第一篇：《高等教育法規(guī)》考試要點總結

第一講 高等教育的發(fā)展與法律干預

一、高等教育的起源

1、現代大學的起源：柏拉圖，阿卡德米學園；

2、中世紀歐洲大學確立了教師和學生兩個基本的主體。

二、特許狀制度和大學傳統(tǒng)自治

1、從中世紀大學開始，法律制度逐漸涉入高等教育領域。

2、達特茅斯學院訴伍德沃德案，確立了私立高等學校的自治地位，也奠定了現代大學的自治傳統(tǒng)。

三、近現代西方國家對高等學校的法律干預

近現代西方國家對高等學校的法律干預領域主要包括：（1）政府管理權限

（2）大學自主權范圍及行使方式

（3）大學公共責任。

四、我國政府對高等學校的法律干預

1、我國政府對高等學校的法律干預始于1898年，清政府制定《京師大學堂章程》。2、1912年，蔡元培主持制定了中國近代高等教育的第一個法令——《大學令》。3、1980年2月，第五屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過了《中華人民共和國學位條例》。這是建國以來由最高權力機關制定的第一個有關教育的法律。4、1995年3月，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了教育領域的基本法律 《中華人民共和國教育法》。

5、第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議于1998年8月29日通過了《中華人民共和國高等教育法》，這是我國高等教育領域第一部完整的法律。6、1993年的《中華人民共和國教師法》，1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》，2002年《中華人民共和國民辦教育促進法》。

第二講 高等教育活動中的法律關系及法律責任

一、高等教育活動中的法律關系

1、法律關系的概念與特征

法律關系是在法律規(guī)范調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務關系。法律關系是合乎法律規(guī)范的社會關系。它具有如下特征：（1）法律關系是根據法律規(guī)范建立的一種社會關系，具有合法性；（2）法律關系是體現意志性的特種社會關系；

（3）法律關系是特定法律關系主體之間的權利和義務關系。

2、高等教育活動中的法律關系的主體、客體和內容

法律關系的主體，是指能夠參與法律關系的主體，包括自然人、法人和國家。在高等教育領域中，法律規(guī)范的主要參與主體包括：（1）國家教育行政機關；（2）高等學校；（3）教師；（4）學生。此外，其他企業(yè)事業(yè)組織和社會團體、個人在具體的法律關系中也可以與上述四種主體構成法律關系，構成高等教育領域中的法律關系主體。

法律關系客體，是指法律關系主體之間的權利和義務所指向的對象。是一定利益的法律形式，一般包括物、行為、與人身相聯系的精神財富等。法律關系的內容，就是法律關系主體之間的法律權利和法律義務。法律關系處在不斷的生成、變更和消滅的運動過程。它的形成、變更和消滅，需要具備一定的條件。其中最主要的條件有二：一是法律規(guī)范；二是法律事實。

二、高等教育活動中的法律責任

1、法律責任的概念

法律責任是在法律關系主體沒有履行或者沒有完全履行法定的義務，或因其他法定事由而應當承擔的、由國家機關依法確定并強制其承受的合法負擔。

法律責任是由于侵犯法定權利或違反法定義務而引起的、由專門國家機關認定并歸結于法律關系的有責主體的、帶有直接強制性的義務，亦即由于違反第一性法定義務而招致的第二性義務。（張文顯）

2、從目前法律規(guī)范看，高等學校法人涉及到的法律責任主要有三個領域：一是行政法律責任，二是民事法律責任，三是刑事法律責任。

三、高等教育活動中的行政法律關系及法律責任

1、行政法律關系的兩種形態(tài)（1）內部行政法律關系。（2）外部行政法律關系。

2、高等學校作為行政相對人的行政法律責任兩種情形

（1）高等學校沒有履行或者沒有恰當履行行政機關發(fā)出的具體行政行為，或者違反了相關義務性的法律條款-高等學校法人可能需要承責；

（2）行政主體在實施行政行為時可能侵害了高等學校的權利。-行政主體可能需要承責。

3、高等學校作為行政相對人承擔行政責任的形式

（1）行政處分。包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等6種。程序：監(jiān)察機關可以決定或提出監(jiān)察建議，有關單位和人員在收到監(jiān)察決定或建議30日內將執(zhí)行監(jiān)察決定或采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察機關。不服監(jiān)察決定可申訴、申請復議、直至提起行政訴訟。（2）行政處罰。

教育行政處罰的種類：警告；罰款；沒收違法所得，沒收非法頒發(fā)、印制的學歷證書、學位證書及其他學業(yè)證書；撤銷違法舉辦的學校和其他教育機構；取消頒發(fā)學歷、學位和其他學業(yè)證書的資格；撤銷教師資格；?？?，停止申請認定資格；責令停止招生；吊銷辦學許可證；法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。

3、行政救濟方式

（1）可以向行政機關提出行政復議申請；

（2）有權依據《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟；

（3）提出賠償申請。-賠償義務機關為該行政機關或工作人員所在行政機關。

4、高等學校作為行政主體的行政法律責任

高等學校法人享有的行政權與相應的行政法律責任形式：

（1）基于法律法規(guī)授權獲得。如：招生權、學籍管理權、頒發(fā)學業(yè)證書權、對教師實施管理權、專業(yè)設置權、教學計劃制定權等。-其法律責任均由高等學校獨立承擔。

（2）基于政府的委托獲得。如：教師資格認定權。-首先由委托機關承擔行政法律責任；再依據相關法律追究高等學校法人和相關責任人的行政責任。

四、高等教育活動中的民事法律責任領域

1、民事責任形式及其歸責原則

高等學校比較常見的兩種民事法律關系：

（1）合同責任。合同當事人違反合同規(guī)定的義務所應承擔的民事責任，歸責原則上適用“過錯責任原則”，并廣泛適用“推定過錯原則”；在責任方式上，適用財產責任方式。

（2）侵權民事責任。是侵害行為所產生的法律后果，即根據民法規(guī)定，侵權行為人對其不法行為造成他人財產或人身權利損害所應承擔的法律責任。歸責原則普遍適用“過錯原則”，同時在特殊侵權行為中大量適用“無過錯推定原則”。責任方式上財產與非財產責任方式均適用。

2、高等學校活動的特殊民事責任（1）學校法人與教師：

一般是勞動合同關系，適用《勞動法》。

履行職務權利，與學校法人之間構成委托代理關系。（2）學校法人與學生：

我國現行法律規(guī)范將學校法人與學生的關系定位為教育、管理、保護關系。學校法人并不具備特別的侵害權利，不得超越司法對特別權利的審查。但是，這并不等于否定了學校法人依據法律對學生的權利做臨時性的限制的權利。兩種類型的規(guī)范：行政法律規(guī)范（如：侵害受教育權）；民事法律規(guī)范（如：學生傷害事故）。在法人治理結構中涉及學生身份處分權的處置時，需要引進聽證制度等相關程序來實施保護。（3）教育合同：

教育合同是指教育機構與公民、法人、其他社會組織之間或教育機構之間為實現一定教育目的而簽訂的有關實施教育教學行為或提供教育協(xié)作行為的協(xié)議。

教育合同本質上是一種民事合同。但因其公益性目的而具有特殊性，這就決定了其違約責任形式的特殊性。（強制繼續(xù)履行；實際履行）（4）學校法人與管理者或其他工作人員：

構成民事法律關系。當管理者或其他工作人員損害其他利益主體財產權或人身權時：在職務范圍內由行為人承擔賠償責任。

第三講

我國高等學校法人治理結構

一、處于轉型期的我國高等學校

目前高等學校正處于重要的轉型時期。主要基于如下幾點認識：（1）高等學校逐漸從社會的邊緣走向社會的中心（2）全面建設小康社會的需要（3）政府職能的轉變

（4）市場和社會力量的深度介入（5）師生權利意識不斷增強

二、亟需法人治理的公辦高等學校

我國高等教育的管理模式仍然嚴重依賴于行政命令，內部管理權利配置有失平衡，社會監(jiān)督機制尚未完全建立。法律規(guī)范缺乏相應的實施細則，政府職能的轉變也處于過渡狀態(tài)，沒有完全明晰化。市場和民間資本介入教育成為現實，市場和社會的力量正逐漸成為高等教育領域中與政府力量平行的重要影響因素，民辦學校的興起、中外合作辦學的規(guī)模逐漸擴大，他們正在成為高等教育大眾化的重要組成部分，而現行的法律規(guī)范和政策規(guī)章無法很好地規(guī)范這些行為，影響著高等教育的正常發(fā)展。

要使公辦高等學校繼續(xù)在高等教育中發(fā)揮主導地位，就有必要重新審視我國高等學校的法人制度。

以“治理”的視角重新審視公辦高等學校法人制度是極為必要的。完善法人治理結構，就是要從內部治理和外部治理的角度來重構高等學校良好的秩序，營造一種使高校真正成為自主辦學、服務大眾而且能夠吸引更多民間資金和人力資源投入的法律政策環(huán)境。

三、公辦高等學校法人治理結構的實質

從法學理論的視角看，法人治理結構主要研究在所有權與經營權分離的基礎上產生的權利配置和權利運行機制的構造問題，即權利機制問題。具體到公辦高等學校法人治理結構，其核心也是高等學校各權利主體之間的權利配置和權利運行機制問題，即權利機制問題。

四、我國公辦高等學校法人治理結構的基本模型

（一）公辦高等學校的目標取向

我國公辦高等學校法人是事業(yè)單位法人，是國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的專門從事高等教育教學、科研、服務等活動的社會服務組織。依據《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，公辦高等學校為非營利性事業(yè)法人團體，法人自身沒有特定的利益，而是以社會公益目的作為法人的目標。

我國《高等教育法》和《教育法》都明確規(guī)定了高等學校法人屬于事業(yè)單位法人，其設立必須符合國家利益和社會公共利益，不得以營利為目的。在審查高等學校法人的行為正當性時，符合國家利益和社會公共利益是最基本的條件，而不得以營利為目的是實現公共利益的表現形式之一，也是一個基本前提。

公辦高等學校以服務于公共利益為基本目標，這種公共利益并不是針對特定的個人和團體，而是以最終提高公眾（社會）的整體福利為目標的。

第四講 學業(yè)證書制度與學位制度

一、學業(yè)證書制度

1、學業(yè)證書的概念

學業(yè)證書是指經國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構對在該學?；蚱渌逃龣C構正式注冊參加學習并完成規(guī)定學業(yè)的受教育者頒發(fā)的書面憑證。簡單地說，學業(yè)證書就是受教育者按規(guī)定完成相應學業(yè)而獲得的憑證。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍及程度的知識和技能的學習，達到了國家規(guī)定的教育標準。

2、學業(yè)證書的種類（1）學歷證書

畢業(yè)證書：完成規(guī)定的學業(yè)任務，并達到合格標準。

結業(yè)證書：學完規(guī)定的學業(yè)課程，而部分課程尚未達到合格標準。肄業(yè)證書：參加一定階段的學歷教育課程學習而中途終止學習。（2）其他學業(yè)證書（非學歷證書）

專業(yè)證書：用人單位選拔，有目的地進行專業(yè)知識教育。

培訓證書及技術等級資格證書：就業(yè)前或上崗前；職業(yè)技術培訓；

寫實性學業(yè)證書：培訓，進修。

3、我國國民高等教育系列學歷種類：

（1）?？?、本科、碩士研究生和博士研究生四個層次。

（2）還可以再細分為?？?、本科、第二學士學位班、研究生班、碩士研究生和博士研究生六個方面。

4、高等教育學歷證書的種類：

（1）普通高等教育畢業(yè)（結業(yè)）證書。（2）成人高等教育畢業(yè)（結業(yè)）證書。（3）高等教育自學考試。

5、學業(yè)證書法律效力的基本含義：

一是學業(yè)證書的頒發(fā)及認定是一項國家特許的權力，是一種代表國家行使權力，依法做出的行為。

二是學業(yè)證書的持有者，在獲得學業(yè)證書的同時可以獲得相應的待遇，國家予以法律保障。

二、學位制度

1、學位的概念

學位是國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人，表明其所達到相應的專業(yè)水平的一種終身的學術稱號。學位證書即是國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人，表明其所達到相應的專業(yè)學術水平的一種憑證。

2、學位制度的含義

學位制度，是指國家和高等學校以學術水平為衡量標準，通過授予一定的學術稱號或身份即學位來表明專業(yè)人才知識能力等級的制度。

3、學位的等級

根據《中華人民共和國學位條例》，我國學位設學士、碩士、博士三個等級，相應地學位證書也有學士、碩士、博士三個等級。另外，我國還設置了名譽博士學位。

博士后：是對博士學位的一種補充。是為取得博士學位者在一定的科研機構繼續(xù)從事研究工作而設置的一種過渡性職位。

4、學位的門類

我國學位有哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫(yī)學、管理學和軍事學（12個）。

5、我國學位類型

（1）學術型學位；（2）專業(yè)學位

6、學位的授予與學位證書的頒發(fā)

根據《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》，各級學位的授予與學位證書的頒發(fā)按下列規(guī)定實施：

（1）學士學位：由國務院授權的高等學校授予。學士學位的證書格式，由國家教育委員會制定。證書由授予單位發(fā)給。

（2）碩士學位：由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。碩士學位證書格式由國務院學位委員會制定，由學位授予單位發(fā)給。已通過的碩士學位論文，應交學位授予單位圖書館一份。

（3）博士學位：由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。博士學位證書格式由國務院學位委員會制定。由學位授予單位發(fā)給。已通過的博士學位論文應交存國家圖書館和有關專業(yè)圖書館各一份。

三、學位與學歷的聯系與區(qū)別

有畢業(yè)學歷者不一定有學位。但學位可以申請。

學位不等同于學歷，獲得學位證書而未取得學歷證書者仍為原學歷。

第五講 國家教育考試制度

一、國家教育考試的含義

1、國家教育考試的概念

國家教育考試是指由國家批準實施教育考試的機構根據一定的考試目的，按照國務院教育行政部門所確定的考試內容、考試原則、考試程序，對受教育者的知識和能力進行的測定和評價，是檢驗受教育者是否達到國家規(guī)定的教育標準的重要手段。

2、我國現行的國家教育考試種類

普通高等學校和成人高校的招生考試；研究生入學考試，中等、高等教育自學考試；中國漢語水平考試；全國外語水平考試；計算機等級考試；對社會力量舉辦的高等教育進行的國家學歷文憑考試以及教師資格證書考核等。對各種考試，國家都制定了相應的考試規(guī)則或條例。

二、實行國家教育考試制度的意義

實行國家教育考試制度無論對實施國家教育標準、保證教育教學質量，還是對實現教育機會均等、保障受教育者合法權益都有十分重要的作用。

三、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的特點

1、對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范

2、對當前形勢所需違規(guī)處理條款的增加

3、對有關違規(guī)處理條款的可操作性的加強

4、對違規(guī)處理力度的加大

5、對違規(guī)處理程序的規(guī)范

第六講 職業(yè)教育制度和成人教育制度

一、職業(yè)教育制度

1、職業(yè)教育的含義及其特征

職業(yè)教育，也稱職業(yè)技術教育，是指根據一定社會的發(fā)展需要，在一定的普通教育基礎上，對受教育者進行從事某種職業(yè)所需要的專門知識、技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為社會職業(yè)所需要的人才。

職業(yè)教育具有職業(yè)性、社會性、實踐性、終身性和多證制的特征。

2、職業(yè)教育的方針

《職業(yè)教育法》第4條規(guī)定了職業(yè)教育的方針，“職業(yè)教育必須貫徹國家的教育方針，應當對受教育者實施思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質?！?/p>

3、職業(yè)教育的任務

根據經濟發(fā)展和社會發(fā)展的要求，對受教育者傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，形成良好的職業(yè)道德和職業(yè)習慣，使他們成為有文化、懂技術、業(yè)務熟練，具有高尚的情操和健康的體魄的勞動者，促進經濟發(fā)展和社會進步。

4、職業(yè)教育體系的定義

職業(yè)教育體系，是指各級各類職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓，以及它們和其他教育之間的關系的總和。

5、我國現階段的職業(yè)教育體系：兩大類，三個層次（1）職業(yè)學校教育。又分初、中、高三等：

中等職業(yè)學校教育：初中基礎上，實施高中階段職業(yè)教育。主要有3類學校：中等專業(yè)學校（包括中等師范學校、中等技術學校）、技工學校、職業(yè)高中。

高等職業(yè)學校教育：高中后，接受2-3年學校教育。主要有：職業(yè)大學；技術?？茖W校；獨立設置的成人高校和中等專業(yè)學校。

（2）職業(yè)培訓。是指對接受培訓的人員進行職業(yè)知識與職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓練的教育活動。包括從業(yè)、專業(yè)、學徒、在崗、轉崗及其他職業(yè)培訓。

6、職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓的關系

職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓的區(qū)別主要表現在： 第一、教育對象不同。第二，教育目標不同。第三，教育內容不同。

職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓的聯系表現在： 第一，二者均應以職業(yè)資格為導向。

第二，職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓相輔相成。職業(yè)學校教育是職業(yè)培訓的基礎和前提，職業(yè)培訓是職業(yè)學校教育的繼續(xù)和發(fā)展?？傊殬I(yè)學校教育和職業(yè)培訓緊密聯系，又各有自己不同的特點和優(yōu)勢，在職業(yè)教育體系中都占有重要地位，二者必須并舉，不能偏廢任何一方。

7、職業(yè)教育的辦學體制 我國職業(yè)教育的辦學體制，應形成在政府的統(tǒng)籌和管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會各方面和公民個人舉辦，政府給予適當資助和扶持的多元化辦學體制。

（1）各級人民政府舉辦職業(yè)教育

（2）政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育

（3）企業(yè)舉辦職業(yè)教育

（4）各種事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人舉辦職業(yè)教育

二、成人教育制度

1、成人教育的含義

成人教育是根據社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對所屬社會承認的成人進行的、目的在于提高社會勞動者和工作人員的素質的教育活動。它是終身教育中成人階段一切教育的總和，是與全日制學校教育相對稱的一種獨立教育制度。

2、成人教育的任務

成人教育的任務在于提高從業(yè)人員的思想文化素質和技術技能，提高全體社會公民的整體素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設。

《關于改革和發(fā)展成人教育的決定》：（1）進行基礎文化補習教育。（2）進行崗位培訓

（3）進行專業(yè)性的中等和高等學歷教育。（4）進行大學后繼續(xù)教育。（5）進行社會文化和生活教育。

3、我國現行的成人教育體系

是一個多序列、多層次、多形式的立體網狀結構體系。從培養(yǎng)目標來看，分為：（1）成人學歷教育；（2）成人非學歷教育。

4、我國成人教育的辦學體制

在政府的宏觀管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人舉辦，鼓勵社會各方面聯合舉辦。政府給予適當的資助和扶持。

第七講 教育督導制度和評估制度

一、教育督導制度

1、教育督導的含義與性質

教育督導是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現，依照國家的有關規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導的制度。教育督導是政府的行政監(jiān)督行為；教育督導機構是行使政府教育執(zhí)法監(jiān)督職權的機構。

2、教育督導的任務

《教育督導暫行規(guī)定》第2條：“教育督導的任務是：對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，保證國家有關教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現?！?教育督導既要監(jiān)督、檢查教育行政部門和學校的工作，又要監(jiān)督政府的教育工作，是我國教育督導任務的一大特色。

3、教育督導的范圍

我國教育督導的工作范圍主要包括中等和中等以下教育及其他有關工作。現階段的重點是九年義務教育和掃除文盲教育。此外，國務院教育行政部門及縣級以上人民政府可根據實際需要對中等及中等以下職業(yè)教育、成人教育及其他教育工作進行督導。

4、教育督導的內容

根據《教育督導暫行規(guī)定》第3條：

（1）對所轄區(qū)域內教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況進行督導。（2）對地方下級教育行政機關的工作進行監(jiān)督、檢查。（3）對中小學和幼兒園工作進行督導。

（4）對義務教育和掃除青壯年文盲工作進行督導和評估驗收。

5、教育督導的實施

《教育督導暫行規(guī)定》第13條：“教育督導分綜合督導、專項督導和經常性檢查，由教育督導機構根據本級人民政府、教育行政部門或上級督導機構的決定組織實施?！?/p>

二、教育評估制度

1、教育評估制度的含義

教育評估制度是依據一定的教育目標和標準，對學校的辦學水平和教育質量等方面進行評價和估量，以保證辦學基本質量的一項制度。

教育評估的主要職能是根據一定的評估指標，通過系統(tǒng)地收集學校及其他教育機構的各方面的信息，準確地了解學校教育教學的實際情況，對學校辦學水平和教育質量進行評價，為厘清辦學思路、規(guī)范教學管理，加大教育投入，開展教育改革，提高教育質量等提供信息和指導。

2、教育評估的形式（1）合格評估（2）辦學水平評估（3）選優(yōu)評估

（4）學校的內部評估

3、普通高等學校本科教學工作水平評估的含義

是教育部對全國普通高等學校辦學思想、辦學情況和辦學特色等進行全面考察與評價的一項評估活動。

4、我國高等教育評估的歷史

1985年，國家教委頒布《關于開展高等工程教育評估研究和試點工作的通知》。一些省市開始啟動高校評估試點；

1990年，國家教委頒布了《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》，這是中國第一部高等教育評估的法規(guī)。

1994年初，國家教委開始有計劃、有組織地實施對普通高等學校的本科教學工作水平評估。

從發(fā)展過程來看，高等學校本科教學工作評估相繼經歷了三種形式：合格評估、優(yōu)秀評估和隨機性水平評估。合格評估開始于1994年，優(yōu)秀評估開始于1996年，隨機性水平評估開始于1999年。

2002年，教育部將合格評估、優(yōu)秀評估和隨機性水平評估三種方案合并為一個方案，即現行的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》。普通高等學校本科教學工作水平評估的結論分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種。

2003年，教育部在《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出實行“五年一輪”的普通高等學校教學工作水平評估制度。

2003年，教育部開始對26所高職高專院校進行試點評估。2004年8月教育部高等教育教學評估中心正式成立。

5、普通高等學校本科教學工作水平評估的目的

通過評估加強國家對高等學校教學工作的宏觀管理和指導，促使各級教育主管部門重視和支持高等學校的教學工作，促使學校自覺地按照教育規(guī)律不斷明確辦學指導思想、改善辦學條件、加強教學基本建設、強化教學管理、全面提高教學質量和辦學效益。

6、普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系基本內容

7個一級指標的項目是：辦學指導思想；師資隊伍；教學條件與利用；教學建設與改革；教學管理；學風；教學效果。19個二級指標的項目是：學校目標定位，辦學思路；師資隊伍數量與結構、主講教師；教學基本設施、教學經費；專業(yè)、課程、實踐教學；管理隊伍、質量控制；教師風范、學習風氣；基本理論與基本技能、畢業(yè)論文或設計、思想道德修養(yǎng)、體育、社會聲譽、就業(yè)。

第八講 高等學校的法律地位

在我國，高等學校是指大學、獨立設置的學院和高等?？茖W校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。

一、法律地位的含義

所謂法律地位，一般是指公民、法人或其他組織在法律上所享有的權利能力、行為能力、責任能力的綜合體現。

所謂高等學校的法律地位，就是指法律所確認的高等學校在與其他法律主體發(fā)生聯系時所形成的不同法律關系中的地位。

二、西方主要國家高等學校的法律地位

1、大陸法系國家高等學校的法律地位

將高等學校的法律地位定位為公法人、公務法人，是同屬大陸法系國家典型代表的法國與德國的共同點。

公法人：根據公法規(guī)定成立的法人，它是以公共事業(yè)為目的，能作為公共權利主體形式公共權利課以義務的組織。

2、普通法系國家高等學校的法律地位

英國政府對不同高等學校法律地位有明顯區(qū)分：

（1）高等學校是依法設立的，或者是通過國王特許狀建立的自治團體，那它就被作為法定公共機構對待，具有公法人的法律地位，此時，高等學校的活動必須符合“自然正義”這一行政法基本原則的要求。

（2）如果高等學校只是依章程或私自設立的，學校內部的法律關系的調整便完全取決于有關契約的規(guī)定，高等學校的管理相對人如學生、教師等的法律救濟手段，只能是禁制令、宣告令或損害賠償等普通救濟方式。美國的公立高等學校的法律地位主要有如下三種類型：

（1）公立高等學校屬于政府機構

（2）公立高等學校屬于公共的信托機構（3）憲法上的自治大學

綜上所述，美國的公立高等學校一般被作為公共機構對待。從其是否具有獨立的法律地位的角度看，它們又分為具有法人地位和不具有法人地位兩種情況。但目前各州憲法或法律原則上皆認為公立大學為法人。

三、我國高等學校的法律地位

（1）事業(yè)單位法人——高校的民事主體法律地位

（2）法律、法規(guī)授權的組織——高校的行政主體法律地位

將高等學校僅僅定位于事業(yè)單位法人或法律、法規(guī)授權的組織的積極意義：

首先，事業(yè)單位法人的定位表明高等學校具有民事主體的法律地位，在民事活動中依法享有民事權利和承擔相應的義務。

其次，事業(yè)單位法人的定位還表明高等學校具有行政相對人的法律地位，在國家行政管理過程中應依法履行有關行政法上的義務，同時享有作為行政相對人的有關權利。

再次，法律、法規(guī)授權的組織的定位，則表明高等學校還具有行政主體的法律地位。作為行政主體，高等學校在學校內部的教學科研等內部管理工作中，依法享有對教師、學生的違紀處分權力，決定是否頒發(fā)畢業(yè)證和學位證的權力。

第九講

高等學校的設立

一、設立高等學校的基本原則

《高等教育法》第24條：

（1）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃（2）符合國家利益和社會公共利益（3）不得以營利為目的

二、設立高等學校的條件

1、設立高等學校的基本條件 《教育法》第26條：“設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：（1）有組織機構和章程（2）有合格的教師

（3）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等（4）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源

（二）設立不同類別的高等學校的特殊條件（1）大學的特殊條件（2）學院的特殊條件

（3）高等?？茖W校的特殊條件（4）高等職業(yè)學校的特殊條件

三、設立高等學校的程序

為了使高等學校的設立符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃的要求，根據《高等教育法》的規(guī)定，高等學校的設立需要經過舉辦者的申請和教育行政主管部門的審批兩個階段。

第十講

高等學校的權利與義務

一、高等學校的權利

1、高等學校作為一般民事主體的權利（1）高等學校的財產所有權（2）高等學校的債權（3）高等學校的知識產權（4）高等學校的人身權

2、作為高等教育事業(yè)法人的特有權利

通常又被稱為高等學校的辦學權或辦學自主權?！督逃ā芬?guī)定的權利：（1）按照章程自主管理。（2）組織實施教育教學活動。（3）招收學生或者其他受教育者。

（4）對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或者處分。（5）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書。

（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分。（7）管理、使用本單位的設施和經費。

（8）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉。（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。《高等教育法》規(guī)定的權利（1）招生權。

（2）專業(yè)設置權。（3）教學權。（4）科學研究權。（5）對外交往權。（6）校內人事權。（7）財產權。

3、高等學校教育自主權的性質

從高等教育法律關系的角度來看，我國《教育法》和《高等教育法》實際上主要調整著兩個方面的法律關系：

（1）高等學校與有關國家行政機關之間的法律關系。-高校處于行政相對人的地位，《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的權利可以按照通常意義理解，類似于公民權利的性質，可要求國家新政機關給予尊重和維護。（2）高等學校與教師、學生之間的法律關系。-高校處于行政主體的地位，《教育法》和《高等教育法》規(guī)定的權利應理解為行政權力，行使這些權力時，師生有遵守和服從的義務。

4、高等學校對司法審查的回應

（1）高校應成為行政法治原則的實踐者和示范者，自覺接受司法審查的檢驗和監(jiān)督。

（2）高校應做實踐正當程序原則的先行者，與司法審查機構一道推動我國行政法治進步。

（3）在加強對高校教育管理行為司法審查的同時，司法機關不能過度干預。

二、高等學校的義務

1、《教育法》規(guī)定的高校義務

《教育法》第29條規(guī)定，學校及其他教育機構（包括高校）應當履行下列義務：

（1）遵守法律、法規(guī)

（2）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量（3）維護受教育者，教師及其他職工的合法權益

（4）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解其學業(yè)成績及其他有關情況提供便利

（5）遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目（6）依法接受監(jiān)督

2、《高等教育法》規(guī)定的義務

《高等教育法》對高等學校特別規(guī)定的義務，主要有以下幾條：（1）招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學生（2）面向社會、依法辦學（3）實施繼續(xù)教育

（4）開展教學、科研和社會服務（5）接受監(jiān)督和評估（6）進行人員考核

（7）提供就業(yè)指導與服務（8）按照規(guī)定管理使用學費（9）依法管理財務

第十一講

高等學校內部管理

一、我國高等學校內部管理體制的歷史變遷

（1）“校長負責制”時期（1950-1956年）（2）“黨委領導下的校務委員會負責制”時期（1958-1977年）（3）新的校長負責制的探索時期（1976-1988年）（4）黨委領導下的校長負責制時期（1989年以來）

二、我國高等學校的內部管理體制

1、公辦高等學校的內部管理體制（1）黨委領導（2）校長行政

黨委領導下的校長負責制，要求正確處理好學校黨委和校長的相互關系。在黨委和行政的關系上，黨委起主導作用：一方面，黨委要充分行使領導權，領導學校的全面工作；另一方面，黨委又要充分調動校長和其他行政領導的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力支持校長獨立負責地行使職權。（3）教授治學

（4）民主管理和監(jiān)督

2、民辦高等學校的內部管理體制

（1）民辦高等學校的決策機構——理事會、董事會

由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等組成；5人以上；設理事長或董事長1人；其中1/3以上的理事或董事應具有5年以上教育教學經驗。（2）民辦高等學校的執(zhí)行機構——校長

3、公辦高等學校內部管理體制的改革

《高等教育法》確立了我國目前的公辦高等學校的內部管理體制——黨委領導下的校長負責制。

這種制度的不足和需要完善之處，主要表現在以下幾個方面：（1）黨委領導和校長負責之間的關系有待進一步明晰；

（2）高等學校的行政權力與學術權力的關系不夠科學，學術權力普遍沒

有受到應有的重視等。

學者們提出了的改革方案：

首先，應正確理解黨委領導下的校長負責制中黨委領導和校長負責之間的關系，應認識到它們之間實際上是高等學校內部的政治權力和行政權力之間的關系。

其次，要認真解決我國高等學校行政權力與學術權力嚴重失衡問題，加強高等學校學術委員會等學術機構在大學權力體系中的地位和作用。第三，通過建章立制明確學術委員會等學術組織的職權及其活動規(guī)則。第十二講 高等學校教師的法律地位

一、高等學校教師的法律概念

《教育法》中的“教師”是指“在學校及其他教育機構中擔任教育教學工作的專業(yè)人員”?！督處煼ā分械摹敖處煛笔侵浮奥男薪逃虒W職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命”（《教師法》第3條）。

從這兩個規(guī)定可以看出，教師的法律概念至少具有四個方面的含義：（1）履行教育教學、教書育人職責是教師的職業(yè)特征，只有直接承擔教育教學工作職責的人，才具備教師的基本條件。

（2）專業(yè)人員是教師的身份特征，教師是一種從事專門職業(yè)活動的專業(yè)人員。

（3）教師必須具備專門規(guī)定的從事教育教學活動的資格，符合特定的要求。

（4）教師必須從教于各級各類學校或者其他教育機構。普通高等學校屬于各級各類學校的范疇。

理解：狹義：指高等學校專門從事教育教學工作的專業(yè)人員；廣義：高等學校的教師、管理人員和教學輔助人員及其他專業(yè)技術人員。

二、高校教師與政府及學校的法律關系

1、高等學校教師的法律地位

是指以法律形式規(guī)定的高等學校教師在各種社會關系中的位置。這主要涉及到高校教師與政府、高校教師與學校等的關系，以及高校教師的權利與義務等。

2、高校教師與政府及學校的法律關系

（1）從高校教師與政府的關系看，在世界范圍內，不同國家、不同類型學校教師的身份有所不同，大致有三種類型:公務員、雇員、公務員兼雇員。

從我國現行的法律規(guī)范來看，教師與政府的關系是由教育行政法律規(guī)范調整的教育行政關系。政府居于主導，教師服從。

（2）從高校教師與學校的關系看，教師與學校的關系因教師任用形式的不同而不同。

分配制：領導與被領導； 聘任制：平等、資源為基礎的民事法律關系。

三、高等學校教師的作用

（一）文化科學知識的傳播者

1．高校教師通過文化科學知識的傳播保持著人類自身的延續(xù) 2．高校教師通過文化科學知識的傳遞培養(yǎng)著人的勞動實踐能力

（二）大學生身心發(fā)展的引路人

1．高校教師通過教學活動指導著學生的身心發(fā)展 2．高校教師通過自身的品行影響著學生的道德進步

（三）科學研究的生力軍

1．高校教師通過科學研究促進教學質量的提高和科學技術的繁榮 2．高校教師通過科學研究推動著國民經濟的發(fā)展

第十三講 高校教師的權利與義務

一、高校教師的權利

（1）教育自由權。（2）學術研究權。（3）督導權。

（4）獲取報酬待遇權?！督處煼ā返诹聦ｉT對教師待遇作了具體規(guī)定。

包括：工資；住房；醫(yī)療保?。火B(yǎng)老保險（5）民主管理權（6）接受繼續(xù)教育權

二、高校教師的義務

（1）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務（2）完成教育教學任務的義務

（3）對學生進行思想品德教育的義務（4）促進學生全面發(fā)展的義務（5）保護學生合法權益的義務

（6）提高思想政治覺悟和教育教學水平的義務

三、高校教師權利和義務的特點及保障措施

高校教師行使權利和義務需要一定的物質條件保障。

各級人民政府、教育行政部門、學校及其他教育機構；社會

四、高校教師的權利救濟

1、高校教師權利救濟的含義

權利救濟是司法力量對權利的救濟，即通過法律方式及其“類法律方式”對權利沖突的解決。

2、高校教師權利救濟的特征

（1）高校教師權利救濟以其權利受到損害為其存在的前提，如果權利沒有受到損害，也就無所謂權利救濟；

（2）高校教師權利救濟具有彌補性，即通過權利救濟，可以使受損害的權利得到彌補或者被破壞的法律關系得到恢復；

（3）高校教師權利救濟的根本宗旨是保障其合法權利的實現和保證法律義務的履行。

3、高校教師權利救濟的途徑

教育法律救濟屬于行政救濟，主要包括行政復議和行政訴訟制度。針對高校教師而言，還有一種特殊的法律救濟制度，即教師申訴制度。

4、教師申訴制度的含義

高校教師申訴制度，是指高校教師對學?；蚱渌逃龣C構及政府有關部門作出的處理決定不服，或對侵犯其權益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。

教師申訴制度來源于教師法的有關規(guī)定。它是由教師法最先確立的一項保障教師與教育教學有關的權利的法律救濟手段。教師申訴制度的具體內容：

5、高校教師申訴制度中的主體與客體

申訴主體是合法權益受到侵害的高校教師本人，特殊情況也可委托他人行使。委托代理人按照委托人的意愿進行申訴，委托人直接承擔法律責任。申訴人不止一個的，如解決相同問題，可以聯合起來選出代表進行申訴。代表申訴的性質與委托申訴的性質相同，代表人應該按委托人的意愿進行申訴，代表人直接承擔法律責任。

申訴的客體即被申訴的主體，主要指教師所在學?；蚱渌逃龣C構，以及當地人民政府的有關行政部門。

6、申訴的范圍

（1）教師認為學?；蚱渌逃龣C構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。

（2）教師對學校或其他教育機構作出的處理決定不服的，可以提出申訴。（3）教師認為當地人民政府的有關部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。

7、申訴的形式

教師應以遞交申訴書的書面形式向行政機關申訴。

8、申訴的管轄

高校教師申訴的管轄，是指行政機關之間受理高校教師申訴案件的分工和權限。教師申訴制度的管轄主要有 ：

（1）隸屬管轄：教師提出申訴時，應當向該學?；蚱渌逃龣C構所隸屬的教育行政主管部門提出申訴。

（2）地域管轄：即沒有直接隸屬關系的學?；蚱渌逃龣C構中的教師提出申訴時，按照教育行政部門的管理權限，由當地主管的教育行政部門受理。社會力量辦學的高等學校教師的申訴，由省級以上高等教育主管部門或計劃單列市的高等教育主管部門管轄。

（3）選擇管轄：即教師在兩個或兩個以上有管轄權的行政機關之間選擇一個提起申訴。對當地人民政府的有關行政部門的申訴，申訴人可以在同級人民政府或者上一級人民政府的有關部門選擇受理的機關。申訴人可以本著及時、便利和業(yè)務比較對口的原則選擇受理機關。

（4）移送管轄：即行政機關對不屬于其管轄范圍的申訴案件，應當移送給有管轄權的行政機關辦理，同時告知申訴人。

9、申訴的程序

教師申訴制度由申訴提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)組成，并依次序進行。（1）教師提出申訴，提交書面形式的申訴書。

（3）主管的教育行政部門接到申訴書后，應對申訴人的資格和申訴的條件進行審查，分別不同情況做出受理。

（3）行政機關對受理的申訴案件，進行全面的調查核實．根據不同情況，分別作出相應規(guī)定。

第十四講 高等學校教師管理的相關制度

一、高校教師資格制度

1、教師資格的條件

（1）國籍要求：必須是中國公民，即具有中華人民共和國國籍的公民；（2）思想素養(yǎng)要求：具有良好思想政治覺悟和較高職業(yè)道德修養(yǎng)；（3）業(yè)務能力要求：教育教學能力；

（4）學歷要求：取得高校教師資格，應具備研究生或大學本科畢業(yè)學歷；不具備者，必須通過國家教師資格考試。

2、教師資格的認定

根據《教師資格條例》和《實施辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，申請認定教師資格主要包括了解信息、準備材料、個人申請、材料初審、教育教學能力考查、認定機構組織等六個主要流程。

3、高校教師資格申請的特殊要求

（1）高等學校教師資格主要是根據高等學校教師隊伍建設的需要認定。對個人而言，只有在某高校準備聘任某人擔任教師工作時，該人才能申請認定高等學校教師資格。

（2）有些高等學校受學校所在地省級教育行政部門委托，可以認定準備聘用在本校任教的人員的高等學校教師資格。當前，只有擬受聘擔任高等學校教師工作的人員才能申請認定高等學校教師資格。申請高等學校教師資格的還需提供高等學校教師擬聘任證明。

4、教師資格的禁止和喪失 《教師法》第14條：“受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經取得教師資格的，喪失教師資格?！?另外，根據《教師資格條例》的規(guī)定，對有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或受委托的高校撤銷其教師資格：第一，弄虛作假，騙取教師資格的；第二，品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。

二、高校教師職業(yè)制度

1、高校教師職務制度的法律規(guī)定

《高等教育法》規(guī)定了高等學校教師職務設四級：助教、講師、副教授、教授。

高等學校教師職務的基本條件，根據《高等教育法》第47條規(guī)定，包括以下方面：

（1）取得高等學校教師資格；

（2）系統(tǒng)地掌握本學科的基礎理論；

（3）具備相應職務的教育教學能力和科學研究能力；（4）承擔相應職務的課程和規(guī)定課時的教學任務。

教授、副教授除應當具備以上基本任職條件外，還應當對本學科具有系統(tǒng)而堅實的基礎理論和比較豐富的教學、科學研究經驗，教學成績顯著，論文或著作達到較高水平或者有突出的教學、科學研究成果。高等學校教師職務的具體任職條件由國務院規(guī)定。

2、高校教師職務制度的法律解讀

（1）從職務評審主體資格看，高校教師職務的評審主體是行政主體（2）從權力性質看，高校教師職稱的評審行為是行政權而非內部管理權（3）從法律效果看，教師職務評審行為具有行政法律意義

三、高校教師聘任制度

1、高校教師聘任制度的法律規(guī)定 《教師法》第17條規(guī)定：“學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則，由學校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務院教育行政部門規(guī)定?！?/p>

《高等教育法》第48條規(guī)定：“高等學校實行教師聘任制。教師已具備評定任職條件，由高等學校按照教師職務的職責、條件和任期聘任。高等學校的教師的聘任，應當遵循雙方平等自愿的原則，由高等學校校長與受聘教師簽訂聘任合同?！?第49條規(guī)定：“高等學校的管理人員，實行教育職員制度。高等學校的教學輔助人員及其他專業(yè)技術人員，實行專業(yè)技術職務聘任制度?！备鶕@些法律規(guī)定，在不違反法律和行政法規(guī)的基礎上，按照平等自愿的原則，訂立教師聘任合同。

2、高校教師聘任制度的內涵

1986年國務院發(fā)布的《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》指出：“建立專業(yè)技術職務聘任制度，應當根據需要設置專業(yè)技術工作崗位，規(guī)定明確的職責和任職條件，在定編定員的基礎上，明確高、中、初級專業(yè)技術職務的合理結構比例；由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業(yè)技術人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領取專業(yè)技術職務工資。”

3、高校教師聘任制度的要求（1）科學設崗、按崗聘任（2）公開招聘、嚴格聘任（3）加大聘后管理力度

四、高校教師繼續(xù)教育制度

1、高校教師繼續(xù)教育制度的4種形式：（1）教材培訓；（2）職后補償性學歷教育；（2）課程內容及教學方法研討；（4）高校教師職務培訓。

2、高校教師繼續(xù)教育制度的詳細內容

國家教委于1996年4月，正式發(fā)布了《高等學校教師培訓工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），首次以法規(guī)的形式規(guī)范高校教師培訓工作行為，從而為高校教師培訓工作的順利開展提供了可靠的法律與政策上的保障?！兑?guī)程》的發(fā)布，標志著我國高校教師繼續(xù)教育工作從此走上了規(guī)范化、制度化的道路。在高校師資隊伍建設工作中，具有里程碑性質的重大意義。

《規(guī)程》主要明確了如下五個方面的內容：

（1）明確了高校教師培訓工作的性質、方針、原則與目標。

（2）對培訓的組織與職責作了具體規(guī)定，明確了各級教育行政部門和高等學校以及有關培訓中心的職責。

（3）從權利與義務的角度明確了不同職務教師的培訓形式和規(guī)范要求。（4）對培訓的考核與管理作了具體規(guī)定。（5）明確了培訓的保障與有關待遇。

第十五講

高等學校學生的法律地位

一、高等學校學生的法律地位概說

高等學校學生的法律地位基本上體現于高等學校學生與其所就讀的高等院校的關系。

二、高等學校與其學生之間法律關系的主要觀點

1、行政法律關系說

這一說觀點于高等院校屬于法律法規(guī)授權的行政主體展開討論，主張高等院校與其學生之間的法律關系屬于行政法律關系。以是否可訴為標準，該說尚可細分為二：（1）特別權力關系說

（2）外部行政法律關系說

2、民事法律關系說

這一觀點共同主張高等院校與其學生之間屬于平等主體，所形成的法律關系理應是民事法律關系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關系，形成教育契約說。

3、教育法律關系說

教育法律關系說的基本觀點是：由教育法律規(guī)范所確認和調整的、表現為特定教育主體之間權利和義務關系是一種特殊社會關系，它以相應的教育法律、法規(guī)的存在或出臺為前提，是一種獨立存在的、全新的法律關系。

三、我國高等學校與學生之間的法律關系界定

我國高等學校與學生的法律關系是一種混合關系，最基本的是行政法律關系，其次在某些領域還存在著民事法律關系。

四、我國高等學校與學生之間法律關系的具體表現

1、行政法律關系的具體表現

高校根據有關法律規(guī)范的規(guī)定，可以對其學生進行管理而形成行政法律關系。具體表現主要如下：

（1）學籍管理產生的法律關系

（2）頒發(fā)學業(yè)證書產生的法律關系（3）檔案管理產生的法律關系

（4）獎懲產生的法律關系

（5）教育教學安排管理產生的法律關系

2、民事法律關系的具體表現

（1）校園設施提供與使用產生的法律關系

（2）后勤服務產生的法律關系

（3）侵權賠償產生的法律關系

第十六講

高等學校學生的權利義務

一、高等學校學生的權利與義務概說

高等學校學生的權利主要是指高等學校學生基于其學生的身份而依法享有的權利，高等學校學生的義務亦是指高等學校學生基于其學生的身份而依法承當的義務。

二、高等學校學生權利的主要內容

依據《普通高等學校學生管理規(guī)定》第5條的明確規(guī)定，普通高等學校學生在校期間依法享有下列權利：

1、作為受教育者享有的權利

（1）參加學校教育教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源；

（2）參加社會服務、勤工助學，在校內組織、參加學生團體及文娛體育等活動；

（3）申請獎學金、助學金及助學貸款；

（4）在思想品德、學業(yè)成績等方面獲得公正評價，完成學校規(guī)定學業(yè)后獲得相應的學歷證書、學位證書；

（5）對學校給予的處分或者處理有異議，向學校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。歸納起來，《普通高等學校學生管理規(guī)定》所確定的高校學生權利為：參加教育教學權、開展社會活動權、獲得行政獎勵以及行政物質幫助權、獲得公正評價以及學業(yè)證書權、獲得救濟權，法定其他權利。

2、作為自然人享有的權利

（1）高等學校學生在民事法律關系中所享有的權利 人身權；財產權；救濟權。

（2）學生在行政法律關系中所享有的權利 高校入學權。

參加教育教學活動的權利。參與有益活動權。獲得行政物質幫助權 獲得公正評價權。獲得學業(yè)證書的權利。獲得救濟的權利。

法定其他權利。綜合學界論述，大致有以下幾項： ①知情權。

②陳訴、申辯權。

三、高等學校學生應履行的義務

1、法律規(guī)定的義務

根據《普通高等學校學生管理規(guī)定》第6條規(guī)定，高校學生在校期間依法履行下列義務：

（1）遵守憲法、法律、法規(guī)；（2）遵守學校管理制度；

（3）努力學習，完成規(guī)定學業(yè)；

（4）按規(guī)定繳納學費及有關費用，履行獲得貸學金及助學金的相應義務；（5）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

2、在法律關系中應履行的義務

（1）學生在民事法律關系中應當履行的義務

學生有愛護公共財物，保護校園公共設施的義務。按時繳費的義務。民事賠償義務。

（2）學生在行政法律關系中應當履行的義務 遵守法律與校規(guī)的義務。接受學校監(jiān)督的義務。努力學習，完成規(guī)定學業(yè)

遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。其他義務。

第十七講

高等學校學生的管理制度

一、高校學生管理制度概述

1、高校學生管理中存在的問題

有學者指出，在高校教育管理實踐中，忽視、漠視、侵犯學生權利的現象時有發(fā)生，從而造成大學生權利的失落，并將其主要表現列為：（1）高校管理者濫用權力侵犯學生的合法權利；（2）高校教師固守“師道尊嚴”，忽視或侵犯了學生的合法權利；

（3）高校與其學生之間缺乏必要的溝通渠道，學生的合法權利得不到充分體現。

我們認為，高校教育管理所存在的問題遠非上述總結所能概括，新形勢下其所面臨的挑戰(zhàn)與問題將導致更多問題產生。

2、當下高校學生管理面臨的新問題與挑戰(zhàn)

（1）社會主義市場經濟的深入發(fā)展使學生管理體制面臨新考驗；（2）信息化技術的發(fā)展和普及給傳統(tǒng)學生管理帶來新的問題；（3）全球化的迅猛發(fā)展給高校學生管理工作提出了更高的要求；（4）學分制和彈性學制的實施使學生教育管理面臨新的變革；

（5）高校新區(qū)建設和高校后勤社會化給學生管理工作帶來新的問題。

3、依法治校的含義

依法治校就是依照法定的職權與程序對學校事務進行處理，而高等學校的依法治校就是法治對高校學生管理的集中要求與反應。

4、依法治校的必然性

依法治校則是依法治國、依法治教的重要組成部分，換言之，依法治校成為我國高等學校的必然選擇。理由大致有：

（1）依法治校是自覺適應社會主義市場經濟體制的需要

（2）依法治校是適應全球化和WTO規(guī)則的需要

（3）依法治校是適應國家高等教育改革目標的要求

（4）依法治校是構建和諧學校的必由之路

5、高校學生管理法制化的法律基礎

目前，我國高校學生管理法制化的法律基礎業(yè)已具備：

（1）依法治國方略的確立和實施為高校學生管理法制化提供了強大的輿論支持和觀念基礎；

（2）教育法律體系的進一步完善為高校學生管理法制化提供了堅實的基礎；

（3）教育執(zhí)法、司法水平的提高和教育法制監(jiān)督體系的健全為高校學生管理法制化提供了有力的制度保證；

（4）大學生權利意識增強為高校學生管理法制化提供了環(huán)境保障。

6、高校學生管理法制化的基本途徑（1）樹立法制觀念；（2）完善立法體系；（3）改革管理體制；（4）嚴格依法辦事。

二、高等學校校規(guī)的制定

1、高校校規(guī)的內涵

高校校規(guī)不屬于法的范疇。但其作為高校內部管理規(guī)范，屬于自治規(guī)則，在一定情形下可被認為是對法律規(guī)范的一種補充或完善，對于完善高校管理工作，推行依法治校具有重要的現實意義。

2、高校校規(guī)制定的依據

高校制定校規(guī)的權力源于法律的授權： 首先，《教育法》第28條之規(guī)定，學校擁有按照章程自主管理等九項權利； 其次，《高等教育法》在其第四章至第六章的規(guī)定也明確了高校擁有制定招生方案和調節(jié)系科招生比例的辦學自主權。

3、高校校規(guī)制定的規(guī)則

從行政行為合法性要求來看，高校校規(guī)的制定必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定，不得與其相抵觸。不得與法律相抵觸就成為高校校規(guī)制定的基本規(guī)則，其主要內容為：

（1）高校校規(guī)的內容不得與法律規(guī)范相抵觸

（2）高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求

三、違紀學生處理制度

1、我國高校違紀學生處理制度存在的問題

（1）高校學生處分權的法律定位偏低（2）高校學生處分權行使程序不規(guī)范（3）高校學生處分救濟制度不健全

2、高校違紀學生處分的性質認定

高校對其違紀學生的處分權屬于行政處罰。

3、高校處分違紀學生應遵循的基本規(guī)則

結合《行政處罰法》等的相關規(guī)定與行政行為基本理論，高校對其違紀學生的處分行為所應遵循的基本規(guī)則為：（1）處分依據合法

（2）處分主體合法

（3）處分內容合法

（4）處分程序合法

4、高等學校違紀學生的處理程序：（1）立案。（2）調查。

（3）告知處理的事實與理由。

（4）聽取擬被處理學生的陳述與申辯。（5）作出處理決定。

（6）送達處理決定書并備案。

四、學籍管理制度

1、取得制度

2、考核制度

3、變更制度

4、消滅制度。依據《普通高等學校學生管理規(guī)定》，消滅高校學生學籍的途徑主要有兩種：退學與畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)。（1）退學

（2）畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)

五、受教育權益救濟制度

1、申訴制度的含義

申訴制度是指高校學生在其受教育權益被侵害時依法定程序向校內學生申訴處理委員會提出請求，要求重新處理的制度。該制度具有法定性、專門性和非訴訟性特點的基本特征。

2、高校學生申訴制度的內容：

（1）申請人。學生申訴制度的申訴人是指不服學校處分或認為學校侵犯了其合法權益的接受普通高等學歷教育的研究生和本科、?？萍案呗殞W生。

（2）被申訴人。學生申訴制度的被申訴人是指相對于申訴人作出不利處分的學校或侵犯了其合法權利的學?；蚪處?。

（3）可申訴事項范圍。根據《普通高等學校學生管理規(guī)定》第5條規(guī)定：“學生在校期間對學校給予的處分或處理有異議，有權向學?；蛘呓逃姓块T提出申訴；對學校、教職工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟”。（4）申訴的受理機構?！镀胀ǜ叩葘W校學生管理規(guī)定》要求學校成立處理學生申訴案件的專門機構——學生申訴處理委員會，并就其組成予以具體規(guī)定：“由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成”。為體現公平，組成人員的構成應當合理，且應實行嚴格的任期制度和按比例定期改選制度。

（5）申訴程序。這是申訴制度付諸實踐的重要保證。其主要內容為： 申訴申請。

申訴受理預處理。決定書的送達。

3、高校學生申訴制度的價值

維護高校學生合法權益；促進高校管理的法制化進程，推進依法治校；有利于提高學生的綜合素質。

4、我國高校學生申訴制度存在的問題如下：（1）申訴處理機構和人員的行政色彩過重。（2）高校學生申訴制度的受理范圍狹窄。（3）高校學生申訴的訴后救濟途徑不暢。（4）高校學生申訴制度缺乏完備的正當程序。（5）高校對敗訴學生普遍缺乏必要的人文關懷。

5、高校學生申訴制度的規(guī)范內容： 一是申請人。二是被申訴人。三是可申訴事項范圍。四是申訴的受理機構。五是申訴程序。

6、行政復議制度

行政復議是指公民、法人或其他組織認為其合法權益受到侵害，依法向有關機關申請，后者依據申請對特定的行政行為進行審查并作出決定的活動。

7、行政訴訟制度

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認為其合法權益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依照法定程序對特定的行政行為進行審查并作出決定的司法活動。

第二篇：高等教育法規(guī) 考試答案

法規(guī)

一、當前高等教育法治的背景？（簡答）

1.我國法治理念的變化：以人為本；尊重和保障人權；正當程序原則

2.教育法律范式的轉型：從單向度的政府選擇模式到政府、市場、公民社會的相互博弈模式；從制度意義上的公益性到實踐意義上的公益性；從教育效率到教育公平。

3.事業(yè)單位改革：①事業(yè)單位的概念：國家為了社會公益的目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織；②傳統(tǒng)事業(yè)單位制度的弊端（功能的多樣性；管理主體的多頭性；資源的不可流動性；成員與單位關系的人身依附性）③事業(yè)單位改革內容：從單位到法人：管理自主權；從財政撥款制到分類管理：經費體制改革；從任命制到聘任制：人事制度改革；從平均分配到差別分配：分配制度改革。

二、我國已經通過的教育法律（簡答）共7部

中華人民共和國學位條例、義務教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國職業(yè)教育法、中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國民辦教育促進法

三、高等學校的法律地位（簡答）

教育行政關系：以權力服從為基本原則；以管理與被管理的行政管理為主要內容。教育民事關系：以平等有償為基本原則；以財產所有和流轉為主要內容。

行政上：既可以是行政主義又可以是行政相對人。

①行政主體：高等學校作為以社會公共利益為目的的社會組織，經法律、法規(guī)的授權享有國家行政權力和承擔行政法律責任，其授權性行政主體的身份的法律依據是我國的《學位條》，該條例的第八條第一款規(guī)定，“學士學位，由國務院授權的高等學校授予；碩士學位、博士學位，由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予?！?②行政相對人：《教育法》第十五條 國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理全國的教育事業(yè)。教育行政部門代表國家行使教育的管理權，學校必須接受其領導和管理。教育行政部門對學校的管理權主要體現在：教育立法權、教育規(guī)劃權、教育審批權、教育評估權、教育監(jiān)督權、教育處罰權。民法上：法人地位。①學校是法人：《教育法》31條：學校和其他教育機構具備法人條件的，自批準設立和等級注冊之日起取得法人資格，享有民事權利，承擔民事責任。②學校法人的屬性：我國的法人制度主要是按照民法中的分類進行，《民法通則》中分為機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人和企業(yè)法人。《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定了民辦非企業(yè)法人。③學校法人的特征：辦學自主性； 財產獨立性； 機構公益性。

四、高等學校的權利和義務（簡答）權利：1按照章程自主管理學校權2組織實施教育教學活動權3招收學生或者其他受教育者4學籍管理權5學業(yè)學位證書頒發(fā)權6 聘任并管理教師及其他職工權7對本單位設施和經費的管理和使用權8拒絕對教育教學活動的非法干涉權9其他合法權益

義務：1遵守法律法規(guī)2貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量3維護受教育者、教師及其他職工的合法權益4以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利5遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目6依法接受監(jiān)督。

五、高等教師的法律地位（簡答）

《教師法》第三條：教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命。1教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員；2教師必須從教于各級各類學校或其他教育機構 ；3教師具有特定的權利義務

六、高等學校學生的權利和義務（簡答）

權利：①參加教育教學活動權；②獲得學金權：按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金③獲得公正評價權：在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書學位證書；④申訴訴訟權：對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；⑤參加社會服務和勤工助學活動權；⑥組織和參加學生團體權；⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

義務：①遵紀守法；②養(yǎng)成良好品德：遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；③努力學習：完成規(guī)定的學習任務；④繳納學費及有關費用的義務以及履行獲得貸、助學金的相應義務；⑤遵守其他制度的義務。

七、高等教師的權利和義務（論述）

概述：教師既是一個社會的普通公民，又是履行教育教學職責的專業(yè)人員，這種雙重身份決定了教師的權利有特定的含義：教師作為普通公民所享有的各種權利；作為教師所特有的權利。教師的義務指教師依法應當承擔的各種責任，同樣包括作為公民應承擔的義務和作為教師應承擔的義務。教師的權利和義務是統(tǒng)一、不可分割的。權利：①教育教學權（最基本）；進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；②學術研究權：從事科學研究、學術交流，參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見；③學生管理權：指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績報；④報酬待遇權：按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；⑤參與管理權：對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；⑥進修培訓權：參加進修或者其他方式的培訓。

義務：①遵紀守法：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；②教育教學：貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；③政治思想品德教育：對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；④尊重學生人格：關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展；⑤保護學生權益：制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；⑥提高自身思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平義務。

八、學校規(guī)章制度的合法性和合理性（簡答）

合法性：指學校規(guī)章制度的內容必須符合國家的法律、法規(guī)，不得與其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸，否則無效。違反合法性通常有三種情況：1.主體不合法：在不具備法定權力的情況下擅自剝奪或限制師生合法權利；2.內容不合法（①學校的規(guī)定與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸；②對法律法規(guī)的規(guī)定做擴大性解釋；③在沒有獲得法律或上級教育行政機關授權的情況下擅自使用可能損害師生合法權益的行為）3.程序不合法（①規(guī)章制度缺乏民主性；②規(guī)章制度缺乏公示程序）。

合理性：指在法律沒有明文規(guī)定或只有比較原則、籠統(tǒng)的規(guī)定時所應堅持的基本標準。表現：1.其出發(fā)點是為了教育人，而不是為了懲罰人、限制人；2.學校規(guī)則是基于教育教學活動的順利實現或學生的完善發(fā)展的需要而設定；3.成員對規(guī)則有基本的認同感。

九、教師聘任制度（論述）基本內容：《高等教育法》第四十八條規(guī)定：“高等學校實行教師聘任制。教師經評定具備任職條件的，由高等學校按照教師職務的職責，條件和任期聘任。高等學校教師的聘任，應當遵循雙方平等自愿的原則，由高等學校校長與受聘教師簽訂聘任合同?！?特征：①遵循雙方平等自愿的原則；②應當遵循合法原則。

教師職務聘任的形式：招聘、緩聘、續(xù)聘、解聘、辭聘、拒聘等。

聘任制條件下的教師管理：①教育行政機關對教師的管理②聘任制下學校對教師的管理。

教師聘任合同所面臨的幾個法律問題：①自主與強制；②自愿與審核；③行政與民事；④專門的教師聘任法律規(guī)定

十、高校教師資格制度（簡答）

意義：①有利于政府的有關部門一噶管理教師隊伍，嚴把教師隊伍的“入口關”，從根本上提供哦啊教師隊伍整體素質；②是形成多渠道培養(yǎng)和聘任教師的重要環(huán)節(jié)和制度保障，有利于吸引優(yōu)秀人才從教，為社會人員從教開辟一條渠道，有利于形成高質量的教師儲備隊伍，為真正實施教師聘任制、優(yōu)化教師隊伍奠定基礎；③是推動教育人事改革、調整優(yōu)化教師隊伍的制度性措施，是使教師的任用走上科學化、規(guī)范化和法制化軌道的重要保證，有利于解決不合格教師問題，優(yōu)化教師隊伍。

條件：①必須是中國公民，遵守憲法和法律；②熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；③具有法律規(guī)定的學歷或經國家教師資格考試合格；④有教育教學能力。

認定：①定義：法定機構對符合《高等教育法》規(guī)定的國籍、品德、業(yè)務、學歷四項教師資格實質要件的教師資格的確認。②認定機構：《教師法》第十三條：普通高等學校的教師資格由國務院或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或由其委托的學校認定。③認定程序：申請、審批、頒發(fā)證書。

喪失和撤銷：①定義：法律對部分公民取得教師資格的禁制和撤銷。②依據：《教師法》第14條：受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。《教師資格條例》第19條：有弄虛作假、騙取教師資格的或品行不良、侮辱學生，影響惡劣的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

十一、高等學校與學生關系的變化對學生管理的影響（簡答）

1.關系說：①特別權利關系說；②行政法律關系說；③民事法律關系說；④契約關系說；⑤教育消費關系。2.傳統(tǒng)學校與學生法律關系：特別權力關系

⑴定義：是指行政主體基于特別的法律原因，為實現特殊的行政目標，在一定范圍內對行政相對人具有概括的命令強制權力，而行政相對人卻負有服從義務的行政法律關系。

⑵種類：公務員的法律關系；軍人的法律關系。

⑶特點：①相對人義務的不確定性，在特別權力關系下，特別權力人對相對人有概括性的命令支配權，只要是出于達成行政目的的，即使法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，也可以為相對人設定各種行政法上的義務。②權利主體可以以內部規(guī)則的形式限制相對人的自由權利，并享有對相對人的懲戒權。③相對人缺乏法律救濟途徑，特別權力人可以通過內部規(guī)則限制相對人的基本權利，由于這種規(guī)則是一種內部措施，相對人不能因此向法院申請行政救濟

3.教育消費關系的形成：作為消費者一方，學習者或其家長有權根據自己的需要和滿意度來選擇某類學校、某類教育內容、甚至選擇某位教師。與之相對，學校和教師作為這項服務的提供者，有義務按照國家的教育標準和自己對學習者的承諾，來提供合格的教育服務。4.理解學生法律身份的三個維度：⑴普通公民：享有法律賦予公民的權利；⑵消費者：享受合格教育服務；⑶受教育者：以學習為主要任務，接受學校的教育和管理。

十二、高等學校對學生的處分權（案例）

1.處分的合法性：⑴制度合法性：①實體合法（主體合法、內容合法）；②程序合法：制定民主、公布生效。⑵行為合法性：①權限合法；②程序公正（告知原則、申辯原則、申訴原則）；③比例原則：過罰相當。

2.處分的性質：紀律處分，國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等對于內部成員所實施的身份懲戒措施。

3.紀律處分的前提：被處分人與處分人存在法律關系；處分人對處分事項擁有自主管理權；被處分人違反了內部規(guī)則；紀律處分的標的是成員的身份以及與身份直接相關的權利與義務。紀律處分能否提起訴訟？ 4.處分種類：警告；嚴重警告；記過；留校察看；開除學籍。

5.處理程序：1.處分的提起；2.調查取證；3.本人申訴；4.討論決定；5.批準備案；6.通知本人及存檔；7.處分的執(zhí)行。

6.處分決定書基本內容：1.被處分人基本情況2.違紀事由3.處分依據4.決定機關5.處分種類6.權利救濟7.處理機關（蓋章）

7.對處分的申訴：學校應當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴。學生申訴處理委員會應當由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成。學生對處分決定有異議的，在接到學校處分決定書之日起5個工作日內，可以向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學生申訴處理委員會提交學校重新研究決定。學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起，5個工作日內作出是否受理的決定，決定受理的，從受理之日起30個工作日內，應當對申訴人的問題給予處理并答復。8.啟示：①完善校規(guī)是學校正確處理違紀的前提；②合理合法化違紀處理的原則及程序。

第三篇：高等教育法規(guī)概論要點

第一章思考題

l1、簡述法律的概念。1-2 法律是一種行為規(guī)范或規(guī)則，它主要用來調整人與人之間的社會關系，它關注的是人們的行為。一般認為法是國家指定或認可，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范。

l2、簡述教育法的概念。6 教育法是由國家指定或認可，并以國家方式強制力保證實施的行為規(guī)則的總稱。

l3、簡述教育法的基本原則。9-11 保證教育的社會主義性質的原則、公正性原則、教育機會平等原則、教育與宗教相分離的原則。l4、試述教育法體系的基本結構。12—14

縱向結構：某一相同調整內容的教育法按照五個層級：法、法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、條例、政府規(guī)章；橫向結構：義務教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、成人教育法、教師法、民辦教育法。l5、試述我國的基本教育制度。19—24

學校教育制度、義務教育制度、成人教育制度、掃除文盲教育制度、教育考試制度、學業(yè)證書制度和學位制度、教育督導制度和教育評估制度。

l6、我國有哪些現行有效的教育法律？（書上無，講義筆記）

1980：《中華人民共和國學位條例》；1986：《中華人民共和國義務教育法》，2006最新修改；1993：《中華人民共和國教師法》；1995：《中華人民共和國教育法》；1996：《中華人民共和國職業(yè)教育法》；1998：《中華人民共和國高等教育法》；2002：《中華人民共和國民辦教育促進法》。第二章思考題

l1、如何理解教育法制。35

一是指國家指定的有關教育的法律和制度；二是指有關教育的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的活動過程；三是將其理解為“依法治教”，即與民主政治制度相聯系的，按照依法治理的原則和方式來管理和規(guī)范各種教育活動。

l2、試述教育法制的特征。36

1、有完善的法制保證貫徹國家對于教育的基本方陣、原則、明確教育的地位和作用，規(guī)定教育的根本任務，使各級各類教育的培養(yǎng)目標、學制、各級各類學校的規(guī)格及其基本的管理制度規(guī)范化，為教育行政管理提供明確的依據和目標；

2、有完善的法制保障公民的受教育權利和全面發(fā)展的權利；

3、有完善的法制保障學校的教學秩序和環(huán)境，改善辦學條件，保護教師、學生的合法利益；

4、有完善的立法制度和包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)在內的比較完善的教育法規(guī)體系；

5、有明確的法律責任規(guī)定，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展；

6、有完善的法

律監(jiān)督制度；

7、有與現代化防治社會相適應的法律文化，維護教育法所體現的價值原則。l3、結合實際談談如何依法治教。44—48

l4、簡述教育法與教育道德的關系。53—55（先回答各自的概念）

教育道德是人的道德性在教育活動中的投射，但并非是所有與教育活動相關的人的道德的簡單相加，而是一個組織群體的整體道德。

教育法與教育道德相互聯系又相互區(qū)別：教育法與教育道德具有一致性：指導思想相同，對教育道德水平的提高都有積極意義。區(qū)別在于：教育法與教育道德的表現形式不同，教育法體現為條文，法律，而教育道德存在于教育工作的思想觀念之中；教育法與教育道德所調整的范偉不同，教育道德所調整的范偉要廣；實現方式不同；發(fā)展前景不同。

l5、簡述教育法與教育政策的關系。51—52（先回答各自的概念）

教育政策是一個政黨和國家為實現一定歷史時期的教育任務而指定的行動準則。教育法與教育政策相互聯系又有區(qū)別。

教育法與教育政策具有一致性，教育法是根據教育政策指定的。

區(qū)別在于：

1、制定機關不同；

2、范圍不同；

3、形式不同；

4、實施方式不同；

5、穩(wěn)定性不同。第三章思考題

l1、簡述立法的概念 57 廣義的立法，指的是有關國家機關依照法定權限和程序制定各種具有不同法律效力的規(guī)范性文件；狹義是指國家最高權利機關及其常設機關，依據法定權限和程序制定的規(guī)范性文件的活動。l2、簡述教育立法的程序。60—61

同一般法律一樣：教育法規(guī)議案的提出、審議、通過和公布。

l3、教育法的實施有哪幾種方式？ 61—62

l4、教育法律監(jiān)督的方式和種類有哪些？65—66 從監(jiān)督的主體看，可以分為國家機關的教育法律監(jiān)督和社會力量的教育法律監(jiān)督。國家機關的教育法律監(jiān)督可以分為國家權利機關的監(jiān)督、國家行政機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督；社會力量的監(jiān)督可以分為社會組織的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。第四章思考題

l1、簡述教育行政管理體制的概念。73

教育行政管理體制是指國家對教育進行領導管理的組織結構和工作制度的總稱。

l2、簡述高等教育行政行為的概念。76

是指教育行政主體在對高等教育實施行政管理活動或行駛行政職權過程中所做出的具有法律意義的行為。l3、簡述我國高等教育行政管理體制的基本內容。75

1、人民代表大會對教育行政管理富有最高、最終的決定權和監(jiān)督責任；

2、高等教育行政管理是國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府分工負責、分級管理的體制；

3、國務院下設的教育行政部門是全國教育工作的主管部門，負有統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理的職責。l4、試述高等教育行政行為的合法要件。77—78 高等教育行政行為的合法要件，是指高等教育行政行為合法成立、生效所應具備的條件和基本要素：主體合法、行政權限合法、行政行為的內容合法、行政行為程序合法。第五章思考題

l1、簡述我國高等教育的方針。90—911、高等教育必須為社會主義現代化建設服務，這是我國高等教育工作的總方陣；

2、高等教育必須與生產勞動相結合，這是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人的根本途徑；

3、培養(yǎng)德、智、體等方面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，這是我國教育的根本目標，也是我國高等教育的根本目標。l2、試述我國高等教育的基本原則。92—941、積極發(fā)展高等教育的原則；

2、確保公民依法接受高等教育權利的原則；

3、提高高等教育質量和效益的原則；

4、保障高等學校科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動自由的原則；

5、高等學校面向社會、依法自主辦學、實行民主管理的原則；

6、鼓勵高等學校開展交流與協(xié)作的原則；

7、扶持和幫助少數民族地區(qū)發(fā)展高等教育的原則。l3、什么是高等教育學制？ 94

高等教育學制即高等教育的學校教育制度，它規(guī)定了各類高等學校的性質、任務、入學條件、學習年限以及它們之間的關系與聯系等。

l4、什么是高等教育學業(yè)證書制度？97

是指經國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規(guī)定，頒發(fā)學歷證書或者其他教育機構按照國家有關規(guī)定，頒發(fā)學歷證書或者其他學業(yè)證書。

l5、高等學校學業(yè)證書的種類有哪些？98

高等教育學業(yè)證書包括學歷證書和非學歷性的其他學業(yè)證書。第六章思考題

?

1、設立高等學校及其他高等教育機構的基本

條件是什么？ 108（109部分可作答案）

一、有組織機構和章程；

二、有合格的教師；

三、有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設

備等；

四、有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源。

?

2、高等學校及其他高等教育機構有哪些權利？ 112

?

按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或者其他受教育者；對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉。?

3、高等學校及其他高等教育機構應當履行哪些義務？ 113—114

?

一、遵守法律、法規(guī)；

二、貫徹國家的教育方陣，執(zhí)行國家教育標準，保證教育教學質量；

三、維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；

四、以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利；

五、尊重國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；

六、依法接受監(jiān)督。?

4、簡述高等學校的內部管理體制。116—117 ?

一、高等學校黨委的領導職責；

二、高等學校校長的任職條件與職責。

?

5、哪些情況下學生應予退學？ 121

?

一、學業(yè)成績未達到學校要求或在學校規(guī)定年限內未完成學業(yè)的；

二、休學期滿，在學校規(guī)定期限內未提出復學申請或者申請復學經復查不合格的；

三、經請假離校連續(xù)兩周未參加學校規(guī)定的教學活動的；

四、經學校指定醫(yī)院診斷，患有疾病活著意外傷殘無法繼續(xù)在校學習的；

五、超過學校規(guī)定期限未注冊而又無正當事由的；

六、本人申請退學的。

?

6、高等學校學生紀律處分的類型有哪些？

? 警告、嚴重警告、記過、留校察看、開出學籍。? 學生

?

7、對退學處理有異議的學生應如何申訴？

?

對退學處理有異議的學生，在接到學校處分決定書之日起5個工作日內，可以向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內，做出復查結論并告知申訴人。需要改變原處分的，由學生申訴處理委員會提交學校重新研究決定。學生對復查結果有異議的，在接到學校

復查決定書之日起15個工作日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內，應當對申訴人的問題給予處理并答復。從處分決定或者復查決定送交之日起，學生在申訴期內未提出申訴的，學?；钪〖壗逃姓块T不再受理其提出的申訴。

第七章思考題

l1、教師有哪些權利？ 131—132

一、進行教育教學活動、開展教育教學改革和實驗；

二、從事科學研究、學術交流，參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見；

三、指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績；

四、按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

五、對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會活著其他形式，參與學校的民主管理；

六、參加進修活著其他方式的培訓。

l2、教師有哪些義務？ 133-134

一、遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

二、貫徹國家的教育方陣，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃；履行教師聘約，完成教育教學工作任務；

三、對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；

四、關系、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生哎品德、智力、體制等方面全面發(fā)展；

五、制止有害于學生的行為活著其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；

六、不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。

l3、取得高等學校教師資格的條件有哪些？ 135 中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生活著大學本科畢業(yè)學歷，有相應的教育教學能力，經認定合格，可以取得高等學校教師資格。不具備研究生活著大學本科畢業(yè)學歷的公民，學有所長，通過國家教師資格考試，經認定合格，也可以取得高等學校教師資格。l4、哪些情況下可撤銷教師資格？ 136

受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。

一、弄虛作假、騙取教師資格的；

二、品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。l5、簡述高等學校教師聘任制的概念。138 教師經評定具備任職條件的，由高等學習按照教師職位的職責、條件和任期聘任。聘任制以崗位為基礎；聘任工作遵循平等自愿、雙向選擇的原則；聘任雙方在平等基礎上簽訂的聘任合同具有法律效力，對聘任

雙方均有約束力。第八章思考題

l1、簡述高等學校學生的法律地位。148

一、高校學生作為公民，享有《憲法》及相關法律規(guī)定的公民的一切權利；

二、高校學生作為受教育者，享有《教育法》及其他教育法律規(guī)定的受教育權或學習權等。l2、高等學校學生有哪些權利？ 149—151（151特殊權利也可作答案）

一、參加教育教學活動的權利；

二、獲得獎貸學金的權利；

三、公正評價權；

四、獲得學業(yè)證書和學位證書權；

五、申訴起訴權；

六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

l3、高等學校學生應當履行哪些義務？ 160—162、163綜合分析

一、學生的基本義務：

1、遵守法律、法規(guī)；

2、遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想道德和行為習慣；

3、努力學習，完成規(guī)定的學習任務。

二、特殊義務。

l4、國家對貧困大學生有哪些扶助手段？163 對家庭經濟困難的學生應酌情減免學費，并采取獎學金、貸款、助學金、苦難補助等形式，切實幫助家庭經濟苦難的學生解決學習和生活上的苦難，保證他們不因經濟原因而中斷學業(yè)。第九章思考題

l1、什么是法律救濟？ 164

法律救濟是指通過一定的程序和途徑裁決社會生活中的糾紛，從而使權益受到損害的相對人獲得法律上的補救。

l2、簡述教師申訴制度的概念。169 教師申訴制度是《教師法》所規(guī)定的為維護教師合法權益的行政救濟制度，即教師在其合法權益受到侵害時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由、請求處理的制度。

l3、簡述學生申訴制度的概念。171

學生申訴制度是指學生在合法權益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。

l4、試述教師申訴制度的具體內容。169—170

1、教師申訴的條件；

2、教師申訴的機關；

3、教師申訴的程序。

l5、試述高校學生申訴制度的具體內容。1711、學生申訴的條件和范偉根據《教育法》的規(guī)定，學生申訴必須符合一些條件；

2、學生申訴制度中的申訴人和被申訴人。

l6、簡述教育行政復議的受案范圍。173—1751、不服行政處罰的；

2、對行政強制措施不服的；

3、對行政不作為不服的；

4、行政侵害的；

5、行政變更、種植和撤銷；

6、其他具體違法行為。第十章思考題

l1、簡述法律責任的特征。198—1991、法律責任由法律規(guī)范事先明確規(guī)定，具有法律規(guī)定性；

2、法律責任由國家強制力保證實施，具有國家強制性；

3、法律責任的專權追求性；

4、法律責任由違法的教育法律關系主體所承擔，即歸責的特定全。

l2、什么是教育法律責任？ 199

教育法律責任是指由行為人的違反教育規(guī)范的行為所引起的，應當由其依法承擔的懲罰性和法律后果。l3、教育法律責任有哪些類型？199--2021、違反教育法的行政法律責任；

2、違反教育法的民事法律責任；

3、違反教育法的刑事法律責任。l4、《教師法》對教師的法律責任規(guī)定是什么？211

第四篇：《高等教育法規(guī)概論》復習要點

《高等教育法規(guī)概論》復習要點

近代西方國家對高等學校的法律干預：政府介入教育的方式必須以法律設定的權限為前提

三個領域：（1）政府管理權限（2）大學自主權范圍及行使方式：（3）大學公共責任

高等教育活動中的法律關系：（1）調整性法律關系和保護性法律關系（2）縱向法律關系和橫向法律關系（3）單向、雙向和多向法律關系（4）第一性、第二性法律關系

法律責任：三個領域，（1）行政法律責任（2）民事法律責任（3）刑事法律責任

高等學校作為行政相對人的行政法律責任：下列兩種情況行政主體要承擔相應的行政法律責任

（1）高等學校沒有履行或者沒有恰當履行行政機關發(fā)出的具體行政行為，或者違反了相關義務性的法律條款

（2）行政主體在實施具體行政行為時，可能侵害了高等學校的權利

高等學校作為行政主體的行政法律責任：（1）基于法律、法規(guī)授權獲得的行政權，其法律責任均由高校法人獨立承擔

（2）高等學校作為事業(yè)法人，具有獨立的民事責任能力，也具有賠償能力，因此一般高等學校法人行使行政權力不當對相對人造成的行政侵權賠償需要由法人自己承擔。

高?；顒拥奶厥饷袷仑熑危海?）高校法人與教師是雇傭關系，教師在雇傭活動中致人損害的，雇主負連帶責任

（2）學校法人與學生，其關系為特殊權力關系（3）教育合同

（4）學校法人與管理者或其他工作人員，工作人員在執(zhí)行職務時造成損害，應當由法人承擔民事責任。

學業(yè)證書：經國家批準設立或認可的學校及其他教育機構對在該學?；蚱渌逃龣C構正式注冊、參加學習并完成血液的受教育者頒發(fā)的書面憑證。學歷證書（畢業(yè)證書、結業(yè)證書、肄業(yè)證書）、其他學業(yè)證書（專業(yè)證書、培訓證書及技術等級資格證、寫實性學業(yè)證書）

學位：國家或國家授權的教育機構授予受教育這個人，表明其所達到相應的專業(yè)水平的一種終身學術稱號。學士、碩士、博士三個等級，包括哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學和醫(yī)學。

學歷是由國務院教育主管部門批準的，有辦學資格的高等院校頒發(fā)；學位是由國務院授權的高等院校授予。

國家教育考試：指由國家批準實施教育考試的機構根據一定的考試目的，按照國務院教育行政部門所確定的考試內容、考試原則、考試程序，對受教育者的知識和能力進行的測定和評價，是檢驗受教育者是否達到國家規(guī)定的教育標準的重要手段?！哆`規(guī)處理辦法》特點：（1）對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一（2）對當前形式所需違規(guī)處理條款的增加（3）對有關違規(guī)處理條款的可操作性的加強（4）對違規(guī)處理力度加大（5）對違規(guī)處理程序的規(guī)范

職業(yè)教育：也稱職業(yè)技術教育，是指根據一定社會的發(fā)展需要，在一定得普通教育基礎上，對受教育者進行從事某種職業(yè)所需要的專門知識、技能和職業(yè)道德教育，是受教育者成為社會職業(yè)所需要的人才。具有職業(yè)性、社會性、實踐性、終身性和多證制的特征。

我國現行職業(yè)教育體系：包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓兩大類；初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三個層次。辦學體制：（1）各級人民政府舉辦職業(yè)教育（2）政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育（3）企業(yè)舉辦職業(yè)教育（4）各種事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人舉辦職業(yè)教育

成人教育：根據社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，有目的、有計劃、有組織的對社會承認的成人進行的，目的在于提高社會勞動者和工作人員的素質的教育活動。

任務：提高從業(yè)人員的思想文化素質和技術技能，提高全體社會公民的整體素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設。教育督導的性質：政府的行政監(jiān)督行為。

任務：對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，保證國家有關教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現。

范圍：主要是中小學教育、幼兒教育及其他有關工作。

內容：（1）所轄區(qū)域內教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況（2）對地方下級教育行政機關的工作進行監(jiān)督、檢查（3）對中小學和幼兒園工作進行督導（4）對義務教育和掃除青壯年文盲國祚進行督導和評估驗收。

本科教學評估體系主要內容：7個一級指標：辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、主業(yè)建設與改革、教學管理、學風、教學效果。

我國高校的法律地位：（1）事業(yè)單位法人—高校的民事主體法律地位2法律、法規(guī)授權的組織—高校的行政主體法律地位 高校設立原則：（1）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃（2）符合國家利益和社會公共利益（3）不得以營利為目的條件：（1）有組織機構和章程（2）有合格的教師（3）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備（4）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源（5）其他特殊條件

程序：需經過舉辦者的申請和教育行政主管部門的審批

高校的權利：高等學校從批準設立之日起取得法人資格，依法享有我國民法通則所規(guī)定的財產權、債權、知識產權和人身權

等民事權利，以及高等學校的辦學權。

《教育法》規(guī)定的義務：（1）遵守法律、法規(guī)（2）貫徹國家教育方針、執(zhí)行國家教育教學標準、保證教學質量（3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益（4）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解其學業(yè)成績及其他有關情況提供便利（5）遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目（6）依法接受監(jiān)督

《高等教育法》規(guī)定的義務：（1）招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學生（2）面向社會、依法辦學（3）實施繼續(xù)教育

（4）開展教學、科研和社會服務（5）接受監(jiān)督和評估（6）進行人員考核（7）提供就業(yè)指導與服務（8）按照規(guī)定管理使用學費（9）依法管理財務

公辦學校內部管理體制：黨委領導，校長行政，教授治學，民主管理監(jiān)督；

民辦學校內部管理：董事會決策，校長執(zhí)行

高校內部管理體制改革方向：（1）明確政治權利與行政權力之間的關系（2）解決行政權力與學術權力嚴重失衡的問題（3）明確學術委員會等學術組織的職權及其活動規(guī)則。

法律意義的教師含義：（1）直接承擔教學工作職責（2）從事專門職業(yè)活動的專業(yè)人員（3）必須具備專門規(guī)定的從事教育教學活動的資格（4）必須從教于各級各類學校或其他教育機構

高校教師與政府關系：縱向隸屬特性的法律關系

高校教師與學校關系：以平等自愿原則為基礎的民事法律關系

高校教師的權利（1）教育自由權（2）學術研究權（3）督導權（4）獲取報酬待遇權（5）民主管理權（6）接受繼續(xù)教育權 義務：（1）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務（2）完成教育教學任務的義務（3）對學生進行思想品德教育的義務

（4）促進學生全面發(fā)展的義務（5）保護學生合法權益的義務（6）提高思想政治覺悟和教育教學水平的義務

高校教師的權利救濟特征：（1）以其權利受到損害為其存在前提（2）具有彌補性

（3）宗旨是保障其合法權利的實現和保證法律義務的履行

教師申述制度：高縣教師對學?；蚱渌逃龣C構及政府有關部門作出的處理決定不服，或對侵犯其權益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機關申述理由、請求處理的制度

申述主體：受侵害的教師本人或委托代理人，客體指教師所在的消消火其他教育機構以及當地人民政府的有關行政部門。申述范圍：（1）教師認為學?；蚱渌逃龣C構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益（2）教師對學?；蚱渌逃龣C構作出的處理決定不服（3）教師認為當地人民戰(zhàn)俘的有關部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的。

申述程序：申述提出、受理、處理三個環(huán)節(jié)

教師資格條件：

（1）國籍要求，必須是中國公民（2）思想素質要求（3）業(yè)務能力要求（4）學歷要求，大學本科或研究生畢業(yè)學歷。教師資格認定程序：中等專業(yè)學校教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關主管部門認定；普通高等學校教師資格由國務院或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。包括了解信息、準備材料、個人申請、材料初審、教育教學能力考查、認定機構組織六個主要流程

教師資格禁止和喪失：收到剝奪政治權利或者故意犯罪收到有期徒刑以上刑事處罰的、弄虛作假，騙取教師資格的、品行不良，侮辱學生，影響惡劣的教師職務制度：設置助教、講師、副教授、教授四級

高校教師聘任制度：以教師崗位設置為前提，劃分不同層次，按照一定的結構比例分配限額。受聘于某層面的教師職務，要求教師不僅具有較好的政治思想素質、專門的業(yè)務知識、必備的學歷資歷等，還要求教師必須有完成任務、承擔責任的實際能力。教師只有在任期內履行了相應職責，承擔了相應教學任務，才能享受相應的待遇。

聘任制度要求：（1）科學設崗，按崗聘任（2）公開招聘，嚴格聘任（3）加大聘后管理力度

教師繼續(xù)教育制度：（1）明確了高校教師培訓工作的性質

（2）對培訓的組織與職責作了具體規(guī)定，明確了各級教育行政部門和高等學校以及有關培訓中心的職責

（3）從權利與義務的角度明確了不同職務教師的培訓形式和規(guī)范要求

（4）對培訓的考核與管理作了具體規(guī)定（5）明確了培訓的保障與有關待遇

高校與學生之間法律關系：

（一）行政法律關系說：主張高等院校與其學生之間的法律關系屬于行政法律關系。

（二）民事法律關系說：主張高等院校與其學生之間屬于平等主題，所形成的法律關系理應是民事法律關系，而且屬于充分尊重意志自由的契約關系。

（三）教育法律關系說：由教育法律規(guī)范所確認和調整的，表現為特定教育主體之間權利和義務的關系是一種特殊社會關系，他以相應的教育法律、法規(guī)的存在或出臺為前提，是一種獨立存在的、全新的法律關系。

高校與學生之間法律關系具體表現：

（一）行政法律關系的具體表現

（1）學籍管理產生的法律關系（2）辦法學業(yè)證書產生的法律關系（3）檔案管理產生的法律關系（4）獎懲產生的法律關系

（5）教育教學安排管理產生的法律關系

（二）民事法律關系具體表現

（1）校園設施提供與使用產生的法律關系（2）后勤服務產生的法律關系（3）侵權賠償產生的法律關系

高校學生的權利：

（一）作為受教育者享有的權利：《高等教育法》規(guī)定的學生權利（1）獲得行政物資幫助權（2）獲得行政獎勵權（3）開展社會活動權（4）獲得學業(yè)證書權

（二）作為自然人享有的權利：（1）高等學校學生在民事法律關系中所享有的權利（2）財產權（3）救濟權

（三）學生在行政法律關系中所享有的權利（1）高校入學權（2）參加教育教學活動的權利（3）參加有益活動權（4）獲得行政物質幫助權（5）獲得公正評價權（6）獲得學業(yè)證書的權利（7）獲得救濟的權利

高校學生的義務：（1）遵守憲法、法律、法規(guī)（2）遵守學校管理制度（3）努力學習，完成規(guī)定學業(yè)（4）按規(guī)定繳納學費及有關費用，履行獲得貸學金的相關義務（5）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務

高校學生管理制度法制化必要性：（1）依法治校是自覺適應社會主義市場經濟體制的需要

（2）依法治校是適應全球化和WTO規(guī)則的需要

（3）依法治校是適應國家高等教育改革目標的要求

（4）依法治校是構建和諧學校的必由之路。

高等學校校規(guī)內涵：高等學校通過一定程式確立高等學校及其學生應當共同遵守的行為準則

制定依據：（1）屬于法的范疇的規(guī)范性法律文件，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章

（2）屬于高校以外主題制定的不屬于法的范疇的行政規(guī)則，俗稱紅頭文件

（3）高等學校自行制定的行政規(guī)則

制定所遵循的規(guī)則：（1）高校校規(guī)內容不得與法律規(guī)范想抵觸（2）高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求

高校違紀學生處分認定：

（1）一種認為處分權是大學的自主權，屬于學校依據法定事由和法定程序做出的影響學生權益的權利

（2）另一種認為高校學生處分是一種行政處罰或行政制裁

基本規(guī)則：（1）處分依據合法（2）處分主體合法（3）處分內容合法（4）處分程序合法

學籍管理制度內容：取得制度、考核與成績記載、轉專業(yè)與轉學、休學與復學、退學以及畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)

學生申述制度內容：

一類是校內學生申述制度，即學生因對高校的處分或處理不服，或學校、教師侵犯其合法權益時，以法定程序向校內學生申述處理委員會提出請求，要求重新處理的制度；另一類是校外學生申述制度，即學生因對學校申述處理的決定不服，以法定程序向學校所在地省級教育行政部門提出請求，要求重新處理的制度。

原理篇案例：假設沒有訴訟時效問題分析：朱某在校期間因學習成績不合格被學校退學，朱某不服，向遼寧教育廳反映情況，教育廳支持學校行為，向教育部提出行政復議，教育部也維持了教育廳的決定。從案情看，沈陽某大學的退學行為依據正確、適用規(guī)則也適當。教育廳作出的答復是針對大學的行政處分行為，而此答復維持了大學的行政處分，答復本身是行政機關針對公民的權利的決定，是具體行政行為，可以提起行政復議和行政訴訟。但此案件因學校是依據《普通高等學校學生管理規(guī)定》進行的處理，程序正確，法院不應該支持學生的請求。

當考慮訴訟時效時：我國行政訴訟法規(guī)定，公民知道或者應該知道自己的權利受侵害時，應該在2內提起訴訟。朱某2001年4月收到教育部行政復議，2004年3月才提起訴訟，超過了我國最長訴訟時效規(guī)定，喪失了勝訴權，法院對此案應該駁回訴訟請求。另注意（學校篇案例也有提問）：

行政復議是行政主體的具體行政行為侵害了行政相對人的合法權利，行政相對人依法定條件和程序向有權機構提起對具體行政行為進行全面審查的法律制度。行政復議的性質是一種具體的行政行為，是行政機構的內部審查。針對的是行政主體的具體行政行為，如行政處罰行為。對行政復議不服還可以起訴。

行政處分是單位的內部行政行為，是單位對自己的員工等的處理。只能申請申訴，不得復議湖訴訟。

行政訴訟是法院對行政行為的司法審查。雖也是針對具體的行政行為，但卻是司法機關作為審查主體，是司法行為。制度篇：本案件王同學沒有獲得學位是因曾受記過處分，而國家相關規(guī)定對授予學位的條件是“準予畢業(yè)”和“成績優(yōu)良”，而“準予畢業(yè)”和“成績優(yōu)良”是由學校根據實際情況另制定細則來明確的，這是學校的權利。因而王同學因受過行政處分沒有達到授予學位條件，未獲得授予學位并無不當。

學位授予和學歷頒發(fā)行為是行政主體的具體行政行為。發(fā)生爭議是可以提起行政復議和行政訴訟來救濟。另：如對學

校認為不符合授予學位條件，可以通過申訴來救濟。但僅限于學校審查學位資格或條件的行為，決定授予或不授予后就可以復議或訴訟了。

學校篇：案例1：北京某大學在因學生田某考試作弊而作出退學處理，但沒有按照規(guī)定辦理退學手續(xù)和通知學生，田某在以后繼續(xù)學習考試并獲得論文答辯成績。學校的行為承認了田某在學校的學習有效，因而學校對田某的退學處理程序不合法無效。學校應該為田某畢業(yè)有關手續(xù)。

案例2：重慶某學院大學生因懷孕被學校以違反《高等學校學生行為準則》規(guī)定為由處以退學行政處分，學生不服提起訴訟，按照我國行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟的受案范圍是具體行政行為侵害公民合法權利一切的爭議，對于單位內部行政行為，如行政處分，屬于不的受理的案件范圍。因而，法院駁回訴訟請求是合法的。

案例3：本案撇開時效制度規(guī)定來討論，如果適用時效制度，參考原理篇案例。

劉燕文在北京某大學就讀予博士，按照規(guī)定修完所有課程學習和完成學位論文，并參加了論文答辯獲得通過，論文答辯委員會通過并報請學校授予學位，但學校學位評定委員會卻沒有正當理由而不與授予學位，學位評定委員會應該將不授予學位的理由進行說明。因而法院有權要求學校學位評定委員會重新作出是否授予學位的決定。

教師篇：學校的做法是錯誤的。西北某大學林某2000年11月按照規(guī)定條件和程序申報了教授專業(yè)技術職稱，并通過了學校專業(yè)技術職稱評定委員會（簡稱職務評定委員會）的評審。學校在公布的聘任教授職務名單中沒有林某。同年11月學校職務評審委員會以“弄虛作假”為由通過表決形式取消了林某的教授資格。但學校取消其教授資格時沒有按照法定的程序進行，即由職務評定委員會對林某的教授職稱進行復審，以不記名投票形式作出決定。學校僅是以不記名投票取消了林某的教授資格，沒有按程序進行相關材料審核等，是不符合程序規(guī)定的，取消決定是無效的。

學校的職務聘任前提是取得相應專業(yè)技術職稱。但取得職稱并不一定可以聘任為相應的職務，聘任還需要根據學校的實際情況，根據自愿原則，按崗擇優(yōu)聘任。

學生篇：學校的做法是對的（注：按照當時的法規(guī)）。學生李、林因相戀發(fā)生懷孕，違法了《高等學校學生管理規(guī)定（試行）》，學校依據規(guī)定對李、林進行退學的行政處分，雖然做法有欠妥，但程序正當，處分也基本合適，因而是對的。

權利：對決定處分有陳述、申辯權利，對處分不服有提起申訴權利，如果涉及具體行政行為，還可以提起行政復議、行政訴訟的權利。

啟發(fā)：學校對李、林違紀行為進行處分是對的，但要求將發(fā)生性關系的時間地點次數等情節(jié)寫出來是不對的，涉及個人隱私權利。同時要求學生承認犯有“品行惡劣、道德敗壞”更是不符合管理的規(guī)定。

第五篇：高等教育心理學要點總結

第1章 緒論

1、高等教育心理學是研究高等教育過程中學生的學和教師的教的心理現象和規(guī)律的科學。

2、教育心理學：是學校的教與學情境中人的各種心理活動及其交互作用的運行機制和基本規(guī)律的科學。教育心理學最鮮明的學科特征是交叉性。

3、：（1）高等教育心理學是教育心理學折分支學科（2）高等教育心理學是反映高等專業(yè)教育特色的教育心理學。（3）高等教育心理學研究對象的主體是20歲左右的大學生。（4）高等教育心理學要為實現高校的三大社會職能和適應高等教育特點的教學方法提供心理依據。

4、高等教育心理學的研究內容：（1）教育心理學和高等教育心理學的理論知識（2）高等學校學生心理和教師心理（3）高等學校學生的學習心理（4）高等學校教師的教學心理（5）高等學校的德育心理（6）高等學校學生的心理健康教育

5、：

（一）客觀性原則：是指高等教育心理學的研究要貫徹實事求是的精神，即根據心理學現象本來面貌來研究其本質、規(guī)律和機制，遵循客觀性原則是進行科學研究的前提。

（二）系統(tǒng)性原則：是指研究心理現象時應把人的心理開放的、動態(tài)的、整體的系統(tǒng)加以綜合考慮，這樣才有可能把握各種心理現象之間的本質及其必然聯系。系統(tǒng)性原則主要表現在：（1）整體性（2）層次性（3）動態(tài)性（4）組織的適應性。

（三）實踐性原則：也可稱為理論聯系實際原則，是指高等教育心理學的研究應從教育實踐的需要出發(fā)，研究的課題應青海湖于實踐，解決教育教學中的實際問題。

（四）道德性原則：是指高等教育心理學的研究過程中，所采用的實驗手段和方法能促進被試心理的良性發(fā)展，特別是對于人類被試而言，這是研究中必須遵守的一條原則。

（五）發(fā)展性原則，也稱為創(chuàng)新性原則。

6、高等教育心理學的研究方法：觀察法、、訪談法、問卷法、測量法、實驗法、個案研究法。

7、學習高等教育心理學的意義：

（一）有助于了解大學生的心理特點，做好教育教學工作（1）有助于高等學校教師

更好地了解大學生的認知特點（2）有助于高等學校教師深入了解大學生的人格和社會性特點（3）有助于高等學校教師深入了解大學生的個體心理差異

（二）有助于把握教學規(guī)律，提高教育教學能力（1）有助于高校教師了解大學生的學習心理（2）有助于高校教師把握教學過程中的規(guī)律，提高有效教學的能力（3）有助于高校教師提高其評價/反思能力

（三）有助于把握教師角色，增強高校教師的角色勝任能力（1）有助于高校教師正確把握教師角色，增強其角色意識（2）有助于高校教師獲得各種能力，增強其對不同角色的勝任能力

（四）有利于高校教師做好大學生的德育工作

（五）有助于高校教師做好大學生的心理健康教育工作（1）有助于高校教師正確認識大學生的心理問題（2）有助于高校教師正確認識心理健康問題（3）有助于高校教師掌握一定的心理保健和治療手段。

第2章 高等學校學生心理

發(fā)展

1、（1）體格發(fā)育趨于穩(wěn)定（2）性機能日益成熟（3）軀體機能明顯提高

2、大學生心理發(fā)展的特點：（1）自我概念的增強與認知能力發(fā)展的不平衡（2）情感的發(fā)展與情緒的不穩(wěn)定（3）自我意識的獨特性①自我評價日趨完善：首先，自我認識更具主動性；自我評價更符合實際情況②獨立意識從個體性向社會性過渡

（四）抽象思維迅速發(fā)展但仍帶有主觀片面性

（五）大學生性意識的發(fā)展

3、個別差異：是指不同個體間在身心方面相對穩(wěn)定的差異，它表現在個體重見天日和心理兩個方面。個體差異的成因：遺傳、環(huán)境和教育。

4、大學生學習的心理差異：

（一）認知方式差異：（1）場獨立型與場依存型（2）沖動型與沉思型（3）輻合型與發(fā)散型

（二）性別差異：（1）興趣（2）成就動機（3）智力：智力的個體差異、智力的群體差異（4）情感與意志（5）性格

（三）成就動機差異

5、針對大學生心理差異因材施教：（1）氣質差異與學習（2）性格差異與學習（3）能力差異與學習

6、人際交往：又稱社會交往一般是指在社會活動中人與人進行信息交流和

情感溝通的聯系過程。

7、人際交往的主要功能：（1）獲得信息和選擇交往對象的功能（2）認識自我和表現自我的功能（3）協(xié)調合作和促進團體內聚力的功能（4）身心保健功能

8、影響人際交往的因素：（1）認知因素（2）人格因素（3）能力因素（4）相似因素（5）情緒因素

9、大學生常見人際交往問題：（1）害怕人際交往（2）輕視人際交往（3）缺少交往方式

10、大學生人際關系類型：（1）同學關系（2）師生關系（3）同室關系（4）網絡人際關系

11、大學生常見的人際交往障礙及調適：

（一）羞怯心理及調適：（1）增強自信心（2）不要過多計較別人評論（3）爭取更多的鍛煉機會（4）進行積極的心理暗示

（二）自卑心理及其調適：（1）如果是由于不正確的認知而造成的自卑、缺乏自信心，則可以通過調整認知，增強自信心來解決；如果是采用不正確的的比較方法，即問題拿自己的短處和別人的長處比，或是與比自己強的人比，而失去自信，可以通過改變比較方法來調整，即不但與比自己強的人比，還要與比自己差的人比，同時要與自己的過去比，通過全面客觀的比較，以確立對自己的正確評價。（2）要學會正確的評價自己（3）進行積極的自我暗示、自我鼓勵（4）積極與他人交往。

（三）嫉妒心理及調適：嫉妒的成因：（1）性格缺陷（2）強烈的欲望感（30自我評價過高?？朔侄危海?）正確評價自己（2）轉移注意（3）正確比較（4）提高修養(yǎng)（5）降低預期

12、大學生人際交往能力的培養(yǎng)：

（一）掌握人際交往的原則：（1）平等原則（2）真誠原則（3）寬容原則（4）誠信原則（5）互助互利原則

（二）增強自身的人際魅力：（1）注重儀表①衣著得體②儀容整潔（2）重視第一印象（3）有幽默感（4）培養(yǎng)良好的個性特征（5）加強交往，密切關系（6）尋找共同話題

（三）提高人際交往的技巧（1）語言藝術（2）學會贊美別人（3）學會傾聽（4）學會爭吵與批評（5）富有惻隱之心（6）把握交往的度

第3章 高等學校教師心理

1、行教育、教學職能的專職人員。

2、教師的社會角色就是教師在從事教育工作和職業(yè)活動中表現出來的符合社會、學生、家長期待的模式和規(guī)范。教師角色的形成一般經歷角色認知階段、角色認同階段和角色信念階段。

3、教師角色的多樣性：（1）知識的傳授者（2）學習的指導者（3）教學的組織管理者（4）榜樣和價值導向者（5）家長代理人（6）心理調節(jié)者（7）科學研究者。

4、高校教師的專業(yè)能力：

（一）了解學生的能力

（二）教學能力：（1）教學組織能力：教師的主要職能是通過教學活動向學生傳授知識和技能，因此教學組織能力成為了教師必須具備的一種專業(yè)能力（2）教學認知能力：教學認知能力是指教師對教學目標、教學任務、學生特點、教學方法和教學策略以及教學情境的分析判斷能力。（3）教學操作能力：教學操作能力即開展教學活動的各種具體操作方式。（4）教學監(jiān)控能力：教學監(jiān)控能力是指教師為了保證教學的成功，達到預期的教學目標，而使教學過程能夠有序進行的能力。（5）教學反思能力：教學反思是指教師自覺的將自己的教學實踐作為認識對象，進行深入的審視與分析，從而優(yōu)化教學活動，形成自己新的教育思想。

（三）語言表達能力

（四）獲取知識的能力

（五）善于處理人際關系的能力（1）善于處理師生關系的能力①具有科學的學生觀②關愛學生③樹立威信（2）善于處理領導、同事和學生家長的關系

（六）及時發(fā)現和處理學生心理問題的能力（7）自我更新的能力。

5、高校教師心理素質的意義和作用：（1）首先，教師的心理素質是教師文化素質形成的基礎（2）其次，良好的教師心理素質是教師職業(yè)成熟的條件（3）良好的教師心理素質是教師育人的重要保證。

6、高校教師應具備的心理素質：

（一）認知心理方面（1）教師的觀察要迅速準確、細致深入、全面客觀（2）教師的想象要豐富、合理、新穎（3）教師的記憶要準確而迅速、系統(tǒng)而持久（40教師的思維要敏捷而廣闊、條理而深刻（5）教師的注意要穩(wěn)定而靈活

（二）情感心理方面（1）教師要積極情感（2）教師要有移情能力（3）教師要有情感

調控能力

（三）人格方面：教師的人格品質促進其主導作用的發(fā)揮，成為影響學生學習的重要因素；一個好教師應具有的人格品質基本核心是促進；教師要做到心胸豁達；教師對待教育事業(yè)積極的職業(yè)態(tài)度和認真負責的敬業(yè)精神，同樣是促進學生發(fā)展做好教育教學工作的重要人格品質。

（四）意志方面：教師要有良好的意志品質，要有自覺性、果斷性、堅持性和自制性，要不斷提高自己的心理承受能力。發(fā)

（五）自我意識方面：健全良好的自我意識是教師成熟的標志，主要包括自知、自尊、自信和自律。

7、高校教師的壓力與應對策略：

（一）高校教師職業(yè)壓力現狀

（二）職業(yè)壓力的不良影響：（1）對教師的重見天日和心理健康的影響：強迫、軀體化、抑郁、人際關系敏感和敵對（2）教師的倦怠感

（三）應對策略：（1）社會層面：①首先，社會要調整對教師角色的社會期待。②再次，社會應當關注教師的心理健康，建立專門為教師提供咨詢與服務的機構。（2）學校層面①首先，學校應建立寬松和諧的工作環(huán)境，營造公證、公開、公平的競爭氛圍②其次，學校要加大教師參與管理的力度，為教師提供更多地參與學校管理和重大決策的機會③再次，高校適當減輕教師的工作負擔，避免高校教師工作壓力過大④另外，學校還應該不斷豐富教師生活，經常組織各種文娛活動和社會活動，既增加教師的軀體，又避免教師的工作單調而枯燥。（3）個人層面：①首先。學校教師要加強自我認識，不斷提高自身心理素質，②其次高校教師要學會運用心理調適的知識和技能去應對壓力③最后，高校教師要增進人際溝通，促進良好人際關系的形成。

8、高校教師的心理素質：是教師在教學活動中表現出來的，決定教育教學效果對學生身心發(fā)展有直接而顯著影響的心理品質的總和。

第4章 學習理論

1、廣義的學習是指人和動物在生活過程中經過實踐或練習獲得個體經驗，并由經驗引起行為的相對持久變化。需要掌握以下幾點：（1）必須引起主體自身某種行為變化（2）主體的行為變化是由經驗引起的（3）主體的變化必須能夠保持的比較長久。

2、人和動物在學習上的區(qū)別：（1）以間接經驗為主的社會性學習（2）以語言為中介（3）積極主動性。

3、：

（一）學生學習的根本特點：（1）學生學習的接受性（2）學生學習的建構性

（二）學生學習的派生特點：（1）學生學習的定向性（2）學生學習的連續(xù)性（3）學生學習的意義性：學習內容的意義性、學習方式的意義性。

4、大學生的學習具有不同于與中小學生的新特點：（1）學習主體的變化（2）學習的自主性（3）學習的專業(yè)性（4）學習方式的多樣化（5）學習研究的探索性與創(chuàng)新性

5、學習的分類：

（一）根據學習水平分類（加涅）：（1）信號學習（2）刺激－反應學習（3）動作連鎖學習（4）言語聯想學習（5）辨別學習（6）概念學習（7）規(guī)則學習（8）解決問題學習。加涅的六類學習：（1）連鎖學習（2）辨別學習（3）具體概念學習（4）定義概念學習（5）規(guī)則學習（6）解決問題學習。

（二）按學習結果分類：（1）言語信息的學習（2）智力技能的學習（3）認知策略的學習（4）動作技能的學習（5）態(tài)度的學習。

（三）根據學習的性質與方式分（奧蘇伯爾）：根據新學習的材料與學習者原有的知識是否有聯系分為有意義學習和機械學習；根據學習的進行方式分為接受學習和發(fā)現學習。（四根）據學習的內容分（我國）：知識學習、技能學習、道德品質學習或行為習慣學習。

6、行為主義學習理論：（1）巴甫洛夫提出了習得律與消退律、泛化與分化律、高級條件作用律。（2）桑代克認為學習的實質是形成S－R之間的聯接，學習的過程是嘗試與試誤的過程。他總結出準備律、練習律、效果率三條主要的學習律。（3）斯金納非常重視強化在行為形成和學習中的作用，提出強化定義、強化類型等理論。（4）班杜拉提出了觀察學習理論。

7、經典條件反射在教學中的應用：（1）避免消極情緒的經典性條件反射的形成（2）將學習與積極的情緒建立聯系（3）教會學生恰當運用泛化與分化（4）幫助學生克服經典條件反射形成的焦慮。

8、：（1）準備率：是

指學習者在學習開始時的預備定勢（2）練習律：是指對于一個學會了的刺激反應，如果多次重復，將增加刺激－反應之間的聯系。（3）效果律：是指刺激與反應之間的聯結加強或減弱，取決于反應結果的好壞，愉快的結果加強聯結，厭惡的結果削弱聯結。

9、行為分為（斯金納）應答性行為和操作性行為。條件反射分為：經典性條件反射和操作性條件反射。

10、觀察學習（班杜拉）：是指通過他人的行為及其后果而發(fā)生的替代性學習。觀察學習的過程分為：注意過程、保持過程、動作過程、動機過程。

11、認知學習理論：布魯納認為，學習就是學習者主動建立認知結構的過程，并提倡發(fā)現學習法。發(fā)現法是指學生用自己的頭腦獲得知識的所有形式。奧蘇伯爾強調有意義的學習，提出了“先行組織者“的概念。奧蘇伯爾的理論觀點是：如果使學生的學習有價值，應盡可能的進行有意義的學習。有意義學習實質（定義）：是符號所代表的新知識與學習者認知結構中的已有的適當觀念建立實質性的、非人為的聯系。

12、有意義學習的條件：（1）學習材料的邏輯意義（2）學習者具有有意義學習的心向（3）學習者的認知結構中必須具體適當的知識，以便于新知識進行聯系。

13、有意義學習的同化理論：（1）類屬學習，也稱下位學習：它是把新觀念納入認知結構中原有觀念的適當部分，并使之相互聯接起來的過程。（2）總括學習，也稱上位學習：（3）并列結合學習

14、先行組織者：是指先于學習任務本身呈現的一種性材料，它要比學習任務本身有較高的抽象、概括和綜合水平，并且能夠清晰的與認知結構中原有的觀念和新的學習任務關聯進來。

15、學習過程中的八個階段：動機階段、了解階段、獲得階段、保持階段、回憶階段、概括階段、操作階段、反饋階段。

16、建構主義的理論淵源：皮亞杰和布魯納。

17、建構主義學習理論：（1）強調知識的生成性、主觀性而非其客觀性，（2）強調學生學習的主動性（3）強調學生獨特的個體經驗和已有的能力（4）強

調的豐富性、多樣性、個體性（的）強調學習的情境性，總之，建構主義與以往的學習理論不同，實現了注重外部輸入到內部生成、從注重個體式學習到社會化學習、從注重知識的概括性學習到情境性學習三個重心的轉移。

18、建構主義學習模式：隨機通達教學、拋錨式教學、支架式教學。建構主義教學中的四要素：情境、協(xié)作、會話和意義建構。

19、人本主義學習理論（羅杰斯）：

（一）以學生為中的學習觀：（1）學生的學習是自發(fā)的（2）學習是全腦投入的過程（3）學習應該是有意義的（4）學生的學習是自我評價的學習

（二）教師角色－學習的促進者：（1）真誠（2）無條件積極關注（3）同感理解

20、人本主義學習理論（羅杰斯）理論淵源：盧梭、蒙特梭利、杜威

21、人本主義思潮對教育的影響：（1）從關注人與環(huán)境的關系到關注人與人的關系（2）從重知識到重人格（3）從重視客觀外顯的行為到重視內心世界（4）從單純重知識經驗到同時重視經驗對個人的意義（5）重視自我概念

第5章 大學生的學習動機

1、學習動機：是直接推動學習活動以達到一定目標的內在心理動因。學習動機作用的心理機制包括：需要的基礎作用過程、情緒的放大作用過程、興趣的促進學習過程和誘因的引發(fā)作用過程。

2、學習動機的分類：根據學習動機的動力來源可分為內部學習動機和外部學習動機。根據奧蘇伯爾分為：認知內驅力、自我提高內驅力和附屬內驅力。

3、大學生學習動機的特點：（1）學習動機的多元性（2）學習動機的間接性（3）學習動機的社會性（4）學習動機的職業(yè)性

4、學習動機理論主要有：強化論（現代的S－R心理學家）、需要層次說（馬斯洛）、自我效能感理論（班杜拉）、成就動機理論（麥克里蘭、阿特金森）、歸因理論（韋納）

5、影響大學生動機形成的因素：（1）內部條件①大學生自身的學習需要②性格差異③抱負水平④大學生的年齡特征⑤大學生的焦慮程度?？傊绊憣W習動機的內部條件是很多的，比如說，學生自我效能感的高低、學習結果的歸

因、學習的目標結構等也會影響學生的學習動機。（2）外部條件：①家庭條件與袝輿論②教師的榜樣作用③人際關系＜1＞親子關系對學習動機的影響＜2＞師生關系對學習動機的影響＜3＞同學關系對學習動機的影響④不確定因素。總之大學生學習動機的因素既有內部條件又有外部條件。

6（1）進行學習目的教育：①首先，要從實際出發(fā)，對大學生提出合理的能接受的發(fā)展目標，提高大學生學習的自覺性。②其次，從學生終身發(fā)展的角度加強學習目的教育。（2）培養(yǎng)大學生對學習的興趣：①創(chuàng)設問題情境，制造認知矛盾，激發(fā)求知欲②提高內容新穎新異的學習材料③讓大學生參與到所能及的學習活動中④采用研究性教學，以激發(fā)大學生的學習動力。（3）引導大學生合理歸因：①幫助大學生了解自己的優(yōu)點和缺點，為他們制定切實可行的目標②在目標的實現過程中，對大學生的學習行為給予及時的反饋③對大學生進行歸因技能訓練，主要有三種方法：團體訓練法、強化矯正法、觀察訓練法④教給大學生學習的方法⑤培養(yǎng)大學生的自我效能感：增強大學生自我效能感的途徑是要有以下幾點：行為的成敗經驗、替代性經驗、言語說服、情緒喚醒⑥恰當利用批評和表揚：要多表揚少批評主、評價要客觀、公正、及時、注意大學生的性格特點⑦適當開展學習競賽。

第6章 高等學校學生的學習策略

1、學習策略：是學習者為了提高學習效果和效率，有意識、有目的地制定有關學習過程的方案?？蓮娜齻€方面正確理解學習策略；（1）學習策略是學習者為達到學習目標，有針對性地積極主動使用的（2）學習策略是提高學習效率或有效學習所必需的（3）學習策略是貫穿學習始終的。

2、學習策略的類型：根據掌心策略在學習過程中起的作用不同可分為主策略和輔策略（丹瑟洛）；根據學習包含的成分可分為認知策略、元認知策略和資源管理策略（邁克卡）。

3、常用的學習策略：

（一）認知策略（1）復述策略：及時復習、排隊干擾、避免前攝干擬制和倒攝擬制、嘗試背誦、過度學習、分散復習和集中復習、部分復習和整體復習（2）精細加工策略：位置記憶法、首字連詞法、諧音法、縮減法、劃線法、5R筆記法（5R：記錄Record、簡化Reduce、背誦Recite、反省Reflect、復習Review）、PQRST讀書法（預習、提問、閱讀、自我復述、測試）（3）組織策略：是指發(fā)現知識的部分之間的類別關系、層次關系或其他關系使之系統(tǒng)化，便于加強對學習材料進行記憶、理解和表述策略同。

（二）元認知策略：計劃策略、監(jiān)控策略、調節(jié)策略

（四）時間管理策略：（1）科學合理的安排時間：不要花費時間去做毫無意義的事、活動安排要從易到難、善于分配時間，學會同時做兩件、三件事的方法。（2）高效利用時間

4、元認知包括元認知知識和元認知調控，元認知知識：是指個體對于影響認識活動的過程、結果的因素的認識以及他們之間如何發(fā)生相互作用等問題的認識。元認知調控是指個體對自身的認識活動的管理與控制，即主體把自己的認識活動進程及狀況作為意識對象，進行積極主動的監(jiān)視、調節(jié)與控制。元認知策略：是指元認知對自身認識活動進行調控時所用的方法和技術，它可以間接的影響個體的信息加工活動。

5、策略性學習：是指對學習策略、自我、任務內容和背景方面認知的基礎上，學習者積極地選擇有效學習策略并對不良的學習方式進行調整，保證學習成功的學習。

6、策略性學習者應具備的特征：（1）具有保證學習成功的技能（2）具有積極主動的學習這些技能、方法的意愿和動機（3）具有自我調節(jié)的學習能力

7、策略性學習者應具備的相關知識：（1）自我方面的知識（2）任務方面的知識（3）策略方面的知識（4）

內容方面的知識（5）背景方面的知識

8、學習策略的教學：是指在教學中把學習策略作為重要的教學內容，以一定的形式讓學生加以掌握和利用教學活動。

9、學習策略的教學原則：（1）特定性原則：是指學習策略一定要適合學習目標、學習任務和學生的類型，要具體問題具體分析，每一種學習策略都有一定的適用范圍，超出了它的適用條件，不僅不利于學習甚至還會起到干擾作用。

（2）生成性原則：是指學習策略教學中要引導大學生利用學習策略對所學的材料進行重新加工，產生新的東西。（3）有效控制原則：是指學習策略教學中，不僅應該教給大學生某一學習策略是什么，應該怎樣做，還要告訴大學生具體掌心策略的適用條件（4）個體差異原則（5）注意自我效能感的原則

10、（1）幫助大學生獲得策略性學習應該具備的五種基本知識：①幫助大學生了解有關自我方面的知識教學②有關學習任務方面的教學③有關學習內容的教學④有關學習背景方面的教學⑤有關學習策略方面的教學（2）提高大學生自我調控學習的教學：自我調控學習是將學習策略有效事例的能力和素質，它是大學生能否獲得學習成功和發(fā)展的重要保證。自我調控學習的模式包括相互聯系的四個過程，它們分別是①自我評價與監(jiān)控：是指學習者能根據自己以前的學習表現和結果的觀察與記錄，判斷自己的學習效能，對自己在某種學習的現有水平做出評價②目標設置與策略計劃：是指學習者能夠分析學習任務是什么，能夠制定學習目標并選用合適目標的學習策略③策略執(zhí)行與監(jiān)控：④策略結果的監(jiān)控。教師在自我調控學習過程中的作用包括教會大學生自我監(jiān)控；要求大學生以個人、小組的方式分析自己的資料；幫助他們以自我監(jiān)控的結果為基礎，設置目標并選擇相應的策略，激發(fā)大學生學習的責任意識。高校教師要通過演示自我調節(jié)的技巧和策略的選擇程序，教給大學生自我調節(jié)的技巧。最重要的是教師要鼓勵學生進行自我監(jiān)控，體驗完成某種學習任務的成功，提高自我效能感，達到自我改進學習策略的目的。

第7章 高等學校學生的學習遷移

1、學習遷移：是一種學習對另一種學習的影響。

2、學習遷移的分類：根據學習遷移的內容可分為：知識的遷移、動作技能的遷移、態(tài)度和情感的遷移、能力的遷移、世界觀的遷移；根據學習遷移的方向可分為：順向遷移和逆向遷移；根據學習遷移效果的不同可分為：正遷移和負遷移；根據學習遷移的發(fā)生方式的不同可分為：特殊遷移和一般

遷移。

3、學習遷移的實踐價值：（1）促使學習者“為遷移而學”，增強學習的主動性、積極性，提高學習效果（2）促進教育者為“促進遷移而教”，提高教育教學效果。

4、學習遷移對教師的作用：道德，有利于教師改變陳舊的教學觀念，促進現代教育觀念的形成。其次，促使教師在教學中，充分運用促進學習遷移的條件，來創(chuàng)設與應用情境相類似的學習情境，選取教學方法，合理地選取、組織教學實例，適當的安排教學內容，運用恰當的教學媒體，提高教學效果。最后，對學校其他教學有關的工作具有指導作用。

5、學習遷移理論：形式訓練說（詹姆斯、桑代克）、相同要素說（桑代克）、概括說（賈德、亨德里克森）、關系轉換說（苛勒）、認知結構說（布魯納、奧蘇伯爾、約瑟夫）

6、先行組織者（奧蘇伯爾）可分為：陳述性組織者和比較性組織者。

7、素：客觀因素：（1）學習材料的相似性（2）學習情境的相似性（3）教師的指導；主觀因素：（1）學生的智力水平及年齡（2）學生的認知結構的數量和質量（3）學生學習的定勢。

8、如何促進學習遷移的教學：（1）合理安排教材與教學的內容（2）加強基本知識與技能的教學（3）創(chuàng)設與應用情境相似的學習情境（4）教會學生學習（5）幫助學生形成正確的學習形態(tài)（6）開展研究性學習有利于學習遷移。

第8章 高等學校教學心理

1、知識：（狹義）是指存在于語言文字符號或言語活動中的信息。知識是技能和能力形成與發(fā)展的前提和基礎。（廣義）是指主體通過與環(huán)境的相互作用而獲得的信息與組織。從這種角度出發(fā)，知識既包括主體從自身及人類社會生活實踐中的各種信息，也包括主體在獲得和使用這些信息的過程中所形成的技能和能力。

2、知識的分類：現代認知心理學根據知識的不同表征方式和作用一般把知識分為陳述性知識（狹義的知識、描述性知識）、程序性知識（操作性知識）和策略性知識三類。

3、存和呈現方式，是當代信息加工心理學中的一個重要概念。心理學家普遍認為，陳述性知識的表征形式是命題網絡或圖式。程序性知識的表征：產生式、產生式系統(tǒng)。

4、陳述性知識的分類：（1）符號學習（代表性學習）：是指學習單個符號或一組符號的意義。（2）概念學習：是指掌握以符合代表的同類事物或性質的共同的本質特征。（3）命題學習： 是指獲得由幾個概念構成的命題的復合意義，也就是概念與概念之間的關系。命題分為概括性命題和非概括性命題。

5、程序性知識的分類：（1）根據一般與特殊的維度分：專門領域的程序性知識和非專門領域的程序性知識。（2）根據自動與受控維度分：自動化的程序性知識和受意識控制的程序性知識。（3）智力技能和動作技能。（4）模式識別程序和動作步驟程序。

6、現代認知心理學家普遍認為，學習就是一個信息加工的過程。人腦將外界輸入的信息，經過頭腦的加工處理，轉換成內在的心理，從而支配個體的行為。人腦將編碼后的信息，存儲在記憶中，實際上就是學習的過程。

7、學習與保持的過程（個體完成學習任務信息加工過程主要有以下五個階段）：

（一）感覺登記：感覺登記又叫做感覺記憶、瞬時記憶、感觀記憶，是指個體憑感覺器官收到刺激時所引起的短暫記憶。

（二）工作記憶：工作記憶又稱為短時記憶，是信息加工過程過程中的第二個信息儲存庫，是指感覺登記中經注意而能保持1分鐘以內的記憶。

（三）長時記憶：是指信息加工經過充分和嘗試加工后，可以較長時間地保持在頭腦中，甚至永遠不會忘記。

（四）遺忘：是指記憶中的信息消失或永遠無法找到的信息。（5）元認知：元認知是對認知的認知即個體關于認知過程的知識和對認知過程的調節(jié)和控制。

8、遺忘的原因：（1）痕跡消退理論認為：記憶痕跡得不到強化而減弱甚至消失，這樣就發(fā)生了遺忘。（2）干擾理論認為：長時記憶中信息的遺忘是由于干擾造成的。（干擾分為前攝干擾和倒攝干擾）（3）提取失敗理論認為：遺忘的發(fā)生和提取信息失敗有關。

9、提高保持效果（減少遺忘）的條件：（1）學習材料的信息意義性（2）學習材料的重要性和熟悉程度（3）組織合理的復習

10、元認知的核心成分包括元認知知識、元認知體驗和元認知監(jiān)控三部分。元認知知識：元認知知識是個體通過經驗積累的關于認知活動的一般認知，即對影響認知過程和認知結果的因素的認識，包括知人的知識、知物的知識和方法的知識。元認知體驗是指個體 在從事認知活動中產生的認知體驗或情感體驗。元認知監(jiān)控是指個體對認知活動進行積極、自覺的控制和調節(jié)過程。包括設置活動的目標、選擇策略、評價與反饋、采取彌補策略等環(huán)節(jié)。三者關系：元認知知識、元認知體驗、元認知監(jiān)控三者之間是相互聯系、相互制約、相互影響的，三者動態(tài)地有機結合，構成了個體認知結構中有機的統(tǒng)一整體。首先，元認知知識和元認知監(jiān)控之間的關系十分密切。元認知知識只有通過元認知監(jiān)控的具體操作，才能發(fā)揮其價值，主體也可通過元認知監(jiān)控的實踐環(huán)節(jié)，檢驗修正和發(fā)展自己相關的元認知知識，豐富和完善自身的元認知結構。其次，元認知知識和元認知體驗之間相輔相成。元認知知識有助于個體引起相應的元認知體驗。再次，元認知監(jiān)控與元認知體驗相互影響。元認知體驗對元認知監(jiān)控也有非常重要的動力性影響，是推動人們進行元認知調控的力量，同時，元認知監(jiān)控的每一個具體步驟的要，也都會對元認知體驗產性直接的影響?？傊叩膭討B(tài)有機結合，構成了個人認知結構中的有機的統(tǒng)一整體。

11、問題的四要素：（1）問題的初始狀態(tài)（2）目標（3）障礙（4）方法

12、問題：問題是一種情境，即個體想做某件事情，但不能馬上知道做這件事需要采取怎樣的一系列行動。問題解決：是個體在一定情境中按一定的目標，將原有的概念和知識加以綜合及應用，使問題得以解決的過程。

13、問題解決的特征：（1）問題解決中的問題是新問題（2）問題解決必須有明確的目的性（3）問題解決要有認知性（4）問題解決要包括一系列的心理操作，或者稱之為心理運算（5）問題是個人化的14、問題解決的早期理論：桑代克的試誤說、柯勒的頓悟說、杜威的五階段說、現代認知心理學的觀點

15、問題解決的思維過程：

（一）識別問題

（二）表征問題

（三）選擇策略

（四）應用策略

（五）結果評價

16、問題解決的影響因素：

（一）問題表征

（二）心理定勢

（三）功能固著

（四）醞釀將效應

（五）原型啟發(fā)

（六）知識經驗

（七）動機和人格，總而言之這，影響問題的解決因素是多方面的，這些因素相互聯系、相互作用，綜合的影響著問題的解決。

17、：指個人先前的活動形成的固定化認知操作模式，影響當前問題解決的一種心理準備狀態(tài)。功能固著：指個人習慣了一種事物的某種或某些慣常用途后，很難發(fā)現該事物其他用途的心理特點。原型啟發(fā)：指個體從其他事物或現象中受到啟發(fā)，發(fā)現解決問題的途徑和方法。

18、創(chuàng)造的三個特點：（1）產品是否新穎（2）產品是否獨特（3）產品是否社會或個人價值

19、創(chuàng)造性：指個體具有敢于創(chuàng)造且善于創(chuàng)造的心理特點。

20、影響創(chuàng)造性的因素：（1）智力因素（2）個性因素（3）環(huán)境因素＜1＞家庭教育方式＜2＞學校教育＜3＞社會文化

21、創(chuàng)造性思維：是個體力求獲得創(chuàng)造性結果的思維，是人的智力水平高度發(fā)展的表現。

22、程：準備期、醞釀期、豁朗期、驗證期

23、創(chuàng)造性思維的特征：

（一）思維的流暢性

（二）思維的變通性

（三）思維的獨特性

（四）思維的敏感性

24、大學生創(chuàng)造性的培養(yǎng)：

（一）營造民主和諧的教學環(huán)境。良好的教學環(huán)境是學生創(chuàng)造性發(fā)展的外部條件，創(chuàng)造活動需要的環(huán)境和和諧的氛圍。

（二）激發(fā)學生創(chuàng)造性動機。創(chuàng)造性動機是學生保衛(wèi)和平能力發(fā)展的一個必要條件。教師應該注重激發(fā)學生的創(chuàng)造性動機。

（三）發(fā)揮學生個性。教師要注意發(fā)揮學生的個性、塑造學生創(chuàng)造性人格。

（四）創(chuàng)設創(chuàng)造性情境。學校在課程設置、教學體系上應注意為學生創(chuàng)設寬松的學習環(huán)境，為學生的學習余地，使學生有時間、有機會做自己有興趣的事

情。

第九章 高等學校教學測

量

1、測量表及其操作，對學生的學習成績進行探查，并以一定的數量來表示的考核方法。教學測量要注意以下幾點：（1）教學測量的目的在于考核教學成效，也就是考察教學目標的完成情況，即學生內在能力等形成情況。（2）教學測量的對象是學生內在能力等心理結構的形成狀況，它不可能像物理測量那樣直接進行，只能借助于一定的心理量表及其操作間接進行。（3）教學成效是通過量化的學績進行考查的。

2、教學測驗（學績測驗）：就是選擇能代表學績的一些行為樣本，進行考核并作出數量分析。

3、：測量是一種收集資料數據的過程，是根據某種標準和一定的操作程序，將學生的學習行為與結果確定為一種量值，以表示學生對所測問題了解多少。而測驗是測量的一個行為樣本的系統(tǒng)程序，即通過觀察少數具有代表性的行為或現象，來量化的描述人的心理特征。教學測驗是教學測量的工具和手段，教學測量是對教學測驗或學績測驗所得的結果的客觀描述。也可以說教學測量就是借助于學績測驗來對教學成效進行定量考核的。

4、教學測量與測驗的作用：

（一）鞭策學生的學習＜主要作用＞

（二）促進老師的教學

（三）鑒定課程計劃和作出判斷

5、教學測量的類型：教學測量按其方式、內容、標準和目的的不同可分為標準化成就測驗和教師自編測驗。

6、標準化成就測驗：含義：是指由專家或學者們所編制的適用于大規(guī)模范圍內評定個體學業(yè)成就的測驗。特點：（1）測量題目具有高質量，它們由教育和測驗專家審核并完善，是經過預測的，有一定的難度的區(qū)分度。（2）測驗的實施和評分的說明十分準確，不同的使用人員在實施的過程中有相同的標準。（3）從被測的團體中取得的常?？捎糜诮忉寽y驗分數。

（四）一般有等同和可比的測驗表格。（5）具有測驗手冊和其他的必備材料，對測驗的實施和評分進行說明和指導，對測試結果解釋。

7、：一般是由教師根據

具體的教學目標、教材內容和測驗目的，自己編制的測驗，是為特定的教學服務的。教師自編測驗通常用于測量學生的學習狀況。

8、教師自編測驗；（1）客觀題＜1＞選擇題＜2＞是非題＜3＞匹配題＜4＞填空題（2）是非題＜1＞論文題＊＊論文題分為有限制問答題和開放式論文＜2＞問題解決題

9、論文題的優(yōu)缺點：優(yōu)點：命題省時容易，有利于測定學生的思維能力和寫作能力；了解學生的學習程度；養(yǎng)活學生的情境壓力。缺點：評分的主觀性大；試題缺少代表性；問題含義太廣泛；易受其他因素干擾。

10、教師自編伯步驟和方法：（1）審查測驗目的（2）制定測驗編制計劃（3）命題與組卷

11：（1）評分標準要客觀公正（2）評分標準要規(guī)定答案要點及可接受的變式（3）評分標準要依據題目的難易及要點的主次配給分數（4）評分時要注意分析評分和綜合評分相結合（5）評分標準應注重內容不宜注重形式

12、測驗結果的分析主要包括對測驗本身的分析和對教學活動的分析。

13、非測驗的評價技術包括：

（一）案卷分析

（二）觀察＜1＞行為檢查單＜2＞軼事記錄＜3＞等級評價師表

（三）情感評價

14、測驗的信度：是指測驗所要測量的東西前后一致的程度，也就是測驗結果的一致性、穩(wěn)定性及可靠性。心理與教育測驗信度通常有以下幾種：（1）重測信度（即穩(wěn)定性系數）復本信度（即等值性信度）內部一致性信度（包括半信度和同質性信度）

15、影響信度的因素：（1）被試方面（2）主試方面（3）施測情境方面（4）測量工具方面（5）兩次施測的時間間隔

16、效度：即有效性，它是指測量工具或手段能夠準確測出所需測量的事物的程度。效度分三種類型：內容效度、結構效度、準則關聯效度。

17、內容效度：就是測驗用的測題對整個測驗內容范圍的代表性程度。主要應用于成就測驗，也適合于某些甤選拔和分類的職業(yè)測驗。效標效度（實證效度）：反映的是測驗預測個體在某種

情境下行為表現的有效性程度。分為（1）同時效度（2）預測效度。結構效度（構想效度：指一個測驗實際測到所要測量的理論結構和特質的程度，或者說它是指測驗分數能夠說明心理學理論的某種結構或特質的程度。結構效度主要用于智力測驗人格測驗等一些心理測驗方面。

18、影響效度的因素：（1）測驗的構成（2）測驗的實施過程（3）接受測驗的被試（4）所選效標的性質（5）測量的信度，總之所有與測量題目無關而又能帶來誤差的因素都 會降低測驗的效度。

19、區(qū)分度：是指測試題目對所測試的屬性的鑒別力它是衡量題目質量的主要指標之一，是篩選題目的依據，20、有效教學測驗的基本要求包括：測驗的信度、測驗的效度、代表性、區(qū)分度、可用性

第十章 大學生德育心理

1、道德是一種社會意識，是調整人與人、人與社會之間關系的行為規(guī)范總稱。品德是社會道德在個人身上的表現，是個體的道德，具體而言，品德就是個體處理在處理人與人、人與社會之間關系中表現出經常的、穩(wěn)定的品質。品德是個性的重要組成部分。

2、：第一，個人品德是社會道德的組成部分，是社會道德在個體身上的具體表現。離開了社會道德就談不上個人品德；品德的發(fā)展與道德一樣都受到社會發(fā)展及社會現實的制約，具有社會性和歷史性的特點；第二，品德在后天教育、榜樣示范、社會輿論等形式的影響和感染下，通過個體的實踐活動形式和發(fā)展起來的；第三，個人品德在受到社會道德風氣影響的同時，對社會風氣也能產生一定的反作用。

3、品德與道德的區(qū)別在于研究的范疇不同、影響因素不同、產生的力量源泉不同、表現形式和發(fā)揮作用的途徑不同。

4、品德心理結構包括道德認識、道德情感、道德意志和道德行為。它具有品德心理結構的統(tǒng)一性、品德心理結構的多層次性、品德結構發(fā)展的差異性，品德結構各成分發(fā)展所順序性和階段性、品德心理結構的穩(wěn)定性和可變性、品德結構形成的多端性等六個特征。

5、大學生品德發(fā)展受到個人特質、家庭、學校集體、社會心理四個方面因素的影響。個人特質包括個人的生理特質和心理特質，他是影響我們品德的內在因素。學校集體的影響包括（1）班集體的影響（2）學校德育的影響（3）學校集體中其他因素的影響＜1＞老師的態(tài)度及作風＜2＞集體輿論的影響＜3＞校風、班風的影響（4）校園文化的影響。社會心理因素包括（1）大眾傳媒和輿論（2）社會風氣的影響

6、德育是指教育者按照一定社會的要求和受教育者身心發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對受教育者進行系統(tǒng)的影響，通過教育者和受教育者雙主體在實踐活動中互動，把一定社會所要求的政治準則、思想觀點、道德規(guī)范、法紀規(guī)范和心理品質內化為受教育者個體素質的教育。

7、品德的特征：（1）品德內容的社會性＜1＞第一品德反映著一定歷史條件下的某種社會關系＜2＞第二，品德發(fā)展變化主要取決于社會因素。（2）品德結構的內在統(tǒng)一性（3）道德品質的穩(wěn)定傾向性（4）品德抉擇的自覺性。

8、大學生品德的培養(yǎng)：品德培養(yǎng)包括道德教育和品德修養(yǎng)兩個方面。道德教育是社會對個人的品德培養(yǎng)，是社會將外在的道德規(guī)范轉化為個人的內在品德，從而使之自覺遵守道德規(guī)范的過程，是品德培養(yǎng)的外在方法。品德修養(yǎng)是個人自我品德培養(yǎng)，是個人將社會道德規(guī)范轉化為自己內在品德從而自覺遵守道德規(guī)范的過程，是品德培養(yǎng)的內在方法。

9、道德教育方法：（1）言教（大學生道德教育的首要方法是言教）：是指教育者主要通過語言向受教育者傳授道德知識的道德教育方法。（2）獎懲：是教育者對受教育者的道德行為給予獎勵、對不道德行為給予懲罰的教育方法。（3）身教：是教育者通過自己躬行道德而使受教育者自覺遵守道德的教育方法民。（4）榜樣：是教育者引導教育者模仿學習些品德高尚者的道德認識、道德情感、道德意志的綜合道德教育方法。綜觀大學生道德教育方法，可以看出，言教能夠使學生知道為什么應該做一個合乎道德的人，是提高他們道德認識的教育方法；獎懲可以使學生形成做一個合乎道德的人的教育方法，是

陶冶其道德情感的教育方法；身教可以使學生在行動上成為一個合乎道德的人，是鍛煉其道德意志的教育方法；榜樣則能使接近榜樣的品德，是品德教育的綜合方法。

10、品德修養(yǎng)方法：（1）學習：學習是獲取道德知識的道德修養(yǎng)方法。學習是提高道德認識的道德修養(yǎng)方法，是品德形成和修養(yǎng)的前提。（2）立志：立志是追求品德理想的道德修養(yǎng)方法。（3）躬行：即實習道德、履行道德、實踐道德，是按照道德規(guī)范做事，從事符合道德規(guī)范的實際活動的道德修養(yǎng)方法。（4）自省：即反省，是一個對自己的品行是否完全合乎道德的自我檢查的品德修養(yǎng)方法，就是一個人對自己的行為及其所表現的品德是否合乎道德的自我檢查，也就是個人對自己的行為動機與行為效果及其所表現的道德認識、道德情感、道德意志的道德價值的自我檢查。

第十一章 大學生心理健

康教育

1、身體、智能以及情感上與他人的心理健康不相矛盾的范圍內，將個人心境發(fā)展成最佳的狀態(tài)。具體來講，心理健康包括兩層含義：一是沒有心理疾病，這是心理健康的的基本條件；二是具有一種積極的心理狀態(tài)，這是心理健康最本質的含義。

2、大學生心理健康的主要標準主要包括：智力發(fā)展正常，具有濃厚的學習學習興趣；了解自我并悅納自我，自我意識發(fā)展良好；能控制和合理的表達情緒；和諧的人際關系；具備和諧統(tǒng)一的人格；良好的環(huán)境適應能力；心理行為符合年齡特征；具有高尚的倫理道德精神。

3、大學生常見的心理問題有環(huán)境適應問題、學習壓力問題、人際關系問題、情感問題、求職擇業(yè)問題等。

4、大學生心理健康的重要性：

（一）心理健康是社會發(fā)展的需要，是大學生實現人生理想的前提。

（二）心理健康是個體健康成長的需要，是學好科學文化的知識的前提。

（三）心理健康是適應大學生心理需要和快樂生活的基本條件。

（四）心理健康是深化素質教育的需要，是素質教育的重要組成部分。總之心理健康關系到大學生的素質、人

才質量及國家和民族的未來。加強大學生心理健康教育既有現實的緊迫性，更具有深遠的歷史意義。

5、（1）心理發(fā)展過渡性的特點，（2）心理發(fā)展的可塑性特點，（3）心理發(fā)展兩面性的特點，（4）心理發(fā)展階段性的特點：（適應期：一般為一個學期左右；發(fā)展期：持續(xù)到大學畢業(yè)前期；成熟期）

6、大學生的心理矛盾沖突：大學生心理發(fā)展的特點及其生理、心理與社會發(fā)展的不平衡性，致使他們產生諸多心理矛盾。（1）理想與現實的矛盾（2）獨立與依賴的矛盾（3）自豪與自卑的矛盾（4）心理的閉鎖與尋求理解的矛盾（5）情緒與理智的矛盾。此外，隨著學習生活的推移，在情感、人際交往和學習等諸方面又會產生一系列的矛盾和困惑。所有這些矛盾，如果不能及時有效的化解，就可能成為大學生心理問題的導火線。

7、大學生常見的心理問題：（1）環(huán)境適應問題（2）學習壓力問題（3）人際關系問題（4）情感問題民（5）求職擇業(yè)問題

8、大學生常見的心理障礙：根據大學生常見心理障礙的特征和輕重程度，可以把他們分為神經癥、人格障礙和精神病三種。

9、心理障礙是一般心理問題積累、延伸、演變的表現和結果。在大學生中，常見的神經癥主要有神經衰弱、癔癥、強迫癥、焦慮證、抑郁證、恐怖癥等。

10、格，并于他人和社會相悖的一種持久和牢固的情緒和行為反應方式。大學生中常見的人格障礙有偏執(zhí)型人格，反社會人格、自戀型人格民、依賴型人格和強迫型人格。

11、影響大學生心理健康的因素：

一、影響大學生心理的內因：

（一）生理因素：生理因素是影響大學生心理健康的內因之一，主要反映在（1）先天遺傳因素（2）生物因素（3）腦損傷，此外神經系統(tǒng)的類型特點對個體的心理也會有影響。

（二）心理因素：大學生的心理健康與其心理素質和心理承受力正相關。同樣的生活事件對不同的大學生往往具有不同的意義。一般來說，個人的認知態(tài)度、自我意識、性格特點、情緒等方面的差異，對心理健康影響最

大。

二、影響大學生心理健康的外因：

（一）家庭因素

（二）學校因素

（三）社會因素?？傊斐纱髮W生心理問題和心理障礙的原因是多方面的，生理、心理、社會因素時常交織在一起，相互聯系，相互影響，因而保持和維護大學生的心理健康也應該從多方面入手，多管齊下。

12、法：大學生的心理健康不僅關系到大學生個人生活、學習和身心的健康發(fā)展，也關系到中華民族素質的提高和社會未來發(fā)展。

（一）加強大學生心理健康教育（1）系統(tǒng)開設大學生心理健康課程（2）運用多種宣傳手段普及心理健康知識（3）積極開展心理咨詢活動（4）增強教師的心理健康意識

（二）加強大學生的自我保?。?）人生觀和世界觀（2）建立合理的生活秩序＜1＞學習負擔要適量＜2＞生活節(jié)奏要合理（3）加強心理衛(wèi)生知識的學習和應用（4）建立積極的自我概念（5）改善人際關系（6）增強環(huán)境適應能力（7）掌握自我心理調節(jié)的方法＜1＞自我激勵法＜2＞合理宣泄法＜3＞自我代償法＜4＞幽默化解法＜5＞自我升華法?？傊鲞M大學生心理健康的途徑和方法很多，大學生可以根據自己的情況有的放矢地選擇適合自己的方法和途徑，各種方法靈活運用，以達到提高自身心理健康水平的效果。