切聯(lián)系在一起，缺一不可，否則就起不到法律規(guī)范的作用。但教育法律規(guī)范要明確把它二個要素表達出來，并不是說每一個具體的教育法律條文都應(yīng)包含這二個要素，一個教育法律規(guī)范的二個要素，可能體現(xiàn)在幾個教育法律條文，甚至幾個教育法的規(guī)范性文件中。
教育法的體系：104-109
（五）教育法的特殊性
教育法依其主體的廣泛性、調(diào)整范圍的復雜性、以及違反教育法所承擔法律責任特殊性，而具有其自身的特點。主要是以下三個方面：
1、主體的復雜性。
我們知道教育活動包括興辦教育、管理教育、實施教育、接受教育、參與和支持幫助教育等諸多方面。這些活動涉及到教育行政機關(guān)、其他國家機關(guān)、社會組織（包括企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體組織）、學校、社會團體和幾乎每個家庭和公民。這些公民、法人、組織都是教育法調(diào)整的對象，都在教育活動中享有廣泛的權(quán)利和承擔多方面的義務(wù)，從而使教育法的主體呈現(xiàn)復雜性。
特別應(yīng)注意的是，作為教育法的主體之一的學生也是公民，學生是屬于特殊群體，處于一個特殊地位，他們由于年齡等原因，其權(quán)利能力（指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的資格）與行為能力（指法關(guān)系的公民能夠以自己的行為，依法行使權(quán)利和承擔義務(wù)的資格）之間出現(xiàn)不一致兒童、少年在某些方面具有權(quán)利能力，但不一定具有行為能力，因此，對其更加以特殊的依據(jù)。其權(quán)利能力是法律賦予的。我國《民法通則》第九條規(guī)定：
師對學生進行正當教育，而學生由于自身原因造成財產(chǎn)損失或人身傷害的，教師不承擔法律責任。當然，如果教師有過錯，如體罰或變相體罰學生，則要承擔相應(yīng)責任。
C注重維護學校的正當權(quán)益。教育是國家的公共事業(yè)，學校是培養(yǎng)人的主要場所，教育法對之給予特殊的保護。教育法規(guī)定任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設(shè)備。對違反者，要根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造成損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。在具體處理過程中，一般應(yīng)該從快、從嚴，體現(xiàn)學校正當權(quán)益的特殊重視。
進修班、司法考試，會計考試，等非學歷證書。
2、學位制度
學位等級 我國的學位分學士、碩士、博士三級。
學位的門類：授予學位的學科門類一共為12個，即哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學和軍事學。（現(xiàn)在又多了一個馬克思主義理論一級學科，申報項目等都放到了其他里。）
學位的授予
向?qū)W校學位評定委員會提名。
（五）教育督導制度和教育評估制度96-99
1、教育督導的概念
教育督導，也叫教育視導，目前在我國主要是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導的制度。
2、教育督導的方式
根據(jù)《教育督導暫行規(guī)定》第13條：“教育督導分：
1、綜合督導；
2、專項督導；
3、經(jīng)常性檢查。
3、教育評估制度（1）教育評估的概念
教育評估是指各級教育行政部門或經(jīng)認可的社會組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標，建立科學的指標體系，通過系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價值標準，對教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評議和估價的過程。
（2）教育評估的類型
目前我國所進行的教育評估類型主要包括：合格評估、辦學水平評估、選優(yōu)評估。（3）高等學校教育評估 高等學校教育評估的基本類型
A按評估的衡量因素區(qū)分，高等學校教育評估可分為成果評估、過程評估和條件評估三種基本類型。
B成果評估，亦稱總結(jié)性評估，是對評估對象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績、貢獻、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評估。
C過程評估，亦稱形成性評估，是對評估對象在實現(xiàn)目標過程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評估。
D條件評估，亦稱配置性評估，是對被評對象的工作基礎(chǔ)和辦學條件的能量判斷。張大慶《一個人的大學評估》《讀書》 2008年第10期
近來有關(guān)大學教學評估的爭論頗為激烈，盡管主持評估的行政部門強調(diào)評估的正當性和
四、教育行政機關(guān)與教育法的實施
（一）教育行政機關(guān)（了解）
涵義及其法律地位；教育行政行為的概念及其特征，教育行政行為的分類，教育行政行為的成立，教育行政行為的合法要件，教育行政行為的種類。教育部的主要行政職能，基礎(chǔ)教育權(quán)限劃分。
1．教育行政機關(guān)是依憲法、組織法的規(guī)定而設(shè)置的，代表國家從事教育行政管理，行使國家教育行政職能的國家機關(guān)。我國教育行政機關(guān)分為中央教育行政機關(guān)與地方教育行政機關(guān)。中央教育行政機關(guān)即教育部，其職能在于：主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。我國基礎(chǔ)教育是在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方各級人民政府具體管理的。
教育行政機關(guān)的法律地位是教育行政機關(guān)在國家教育行政管理中權(quán)利和義務(wù)的綜合體現(xiàn)。
2、教育行政行為是教育行政機關(guān)實施的所有產(chǎn)生行政法律效力的行為。教育行政行為依據(jù)不同的標準可劃分為：抽象行政行為與具體行政行為，羈束行政行為與自由裁量行政行為，依申請的行政行為與依職權(quán)的行政行為，要式行政行為和非要式行政行為，單方行政行為和雙方行政行為。
3、教育行政行為的成立是教育行政行為具備法定要件，正式對外發(fā)生法律效力。教育行政行為的合法要件是教育行政行為應(yīng)當符合基本要求，才能是合法的教育行政行為。
教育行政行為的種類有：教育行政立法行為，教育行政許可，教育行政確認，教育行政監(jiān)督，教育行政處罰，教育行政強制，教育行政裁決，教育行政復議。
（二）教育法的實施119-128
主要內(nèi)容是了解教育法實施的涵義、原則；理解教育法遵守的涵義、教育法普及以及教育行政執(zhí)法的涵義、原則。
1、含義：是使教育法律規(guī)范在現(xiàn)實生活中的具體運用和實現(xiàn)，是使規(guī)則變?yōu)楝F(xiàn)實的法律關(guān)系和法律秩序，從而達到教育立法目的，實現(xiàn)依法治教。教育法的制定和實施是個密切聯(lián)系但又有區(qū)別的過程。教育法實施的基本原則，是我國教育法本質(zhì)的表現(xiàn)。
2．教育法的遵守123-125 是法的自律性實施，是教育關(guān)系主體自己去實施法，它是實施的重要形式，教育法的普及是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑，是在社會構(gòu)筑良好的教育法制環(huán)境的前提，是促進教育法實施的基礎(chǔ)性工作。需要守法教育、加強法律的實效性、加強執(zhí)法的嚴肅性，教育法規(guī)才能真正發(fā)揮效力。126
3．教育行政執(zhí)法
是國家教育行政機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，針對特定事項和特定的教育行政管理相對
（二）學校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù)
1．學校的權(quán)利是學校在教育活動中依法享有的權(quán)利，156-159 一方面它享有學校所特有的基本教育權(quán)，如：教育教學權(quán)、招生權(quán)、學籍管理權(quán)等。另一方面，學校的教育權(quán)是國家教育權(quán)的體現(xiàn)，在本質(zhì)上是一種公共權(quán)利，即不得自行放棄和轉(zhuǎn)讓。同時，對教師與學生而言，學校與他們的關(guān)系既存在平等主體之間的民事關(guān)系，又有管理與被管理的行政關(guān)系。
2．學校的義務(wù)159-161 是學校在教育活動中必須履行的法律義務(wù)。是學校在教育活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它根據(jù)法律產(chǎn)生，并以國家強制力保障其履行。規(guī)定學校的義務(wù)，一是為保證學校實現(xiàn)育人宗旨、實施教育教學活動的需要；二是保障學校和教師的合法權(quán)益的需要，是權(quán)利義務(wù)一致的體現(xiàn)。
（三）高等學校的法律地位238-242
1、公立高等學校的行政相對人地位
行政相對人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對的一方當事人，是依法接受國家管理的個人和組織，是被管理的一方。
2、我國的大學或高等教育與西方有所不同：
在長期的歷史發(fā)展過程中形成了自己獨特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點：（1）高等學校由政府出資興辦，教育經(jīng)費由政府提供，因而在經(jīng)費上嚴重依賴于政府，由其任意確定。（2）高等學校校長同時又是國家官員，與一般朝廷命官一樣，通過吏部考核錄用。教師也是國家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。（3）學生的入學名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。（4）學校的教學內(nèi)容、教學計劃安排由政府確定。（5）政府還要為高等學校制定學規(guī)，內(nèi)容涉及學生的升學、退學、學校的教學、考試、假期諸環(huán)節(jié)。
高等學校也并非僅僅只能被動接受政府的行政管理，作為行政相對人，它也享有一定的權(quán)利，如：
1、參加行政管理權(quán)；
2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機關(guān)處獲得獎勵；
3、了解權(quán)，高等學校對行政機關(guān)的管理活動有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時構(gòu)成行政主體行政公開的義務(wù)；
4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學?？梢詤f(xié)助行政機關(guān)做某些管理工作；
5、批評、建議、控告、檢舉權(quán)；
6、復議和訴訟權(quán)，高等學校如果不服行政機關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機關(guān)申請復議和提起訴訟；
7、獲得補償和賠償權(quán)，當高等學校合法權(quán)益受到行政機關(guān)職務(wù)行為影響時，有獲得行政補償?shù)臋?quán)利。
3、公立高等學校的法人地位（236-238）
根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：
1、依法成立；2、54、高等學校的義務(wù)（了解）
《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)：
1、招收殘疾學生；2依法辦學；
3、實施繼續(xù)教育；
4、開展教學、科研和社會服務(wù)；
5、接受監(jiān)督和評論；
6、進行人員考核；
7、支持勤工儉學；
8、提供就業(yè)指導與服務(wù)；
9、按照規(guī)定管理使用學費；
10、依法管理財務(wù)。
（六）高等學校管理
1、高等學校的宏觀管理
高等學校的宏觀管理即高等學校行政管理。高等學校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關(guān)系問題。
2、高等學校的微觀管理：主要包括以下幾個方面：
（1）高等學校教學管理（114）
1、教學計劃管理；
2、教學質(zhì)量管理；
3、日常管理。（2）高等學?？蒲泄芾恚≒115）
1、科研計劃管理；
2、科研組織管理；
3、日常管理。（3）高等學校后勤管理。
3、我國目前高等學校領(lǐng)導體制主要是黨委領(lǐng)導下的校長負責制。265-266
4、高校內(nèi)部管理體制及其他規(guī)定（267-268）
六、教師
本章學習的主要內(nèi)容是了解教師的法律地位以及學校和教師的法律關(guān)系，理解國家教師制度，掌握教師的法定權(quán)利和法定義務(wù)；
（一）高校教師的地位與作用
教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)？
我國已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國家公務(wù)員系列?！督處煼ā贰敖處熓锹男薪虒W職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。
法律意義上的“教師”是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。其中履行教育教學、教書育人職責是教師的職業(yè)特征。專業(yè)人員是教師的身份特征。
簡答：為什么說高校教師是培養(yǎng)高級專門人才的主要承擔者？
1、《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員??”（1）創(chuàng)造性地傳播文化科學知識；（2）多方面拓展大學生智力與能力；（3）塑造身心健全的人。
2、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實現(xiàn)者（P132）（1）廣泛開展科學研究；（2）培養(yǎng)高級專門人才。
3、高校教師是知識、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者。
7定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；
3、以完成一定工作為期限的聘任合同。
七、學生
本章學習的主要內(nèi)容是了解學生的法律地位及其受教育的權(quán)利；理解學校與學生的法律關(guān)系；掌握學生的法定權(quán)利和法定義務(wù)及未成年學生的法律保護。
（一）學生的本質(zhì)屬性
學生是教育法律關(guān)系中的重要主體。學生的受教育活動是學校教育教學的中心，受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。是公民從國家那里獲得均等的受教育條件和機會的權(quán)利。我國《憲法》、《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)都對受教育權(quán)給予了相應(yīng)的規(guī)定。
1、學生是人；
2、學生是發(fā)展中的人；
3、學生是以學習為主要任務(wù)的人。但現(xiàn)在的事實是：學生是商品，學校是工廠，教師是機器。
2、高校學生的法律地位（了解）
表現(xiàn)在法律法規(guī)規(guī)定的在教育教學活動中享有權(quán)利以及應(yīng)履行的義務(wù)。
（二）高校學生的權(quán)利和義務(wù)273-274
1、高校學生的權(quán)利
（1）受教育權(quán)利界說：
1、受教育權(quán)利的涵義；
2、受教育權(quán)利的性質(zhì)
（2）高校學生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學生，他享有與其他層次學生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對此作出了明確的規(guī)定；
二、作為高等學校的學生，他又享有其他層次學生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。
1、學生的基本權(quán)利（1）參加教育教學活動權(quán)，這是學生最基本的權(quán)利；（2）獲得學金權(quán)；（3）獲得“公正評價權(quán)”；（4）獲得學業(yè)證書和學位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。
2、高校學生的特殊權(quán)利（1）參加社會服務(wù)和勤工助學權(quán)；（2）組織社團權(quán)。
（三）學生與學校的法律關(guān)系
一般包括兩個方面：一方面存在管理被管理的行政性的法律關(guān)系，這是由相關(guān)的法律法規(guī)所設(shè)定的。另一方面、學校與學生之間是平等的，依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，學生交納了學費，學校給學生注冊了學籍之后，兩者之間產(chǎn)生一種合同關(guān)系，雙方均應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利及應(yīng)承擔相應(yīng)的義務(wù)。
保護未成年人的合法權(quán)益，是一項龐大而又復雜的社會系統(tǒng)工程，我國相關(guān)的法律對未成年人的保護都作有規(guī)定，包括學校保護、家庭保護、社會保護及司法保護等。
9依法承擔相應(yīng)的民事責任：（1）侵占、破壞學校的場地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學生的；（3）體罰學生的；（4）將學校校舍、場地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實施的。
（3）違反教育法的刑事法律責任：刑事法律責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機關(guān)代表國家所確定的一種不利的法律后果?！督逃ā吩诘?1條、第72條、第73條、第77條對挪用、克扣教育經(jīng)費；擾亂學校教育、教學秩序；破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責任作了規(guī)定。
（三）教育法律救濟（311-343）
我國主要的法律救濟方法有兩種：行政救濟與民事救濟。314
1、定義：教育法律救濟，是指通過法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補救的制度。教育法律救濟就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟，主要包括行政復議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類特殊的法律救濟制度，教師申訴制度和學生申訴制度。
2、教育行政復議
行政復議（323）是行政法律救濟的一種基本方式。它是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級教育行政機關(guān)或者同級人民政府提出申請，由上述機關(guān)對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查并作出復議決定的活動。
教育行政復議機關(guān)是依法享有行政復議職權(quán)的國家行政機關(guān)，因此，享有行政復議權(quán)或承擔行政復議職責的只能是國家行政機關(guān)。而國家權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等不能成為行政復議機關(guān)。
申請復議的期限：行政相對人應(yīng)當在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復議申請，法律另有規(guī)定的除外。
行政復議的管轄與程序：（327-328）
行政復議決定及執(zhí)行：（329）復議決定有五種：
1、維持決定；
2、補正決定；
3、履行決定；
4、撤銷、變更和確認違法的決定；
5、賠償決定。在中國只對直接的實際發(fā)生的損失進行賠償，不對精神損失進行賠償。
3、教育行政訴訟
教育行政訴訟是指高校、教師、學生認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對被訴具體行政行為的合法性進行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度。
教育行政訴訟的管轄（P236）
1、級別管轄；
2、地域管轄；
3、裁定管轄。教育行政訴訟的程序（P239）
1、起訴和受理；
2、第一審程序；
3、第二審程序。
1允許提出數(shù)項賠償請求。
6、教師申訴制度316-322（1）教師申訴制度的含義和特征
定義：教師申訴制度是指教師對學校或其他教育機構(gòu)作出的處理不服，或認為學?；蚱渌逃龣C構(gòu)及有關(guān)行政部門侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。（對內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項行政性的法律救濟制度。
（2）教師申訴制度的具體內(nèi)容
教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：
1、教師認為學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；
2、教師對學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的；
3、教師認為當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。
7、學生申訴制度
學生申訴制度的含義及特征（322）
學生申訴制度，是指學生在合法權(quán)益受到侵害時，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求重新處理的制度?！督逃ā返?2條對學生申訴制度有明確規(guī)定，即學生享有對學校給予的處分不服向有關(guān)部門（學校主管部門）提出申訴；對學校、教師侵害其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。
3具有組織管理招考各類普通大中專院校學生的權(quán)利和義務(wù)，而它的管理權(quán)能所指向的主要是應(yīng)考慮各類學校的學生。在本案中，地區(qū)招生辦與考生薛淑琴之間存在著教育行政法律關(guān)系，其主體是地區(qū)招生辦和考生薛淑琴，客體是地區(qū)招生辦向離石市師范學校和離石市招生辦發(fā)出暫緩薛淑琴入學的通知這一行政行為。
2，教育行政訴訟：
教育行政訴訟，是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其相對人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請求給予法律補救；人民法院對教育行政機關(guān)的具體行政行為的合法性著重審查，維護和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行使，矯正或撤消違法侵權(quán)的行政行為，給予相對人的合法權(quán)益以特殊保護的法律救濟活動。
在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會發(fā)出的錄取通知書，且考生所在市的公安局已查實其戶口所在地無誤后，仍作出暫不準其入學的通知，考生因此不能按時報到入學。作為行政管理相對人的考生薛淑琴，認為地區(qū)招生辦的這一具體行政行為侵犯了其受教育權(quán)，因此向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾泶税覆Φ貐^(qū)招生辦的具體行政行為進行審查。
[法律適用]：
1，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國教育法》都有相關(guān)條文明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！薄笆芙逃咴谌雽W、升學、就業(yè)、等方面依法享有平等權(quán)利?！笨梢姽竦氖芙逃龣?quán)是受法律保護的。
在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會發(fā)出的錄取通知書，且考生所在市的公安局已查實其戶口所在地無誤后，仍作出暫不準其入學的通知，這一行為侵犯了考生的受教育權(quán)。
2，《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定：“人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定"的規(guī)定?！?/p>
本案原告所請求法律保護的是其受教育的權(quán)利，所要求的是持錄取通知入學上學；被告在認識到自己的行政行為產(chǎn)生了侵害考生的合法權(quán)益，行將產(chǎn)生在本行政訴訟案中敗訴的后果后，主動作出了準許原告入學報到的決定，并通知原告人，向原告及其法定代理人表示了歉意，原告的訴訟請求得以實現(xiàn)，訴訟目的已經(jīng)達到，因此申請撤回對招生辦的起訴。
[結(jié)論]：
離石市人民法院認為，原告薛淑琴的受教育權(quán)依法受法律保護。被告在離石市公安局對
5《高等教育法規(guī)概論》總復習
一.選擇題.1.我國建國以來,由最高權(quán)力機關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是--------.A.《中華人民共和國學位條例》
B.《中華人民共和國義務(wù)教育法》 C.《中華人民共和國教育法》
D.《中華人民共和國教師法》 2.教育行政法規(guī)是由---------制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件。
A.全國人民代表大會
B.全國人民代表大會常務(wù)委員會
C.國務(wù)院
D.教育部
3.我國《教育法》規(guī)定，國家在受教育者中進行---------的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結(jié)的教育。
A.傳統(tǒng)文化
B.愛國主義、集體主義、社會主義
C.知識與技能
D.講文明禮貌
4.根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)屬于-----------。
A.企業(yè)法人
B.社會團體法人
C.機關(guān)法人
D.事業(yè)單位法人
5.我國《教師法》規(guī)定，教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔-------，培養(yǎng)社 會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。
A.傳授專業(yè)知識
B.傳授實驗技能
C.教書育人
D.為人師表
6.教師的平均工資水平應(yīng)當---------國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。
A.低于
B.高于
C.同等于
D.不低于或者高于
7.學校對故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的教師，可以給予--------。
A.行政處罰
B.行政處分或解聘職務(wù)
C.撤銷教師資格
D.追究民事法律責任 8.在我國教育法系中，居于第一層次的法是---------。
A.《中華人民共和國義務(wù)教育法》
B.《中華人民共和國高等教育法》
C.《中華人民共和國教育法》
D.《中華人民共和國職業(yè)教育法》 9.《中華人民共和國高等教育法》的制定機關(guān)為--------。
A.全國人民代表大會
B.全國人民代表大會常務(wù)委員會
C.國務(wù)院
D.中華人民共和國教育部
10.教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的---------，國家保障教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。
A.保障
B.前提
C.先鋒
D.基礎(chǔ)
11.教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔--------，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。
7者修滿相應(yīng)的學分，-----------。
A.準予畢業(yè)
B.準予授予學位
C.準予結(jié)業(yè)
D.準予肄業(yè)
二.判斷題。
1.《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都是我國的教育基本法律。（）
2.教育部所頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》是我國的部門教育行政規(guī)章。（）3.國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的 活動。（）
4.學位是反映專業(yè)技術(shù)人員知識水平的法律證書。（）
5.在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。（）
6.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術(shù)文 化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（）
7.名稱為“XX大學”的高等學校的設(shè)立，除了要達到設(shè)立高等學校本科及本科以上
教育的一般條件外，還必須是有四個以上國家規(guī)定的學科門類為主要學科。（）
8.高等學校可以根據(jù)社會需求、自身的辦學能力來自行確定招生規(guī)模。（）9.任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu)。（）
10.教師獲聘上崗后，學校應(yīng)對他的政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度和工作成績進行考核。（）
11.高等學校與學生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。（）12.高等學校的學生在校內(nèi)組織學生團體，必須按照《社團登記管理條例》的規(guī)定向當?shù)孛裾块T核準登記。（）
13.教師認為學校侵犯其合法權(quán)益，或者對學校作出的處理不服時。可以向?qū)W校所在的人民政府有關(guān)部門進行申訴。（）
14.參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，三年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。（）
15.張某是一高校教師，他對學校給予的行政記大過處分不服，他可以向人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷學校對他的行政處分。（）
16.教育法律根據(jù)制定機關(guān)和調(diào)整范圍的不同，可分為教育基本法和教育單行法或部門教育法。（）
17.《中華人民共和國學位條例》是國務(wù)院頒發(fā)的教育行政法規(guī)。（）
18.學位證書的發(fā)放是一種國家特許的權(quán)利。（）
19.學位是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予個人的一種終生的學術(shù)性稱號，表明學位
9過教職工代表大會或者其他形式參與學校管理的民主權(quán)利。（）
40.獲得高校的教師資格，必須具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷的中國公民。（）
41.教師的解聘是指教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。（）
42.高等學校具有校內(nèi)人事權(quán)，可以自行調(diào)整學校內(nèi)部教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的津貼和工資分配。（）
三．簡答題。
1.怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？ 2.高等學校學生的基本權(quán)利和基本義務(wù)。3.國家關(guān)于取得教師資格的學歷規(guī)定。
4.教師在何種情形下，所在學校可以給其行政處分或者解聘。5.教師申訴制度及其特點。6.怎樣理解我國的教育方針？ 7.學校及其他教育機構(gòu)有何異同？ 8.高等學校的教師職務(wù)制度。9.依法治教的基本內(nèi)涵。10.高等學校的法律關(guān)系。11.教師聘任制的基本特征。12.教師違法行為的法律責任。
13.按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，我國的學校教育制度分哪幾個階段？
國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。
四、案例分析題。
1.張某獲得過高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學教師，但他平時做事較馬虎。有一次他做加熱試驗遇上停電，直到下班電還沒來，張某離開實驗室時忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實驗室又來了電。因沒人在實驗室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災，燒廢學校價值100多萬元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問：該校能否聘用張某為教師？說出法律依據(jù)。
2.述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報載，某職業(yè)技術(shù)學院200多名教師職工沒有領(lǐng)到工資已有5個月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無結(jié)果。無奈，只好把教育局告上法庭。某市中級人民法院判決勝訴，責令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請分析法院判決之法律依據(jù)何在？
3.某高校市實行學年學分制的學校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積
第三篇：【復習材料】高等教育法規(guī)概論
【簡答題】
1.學生申訴制度與教師申訴制度的關(guān)系是什么？P195 1-1簡述學生申訴制度的特征？P194 1-2簡述教師申訴制度的適用范圍？P192 2.取得高校教師資格的條件有哪些？P106 3.簡述高校教師權(quán)利有哪些？P109如何理解這些權(quán)利？P111 4.簡述我國高等教育的原則是什么？P63 5.高等教育的性質(zhì)是什么？P60 6.高校教師的聘任制度的特點和基本原則是什么？P126-127 6-1簡述高校教師聘任制度？P125 7.簡述高校學生的權(quán)利有哪些？P138（三個法 教育法、高等教育法、憲法）
如何理解這些權(quán)利？P140 8.我國高等教育法律救濟的基本方式有哪些？P188（1）行政救濟：①行政監(jiān)察②審計復審；（2）教師和學生的申訴制度（3）司法救濟；
（4）其他救濟：①仲裁②調(diào)解
9.簡述高校教師教育教學權(quán)的內(nèi)容P96及其限制P98 10.簡述教育法自身的特征有哪些？P31 11.簡述我國依法治?；疽?？P23 12.高等學校與教師的法律關(guān)系是什么？P87 【論述題】
1.結(jié)合我國高等教育的實際，試述如何認識政府在高教管理體制中的主要權(quán)力與職責？P77-P80 2.結(jié)合你校實際，談?wù)勅绾芜M一步深化高校教師聘任制度改革？P130-131 3.結(jié)合我國高等教育的實際，試述高校教師應(yīng)如何發(fā)揮自己在依法治校中的作用？P24-26 4.結(jié)合你校實際，談?wù)勅绾芜M一步深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權(quán)？P96-98
根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學校的辦學自主權(quán)有以下幾個方面：招生權(quán)；學科專業(yè)設(shè)置權(quán)；教育教學權(quán)；科學研究權(quán)；校內(nèi)人事權(quán)；學校財產(chǎn)的管理使用權(quán)；對外交往權(quán)。
進一步深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權(quán)，首先擴大學校辦學自主權(quán)，其次完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這是深化教育綜合改革、進一步理順政府與高校關(guān)系的重要舉措，必將有力推進高等教育科學發(fā)展。
深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權(quán)，要圍繞《高等教育法》規(guī)定的七個方面的辦學自主權(quán)，以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點，加強部門協(xié)同，確保放權(quán)到位。具體來說，要深化考試招生制度改革，支持高?？茖W選拔適合培養(yǎng)需要的學生；支持高校特色辦學，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求自主調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)；支持高校自主開展教育教學，促進學生更好地成長成才；擴大高校人事管理權(quán)限，發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性；為高校自主開展科學研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)創(chuàng)造更好條件，不斷提高科研水平；擴大高校管理使用財產(chǎn)經(jīng)費權(quán)限，發(fā)揮經(jīng)費最大效益；支持高校開展國際交流合作，提高國際化水平。
深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權(quán)，要堅持放權(quán)與監(jiān)管同步，避免“一放就亂，一亂就收”。在加大放權(quán)力度的同時，政府要探索建立新的管理體制和工作機制，創(chuàng)新管理方式，更多地運用法律法規(guī)、政策、標準、撥款、信息服務(wù)等手段，加強和改善宏觀管理，確保放而不亂。高校要相應(yīng)地改革管理體制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，加快高校章程建設(shè)，加強學術(shù)組織和教職工代表大會建設(shè)，不斷健全自主權(quán)有效行使的自律機制。要強化社會對高校的監(jiān)督，通過深化校務(wù)公開、完善高等學校質(zhì)量報告發(fā)布制度、成立理事會或董事會、專業(yè)機構(gòu)實施評估等手段，確保高校權(quán)力在陽光下運行。
深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進高等教育管理方式轉(zhuǎn)變，必須要進一步落實和深化改革和發(fā)展高校辦學自主權(quán)。我們將按照三中全會部署，研究制定政策措施，努力構(gòu)建政府、高校、社會新型關(guān)系，更好地發(fā)揮高校辦學主體地位，促進高校辦出特色、辦出水平。5教育部“紅七條”
《意見》劃出了對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”：一是損害國家利益，損害學生和學校合法權(quán)益的行為；二是在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行；三是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費，以及濫用學術(shù)資源和學術(shù)影響；四是影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為；五是在招生、考試、學生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物；七是對學生實施性騷擾或與學生發(fā)生不正當關(guān)系；以及其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。
6.結(jié)合高校教師的法律義務(wù)，談?wù)勀銓Α凹t七條”的認識？ P117 教師的義務(wù)
3.2高校教師的義務(wù)(P117-121)3.2.1遵紀守法義務(wù)（《憲法》第53條）； 遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業(yè)道德； 為人師表。
高校教師的義務(wù)（2）
3.2.2教育教學義務(wù)（《教師法》第八條）貫徹國家教育方針；
遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃； 履行教師聘約，完成教育教學工作任務(wù)； 以教學工作為主。3.2.3思想教育義務(wù) 思想教育內(nèi)容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學生人格 關(guān)心愛護全體學生； 尊重學生人格（5條）；
促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，尊重學生個性發(fā)展，堅持個性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。以學生為本，引導學生發(fā)展特長、成才。3.2.5保護學生權(quán)益義務(wù) 受教育權(quán)的保護； 制止有害于學生的行為；
制止其他侵犯學生合法權(quán)益的行為； 批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。3.2.6提高水平義務(wù)
政治覺悟；理論素養(yǎng)；職業(yè)道德； 知識素養(yǎng)；
提高專業(yè)水平和科學研究能力。
總而言之，在今后的工作中，我更要加強師德教育，嚴格遵守“紅七條”，自覺肩負起國家使命和社會責任，自覺堅守精神家園和人格底線，自覺刻苦鉆研、嚴謹篤學，自覺愛護、尊重、寬容學生，做一名人民滿意的高校教師。
7.《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》中5項工作要求規(guī)定，結(jié)合該通知及5項工作要求，試述政府在高教管理體制中如何正確行使權(quán)力，履行職責，依法行政，全面推進依法治校？P77-P80
一、準確界定全日制和非全日制研究生
二、統(tǒng)一下達全日制和非全日制研究生招生計劃
三、統(tǒng)一組織實施全日制和非全日制研究生招生錄取
四、堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標準
五、做好全日制和非全日制研究生學歷學位證書管理工作
轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。政府要依據(jù)法定的職責、權(quán)限和程序?qū)W校進行管理，切實維護學校的辦學合法自主權(quán)。要進一步改革行政審批制度，精簡行政審批項目，推行政務(wù)公開，提高行政效率。要探索教育行政執(zhí)法機制，依法監(jiān)督辦學活動。保持良好的教育教學秩序。要健全和規(guī)范申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件；建立面向社會和教師侵犯學生合法權(quán)益的違法行為。
一是按照建設(shè)法治政府的要求，各級人民政府及其組成部門依法履行教育職責，依法明確各級教育行政部門行使行政權(quán)力的權(quán)限與程序。二是建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案賠償制和行政執(zhí)法人員過錯責任追究制，規(guī)范教育執(zhí)法行為，加大對教育違法行為，特別是違法辦學行為的查處力度。
三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推行評議考核制。
四是進一步加強行政復議工作，完善教師和學生行政申訴制度，做好教育行政救濟工作。支持學校和其他社會組織開展教育法律咨詢與服務(wù)，建立教育法律援助制度。
五是健全政府教育行政部門和各教育機構(gòu)的信息發(fā)布制度，及時公開信息，接收社會監(jiān)督。
六提高法制化水平。樹立起依法治校的管理理念。建立健全學校章程和各項制度，加強學校民主管理和民主監(jiān)督，依法健全權(quán)利救濟制度，加強學校法制宣傳教育，強化師生的法律意識和公民意識。
依法治校不僅要開展教育法制理論及其案例的研究，同時也要花大力氣研究各級各類學校學生的法制教育，堅持兩條腿走路，實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合，提高法制教育水平，最終形成教育行政機關(guān)依法行政，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，學生依法治學的和諧有序的法制化學校。
8.《高等學校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》文件，對《高等學校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》存在的突出問題“七項規(guī)定”，結(jié)合該通知的七項規(guī)定，試述高校教師應(yīng)如何正確理解和執(zhí)行自己的法律職責和義務(wù)。為推動中央八項規(guī)定精神在高等學校的深化落實，進一步加強高等學校作風建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對高等學校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：
為推動中央八項規(guī)定精神在高等學校的深化落實，進一步加強高等學校作風建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對高等學校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：
一、嚴格執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定。學校黨員領(lǐng)導干部未經(jīng)批準不得持普通護照、港澳臺出入證件出國（境）開展學術(shù)交流合作；出國（境）開展學術(shù)交流合作未按規(guī)定公示的不予核銷相關(guān)費用；不得以學術(shù)交流合作或其他出訪名義變相公款出國（境）旅游。
二、嚴格執(zhí)行兼職取酬管理規(guī)定。學校黨員領(lǐng)導干部未經(jīng)批準不得在社會團體、基金會、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經(jīng)批準兼職的校級領(lǐng)導人員不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬；經(jīng)批準兼職的院系及內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導人員在兼職單位獲得的報酬，應(yīng)當全額上繳學校，由學校根據(jù)實際情況制定有關(guān)獎勵辦法，給予適當獎勵。
三、嚴格執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化取酬有關(guān)規(guī)定。學校正職領(lǐng)導人員是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵；學校領(lǐng)導班子其他成員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵，但獲得股權(quán)激勵的領(lǐng)導干部不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取不當利益。
四、嚴格執(zhí)行津貼補貼和獎金發(fā)放有關(guān)規(guī)定。學校不得違反國家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補貼和獎金；不得發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼和獎金；不得以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼和獎金；校級領(lǐng)導干部不得在校內(nèi)所屬單位違規(guī)領(lǐng)取津貼、補貼、獎金、勞務(wù)費等；校級領(lǐng)導干部參加開學典禮、畢業(yè)典禮、出席校友活動等屬于領(lǐng)導職責范圍內(nèi)的工作不得領(lǐng)取勞務(wù)報酬。
五、嚴格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。學校不得將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍；不得組織公款旅游和與公務(wù)無關(guān)的參觀；不得混淆內(nèi)外賓接待開支；不得列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用。
六、嚴格執(zhí)行會議管理等有關(guān)規(guī)定。學校不得借會議名義組織會餐或安排宴請；不得借舉辦會議、干部教師社會實踐等名義組織觀光旅游；不得組織高消費娛樂活動；不得發(fā)放會議紀念品。
七、嚴格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定。學校黨員領(lǐng)導干部不得邀請與舉辦者本人有直接領(lǐng)導關(guān)系的下屬單位人員或工作職責涉及的管理服務(wù)對象參加；宴請人數(shù)不得超過當?shù)匾?guī)定的標準；不得違規(guī)使用本單位公車、公物或有業(yè)務(wù)往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；不得分批次、多地點或采取“化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財。
高等學校黨委、紀委要切實擔負起全面從嚴治黨和落實中央八項規(guī)定精神的主體責任和監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持標準不降、要求不松、措施不減，加大查處通報曝光力度；深入調(diào)研分析本單位“四風”問題的新動向新表現(xiàn)，針對隱形變異問題及時制定辦法措施；強化追責問責，對違反中央八項規(guī)定精神問題，在嚴肅處理直接責任人的同時，也要根據(jù)情形，嚴肅追究相關(guān)黨組織及其負責人的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任，以問責常態(tài)化倒逼責任落實。
上述七條，結(jié)合P117
第四篇：《高等教育法規(guī)概論》心得體會
《高等教育法規(guī)概論》心得體會
教育對國家的發(fā)展和強盛起著重大作用，我國在1995年把“科教興國”作為國家的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略?？平膛d國依靠的是教育，因此國家越來越認識到教育的重要性，加大了對教育的干預與調(diào)控。在這種背景下，教育法規(guī)的制定和健全就顯得相當重要。加強教育法制旨在依法引導、規(guī)范、促進和保障教育事業(yè)的發(fā)展，從而提升我國的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，增強國家的綜合國力，提高其在國際上的競爭力。
教書育人是教師的神圣天職，教師在教學中不僅要教學問，更要教行為，教道德，教學生怎樣做人，每一個進入高等學校的教師都不能不了解高等教育的法律法規(guī)，掌握法律，在工作中遵守法律，并依法維護自己的合法權(quán)利，因此學習高等教育法規(guī)對于高校教師提高自己的法律意識，規(guī)范自己的行為起著相當重要的作用。
目前，我國教育系統(tǒng)的法制觀念還比較淡薄，依法行政、依法治校尚未成為教育行政部門、政府有關(guān)部門及學校的自覺行為，我們作為即將走上工作崗位的高校教師，在經(jīng)過高校教師崗前培訓后，特別是經(jīng)過學習《高等教育法規(guī)概論》后，我們應(yīng)該從自我做起，認識到依法治校、依法從教的重要性，只要我們每個人加強自身的法制觀念，才能使高校教師團隊的法制觀念得到提升，因此我們要做到以下幾點：
一、遵紀守法
首先，教師也是一個普通的公民。在日常生活中，我們要熱愛祖國，熱愛人民，更要熱愛教育事業(yè)，除此之外我們面對學生時，要愛學生，尊重學生，并施以正確的教育內(nèi)容和方法。作為一個教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。通過對法的學習，進一步提高了自己的法律認識，更好的遵守各項法律。
二、熱愛本職工作，認真執(zhí)行教育教學的任務(wù)
《教育法》第七條第一項規(guī)定教師有權(quán)“進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗”，教師的權(quán)利和義務(wù)是交叉的，法律賦予教師的某些權(quán)利，其本身也是教師的義務(wù)。作為教師，我們要貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，完成教育教學工作任務(wù)，這要求我們不斷學習業(yè)務(wù)知識提高自己的教學能力，教學能力提高了才能更好的完成學校的教學計劃、完成學生的培養(yǎng)計劃；同時我們要對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育，組織和帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動，使學生也能成為一個愛祖國、愛社會，遵紀守法的全面發(fā)展的公民。
三、熱愛學生，關(guān)心學生，保護學生
學生處于身心發(fā)育的特殊階段，高校的學生雖然大多數(shù)都已經(jīng)成年，心智已發(fā)展成熟，有自己的判斷力和決策力，但畢竟還沒走向社會，有時考慮問題會過于偏激，因此在面對很多問題時可能會產(chǎn)生一些偏激的想法和不良的心理狀態(tài)，作出一些錯誤的決定和沖動的行為，最終可能導致嚴重的后果。作為高校教師，我們既是學生的教導員，也是學生在學校可以依賴的親人，我們要關(guān)心愛護學生，及時深入了解學生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)學生存在的一些心理問題，并幫他們走出這些不良的心理狀態(tài)；其次，在教學工作中我們要尊重學生的人格，不體罰和變相體罰學生，不出言羞辱學生，保護學生人格尊嚴和自尊心；除此之外，要作為學生的保護者，及時制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象； 最后，我們在執(zhí)行教育教學任務(wù)的時候，不僅要促進學生德、智、體、美的全面發(fā)展，也要尊重學生的個性發(fā)展，樹立“以人為本”、服務(wù)學生的理念，讓學生能更好的發(fā)展自己。
四、認真學習，刻苦鉆研，嚴謹治學
現(xiàn)代社會，科學技術(shù)日新月異，知識更新的速度也越來越快，我們在學校學習的很多知識在畢業(yè)后已經(jīng)顯得過時，而學生接受各種知識的途徑越來越多，接受到得各種新知識也越多，在面對這樣的學生時，如果我們固守自己的知識，不繼續(xù)學習，是不能很好的完成教學任務(wù)的，因此我們要樹立終身學習的理念，工作后繼續(xù)自我學習，自我教育，積極抓住各種學習的機會，利用各種可以利用的學習工具和途徑，不斷學習新的知識。
五、注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，教會學生學習
創(chuàng)新精神是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力，也是一個現(xiàn)代人應(yīng)該具備的素質(zhì)。高校學生作為接受過高等教育的一群人，對國家各方面的發(fā)展承擔著重大的作用。而作為高校的老師，在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力之前，也要加強自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在當今，學習已不再是單向的灌輸，學生的學習也不再是死記硬背的過程，相反，學習是一個發(fā)現(xiàn)過程，在這過程中主體是學生而不是教師。在高校教學中，我們要教會學生學習。教育必須反映時代的精神，因此我們應(yīng)該把握住學術(shù)的精髓，以最有效的學習方法，掌握最基本的、最新的和最有用的知識。
六、尊重知識產(chǎn)權(quán)
高校教師在從事教學和科研創(chuàng)新的活動中，稍不注意，可能會出現(xiàn)一些侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，比如說在沒有參加創(chuàng)作，為謀取個人名利，在他人作品上署名和未經(jīng)合作者許可，將與他人合作的作品當做自己單獨創(chuàng)作的作品當作自己單獨創(chuàng)作的作品發(fā)表等現(xiàn)象。為了預防此類事情的發(fā)生，我們要從思想想尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，從理論上加強相關(guān)法律規(guī)律的學習，在平時的工作中嚴格要求自己。
總之，高校教師是特殊的一個群體，在日常的生活和工作中，我們不僅要遵守國家的一些常規(guī)法規(guī)，也要遵守教育相關(guān)的法律法規(guī)，作好自己的本職工作，熱愛自己的本職工作，更要通過自己的守法行為，對學生起到言傳身教的作用，教會學生在以后的學習和工作中遵紀守法，使學生成為一名合格的人才。
第五篇：高等教育法規(guī)概論 學習心得
《高等教育法規(guī)概論》心得體會
一個國家的發(fā)展依靠于人才，人才的培養(yǎng)依靠于教育，主要依靠于高等教育。高等教育的重擔落在高校肩上，而在高校中是高校教師對學生進行高等教育，所以高校教師肩負著為社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)人才的重要使命。這就要求高校教師應(yīng)當熟知從事教師工作所必須的教育法規(guī)，樹立依法從教的觀念。
作為一名高校教師，我深知學習《高等教育法規(guī)概論》的重要性，所以我完成對《高等教育法規(guī)概論》的自學?！陡叩冉逃ㄒ?guī)概論》一書共分為十個章節(jié)，主要介紹了教育法的原理、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、體系以及教育法的制定、實施和監(jiān)督，又對我國現(xiàn)行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國高等教育法》進行了詳細講解。通過學習《高等教育法規(guī)概論》，我形成了完善的教育法律法規(guī)體系，并詳細了解了目前我國高校教育政策的特點和具體法規(guī)政策，也對我校相關(guān)教育法規(guī)有了更深了解。學習到的知識對我的工作將具有重要的指導意義。
高等教育的發(fā)展必須有法律保障，這樣教育才能更好的發(fā)展，服務(wù)于社會。高等教育的法律地位主要體現(xiàn)在以下方面：
1、高校的法律地位?！吨腥A人民共和國高等教育法》第30條明確規(guī)定：“高等學校自批準設(shè)立之日起取得法人資格?！备叩葘W校校長為高等學校的法定代表人。高校在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任?？梢姼咝５姆傻匚痪哂修k學自主性、財產(chǎn)獨立性、機構(gòu)公益性等特征。
2、高校教師的法律地位。高校教師的法律地位就是高校教師擁有的權(quán)利和義務(wù)的體現(xiàn)?，F(xiàn)在國家主要通過申訴制度解決教師的保障問題，維護教師的合法權(quán)益。
3、高等教育中學生的法律地位。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，高校學生具有參加教育活動權(quán)，獲得獎學金權(quán)，獲得公正評價權(quán)，申訴訴訟權(quán)，參加社會服務(wù)和勤工助學活動權(quán)等。同時，對于已經(jīng)成年的學生應(yīng)該為自己的行為負責，觸犯法律之后應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。
在法律保障下，高等教育取得快速發(fā)展，并且高等教育在教育體系中的地位不斷提升。近年來我國法律體系不斷建設(shè)，不斷發(fā)展，現(xiàn)在我國已經(jīng)有了完善的教育法律體系，高校也有了全面詳細的法規(guī)，但是高校教師整體的法制意識依然需要加強，因此我們需要做到以下幾點：
一、遵紀守法
每一位教師都是中華人民共和國公民，遵紀守法是我們的基本義務(wù)，我們要熱愛我們的祖國，熱愛自己的事業(yè)。通過對法律的學習，進一步增強自己的法律意識，更好的遵守各項法律，履行自己的法定義務(wù)，維護自己的法定權(quán)益，行使自己的法定權(quán)利。
二、熱愛教育工作，完成教學任務(wù)
《教育法》賦予教師進行進行教育教學活動的權(quán)利，同時也是教師的義務(wù)。所以作為高校教師，我們要遵守高校規(guī)章制度，完成教學計劃，積極學習、與時俱進，不斷豐富自己的專業(yè)知識，提高自己專
業(yè)技能，將學生培養(yǎng)成適應(yīng)社會需求的人才。
三、增強學生法制意識
高校學生正處于青春時期，對社會充滿向往，總是會進行各種嘗試。同時社會上不法分子也正是利用這一點，對大學生進行詐騙、傳銷等犯罪活動。所以高校教師應(yīng)該對學生進行法制教育，讓學生學會運用法律武器保護自己，以免受到傷害或者誤入歧途。
四、尊重知識產(chǎn)權(quán)
近年來，頻頻出現(xiàn)論文抄襲、剽竊等現(xiàn)象，這反映了高校教師對知識產(chǎn)權(quán)的不尊重和對《知識產(chǎn)權(quán)法》的陌生，應(yīng)該加強對《知識產(chǎn)權(quán)法》的學習，明確論文抄襲、剽竊是違法的，在科研工作中杜絕這種現(xiàn)象。
總之，高校教師是特殊的一個群體，在日常的生活和工作中，我們不僅要遵守國家的一些常規(guī)法規(guī)，也要遵守教育相關(guān)的法律法規(guī)，用法律約束自己，增強法制觀念、規(guī)范自己的師德。同時還要做好自己的本職工作，熱愛工作，更要通過自己的知法守法行為，對學生起到言傳身教的作用，教會學生在以后的學習和工作中遵紀守法，使學生成為一名合格的人才，這樣自己才稱得上是為一名合格的高校教師。
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