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      園藝學實驗教學體系建設與實驗室運行管理實踐研究

      時間:2019-05-12 06:13:20下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《園藝學實驗教學體系建設與實驗室運行管理實踐研究》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《園藝學實驗教學體系建設與實驗室運行管理實踐研究》。

      第一篇:園藝學實驗教學體系建設與實驗室運行管理實踐研究

      園藝學實驗教學體系建設與實驗室運行管理實踐研究

      摘要:完善的實驗教學體系和規(guī)范的運行管理制度是高校實驗教學的重要基礎。從教學內(nèi)容及授課形式改革、實驗室規(guī)劃、運行模式管理等方面總結(jié)沈陽農(nóng)業(yè)大學園藝學實驗教學中心在“十二五”期間的實驗教學改革措施與成效,提出實驗教學體系建設和完善應堅持以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心,與時俱進、不斷發(fā)展,為社會輸送符合要求的創(chuàng)新型園藝人才。

      關鍵詞:實驗室建設與管理;園藝學;教學體系;運行管理

      中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1161(2017)08-0090-03

      實驗室與實驗基地、圖書館可稱為高校硬件三要素,是衡量高校辦學規(guī)模與辦學層次的決定性因素。實驗室建設承載著人才培養(yǎng)與科研創(chuàng)新的雙重任務,尤其反映高校教學科研水平、學術實力及社會影響力,關系到高校整體層次和長遠發(fā)展。本科教學是高校的立校之本,而實驗教學是本科教學的重要組成部分,因此,建設制度完善、資源充足、管理科學、運行有序的本科實驗教學系統(tǒng),對于提高本科教學水平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有重要的意義。

      園藝專業(yè)是應用性很強的專業(yè),加強對園藝專業(yè)學生實踐動手能力的培養(yǎng),是園藝產(chǎn)業(yè)對園藝專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。“十二五”期間,沈陽農(nóng)業(yè)大學園藝學實驗教學示范中心立足學?!耙环矫嫦蚩茖W研究和技術創(chuàng)新方面發(fā)展,另一方面向技術應用與技術推廣方面發(fā)展”的學生培養(yǎng)定位,以“創(chuàng)新培養(yǎng)、科教融合、協(xié)同育人”為工作思路,積極探索實驗教學和人才培養(yǎng)模式,形成了獨具特色的教學體系和管理體系。改革實驗教學體系

      2003年,園藝學院在全校率先實施了實驗課的獨立設課,真正實現(xiàn)了優(yōu)化資源配置、提高實驗效率的目的,而且更容易實現(xiàn)由基礎到綜合、再到創(chuàng)新和實際應用的人才培養(yǎng)要求。但是在教學中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,例如:綜合實驗技術集成了多門課的知識體系;園藝學實驗材料受季節(jié)、氣候等因素影響較大,在有限的學時內(nèi)難以指導更具挑戰(zhàn)意義的創(chuàng)新性實驗;由一位實驗教師面向本專業(yè)整個年級授課有些力不能及。此外,實驗教師不屬于任何教研室,缺少專業(yè)管理和必要的交流,相對于理論教學,實驗教學的更新發(fā)展顯得緩慢而滯后。因此,需要有針對性地調(diào)整教學模式,改進教學方法,完善實驗教學體系,以適應新時代實驗教學的要求。

      1.1 凝練實驗教學內(nèi)容

      隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,專業(yè)知識不斷擴展,教學內(nèi)容和教學重點也隨之發(fā)生變化。調(diào)整實驗教學內(nèi)容,進行改革創(chuàng)新是必經(jīng)之路。結(jié)合專業(yè)變更和學科發(fā)展,園藝實驗技術課程內(nèi)容在5 a內(nèi)進行了兩次較大的調(diào)整,草業(yè)實驗技術、中草藥實驗技術、設施農(nóng)業(yè)實驗技術等專業(yè)實驗課都在3~4 a內(nèi)重新編寫了教學大綱和實驗指導。在更新過程中注意了幾個問題:一是保留一定份額的基礎性實驗,這部分內(nèi)容對于學生鞏固基礎知識、培養(yǎng)基本技能必不可少;在此基礎上增加綜合設計性、探索創(chuàng)新性實驗的比例,激發(fā)學生對專業(yè)的興趣,調(diào)動其學習積極性;此外還增加了部分大型貴重精密設備演示實驗,這對于即將進入工作崗位和想考研深造的學生都具有不可忽視的增長知識、拓展視野的作用。二是對具有技術關聯(lián)或邏輯關聯(lián)的內(nèi)容進行歸并重組,減少重復,力爭在有限的學時內(nèi)傳遞更大的信息量。三是強化實驗課的特點及其與實踐實習的區(qū)別,以室內(nèi)實驗為主,充分發(fā)揮園藝本科實驗教學平臺的資源優(yōu)勢。

      1.2 積極探索授課形式

      每門專業(yè)實驗課設有獨立的教學大綱、教案、指導教材、考核評價系統(tǒng),在此基礎上,將每門課的授課教師由專職1人改為2~4人聯(lián)合授課。如園藝實驗技術課程由分別來自果樹、蔬菜和觀賞園藝各1位專業(yè)教師共同完成,這樣設置的意義在于:在保持實驗課獨立性的基礎上,引進各具特色的授課方法和形式;每位教師的學時不多,可以精心準備,提高實驗課的質(zhì)量,同時為指導學生綜合性、創(chuàng)新性實驗設計留出空間,更有利于對學生綜合能力的培養(yǎng);各位教師來自不同的教研室,帶來最新的知識體系和研究成果,傳遞信息的深度、廣度均有所提高,學生的眼界更加開闊,更有利于專業(yè)學習和未來就業(yè)。

      1.3 研究教學理論與方法

      與理論教學不同,實驗教學需要完成課前準備、課上組織教學和課后整理等一系列活動。初次加入實驗教學隊伍的青年教師,需要向教學經(jīng)驗豐富的教師學習,讓教學史上積淀成型的好方法、好習慣得以傳承并發(fā)揚。同時,每學期召開一次實驗教學會議,全體實驗教師參會,互相總結(jié)交換心得體會,對授課中存在的問題進行探討和交流,共同研究教學方法。此外,鼓勵教師申報各級教改項目和撰寫教改論文,切實提高實驗教學水平。完善運行管理制度

      2.1 建立“網(wǎng)絡式”運行管理模式

      在完善管理運行模式方面,改“線式”運行模式為“網(wǎng)絡式”,即由原來的“學院―實驗中心―實驗教師”的運行模式調(diào)整為“學院―實驗中心/教研室―各專業(yè)實驗室―實驗教師”模式。其目的在于:一是教研室主任參與實驗教學和實驗室管理,便于了解實驗教學過程,在專業(yè)方面加強指導和管理。二是設置各專業(yè)實驗室管理負責人,分擔了由于不斷發(fā)展對實驗中心一級帶來的管理壓力,使得教學和管理更有層次、更有效果。三是教學副院長更多地參與實驗教學活動和日常管理,學院對實驗教學總體工作指導力度得到顯著增加,對出現(xiàn)的問題能夠及時解決,重要決策能夠快速拍板付諸實施。此外,與教務處相關部門和學校督導員教師建立密切聯(lián)系,接受業(yè)務上的指導;與農(nóng)學、植保等外院實驗室建立密切聯(lián)系,學習先進的管理經(jīng)驗,提高管理水平。

      2.2 優(yōu)化資源配置,共享建設成果

      本著“突出重點、優(yōu)化配置、資源共享”的原則,科學規(guī)劃本科教學專用實驗室,按其功能設置為生理生化、種質(zhì)資源與遺傳育種、中藥化學及鑒定、設施與環(huán)境調(diào)控、分子生物學、加工6個實驗室,總使用面積超過520 m2。實驗室環(huán)境安全,環(huán)保符合國家規(guī)范,滿足各類現(xiàn)代實驗教學的要求。

      伴隨中央支持地方共建項目、省級實驗示范中心項目建設,學院加大了對本科教學實驗室的投入?!笆濉逼陂g,共計購置教學專用設備260余臺,總價值超過250?f元,每年實驗材料及耗材投入10萬元以上。每個實驗室均配有教學多媒體、恒溫水浴鍋、超聲波清洗器、冰箱等通用設備各一套。此外,結(jié)合每個實驗室的功能定位,配有數(shù)量充足、質(zhì)量先進的專用設備。教師可根據(jù)實驗課內(nèi)容,申請使用任何一個實驗室,準備實驗的時間和工作強度得到有效縮減,設備利用率大大提高。

      2.3 實現(xiàn)規(guī)范管理,促進均衡發(fā)展

      從學校、學院兩個層面制定更加詳細的實驗教學管理規(guī)范。1萬元以上設備隨機附有安全操作指南、專門設計的使用記錄本,設有專人管理和維護;實驗消耗品統(tǒng)一購置,合理調(diào)配;實驗材料各自準備,統(tǒng)一報銷。每學期末進行清點核算,保證實驗經(jīng)費使用合理。這些措施從制度上保障了實驗教學組織運行的規(guī)范化,保證實驗課程的質(zhì)量和水平。

      在教學資源分配方面,考慮到園藝專業(yè)發(fā)展歷史久遠,積累相對雄厚,而草學、藥用植物學和設施工程專業(yè)為新專業(yè),因此在資金投入、資源配置上給予一定傾向,促使各學科均衡發(fā)展。以2015年為例,園藝專業(yè)大三本科生人數(shù)與3個新專業(yè)人數(shù)相當,而實驗經(jīng)費分別占總年度投入的42.6%和57.4%。實驗課程體系改革實施效果

      3.1 人才培養(yǎng)成效

      實驗教學體系培養(yǎng)了學生分析問題的能力。學生每年獲得多項國家和省級科技創(chuàng)新立項,在每年組織的教學沙龍、標本大賽、園藝知識競賽、科技創(chuàng)業(yè)設計大賽等活動中屢獲佳績,表現(xiàn)出很高的專業(yè)素質(zhì)和良好的組織協(xié)調(diào)能力。學生自發(fā)成立了園藝興趣小組,協(xié)助管理實驗室和實驗教學基地,利用教學資源進行各種創(chuàng)新實驗活動。2014年調(diào)查結(jié)果顯示,用人單位對畢業(yè)生專業(yè)基礎知識、科研能力、創(chuàng)新能力和協(xié)作精神好評率分別達到79.6%,78.1%,65.7%和86.3%。2013―2015年考研率分別為43.6%,53.1%和35.7%。

      3.2 實驗教學隊伍構(gòu)建

      實驗教學隊伍由原來的11人擴大到21人,其中16人具有博士學位,5人正在攻讀博士學位,6人具有海外留學經(jīng)驗;9人具有副高級以上職稱。實驗教學隊伍兼容了教學、科研、實驗技術不同系列,是一支教育理念先進、學術水平高、熱愛實驗教學、熟悉實驗技術的隊伍。

      3.3 實驗教學成果

      經(jīng)過優(yōu)化重組,構(gòu)建了具有鮮明特色的實驗教學體系。2013年園藝學實驗教學中心獲批為遼寧省實驗教學示范中心;2015年園藝學實驗教學團隊獲批為校級教學團隊。同時,中心人員獲得省級、校級精品課3門;獲得省級、校級教育教學成果獎多項;主持省教育廳教學研究課題4項,校級教學研究課題12項;編寫校內(nèi)實驗指導教材5部,出版實驗教材1部;發(fā)表教學研究論文7篇。結(jié)語

      實驗室是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地,是科技創(chuàng)新的搖籃,是高等學校的標志之一。近年來我國高校畢業(yè)生數(shù)量逐年上升,就業(yè)壓力加大。2016年高校開始按專業(yè)大類招生,2017年我國高等教育領域落實了建設“雙一流大學”和“雙一流學科”的國家戰(zhàn)略。社會發(fā)展變化對高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)不斷提出更新要求。盡管在不同社會發(fā)展階段對人才的專業(yè)領域和培養(yǎng)方向要求有所差異,但實踐能力和創(chuàng)新能力是必須具備的條件。因此,不斷推動高校實驗室建設和實驗教學改革,促進優(yōu)質(zhì)教學資源共享,加強學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),將是高校實驗室建設的永恒主題。

      參考文獻

      [1] 秦鋼年,廖慶敏,蒙艷玫,等.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與實驗教學示范中心建設[J].實驗室研究與探索,2010,29(9):116-118,12.[2] 別之龍,向佳玲.深化園藝專業(yè)實踐教學改革,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[J].實驗室研究與探索,2009,28(6):105-109.[3] 李天來,張茂仁,段玉璽,等.教學研究型農(nóng)科院校本科人才培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建與特色[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2012(7):7-10.[4] 李曉明,張淑紅,高秀巖,等.農(nóng)業(yè)院校改革園藝實驗技術教學實踐[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報:社會科學版,2013,15(2):200-203.[5] 張淑紅,呂德國,李曉明,等.園藝學教改實踐與學生素質(zhì)提升的研究[J].??驗科學與技術,2014,12(2):158-160.[6] 左鐵鏞.高等學校實驗室建設的作用與思考[J].實驗室研究與探索,2011,30(4):1-5.

      第二篇:我國媒介管理運行體系研究

      我國媒介管理運行體系研究---以廣播電視為例

      作者: 胡正榮

      關鍵詞: 媒介管理 廣播電視┊閱讀:1780次┊

      面對即將到來的21世紀,不論是我國的管理活動還是國際上的管理實踐,都在進行著改革與創(chuàng)新。其根本目的都在于通過改革管理,增加實力,提高適應環(huán)境變化發(fā)展的能力,在更加激烈的競爭中求得生存與更大的發(fā)展。

      管理創(chuàng)新就是形成創(chuàng)造性的管理思想并將其轉(zhuǎn)化為管理實踐的過程,是對管理本身的改革。廣播電視媒介管理創(chuàng)新是管理創(chuàng)新在廣播電視媒介中的運用,它不是單方面的、一次性的,而是整個廣播電視媒介管理體系的改革與創(chuàng)新,它包括管理理念體系、管理運行體系二個基本方面的創(chuàng)新。本文將著重探討管理運行體系的創(chuàng)新。

      管理運行體系是指廣播電視媒介管理在宏觀、微觀兩個層面上的管理制度、規(guī)范、組織及其作業(yè)方式等。它與管理理念體系密切相聯(lián),管理理念體系是管理運行體系的基本指導思想,是基礎,而管理運行體系是在管理理念指導和控制下的具體實踐。

      我們將從制度層面、生產(chǎn)與經(jīng)營層面說明廣播電視媒介管理運行體系創(chuàng)新中的管理運行體系。制度層面是宏觀管理問題,生產(chǎn)與經(jīng)營層面為微觀管理活動。

      一、管理運行體系中制度層面的創(chuàng)新

      我國的制度變遷過程與歐美各國進行的放松管制(de-regulation)或重新管制(re-regulation)是同時發(fā)生于本世紀的最后20年中的。特別是在即將進入新世紀的今天,這種改制的深度、廣度和力度都在增加。廣播電視媒介宏觀管理制度作為整個社會制度系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),在這樣的現(xiàn)實社會背景下,它的變遷是有可能的,也是有必要的。變遷的可能性在于:一是整個社會制度的系統(tǒng)性變遷為其提供了社會大環(huán)境和時機;二是實行市場經(jīng)濟制度后帶來的觀念的變革為其作了思想上的準備;三是整個社會信息化程度的提高,信息業(yè)、媒介業(yè)等的變革也為其變遷提供了實踐條件。變遷的必要性在于:一是廣播電視媒介宏觀管理制度的計劃模式已經(jīng)遠遠不能適應市場經(jīng)濟的需要;二是廣播電視業(yè)的發(fā)展必將與其他媒介業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)的進步密切相關,因此,必須主動變革、創(chuàng)新才能在未來的發(fā)展中保持地位和實力。廣播電視媒介宏觀管理制度的創(chuàng)新就是要抓住改革過程中的關鍵問題和主要障礙,采取必要的措施進行改革。

      第一,轉(zhuǎn)換觀念。宏觀管理制度的改革中相當?shù)淖枇κ莵碜杂^念。因此,我們破除舊觀念,樹立新觀念,以減少改革的阻力和改革成本。我們要轉(zhuǎn)換的觀念有很多,核心在于廣播電視媒介活動是否可以市場化、產(chǎn)業(yè)化。其實,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,并非所有的科學、文化等活動都不能實現(xiàn)市場化、商品化、產(chǎn)業(yè)化,也并非所有的社會公益性事業(yè)都必須由政府直接舉辦。

      第二,政事分開。長期以來,黨政不分,政事不分,企事不分,這已經(jīng)成為大陸改革過程中的一道難題。廣播電視媒介組織的行政化管理模式也是這種功能、性質(zhì)不分的結(jié)果。要將政府機構(gòu)與事業(yè)組織分開,必須在職責、機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費以及管理方式等各方面全面展開。

      第三,人員分流。大陸的事業(yè)單位,包括廣播電視媒介組織在內(nèi)都存在單位擴大化、福利化的嚴重弊端,冗員眾多,因人設事,能上不能下。因此,觀念上樹立人員的流動觀,實踐中改革人事制度,完善社會保障制度,建立人力資源市場。

      第四,培育市場。加快廣播電視媒介市場的培育和規(guī)范,同時配套建設與之相關的其他市場,如節(jié)目、人才、設備等各種市場。另外,拓寬服務面向及內(nèi)容,擴大經(jīng)營范圍。還要引導受眾更多地投資消費廣播電視媒介產(chǎn)品與服務。第五,財政對策。國家給予廣播電視媒介組織“創(chuàng)收”,“經(jīng)營”等多種措施,也給予必要的財政撥款。但是,隨著改革的深化,這種財政政策會有較大的調(diào)整。國家決定了3年中對事業(yè)單位“斷奶”,廣播電視媒介組織包括其中。廣播電視媒介組織必須學習利用市場手段進行資本經(jīng)營,增加持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟實力。1998年3月,第九屆全國人民代表大會第一次全體會議決定,廣播電影電視部改組為國家廣播電影電視總局,為國務院直屬機構(gòu)。這舉措表現(xiàn)出國家從長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度進行整合、優(yōu)化的改革思路。隨著大陸社會主義市場經(jīng)濟建設的深化,相關的改革也將進一步加大力度。

      回顧我國廣播電視媒介宏觀管理制度這些年的改革過程和實踐,結(jié)合世界廣播電視業(yè)宏觀改制的經(jīng)歷,特別是結(jié)合我國有中國特色社會主義建設的大局以及廣播電視業(yè)的發(fā)展走向。我們認為。我國廣播電視媒介宏觀管理體制將呈現(xiàn)出以下幾個方面的創(chuàng)新走向: 第一,政府部門的職能將進一步轉(zhuǎn)換。

      我國傳統(tǒng)事業(yè)管理體制,包括廣播電視媒介宏觀管理體制的基本模式是國家政府部門統(tǒng)包供給、統(tǒng)一所有、統(tǒng)一經(jīng)營,國家同時承擔各項“事業(yè)”的所有者、經(jīng)營者、管理者等多重角色與職能,造成國家事業(yè)職能擴大化和政事不分的局面。這種體制的弊端是一方面國家包辦的事業(yè)過多;另一方面,國家事業(yè)單位成為政府機關的附屬物,缺乏自我發(fā)展、自我約束的動力、活力與壓力,事業(yè)生產(chǎn)服務效率低下。社會主義市場經(jīng)濟建設需要改革這種傳統(tǒng)的政事不分、政企不分的管理制度。改革的目標有兩個:一是重新界定、調(diào)整、收縮和轉(zhuǎn)換國家的事業(yè)職能范圍,從根本上改變國家包辦一切事業(yè)的狀況,二是實行政事分開,建立與中國社會主義市場經(jīng)濟體制和各項事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相適應的現(xiàn)代事業(yè)制度。為了達到這兩個目標,可以從兩方面著手進行改革與創(chuàng)新。

      (1)調(diào)整、收縮和轉(zhuǎn)換現(xiàn)有廣播電視媒介宏觀管理部門的職能范圍。首先是調(diào)整與收縮,即將政府部門對廣播電視媒介的管理,由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,由過程管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕斯芾恚尚姓芾磙D(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理。根據(jù)中共十五大確立的方針,這種管理體現(xiàn)為提供統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、檢查督促等五個方面的服務。政府部門通過加強廣播電視立法、制定有關產(chǎn)業(yè)的政策、強化廣播電視市場的宏觀管理來行使自己的職能。其次,在改革進一步深化之后,轉(zhuǎn)換政府部門職能。中共十五大報告以及國務院機構(gòu)改革方案的精神已明確表現(xiàn)出國家廣播電視宏觀管理部門職能開始轉(zhuǎn)換??偩帧d、局將通過國家行政機構(gòu)職能調(diào)整,以一定的方式轉(zhuǎn)化,廣播電視媒介組織將成為參與市場競爭的主體。

      (2)政事分開,政企分開。這樣既簡化了政府管理部門,明確了其進行社會管理、行業(yè)管理、法制管理和監(jiān)審管理的基本職能,又放開了廣播電視各事業(yè)單位,企業(yè)單位的手腳,使它們能在行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中適應市場,自我約束、自我壯大、自我發(fā)展。

      政府職能分離出去,將由一個精干、高效、懂行的政府部門去實施,由裁判員來管運動員,而非原來的自己管理自己,運動員管運動員。

      通過政事分開,政企分開,實行國家廣播電視事業(yè)、企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)相分離,重新劃定、調(diào)整和規(guī)范政府與事業(yè)、企業(yè)、組織之間的權(quán)、責、利關系,切實轉(zhuǎn)換國家政府部門管理角色與職能,建立現(xiàn)代事業(yè)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度。第二,宏觀管理手段將體系化,科學化

      長期以來,我國廣播電視媒介宏觀管理手段就是單一的行政手段。依靠行政命令、行政文件、行政規(guī)章、行政處罰等各種行政手段管理如此龐大的廣播電視體系,在計劃經(jīng)濟條件下尚可見效,但是在社會主義市場經(jīng)濟條件下廣播電視媒介系統(tǒng)內(nèi)部以及整個媒介業(yè)的改革深化,多種問題已經(jīng)大量出現(xiàn),僅靠一種管理手段遠遠不能奏效。廣播電視媒介宏觀管理要依據(jù)其中管理問題的性質(zhì)采用相應的管理措施與手段。除了常見的行政手段外,還有法律手段、市場調(diào)控手段等等。因此,需要建立一套科學的宏觀管理手段體系,其中建立健全法制體系、建立完善市場調(diào)控體系、規(guī)范優(yōu)化產(chǎn)業(yè)競爭體系是急需進行的。(1)建立健全廣播電視媒介管理的法制體系。

      隨著我國社會主義市場不是人治經(jīng)濟,而是法治經(jīng)濟。另外,我國廣播電視媒介宏觀管理部門職經(jīng)濟建設的深化,法制體系建立與健全的呼聲將空前高漲,因為市場經(jīng)濟能的進一步調(diào)整、轉(zhuǎn)換也要求它們依治進行管理。

      長期以來,我國的廣播電視媒介管理靠方針政策和行政手段進行。有關廣播電視的法律法規(guī)數(shù)量少,法規(guī)內(nèi)容包含的面很窄,法律效力等級較低,而且不完善、不配套、不協(xié)調(diào),距離形成完備的法規(guī)體系有很大的差距,甚至不少領域還是法律法規(guī)的空白點。因此,廣播電視媒介管理需要在法治管理方面進行創(chuàng)新,建立健全完備的廣播電視法律法規(guī)體系及依法管理的制度。

      完備的法律法規(guī)體系是指以《廣播電視法》為核心,以行政法規(guī)為骨干,以部門行政規(guī)章為基礎,以地方性法規(guī)和規(guī)章為補充的系統(tǒng)而完善的廣播電視法律法規(guī)體系。這一體系的建設要堅持引導性、前瞻性、公平性、強制性、懲戒性的特色。這樣,這一體系才是科學的、成熟的。

      依法管理的制度是指建立保證立法、執(zhí)法、普法和法律監(jiān)督統(tǒng)一的體制。系統(tǒng)立法是根本,嚴格執(zhí)法是關鍵,普法教育是基礎,法律監(jiān)督是保證。

      我國廣播電視媒介管理的法制體系建設分兩步走:

      第一步是“九五”期間,主要是頒布施行法規(guī)規(guī)章,特別是涉及社會化管理的法規(guī)規(guī)章。在實施《廣播電視管理條例》的基礎上,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,為形成行業(yè)大法作準備。同時,加強地方法規(guī)建設,使廣播電視法規(guī)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加科學規(guī)范、和諧統(tǒng)一,從而提高廣播電視法制工作的整體水平。

      第二步是到2010年,基本形成以《廣播電視法》為綱,以專項法規(guī)和配套法規(guī)為目的,符合現(xiàn)代廣播電視發(fā)展,符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的廣播電視法制管理體系。(2)建立完善廣播電視媒介市場調(diào)控體系

      在國家廣播電視法制體系建立健全的前提下,我們急需遵循廣播電視媒介業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律,培養(yǎng)壯大廣播電視媒介市場,加大廣播電視媒介管理中市場的調(diào)控力度。

      廣播電視媒介管理的市場調(diào)控可以更加有效地配置各種廣播電視媒介資源,提高資源的有效利用率。這是市場調(diào)控最重要的作用。具體表現(xiàn)在:

      資金是廣播電視媒介發(fā)展的前提條件,也是市場經(jīng)濟中資源配置與流動的基礎。廣播電視業(yè)的發(fā)展僅靠國家撥款、行政手段等遠遠能不滿足其資金需要。因而,在符合國家有關法律的前提下,通過市場,擴大融資渠道,為廣播電視業(yè)擴大再生產(chǎn)提供動力。

      節(jié)目資源通過市場配置。形成節(jié)目市場,完善節(jié)目交易制度,優(yōu)勝劣汰,保證節(jié)目投資、生產(chǎn)、使用的有效性。市場調(diào)節(jié)還可以生成一個很有發(fā)展前途的節(jié)目制作市場。這是廣播電視媒介制、播分離發(fā)展所必需的。

      頻率、頻道的調(diào)整、更新、整合也需由市場調(diào)控。市場通過受眾收聽、收視指標反映出頻率、頻道的社會效益和經(jīng)濟效益。優(yōu)勢頻率、頻道在市場上發(fā)展壯大,劣勢頻率、頻道必將在市場競爭中調(diào)整、更新或整合到優(yōu)勢者那里。這已被當前的實踐所證明。

      市場還可以調(diào)控人力資源的流動。下一階段廣播電視媒介競爭越來越從節(jié)目競爭走向人力資源的競爭。市場上將會形成人力資源交流的場所,即人才市場,廣播電視媒介自身也會利用市場手段來獲取優(yōu)秀人才。在建立完善廣播電視媒介市場調(diào)控體系的同時,廣播電視媒介的市場化程度將進一步提高。表現(xiàn)在廣播電視市場有明確的競爭主體,即各級各類電臺、電視臺;有統(tǒng)一開放的市場體系;有比較完善的市場法規(guī);具備有效的宏觀調(diào)控體系;有與之相配套的社會保障體系。

      (3)規(guī)范優(yōu)化產(chǎn)業(yè)競爭體系在國家政府管理部門的依法管理下,在統(tǒng)一、開放的廣播電視市場乃至更大的媒介市場和信息業(yè)市場上,廣播電視媒介業(yè)需參與到公平、激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中。

      這種產(chǎn)業(yè)競爭本身也可以發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,其實,它也是市場調(diào)控體系的一種。這種產(chǎn)業(yè)競爭必須在規(guī)范的市場上進行,才能發(fā)揮作用。因此,它是建立在完善的法制體系和成熟的市場體系上的。在廣播電視媒介業(yè)以及其它媒介業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)仍然不發(fā)達,甚至還處在興起階段,就一味地任其自然,放任自流,自由競爭,其結(jié)果必然是消極的多于積極的。

      從長遠看,產(chǎn)業(yè)競爭對廣播電視媒介業(yè)發(fā)展的宏觀影響還是十分重要的。

      一方面,產(chǎn)業(yè)競爭可以優(yōu)化廣播電視媒介產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。隨著我國改革的進一步深化,廣播電視市場形成后,目前,廣播電視媒介受行政區(qū)劃和級別序列限制,今后應平等競爭,優(yōu)勝劣汰。資源配置合理,有效利用率高,社會效益與經(jīng)濟效益均好的電臺、電視臺將壯大實力,通過競爭擴大市場占有。兩個效益都不足的電臺、電視臺將逐漸失去其生存的市場,最終被調(diào)整、合并為更大的廣播電視媒介組織的一部分。另一方面,產(chǎn)業(yè)競爭可以壯大廣播電視媒介產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。目前,我國以行政區(qū)域和行政級別建制廣播電視媒介組織,它們沿襲行政機關“大而全”“小而全”的弊端,資源分散,缺少合作,不具規(guī)模效益,沒有立得住、打得出去的廣播電視媒介集團。通過產(chǎn)業(yè)競爭,優(yōu)勝劣汰,打破行政級別與區(qū)域的限制。允許廣播電視產(chǎn)權(quán)市場的存在,允許各形式的本地區(qū)和跨地區(qū)合作,允許組建廣播電視集團或多家臺聯(lián)合的廣播電視網(wǎng)。進一步而言,這些集團和廣播電視網(wǎng)還應該形成國家級的“航空母艦”跨國經(jīng)營,向海外發(fā)展。再一方面,產(chǎn)業(yè)競爭迫使廣播電視媒介業(yè)必須加入信息產(chǎn)業(yè)及其競爭中。世紀之交的今天,廣播電視媒介業(yè)者尤其需要進一步解放思想,進一步打開思路,迅速抓住現(xiàn)在的良好時機,搭上下世紀產(chǎn)業(yè)主流——信息產(chǎn)業(yè)的列車。

      信息產(chǎn)業(yè)在我國處在起步階段,廣播電視媒介業(yè)加入信息產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)、大競爭中也是剛剛隨1998年國務院機構(gòu)改革才被提上議事日程。

      “走入21世紀,在全球改革開放的環(huán)境中,中國的電訊、媒體金融要在兩三年或三五年的短暫時間里,從分割的行政管理部門演變成激烈競爭的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營,有一定能力與跨國公司周旋,挑戰(zhàn)極其嚴峻?!?/p>

      二、管理運行體系中生產(chǎn)與經(jīng)營層面的創(chuàng)新

      廣播電視媒介管理中生產(chǎn)與經(jīng)營層面的變化將會是最快、最明顯的,因為它是最基礎的廣播電視業(yè)務活動,也是介入市場最直接的要素。1.生產(chǎn)層面的創(chuàng)新

      廣播電視媒介生產(chǎn)活動就是生產(chǎn)節(jié)目和利用頻率、頻道播出節(jié)目。這種制與播活動將發(fā)生較大的變化。生產(chǎn)能力遠遠不能滿足需要,再加上廣播電視媒介組織內(nèi)部改革,分流人員、減少部門使得節(jié)目的供、需關系進一步緊張。因此,制、播將在不遠的將來實行分離。這是為發(fā)達國家廣播電視媒介業(yè)實踐證明了的。制與播的分離,使得媒介組織與制作組織都會發(fā)生相應的深刻變化。

      第一,節(jié)目生產(chǎn)組織,即制作組織的大量增加使得生產(chǎn)日益社會化、市場化。所謂社會化是指節(jié)目將更多地由社會上的各種節(jié)目生產(chǎn)組織進行制作,而不再由廣播電視媒介組織自已制作,特別是電視劇、娛樂節(jié)目、文藝節(jié)目、音樂節(jié)目、談話節(jié)目等。所謂市場化是指節(jié)目成品作為商品在市場上流通,形成節(jié)目交易市場。節(jié)目通過競爭,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,被廣播電臺、電視臺選中購得進行播出,實現(xiàn)其社會效益和經(jīng)濟效益。生產(chǎn)的社會化打破了節(jié)目生產(chǎn)的媒介獨家壟斷,形成更豐富的節(jié)目來源,滿足日益增長的節(jié)目需要,生產(chǎn)的市場化可以使節(jié)目公平交易、公平競爭、優(yōu)勝劣汰,促進節(jié)目行業(yè)的發(fā)展,節(jié)目水平的提高。第二,節(jié)目播出的日益專業(yè)化、細分化,以適應受眾市場的細分化和媒介市場的激烈競爭。廣播電視媒介組織的主要任務是播出節(jié)目。過去,“大而全”、“小而全”的行政管理模式使得廣播電臺、電視臺的頻道、頻率變?yōu)榘_萬象的綜合臺。80年代,播出開始專業(yè)化,即分化出專業(yè)臺,但是那時的受眾市場以及媒介市場都不夠成熟,因此,這些專業(yè)臺也只是一定程度上突出專業(yè)特色的綜合臺,而非真正意義的專業(yè)臺。

      隨著受眾的成熟,加上各種新媒介的大量進入,受眾對信息的需求走向根據(jù)自己的要求主動選擇信息,受眾因需求差異而開始分化,出現(xiàn)細分受眾市場。廣播電視媒介組織要充分利用自己的資源有的放矢占據(jù)細分化的受眾市場。這樣才以自己的特色、專長,以特有的定位在競爭中立足并求得發(fā)展。

      面對產(chǎn)業(yè)市場高度細分化,不論是專業(yè)化還是本地化,廣播電視業(yè)生存和發(fā)展的首要問題就是要在激烈競爭的媒介市場,乃至更大的信息產(chǎn)業(yè)市場上找準自己的定位,尋求發(fā)展。2.經(jīng)營層面的創(chuàng)新

      廣播電視媒介組織的經(jīng)營活動將日益壯大。通過行業(yè)內(nèi)、本地區(qū),乃至跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的經(jīng)營,以資產(chǎn)重組等方式壯大廣播電視媒介產(chǎn)業(yè)。第一,聯(lián)合經(jīng)營

      所謂聯(lián)合經(jīng)營,是指不同媒介之間充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,以互惠互利為目的,根據(jù)一定的協(xié)議而達成合作的一種經(jīng)營方式。參與聯(lián)合經(jīng)營的電臺或電視臺并不是一定獨立的企業(yè),它們之間實際上是既聯(lián)合又競爭的關系。眾所周知,無論是電視、廣播,還是報紙、雜志,作為大眾媒介之一,都有各自的優(yōu)勢和劣勢。而對受眾來說,他們獲取的是信息,而不在乎是看電視、聽廣播,還是讀報紙雜志。誰能滿足他們對信息的需求,誰就獲得他們的青睞。聯(lián)合經(jīng)營能夠充分發(fā)揮不同媒介的特點,揚長避短,可以產(chǎn)生整合傳播的效果。這樣,有利于擴大不同媒介的受眾范圍,從而吸引更多的廣告客戶,大家都能獲利。從目前的情況看,以下兩種聯(lián)合經(jīng)營的方式將有不同程度的發(fā)展。

      同質(zhì)媒介聯(lián)合經(jīng)營:是指電臺與電臺之間,或者電視臺與電視臺之間建立節(jié)目和經(jīng)營方面的協(xié)作的廣播網(wǎng)。在一些大眾傳媒比較發(fā)達的國家,許多廣播電視媒介是以廣播電視網(wǎng)的狀態(tài)存在并發(fā)展的,在廣東,一些廣播電臺也提出了建立覆蓋珠江三角洲的廣播網(wǎng)的設想。建立電臺或電視臺之間進行節(jié)目和廣告經(jīng)營協(xié)作的廣播網(wǎng),不但可以使相關電臺或電視臺之間形成共同的利益,緩解電臺、電視臺之間的日趨激烈的競爭,而且可以通過聯(lián)合與協(xié)作形成一種更大的力量,增強廣播電視媒介個體的實力和影響力,從而在整體上促進廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      異質(zhì)媒介之間聯(lián)合經(jīng)營:電臺與電視臺,電臺或者電視臺與報紙、雜志等媒介進行合作。由于媒介間差別相對比較大,所以目前這種合作還比較少。僅有的一些聯(lián)系停留在交換廣告的較低層面上,即互相交換廣告資源,宣傳自身形象,缺乏深層次的合作。電臺或電視臺與異質(zhì)媒介之間的聯(lián)合經(jīng)營完全可以多樣化。尤其是在強調(diào)整合傳播效果的今天,對廣告主來說,不同媒介之間只有整合運用,才能產(chǎn)生最佳的廣告效果。從這個角度來看,異質(zhì)媒介聯(lián)合經(jīng)營的前景將是非常廣闊的。第二,媒介集團。

      從狹義上講,集團是指以資產(chǎn)或者品牌為紐帶而組成的包含兩個以上大眾媒介組織的傳播經(jīng)營集團。從廣義上講,媒介集團除了媒介自身的經(jīng)營外,還應該包括相關產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè),如節(jié)目制作等。媒介集團通常會以一個或兩個強勢媒介組織為核心,或者吸引其他小型媒介組織參與,或者再創(chuàng)辦一些相關媒介,或者是控股其他媒介,形成緊密聯(lián)系的利益共同體,共同進行媒介產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。媒介集團將產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營的效益,使得媒介經(jīng)營的成本大大降低,而且能夠充分發(fā)揮不同媒介的整合效果,因此,它是將來中國媒介發(fā)展的一個趨勢。

      目前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)這種媒介集團,比如北京的中國經(jīng)營報聯(lián)合體、廣東的《廣州日報》報業(yè)集團和上海的《新民晚報》與《文匯報》組成的報業(yè)集團。由于其成立時間比較短,其運作情況還有待于觀察。國內(nèi)的媒介集團多局限于狹義上的媒介集團。具備多元化經(jīng)營的媒介集團則很少。就廣播電視面言,媒介集團的形式可以有以下幾種:

      廣播電視橫向一體化:廣播媒介和電視媒介進行合理的整合而出現(xiàn)的“廣播電視一體化”的電子媒介產(chǎn)業(yè)集團。

      廣播電視一體化構(gòu)想,早在幾年前就已經(jīng)出現(xiàn),而在廣播、電視媒介發(fā)展的態(tài)勢日益變化的今天,這種構(gòu)想的合理性和必要性則顯得更加鮮明。首先是廣播電視兩種傳播媒介在先天上就具有不可分割的聯(lián)系,它們都以電波作傳輸手段,在技術上存在著許多相通之處,實現(xiàn)廣播電視一體化,成為電子媒介產(chǎn)業(yè)集團不存在技術上的障礙;其次是廣播電視媒介在特性上存在著與報紙媒介鮮明的分野,而廣播電視二者在特性上的區(qū)別小得多;第三是廣播和電視媒介在獨立發(fā)展的過程中都逐漸意識到了自身的局限,如電視節(jié)目在實際運作中不如廣播節(jié)目靈活,而廣播媒介則很難獲得象電視媒介那樣廣泛的受眾覆蓋面;第四是一些廣播電臺和電視臺之間已經(jīng)開始了互相的合作與滲透,如電視臺和廣播電臺合作節(jié)目,廣播電臺承包經(jīng)營電視節(jié)目頻道,由于溝通渠道的不暢和利益的區(qū)分,二者分別面臨了許多實際的困難;第五是廣播電視媒介在尋求多元化發(fā)展中選擇了非常相近的產(chǎn)業(yè),如節(jié)目制作、音像出版、技術服務等;第六是在一向與廣播電視構(gòu)成競爭的報紙媒介中,報業(yè)集團已經(jīng)出現(xiàn),并且已經(jīng)顯示出規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢,而這種態(tài)勢無疑將對廣播電視媒介的經(jīng)營與發(fā)展構(gòu)成巨大的壓力。

      因此,實現(xiàn)廣播電視一體化,無疑能夠?qū)㈦p方的資源與優(yōu)勢進行充分的整合,使雙方都能夠在節(jié)目運作、受眾范圍、廣告經(jīng)營、多種經(jīng)營方面獲得更大的優(yōu)勢更加充足的資源,它是媒介進行規(guī)模經(jīng)營的一個重要途徑。

      但是,實現(xiàn)廣播電視一體化的電子媒介集團也面臨許多實際的困難,而最主要的困難在于一體化實現(xiàn)的途徑。在規(guī)模與實力上,電視媒介遠遠大于廣播媒介,而廣播媒介由于技術設備投入小、運作比較簡單、需要的人員較少,而能夠獲得比較高的單位效益。二者各有優(yōu)勢,因此,各自在未來的電子媒介集團的地位就有可能成為難以取得統(tǒng)一的焦點問題。

      廣播電視縱向一體化:以電臺或電視臺為核心,整合與其相關的一系列運作過程,如節(jié)目制作、節(jié)目發(fā)行、受眾調(diào)查、錄音帶或錄像帶出版發(fā)行、廣告制作、廣告代理等而組成的電子媒介產(chǎn)業(yè)集團。

      長期以來,我國的電臺或電視臺幾乎就是一個完整的系統(tǒng),從設備、播出網(wǎng)絡、節(jié)目制作到廣告,幾乎都由自身包攬下來。但是,在市場經(jīng)濟條件下,隨著競爭日益激烈,并不是每個電臺或電視臺都有足夠的資源進行這些運作。專業(yè)化的分工勢在必行,專門從事節(jié)目選題、制作和發(fā)行的公司將會大量出現(xiàn)。一些小型電臺或電視臺可能只管播出,而把節(jié)目的制作等交給專業(yè)節(jié)目公司完成。而一些有實力的電臺或電視臺,能夠有足夠的資源進行節(jié)目的制作等工作。除此之外,電臺或電視臺進行音像出版發(fā)行顯然比單純的音像出版公司要有特別的優(yōu)勢,如技術上、宣傳上、選題上,如果能充分利用自身的資源,其效益不可估量。這種廣播電視縱向一體化下的媒介集團,其經(jīng)營節(jié)目、音像出版發(fā)行或廣告制作代理,與以往那種個體電臺或電視臺包攬一切的做法有本質(zhì)的不同。前者服務對象是所有與之有關的目標媒介,它是建立在對自身資源的合理利用的基礎之上,為的是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上的擴張;后者則是求全,其服務對象可能僅僅局限在自身媒體上,媒介的有效資源不可能充分發(fā)揮,因而會造成媒介資源的浪費。

      媒介集團:指以電臺或電視臺為核心,包括報紙或雜志等其他類型的媒介的媒介產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集團。這種集團可以充分發(fā)揮不同媒介的特點,進行優(yōu)勢互補,從而產(chǎn)生較大的經(jīng)營效益。

      這種跨媒介的媒介集團,其經(jīng)營的范圍將進一步擴大,內(nèi)部組織與協(xié)調(diào)的復雜程度也大大提高。第三,以媒介業(yè)為主體的信息傳播產(chǎn)業(yè)集團。

      無論是聯(lián)合經(jīng)營,還是媒介集團,兩者局限在傳播媒介產(chǎn)業(yè)這個范圍內(nèi)。隨著大眾傳播媒介業(yè)、電信業(yè)等的進一步發(fā)展,必然出現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)重組,即組成涵蓋大眾傳播媒介、特別是廣播電視媒介業(yè)、電信業(yè)、網(wǎng)絡業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、文化出版產(chǎn)業(yè),乃至體育產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的大型信息傳播產(chǎn)業(yè)集團。對我國的電訊、媒介等產(chǎn)業(yè)來說,“首要的任務,與其他戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)一樣,不是企業(yè)自負盈虧,而是產(chǎn)業(yè)重組,整合出與我國已有生產(chǎn)能力相匹配的企業(yè)或企業(yè)集團。核心是克服一個‘散’字?!ⅰ慕Y(jié)果經(jīng)常是企業(yè)經(jīng)營范圍過窄,規(guī)模過小,沒有能力參與跨國公司參加的國內(nèi)市場和國際競爭” “中國新聞媒體和文化產(chǎn)業(yè)比起其它產(chǎn)業(yè),‘散’的狀況更為嚴重。產(chǎn)品總量名列前茅,企業(yè)規(guī)模名列世界后茅,成為我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)迎接21世紀挑戰(zhàn)的基本障礙?!?/p>

      總之,廣播電視媒介管理創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程。特別是面對21世紀的發(fā)展,抓住主要的矛盾,解決主要問題,即樹立先進的管理理念,創(chuàng)建良性運行的宏觀管理和微觀組織體系,著力優(yōu)化人、財、物等資源的配置,構(gòu)建起面向21世紀的廣播電視媒介管理的創(chuàng)新體系。

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      [美]斯蒂芬·P·羅賓斯著:《管理學》,中國人民大學出版社。PrenticeHall出版公司,1997年。張尚仁著:《管理·管理學與管理哲學》,云南人民出版社,1987年。潘承烈等著:《振興中國管理科學》,清華大學出版社,1997年。[美]菲力普·科特勒著:《市場營銷管理》,科學技術文獻出版社,1991年。[美]丹尼爾·A·雷恩著:《管理思想的演變》,中國社會科學出版社,1986年。胡惠林主編:《文化經(jīng)濟學》,上海交通大學出版社,1996年。夏振坤主編:《發(fā)展經(jīng)濟學新探》,武漢出版社,1997年。

      李悅主編:《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》,中國人民大學出版社,1998年。李琮編:《當代資本主義的新發(fā)展》,經(jīng)濟科學出版社,1998年。

      張曙光主編:《中國制度變遷的案例研究》(第1集),上海人民出版社,1996年。王小強著;《產(chǎn)業(yè)重組,時不我待》,中國人民大學出版社,1998年。黃順基主編:《信息革命在中國》,中國人民大學出版社,1998年。丁一凡著:《大潮流:經(jīng)濟全球化與中國面臨的挑戰(zhàn)》,1998年。

      胡正榮等編著:《企業(yè)文化:現(xiàn)代企業(yè)之魂》,中國水利水電出版社,1995年。黃恒學著:《中國事業(yè)管理體制改革研究》,清華大學出版社,1998年。

      胡鞍鋼等著:《思考中國:挑戰(zhàn)中國的九大問題》,遼寧人民出版社,1998年。[英]湯林森著:《文化帝國主義》,上海人民出版社,1999年。

      [美]小拉爾夫·弗·邁爾斯主編:《系統(tǒng)思想》,四川人民出版社,1986年。

      王雨田主編:《控制論、信息論、系統(tǒng)科學與哲學》,中國人民大學出版社,1988年。外文部分: P.S.Lewis,S.H.Goodman,P.M.Fandt:“Management:Challengesinthe21stCentury,”(2ndEd.),South-WesternCollegePublishing,1998.BarryL.Sherman:“TelecommunicationsManagement:Broadcasting/Cable andtheNewTechnologies,”(2ndEd.),N.Y.:McCraw-HillInc,1995.P.K.Pringle,M.F.Starr,W.E.McCaritt:“ElectronicMediaManagement,”(3rd Ed),Boston:FocalPress,1995 J.A.Brown,W.L.Quaal:“Radio-Television-CableManagement,”(3rdEd.),Boston:McCraw-Hill,1998.R.Hilliard:“TelevisionStationOperationsandManagement”,Boston:FocalPress,1989.報刊: 中文部分:

      《新聞戰(zhàn)線》1996年-1999年 《中國記者》1996年-1999年 《新聞大學》1996年-1999年 《現(xiàn)代傳播》1996年-1999年 《新聞與傳播研究》1996年-1999年 《中國廣播電視學刊》1996年-1999年 《中國廣播》1996年-1999年 《電視研究》1996年-1999年 《中國廣告》1996年-1999年 《國際廣告》1996年-1999年 《北京廣播電視》1996年-1999年

      《廣播電視研究》,(上海)1996年-1999年 《嶺南視聽研究》(廣東)1996年-1999年 《中國新聞年鑒》1996年、1997年

      《中國廣播電視年鑒》1995年、1996年、1997年、1998年?!度嗣袢請蟆?998年-1999年 《南方周末》1998年-1999年 《中華新聞報》1998年-1999年 外文部分:

      CommunicationQuarterly”,(USA),1997、1998.CommunicationResearchReports,(USA),1997、1998.BroadcastingandCable,(USA),1998、1999.ViaSatellite(USA),1997、1999.AsianMassCommunicationsBulletin,(Singapore),1997-1999.USAToday1998.(大陸廣播電視媒介管理運行體系創(chuàng)新研究OntheInnovationofOperationSystemsofBroadcasting MediainMainlandChina發(fā)表于“海峽兩岸21世紀廣播電視發(fā)展研討會”,1999年10月臺灣)

      第三篇:淺談教學實驗室信息化管理研究與建設

      論文關鍵詞:教學 實驗室 信息化管理 系統(tǒng)設計

      論文摘要:實驗室信息化建設是校園數(shù)字化建設的重要組成部分,也是提高實驗、實訓的教學質(zhì)量、優(yōu)化資源配置和提升管理水平的有效途徑和手段。本文針對籌建浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學院的契機,提出實驗室建設中信息化平臺的定位和設計原則,綜合利用網(wǎng)絡技術,構(gòu)建集網(wǎng)絡平臺、硬件平臺和軟件平臺于一體的高度自動化、立體化、開放化的教學和管理體系,更好地服務于學校的教學與管理。

      一、教學實驗室信息管理系統(tǒng)簡述

      實驗室信息管理系統(tǒng)是通過計算機網(wǎng)絡,采用科學的管理思想和先進的數(shù)據(jù)庫技術對實驗室的各種信息進行全面管理的計算機軟、硬件系統(tǒng);是計算機技術、管理科學和分析測試技術的集合體,是一個包括信號采集設備、數(shù)據(jù)通訊軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件、實驗室的內(nèi)部管理在內(nèi)的高效集成的管理系統(tǒng)。它以實驗室樣品分析數(shù)據(jù)的采集、錄入、處理、檢查、判定、存儲、傳輸、共享、報告發(fā)布以及業(yè)務工作流程管理為核心,將實驗室的人員、材料、設備、技術、方法、資料檔案等資源有機結(jié)合起來,組成一個全面、規(guī)范的管理體系,為實現(xiàn)測試資料自動采集、網(wǎng)上調(diào)度、實驗信息安全共享、人員量化考核、實驗室管理水平整體提高等各方而提供技術支持。同時它也是連接實驗室、管理部門及用戶的信息平臺。

      二、教學實驗室信息管理系統(tǒng)的設計

      1.信息化平臺的定位

      實驗室作為實驗教學的平臺和載體,其建設和管理水平直接決定著實驗教學質(zhì)量的高低,因此,實驗室建設的指導思想應定位于實用、高效、節(jié)約,著眼于構(gòu)筑與時代發(fā)展相適應的信息化環(huán)境,確保實驗室內(nèi)部知識信息從創(chuàng)新到應用各環(huán)節(jié)問相互協(xié)調(diào)與高效運作。建設的核心是將教學資源、教學軟件、實驗室儀器設備等采用現(xiàn)代化的手段加以科學管理,為實驗室管理者提供有效的網(wǎng)絡管理環(huán)境,為教師提供有效的網(wǎng)絡教學和科研環(huán)境,為學生提供有效的網(wǎng)絡學習環(huán)境。

      實驗室信息化平臺,服務于“以學生為本,知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的實驗教育理念和“以能力培養(yǎng)為核心”的實驗教學觀念,是一個開放、深度、學術、實戰(zhàn)多方面結(jié)合的平臺,是一個提供全面系統(tǒng)的知識產(chǎn)品和知識服務的平臺,是一個既重理論更重實踐的平臺,也是一個服務于知識經(jīng)濟、知識傳播、知識分享、知識學習、知識創(chuàng)新和所有知識者的平臺。該平臺打破了傳統(tǒng)的實驗室管理模式和實驗教學方式,充分體現(xiàn)以內(nèi)容為主、學生優(yōu)先、師生互動、資源共享的原則。

      2.總體規(guī)劃

      系統(tǒng)所運行的平臺是以網(wǎng)絡為基礎,利用先進的信息化手段和工具,實現(xiàn)實驗室數(shù)據(jù)信息資源的全部數(shù)字化,在傳統(tǒng)的管理基礎上構(gòu)建一個數(shù)字空間以拓展現(xiàn)實信息管理的空間維度,從而提升了傳統(tǒng)管理方法的效率,擴展了傳統(tǒng)管理方式的功能,最終實現(xiàn)全面信息化。實驗室信息管理系統(tǒng)的建設是分階段、分層次的,它經(jīng)歷的是由硬到軟、由下而上、螺旋上升的建設過程。其體系結(jié)構(gòu)可以用一系列同心圓表示,內(nèi)圓是核心,是基礎,外圓是在內(nèi)圓的基礎上提供的更進一步的服務。按照功能劃分,可以分為四層:[!--empirenews.page--](1)網(wǎng)絡基礎。網(wǎng)絡是校園綜合信息平臺最基礎的硬件設施,沒有相應的網(wǎng)絡基礎設施,信息不能流動,就不可能形成信息空間。[1][2][3]下一頁(2)數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)倉庫是整個信息平臺的信息基礎是由若干個數(shù)據(jù)庫等信息資源組合而成,不同的數(shù)據(jù)庫之間有很強的相關性,在數(shù)據(jù)倉庫的基礎之上,可以進行更高級的應用擴展。

      (3)基礎信息服務?;A信息服務是信息流動的軟件基礎,包括電子郵件、文件傳輸、信息發(fā)布等。

      (4)高級應用服務。高級應用服務是在基礎信息服務基礎之上,對數(shù)據(jù)倉庫的應用挖掘,生成的各個應用系統(tǒng)直接管理各種信息資源,并根據(jù)相關的邏輯提供給用戶使用。

      3.系統(tǒng)采用的模式

      軟件結(jié)構(gòu)采用瀏覽器/服務器(B/S)結(jié)構(gòu),即瀏覽器和服務器結(jié)構(gòu)。它是隨著Internet技術的興起,對C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進。在這種結(jié)構(gòu)下,用戶工作界面是通過WWW瀏覽器來實現(xiàn),極少部分事務邏輯在前端(BrOWSer)實現(xiàn),但是主要事務邏輯在服務器端(Server)實現(xiàn),形成所謂三層3一tier結(jié)構(gòu)。這樣就大大簡化了客戶端電腦載荷,減輕了系統(tǒng)維護與升級的成本和工作量,降低了用戶的總體成本。

      以目前的技術看,局域網(wǎng)建立B/S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡應用,并通過Internet/lntranet模式下數(shù)據(jù)庫應用,相對易于把握、成本也是較低的。它是一次性到位的開發(fā),能實現(xiàn)不同的人員,從不同的地點,以不同的接入方式(~HLAN,WAN,Internet/Intranet等)訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫;它能有效地保護數(shù)據(jù)平臺和管理訪問權(quán)限,服務器數(shù)據(jù)庫也很安全。特別是在JAVA這樣的跨平臺語言出現(xiàn)之后,B/S架構(gòu)管理軟件更是方便、快捷、高效。目前,軟件系統(tǒng)的改進和升級越來越頻繁,B/S架構(gòu)的產(chǎn)品明顯體現(xiàn)著更為方便的特性。對一個稍微大一點單位來說,系統(tǒng)管理人員如果需要在幾百甚至上千部電腦之間來回奔跑,效率和工作量是可想而知的,但B/S架構(gòu)的軟件只需要管理服務器就行了,所有的客戶端只是瀏覽器,根本不需要做任何的維護。無論用戶的規(guī)模有多大,有多少分支機構(gòu)都不會增加任何維護升級的工作量,所有的操作只需要針對服務器進行;如果是異地,只需要把服務器連接專網(wǎng)即可,實現(xiàn)遠程維護、升級和共享。

      4.信息化平臺的構(gòu)成實驗室管理與教學信息化平臺是一個高度集成的平臺,由網(wǎng)絡平臺、硬件平臺和軟件平臺共同組成。(1)網(wǎng)絡平臺。隨著高校數(shù)字化校園建設的日益完善,校園信息化、網(wǎng)絡化逐步實現(xiàn),計算機實驗室已成為數(shù)字化校園的重要組成部分。為便于管理和維護,每個實驗室分別組建局域網(wǎng),通過校園網(wǎng)接入CERNET和Internet,從而使實驗室在教學、科研、信息服務、資源共享等方面發(fā)揮了巨大作用。

      (2)硬件平臺。計算機實驗室以教師和學生上機實驗為主,兼顧多媒體教學,因此在硬件設備方面,除微機之外,還配備有服務器、交換機、功放和音箱等設備,從而為各種應用提供強力的支持。為了防止計算機病毒的侵襲,以及避免由于學生誤操作或其它原因引起的硬盤數(shù)據(jù)混亂或丟失,實驗室采用硬件控制方法,即通過海光藍卡來保障硬盤的數(shù)據(jù)安全。[!--empirenews.page--](3)軟件平臺。網(wǎng)絡平臺和硬件平臺的建設是計算機實驗室存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎,軟件平臺的建設則是實驗室提高教學質(zhì)量和管理水平的核心。軟件平臺包括系統(tǒng)軟件、教學應用軟件以及實驗室門戶網(wǎng)站、實驗教學論壇、多媒體教學系統(tǒng)、實驗設備管理信息系統(tǒng)、開放機房自動化管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)平臺,其中,應用系統(tǒng)平臺的建設是軟件平臺建設的關鍵。上一頁[1][2][3]下一頁 5.應用系統(tǒng)平臺的建設

      應用系統(tǒng)平臺采用面向構(gòu)件的、基于總線的、開放式的三層體系架構(gòu),以實驗室門戶網(wǎng)站為載體,集成其它應用系統(tǒng),建立一個松散連接的、可預測的分布式系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各種教學資源和信息的整合和高度共享。

      (1)實驗室門戶網(wǎng)站。實驗室門戶網(wǎng)站是實驗室信息化平臺的重要組成部分,是實驗室對外宣傳的窗口。網(wǎng)站以用戶體驗為中心,采用多線索的信息組織方式,整合信息發(fā)布、實驗室建設、實驗教學、管理體制、規(guī)章制度、教研成果、在線留言、在線調(diào)查、內(nèi)容檢索、教學論壇、實驗設備管理等功能模塊于一體,為實驗教學、科研、社會服務和管理等各項工作提供數(shù)字化資源共享環(huán)境。

      (2)實驗教學論壇。論壇是一個以交互形式為師生提供信息服務的交流平臺,其特點是:網(wǎng)絡用戶均可以利用其功能進行信息交流,包括提供新聞和各種信息、表達自己的觀點和意見、回應別人的觀點和意見等。實驗教學論壇按照實驗課程的不同分為多個主題版塊,由實驗教師擔任相應課程版塊的版主,協(xié)助管理員管理該版塊的秩序,活躍版塊討論和交流氣氛,為專家學者以及師生之間建立和維護一個良好的學術交流和觀點辯論的樂土。教師通過論壇上傳豐富的教學資源,包括課件、參考資料、習題、課程錄像等,學生可以不受時間、地點限制下載資源,進行課后學習、作業(yè)提交、在線測試、網(wǎng)上討論等,教師根據(jù)學生的反饋信息調(diào)整教學進度,修訂教學計劃,并進行在線答疑。

      (3)多媒體教學系統(tǒng)。為了提高實驗教學質(zhì)量和教學效率,滿足實驗教學過程中講解和演示實驗的需求,計算機實驗室安裝了洪恩多媒體網(wǎng)絡教室系統(tǒng)。它是基于局域網(wǎng)的多媒體教學管理軟件,能夠構(gòu)造強大的多媒體網(wǎng)絡教室及教學環(huán)境,實現(xiàn)純軟件方式的廣播教學、教學示范、遙控輔導、師生對講、分組討論、電子搶答、文件傳送、遠程管理等網(wǎng)絡教室教學功能。洪恩多媒體網(wǎng)絡教室,徹底解決了以往網(wǎng)絡教室建設中存在的成本高、周期長、操作復雜等一系列難以解決的問題。

      (4)實驗設備管理信息系統(tǒng)。實驗室采用基于Web的實驗設備管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)對實驗設備的登記、管理、規(guī)劃、調(diào)配、報廢等整個生命周期的監(jiān)控,減輕了實驗室管理人員工作量和工作繁瑣程度,提高了工作效率。通過該系統(tǒng)的實施,提高了實驗設備利用率,減少了庫存的無謂積壓和重復購置;能夠及時、準確地提供各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),自動生成用戶所需要的各類報表,為各級領導提供有力的決策信息支持;同時,使異地辦公成為可能,實現(xiàn)了特定范圍內(nèi)的資源共享。

      (5)開放機房自動化管理系統(tǒng)。實驗時間和實驗周期固定的傳統(tǒng)實驗教學模式,無法保證實驗過程的連續(xù)性,不利于提高學生獨立思考和獨立操作能力及從事實驗研究的興趣。因此,實驗室采用安圣開放機房自動化管理系統(tǒng)實現(xiàn)實驗室從時間、空問上全面對學生開放。系統(tǒng)采用c/s架構(gòu),基于TCP/IP協(xié)議通信,支持課表上機、自由(課時)上機、自費上機等多種上機模式,通過校園IC卡可以實現(xiàn)對上課、上機過程的全自動化管理,包括安排課時上機任務、自費機時的預收費、贈送學生自由機時、學生卡片管理、機房值班管理等。管理人員通過系統(tǒng)及時掌握開放機房的使用情況和學生課內(nèi)外上機情況,從而合理安排實驗教學任務和開放時間,為學生提供一個寬松、自由的學習環(huán)境。實驗室的開放,尊重了學生在實驗教學中的主體地位,極大地調(diào)動了學生學習的主動性和積極參與意識,為學生走進實驗室創(chuàng)造了更多的機會,是知識型、綜合型、研究設計型實驗正常開展的必要條件,也是實驗室資源能夠得到更充分、更合理地利用的有效手段。[!--empirenews.page--]

      三、結(jié)束語

      在教學實驗室中使用信息化管理技術,是實驗室的必然發(fā)展趨勢,將會對實驗室管理產(chǎn)生較大的影響。建立實驗室信息管理平臺的目的,首先要發(fā)揮系統(tǒng)的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理功能,其次是提高實驗室整體的自動化水平,同時提高實驗室的管理水平和學術水平,促進教學模式、教學體系、教學內(nèi)容和教學方法的改革,加速了教育手段的現(xiàn)代化。

      第四篇:實驗室建設與管理

      實驗室建設與管理

      (一)實驗室的建設

      1.學校實驗室的建設是一項長期而繁重的任務,是學??傮w規(guī)劃的組成部分。在校、學院(系、所)的領導下,根據(jù)教學、科研的要求制定實驗室建設的近期、中期和長遠期發(fā)展規(guī)劃(包括方向、任務、基建房要求、裝備、經(jīng)費、人員配備、管理和效益預測等),經(jīng)專家討論、評估后報校部批準,報市委備案。

      2.根據(jù)我校實際情況,實驗室所有建設和改建計劃應根據(jù)財力和物力制訂,并按科學現(xiàn)代化的要求逐步更新儀器設備,建設一批適合上海工業(yè)發(fā)展,為國民經(jīng)濟建設服務的現(xiàn)代化科學實驗基地。

      3.組織審定新建實驗室(包括實驗室名稱)、改建調(diào)整、撤銷實驗室的工作。

      (二)實驗儀器設備的配備

      我校各類實驗室按分類和性質(zhì)承擔的教學、科研任務,合理配置儀器設備的原則:

      1.基礎實驗室和專業(yè)基礎實驗室應按教學計劃,實驗室教學大綱的要求和專業(yè)特點,分組配置選用面廣的儀器設備。

      2.專業(yè)實驗室根據(jù)各專業(yè)發(fā)展的需要,實驗教學大綱的要求,結(jié)合專業(yè)人數(shù),在學校財力允許的范圍內(nèi)逐步配置儀器設備。

      3.校級和學院實驗室根據(jù)教學、科研工作的需要適當配置,專用和通用型的大型精密設備10萬元專管共用。

      4.校級中心和系級中心實驗室應按通用型的設備配置。

      (三)實驗教學管理

      1.實驗教學的基本任務:對學生切實加強基本技能的訓練,使學生掌握科學實驗能力和現(xiàn)代化實驗辦法。

      2.我校各類實驗室根據(jù)教學計劃的要求,制定完整的實驗教學大綱,根據(jù)學校對培養(yǎng)專業(yè)人才的全面要求,加強實踐能力訓練,編寫實驗室教材。

      3.實驗教材應具有嚴格的科學性、系統(tǒng)性和先進性,實驗教材應有相應實驗指導和實驗報告、實驗教材在使用前必須經(jīng)學校教務處審定。

      4.實驗項目開出率:以教學為主類實驗室應執(zhí)行實驗教學大綱要求的實驗項目開出率,基礎實驗室的實驗項目開出率為100%,專業(yè)基礎實驗室的實驗項目

      開出率為100%,專業(yè)實驗室的實驗項目開出率為90%,全校各實驗室在完成實驗教學任務的同時,應重視實驗內(nèi)容的更新和方法上的改革,逐步由演示型、驗證型過渡到設計型和綜合型實驗,以提高學生創(chuàng)造思維和動手能力的培養(yǎng)。

      (四)實驗報告與實驗考核

      1.實驗報告是驗證教學的重要途徑,各種實驗室按照演示型、驗證型、設計型、綜合型等不同實驗特性提出實驗報告或?qū)嶒炞鳂I(yè)的內(nèi)容,給于評閱,報告或作業(yè),包括原理、儀器裝置、操作步驟、主要原材料,結(jié)果與數(shù)據(jù)處理、體會與討論等內(nèi)容。

      2.實驗考核,各類實驗室都應嚴格考核或考證制度,一般分考核與實驗操作二種,參照平時成績進行,實驗課程的考核用百分制,具體內(nèi)容由各實驗室提出,教務部門批準后執(zhí)行。

      (五)實驗室經(jīng)濟管理

      1.協(xié)同校財務部門和校實驗室教育事業(yè)設備經(jīng)費的平衡和分配。

      2.組織實驗建設與管理委員會審核經(jīng)費分配方案,重點實驗室建設專項資助經(jīng)費以及10萬元以上申購設備可行性技術論證報告等。

      3.主管校外委托實驗,分析測試,實驗室小批量產(chǎn)品的加工,生產(chǎn)任務的安排,簽訂委托合同,計算收費并開具發(fā)票等。

      4.各實驗室主任負責經(jīng)費開支與管理,并按其來源和渠道的差異合理開支。教育事業(yè)費用于實驗教學設備和材料的,其數(shù)額不得超出當年的教學設備、材料撥款分配數(shù),科研為主所需要的儀器設備應由科研項目經(jīng)費支付,教學、科研共用設備,費用分攤支付。

      5.在實驗室管理工作中要支持勤儉辦學的方法,經(jīng)常開展自力更生和艱苦奮斗的教育,提倡少花錢,多辦事的精神。

      (六)實驗室常規(guī)管理

      1.健全實驗室各項規(guī)章規(guī)定

      (1)大型儀器設備的操作規(guī)章,使用維修保養(yǎng)制度。

      (2)實驗室安全、衛(wèi)生、保衛(wèi)制度。

      (3)制訂儀器設備保管、借用、損壞賠償?shù)葪l例。

      (4)制訂實驗室技術人員責任制。

      (5)建立設備帳、卡,并定期檢查做到帳卡物三相符。

      (6)每半年進行一次大型精密儀器的使用效率檢查。

      2.實驗室技術信息管理

      (1)建立大型精密儀器設備的技術檔案,使用卡和維修記錄,定期檢查。

      (2)建立實驗室計算機管理和信息系統(tǒng)。

      A.實驗技術人員信息

      B.實驗室技術裝備信息

      C.實驗教學情況信息

      D.實驗室科研情況信息

      E.歷年實驗室建設投資信息

      F.大型精密儀器設備功能開發(fā)信息

      G.兄弟院校實驗室建設與管理信息

      3.實驗室統(tǒng)計管理

      (1)實驗室經(jīng)費使用情況統(tǒng)計

      (2)實驗教學(實驗開出率)情況統(tǒng)計

      (3)教學科研使用大型精密儀器設備效益情況統(tǒng)計

      (4)實驗室技術人員情況統(tǒng)計

      (七)實驗室建設與管理

      (1)學校應選派一批政治黨悟高。熱愛實驗室工作,具有一定的理論水平,實驗教學,經(jīng)濟和組織管理能力的講師(工程師)以上的人員擔任實驗室主任負責實驗室工作。

      (2)實驗室中的教師、研究人員、工程技術人員、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術干部及工人、質(zhì)量的崗位職責,按照專業(yè)技術干部和工人職務試行條例的職責要求及實施細則,由實驗室主任具體制定。

      (3)選派一批優(yōu)秀教師定期去實驗室工作,相對穩(wěn)定,使成為精通有關實驗原理、實驗方法及技能的專門人才。

      (4)實驗室技術人員的技術職稱評定:實驗員、技術員、助理工程師、工程師和高級工程師,并根據(jù)學校不同類型實驗室,安排合理的比例。人員職務任級晉升按照國家有關文件精神,協(xié)助人事部門進行工作。

      (5)建設全校實驗崗位人員一覽。

      (6)組織實驗技術人員的技術培訓,業(yè)績考核、成績優(yōu)秀者給予獎勵。

      (八)實驗室評估和評比

      (1)根據(jù)我校實際情況成立以主管校長為組長、教授、講師、實驗技術人員組成的校實驗評估(比)小組,定期對實驗室進行評估(比)。從中總結(jié)經(jīng)驗找出差距,以達到表彰先進,推進改革實驗室建設,提高教學質(zhì)量和科研水平。

      (2)評估和評比條例和方法詳見上大實驗室評比條例。

      (九)實驗室安全制度

      (1)做好實驗室的安全工作,是教學和科研工作的保證。全校各實驗室必須牢固樹立安全第一的觀點,加強安全制度教育,重視安全技術工作。各學院(系、所)、研究室分管實驗室的主任分管此項工作。

      (2)每個實驗室設一名兼職安全技術人員。安全技術員對不符合規(guī)定的操作或不利于安全的問題,有權(quán)提出詢問,對不聽勸告或有礙安全的人有權(quán)停止其操作,各領導要支持安全技術人員的工作。

      (3)各實驗室根據(jù)實驗教學工作的特點,建立安全規(guī)程的防火、防盜制度,明確職責,落實到人。

      (4)為確保實驗室工作人員的安全與身心健康,實驗室應對易燃、易爆炸、粉塵、有毒(物質(zhì))氣體、放射性物質(zhì)、高頻電源、超高電壓、大幅度振動、強烈持續(xù)噪音。對高溫、高壓、熱幅射、極強光閃爍等各種及有關設備,制定出嚴格的操作規(guī)章制度,以及相應的勞動保護措施,并由安全技術人員監(jiān)督執(zhí)行。

      (5)對由于官僚主義、違章操作、玩忽職守、忽視安全而造成失火、被盜、嚴重污染、中毒、人生重大損傷,精密、貴重儀器設備損壞嚴重等重大事故時,實驗室要保護好現(xiàn)場,立即向?qū)W院(系、所)、校報告。學院(系、所)、校對事故進行調(diào)查并作出嚴肅處理,直到追究刑事責任,并把處理結(jié)果上報市教委。對隱瞞不報或縮小或擴大事故真相者,應嚴肅處理。

      (6)實驗室使用的化學藥品、易爆和劇毒危險品,應按規(guī)定設專用倉庫存放,并指定專人(二人)妥善保管。領用時要嚴格掌握,嚴密手續(xù),專人領用保管,安全防范措施可靠。

      實驗室的安全規(guī)章制度要貼在墻上。安全防范措施要齊全,各種安全設施任何人不得借用或挪用。

      公共實驗室管理條例

      ■申請進入實驗室制度

      □1.本實驗室為開放實驗室,本中心科研人員、研究生及外單位有需要的科研人員均可以申請進入實驗室進行實驗工作。

      □2.所有人員在進入實驗室工作前,必須提前預約填寫進入實驗室申請表,填寫擬進行的研究課題,計劃使用的設備,預計使用實驗室的時間等,交導師或課題組負責人簽署意見并簽名(外院人員應附上單位證明和詳細研究計劃),報實驗室審批。

      □3.實驗室每年雙月前10個工作日集中組織申請人進行崗前培訓及上崗資格考試,合格者領取準入證,方可正式進入實驗室工作。實驗室同時建立該人員的電腦管理檔案。

      □4.崗前培訓主要內(nèi)容如下:簡單實驗技術和常規(guī)儀器設備的使用、保養(yǎng);同位素和有毒實驗材料的安全操作;實驗室日常規(guī)章制度的學習和維護;重大安全隱患教育,主要有:安全使用水電氣,防火防盜防事故;大型儀器設備使用規(guī)則;違紀違規(guī)處罰規(guī)定等。

      □5.新進入者憑上崗證交納押金100元和預交3個月臺面費后,方可進入實驗室工作。入室時間從給予臺位使用權(quán)之日起計算,不論中途是否在此做實驗?!?.眼科中心研究生優(yōu)先安排。

      □7.本實驗室室實行有償服務制度,其收費按眼科中心有關規(guī)定執(zhí)行。離開實驗室制度

      所有人員在結(jié)束實驗室工作之前,必須填寫“離開實驗室申請表”,清理、帶走自備的實驗相關試劑、器材,交還實驗室的所有財物、交回準入證、大門IC卡和鑰匙,經(jīng)實驗室工作人員審核并簽名后方可離開實驗室。

      ■實驗室研究人員守則

      □1.進入實驗室研究人員必須具有齊備的入室手續(xù)。

      □2.服從管理,嚴格遵守本室各項管理制度。

      □3.及時交納臺面費,逾期(2周)不交者將以自動放棄臺位使用權(quán)處理?!?.不得進行超出申請實驗范圍的工作。

      □5.愛護實驗設施,用后清理自己的物品,保持公共場所的整潔,愛護實驗室儀器設備,憑實驗室儀器設備使用上崗證使用儀器設備,貴重儀器使用后登記,出現(xiàn)故障及時報告主管人員,因操作不當而致儀器物品損壞者要按規(guī)定賠償。嚴禁逾權(quán)使用儀器設備。

      □6.不得擅自挪動實驗室的公用儀器、物品。自己的物品用畢應收好,不得放在公共場所。實驗室工作人員有權(quán)清理隨意亂放的物品,后果自負。離開實驗室時不得帶走本室任何物品,否則按偷竊論處。

      □7.嚴格按照規(guī)范的操作規(guī)程使用危險化學品(易燃、易爆、有毒、有害、放射性化學品)。對用過的凝膠、有害試劑、傳染性材料和同位素及其污染物品必須按有關規(guī)定進行妥善處理;操作人員在操作后應及時清理工作臺面及相關儀器,不準戴手套開啟冰箱、操作各類儀器的按鈕、開關實驗室大門等,嚴防有毒有害物質(zhì)污染,一旦發(fā)現(xiàn)污染應及時清洗或特殊處理。實驗廢棄物按類別分別到入不同的污物桶內(nèi)。隨時注意自身及他人安全,切實做好防護工作。如若違規(guī),嚴肅處理。

      □8.禁止在本室飼養(yǎng)動物。

      □9.未經(jīng)許可,禁止帶其他人員使用實驗室任何儀器設備及物品。

      □10.注意防火防盜防事故。每日最后一位離開實驗室者應檢查水電,關燈鎖門。易燃物品勿靠近電爐。

      □11.實驗室電話只能用于工作聯(lián)系,實驗者盡量縮短通話時間,一般不超過5分鐘。不得閑聊。

      □12.發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者,第一次警告,第二次罰款,第三次通知其導師或課題負責人并取消其在實驗室工作資格。

      ■ 實驗室管理規(guī)章制度

      □1.本室原則上實行24小時開放。需要在夜間/節(jié)假日進行實驗的人員,需在每日下班前向?qū)嶒炇夜ぷ魅藛T報告,經(jīng)登記后建立夜間值班制度,實驗者離開時要切斷所有儀器(冰箱、溫箱及提前說明的除外)的電源,關閉水源和各室門窗及消防通道的門。填寫離開時間及離開實驗室時的水、電、門窗記錄后,方可離開實驗室,并在下一個工作時間開始時由本室工作人員查實簽字。

      □2. 本實驗室為開放實驗室,歡迎外單位同行參觀學習。但是外單位參觀人員必須要有本中心的相關人員陪同參觀。參觀人員和陪同人員必須嚴格遵守本室的有關規(guī)定,否則有權(quán)拒絕參觀。

      □3.實驗室內(nèi)物品進為科研活動所用,嚴禁挪為它用,若發(fā)現(xiàn),視情節(jié)輕重,根據(jù)相關規(guī)定給予處罰。

      □4. 本實驗室實行全面禁煙,嚴禁任何人在本室吸煙;進入本室研究人員必須嚴格遵守實驗室工作區(qū)域和休息區(qū)域的功能劃定,嚴禁在工作區(qū)域展開任何與工作無關的活動(諸如:打牌下棋、讀書看報、進餐、飲酒、電話聊天等)。□5. 不得攜帶與實驗內(nèi)容無關的物品進入實驗室;保持實驗環(huán)境相對安靜?!?. 實驗室及實驗設施應保持清潔衛(wèi)生,各類設施應布局合理,防止交叉污染,并根據(jù)不同的需要調(diào)控環(huán)境條件。

      □7. 根據(jù)實驗需要,設置收集和處理實驗廢棄物的設施及清理消毒設施;對含有揮發(fā)性、放射性和生物危害性的物質(zhì),應嚴格設置管理和使用設施。

      □8. 應具備保管實驗方案,各類材料,原始記錄,總結(jié)相應和有關檔案文件的設施。

      □9. 衛(wèi)生管理:

      (1)實驗人員要對自己的實驗過程的清潔衛(wèi)生負責,不得隨便丟棄對環(huán)境造成污染的廢物。

      (2)生物垃圾、玻璃廢物以及生活垃圾分類存放,妥善處理。

      (3)水、電、明火、易燃易爆物品的使用嚴格管理。

      (4)每月的最后一天進行實驗室大清潔,全體實驗室工作人員參加。主要負責清潔所有的實驗儀器和實驗室公共部分的衛(wèi)生,整理常用試劑庫,清理公用冰箱,清理廢棄物品,清理廢棄實驗儀器等。

      第五篇:國家重點實驗室建設與運行管理辦法

      國家重點實驗室建設與運行管理辦法

      關于印發(fā)《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》的通知(國科發(fā)基[2008]539號)各有關單位:

      為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,進一步規(guī)范和加強國家重點實驗室的建設和運行管理,現(xiàn)將修訂后的《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

      科學技術部 財政部

      二○○八年八月二十九日

      國家重點實驗室建設與運行管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,規(guī)范和加強國家重點實驗室(以下簡稱:重點實驗室)的建設和運行管理,制定本辦法。

      第二條 重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術交流、科研裝備先進的重要基地。其主要任務是針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全的重要科技領域和方向,開展創(chuàng)新性研究。

      第三條 重點實驗室實行分級分類管理制度,堅持穩(wěn)定支持、動態(tài)調(diào)整和定期評估。

      第四條 重點實驗室是依托大學和科研院所建設的科研實體,實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”運行機制。

      第五條 中央財政設立專項經(jīng)費,支持重點實驗室的開放運行、科研儀器設備更新和自主創(chuàng)新研究。專項經(jīng)費單獨核算,專款專用。

      第六條 國家各級各類科技計劃、基金、專項等應按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先委托有條件的重點實驗室承擔。

      第二章 職責

      第七條 科學技術部(以下簡稱科技部)是重點實驗室的宏觀管理部門,主要職責是:

      1.制定重點實驗室發(fā)展方針和政策,宏觀指導重點實驗室的建設和運行。

      2.編制和組織實施重點實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。

      3.批準重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷。與重點實驗室簽訂工作計劃。組織重點實驗室評估和檢查。

      第八條 國務院有關部門、地方科技管理部門是重點實驗室的行政主管部門(以下簡稱主管部門),主要職責是:

      1.貫徹國家有關重點實驗室建設和管理的方針和政策,支持重點實驗室的建設和發(fā)展。

      2.依據(jù)本辦法制定本部門重點實驗室管理細則,指導重點實驗室的運行和管理,組織實施重點實驗室建設。

      3.聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。

      4.落實重點實驗室建設期間所需的相關條件。

      第九條 依托單位是重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位,主要職責是:

      1.優(yōu)先支持重點實驗室,并提供相應的條件保障,解決實驗室建設與運行中的有關問題。

      2.組織公開招聘和推薦重點實驗室主任,推薦重點實驗室學術委員會主任,聘任重點實驗室副主任和學術委員會委員。

      3.對重點實驗室進行考核,配合科技部和主管部門做好評估和檢查。

      4.根據(jù)學術委員會建議,提出重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見報主管部門。

      第三章 建設

      第十條 重點實驗室根據(jù)規(guī)劃和布局,從部門和地方重點實驗室中有計劃、有重點地遴選建設,保持適度建設規(guī)模。

      第十一條 科技部公開發(fā)布重點實驗室建設指南,由主管部門組織申報。

      第十二條 申請新建重點實驗室須為已運行和對外開放兩年以上的部門或地方重點實驗室,并滿足下列條件:

      1.符合重點實驗室建設指南,從事基礎研究或應用基礎研究。

      2.研究實力強,在本領域有代表性,有能力承擔國家重大科研任務。

      3.具有結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊伍。

      4.具備良好的科研實驗條件,人員與用房集中。

      第十三條 主管部門組織具備條件的單位填寫《國家重點實驗室建設申請報告》,審核后報科技部。

      第十四條 科技部組織專家評審后,擇優(yōu)立項。主管部門組織相應依托單位公開招聘重點實驗室主任和制定重點實驗室建設計劃,審核后報科技部??萍疾拷M織可行性論證,通過后予以批準建設。

      第十五條 重點實驗室建設期限一般不超過兩年。主管部門和依托單位提供建設期間所需的相關條件保障。

      第十六條 重點實驗室建設計劃完成后,由依托單位提交驗收申請,經(jīng)主管部門審核后報科技部,科技部組織專家驗收。

      第四章 運行

      第十七條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。

      第十八條 重點實驗室主任由依托單位面向國內(nèi)外公開招聘、擇優(yōu)推薦,主管部門聘任,報科技部備案。重點實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人,具有較強的組織管理能力,一般不超過六十歲。

      第十九條 重點實驗室主任任期五年,連任不超過兩屆。每年在重點實驗室工作時間一般不少于八個月,特殊情況要報主管部門批準。

      第二十條 學術委員會是重點實驗室的學術指導機構(gòu),職責是審議重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、工作計劃和總結(jié)。

      學術委員會會議每年至少召開一次,每次實到人數(shù)不少于三分之二。

      第二十一條 學術委員會主任由依托單位推薦,主管部門聘任,一般應由非依托單位人員擔任;委員由依托單位聘任。

      第二十二條 學術委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不超過十三人,其中依托單位人員不超過三分之一。一位專家不得同時擔任三個以上重點實驗室的學術委員會委員。

      委員任期五年,每次換屆應更換三分之一以上,兩次不出席學術委員會會議的應予以更換。

      第二十三條 重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員,流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。

      重點實驗室人員實行聘任制。骨干固定人員由重點實驗室主任聘任;其余固定人員和流動人員由骨干固定人員聘任,重點實驗室主任核準。

      第二十四條 重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設置研究單元,保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理,并適當流動。

      重點實驗室應當注重學術梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設,穩(wěn)定高水平技術隊伍,加強研究生培養(yǎng)。

      第二十五條 重點實驗室應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題,組織團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究;少部分課題可由固定人員或團隊自由申請,開展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員,鼓勵實驗技術方法的創(chuàng)新研究,并可支持新引進固定人員的科研啟動。

      第二十六條 自主研究課題期限一般為1-3年。重點實驗室對自主研究課題的執(zhí)行情況要進行定期檢查,并及時驗收。課題的檢查和驗收堅持“鼓勵創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評價、寬容失敗”的原則。

      第二十七條 重點實驗室應加大開放力度,建設成為本領域國家公共研究平臺;并積極開展國際科技合作和交流,參與重大國際科技合作計劃。

      重點實驗室應建立訪問學者制度,并通過開放課題等方式,吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。

      第二十八條 重點實驗室應統(tǒng)籌制定科研儀器設備的工作方案,有計劃地實施科研儀器設備的更新改造、自主研制。

      重點實驗室應保障科研儀器的高效運轉(zhuǎn)和開放共享,并按照有關規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。

      第二十九條 重點實驗室應當重視科學道德和學風建設,營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開展經(jīng)常性、多種形式的學術交流活動。

      第三十條 重點實驗室應當重視和加強運行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。要加強室務公開,重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國家有關保密規(guī)定。

      第三十一條 重點實驗室應當加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應標注重點實驗室名稱,專利申請、技術成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關規(guī)定辦理。

      第三十二條 重點實驗室應當結(jié)合自身特點,推動科技成果的轉(zhuǎn)化,加強與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。

      第三十三條 重點實驗室應當重視科學普及,向社會公眾特別是學生開放,每年不少于十天。

      第三十四條 重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的,須由依托單位提出書面報告,經(jīng)學術委員會論證,主管部門審核后報科技部批復。

      第五章 考核與評估

      第三十五條 重點實驗室應當在規(guī)定時間報告工作計劃和總結(jié),經(jīng)依托單位和主管部門審核后,報科技部。

      第三十六條 依托單位應當對實驗室進行考核,考核結(jié)果報主管部門和科技部備案??己说闹饕康氖橇私鈱嶒炇野l(fā)展狀況和存在的問題。

      第三十七條 根據(jù)考核情況,科技部會同主管部門和依托單位,每年對部分重點實驗室進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)、研究和解決重點實驗室存在的問題?,F(xiàn)場檢查的內(nèi)容主要包括:聽取實驗室主任工作報告、考察實驗室、召開座談會等。

      第三十八條 科技部對重點實驗室進行定期評估。五年為一個評估周期,每年評估一至兩個領域的重點實驗室。具體評估工作委托評估機構(gòu)實施。

      第三十九條 評估主要對重點實驗室五年的整體運行狀況進行綜合評價,指標包括:研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等。

      第四十條 科技部根據(jù)重點實驗室定期評估成績,結(jié)合考核情況,確定重點實驗室評估結(jié)果;未通過評估的不再列入重點實驗室序列。

      第六章 附則

      第四十一條 重點實驗室統(tǒng)一命名為“××國家重點實驗室(依托單位)”,英文名稱為“State Key Laboratory of ××(依托單位)”。如:硅材料國家重點實驗室(浙江大學),State Key Laboratory of Silicon Materials(Zhejiang University)。

      第四十二條 國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布。

      第四十三條 主管部門依據(jù)本辦法制定本部門重點實驗室管理細則。

      第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》(國科發(fā)基字[2002]91號)同時廢止。

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