第一篇：2010年墻改及散裝水泥工作總結(jié)

2010年度工作總結(jié)

市墻改辦 2010年我市墻改和散裝水泥工作在局黨委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀，堅持以國家的生產(chǎn)政策和相關法律法規(guī)為指導，以“審時度勢，依法行政”為總體思路，以推進全市墻體材料革新為目標，以“推廣、應用”為重點，以貫徹落實條例為核心，全力抓好業(yè)務建設和自身建設，大力發(fā)展新型墻材項目，促進新型墻材的推廣應用，圍繞年初工作目標任務，圓滿完成了2010年工作任務，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、2010年取得的成績

1、全年發(fā)展新型墻材企業(yè)4家，年產(chǎn)量達到 億標塊，其中、、，已經(jīng)取得了湖南省新型墻材認定證書。2、2010年全市報建的項目全部使用新墻材，城區(qū)報建面積為 ㎡，通過主體竣工驗收為 萬㎡，應用新墻材面積 萬㎡，應用率達到100%。

3、全市實心粘土磚企業(yè)關閉 家（），實改空 家。實心粘土磚產(chǎn)量比上年減少了 億標塊。

4、獲得湖南省“十一五”墻體材料革新工作先進集體一等獎，為我省墻體材料革新工作邁上一個新臺階做出了積極的貢獻。

5、全年征收兩項專項基金280萬元，是年計劃的250%。

6、發(fā)散工作取得了驕人的成績，全市城區(qū)范圍內(nèi)使用散裝水泥約 萬噸，用散率達到了 %，加快了推廣使用散裝水泥步伐。

二、工作回顧

一、科學合理制定目標，嚴格落實目標責任

年初，我市召開湘鄉(xiāng)市2010年建筑業(yè)工作會議。會上對2009年墻改工作取得的成績和經(jīng)驗進行了總結(jié)，明確了當前墻改發(fā)展的趨勢，科學合理地制定了今年墻改工作的目標。全市22個各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在會上向市政府簽訂了《湘鄉(xiāng)市二0一0年墻體材料改革工作目標管理責任書》，為全年工作任務的完成奠定了良好的基礎。上半年，我辦業(yè)務組對全市的水泥生產(chǎn)企業(yè)進行了摸底調(diào)查，做好備案。下半年，先后走訪了全市60多家墻材生產(chǎn)企業(yè)，全面掌握了城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的墻材使用情況。

二、貫徹條例法規(guī)，迎接省、市的各項檢查

在《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》頒布4周年之際，省人大、湘潭市人大分別于6月 日、7月 日來我市對《條例》實施的情況進行調(diào)研。幾年來，我辦緊緊圍繞逐步禁止生產(chǎn)和使用粘土實心磚、加快發(fā)展和推廣新型墻材兩項主要任務，積極健全完善政策體系，努力強化對墻體材料生產(chǎn)和使用的監(jiān)管，著力發(fā)揮墻改專項基金的調(diào)控作用，扎實推動“禁實”工作，墻改工作取得了新的突破。

（一）積極抓好新型墻體材料規(guī)劃編制及實施。為進一步貫徹落實國家、省、湘潭市關于墻材革新和建筑節(jié)能的有關要求,根據(jù)我市實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、能耗高、污染嚴重的實際情況，2007年我們出臺了《湘鄉(xiāng)市新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃（2007年—2010年）》，對限制實心粘土磚的生產(chǎn)使用、新型墻材的推廣應用及新型墻材企業(yè)總量控制和布局作出了具體要求，為“禁實”目標的如期完成制定了“時間表”和“路線圖”。正是有了科學合理的規(guī)劃，我市墻體材料改革工作在“十五”期間獲得全省墻改工作先進單位，2006至2009年連續(xù)四年榮獲省、湘潭市墻改工作先進單位。目前，全市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)達到7家，其中產(chǎn)品經(jīng)省認定企業(yè)2家，正在辦理省認定企業(yè)3家，年產(chǎn)量達到1.6億標塊；新型墻材應用率已達到35.5%；從2005至2009年底實心粘土磚產(chǎn)量從4億標塊減少到3億標塊。我市新型墻材企業(yè)實現(xiàn)了從無到有，從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，從產(chǎn)品單一到多品種、多規(guī)格的轉(zhuǎn)變，已成為我市建材行業(yè)一支充滿生機和活力的主力軍。

（二）積極推廣新型墻體材料的應用。為了加快實現(xiàn)“禁實”目標，我辦加強了以下幾個方面工作：一是加強政策支持。為落實《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》精神，我們出臺了《湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于限制使用實心粘土磚的通知》、《湘鄉(xiāng)市新型墻體材料企業(yè)總量控制和布局規(guī)劃》等規(guī)范性文件，為新型墻材的推廣應用提供了政策保障。三 是加大宣傳力度。制定了貫徹落實《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》的實施方案，確定每年十月為墻改宣傳月。定期組織召開了全市墻改工作會議，舉辦了多次大規(guī)模的新型墻材產(chǎn)品展示會等，營造了良好的輿論氛圍。四是加大支持扶植。積極鼓勵社會各界參與新型墻材的投入和發(fā)展，認真落實國家有關獎勵扶持政策，在立項、用地、資金等方面給予優(yōu)先安排；多次組織墻材生產(chǎn)企業(yè)負責人到外地考察學習，組織各職能部門現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。積極開展了新型墻材應用技術培訓。積極開展新型墻材企業(yè)資質(zhì)認證工作，嚴格把好初審關。五是加強執(zhí)法查處。一方面抓好對實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的整治。2009年我們發(fā)出了《湘鄉(xiāng)市人民政府關于對52家非法非煤礦山企業(yè)停止供電的通知》（湘政函[2009]14號），組織國土、電力、墻改等部門對全市實心粘土磚企業(yè)進行了整治。此次整治活動歷時8個多月，共對49家實心粘土磚企業(yè)進行了斷電整治，整治未達標的責令停產(chǎn)。嚴格禁止新建、擴建、改建實心粘土磚生產(chǎn)線，限制實心粘土磚企業(yè)取土范圍和規(guī)模，控制產(chǎn)量，督促資源饋乏的企業(yè)關閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。到2009年底，全市實心粘土磚企業(yè)關閉17家，實轉(zhuǎn)空企業(yè)2家。另一方面抓新型墻材的推廣應用。對報建的建筑工程項目實行墻材使用審批制，建設單位必須在該項目初步設計批準后設計單位方可進行結(jié)構(gòu)計算和施工圖設計；凡未按規(guī)定設計的不予發(fā)放施工圖審查合格 書；監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對新型墻材的應用情況進行監(jiān)督；墻改辦對所有在建工程實行分片包干、專人負責的監(jiān)管體制，做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處。幾年來，通過執(zhí)法檢查，發(fā)出限期整改通知22份，整改到位的項目20例，正在處理中2例。六是加強考核考評。自2008年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每年向市人民政府簽訂了《墻體材料改革工作目標管理責任書》，墻體材料改革工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的重點工作，“禁實”、“推新”工作納入全市年度目標績效考核。

二、加強宣傳培訓，落實墻改政策。

2010年的墻改、發(fā)散工作，得到了政府領導的重視，并對我們的工作給予了充分的肯定，表示了極大的關心和支持，在局黨委的正確領導下，我們深感到使命的重要性，在積極做好匯報、認真協(xié)調(diào)、加大宣傳的基礎上，先后以文件形式下發(fā)了有關加強墻改節(jié)能工作的政策和技術性文件，為進一步擴大發(fā)展推廣新型墻材工作影響，我們多渠道宣傳推進墻體材料革新的方針政策，為工作創(chuàng)造了良好的氛圍。多次在湘鄉(xiāng)電視臺、《城市建設管理報》上介紹墻辦工作信息動態(tài)，積極參與市直單位大規(guī)模的節(jié)能宣傳周活動，制作條幅、展板，印制宣傳知識問答、宣傳欄，在城區(qū)主要路段設臵大型戶外廣告等，起到了事半功倍的效果，收到了良好的社會效益。結(jié)合《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》的頒布實施四周年，我們在10月份宣傳月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和 企業(yè)聯(lián)動，在市區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)懸掛條幅。加強了同墻材行業(yè)人員的交流，多次召開協(xié)會例會，通過協(xié)會的交流平臺大力宣傳國家墻改政策，提高了行業(yè)從業(yè)人員對墻改重要性的認識。

三、抓基金征收，促征收率不斷提高、促調(diào)控力度不斷加強

2010年，我辦認真落實《湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》，加大了基金的征收力度，努力擴大征收面，全年發(fā)出行政征收告知書13份，行政征收決定書6份，共征收墻材專項基金280萬元，實現(xiàn)了征收跨越式發(fā)展，是年計劃的250%，再創(chuàng)歷史新高。

今年以來，我辦杜絕了人情減免、會議紀要減免的現(xiàn)象，提高了墻改專項基金的征收率。征收新型墻體材料專項基金，是國家調(diào)節(jié)新型墻體材料同實心黏土磚的價格差，限制實心黏土磚，推廣應用新型墻體材料的重要經(jīng)濟政策。同時，我們還發(fā)揮專項基金的調(diào)控杠桿作用，及時依法給予返還專項基金，使建設單位的建筑節(jié)能和建設節(jié)約型社會的意識得到加強，極大的調(diào)動了建設單位使用新型墻材的積極性。在基金的管理和使用上，嚴格執(zhí)行財務管理制度，堅持財務“收支兩條線”、“會計核算”、“罰繳分離”等規(guī)定，在有限的經(jīng)費中，根據(jù)財政政策的調(diào)整和行政服務中心管理方式的變化，認真辦理基金返退，不斷增大對新型墻材企業(yè)進行資金 扶持。充分發(fā)揮了專項基金引導扶持墻材改革、發(fā)展散裝水泥的作用。

四、正確引導新型墻材發(fā)展方向，大力發(fā)展和推廣新型墻材

1、積極引導墻材企業(yè)發(fā)展新型墻體材料。

我辦在做好市場調(diào)研的基礎上，積極引導市區(qū)內(nèi)的新型墻材企業(yè)投資開發(fā)頁巖砌塊等自保溫效果好的墻材產(chǎn)品。同時搞好新上項目的咨詢、指導及技術服務工作，并根據(jù)市區(qū)內(nèi)市場情況做好墻材產(chǎn)品類型整合和對新上項目的調(diào)控工作。目前社會各界投資新型墻材的熱情日益高漲，現(xiàn)有新型墻材企業(yè)則著力提高科技水平，現(xiàn)有幾家骨干企業(yè)正致力于研制更好更節(jié)能的新型墻材。

2、認真做好新型墻體材料產(chǎn)品備案工作。

首先做好備案企業(yè)的年審和對備案制企業(yè)的監(jiān)督檢查。一方面我辦派專人到各個新墻材企業(yè)宣講備案制度的要求，督促生產(chǎn)企業(yè)積極做好產(chǎn)品備案，使其產(chǎn)品取得進入市場的資格證書。另一方面加大對已備案企業(yè)的監(jiān)督，要求生產(chǎn)企業(yè)把好質(zhì)量關。目前我市已有多家新墻材企業(yè)產(chǎn)品取得備案資格。其次對建筑市場使用新型墻材產(chǎn)品情況開展調(diào)研和監(jiān)管。我辦嚴格執(zhí)行新型墻材質(zhì)量標準，嚴防質(zhì)量低劣的或假冒的新型墻材混入建筑市場，確保新型墻材建筑的工程質(zhì)量。督促建設單位做好新型墻材采購、驗收、檢驗和使用記 錄，要求建設對其使用新型墻材的情況做出上報，不定期對建設單位進行相關檢查。

3、抓協(xié)會建設，提高新墻材企業(yè)的整體素質(zhì)

為了促使新墻材企業(yè)的整體發(fā)展，特別是法人的素質(zhì)，我辦積極幫助企業(yè)自發(fā)的成立新墻材協(xié)會，通過協(xié)會把大家聚集在一起，共同研發(fā)新墻材的生產(chǎn)，加大推廣應用的力度，提高法人管理的素質(zhì)。目前這項工作正在緊張的進行之中，年內(nèi)召開了協(xié)會成立大會，成員達8家。并在9月份組織外出參觀學習，融洽協(xié)會的工作氣氛，提高大家的工作熱情。

五、依法行政，嚴格執(zhí)法，推進墻改工作健康發(fā)展

1、加大對建筑工地的日常巡查力度，按照《湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于限制使用實心粘土磚的通知》的要求，墻改執(zhí)法人員及時掌握建筑項目墻材使用情況，對違規(guī)使用墻材的白田供電營業(yè)所、華龍嘉園等4個在建項目即時進行了查處，發(fā)出限期整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位，促進墻材革新工作的開展。

2、加大了對城區(qū)私人建房使用墻材的監(jiān)管。依據(jù)《湖南省新型墻體料材推廣應用條例》的規(guī)定，凡我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設項目都要納入監(jiān)管，堅決杜絕不合格的墻材產(chǎn)品進入私建工地，確保私人建房工程質(zhì)量。并依法征收兩項基金，對未及時繳納基金的私建項目送達了行政征收決定書，限期補繳；對拒不繳納基金的私建項目待法定的期限屆滿 后，將依法申請人民法院強制執(zhí)行，確保執(zhí)法工作的順利開展。今年共申請湘鄉(xiāng)市人民法院強制執(zhí)行5案。啟動執(zhí)行程序后已有3個單位主動繳納了新型墻體材料專項基金，其它的正在履行法律程序，有力地促進了我市新型墻體材料專項基金的征收。

3、加強新型墻體材料質(zhì)量的監(jiān)督。為了確保新型墻體材料的質(zhì)量，我辦加大了監(jiān)督力度。在4、5月份對向紅、奔程、三角、和諧、裕發(fā)、聯(lián)盟、三鑫這七家新墻材企業(yè)的所有品種的新墻材產(chǎn)品進行了質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果七家新墻材企業(yè)產(chǎn)品全部合格，確保了合格的產(chǎn)品進入工地。

六、大力開拓散裝水泥市場

2010年我們加快了散裝水泥的發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)生產(chǎn)力為中心向以市場為中心的轉(zhuǎn)變，積極培育和開拓散裝水泥市場。著重規(guī)范散裝水泥的使用，突出抓好用量大的重點工程和大型基建散裝水泥的應用，今年我市的建設工程用散率大大的提高。

我市散裝水泥工作在上級主管部門的正確領導下，認真貫徹落實《湖南省散裝水泥管理條例》，按照真實、準確的原則，配備專人專車對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處內(nèi)所有水泥生產(chǎn)企業(yè)和城區(qū)內(nèi)所有建筑工程的使用水泥情況進行調(diào)查統(tǒng)計；

1、散裝水泥量繼續(xù)高位增長，散裝率穩(wěn)步提升。全市 水泥生產(chǎn)企業(yè)6家，全年生產(chǎn)散裝水泥達到120萬噸，占全市水泥總量的50%，建設項目散裝水泥應用率達到60%；

2、散裝水泥的快速發(fā)展，帶來了巨大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。全年節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材39600立方米，水資源180萬噸，節(jié)電864萬千瓦時,煤炭9360噸，燒堿2640噸，棉紗48噸，油墨6480公斤，減少水泥因包裝袋內(nèi)殘留損耗54000噸；

3、全年共計征收散裝水泥專項資金25萬元；

4、通過我辦的多方努力，招商引進了我市第一家預拌混凝土攪拌站----湘鄉(xiāng)市金橋混凝土有限公司。年產(chǎn)80萬立方米商品混凝土生產(chǎn)線，填補了我市商品混凝土的空白。

七、抓隊伍建設，促服務水平不斷提高

為塑造墻改工作者的形象，我們在加大宣傳力度，營造輿論氛圍的同時，更加注重隊伍建設。我們牢固樹立：“服務、便民、廉潔、高效”的工作宗旨，依照墻改工作的規(guī)章制度，以建設單位、新型墻材企業(yè)滿意作為衡量工作的標準。依照有關文件精神，堅持合法性與合理性、原則性與靈活性統(tǒng)一，作到常事快辦，特事特辦，企業(yè)發(fā)展和基金返還全程幫辦，樹立起了墻改辦的良好形象。

根據(jù)《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》和《湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》及相關規(guī)定，在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)市建設局上報，市編委于2010年7月20日已正式發(fā)文，對我辦原自收自支編制 轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制。更改編制后，解決了我辦工作人員“禁實”后的后顧之憂，穩(wěn)定了墻改執(zhí)法隊伍，為切實履行依法行政工作職責,加快推進我市墻材革新事業(yè)發(fā)展,提供了有力保證。同時,對新型墻體材料專項基金集中用于支持新型墻材和節(jié)能建筑推廣項目更加有了保障，對我市的墻改工作深入開展將起到極大的推動作用。

在政治建設方面，我們開展了形式多樣的主題教育，貫徹學習科學發(fā)展觀，開展嚴格自律，秉公執(zhí)法教育，把墻改工作與建設節(jié)約型社會有機的結(jié)合起來，增強每個人的緊迫感、責任感和危機感。在個人素質(zhì)教育方面，調(diào)動全體職工的學習積極性，抓隊伍建設，不斷提升服務能力，夯實管理基礎，使墻改工作得到不斷創(chuàng)新，服務水平不斷提高，加速建設節(jié)約型社會的意識不斷增強，保證了黨的各項方針政策貫徹執(zhí)行，促進了經(jīng)濟工作任務的順利完成。

為繼續(xù)推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進性，根據(jù)市委《在全市基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程的實施方案（試行）》（湘黨發(fā)【2010】9號）的精神，結(jié)合我市墻改事業(yè)實際，我辦組織深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程活動。從自身實際出發(fā)，按照市委、局黨委的要求，結(jié)合單位實際情況，黨支 部組織了全辦黨員干部認真學習市委、局黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程的精神，根據(jù)相關部署和要求，統(tǒng)一思想認識，堅持抓好創(chuàng)先爭優(yōu)的工作，依據(jù)本單位工作實際、黨員崗位職責、黨員實際能力切實向黨和人民作出具體承諾，接受社會的監(jiān)督。

全辦共產(chǎn)黨員以 “不打牌、不經(jīng)商、不收禮、不失職”為目標，對創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程做出承諾，爭當“紅五星”共產(chǎn)黨員。根據(jù)原則承諾和具體承諾內(nèi)容，建立了目標管理考核，結(jié)合實際，開展相互競爭，自覺兌現(xiàn)承諾。對沒有認真兌現(xiàn)的，支部負責人及時提醒督促，確保了承諾事項 的認真落實。

結(jié)合半年和年終民主評議黨員活動和群眾評議活動，對全體黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程活動情況進行考核，并參照局黨委述職測評程序考核得分，綜合評定成績，在支部內(nèi)部公開評議結(jié)果。

八、“工、青、婦”工作開展得有聲有色

2010年工會工作在局工會的正確領導下，在全工會成員的大力支持下、積極配合下，按照市、局工會的年度工作安排，結(jié)合墻改辦工作實際，在組織職工圓滿完成各項工作任務、維護職工合法權(quán)益、做好職工的思想政治工作、活躍職工文體活動等方面，發(fā)揮了工會組織的作用。春節(jié)前夕舉辦了職工、家屬、子女共同參加的聯(lián)誼活動。2月份組織全工會成員開展2009年度“優(yōu)秀黨員”、“先進工作者”評選 活動，評出了3名“先進工作者”、2名“優(yōu)秀黨員”，并號召全工會成員向先進學習。11月，組織了全辦人員登山比賽，評選了一、二、三等獎和鼓勵獎，并給予了一定的物質(zhì)獎勵。“五四”青年節(jié)、“八一”建軍節(jié)等節(jié)日都圍繞節(jié)日內(nèi)容開展了形式多樣化的群眾性文體活動。不僅活躍了氣氛，還加強了辦公室成員的友誼。

三、2011年工作安排意見

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，抓好2011年的工作至關重要。在新的一年里，我們要緊扣發(fā)展主題，圍繞“建筑節(jié)能，墻材先行；節(jié)約資源，持續(xù)發(fā)展；保護環(huán)境，建設生態(tài)湘鄉(xiāng)”這個中心目標，創(chuàng)造性開展各項工作，為湘鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

一是加強管理隊伍建設。加強法規(guī)政策和業(yè)務技能方面的學習，針對薄弱環(huán)節(jié)，開展職業(yè)技術培訓。加強辦公規(guī)范化管理，嚴格辦事程序，加強檔案材料管理，提高工作效率。

二是加大墻改、發(fā)散宣傳工作力度。我辦始終將墻改、發(fā)散宣傳工作放在突出位臵，充分發(fā)揮宣傳導向作用。大力宣傳國家和省有關建設節(jié)約型社會的政策規(guī)定，充分利用各種有效的途徑和手段進行全方位的廣泛宣傳。

三是加強對新墻材產(chǎn)品質(zhì)量與應用的監(jiān)管。完善各項管理制度，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴格產(chǎn)品出廠檢測制度，對銷售的新墻材產(chǎn)品實行產(chǎn)品標識制度。四是積極開展服務企業(yè)活動。堅持日常管理與集中整治相結(jié)合，宣傳法律法規(guī)，變“要我服務”為“我要服務”。提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展重要性的認識，尋找差距，不斷增強服務意識、責任意識、效率意識和創(chuàng)新意識，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展。

五是充分發(fā)揮墻改、散裝水泥專項基金的作用。采取措施消除征收“死角”，提高征繳率。開展監(jiān)督檢查，嚴格落實“收支兩條線”管理。安排一定比例的新型墻材專項基金，用于支持新型墻材示范項目和推進農(nóng)村墻改工作，充分發(fā)揮專項基金的調(diào)控功能。

六是強化部門的協(xié)調(diào)工作。切實攜手各相關部門工作職責，為墻改事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

七是開展“十二五”墻改規(guī)劃編制的前期研究?！笆濉币?guī)劃是指導全市未來5年墻材革新工作的行動綱領，編制好“十二五”規(guī)劃對于全市今后一個時期的墻材革新發(fā)展至關重要，要從思想上充分認識“十二五”規(guī)劃編制的重要性，積極配合規(guī)劃編制單位做好規(guī)劃編制工作。

墻改、散裝水泥辦公室

2010年11月16日

第二篇：散裝水泥辦公室工作總結(jié)

散裝水泥辦公室工作總結(jié)

散裝水泥辦公室工作總結(jié)

我辦認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會以及省委十屆四中、五中全會和市委七屆十次全會精神，堅持從嚴治黨，堅持三嚴三實，積極開展深化為民、務實清廉的群眾路線教育實踐活動，全面完成了省散辦和市住建局下達的各項工作任務，現(xiàn)將我辦2015年>工作總結(jié)和2016年>工作計劃匯報如下:

一、2015年>工作總結(jié)

（一）目標任務完成情況

截至2015年12月底，我市散裝水泥供應量為800萬噸，完成目標任務531萬噸的150﹪，全市水泥散裝率為75﹪；預拌混凝土供應量達410萬立方米，完成目標400萬立方米的102.5％。

(二）依法行政工作情況

2015年是十二五收官之年，我辦大力開展作風建設工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，精簡辦事程序、提高工作效率和服務水平，提升我辦行政效能和干部履職能力，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，促進自覺踐行四個特別的要求，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。進一步解放思想，真抓實干，開拓進取，以加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土（砂漿）工作為出發(fā)點，以協(xié)調(diào)服務企業(yè)和社會為宗旨，以增強干部職工依法行政的意識和能力、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，全面推進依法興散，不斷提高我辦依法行政的能力和水平，服從大局，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，務求實效。

（三）扎實推進行權(quán)平臺運行工作

我辦結(jié)合《預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案》事項，扎實推進行權(quán)平臺運行工作的落實，制定了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺的工作實施方案，對權(quán)力事項進行了梳理，清理了行政職權(quán)，審核錄入行政職權(quán)目錄，明確調(diào)整了行政權(quán)力事項，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定編制行政權(quán)力運行流程圖。散辦主任為第一責任人，具體操作人員為第二負責人，對平臺錄入運行情況進行定崗定責，確保平臺工作正常運行。

（四）積極開展黨員走基層活動

我辦高度重視開展走基層活動，成立了走基層、雙聯(lián)雙幫主題活動領導小組，及時召開黨支部會議，討論研究，作出了具體安排。今年我支部黨員干部深入中江富興鎮(zhèn)陽平村開展結(jié)對幫扶活動，聯(lián)系貧困戶林祥友及王文如共兩戶，送去捐款1600元，力所能及的為他們解決實際困難和問題。同時深入中江富興鎮(zhèn)開展幫扶基礎設施建設，配合牽頭單位房管局幫扶村中江縣富興鎮(zhèn)陽平村四社雙堰塘整治工程7000元。

（五）抓好三嚴三實學習教育

我辦以落實學習型黨組織建設要求為抓手，扎實開展政治理論學習教育。一是深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是總書記系列重要講話精神，組織黨員干部認真學習《黨章》、黨史、三嚴三實相關論述以及世情、國情等十八大以來新觀點、新論斷、新要求；二是觀看《黨章的歷程》《居安思?！K共亡黨的歷史教訓》《苦難輝煌》《焦裕祿》《孔繁森》等影像資料片，認真學習鄒碧華、焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、郭興利、范天勇等同志的先進事跡；通過學讀原著、學原文、悟原理，領會核心要義和精神實質(zhì)，進一步堅定我辦全體黨員干部職工的理想信念，加強黨性修養(yǎng)，不斷增強踐行三嚴三實的思想自覺和行動自覺。三是認真開展學習教育。以嚴以修身嚴以律己、嚴以用權(quán)為主題，分別開展了三項專題學習討論，馬軍（總工）以三嚴三實為主題為黨員干部上了一堂專題黨課。結(jié)合換位體驗和走基層活動，深入查找問題，廣泛進行調(diào)研，廣泛聽取黨員干部和人民群眾建議意見，確保了專題教育活動取得實實在在成效。

（六）建設散裝水泥發(fā)展應用監(jiān)管平臺情況

為加快推動散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作的發(fā)展，進一步規(guī)范市場管理和加大落實建筑節(jié)能及大氣降塵的要求，經(jīng)學習借鑒瀘州、南充預拌混凝土（砂漿）數(shù)字化監(jiān)管平臺的經(jīng)驗，經(jīng)市財政評審中心核定46.9萬元專項資金用于散裝水泥監(jiān)管平臺的軟件開發(fā)和建設35條生產(chǎn)線監(jiān)管系統(tǒng)，達到我市35家預拌混凝土（砂漿）攪拌站每家企業(yè)建設1條生產(chǎn)線監(jiān)管系統(tǒng)，目前該項工作進入安裝中。

（七）全國散裝水泥宣傳周活動

按照省散辦的統(tǒng)一部署，利用全國散裝水泥宣傳周活動，開展六五普法工作，宣傳推廣散裝水泥、減少粉塵污染；打造綠色流通產(chǎn)業(yè)，努力保護碧水藍天。6月14日－20日，散辦負責人帶領工作人員先后到旌陽區(qū)、廣漢市、**市、綿竹市、中江縣、羅江縣開展了為期一周的政策宣傳活動，我辦對此次宣傳活動進行了指導和檢查。增強了公民的環(huán)境保護責任感，營造全社會關心、支持、參與的良好氛圍，扎實推進我市混凝土（砂漿）禁現(xiàn)進程。

（八）對全市預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)、運輸大檢查

一是檢查預拌企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，是否設立安全監(jiān)督員，進行現(xiàn)場和運輸監(jiān)督，防患于未然；二是檢查預拌企業(yè)是否建立健全交通運輸安全管理制度，是否按照交通運輸安全管理制度進行運輸；三是檢查預拌企業(yè)是否組織職工進行安全生產(chǎn)管理制度和健全交通運輸安全管理制度培訓，增強職工安全意識；四是檢查預拌企業(yè)是否將安全生產(chǎn)管理制度和交通運輸安全管理制度上墻。

（九）開展大氣污染防治情況 一是組織市區(qū)預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)召開了專題會，對預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)治理粉塵、廢水回收、固體廢物污染處理等提出了具體要求，要求企業(yè)建立健全管理制度和環(huán)保臺賬，加大設施設備建設力度，切實把我市大氣污染防治有關要求落到實處，認真履行企業(yè)的社會責任，為保護環(huán)境做出努力。二是不定期到預拌企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，抽查了預拌企業(yè)的環(huán)保報告，查看了收塵設備、廢水處置和危險廢物處置情況。對存在的問題，相關單位都現(xiàn)場作出了整改要求，要求企業(yè)在收塵和危廢處置環(huán)節(jié)建立臺賬，并由具有合法資質(zhì)和處理能力的危廢單位定點處置，要求企業(yè)完善廢水循環(huán)使用設施，節(jié)約能源，嚴禁外排，防止二次污染。

（十）政府信息公開情況

我辦在**市建設網(wǎng)和12345為民服務平臺公布了行政權(quán)力事項和公共服務事項，并在**省政府信息公開目錄和**市建設局網(wǎng)站報送了相關工作信息。

二、2016>工作計劃

（一）深化拓展群教活動成果，嚴格按照首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制三項制度，完成各項工作。

（二）繼續(xù)搞好禁現(xiàn)宣傳，結(jié)合全國散裝水泥宣傳周活動，擬在**電視臺開展為期1個月的滾動宣傳，制作發(fā)展散裝水泥宣傳冊，印制彩色宣傳單，由行政審批服務科辦理施工許可、工程竣工備案告知企業(yè)散裝水泥專項資金清退程序。

（三）加大農(nóng)村推散力度，在我市試點鎮(zhèn)中江縣集鳳鎮(zhèn)、綿竹市漢旺鎮(zhèn)、**市師古鎮(zhèn)、廣漢市向陽鎮(zhèn)、羅江縣金山鎮(zhèn)，因地制宜制定農(nóng)村推散具體措施，擴大使用預拌混凝土、預拌砂漿的范圍。

（四）按照省散裝水泥十三五發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市實際情況，草擬全市散裝水泥十三五規(guī)劃。

（五）完善數(shù)字化監(jiān)管平臺，加強聯(lián)動體系建設，推動市規(guī)劃區(qū)禁現(xiàn)，加大對預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。

（六）繼續(xù)做好走基層活動，為企業(yè)做好服務工作，完成省散辦和局下達的各項目標工作任務及其他工作

第三篇：散裝水泥管理辦法

中華人民共和國商務部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

中華人民共和國國家環(huán)境保護總局

令

二○○四年 第5號

根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，制定《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

二○○四年三月二十九日

散裝水泥管理辦法

第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟和社會效益，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人，適用本辦法。

第四條 國務院商務行政主管部門負責全國散裝水泥發(fā)展和管理的協(xié)調(diào)工作。國務院財政、建設、鐵路、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門，按照各自的職責，負責散裝水泥的有關工作。

縣級以上地方人民政府確定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府財政、建設、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的有關工作。

各級散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作。

第五條 國務院商務行政主管部門會同有關部門制定并發(fā)布國家鼓勵發(fā)展和限期淘汰的散裝水泥適用的生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品目錄。

第六條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用單位應當嚴格按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜［2002］23號）的規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

第七條 新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當按散裝比例70％以上發(fā)放能力的要求進行設計和同步建設，按期投入使用。

新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當依法進行環(huán)境影響評價。

第八條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)和使用單位應當配置散裝水泥發(fā)放和使用裝備，其散裝比例和實現(xiàn)期限由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府散裝水泥行政主管部門確定。

第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當遵守國家生產(chǎn)許可證管理法規(guī)規(guī)定，取得生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)散裝水泥。

第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按照水泥質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn)、銷售不合格的散裝水泥。

第十一條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應當執(zhí)行國家有關計量規(guī)定。

第十二條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向散裝水泥行政主管部門報送有關統(tǒng)計報表。

第十三條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人，必須采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用的設施和場所符合安全和環(huán)境保護的要求。

第十四條 縣級以上地方人民政府有關部門應當鼓勵發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，根據(jù)實際情況限期禁止城市市區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，具體規(guī)定由國務院商務行政主管部門會同國務院建設行政主管部門制定。

第十五條 預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應當積極使用散裝水泥。

第十六條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和鐵路運輸部門應當加強協(xié)調(diào)配合，做好散裝水泥專用車調(diào)度與管理工作，提高車輛運輸效率。

第十七條 國家鼓勵和促進散裝水泥發(fā)展?？h級以上地方人民政府有關部門應當對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著貢獻的單位及個人給予表彰和鼓勵。

第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，不及時足額繳納散裝水泥專項資金的，由有關部門按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》第四章的有關規(guī)定處罰。

第十九條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由有關部門分別按照《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律法規(guī)處罰。

第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關部門依據(jù)有關規(guī)定處罰。

第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由建設行政主管部門責令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過30000元。

第二十二條 各級散裝水泥行政管理部門應當協(xié)同有關行政主管部門做好發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的行政執(zhí)法與處罰工作。

第二十三條 本辦法所稱的預拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成分，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車運至使用地點的混凝土（砂漿）拌合物。

本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第二十四條 本辦法由商務部會同有關部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：散裝水泥宣傳冊

散 裝 水 泥 宣 傳 冊

（潮州市建筑節(jié)能新型材料應用推廣中心

二○一○年六月十二日）

前言

接商務部通知，2010年6月12日——18日為2010全國散裝水泥宣傳周，今年散裝水泥宣傳周的活動主題是“大力推廣散裝水泥，積極促進節(jié)能環(huán)?！薄３敝菔薪ㄖ?jié)能新型材料應用推廣中心圍繞這一宣傳主題，開展多種形式的宣傳活動，以市轄區(qū)為中心向縣、鎮(zhèn)中心區(qū)推進，開展“禁現(xiàn)”宣傳活動，擴大商品（預拌）混凝土使用范圍，力爭商品（預拌）混凝土使用量上一個新臺階。加大對廣大農(nóng)村推廣散裝水泥的力度，使群眾認識到發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護環(huán)境、建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要意義。力爭我市水泥散裝率得到進一步提高，為促進節(jié)能減排作貢獻。

編輯單位：潮州市建筑節(jié)能新型材料應用推廣中心 總

編：林振惠 主

編：鄭凱銳

邱瑞丹 二○一○年六月十二日

目錄

1、法規(guī)政策·············································1

2、潮州市商品（預拌）混凝土發(fā)展概況·····················2

3、商品（預拌）混凝土概念·······························2

4、散裝水泥與商品（預拌）混凝土得關系···················3

5、發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿的意義·······················3

（一）發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于構(gòu)建節(jié)約型社會······3

（二）預拌混凝土比傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土具有顯著的優(yōu)越性··4

（三）發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于減少粉塵，改善大氣環(huán)境 質(zhì)量····················································5

（四）發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于維護生態(tài)平衡、具有明顯的生態(tài)效益················································6

（五）、發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于建設主管部門對質(zhì)量的控制······················································6

6、散裝水泥宣傳標語摘編·································8

一、法規(guī)政策

（一）、2003年10月16日，商務部、公安部、建設部，交通部發(fā)布《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號）；

（二）、2004年3月29日，商務部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家環(huán)境保護總局共同發(fā)布《散裝水泥管理辦法》商改發(fā)[2003]341號；

（三）2009年1月1日，全國人大常委會第四次會議表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》；

（四）、1997年3月27日，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》（粵府第12號令）；

（五）、2005年8月15日，廣東省人大發(fā)布了《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》；

（六）、2008年6月16日，廣東省建設廳《關于進一步加強商品（預拌）混凝土質(zhì)量管理工作的意見》（粵建管函[2008]220號）；

（七）、2005年10月20日，潮州市人民政府出臺《關于建設工程項目禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通告》（潮府[2005]33號）。

二、潮州市商品（預拌）混凝土發(fā)展概況

2003年10月16日商務部、公安部、建設部，交通部發(fā)布《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]3

頁 第1號）規(guī)定北京等124個城市城區(qū)從2003年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，其他省(自治區(qū))轄市從2005年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。根據(jù)文件精神，潮州市政府高度重視，于2005年10月20日出臺了《關于建設工程項目禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通告》（潮府[2005]33號）文件規(guī)定：自2005年12月1日起，我市城區(qū)同一建設工程項目建筑面積300平方米以上的砌筑、抹灰、裝修裝飾工程，或使用混凝土總量達10立方米以上的建設工程，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。

在相關政策的保證下，我市的商品（預拌）混凝土事業(yè)得到了快速發(fā)展，2006年的第一個商品（預拌）混凝土攪拌站建成投產(chǎn)，只有1條生產(chǎn)線、6臺攪拌車和1臺泵車，生產(chǎn)能力不到100萬立方米/年，實際年產(chǎn)量為3.8萬立方米。到2009年我市共有三家商品（預拌）混凝土攪拌站，攪拌車65臺，泵車6臺 生產(chǎn)線6條，生產(chǎn)能力1000萬立方米/年，實際年銷售量35萬立方米，商品（預拌）混凝土每年都有跨越式發(fā)展。潮安和饒平縣政府也高度重視商品（預拌）混凝土的發(fā)展，正在籌建混凝土攪拌站，潮安縣已經(jīng)籌建完畢，在試產(chǎn)階段，預計生產(chǎn)能力300萬立方米/年，為整個潮州市工程項目的商品（預拌）混凝土正常供應提供了有力的保證。

三、商品（預拌）混凝土概念

商品混凝土亦稱預拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合 頁 第2物。通過高度專業(yè)化的集中批量生產(chǎn)，成為一個獨立核算生產(chǎn)的建材商品。它的產(chǎn)生和出現(xiàn)是建筑材料，特別是混凝土發(fā)展史上的一次“革命”，是混凝土工業(yè)走向現(xiàn)代化和科學化的標志。

四、散裝水泥與商品（預拌）混凝土得關系

預拌混凝土是當今世界上用量最大，用途最為廣泛的建筑材料，也是國家大力推廣的行業(yè)。散裝水泥與預拌混凝土和預拌砂漿實際上是一致的，預拌混凝土和預拌砂漿是散裝水泥發(fā)展的高級階段。因為預拌混凝土和預拌砂漿技術本身就包含了散裝水泥技術，在預拌混凝土和預拌砂漿中，水泥散裝率是百分之百的。

五、展預拌混凝土和預拌砂漿的意義

預拌混凝土和預拌砂漿的發(fā)展是現(xiàn)代化建筑工業(yè)的重要標志，它具有節(jié)約水泥、降低噪聲、降低粉塵污染、保護環(huán)境、改善群眾居住環(huán)境等優(yōu)點。具體表現(xiàn)如下：

（一）、發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于構(gòu)建節(jié)約型社會。發(fā)展散裝水泥是我們國家經(jīng)濟建設堅持可持續(xù)發(fā)展的一項“基本國策”，是我國節(jié)能減排建設的一項重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。隨著人類社會文明的高速發(fā)展，社會能源的匱缺，人們對節(jié)能減排要求越來越高，為建筑業(yè)發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿提供了良好機會。預拌混凝土和預拌砂漿是百分之百的散裝水泥，它有節(jié)約水泥包裝袋，降低水泥包裝成本等直接經(jīng)濟效益。根據(jù)國家有關部門統(tǒng)計：每推廣使用一萬噸散裝水泥，可節(jié)約：優(yōu)質(zhì)木材330m3，以910

頁 第3元／m3，可節(jié)約30萬元；煤炭78噸，以650元／噸計，可節(jié)約5.1萬元；電力7.2萬度，以0.5元／度計，可節(jié)約3.6萬元；燒堿22噸，以2600元／噸計，可節(jié)約5.7萬元；袋裝爛包損失500噸，以500元／噸計，可節(jié)約25萬元，節(jié)約人力拆包費，裝卸費5萬元。所以，每使用一萬噸散裝水泥，可節(jié)約74.4萬元（以上價格已2009年計）。2009年，我市散裝水泥用量12.5萬噸，節(jié)約930萬元，可建180套建筑面積為50平方米的經(jīng)濟適用房，解決180戶特困戶的住房問題。散裝水泥的發(fā)展，減少了森林砍伐，有利于保持水土，維護生態(tài)平衡，調(diào)節(jié)全球氣候，具有顯著的生態(tài)效益，其意義是非常深遠和重大的，這與環(huán)境保護一脈相承，也同全球提倡的可持續(xù)發(fā)展息息相關。

（二）、預拌混凝土比傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土具有顯著的優(yōu)越性。

1、預拌混凝土和預拌砂漿應用能提高建筑工程質(zhì)量。由于預拌混凝土和預拌砂漿所用原材料穩(wěn)定，自動化程度高，生產(chǎn)工藝先進，采用電腦全自動控制，計量準確，可及時調(diào)整配合比，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，具有較高的混凝土強度保證率。

2、能大大縮短建設工期，提高建設速度。施工單位使用商品混凝土，施工速度加快，減少人工、周轉(zhuǎn)材料費，減少設備、架管模板等周轉(zhuǎn)租賃費用；業(yè)主單位可縮短建設周期，降低投資風險，生產(chǎn)效率高，企業(yè)綜合效益突出。

3、預拌混凝土和預拌砂漿質(zhì)量穩(wěn)定可靠，可以生產(chǎn)出高強度、高性能的混凝土，滿足當今各種工程施工的需要。同時，有利于新技

頁 第4術的開發(fā)和應用，如泵送混凝土為提高混凝土流動性必須使用泵送劑和細摻料，這為開發(fā)混凝土制備新工藝及施工新技術創(chuàng)造了必要的條件。

商品混凝土的發(fā)展，推動了建筑業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，可以從根本上解決現(xiàn)場攪拌混凝土的諸多弊端。合理的混凝土配合比，能提高或延長混凝土的壽命，從而大大提高建（構(gòu)）筑物質(zhì)量水平。

（三）、發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于減少粉塵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

現(xiàn)階段，我國城市的大氣污染正處于轉(zhuǎn)型時期，大氣污染從煤煙型向混合型轉(zhuǎn)向，建筑施工揚塵對大氣污染的比重較大，其中水泥塵占很大比例。水泥塵污染大氣的主要途徑有兩方面，一是在袋裝水泥運輸過程中以及裝卸和儲存過程中產(chǎn)生的破損，一般破損率在5%。僅此一項，2009年我市袋裝水泥消費量20萬噸，破損撒落水泥1萬噸，而這些水泥中大約有20%以上，約2000噸最終進入大氣，成為懸浮物污染環(huán)境。二是袋裝水泥在拆袋攪拌時產(chǎn)生的粉塵，還有包裝袋回收時產(chǎn)生的粉塵，都會產(chǎn)生污染。使水泥粉塵進入大氣的數(shù)量遠遠大于2000噸，成為危害人們身體健康、污染生態(tài)環(huán)境的源頭。還有，袋裝水泥從水泥廠包裝到工地拆包使用，中間環(huán)節(jié)多，占用勞動力多，勞動生產(chǎn)效率低下。特別是現(xiàn)場攪拌，噪音污染嚴重，影響施工周圍環(huán)境。而商品（預拌）混凝土和預拌砂漿，大大降低噪音污染，改善施工環(huán)境和工人勞動條件，有利于健康。據(jù)北京市環(huán)境保護

頁 第5科學研究院測定，散裝水泥在使用過程中產(chǎn)生的粉塵是袋裝水泥的1/16，如果能實現(xiàn)水泥散裝化，水泥粉塵污染只有125噸。預拌混凝土和預拌砂漿可多摻或增加吸收處理使用其它工業(yè)廢物，干粉砂漿消化吸收固體廢棄物（粉煤灰）等，每立方米預拌混凝土可綜合利用粉煤灰100公斤～150公斤，并可利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢物制成的人工砂來代替天然砂。2009年，我市預拌混凝土產(chǎn)量達到35萬立方米，在發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿過程中，消耗粉煤灰5000噸，達到節(jié)省水泥用量以及利廢減排目的。

（四）、發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于維護生態(tài)平衡、具有明顯的生態(tài)效益。

建設生態(tài)文明是科學發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的進一步深化，是貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，也是現(xiàn)代散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標。發(fā)展散裝水泥是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項十分重要的建材、建筑基礎產(chǎn)業(yè)，具有巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會文化功能，這是散裝水泥的基本屬性。2009年全國袋裝水泥8.7億噸，消耗包裝水泥袋用紙522萬噸，折合優(yōu)質(zhì)木材2871萬m3，相當于全國木材總伐量的五分之一，約毀掉59萬公頃森林。我國許多地區(qū)發(fā)生的沙塵暴就與植被減少、水土流失、荒漠化嚴重有著直接的關系。我市的水泥供應主要在梅州市，梅州市又是我們賴以生存的母親河——韓江的上游，如果我們能夠大量使用商品（預拌）混凝土和預拌砂漿，也許能夠減少梅州市的造紙企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)鏈，減少森林砍伐量，保護森林植

頁 第6被，減少水土流失，保護我們的母親河。同時，有利于維護生態(tài)平衡，調(diào)節(jié)全球氣候，具有顯著的生態(tài)。

（五）、發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿有利于建設主管部門對質(zhì)量的控制。

預拌混凝土和預拌砂漿對于建設主管部門來說，是保證工程質(zhì)量的有效措施。由于，建設工程項目分散在各建筑工地，建設部門沒有能對每個現(xiàn)拌混凝土攪拌點進行實時控制，如果，使用預拌混凝土和預拌砂漿，就可通過幾個預拌混凝土和預拌砂漿攪拌站的質(zhì)量監(jiān)控，使每個建設工程的混凝土和砂漿質(zhì)量得到保證?；炷梁蜕皾{的集中攪拌是建筑工程生產(chǎn)管理方面的一項意義重大的改革。預拌混凝土和預拌砂漿應用量比重的大小，標志著一個地方的混凝土生產(chǎn)工業(yè)化程度的高低。

可見，發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土是節(jié)約資源、保護環(huán)境的重要措施，具有十分巨大的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。無論是為實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展，還是推動建材行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展方面，都有著極其重要的意義。

頁 第7

九、散裝水泥宣傳標語摘編

1、提高水泥散裝率，使用商品混凝土

2、大力發(fā)展散裝水泥，保護環(huán)境與資源

3、發(fā)展散裝水泥，共創(chuàng)青山碧水

4、為珍貴的森林資源和美好的生活環(huán)境，請生產(chǎn)和使用商品混凝土

5、發(fā)展散裝水泥，保護森林資源，減少環(huán)境污染，造福子孫后代

6、生產(chǎn)和使用商品混凝土，具有環(huán)境保護和綜合經(jīng)濟效益雙重意義

7、使用散裝水泥和商品混凝土，是建材建筑業(yè)現(xiàn)代化和必由之路

8、深入貫徹落實《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》

9、使用散裝水泥，推動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提高

10、堅決貫徹執(zhí)行省政府12號令，依法使用商品混凝土

11、使用散裝水泥和商品混凝土，確保建設工程質(zhì)量

12、建立市場需求管理機制，促進商品混凝土快速發(fā)展

13、加強技術創(chuàng)新，提高散裝水泥和商品混凝土設施裝備水平

14、提高水泥散裝率，使用預拌混凝土是我國一項重要產(chǎn)業(yè)政策

15、商品混凝土使用方便、質(zhì)量好、效益高

16、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)

17、發(fā)展商品（預拌）混凝土，利在當代，功在千秋

18、依靠科技進步，提高能源效率

19、發(fā)展商品（預拌）混凝土 促進科學發(fā)展 構(gòu)建和諧社會 20、全民動員，共建節(jié)約型社會

頁 第8

第五篇：散裝水泥題庫

一、判斷題：

1、《江蘇省散裝水泥促進條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2010年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。（）

2、散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。（）

3、市級以上地方人民政府應當將發(fā)展散裝水泥納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進散裝水泥發(fā)展的目標和政策措施，并組織實施。（）

4、水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)符合國家有關資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等方面稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，應當享受相關稅收優(yōu)惠。（）

5、水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝實際發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時按照國家規(guī)定實行加計扣除。（）

6、對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案，可以收取任何費用。經(jīng)備案的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由省散裝水泥管理機構(gòu)向社會公布。（）

7、現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應當符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，嚴格控制噪聲和粉塵對周圍環(huán)境的影響，廢水排放應當符合規(guī)定的排放標準。（）

8、水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥、散裝水泥中轉(zhuǎn)庫（站）進行二次包裝銷售袋裝水泥、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，不必按照國家和省的規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。（）

9、違法規(guī)定，改變散裝水泥專項資金征收范圍、標準，減征、免征、緩征散裝水泥專項資金，侵占、截留、挪用散裝水泥專項資金，或者未按照規(guī)定解繳省級統(tǒng)籌資金的，由同級財政或者上級財政部門責令限期改正，并按照有關規(guī)定處理。（）

10、設區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的工程建設項目，禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，但有規(guī)定的特殊情形除外。（）

二、多選

1、在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥的（）及其監(jiān)督管理等活動，適用江蘇省散裝水泥促進條例。

A、生產(chǎn)B、經(jīng)營C、運輸D、使用

2、水泥生產(chǎn)和使用應當堅持（）的原則，并通過預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，促進散裝水泥發(fā)展。

A、發(fā)展散裝B、限制袋裝C、多元并舉D、混合發(fā)展

3、預拌混凝土，是指由（）按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的拌合物。

A、水泥B、集料C、水D、需要的外加劑和摻合料等材料

4、散裝水泥管理機構(gòu)應當加強對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)、使用的指導、服務，組織實施散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿（）的推廣應用，定期公布預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)發(fā)展信息。

A、新技術B、新產(chǎn)品C、新工藝D、新典型

5、省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定，組織編制使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的()

A、設計標準B、施工技術規(guī)程C、預算定額標準D、標準圖集

6、水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購置用于（）等國家公布目錄中的專用設備的投資額，可以按照國家規(guī)定比例實行稅額抵免。

A、環(huán)境保護B、節(jié)能節(jié)水C、安全生產(chǎn)D、地方保護

7、對運送預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛的違法行為，()應當依法及時處理。

A、建設部門B、城管部門C、公安D、交通運輸部門

8、環(huán)境保護行政主管部門應當做好水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)()等監(jiān)督管理工作。A、環(huán)境影響評價B、投產(chǎn)后驗收C、產(chǎn)品質(zhì)量D、產(chǎn)品營銷

9、為了促進散裝水泥的發(fā)展和應用，節(jié)約資源和能源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)()等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

A、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》

B、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

C、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

D、《中華人民共和國民法通則》

10、省散裝水泥行政主管部門應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本省實際情況，適時調(diào)整、發(fā)布與發(fā)展散裝水泥相關的()

A、生產(chǎn)技術

B、工藝

C、設備

D、產(chǎn)品目錄

三、單選

1、()負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的監(jiān)督管理。依法設立的散裝水泥管理機構(gòu)負責發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，所需經(jīng)費按照規(guī)定納入同級財政預算。

A、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門

B、縣級以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門

C、縣級以上地方人民政府建設行政主管部門

D、縣級以上地方人民政府環(huán)境行政主管部門

2、()應當加強對水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和計量的監(jiān)督管理，依法查處違反質(zhì)量和計量管理的違法行為。

A、環(huán)境監(jiān)督行政主管部門

B、散裝水泥行政主管部門

C、質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門

D、縣級以上地方人民政府

3、建設單位應當在工程竣工后向散裝水泥管理機構(gòu)申請辦理散裝水泥專項資金清算手續(xù)。符合國家和省的規(guī)定的，散裝水泥管理機構(gòu)應當在受理之日起()辦理完畢；不符合規(guī)定的，不予辦理散裝水泥專項資金返退結(jié)算手續(xù)。

A、十個工作日

B、七個工作日

C、十五個工作日

D、一個月

4、散裝水泥專項資金征繳、使用和監(jiān)督管理的具體辦法，由省財政部門會同省散裝水泥行政主管部門按照國家有關規(guī)定制定，報()批準后執(zhí)行。

A、省人民政府

B、市人民政府

C、縣人民政府

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

5、違反相關規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)對未按照規(guī)定標明使用預拌混凝土、預拌砂漿等級的施工圖設計文件予以審查通過的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，并可以處以（）罰款；情節(jié)嚴重的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門撤銷對審查機構(gòu)的認定。

A、一萬元

B、五萬元

C、一萬元以上五萬元以下

D、一萬元以下

6、違反相關規(guī)定，未按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金的，由散裝水泥管理機構(gòu)責令限期繳納；拒不繳納的，從滯納之日起按日加收未繳專項資金的（）的滯納金，散裝水泥管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

A、萬分之五

B、萬分之一

C、千分之一

D、千分之五

7、散裝水泥專項資金（），?？顚Ｓ茫凑找?guī)定解繳。

A、部門自籌

B、主管部門撥付

C、納入財政預算管理

D、非財政管理

8、（）可以現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，但應當在使用前向所在地散裝水泥管理機構(gòu)備案。

A、混凝土累計使用總量在二百立方米以下或者一次性使用量在八立方米以下的B、混凝土累計使用總量在一百立方米以下

C、混凝土一次性使用在八立方米以下

D、混凝土累計使用總量在八立方米以上

9、禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的工程建設項目，在編制概（預）算時，應當注明預拌混凝土、預拌砂漿的（）等相關要求。

A、質(zhì)量

B、等級和數(shù)量

C、范圍

D、標準

10、縣（市）建成區(qū)內(nèi)的工程建設項目，（）使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土，并限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，但有本條例規(guī)定的特殊情形除外。

A、禁止

B、應當

C、可以

D、鼓勵

答案：

一、判斷題

1、√

2、√

3、×

4、×

5、×

6、×

7、√

8、×

9、√

10、√

二、多選

1、ABCD2、AB6、ABC7、CD

三、單選

1、B2、C3、A6、A7、C8、A

3、ABCD

8、AB4、A9、B54、ABC9、AB5、C

10、A

5、ABCD、ABCD10