第一篇：關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作意見》的通知

X黨通?2010? 號

中共XX鎮(zhèn)委員會 XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作意見》的通知

各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位、各中小學(xué)、幼兒園：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作意見》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：XX鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作意見

中共XX鎮(zhèn)委員會 XX興鎮(zhèn)人民政府 2010年11月15日

主題詞：社會治安 校園安全△ 通知 抄 送：縣委辦，政府辦，教育局。關(guān)興鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年11月15日XX鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱“校園”）安全管理工作，提高學(xué)校、幼兒園管理水平，優(yōu)化教書育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生健康成長，切實維護(hù)校園安全和社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，特制定本意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把加強(qiáng)學(xué)校安全管理、建設(shè)安全文明和諧校園擺到更加突出的位置。

加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全管理、建設(shè)安全文明和諧校園，是貫徹黨的十七屆三、四中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要方面，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意教育一項基礎(chǔ)性工作，也是事關(guān)學(xué)生生命安全、健康成長和人民群眾根本利益的一件大事。各校、園要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，提高對加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全管理、建設(shè)安全文明和諧校園重要性的認(rèn)識，切實將此項工作抓緊抓好。

二、健全制度，落實責(zé)任，建立加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全管理、建設(shè)安全文明和諧校園的長效機(jī)制。

加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園管理、共建和諧校園，平安是基礎(chǔ)。做好學(xué)校、幼兒園的安全管理工作，必須牢固樹立“安全第一”的思想，堅持“以人為本，預(yù)防為主”，增強(qiáng)安全管理意識，居安思危，防患于未然，克服麻痹松懈思想，積極防范各類校園事故發(fā)生。

（一）建立健全學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任體系。確保學(xué)校、幼兒園安全，落實人員責(zé)任是關(guān)鍵。要建立“人人都有安全管理責(zé)任，人人參與安全管理”的工作制度，一級抓一級，層層抓落實。學(xué)校校長、幼兒園園長為學(xué)校、幼兒園安全的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；副校長、副園長、學(xué)校中層干部和班主任要對分管負(fù)責(zé)的教學(xué)設(shè)施、學(xué)生安全負(fù)責(zé)；教職工實行一崗雙責(zé)，在做好教學(xué)業(yè)務(wù)工作的前提下，自覺加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全管理，形成全員參與的工作局面。

（二）健全安全管理制度，提高工作實效。學(xué)校、幼兒園安全管理工作，點多面廣，偶發(fā)性、突然性強(qiáng)，必須以制度為保障，建立長效工作機(jī)制。

1．建立安全教育制度。學(xué)校、幼兒園要將安全教育納入學(xué)校思想政治和學(xué)生德育工作范疇，統(tǒng)籌安排，按時開展。充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、班會，開展專題講座、報告會、知識競賽、緊急疏散演習(xí)、發(fā)放安全教育手冊等多種形式。教育學(xué)生“珍愛生命，安全第一”，對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防地震、火災(zāi)、煤氣中毒、擁擠踩踏、交通事故等安全常識的教育，不斷提高學(xué)生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。學(xué)校法制副校長切實發(fā)揮作用，接受師生法制咨詢，定期開展法制安全教育活動。

2．建立隱患排查、整改制度。堅持學(xué)校、幼兒園常規(guī)自查和教育等有關(guān)部門定期、不定期專項檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)隱患，力爭將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。學(xué)校、幼兒園建立常規(guī)安全檢查制度，將安全檢查納入學(xué)校、幼兒園日常工作日程，定期組織檢查。教育等有關(guān)部門不定期對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，查出隱患，當(dāng)場下達(dá)整改通知書，限期整改，督促落實。同時，對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

3．建立學(xué)生“一日安全常規(guī)”制度。教育行政部門和學(xué)校、幼兒園對學(xué)生每天上學(xué)、放學(xué)、上課、課間活動、實驗操作、體育活動、實踐活動等各項教育教學(xué)活動及其各個環(huán)節(jié)提出具體安全要求，指定專人監(jiān)督、指導(dǎo)落實。學(xué)校、幼兒園早操、課間操和課外活動等都要安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和公路上進(jìn)行集體跑步等體育活動。

4．建立大型活動審批制度。學(xué)校、幼兒園組織的外出培訓(xùn)、校外社會實踐等大型校外活動，必須報縣、鎮(zhèn)教育行政部門審批；審批報告必須附有安全管理方案和突發(fā)事故處理預(yù)案。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，擅自組織師生參加校外活動，未發(fā)生安全事故的，對學(xué)校校長、幼兒園園長及有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評；發(fā)生安全事故的，對主要責(zé)任人及學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)給予處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

5．建立安全事故報告制度。學(xué)校、幼兒園發(fā)生重大傷亡、財產(chǎn)損失事故，關(guān)系到社會穩(wěn)定、學(xué)生身心健康發(fā)展的重要事件，要在第一時間上報鎮(zhèn)教育管理組和縣教育局，同時采取有力措施，對事故進(jìn)行妥善處理，并保證通訊暢通，隨時報告事態(tài)的發(fā)展。事故處理結(jié)束后，三日內(nèi)書面上報縣、鎮(zhèn)教育行政主管部門。對遲報或隱瞞不報的，將嚴(yán)肅追究學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6．建立安全工作考核制度。鎮(zhèn)教育組要將學(xué)校、幼兒園安全工作納入學(xué)校管理和評估的重要內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、制度完善、措施得力，安全管理工作開展卓有成效的學(xué)校、幼兒園給予表彰獎勵。對忽視安全工作，玩忽職守，釀成重大安全事故的嚴(yán)肅查處。對學(xué)年內(nèi)發(fā)生重大安全事故的學(xué)校、幼兒園，取消學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人年度評先考優(yōu)、晉升職稱資格，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的，追究刑事責(zé)任。

三、上下聯(lián)動，齊抓共管，建立和完善學(xué)校、幼兒園安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。

鎮(zhèn)教育組將與鎮(zhèn)安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督、消防、交通、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，依法加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全管理督查工作。各學(xué)校、幼兒園要立即行動起來，強(qiáng)化學(xué)校各項管理和建設(shè)，構(gòu)建“安全、文明、和諧”的新校園。

（一）加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)和治安防范工作。學(xué)校、幼兒園根據(jù)校（園）實際情況配齊配強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)人員，配備必要的安全保衛(wèi)設(shè)備等；加強(qiáng)對內(nèi)保人員的教育和管理，建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度、值班巡邏制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、交接班制度，嚴(yán)防校外不法分子進(jìn)入校園，傷害師生、盜取財物。同時要求全體教職員工提高防范意識，做到全校（園）師生齊抓共管，為學(xué)校、幼兒園營造更加安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對校車及進(jìn)出學(xué)校、幼兒園車輛的安全管理。教育組要聯(lián)同公安交警部門改善學(xué)校、幼兒園附近的交通環(huán)境，加強(qiáng)對校車的監(jiān)管。各有校車的學(xué)校、幼兒園要制定有關(guān)校車的管理制度，對所有校車要定期進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢測，強(qiáng)化對駕駛員的安全教育，校車的檢測和駕駛員的安全培訓(xùn)均需有詳細(xì)的記錄。嚴(yán)禁校車超載超速接送師生。各有關(guān)學(xué)校、幼兒園在上學(xué)和放學(xué)時要安排好跟班教師并明確職責(zé)，對校車的行車時間、行車路線、搭車學(xué)生，各校（園）領(lǐng)導(dǎo)及跟班教師要非常清楚并有記錄。各校（園）還要加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園門口機(jī)動車輛管理，特別是加強(qiáng)對上學(xué)、放學(xué)時學(xué)校、幼兒園門口師生相對集中時段的管理。另外，對進(jìn)出學(xué)校、幼兒園的車輛，不管是本校（園）教師的還是其它車輛，各校（園）均要加強(qiáng)管理。

（三）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全管理。教育組將和衛(wèi)生部門按《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度、學(xué)校、幼兒園食堂管理制度、學(xué)生集體用餐管理制度、學(xué)生飲用水管理制度、常見病和傳染病防治制度、學(xué)生健康教育制度、衛(wèi)生督查制度等，做好學(xué)校傳染病防控與食品衛(wèi)生安全工作，防止學(xué)校師生食物中毒等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。學(xué)校、幼兒園要加大投入，改善學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生設(shè)施和條件。學(xué)校、幼兒園食堂管理和從業(yè)人員必須取得衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證。學(xué)校、幼兒園食堂購買的食品要有臺賬，有記錄，有檢驗合格證明，要確保食品來源的安全，食物必須留樣待檢，以確保全校（員）師生的身體健康與生命安全。學(xué)校行政要親自抓食品衛(wèi)生，經(jīng)常自查，保證萬無一失。教育和衛(wèi)生部門通過分類培訓(xùn)，逐步提高學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。學(xué)校要教育學(xué)生不購買、食用攤點食品，不在無衛(wèi)生保障的攤點、食堂就餐。

（四）加強(qiáng)校（園）舍和基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。教育和建設(shè)部門定期勘察、鑒定學(xué)校、幼兒園建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或責(zé)令停止使用。教育部門繼續(xù)實施危房改造工程，隨時發(fā)現(xiàn)、消除校（園）舍安全隱患，確保師生人身安全。學(xué)校、幼兒園要按照公安消防部門的要求，配齊配全消防設(shè)備，定期檢查和維護(hù)消防器材，定期開展消防安全教育和消防演練。學(xué)校進(jìn)出口通道、操場、校舍樓梯間、走廊等公共通道必須設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，容易出現(xiàn)擁擠的地段和時段，指定專人進(jìn)行疏導(dǎo)，防止擁擠踩踏擠壓事故發(fā)生。

（五）加強(qiáng)對民辦學(xué)校、民辦幼兒園的管理。教育行政部門和有關(guān)部門經(jīng)常性地對全鎮(zhèn)民辦學(xué)校、民辦幼兒園進(jìn)行安全檢查，尤其是校車、食堂、消防等方面的安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除或限期整改，確保師生安全。對于拒不整改或整改不到位的學(xué)校、幼兒園，取消其辦學(xué)資格。

（六）加強(qiáng)學(xué)生理想信念、文明習(xí)慣和心理健康教育。教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育，防止民族分裂勢力、宗教和邪教活動向?qū)W校滲透。加強(qiáng)學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育，避免因不文明行為而引發(fā)學(xué)生矛盾，釀成毆斗等傷害事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，教育學(xué)生文明上網(wǎng)，嚴(yán)防學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天，影響學(xué)生身心健康。加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，通過學(xué)科滲透、專題講座、心理咨詢、心理輔導(dǎo)、優(yōu)化育人環(huán)境等形式，幫助學(xué)生解除心理障礙，培養(yǎng)學(xué)生堅韌不拔的意志，艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年學(xué)生適應(yīng)社會生活的能力，避免自傷、自殘事故發(fā)生。加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，嚴(yán)禁歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，避免給學(xué)生造成心理傷害；引導(dǎo)教師更新教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教育教學(xué)的科研含量，實現(xiàn)“減負(fù)、增效”雙贏，減輕課業(yè)壓力給學(xué)生帶來的心理負(fù)擔(dān)，使每一個學(xué)生都能健康成長。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理工作意見

各市城鄉(xiāng)建設(shè)局，環(huán)翠區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門、單位：

為做好2011年及今后一段時期全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量安全管理工作，我委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。請各有關(guān)部門、單位將貫徹意見于4月29日前報市城鄉(xiāng)建設(shè)委工程建設(shè)科。

二〇一一年四月十四日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全

管理工作意見

2011年及今后一段時期工程質(zhì)量安全管理工作的總體要求是：全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）、全省建設(shè)工程質(zhì)量青島現(xiàn)場會、全國和全省建筑安全生產(chǎn)電視電話會議、全市安全生產(chǎn)工作會議以及市安委會《關(guān)于印發(fā)2011年有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)重點工作指導(dǎo)意見的通知》（威安辦發(fā)〔2011〕3號）精神，以保障和改善民生為出發(fā)點，以整頓規(guī)范市場秩序為切入點，以強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，大力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，狠抓工程主體結(jié)構(gòu)安全，有效防范和堅決遏制重特大質(zhì)量安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升，為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安定和諧環(huán)境，為“十二五”工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

一、完善責(zé)任體系，落實工程質(zhì)量安全責(zé)任

（一）進(jìn)一步完善和落實建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位是工程建設(shè)質(zhì)量安全的主要責(zé)任主體，依法對工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督、合同備案、施工許可、工程竣工驗收及備案、工程技術(shù)檔案移交、工程質(zhì)量保修等法定職責(zé)，組織質(zhì)量安全管理、工程竣工驗收、工程投訴處理等工作。不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，專業(yè)工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍，不得簽訂“陰陽合同”。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證合理的工期和造價，不得降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意壓縮合同約定的工期。在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的規(guī)定，單獨列支安全防護(hù)、文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫凑蘸贤s定及時足額支付，施工單位不得挪作他用。要進(jìn)一步落實工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位工程竣工驗收合格后，要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位名稱和主要責(zé)任人姓名。

（二）進(jìn)一步完善和落實監(jiān)管部門的質(zhì)量安全責(zé)任。各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對本地區(qū)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。要按照“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”工作要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的工作措施，認(rèn)真整治，消除隱患，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施及住宅小區(qū)配套設(shè)施工程管理的意見》（威建發(fā)〔2006〕15號），明確市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全監(jiān)管職責(zé)；住宅小區(qū)路面、擋土墻、邊坡支護(hù)等配套設(shè)施要隨主體工程一起辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由施工總承包單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，工程完工后由質(zhì)量監(jiān)督部門出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，驗收不

合格的不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，對各方主體的質(zhì)量安全行為實施監(jiān)督抽查，督促各方主體質(zhì)量安全責(zé)任的落實，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，完善質(zhì)量安全抽查、巡查和差別化監(jiān)督制度。對違法違規(guī)行為要處理到位，參建企業(yè)行為要與資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)許可證、招標(biāo)投標(biāo)掛鉤，資質(zhì)該降級的降級，該吊銷的吊銷，該停止招投標(biāo)資格的停止招投標(biāo)資格，該清出市場的清出市場。

（三）進(jìn)一步完善和落實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)以及注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任。各參建單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體。勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，并確保勘察數(shù)據(jù)的真實性、有效性。設(shè)計單位要加強(qiáng)設(shè)計過程質(zhì)量控制，保證設(shè)計圖紙達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范要求的設(shè)計深度，確保工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全，確保主要使用功能的實現(xiàn)。深基坑和邊坡支護(hù)等危險性較大的分部分項工程，勘察、設(shè)計成果必須經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。施工單位對施工過程中的質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。實行總承包的，由總包方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全統(tǒng)一管理。施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要健全質(zhì)量安全保證體系，建立質(zhì)量安全責(zé)任制，制定切實可行的施工組織設(shè)計，編制專項質(zhì)量安全技術(shù)方案，報監(jiān)理單位審批后嚴(yán)格依照實施。要落實設(shè)計交底措施，做好質(zhì)量安全交底工作。要嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣制度，不得偷工減料，不得使用不合格的建筑材料。監(jiān)理單位要按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，督促整改并復(fù)查。對存在重大質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)及時向監(jiān)管部門報告。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍實施質(zhì)量檢測，保證各項檢測數(shù)據(jù)和每份檢測報告真實、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其法定義務(wù)內(nèi)的工作和簽章文件負(fù)責(zé)。因注冊執(zhí)業(yè)人員的過錯造成工程質(zhì)量安全事故的，要依法追究注冊執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任。

二、加大整治力度，規(guī)范建筑市場秩序

（四）嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。法定建設(shè)程序是工程建設(shè)的客觀規(guī)律，是工程項目科學(xué)決策和順利實施的保證，也是行之有效的管理制度。所有的建設(shè)項目、所有的建設(shè)活動，都必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式，簡化或弱化法定建設(shè)程序。對不按法定程序組織建設(shè)，規(guī)避監(jiān)督管理的，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。對于未取得施工許可證擅自進(jìn)行施工的，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位不得在地基驗槽檢查記錄表簽字；質(zhì)量監(jiān)督部門對驗槽程序不予認(rèn)可，不得批準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工；建管部門要下發(fā)責(zé)令停工通知書，限期整改，并將有關(guān)情況及時上報建設(shè)主管部門；建設(shè)主管部門按照《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法對建設(shè)、施工等責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。嚴(yán)格落實《招標(biāo)投標(biāo)法》、市城鄉(xiāng)建設(shè)委和市監(jiān)察局《關(guān)于切實加強(qiáng)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的意見》（威建發(fā)〔2004〕45號），規(guī)定范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工及設(shè)備、材料采購等均要實行招標(biāo)投標(biāo)，不得議標(biāo)或直接發(fā)包。所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)活動要全部依法納入建設(shè)主管部門監(jiān)督管理范圍，進(jìn)入建設(shè)工程交易中心公開交易。積極推行工程量清單計價方式招標(biāo)，完善評標(biāo)辦法，促進(jìn)評標(biāo)工作更加公正、科學(xué)。加強(qiáng)對招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報名、投標(biāo)資格審查、招標(biāo)文件編制、評標(biāo)定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止人為限制因素，杜絕暗箱操作。堅決打擊招投標(biāo)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、私招亂雇等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化合同的監(jiān)管，完善合同備案制度，監(jiān)督合同全面履行。

（六）規(guī)范工程分包行為。嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位肢解發(fā)包以及施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確界定的肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，一經(jīng)查實，對涉及到的企業(yè)，該處罰的處罰，該清出市場的清出市場，絕不能心慈手軟、姑息遷就。

建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

（七）加強(qiáng)市場與現(xiàn)場的聯(lián)動執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實《威海市建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后跟蹤管理辦法》（威建發(fā)〔2008〕43號），切實將有形建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理緊密聯(lián)系起來。要從建筑市場的源頭管起，實現(xiàn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動。管現(xiàn)場的和管市場的要互相配合，管市場的要加強(qiáng)跟蹤，將監(jiān)管延伸到施工階段；管現(xiàn)場的發(fā)現(xiàn)參建主體的市場不規(guī)范問題，要及時通報給市場管理部門，市場管理部門要及時作出處理。各市、區(qū)建設(shè)局和建管、質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《威海市建設(shè)市場信用檔案管理辦法》（威建發(fā)〔2006〕29號）的規(guī)定，及時將各自查處情況報市城鄉(xiāng)建設(shè)委，匯總后通過“威海建設(shè)信息網(wǎng)”將不良行為進(jìn)行發(fā)布，即時與招投標(biāo)和評先選優(yōu)掛鉤。要通過建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

三、加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理

（八）嚴(yán)把關(guān)鍵崗位人員資格關(guān)。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、質(zhì)檢員、安全員、施工員、材料員、監(jiān)理員、資料員、見證取樣員等質(zhì)量安全管理人員，以及與質(zhì)量安全有關(guān)的施工操作人員，必須經(jīng)考核合格后方可上崗。針對不同層次、不同崗位的素質(zhì)要求，持續(xù)不斷地開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，逐步培養(yǎng)造就一支由高素質(zhì)的項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和一線操作技工組成的建筑人才隊伍。

（九）嚴(yán)把材料使用關(guān)。所有進(jìn)場材料，必須經(jīng)過驗收，合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，需要復(fù)試的，必須按規(guī)定的頻次和數(shù)量進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試不合格的堅決清除出施工現(xiàn)場。建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣、送檢制度，嚴(yán)禁不合格材料用于工程。嚴(yán)禁使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋以及檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任。強(qiáng)化對預(yù)拌混凝土和建筑節(jié)能材料質(zhì)量抽檢、見證取樣送檢、不合格檢測結(jié)果上報和試樣留置工作的監(jiān)管，不達(dá)標(biāo)的材料一律清出現(xiàn)場，確保預(yù)拌混凝土和建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全。

（十）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行關(guān)。認(rèn)真貫徹落實《威海市工程建設(shè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面提高施工現(xiàn)場管理水平。重點抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的質(zhì)量安全控制，堅持事前預(yù)控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量安全管理。堅持設(shè)計文件圖紙逐級會審制度，重點工程由總工程師、主管工程師審核，一般工程由專業(yè)工程師審核，每份圖紙必須經(jīng)過兩名以上專業(yè)技術(shù)人員審核并填寫審核意見。施工前要對設(shè)計圖紙、施工方案、質(zhì)量安全措施逐級進(jìn)行詳細(xì)交底，并留存交底記錄。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范、操作程序、施工工藝，堅持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化”作業(yè)，實行先試驗、后示范的樣板工程引路制，強(qiáng)化現(xiàn)場檢測管理，使每個技術(shù)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴(yán)格過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。特別是對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定專門的施工技術(shù)方案和針對性的質(zhì)量安全措施，依靠科學(xué)的施工方案、先進(jìn)的施工工藝和可靠的施工技術(shù)確保工程質(zhì)量安全。

（十一）嚴(yán)把工程核驗關(guān)。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，上道工序不合格堅決不能進(jìn)入下一道工序。監(jiān)理單位要認(rèn)真落實巡視、平行檢驗和旁站制度，嚴(yán)格監(jiān)控工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。要重點抓好地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量驗收關(guān)，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要保證工程實施全過程的原始記錄、竣工驗收資料的真實性和完整性，確保項目出現(xiàn)問題有追溯性。

四、改進(jìn)監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能

（十一）強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)類企業(yè)尤其是施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)動態(tài)管理，凡發(fā)生死亡事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即暫扣責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其所有在建項目停工整改，對發(fā)生較大事故的，還要同時暫扣、降低或取消其資質(zhì)。組織

對企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行考核，考核不合格的資質(zhì)該降級的降級，該吊銷的吊銷。嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），按照規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，對在建工程進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控，確保主體結(jié)構(gòu)安全。組織開展全市建設(shè)工程項目綜合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（十二）積極推行差別化監(jiān)管。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力等情況，實施分類監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高監(jiān)督效能。將發(fā)生質(zhì)量安全事故的和不良行為記錄較多的企業(yè)、個人列為重點監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查的頻次，其行為即時與企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，使企業(yè)一處違法、處處受制，促進(jìn)企業(yè)自我約束、自我規(guī)范、誠信經(jīng)營。加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作難點、熱點問題的研究，積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管的新思路和新方式。

（十三）強(qiáng)化重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對各類園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程等要全面覆蓋，進(jìn)行重點檢查。加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控，在安全報監(jiān)和質(zhì)量報監(jiān)環(huán)節(jié)，對危險性較大分部分項工程進(jìn)行登記造冊，對施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，確保重大危險源全部納入日常監(jiān)管范圍。組織開展重大危險源專項治理行動，重點是深基坑、高大模板及支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時用電等危險性較大的分部分項工程。對存在重大危險源的工程，嚴(yán)格審查相關(guān)的方案論證、審查、簽字等環(huán)節(jié)。對檢查出的問題，要明確責(zé)任人和整改時限，限期整改，質(zhì)量安全隱患未達(dá)到整改要求的不批準(zhǔn)復(fù)工。嚴(yán)格執(zhí)行公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定〉的通知》（公通字〔2009〕46號）的規(guī)定，嚴(yán)格落實設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，依法履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣制度，切實保證外墻外保溫的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

五、深入研究探索，建立長效管理機(jī)制

（十四）全力推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動，組織召開全市標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，樣板引路，以點帶面，縮小企業(yè)之間、區(qū)域之間標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的差距，促進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化管理工作健康有序發(fā)展。建立健全創(chuàng)建活動的獎勵激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入。對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的企業(yè)給予政策扶持，凡是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，在參加投標(biāo)時給予加分獎勵；沒有被評為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的工程不得參加各類評優(yōu)活動；企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的業(yè)績作為企業(yè)考核、評選誠信企業(yè)的重要依據(jù)。

（十五）切實提高住宅工程質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動的通知》（魯建發(fā)〔2010〕14號）精神，深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動。要把住宅工程質(zhì)量通病防治作為住宅工程建設(shè)管理工作的重點內(nèi)容，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保障竣工房屋使用功能，進(jìn)一步提高住宅工程用戶的滿意度。全面實行住宅工程分戶驗收制度。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格履行分戶驗收職責(zé)，對分戶驗收的結(jié)論進(jìn)行簽認(rèn)，不得簡化分戶驗收程序。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對分戶驗收工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督有關(guān)方面整改。要確保分戶驗收工作質(zhì)量，堅決防止走過場、流于形式。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒉缓细窆こ贪春细窆こ舔炇盏?，要依法對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。住宅工程未經(jīng)分戶驗收或分戶驗收不合格的，一律不得交付使用。

（十六）積極推行綠色施工。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，在施工過程中最大限度地節(jié)約資源與減少環(huán)境污染，開展創(chuàng)建“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）綠色施工現(xiàn)場活動，大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)和使用預(yù)拌混凝土管理的通知》，凡按規(guī)定應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的工程，對基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收不予備案。研

究出臺管理辦法，今年年底前在中心城區(qū)全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。研究出臺《威海市新建住宅全裝修工作實施意見》，新建高層住宅全面實行裝修一次到位，條件成熟時新建商品住宅基本實現(xiàn)全裝修，為消費者提供功能完備的住宅商品。繼續(xù)深入開展建筑渣土及散流物體運輸專項治理活動，確保創(chuàng)建文明城市期間及今后市區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改觀。

（十七）積極推動和完善信用制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設(shè)委《威海市建設(shè)市場信用檔案管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（威建字〔2010〕125號）、《關(guān)于印發(fā)《材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)》的通知》（威建發(fā)〔2011〕9號），不斷完善工程質(zhì)量安全責(zé)任主體信用信息數(shù)據(jù)庫，及時向社會公開，并在招投標(biāo)、資質(zhì)管理、評先選優(yōu)等方面實行獎優(yōu)罰劣，努力營造“誠信得益、失信受損”的市場環(huán)境。有關(guān)主管部門應(yīng)及時匯總監(jiān)督檢查情況，不良行為記錄信息及時報送市城鄉(xiāng)建設(shè)委。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建立和完善企業(yè)市場信用管理信息平臺，匯總、公布企業(yè)誠信行為信息。

（十八）不斷完善市場準(zhǔn)入清出制度。要把市場主體的質(zhì)量安全行為納入動態(tài)監(jiān)管的重要內(nèi)容，凡是工程質(zhì)量安全行為較差的，要及時對其資質(zhì)資格和投標(biāo)資格作出限制，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成惡劣影響的，或者多次發(fā)生質(zhì)量安全事故、不能保證工程質(zhì)量安全的，堅決清出建筑市場。對采取帶資、墊資、合作開發(fā)等形式參與工程建設(shè)的企業(yè)尤其是外地進(jìn)威施工企業(yè)要嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決清除市場。

（十九）嚴(yán)格落實隱患治理和事故查處各項制度。對質(zhì)量安全隱患的排查治理要實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步健全隱患分級監(jiān)控治理、重大隱患掛牌督辦、跟蹤督促整改落實等制度。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，及時整改到位。對不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定時限上報事故。要堅持“四不放過”原則，查明事故原因，提出處理意見和整改措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。實行質(zhì)量安全事故“一票否決制”，凡是發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的一律不得參加評先評優(yōu)。（二十）完善應(yīng)急管理機(jī)制。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資和設(shè)備普查、登記、建檔等工作，建立應(yīng)急救援資源定期報備制度，確保突發(fā)事件發(fā)生時能隨時調(diào)用。組織開展建筑施工防火、大型設(shè)備損毀等應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，逢節(jié)假日、重大節(jié)日等敏感時間以及高溫酷暑、臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害來臨前，及時發(fā)出預(yù)警通知，結(jié)合行業(yè)實際，提出指導(dǎo)性對策措施，開展檢查督查，落實應(yīng)急防范措施。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，對所屬工程項目定期進(jìn)行安全隱患和風(fēng)險的排查分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

開學(xué)近兩個月，學(xué)生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)生方面：

（1）高一學(xué)生開始混熟，學(xué)生間的矛盾呈激化態(tài)勢

（2）早戀現(xiàn)象嚴(yán)重

（3）抽煙嚴(yán)重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護(hù)意識淡薄

（5）手機(jī)上網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重

（6）學(xué)生間矛盾越來越隱蔽，反饋機(jī)制不夠通暢

（7）學(xué)生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續(xù)不規(guī)范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀(jì)律

（4）班主任相關(guān)教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學(xué)習(xí)狀態(tài)不好

（6）門衛(wèi)進(jìn)出口把關(guān)不嚴(yán)

具體整治：

1、規(guī)范值日，嚴(yán)加管理督查。具體見《進(jìn)一步規(guī)范值日工作通知》。

2、加強(qiáng)與家長之間的溝通，關(guān)注學(xué)生假期安全。政教處發(fā)《致家長的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學(xué)生會（最好每周一次）、學(xué)生干部會，層層級級強(qiáng)化安全意識。

4、強(qiáng)化教師責(zé)任，對教學(xué)口負(fù)責(zé)，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業(yè)教師會，強(qiáng)化安全，尤其強(qiáng)化專業(yè)老師對專業(yè)生的管理責(zé)任。

5、教書育人。教學(xué)口負(fù)責(zé)開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進(jìn)教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學(xué)生成人禮、八年級學(xué)生告別十四歲活動，利用運動會進(jìn)行從班級到年級到學(xué)校的層層選拔，激勵每個學(xué)生參與到活動中來。

7、加強(qiáng)與公安、工商、交警、質(zhì)監(jiān)、公交等相關(guān)部門的聯(lián)系，整治校園周邊環(huán)境，尤其加強(qiáng)校門外的小商店、原三里中學(xué)校園的安全監(jiān)控。

8、建立有效的安全反饋機(jī)制，加強(qiáng)政教、保衛(wèi)、學(xué)生紀(jì)保小組巡查。

第四篇：北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

北京市人民政府

印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知

京政發(fā)〔2012〕20號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

北京市人民政府

二〇一二年六月二十六日

北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)(以下簡稱《決定》)精神，不斷提高本市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，努力構(gòu)建與首都相適應(yīng)的地質(zhì)安全體系，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

近50年來，受地形地質(zhì)條件復(fù)雜、降水時空分布不均等自然因素影響，本市地質(zhì)災(zāi)害比較頻繁，發(fā)生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成極大損失。因此，切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治是減少災(zāi)害風(fēng)險、減輕災(zāi)害損失的重要前提，是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，是各級人民政府的重要職責(zé)。

二、全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動態(tài)巡查

(一)加強(qiáng)調(diào)查評價和重點勘查。在全市范圍內(nèi)開展1:5萬區(qū)域山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，重點提高門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣的調(diào)查水平，對重點地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因，評估危害程度，掌握發(fā)展變化規(guī)律，制定防治措施。開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急避險場地選址調(diào)查評價工作。

(二)加強(qiáng)汛期檢查巡查工作。門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣政府要嚴(yán)格落實《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并制定工作方案，對主要地質(zhì)災(zāi)害點每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時向社會公布防災(zāi)責(zé)任單位和排查結(jié)果。市國土局、市水務(wù)局等部門要督促指導(dǎo)各區(qū)縣政府對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報

(三)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。加快構(gòu)建國土、氣象、水務(wù)等部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，完善預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制；在門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣的重點隱患區(qū)(點)加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報工作；建立平原區(qū)活動斷裂監(jiān)測系統(tǒng)；完善地面沉降監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。

(四)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息納入到北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布范圍，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；著重加強(qiáng)門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個區(qū)縣重點隱患點應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、手搖警報器、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。

(五)提高群測群防水平。有關(guān)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)群測群防員防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，并給予群測群防員適當(dāng)經(jīng)費補(bǔ)貼。

四、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系

(六)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，杜絕因人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。在各類規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。

(七)快速有序組織臨災(zāi)避險。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，區(qū)縣政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，如遇緊急情況，當(dāng)?shù)卣?、基層群測群防組織要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序地組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免誤入造成傷亡。在安排臨時轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評估，落實監(jiān)測預(yù)警等防范措施。

(八)加快實施搬遷避讓。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危險程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊群眾。搬遷安置點必須進(jìn)行選址評估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

(九)加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)及運營單位對重要道路、橋梁、軌道交通、輸供電及輸油(氣)管線、綜合交通樞紐等重要設(shè)施周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，組織開展災(zāi)害調(diào)查評估，及時采取防范措施，確保安全。

(十)科學(xué)開展工程治理。市國土局、市交通委、市水務(wù)局和市旅游委等部門，要對交通道路、水利設(shè)施、旅游景區(qū)及重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點和一時難以實施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時開展工程治理，確保安全。

(十一)積極開展綜合防治工作。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌各方資源，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項工作，切實提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

(十二)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各區(qū)縣政府在《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制完善區(qū)縣級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，構(gòu)建完整的市、區(qū)縣兩級防災(zāi)預(yù)案體系；定期組織應(yīng)急避險演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

(十三)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。各區(qū)縣政府要切實提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作水平，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

六、保障措施

(十四)完善制度建設(shè)。切實貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)和《決定》，建立行之有效的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理機(jī)制，完善地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理制度。(十五)切實保證資金投入。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，每年在財政預(yù)算中安排資金，用于開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，實施重要隱患點的監(jiān)測預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、科普宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作；各區(qū)縣政府要將群測群防員補(bǔ)助資金納入到財政保障范圍。(十六)積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新。結(jié)合本市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報等工作，充分發(fā)揮首都科研單位與高等院校技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，積極開展科技創(chuàng)新活動，逐步將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報、監(jiān)測以及防治的新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用到實際工作中去，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

(十七)深入開展培訓(xùn)教育和科普宣傳。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治知識納入宣傳教育計劃，全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，不定期組織群眾和中小學(xué)校學(xué)生開展應(yīng)急避險演練，提高識災(zāi)防災(zāi)能力；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級政府要結(jié)合本轄區(qū)實際需求，定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和群測群防員參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險救援指揮能力。

(十八)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施落到實處。(十九)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)與北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土局要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；各區(qū)縣政府和市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市旅游委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實施。

【祝文賀律師，中華全國律師協(xié)會會員，北京市律師協(xié)會會員，北京市君永律師事務(wù)所專職律師?！?/p>

第五篇：校園安全工作意見

學(xué)校安全工作意見

為貫徹落實國家和省、市、區(qū)有關(guān)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作的要求，不斷夯實我鎮(zhèn)校園安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)建平安、和諧校園，營造良好育人環(huán)境?，F(xiàn)提出如下工作意見：

一、增強(qiáng)責(zé)任意識，構(gòu)建安全管理長效機(jī)制

1、各學(xué)校和幼兒園要從科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，教管結(jié)合”的原則，做好學(xué)校和幼兒園安全教育管理工作。要依據(jù)《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人的安全工作職責(zé)，合理分解安全管理目標(biāo)，使安全工作時時有人抓，事事有人管，上下一心，全員管理，努力創(chuàng)設(shè)育人安全環(huán)境。

2、完善制度建設(shè)，構(gòu)建安全管理長效機(jī)制。各校要依據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)校安全工作60項》的工作要求，結(jié)合學(xué)校安全工作的新情況和新要求，不斷完善各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，力使覆蓋學(xué)校安全管理各個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格遵照和執(zhí)行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗、誰負(fù)責(zé)”等原則和要求，全面實行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實建立學(xué)校安全工作周碰頭、月匯報、季檢查、學(xué)期考核、年終總評和新情況、特殊情況，特殊情況及時報告相結(jié)合的長效機(jī)制。

二、積極開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作，普及安全知識，提高防范技能

1、加強(qiáng)安全宣傳教育工作。各學(xué)校和幼兒園要廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主”的思想，不斷提高師生的安全意識、營造濃厚的安全文化氛圍。要依據(jù)《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》及各校實際情況，科學(xué)地安排和落實安全教育課時、內(nèi)容，并利用網(wǎng)絡(luò)、專刊、廣播、講座等形式，系統(tǒng)傳授安全知識，確保師生教育率達(dá)100%。

2、繼續(xù)開展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等主題活動，不斷創(chuàng)新教育形式，提高教育效果。本學(xué)開學(xué)第一周各校要開展以游泳安全、交通安全為主題的教育活動，要求通過主題班會、分組討論、分析個例，警示學(xué)生。

3、定期組織師生進(jìn)行緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護(hù)演練。要把實踐訓(xùn)練作為一項硬任務(wù)來抓，確保每學(xué)期每位學(xué)生至少參加一次實地演練。

4、加強(qiáng)學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作。各單位要求根據(jù)實際，采取走出去，請進(jìn)來等形式，扎實開展各校安全廣利人員，義務(wù)消防隊員的培訓(xùn)活動。要求制訂培訓(xùn)方案和計劃，采用集中培訓(xùn)和日常實踐相結(jié)合等形式，不斷提高學(xué)校安全管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理工作，落實管理措施，消除安全隱患

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)對制訂的各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，是全體師生理解并落實學(xué)校各項安全管理的規(guī)定和要求，增強(qiáng)責(zé)任心，提高安全防范意識。

2、學(xué)校是人群密集場所，要把安全工作作為經(jīng)常性工作來抓。要重視學(xué)生上、放學(xué)及在校各時段的安全教育和管理，明確值日教師的職責(zé)、全員參與，避免安全事故發(fā)生。

3、要定期組織對校舍、教學(xué)器材設(shè)備、消防設(shè)備實施、安全通道、警示標(biāo)志、防雷設(shè)施、供電線路、食堂鍋爐、校園內(nèi)高大樹木及危舊建筑等關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，并建立安全臺賬，及時排查整改各類安全隱患。

4、加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，學(xué)校和幼兒園要高度重視學(xué)校食堂的安全管理工作，特別是食品衛(wèi)生按群光里，依規(guī)依法，操作規(guī)范。

5、加強(qiáng)學(xué)生接送車管理。配備學(xué)生接送車的幼兒園一定要按照公安局交警大隊和教育局的相關(guān)要求，規(guī)范校車管理，加強(qiáng)司機(jī)和乘務(wù)員的教育，按照要求簽訂責(zé)任書，杜絕利用拼裝車、報廢車、套牌車等不符合要求的車輛接送學(xué)生。

6、加強(qiáng)節(jié)假日值班及學(xué)校安全保衛(wèi)工作。各學(xué)校和幼兒園要落實節(jié)假日值班制度，根據(jù)國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的有關(guān)要求，逐步完善技防、人防、物防設(shè)施，確保學(xué)校安全。

四、調(diào)動和發(fā)揮社會各界力量，加強(qiáng)綜合治理，構(gòu)建防

護(hù)體系

1、加強(qiáng)綜合治理、創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。各校和幼兒園要加強(qiáng)與鎮(zhèn)派出所、工商、衛(wèi)生、文化、各村治安等部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展校園及周邊黃精的整治工作，鄭度校園周邊的交通秩序，治安秩序，凈化文化環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

2、要通過家長學(xué)校、家訪、《之家長一封信》和校訊通平臺等形式。是學(xué)校安全教育有效地向家庭、社會延伸。不斷增強(qiáng)家長責(zé)任意識，共同保護(hù)青少年兒童健康成長。

3、學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各學(xué)校和幼兒園要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把加強(qiáng)校園安全工作擺在突出位置，發(fā)揚夯實作風(fēng)，狠抓各項安全措施的落實。積極預(yù)防各類校園安全事故發(fā)生，致力打造全鎮(zhèn)和諧平安校園。