第一篇：創(chuàng)新人才工作 推動經濟發(fā)展（大全）

創(chuàng)新人才工作

推動經濟發(fā)展

——霍邱縣人才工作綜述

霍邱縣轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，425個行政村，總人口162.7萬人。2011年實現(xiàn)地區(qū)生產總值175.1億元、財政收入17.57億元。截至去年底，全縣共有各類人才約68000人，其中：黨政人才2200人，事業(yè)單位人才16300人，企業(yè)經營管理人才（含個體工商戶）16400人，高技能人才1100人，農村實用人才31000人，社會工作人才560人。近年來，霍邱縣牢固樹立科學人才觀，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得了一定成效，為推動全縣經濟社會的快速發(fā)展，提供了有力的人才保證和智力支持。

一、細化措施，不斷夯實人才工作基礎。堅持黨管人才原則。及時調整充實了全縣人才工作領導小組，形成了由縣委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門各司其職、密切配合的人才工作領導體制。健全人才工作機構。成立縣人才工作領導小組辦公室，配備專職工作人員，協(xié)調指導全縣人才工作日常事務的開展。健全縣人才交流服務中心，完善縣人才和勞動力市場，積極為縣內外人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了人才勞動服務站，確保了基層人才工作正常開展。制定人才發(fā)展規(guī)劃、計劃。根據省、市人才工作目標要求，結合實際，制定了我縣人才發(fā)展十年規(guī)劃和三年行動計劃，確立了全縣人才工作指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標、主要措施和階段性工作任務，明確了各成員單位工作職責。同時，將人才工作納入年度目標考評內容，確保人才工作有序有效推進。建立人才資源庫。根據人才對象的范

科技有限公司引來了西門子（中國）有限公司7名高層次人才。實踐證明，依托項目引進人才，既能滿足企業(yè)對人才的大量需求，又能為人才提供施展才華的舞臺。

三、強化培訓，不斷提高人才技能水平。創(chuàng)新培訓模式。堅持黨政人才實行黨校培訓與掛職學習相結合，專業(yè)技術人才實行理論學習與專業(yè)進修相結合，企業(yè)經營管理人才實行集中授課與外出考察相結合，農村實用人才實行基地培訓與送技術下鄉(xiāng)相結合，努力做到人人都有培訓機會，人人都能學有所長。創(chuàng)新培訓渠道。采取“走出去”、“請進來”等方式，強化人才培訓。實施大規(guī)模培訓干部計劃，將鄉(xiāng)科級干部作為干部培訓的重點。2010年，抓住與合肥市結對合作的機遇，積極爭取合肥市為我縣舉辦城鎮(zhèn)建設與土地臵換、工業(yè)與招商引資、園區(qū)建設和教師培訓等專題培訓班；去年以來，我縣又安排近70名干部前往合肥市直單位和有關縣區(qū)掛職，學習經驗，開拓視野，提升水平。依托縣委黨校，認真實施“村大工程”、農業(yè)科技進村入戶工程、“陽光工程”，對村干部、農業(yè)科技人員和進城務工人員進行技能培訓，效果明顯。創(chuàng)新培訓內容。緊密結合經濟社會發(fā)展和人才隊伍實際，以能力建設為核心，按照“實際、實用、實效”原則，優(yōu)選培訓內容，增強培訓的針對性和實效性。

四、優(yōu)化環(huán)境，不斷營造人才工作氛圍。營造良好的用人環(huán)境。在領導干部隊伍建設方面，加大干部人事制度改革力度，先后3期公開選拔科級領導干部，實行縣委全委會提名推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選制度，制定實施了《中共霍邱縣委常委會關于討論任用縣委管理干部實行票決制的實施辦法（試行）》，先后票決近百名科級領導干部，樹立了正確用人導向，激發(fā)了干部隊伍活力。

第二篇：淮陰創(chuàng)新人才工作機制助推經濟發(fā)展

淮陰創(chuàng)新人才工作機制助推經濟發(fā)展

近年來，淮陰區(qū)面對轉型升級、跨越發(fā)展的新要求，千方百計吸引高端人才、留住高端人才、成就高端人才，全力打造科學發(fā)展先導區(qū)，初步形成高新產業(yè)集群、高端人才薈萃的良好態(tài)勢，為經濟發(fā)展轉型升級提供強有力的人才支撐。

以企業(yè)需求為出發(fā)點，激發(fā)企業(yè)主體作用?；搓巺^(qū)從企業(yè)需求入手，組織科技、人社等多部門挨門逐戶了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)梳理技術難題，推動人才落戶。上半年，共到近百戶企業(yè)上門調研，梳理人才需求89條、科技項目需求64條。對此，該區(qū)人才辦與科技部門帶著企業(yè)主動出擊，積極與一些研究方向、專業(yè)設置相近的高校、科研機構聯(lián)系對接，讓企業(yè)面對面地與專家學者進行交流，尋求合作路徑。目前，該區(qū)企業(yè)已與浙江大學、濟南大學等30多所高等院校和科研院所建立了產學研合作關系，創(chuàng)新了人才引進和智力使用模式。近兩年，該區(qū)新引進30余名高層次人才到企業(yè)工作，今年4月份，在濟南大學一次性引進5名教授進企業(yè)工作，為5戶企業(yè)的科技創(chuàng)新項目提供了人才支撐。

以政策保障為切入點，創(chuàng)造良好人才環(huán)境。優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，全年財政按不低于1000萬元落實人才工作資金，大力夯實人才工作基礎。優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，啟動實施企業(yè)高層次人才集聚工程，即用3年時間，引進創(chuàng)業(yè)領軍人才10名、創(chuàng)新領軍人才10名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新急需人才100名。優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作環(huán)境，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量為主體的人才考核獎勵機制，對在科技創(chuàng)新、成果轉化、技術推廣等方面貢獻突出的優(yōu)秀人才給予重獎。

以成就夢想為落腳點，激發(fā)人才潛在效能。始終把“事業(yè)留人”作為人才工作的上上之策，持續(xù)為高層次人才搭建成就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的舞臺。先后規(guī)劃建設了省級高新技術開發(fā)區(qū)與軟件園，建立企業(yè)工程技術研究中心16個、企業(yè)技術中心26個、院士工作站1個，打造重大項目、科研機構和高科技園區(qū)“三位一體”的人才集聚和才能施展平臺。今年以來，全區(qū)共為各類人才爭取實施各類科技項目51項，其中國家級科技項目4項、省級科技項目6項、市級科技項目17項，有3個項目達到了國際先進、國內領先水平，有10個項目達到了國內先進、省內領先水平，部分產品實現(xiàn)了批量生產。目前，高層次人才對該區(qū)經濟貢獻率已達31.6%，人才資源日益成為淮陰區(qū)實現(xiàn)經濟騰飛、跨越發(fā)展的“助推器”。

第三篇：實施人才強縣戰(zhàn)略 推動縣域經濟發(fā)展

實施人才強縣戰(zhàn)略 推動縣域經濟發(fā)展近年來，泗陽堅持以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，以工業(yè)突破為主線，把加快發(fā)展作為第一要務，搶抓發(fā)展新機遇，謀劃振興新舉措，加大科技創(chuàng)新力度，努力實現(xiàn)經濟社會的全面振興。2005年，全縣經濟社會發(fā)展邁上新臺階，各項主要經濟社會發(fā)展指標在全省排名上升三位。被省命名為“省人才工作先進縣”。展望“十一五”，泗陽要做強特色產業(yè)，打造工業(yè)強縣，爭當宿遷突破和蘇北振興的先行軍，必須將特色經濟戰(zhàn)略與特色人才戰(zhàn)略相結合，以人才資源能力建設為核心，以高層次人才資源開發(fā)為重點，以盤活用好現(xiàn)有人才為著力點，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才環(huán)境，以人才資源開發(fā)拓展經濟發(fā)展之路。

一、人才開發(fā)：資源產業(yè)化發(fā)展的基礎

人才工作的根本出發(fā)點是促進發(fā)展。人才工作的目標任務要圍繞經濟發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據經濟發(fā)展來制定，人才工作的最終成效要用發(fā)展的成果來檢驗。發(fā)展需要人才，人才支撐發(fā)展。目前全縣人才隊伍的現(xiàn)狀與泗陽的快速發(fā)展對人才的需求還不相適應，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人才隊伍總量不足。每萬人口擁有人才243人，人才總量占總人口的比例為2．4％，遠遠低于省內平均水平。二是人才隊伍整體素質不高。全縣具有本科以上學歷的人才3133人，占人才總量的6．27％，各類高層次人才匱乏。三是人才分布不合理，結構性矛盾比較突出?？h直機關事業(yè)單位人才相對集中，企業(yè)人才比例偏低，只占企事業(yè)單位人才總數(shù)的18．6％。專業(yè)技術人員中，近60％從事教育和衛(wèi)生工作，產業(yè)化發(fā)展急需的理工科專門人才嚴重短缺。四是人才工作制度和機制還不夠健全。人才隊伍活力不足，現(xiàn)有人才未能充分發(fā)揮作用，優(yōu)秀人才外流現(xiàn)象比較嚴重，高學歷畢業(yè)生回歸率低。

二、營造環(huán)境：破解人才工作難題的關鍵

人才的活力取決于機制和環(huán)境。發(fā)揮人才作用，就要破除那些不合時宜的觀念、政策和做法，創(chuàng)造有利于人才成長、有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的土壤，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)。

一是優(yōu)化人才政策環(huán)境。公平、公正的政策環(huán)境，直接影響人才能否脫穎而出。人才政策不完善，貢獻與報酬不相適應，是目前人才作用未能充分發(fā)揮，高層次人 — 1 —

才引不來、留不住的重要原因之一。解決這一難題，必須創(chuàng)新政策，出臺人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、投入、保障等方面的相關政策，完善人才工作的體制和機制。近年來，縣委、縣政府認真貫徹全國、全省人才工作會議精神，制定出臺了一系列文件，初步建立起了人才工作政策框架，按照黨管人才的原則，建立了縣黨政領導人才工作目標責任制，實施了“一把手”人才工程，形成了黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局，人才工作和人才隊伍建設取得了新的進展。

二是優(yōu)化人才激勵環(huán)境。構建以經營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系，完善“泗陽縣優(yōu)秀人才獎”、“泗陽縣科技創(chuàng)新貢獻獎”、“泗陽縣科技進步獎”，對有突出貢獻的科技人員進行獎勵。建立特殊崗位津貼制度，對承擔重點開發(fā)任務的，費用可在項目或課題經費中專項列支，縣財政給予一定資金支持。通過政策引導，事業(yè)激勵，利益驅動，有序競爭，使人才的潛能得到有效開發(fā)。

三是優(yōu)化人才保障環(huán)境。樹立人才資源開發(fā)投入是回報率最高的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。完善泗陽縣人才資源開發(fā)資金，集中財力用于高層次人才的獎勵、引進、培養(yǎng)，為人才隊伍建設提供經費保障，同時引導和鼓勵社會組織和個人以各種形式支持人才資源開發(fā)事業(yè)。完善福利制度，逐步實現(xiàn)福利分配規(guī)范化、制度化、貨幣化，保證各類人才的福利待遇水平隨著經濟發(fā)展不斷提高。逐步擴大社會保障的覆蓋面，完善養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保障制度，把多種所有制經濟納入社會保障范圍，解決非公有制企業(yè)人才在轉崗和流動中的實際困難。

四是優(yōu)化人才信息環(huán)境。建立經濟發(fā)展與人才供給相匹配的信息互動機制，充分利用縣內外各種人才資源。著眼于特色經濟戰(zhàn)略與特色人才戰(zhàn)略的結合，建立網上人才市場，完善人才資源開發(fā)、管理信息網絡體系。加快人才供求信息網絡和各類高級人才數(shù)據庫建設，促進人才信息資源的開發(fā)和利用，提高人才市場的信息化水平。依托人才信息服務網絡，積極開展就業(yè)指導、公共培訓、人事檔案管理等工作，逐步建立統(tǒng)一高效的人才資源公共服務體系。

三、能力建設：人才培養(yǎng)的核心

一是加大人才工程建設力度，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才群體。以提高創(chuàng)新能力和科研能力為核心，以培養(yǎng)高層次人才和中青年科研骨干為重點，以省“333工程”、市“135工程”和縣“實用技術人才建設工程”為載體，培養(yǎng)一支能夠促進科技成果轉化和高新技術產業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術人才隊伍。制定和完善縣級專業(yè)技術人才的選拔、培養(yǎng)和考核辦法，實行動態(tài)管理，加大人才工程建設力度。

二是提高人才隊伍的整體素質，推進人才結構調整。實施“科教興縣”戰(zhàn)略，爭取有關大學來泗陽創(chuàng)辦分校；整合提升現(xiàn)有教育資源，創(chuàng)辦以紡織、木業(yè)等專業(yè)為主體的綜合性職業(yè)技術學院，促使職教資源向職業(yè)技術學院整合，進一步完善職稱評定、技術等級認證的評定制度和辦法。

三是吸納社會力量廣泛參與，切實加強非公有制經濟組織人才培養(yǎng)開發(fā)工作。適應經濟發(fā)展的需要，大力發(fā)展非公有制經濟，把非公有制企業(yè)人才開發(fā)作為人才資源開發(fā)的重要組成部分，納入人才開發(fā)的總體規(guī)劃。積極為非公有制企業(yè)人才在參加培訓、職稱評定、評選專家、學術交流等方面提供服務。完善社會保障制度，消除人才流動的體制性障礙，實現(xiàn)人才資源在多種經濟主體之間的優(yōu)化配置。四是有效盤活存量人才，發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。進一步消除人才流動的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制，疏通各類人才之間的流動渠道，積極探索固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結合的用人機制，鼓勵科研機構等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在完成本職工作和不影響本單位利益的前提下兼職兼薪從事科技開發(fā)與推廣。

四、構建平臺：人才引進開發(fā)的現(xiàn)實要求

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，構建創(chuàng)業(yè)平臺。資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的必要條件是特色經濟戰(zhàn)略與特色人才戰(zhàn)略的結合。依托泗陽紡織園、木業(yè)園等經濟開發(fā)區(qū)以及現(xiàn)有的泗絹集團等省級企業(yè)技術研究中心、棉花原種場等良種繁育基地、來安等農業(yè)高新技術示范園等，進一步加強高新技術人才創(chuàng)業(yè)平臺建設，吸引各類高層次人才來泗陽創(chuàng)業(yè)。

二是面向科研生產，吸引緊缺人才。堅持不求所有、但求所用、按需引進、突出重點、講求實效的方針，采取調動、兼職、技術合作、技術入股、技術承包等多種形式，著力引進高新技術、應用復合型、外向型和工科類等方面的高層次人才。堅持把招商引資與招才引智結合起來，對重大工程項目、科技攻關項目和技改項目，采取公開招標和招聘技術負責人的形式，引進人才和智力。

三是把握需求導向，引進國外智力。緊緊圍繞全縣經濟工作的重點，堅持引智工作為泗陽經濟社會發(fā)展服務，積極爭取省市有關部門對我縣引進國外智力的支持，在聘請外國專家、高層次人才出國出境培訓等方面給予優(yōu)惠；為來泗陽工作的外籍技術和管理人員提供出入境便利；圍繞資源型產業(yè)發(fā)展和打造新興工業(yè)基地的要求，對重點引智項目及引智成果等開展對外宣傳；有計劃地聘請外國專家來泗陽工作，有重點、有針對性地選派技術、管理人員出國出境培訓，提高其綜合素質，為泗陽經濟騰飛服務。

第四篇：服務人才建設推動創(chuàng)新發(fā)展

服務人才建設推動創(chuàng)新發(fā)展

我市召開人才工作調研座談會

近日，市委組織部、市人力資源和社會保障局在市人才服務中心會議室組織召開了全市人才工作調研座談會。會議回顧總結了近年來全市人才工作好的經驗和做法，并就當前和今后一段時期的人才工作進行了部署。

近年來，隨著我市經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，人才隊伍建設也不斷得到加強，擁有了一支門類比較齊全、結構漸趨合理、總量不斷增大的人才隊伍，為推動我市經濟和社會發(fā)展起到了積極的作用。截至目前，全市人才總量已達到127933人，比“十五”期末增加了 7.3萬人；研究生學歷和本科學歷的人才數(shù)分別從2005年的 46 人和 12982人，增加到現(xiàn)在的677人和 32495人；人才結構不斷優(yōu)化，各項人才指標都已超額完成了“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃目標。

今年，我市將以“東疆英才計劃”為重點，加大高層次人才引進和培養(yǎng)力度；統(tǒng)籌各類人才資源開發(fā)，提升人才發(fā)展的整體水平；加強人才工作基礎建設，營造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為加快轉型升級、推進創(chuàng)新發(fā)展，提供堅強的人才保證和智力支持。

調研座談會上，各單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責人和企業(yè)代表分別結合自身工作，就前階段人才工作實施情況及人才現(xiàn)狀做了匯報，對人才工作創(chuàng)新做法、先進經驗做了重點介紹，并對我市今后一段時期更好地開展人才工作提出了建議。

市委組織部相關領導表示，各級各部門對人才工作都給予了充分重視，人才工作有創(chuàng)新、有特色，社會尊重人才的氛圍愈加濃厚。就深入推進下階段人才工作，市委組織部要求，各級各部門要暢通引才渠道，完善人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化人才分配機制，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，以人才服務發(fā)展、引領發(fā)展，從而更好更直接地為我市經濟社會發(fā)展服務。（李亦珠江峰）

第五篇：推動民營經濟發(fā)展

2011年10月25日，民營經濟大省浙江首次舉辦的“世界浙商大會”在杭州拉開帷幕。這是浙江迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最大的一次浙商精英聚會，遍布全球的浙商精英、專家學者共襄浙江發(fā)展，共謀浙江未來。

選擇在“十二五”開局之年，浙江立于科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展新起點之時，舉行此次盛會，正彰顯了浙江推進民營經濟轉型升級、實現(xiàn)民營經濟健康發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的堅定信心和不懈努力。

民企興則浙江興

有人形象地說：在浙江，每天都有200家民營企業(yè)生成、有100個人成為小老板，平均4戶浙江家庭中就有1戶在做自己的產品或生意，平均每19個浙江人中就有一個是老板。最新統(tǒng)計顯示，浙江民營企業(yè)總數(shù)70.4萬戶，個體工商戶228.6萬家。

提起浙江，杭州軟件、寧波服裝、溫州皮鞋、永康五金、海寧皮革、嵊州領帶等為數(shù)眾多的區(qū)域特色產業(yè)名聲響亮，全國市場占有率第一。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識，制造業(yè)基地、商品市場聯(lián)動，造就市場大省。而且，浙江民營經濟發(fā)展還“激活”了國有經濟，“比翼齊飛”、互促共進。

改革開放30年間，民營經濟的率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，成為浙江經濟社會發(fā)展最有特色、最為亮眼的風景。這個既無資源優(yōu)勢、也無政策優(yōu)勢可依的傳統(tǒng)農業(yè)省，一躍成為經濟總量全國第四位的經濟強省，書寫中國特色社會主義理論在浙江的生動實踐。浙江以中國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了中國7.5%的生產總值。其中，浙江60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，都由民營經濟創(chuàng)造。全國民營企業(yè)500強中，浙江就占了203席。目前，在海外、省外投資經商的浙江人有750多萬，他們創(chuàng)造的財富總量，與浙江全年GDP相仿，相當于在省外、國外分別再造一個浙江。

浙江民營經濟之所以能夠從無到有、從小到大，自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效的“浙江精神”是重要精神動力。浙江人勇立改革開放時代潮頭，靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，創(chuàng)下一個個創(chuàng)業(yè)奇跡，完成一次次逆勢上揚。

民企興則浙江興，民企強則浙江強。浙江的決策者深刻認識到：民營經濟是浙江的立業(yè)之基、活力源泉和優(yōu)勢所在，也是面向未來浙江長遠發(fā)展、民富省強的關鍵所在，“民營經濟成就了浙江，是浙江的瑰寶，要像愛護眼睛一樣愛護它們，堅定不移促進民營經濟大發(fā)展、大提升。”

優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

“一有雨露就發(fā)芽，一遇陽光就燦爛”的浙江民營經濟，其高速發(fā)展的背后，在每個發(fā)展的關鍵節(jié)點上，都有“有形之手”在發(fā)揮鼓勵扶持的推動作用。

浙江歷屆省委、省政府一以貫之地推動和促進民營經濟發(fā)展，各地黨委、政府也以解放思想、實事求是的態(tài)度，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷營造有利于民營經濟“生長”的環(huán)境和充滿活力的體制機制。

近年來，浙江以改革創(chuàng)新精神破除體制機制障礙，構筑優(yōu)質高效的服務平臺，不斷優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)做優(yōu)做強。

2004年，浙江省委、省政府下發(fā)《關于推動民營經濟新飛躍的若干意見》，為民營經濟配送“政策套餐”，積極營造良好發(fā)展環(huán)境?！靶嘛w躍”成為浙江民營經濟發(fā)展“關鍵詞”，加快推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高民營經濟科技化、規(guī)?；?、集約化和國際化水平。

2008年，在應對國際金融危機影響的關鍵時刻，浙江按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，及時出臺一系列政策措施，幫助企業(yè)堅定信心、共渡難關，為企業(yè)送服務、解難題、促發(fā)展。僅2009年，就通過減免企業(yè)稅收，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費等，為企業(yè)減輕負擔666億元。政企合力、危中求機，使浙江民營經濟隨國民經濟一起，走出一個“V”型反轉。

2010年，國務院鼓勵和引導民營投資健康發(fā)展“新36條”出臺后，浙江迅速制定實施意見和具體舉措，鼓勵引導民營企業(yè)抓住這一重大機遇，加強自主創(chuàng)新和轉型升級，積極參與國際競爭。

今年以來，針對民營中小企業(yè)發(fā)展中的困難、特別是融資難等問題，最近，浙江拿出了促進中小企業(yè)健康發(fā)展一攬子應對措施，幫助那些暫時遇到經營困難、但符合國家產業(yè)政策和節(jié)能減排要求，有市場、有前景的中小企業(yè)渡過難關。出臺促進民間融資“陽光化”新規(guī)、落實信貸支持政策、加快地方金融改革創(chuàng)新、加大幫扶企業(yè)力度等一套“組合拳”，正在顯現(xiàn)積極效果。

轉型升級正當時

在浙江加快經濟發(fā)展方式轉變、推動經濟轉型升級這篇大文章中，如何更好發(fā)揮民營企業(yè)和企業(yè)家的作用和優(yōu)勢，是浙江上下、政企各界思考謀劃的命題。

近年，經濟先行先發(fā)的浙江，遭遇“成長陣痛”也首當其沖，經歷發(fā)展的“溝溝坎坎”。在經濟全球化大背景和國內外市場競爭新形勢下，以往粗放的增長方式不可能再延續(xù)，依靠低成本、低價格競爭的老路難以為繼，唯有下決心推進經濟結構調整、轉型升級，方是“華山一條道”。

對浙江民營經濟來說，盡管經濟總量可觀，但仍須面對技術含量不高、創(chuàng)新能力不強、產業(yè)層次較低等自身問題。要實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，浙江民營經濟須按照科學發(fā)展觀的要求，加快企業(yè)制度創(chuàng)新、產業(yè)結構提升、經營模式轉變和增長動力轉型。

咬定轉型升級不放松，“早轉早主動”，成為浙江上下的共識。市場倒逼機制形成的內生動力，加上政府引導扶持的推動力，使得民營企業(yè)成為轉型升級的“排頭兵”。

被稱作民營企業(yè)“常青樹”的萬向集團，在受金融危機影響最嚴重的時候，堅定信心、認準方向，大力推動“綠色”的電動汽車項目。董事局主席魯冠球說：“企業(yè)發(fā)展有困難，怨天尤人沒有用，只有老老實實、踏踏實實按照國家產業(yè)政策，積極推動企業(yè)轉型升級，才是長久發(fā)展之道。”

大膽闖入汽車工業(yè)領域的“青澀后生”浙江吉利集團，牢牢依靠自主創(chuàng)新，成長為我國汽車自主品牌的中堅力量。董事長李書福說：“只有把核心技術掌握在自己手里，才能形成企業(yè)真正的核心競爭力?！?/p>

以傳統(tǒng)紡織織造起家的紹興新中天集團，深感出口競爭中越來越無優(yōu)勢，利潤空間越壓越低，下決心轉向技術和資金門檻更高、市場前景更看好的無紡布織造，成為全國最大的無紡布生產基地?！霸甾D型、早升級，發(fā)展路子才能越走越敞亮?！倍麻L徐仁良感受頗深。浙江提出，要實現(xiàn)科學發(fā)展繼續(xù)走在前列，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，將充分發(fā)揮浙商的重要作用。在發(fā)展新階段，鼓勵廣大浙商繼續(xù)弘揚“四千”精神，敢為人先，勇闖天下，進一步做強做大；鼓勵廣大浙商富而思源，回報桑梓，匯集各方力量，促進“浙江經濟”與“浙江人經濟”更好地融合發(fā)展。

浙江省委書記趙洪祝：推動民營經濟大發(fā)展大提升

調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧，整體推動民營經濟大發(fā)展大提升

2011年，在世界經濟形勢復雜多變、中國民營企業(yè)遭遇嚴重挑戰(zhàn)的背景下，民營經濟大省浙江經濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中求進，轉中求好。這主要得益于浙江省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從戰(zhàn)略的高度認識民營經濟，以科學的思路謀劃民營經濟，用有力的舉措推動民營經濟大發(fā)展大提升。

浙江改革開放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，也是浙江民營經濟的發(fā)展壯大史。歷屆浙江省委、省政府高度重視民營經濟發(fā)展。2004年2月，時任浙江省委書記習近平同志主持召開全省首次民營經濟工作會議，提出要始終堅持“兩個毫不動搖”方針，再創(chuàng)浙江多種所有制經濟共同發(fā)展新優(yōu)勢，并把推進民營經濟發(fā)展作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。張德江同志在浙江工作期間，同樣對民營經濟充滿感

情，高度贊揚“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”。多年來，浙江省委、省政府出臺了一系列政策文件，推動民營經濟加快發(fā)展。

近年來，浙江省在深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略過程中，始終堅持“兩個毫不動搖”方針，加大扶持力度，破除體制障礙，有力地推動了民營經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。到2011年底，全省個體工商戶達到230萬戶，民營企業(yè)達到72萬戶，平均每18位浙江人中就有1位個私經營者。目前，民營經濟的貢獻率分別占全省生產總值的60%、外貿出口的60%和稅收的50%。

當前國內外形勢正在發(fā)生深刻變化，浙江進入了全面建成惠及全省人民小康社會的攻堅階段，民營經濟發(fā)展面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，推動民營經濟大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機遇；另一方面，隨著世界經濟深度調整和其他因素的變化，浙江民營經濟發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。這就更需要以科學的思路謀劃民營經濟，自加壓力，加快轉型，扎實推動民營企業(yè)大發(fā)展大提升。

今年春節(jié)后上班第二天，浙江省委、省政府就以電視電話形式召開了全省民營經濟萬人大會，大會的主題就是提振民營經濟，科學謀劃新一輪民營經濟發(fā)展藍圖，突出的工作基調是“穩(wěn)中求進、轉中求好”，明確的總體思路是“調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，整體推動民營經濟大發(fā)展大提升。

要著力優(yōu)化結構和產業(yè)升級，推動民營經濟轉型發(fā)展。進一步優(yōu)化民營經濟產業(yè)結構，鼓勵民營經濟堅守實體經濟，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極進入高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，加快培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢。加快培育和發(fā)展民營骨干企業(yè)，大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決突出困難和問題，盡快形成大中小企業(yè)梯次結構、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

要著力增強內生動力和提高素質，推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，強化對民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的資金支持，加快建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵和引導有條件的民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結構和決策管理機制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動產權結構多元化。積極開展多種形式的培訓，大力建設一支具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊伍。

要著力促進“走出去”、“引進來”互動融合，推動民營經濟開放發(fā)展。繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)充分利用國內外兩個市場和兩種資源，優(yōu)化配置生產要素，拓展民營企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鼓勵和引導民營企業(yè)加快轉變外貿發(fā)展方式，開展海外品牌收購、研發(fā)中心、營銷網絡和經貿合作區(qū)建設。大力引進急需的新興產業(yè)項目和高端技術、裝備、人才，吸引和鼓勵省外浙商回歸興業(yè)，實現(xiàn)“浙江經濟”和“浙江人經濟”互動協(xié)調發(fā)展。

要著力推進節(jié)約集約和綠色發(fā)展，推動民營經濟集約發(fā)展。按照“生態(tài)浙江”的建設要求，鼓勵和支持民營企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構和發(fā)展模式。要加強專業(yè)化配套協(xié)作，構建公共服務平臺，加快塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變。

要著力提升質量誠信和強化社會責任，推動民營經濟和諧發(fā)展。引導民營企業(yè)把追求經濟效益和實現(xiàn)社會效益結合起來，堅持質量立業(yè)、誠實經營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。要引導民營企業(yè)積極開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，投身慈善公益事業(yè)建設，切實承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的社會責任，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。