第一篇：哈爾濱國有企業(yè)職教幼教退休教師落實待遇政策

關于印發(fā)哈爾濱市解決國有企業(yè)職教幼教退休教師 待遇工作實施方案的通知哈國資發(fā)〔2011〕164 號(2011-11-21 00:14:37)標簽： 雜談 關于印發(fā)哈爾濱市解決國有企業(yè)職教 幼教退休教師待遇工作實施方案的通知 哈國資發(fā)〔2011〕164 號 各區(qū)、縣（市）政府，市直有關部門，在哈中央省屬企業(yè)，市屬國有企業(yè)（集團）公司： 現(xiàn)將《哈爾濱市解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作實施方案》印發(fā)給 你們，請結合實際，認真貫徹落實。哈爾濱市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管 理委員會 哈爾濱市教育局 哈爾濱市財 政局 哈爾濱市人力資源和社會保障 局 二○一一年九月十五日 哈爾濱市解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作實施方案 根據(jù)國務院國資委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關 于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》（以下簡稱63 號文件）和黑國資聯(lián)〔2011〕11 號精神，并按照省妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師 待遇問題視頻會議要求，制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想 解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題，要以全面落實科學發(fā)展觀為指 導，堅持以人為本、高度負責的工作態(tài)度，認真研究，精心部署，穩(wěn)步推進，保 持穩(wěn)定。

（二）工作原則

1、堅持保持穩(wěn)定原則。要充分考慮解決此項工作的復雜性和緊迫性，平穩(wěn) 操作，化解矛盾，爭取做到人員穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

2、堅持規(guī)

范運作的原則。充分認識、準確把握好國家、省有關政策要點，明確操作程序，確保規(guī)范有序，積極穩(wěn)妥實施。

3、堅持公開公平公正原則。資格審核認定要做到公開透明。對擬納入解決 待遇范圍的人員，要在一定范圍內(nèi)通過適當方式予以公示，接受職工群眾監(jiān)督； 待遇標準核定要做到科學準確。企業(yè)不得擅自停發(fā)或降低企業(yè)退休教師統(tǒng)籌外項 目補助發(fā)放水平；所需經(jīng)費測算要做到合理有據(jù)。經(jīng)費測算所涉及的每一個環(huán)節(jié) 都要切實負起責任，在做好本環(huán)節(jié)工作的同時，做好對上一環(huán)節(jié)所提供資料的審 查工作。

4、堅持“屬地化”和“誰主管，誰負責”的原則。在哈中央省屬企業(yè)以及 市、區(qū)、縣（市）屬國有企業(yè)解決職教幼教退休教師待遇問題，均按屬地原則進 行，并由舉辦職教幼教機構的企業(yè)及關閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)主管部門和所在地人民 政府負責組織落實和做好維護穩(wěn)定工作。

二、政策措施和補助標準

（一）政策措施 在不改變現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制的情況下，由各級財政出資，社會養(yǎng)老平臺發(fā)放，適當提高國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇水平，努力化解養(yǎng)老保障多軌運行等原 因帶來的矛盾和問題，把《教師法》的規(guī)定落到實處。

（二）補助標準 經(jīng)核定，國有企業(yè)職教幼教退休教師基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌外項目補助低于 所在地政府辦同類教育機構同類人員退休金標準的，其差額以加發(fā)退休教師生活 補貼名義予以補齊（不包括醫(yī)療保險待遇及其他非貨幣補

貼、隱性福利等）；實 際發(fā)放額高于當?shù)卣k同類教育機構同類人員退休金標準的予以保留，仍按現(xiàn) 有渠道發(fā)放。

三、機構認定和人員認定

（一）職教幼教機構認定

1、職教機構認定。截止到2010 年12 月31 日，經(jīng)國家、省、市教育部門和 原勞動部門審批、備案（登記）的，由在哈中央省屬國有企業(yè)和市、區(qū)、縣（市）屬國有企業(yè)舉辦的中等職業(yè)學校（職工中專、成人中專）、技工學校、職工學校、成人高等教育機構（含高職學院、職大、工學院、電大、夜（業(yè)）大、函大、黨 校）等已停辦和在辦的職教機構。

2、幼教機構認定。截止到2010 年12 月31 日，國有企業(yè)自行設立或其上級 主管部門批準設立的已經(jīng)停辦、在辦的幼兒園（不含托兒所）。

3、機構認定及批準程序。（1）企業(yè)申請。由舉辦職教幼教的國有企業(yè)或關閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)原主管 部門，原主管部門撤并的，由承接其職能的部門向所在區(qū)、縣（市）教育部門或 市人社局提交申請。（2）主管部門初審。市、區(qū)縣（市）屬企業(yè)要通過主管部門初審確認；在 哈中央省屬企業(yè)由主辦企業(yè)初審確認。（3）審核認定批準。由市教育局指導各區(qū)、縣（市）教育部門對國有企業(yè) 舉辦的職教幼教機構（不含技工學校）進行審核認定，并報市教育局批準；市人 社局負責對國有企業(yè)舉辦的技工學校進行審核認定批準；市國資委負責對黨校和 舉辦黨校、職教幼教機構的企業(yè)性質(zhì)進行審核認定批準。

（二）職教

幼教退休教師認定

1、職教幼教機構退休教師資格認定。凡符合國務院國資委國資分配發(fā) [2011]63 號文件和黑國資聯(lián)[2011]11 號文件規(guī)定的從國有企業(yè)舉辦的職教幼教 機構教育教學崗位退休的教師（含教育教學管理人員、以工代教人員），均納入 政策范圍。實施教師資格制度后退休的教師，原則具備相應的教師資格或職業(yè)資 格。

2、在辦職教幼教機構教師資格認定。2010 年12 月31 日在職在崗教師距退 休時間為10 年（含10 年）以內(nèi)，納入政策范圍。

3、停辦職教幼教機構教師資格認定。以職教幼教機構停辦時間作為時間點，對其停辦時在職在崗教師按以下標準認定：（1）與企業(yè)簽訂“內(nèi)退”協(xié)議的教師，內(nèi)退期間繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)內(nèi)退相應待 遇，待正式辦理退休手續(xù)后基本養(yǎng)老金低于地方同類人員標準的，按照所在地政 府辦同類人員退休金標準給予生活補貼發(fā)放。（2）已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，但仍在企業(yè)教育管理崗位的教師納入政策范圍； 已經(jīng)離開教育崗位的教師，不能納入政策范圍。（3）因企業(yè)破產(chǎn)、改制、并軌等原因與企業(yè)解除勞動關系的教師，不能納 入政策范圍。

4、職教幼教退休教師資格認定程序。職教幼教退休教師的資格認定工作按 以下程序進行：（1）個人申請。符合上述政策認定范圍的退休教師要向本企業(yè)提出書面申 請，原所在企業(yè)已經(jīng)關閉破產(chǎn)、撤并的，個人要向企業(yè)主管部門提交申請。（2）企業(yè)或企業(yè)主管部門審查。由所在企業(yè)或關

閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)主管部 門對個人提交的申請以及相關材料進行審查把關后，在企業(yè)內(nèi)或一定范圍內(nèi)公示 一周，無異議后，形成正式文件，按照職能分工，分別上報各區(qū)、縣（市）教育 部門、市人社局、市國資委。（3）認定審批。由各區(qū)、縣（市）教育部門對職教幼教機構（不含技工學 校）退休教師資格進行審核認定后，上報所在區(qū)、縣（市）領導小組審批，然后 由區(qū)、縣（市）領導小組將審批表報市教育局批準，并將審批結果反饋給企業(yè)或 企業(yè)主管部門進行再公示無異議后，進入生活補貼核定程序。市人社局、市國資 委分別負責對技工學校、黨校退休教師進行審核認定，并將審批結果反饋給企業(yè) 或企業(yè)主管部門進行再公示無異議后，進入生活補貼核定程序。（4）檔案歸集。舉辦職教幼教機構的企業(yè)，關閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)主管部門 要對相關資料進行歸集建檔備查。

四、資金來源和發(fā)放方式

（一）資金來源渠道 解決職教幼教退休教師待遇問題所需經(jīng)費由各級財政承擔，中央財政將視我 市國有企業(yè)職教幼教退休教師人數(shù)和財力狀況、依據(jù)中央財政與地方財政的補助 比例安排專項資金給予補助。市財政局以及各區(qū)、縣（市）要做好所需資金的測 算、申報和籌集工作，確保資金及時足額到位。

（二）補貼發(fā)放方式 按照63 號文件要求，我市將借助社保經(jīng)辦平臺為退休教師發(fā)放生活補貼。發(fā)放生活補貼的時間自2011 年1 月1 日起計算，不得將補貼計算時

間提前或者 延后，或者以其他方式發(fā)放。為做好發(fā)放工作，有關部門要制定詳細的發(fā)放流程、發(fā)放程序、資金運行管理措施，并提出具體的發(fā)放操作意見印發(fā)各區(qū)、縣（市）執(zhí)行。

五、工作步驟和時間安排 解決我市屬地內(nèi)國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作要按照國家和省 的要求，統(tǒng)籌安排、分步操作，力爭在明年1 月底前完成此項工作。

（一）動員部署階段。初步確定為2011 年8 月16 日—9 月20 日。成立全 市工作領導小組，落實人員和工作職責，制訂全市工作方案，轉(zhuǎn)發(fā)黑國資聯(lián) [2011]11 號文件，動員部署工作任務，組織進行全面調(diào)查，宣講有關政策，提 出相關要求。

（二）組織實施階段。初步確定為2011 年9 月21 日—12 月31 日。各區(qū)、縣（市）政府、市直相關部門、市屬各有關企業(yè)、集團（公司）及在哈中央省屬 企業(yè)要按照此工作方案，做好方案的制定、實施等相關工作。市領導小組辦公室 以及組成單位要按照職責分工，做好指導、督辦等工作。

（三）總結驗收階段。初步確定為2012 年1 月1 日—1 月15 日。對解決國 有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作進行檢查和驗收，做好工作總結并上報省 領導小組。

六、組織機構和工作職責

（一）組織機構 解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題是一項政策性很強，情況復雜的工 作，為加強組織領導，成立哈爾濱市妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問 題工作領導小組（以下簡稱

領導小組），研究工作中遇到的重大問題。領導小組 辦公室設在市國資委，負責63 號文件落實的日常組織、協(xié)調(diào)，并對政策落實情 況進行指導、檢查和督辦（領導小組及辦公室成員名單附后）。各區(qū)、縣（市）政府成立由主管領導負責、企業(yè)主管部門、教育、人社、財 政、社保、國資等部門組成的妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作 領導小組，負責本地區(qū)63 號文件的貫徹落實。各有關市屬企業(yè)、集團（公司）、在哈中央省屬企業(yè)也要成立相應領導機構。

（二）工作職責

1、市國資委具體負責辦公室日常事務和綜合協(xié)調(diào)工作；匯總、上報有關材 料及信息；牽頭召集相關部門會議，起草貫徹執(zhí)行63 號文件的工作方案等相關 文件資料；負責企辦黨校、國有企業(yè)性質(zhì)審核認定等工作；督促各區(qū)、縣（市）負責該項工作的牽頭部門，組織好屬地內(nèi)中央省屬及市直、區(qū)、縣屬國有企業(yè)開 展人員檔案清理、人員資格初審、待遇申報等工作；完成領導小組交辦的其它工 作。

2、市教育局負責指導各區(qū)、縣(市)教育部門對國有企業(yè)職教幼教機構的認 定及退休教師資格進行審核認定，并負責對各區(qū)、縣（市）上報的職教幼教機構（不含技工學校、黨校）及人員進行批復；配合市人社局測算自2011 年1 月1 日起國有企業(yè)職教幼教（不含技校）退休教師生活補貼；完成領導小組辦公室交 辦的其它工作。

3、市財政局負責與省財政廳銜接并申請專項補助資金落實

工作；參與企業(yè) 職教幼教退休教師生活補貼標準的核定；測算解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待 遇所需資金；指導和規(guī)范各區(qū)、縣（市）生活補貼資金的管理使用工作，確保生 活補貼資金及時足額撥付到位；完成領導小組辦公室交辦的其它工作。

4、市人社局負責對國有企業(yè)辦技工學校的認定及退休教師資格進行審核認 定；牽頭負責職教幼教退休教師生活補貼標準確定；完成領導小組辦公室交辦的 其它工作。

5、市社保局負責提供職教幼教退休教師基本養(yǎng)老金標準，承擔在社保機構 參保發(fā)放養(yǎng)老金的職教幼教退休教師生活補貼發(fā)放任務，規(guī)范工作程序，制定操 作流程，并做到財政補助資金?？顚Ｓ?；完成領導小組辦公室交辦的其它工作。

6、領導小組辦公室各成員單位抽調(diào)專人在市信訪大廳下設窗口，定期接待 信訪。

七、工作要求 各區(qū)、縣（市）政府、市直相關部門、市屬各有關企業(yè)、集團（公司）及在 哈中央、省屬企業(yè)要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程。

（一）統(tǒng)一認識、加強領導。各區(qū)、縣（市）政府、市屬各有關企業(yè)、集團（公司）及在哈中央省屬企業(yè)要按照屬地原則和誰主管誰負責的原則，要結合實 際抓緊制定工作方案，成立領導小組和辦公室。要對職責分工、工作權限、流程 銜接、工作進度、監(jiān)督檢查及責任追究等進行細化，確保實施過程中的穩(wěn)定。市 領導小組辦公室將不定期的對工作監(jiān)督和檢查并進行通報。

（二）把握重點、規(guī)范操作。要認真組織好市、區(qū)、縣（市）屬國有企業(yè)及 在哈中央省屬企業(yè)開展人員檔案清理、人員資格初審、待遇申報等各項工作，把 好“入口”關；要認真研究解決實施操作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。對操作 實施中出現(xiàn)的有關政策適用范圍、人員認定標準等重點事項，市領導小組辦公室 組成部門要按照職責分工依據(jù)63 號文件以及有關領導講話精神審慎研究解決辦 法，尤其要把握好特殊問題的處理和解決方式。將由領導小組辦公室各成員單位 指派業(yè)務骨干組成特殊疑難問題審核委員會，專門負責解決處理特殊疑難問題，提出解決建議，上報領導小組決定。避免因工作考慮不周全，出現(xiàn)“解決一個引 發(fā)一個”的負面效應。

（三）耐心宣講，保持穩(wěn)定。要做好政策解釋和宣傳動員，針對可能出現(xiàn)的 攀比等問題，提前研究政策口徑，做好工作預案，積極主動應對，及時了解和掌 握企業(yè)各群體的意見建議，同時加強溝通和解釋，對不符合政策的人員，耐心細 致地做思想工作和政策解釋工作。各區(qū)、縣(市)政府、市屬各有關企業(yè)、集團（公 司）及在哈中央省屬企業(yè)要制定維穩(wěn)預案，切實維護社會和諧穩(wěn)定。對由于領導 不到位，措施不得力，不能按要求完成工作任務和導致發(fā)生重大不穩(wěn)定事項的，要追究有關人員責任。

（四）加強溝通，務求實效。解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題，事 關退休教師切身利益，涉及部門和單位多。各區(qū)、縣(市)政府、市直有

關部門、市屬各有關企業(yè)、集團（公司）及在哈中央省屬企業(yè)要加強協(xié)調(diào)配合，積極溝通，形成合力，并于每月2 日前將工作進展情況上報市領導小組辦公室，同時抄報市 教育局、市人社局、市財政局和市社保局。本《方案》未盡事宜以及在實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，將由市國資委、市教育局、市人社局、市財政局和市社保局根據(jù)各自職責分工，具體做好政策的 解釋、說明和向上級請示以及《細則》的調(diào)整補充工作。

第二篇：落實退休人員待遇

做好離退休干部善后關懷工作的實踐和思考

近年來，稅務系統(tǒng)離退休干部人數(shù)不斷增多，在這些從工作崗位上退休下來的老干部中，云集了眾多的精英和專家，他們都是幾十年如一日為稅務事業(yè)辛勤耕耘過的骨干。但是，從工作一線崗位退下來的這些老同志，無論工作、身體、生活等都發(fā)生了重大變化?？梢哉f，經(jīng)歷這樣急劇的人生轉(zhuǎn)折，任何人都有一個適應過程，離退休干部也不例外。如何適應新形勢，全面做好離退休干部善后關懷工作，已成為當前涉老工作的重要課題。

二、全面做好離退休干部善后關懷工作的實踐和思考

（一）努力提高離退休干部的政治待遇

落實離退休干部的政治待遇不僅是一項嚴肅的政治任務，也是一項政策性很強的工作。這項工作體現(xiàn)了黨和國家對離退休干部的關懷，還體現(xiàn)了社會對離退休干部的尊重，也是離退休干部對自身晚年價值的體驗。要通過落實政治待遇，把老同志的思想統(tǒng)一到黨的方針政策上來，把老同志的智慧和力量凝聚到稅務事業(yè)的建設上來，做到政治堅定、思想常新、理想永存。落實這項工作可以開展一些活動：

首先在政治上尊重和信任老同志，應多注意聽取老同志的意見，尤其是涉及老同志利益方面的問題，都應召開各種會議聽取他們的意見和建議；其次堅持及時向離退休干部傳達相關文件和會議精神，通報重要工作、匯報單位的發(fā)展情況，便于老同志及時了解本單位的新情況和新成就，加深對黨的路線、方針、政策的理解，增強維護本單位決策和改革發(fā)展的自覺性；第三堅持走訪慰問制度，除了堅持重大節(jié)日走訪慰問老同志外，把定期或不定期的走訪看望離退休老同志作為日常工作來做。通過走訪，一來把黨的溫暖送給老同志，二來及時了解和掌握老同志的思想脈搏，以便及時解決問題，防止和減少不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

（二）注重對離退休干部的“人文關懷”

離退休隊伍是一支弱勢群體，正處在高齡期、高發(fā)病期的雙高時期。為了做好離退休干部的善后工作，必須要滿足離退休干部的需求，解決他們生活上的問題，給予離退休干部“人文關懷”。

1、引導離退休老同志充分發(fā)揮出他們自身的優(yōu)勢，為社會再作貢獻。機關離退休干部文化和職務都比較高，具有很強的政治優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢。發(fā)揮他們的專長和優(yōu)勢，既能豐富他們的晚年生活，也能為社會發(fā)展創(chuàng)造出更大的價值。

2、發(fā)展老年教育，開辦老年大學課堂，豐富老同志的晚年生活。發(fā)展老年教育，實現(xiàn)“老有所學、老有所樂、老有所教、老有所養(yǎng)”，為老同志學習創(chuàng)造條件。許多老同志離開工作崗位，感覺生活單調(diào)，精神空虛，很難適應離退休生活。在老年大學課堂，大家可以對所學內(nèi)容，時事政治進行心得交流、廣泛評論、出謀劃策，對老同志精神上和心理上都有釋放。在老年大學里老同志又找到了新的精神寄托，從而增添了新的樂趣，使生活充滿了活力。

3、組織開展有關老年保健方面的講座。通過舉辦保健方面的講座，傳播科學的老年保健知識，引導他們積極預防和應對老年疾病，請專家來為離退休干部定期進行身體檢查，設置宣傳欄張貼老年疾病有關知識等，使離退休干部解除對老年疾病的恐懼或擔憂。

4、根據(jù)老干部的特點，組織老干部就近就地休養(yǎng)性外出觀光休閑活動。在老同志倡導支持下，組織老干部到臨近各區(qū)、縣局參觀，兼顧就近就地休閑觀光戶外活動，分享改革開放的成果。不僅能開闊老同志的視野，還能使他們的身心得到極大愉悅。

（三）堅持創(chuàng)新，提高服務質(zhì)量

在服務上，要堅持創(chuàng)新，由被動型服務向主動型服務發(fā)展，服務質(zhì)量由粗放型向精心型轉(zhuǎn)變要以人為本，加強走訪，提供親情化服務，通過通過以下幾種方式來完善離退休干部的管理工作。

1、建立簡易檔案 建立和完善離退休干部的生活近況的簡易檔案，努力做到一人一檔，另外還要制定一套完整的離退休人員的網(wǎng)絡圖。還需要采取有事快上門、無事常問問等方式及時的掌握退休干部的具體情況，在離退休干部遇到困難時伸出援助之手，幫助他們解決生活中的重大煩憂。

2、實行網(wǎng)絡管理 根據(jù)離退休人員的住所、性格、興趣愛好等將他們劃分為具體幾類，每一類都由指定人員負責，完善網(wǎng)絡化管理。實行分類管理后，由各指定人員負責定期召集，通過學習、交流、活動等方式收集信息，便于分管人

員能夠集中、迅速的得到離退休人員的信息，從而及時掌握離退休人員精神狀況、思想動態(tài)、生活情況等，幫助解決問題，把困難、危險消滅在萌芽狀態(tài)。

3、管好活動經(jīng)費 工會要在年初制定好每年的具體活動計劃，和離退休干部協(xié)商，安排離退休人員參加旅游、書法、文藝演出等有益活動。在每年將離退休人員活動經(jīng)費在財務預算中單列出來，每一筆支出都經(jīng)過工會主席簽字，結余經(jīng)費轉(zhuǎn)入下一使用。這樣即充分發(fā)揮了工會的作用，又明明白白的消費，增加了透明度，避免矛盾。

4、嘗試“一站式服務” 離退休干部離開工作崗位后，尤其是一些離開單位時間較長的老干部，可能會對單位的部門設置、崗位職責、崗位的人員都不是很了解。而有一些問題比較復雜，處理這些問題往往需要多個部門協(xié)調(diào)才能解決。通過實行“一站式服務”，使信訪渠道暢通，根據(jù)離退休老干部的具體情況，由工會辦公室直接與其他職能科室協(xié)調(diào)，幫助解決問題，避免老同志對單位產(chǎn)生誤解，誤以為“人走茶涼”，而心生不滿，不利于老干部工作的繼續(xù)開展。

（四）加強離退休干部工作隊伍建設

離退休干部工作人員是從事離退休干部工作的一線隊伍，這支隊伍的整體素質(zhì)、工作能力是關系到工作成敗的關鍵。因此，稅務系統(tǒng)也必須重視離退休干部工作隊伍的建設，這是能否做好工作的組織保證。

1、加強工作隊伍的思想建設。離退休干部的服務工作要做到讓黨放心，讓老同志滿意，工作難度很大。這要求工作人員要發(fā)揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神。因此，必須要加強工作隊伍的思想建設，組織學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”等重要思想和科學發(fā)展觀，實行換位思考，在工作中，自覺做到想老同志之所想，急老同志之所急，解老同志之所難。維護離退休干部的合法權益，落實他們的政治待遇和生活待遇。以此來轉(zhuǎn)變?nèi)w工作人員的工作態(tài)度、服務意識，提高服務質(zhì)量，真正做到政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。

2、加強工作隊伍的職業(yè)培訓，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。離退休干部工作是一項政治性、政策性、責任性非常強的工作，必須要加強工作隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)的培訓，培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)好、政策水平高、服務意識強、淡薄名利、甘于奉獻的工作隊伍；使從事離退休的工作人員都能具有愛崗敬業(yè)的精神、扎實的工作作風、完善的知識結構，更好地更全面的理解和掌握新時期老年群體和離退休工作的特點和規(guī)律，從而能夠增強工作的前瞻性，使工作更具有針對，并且能適時的進行創(chuàng)新，提供更加科學化、規(guī)范化、人性化的服務和管理，全面提高離退休干部工作的成效和水平。

3、完善人才的培養(yǎng)機制，增強隊伍生機與活力。各科所與黨委組織應當高度關心和重視這群默默無聞、無私奉獻的干部隊伍，要把對他們的培訓、培養(yǎng)和使用納入干部管理工作的整體規(guī)劃中去。關心他們的進步和成長，加強干部的輪崗和交流，建立良好的用人機制，完善干部隊伍合理的年齡梯隊，不斷增強這支隊伍的生機和活力，從而保證離退休干部工作這項事業(yè)不斷向前發(fā)展。

三、結語

隨著社會老齡化的加快，離退休干部工作面臨著新的形勢。在這種新形勢下，我們要從各方面抓起，各部門協(xié)同行動，把老干部工作作為一項系統(tǒng)工作來進行，要不斷提高為離退休老同志服務的意識和質(zhì)量，形成做好離退休工作的良好氛圍。促進離退休干部工作更加規(guī)范化、人性化，使各項稅務工作再上新臺階，為維護社會安定團結的政治局面，促進社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出積極的貢獻。

第三篇：關于請求解決國有企業(yè)幼教下崗退休教師待遇問題的報告

關于請求解決國有企業(yè)幼教下崗退休教師待遇問題的報告

尊敬的領導：

我是XX市國有企業(yè)幼兒園下崗退休教師，姓名:XXX，XX年XX月出生。原系XXXX幼兒園教師，小學高級職稱，持有國家教委頒發(fā)的《教師資格證書》，中師畢業(yè)，下崗前為干部身份，從事中小學、幼兒園教學工作26年。不幸的是企業(yè)于2002年7月實施關閉，全員解除勞動關系，47歲的我被迫下崗失業(yè)。由于是干部身份失業(yè)五年后到52歲才批準退休，享受最低的工資待遇。

最近看到國務院四部委發(fā)布的《關于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》，心中油然而生一絲暖意，黨和政府并沒有遺棄我們??！黨的陽光就要照在我身上。但是殘酷的現(xiàn)實告訴我，福建省閩國資分配（2011）216號文件的實施意見，卻未包括國企幼兒園教師中被迫下崗的退休教師，因此還是不能享受應有的教師待遇。一盆冷水澆滅了我心中的暖意和希望，精神再次受到沉重的打擊，難道我就永世不得翻身嗎？！

本人在教師崗位勤勤懇懇工作了26年，最后隨著企業(yè)的關閉落了個下崗失業(yè)人員，連最基本的生活保障都難以維持，當時不知流了多少淚，更讓我傷心的是，所謂的老師干部身份，到了企業(yè)內(nèi)退的年齡又不能退。根據(jù)企業(yè)規(guī)定47周歲女職工內(nèi)養(yǎng)待退，而企業(yè)關閉之前本人已經(jīng)達到47周歲的年齡，申請內(nèi)退卻要按干部身份50歲內(nèi)退，55歲正退。因此，被迫被買斷工齡，自己交了五年社保后才退。如果不是教師的干部身份，我就在企業(yè)關閉前內(nèi)退了，現(xiàn)在也可以無憂無慮享受企業(yè)幼教退休教師待遇，也不要花費精力信訪了。我真不明白，我到底是什么身份，是老師？是干部？還是下崗工人？工作時是老師，退休按干部年齡，企業(yè)關閉下崗成了失業(yè)人員。更讓我心里流血的是，現(xiàn)在政府要解決國企幼教退休教師待遇了，卻又什么都不是，真是流淚又流血??！難道戴上了下崗不幸的帽子就永世不得翻身，只能一輩子黑下去直到死亡嗎？！因此，我呼吁，請求政府及執(zhí)行政策的官員更要關心同情我們這些企業(yè)改制的犧牲品，被迫下崗失業(yè)的國企幼教退休教師，使我們也能享受到國企幼教退休教師的待遇。謝謝！

報告人：XXX XXX年X月XX日

第四篇：關于請求落實退休待遇的報告

關于請求落實退休待遇的報告

尊敬的各級領導：

我叫陳金娥，現(xiàn)年55歲，系邵東縣黑田鋪鎮(zhèn)退休教師。2015年1月5日左右，我去邵東縣社保辦確認退休工資相關問題，發(fā)現(xiàn)自己退休前最后定級是專技十級，與我實際應定級別不符，按照相關政策規(guī)定，我退休前最后定級應是專技八級，現(xiàn)將有關情況報告如下：

我是1977年9月參加工作，1996年8月定為小學高級，1996年9月因黑田鋪中學教師缺乏，組織動員小學教師骨干到初中任教，我服從組織安排到黑田鋪中學任教，直到2014年6月。中學任教以來，我所教的班級在歷次考核中成績優(yōu)異，多次得到組織的表揚。2008年、2011年先后榮獲縣級三等功。

2014年5月，我發(fā)現(xiàn)自己工資與還在小學任教的同事相差110元/月左右。后經(jīng)了解，是由于系統(tǒng)搞崗位設置改革，我是小教高級職稱而從事中學教學的原因。為了落實自己的工資待遇，我于2014年6月向黑田鋪鄉(xiāng)聯(lián)校提交了書面申請，要求回小學繼續(xù)任教。當時聯(lián)校校長王定桂同志答應將我調(diào)整到小學任教。

根據(jù)崗位設置改革和縣教育局有關會議精神，2014年6月至9月崗位進行了調(diào)整的人員必須由所在聯(lián)校報縣教育局備案。我在社保辦辦理確認退休工資時，發(fā)現(xiàn)自己仍是專技十級，并沒有按我實際進行職稱轉(zhuǎn)換。我于2014年10月退休，退休前系小學教師，按照相關規(guī)定，我在小學任教，應享受專技八級待遇。后經(jīng)多方反應情況，是因為我的崗位調(diào)整備案于2014年10月才到縣教育局備案，比我實際崗位調(diào)整時間滯后5個月，因此，我的退休待遇仍只能按專技十級確實。

各級領導，我任教37年，工作一直勤勤懇懇，現(xiàn)已懇請領導根據(jù)我的實際情況，落實我退休享受的待遇為感。我相信領導會給我一個公正的答復，法律會給我一個公正。

陳金娥

2015年2月5日

第五篇：關于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的實施辦法

關于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的實施辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

新政辦發(fā)〔2004〕173號

關于印發(fā)妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題實施辦法的通知

伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構:

現(xiàn)將《關于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的實施辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年十二月二十一日

關于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的實施辦法

近幾年來,自治區(qū)逐步開展了分離企業(yè)辦中小學工作,部分國有企業(yè)辦中小學已移交當?shù)卣芾?還有一批企業(yè)辦中小學正待移交。由于其退休教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學不盡相同,造成國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇偏低。為妥善解決這一問題,根據(jù)《國務院辦公廳關于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕9號)的精神,結合我區(qū)實際,特制定以下實施辦法。

一、關于國有企業(yè)退休教師的范圍

(一)國辦發(fā)〔2004〕9號文件中的國有企業(yè)辦中小學,是指應分離移交地方政府管理的國有企業(yè)辦全日制普通中小學(以下簡稱企業(yè)辦中小學)。

(二)關于企業(yè)辦中小學教師的認定。1987年前(含1987年)退休的教師應當持有教師資格證書,1987年后退休的教師應當持有教師資格證書和職稱證書。

(三)企業(yè)辦中小學退休教師的范圍:在企業(yè)辦中小學教師崗位上退休的教師(包括在學校從事管理工作,并兼有教學任務的退休教師)。

二、關于差額經(jīng)費的計算

此次解決國有企業(yè)辦中小學退休教師的待遇問題,主要是指解決養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補貼低于政府辦中小學同類人員退休金標準的差額部分。計算辦法為:按照國辦發(fā)〔1993〕79號、國辦發(fā)〔1993〕85號和新政發(fā)〔1994〕48號文件及有關規(guī)定,比照當?shù)厥聵I(yè)單位同類退休教師的標準確定國有企業(yè)辦中小學退休教師的退休費,其退休費減去基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌外項目補貼即為退休金的差額。

三、關于差額經(jīng)費的來源

差額經(jīng)費的來源,根據(jù)企業(yè)狀況,分以下幾種情況:一是對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),全部由企業(yè)支付解決;困難的虧損企業(yè)由同級財政給予30%的補助,其余由企業(yè)解決。企業(yè)的有關支出,全部允許計入費用,在所得稅前扣除。二是已實施關閉破產(chǎn)的企業(yè),由同級財政解決,其中已授權集團公司處置的,由集團公司解決。三是今后破產(chǎn)企業(yè)移交中小學校,退休教師一并移交,移交經(jīng)費按照國家關閉破產(chǎn)政策和國有企業(yè)分離辦社會職能等有關規(guī)定執(zhí)行。四是在2003年12月31日前國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)的,未移交地方管理的原企業(yè)退休教師所需經(jīng)費的差額從國有凈資產(chǎn)中一次性支付,不足部分由同級財政支付;之后改制為非國有控股企業(yè)的,所需經(jīng)費的差額從國有凈資產(chǎn)中剝離,由改制后的企業(yè)發(fā)放。

四、關于差額經(jīng)費的發(fā)放

(一)原則上,退休教師領取基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌外項目補貼的原渠道不變,即仍然分別由勞動保障部門和各主管企業(yè)發(fā)放。差額經(jīng)費則由差額支付單位,即企業(yè)、同級財政、主管集團公司發(fā)放。

(二)財政部門支付的差額經(jīng)費可委托社會保險經(jīng)辦機構發(fā)放。各級財政部門將所需金額按年一次性撥入社會保險經(jīng)辦機構在國有商業(yè)銀行開設的企業(yè)養(yǎng)老保險基金專戶,由其按月代為發(fā)放。差額經(jīng)費應按年建立預決算管理制度,每年年初由社會保險經(jīng)辦機構提出差額經(jīng)費預算,經(jīng)匯總后報同級財政審批下達,確保差額經(jīng)費按月足額撥付到位。年終由社會保險經(jīng)辦機構編制決算匯總同級財政。

(三)內(nèi)退教師已達到退休年齡,并進入社保的,按照上述辦法執(zhí)行;未到退休年齡的,按照政府辦中小學同類人員工資標準計入檔案工資,達到法定退休年齡后再按檔案工資計發(fā)。

(四)國有企業(yè)辦中小學移交當?shù)卣芾砗?其移交前已退休的教師仍由所在企業(yè)管理,待條件成熟后,隨同企業(yè)退休人員移交社區(qū)服務機構管理;2004年1月1日后移交地方政府管理的國有企業(yè)辦中小學,未移交退休教師的,要補辦手續(xù),一并移交;今后在企業(yè)辦中小學移交地方政府管理時,企業(yè)退休教師一并移交地方政府管理。

五、關于工作程序

(一)由企業(yè)負責將退休教師的檔案和有關資料收齊后,統(tǒng)一按照《新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)辦中小學退休教師差額經(jīng)費申報表》(附后)的要求填報(時間以2004年1月為準),填報時所需的機關事業(yè)單位離退休人員花名冊可到當?shù)厝耸虏块T領取。已實施關閉破產(chǎn)、撤并的企業(yè)由原主管部門或集團公司填報。

退休教師名單要公示五個工作日,確認無誤后方可上報有關部門審核。

(二)企業(yè)主管部門(已破產(chǎn)、撤并的企業(yè)交原主管部門)審查匯總后交當?shù)亟?jīng)貿(mào)委匯總。

(三)教育部門負責對各級經(jīng)貿(mào)委匯總上報的企業(yè)辦中小學退休教師檔案的審核和人員身份的確認工作。

(四)企業(yè)所在地的社會保險經(jīng)辦機構審核退休教師基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌外項目。

(五)由企業(yè)按照上述辦法計算出事業(yè)性教師的退休費和補貼差額后,報同級人事部門審核,并報自治區(qū)人事廳備案。

(六)上述工作完成后,按照第四條規(guī)定的差額經(jīng)費發(fā)放辦法發(fā)放。(七)考慮以后工資政策變化等因素,對企業(yè)退休教師差額經(jīng)費的具體數(shù)額以及人員變動情況,各有關企業(yè)和主管部門每年都要進行核算,報各級教育、財政、人事部門審核。各級勞動保障部門也要隨國家養(yǎng)老金政策的調(diào)整,對其基本養(yǎng)老金數(shù)額進行重新核算,以便及時調(diào)整,計算出退休教師的實際領取金額。

六、其他有關問題

尚未移交地方政府管理的企業(yè)辦中小學在職教師的工資,低于政府辦中小學同類人員標準的,由企業(yè)按政府辦中小學同類人員標準計發(fā)。本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。附件:新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)辦中小學退休教師差額經(jīng)費申報表(表式)

主題詞:教育 教師 退休 待遇 通知

附件: 新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)辦中小學退休教師差額經(jīng)費申報表(表式)

企業(yè)名稱: 學校名稱:

學校移交(撤停)時間: 退休教師人數(shù): 申報時間: 姓名 退休 時間 學歷 任教 時間 崗位 工齡 教齡 級別 專業(yè)技 術職務 行政 職務

基本養(yǎng)老 金(元/月)企業(yè)補貼

(元/月)計算出的事業(yè)性退休費 補貼差額(元/月)