第一篇：參加黨建座談會發(fā)言材料

創(chuàng)特色黨建 筑堅強(qiáng)堡壘 促跨越發(fā)展

——參加座談發(fā)言材料

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX市區(qū)東郊，既是XX市的東部新城，也是XX新區(qū)的核心區(qū)域。全鎮(zhèn)版圖面積29.58平方公里，現(xiàn)有7個行政村、90個村民小組、5781戶、21337人。全鎮(zhèn)共有1個黨委、3個黨總支、27個黨支部、86個黨小組、964名黨員。

近年來，我鎮(zhèn)黨委始終不渝地把基層黨建工作作為夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、推動實際工作、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要工作來抓，立足鎮(zhèn)情，并努力在創(chuàng)特色上下功夫，取得了明顯成效。尤其是我鎮(zhèn)重點推進(jìn)的把陣地建在村民小組上、“五位一體”新機(jī)制、黨員干部教育管理以及村組財務(wù)“雙代管”等工作，深得省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，也深受全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾的普遍歡迎和一致好評。

特別是2010年以來，我鎮(zhèn)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委“五個基本”（基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障）、“七個體系”（基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系）建設(shè)要求，以市委“五聯(lián)一創(chuàng)”活動（組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)動、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動、保障聯(lián)體、創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局）為抓手，以筑堅強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促跨越發(fā)展為主線，以飽滿的熱情、扎實的措施、創(chuàng)新的精神，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)大提升、黨員干部作風(fēng)大改觀、各項工作水平大提高、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展大跨越。近三年來，我鎮(zhèn)先后獲得了全國“村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位”、“第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”；全省“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“村級換屆選舉工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位”；全市“先進(jìn)基層黨組織”（2008、2010連續(xù)兩屆）、“人口和計生工作先進(jìn)單位”“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”；全區(qū)“紅旗單位”（2009、2010連續(xù)兩屆）等數(shù)十項榮譽稱號。

二、基本做法及成效

（一）強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè)

1、發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”作用。2005年以來，我鎮(zhèn)大力實施“強(qiáng)基固本”工程，先后投入800多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了7個村級組織活動場所的新（改）建任務(wù)。為適應(yīng)新的形勢，我們一方面把村級組織活動場所建成村“兩委”辦公議事中心和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織綜合辦公場所，另一方面著力拓展服務(wù)功能，按照“1+8”要求，將其建成了集便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)站、文體活動中心、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、農(nóng)村黨員群眾電教中心、村級綜合服務(wù)社于一體的“黨員群眾服務(wù)中心”。在工作中，我們按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)和中心服務(wù)的規(guī)范，把村級組織陣地變?yōu)辄h員群眾之“家”，努力為黨員群眾提供一站式、一條龍服務(wù)，使村級組織活動場所成為了宣傳黨的路線方針政策的窗口，培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普及科技知識的課堂，矛盾調(diào)解及信訪維穩(wěn)的陣地和信息交流、活動娛樂的場所，成為了密切黨群干群關(guān)系的“便民橋”、“連心橋”，在服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、活躍農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)社 會主義新型農(nóng)民、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的成效初步顯現(xiàn)。

2、推進(jìn)組級陣地建設(shè)“全覆蓋”。2007年初，我們緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員實際，提出了“把陣地建在村民小組上”的新思路。為此，我們嚴(yán)格按照“三通、四有、五配套”的標(biāo)準(zhǔn)（“三通”：即通電、通水、通水泥路；“四有”：即有標(biāo)識牌、有理事會匾牌、有組務(wù)公開欄、門前有平整的活動場所；“五配套”：即功能室、桌椅、電教設(shè)備、規(guī)章制度、檔案柜相配套），采取“小組自籌一點、老板捐助一點、上級獎勵一點”的方式，籌集資金350多萬元大力建設(shè)組級活動場所（其中小組自籌210多萬元，村級出資30多萬元，老板捐資50多萬元，上級補助60多萬元）。截止目前，我們已新建或改造組級活動陣地90處，在全市率先實現(xiàn)了組級活動陣地建設(shè)“全覆蓋”。

（二）強(qiáng)化黨員干部隊伍教育管理

一是大力實施“素質(zhì)提升”工程。黨員素質(zhì)的高低關(guān)系到基層各項工作的成敗。鎮(zhèn)黨委按照“分級分層、突出實效、多管齊下”的總體思路，以發(fā)揮鎮(zhèn)級黨校作用、構(gòu)建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為著力點，大力實施“素質(zhì)提升”工程，強(qiáng)化黨員隊伍的教育培訓(xùn)。在2008年初，根據(jù)實際工作需要，我們組建了全市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?！泄瞂X鎮(zhèn)黨校，并健全完善了黨校的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、規(guī)章制度及硬件設(shè)備，積極發(fā)揮其平臺作用，采取定期和不定期的模式對廣大黨員干部開展教育培訓(xùn)。一方面，在每年春節(jié)及“七一”前后，定期開課對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、村“兩委”成員、部門黨員干部和農(nóng)村無職黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；另一方面，積極聘請上級黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和農(nóng)業(yè)科技骨干擔(dān)任黨?？妥處煟欢ㄆ趯h員干部 進(jìn)行素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。同時，我們還投入20多萬元，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村委會及有條件的小組安裝了現(xiàn)代遠(yuǎn)程電教設(shè)備，廣泛開展多種形式的遠(yuǎn)程教育活動。標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)陣地、多樣化的培訓(xùn)方式、豐富化的教學(xué)內(nèi)容，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作走上了規(guī)范化、制度化和常態(tài)化軌道。自2008年以來，我鎮(zhèn)先后有《建宜居宜業(yè)新興強(qiáng)鎮(zhèn)，展XX科學(xué)發(fā)展魅力》、《創(chuàng)新黨建驅(qū)動科學(xué)發(fā)展》、《堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”》、《立足鎮(zhèn)情，組團(tuán)發(fā)展，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先行鎮(zhèn)》、《充分發(fā)揮“較大年齡段”干部的作用》等10余篇理論經(jīng)驗文章在省、市有關(guān)黨報黨刊發(fā)表，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。

二是健全完善考核激勵保障制度。自2007年以來，我們在黨員干部綜合考核評價方面進(jìn)行了不斷的嘗試和探索，經(jīng)過近三年的健全和完善，取得了明顯成效。首先，健全目標(biāo)考核機(jī)制。我們主要健全完善了“雙百雙千”目標(biāo)考核制度，即機(jī)關(guān)干部百分制和鎮(zhèn)直部門百分制目標(biāo)考核辦法、村級工作千分制和小組長千分制目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員干部的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)，提高了履行職責(zé)的主動性和責(zé)任感。特別是在2009年初，我們將小組長工作納入了考核評價范圍，在全市率先制定了組級工作千分制目標(biāo)考核辦法，每年從鎮(zhèn)財政按人數(shù)拿出1000元專項資金與每一位小組長目標(biāo)考核掛鉤，從而激發(fā)了小組長的工作熱情，促進(jìn)了組級工作的有效開展。其次，建立激勵保障機(jī)制。我們自2007年開始就對全體村干部實行基礎(chǔ)工資和績效工資“雙軌制”，2008年又將村干部的工資和社保待遇納入鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌，其中村主職干部的工資和社保待遇由鎮(zhèn)財政直接發(fā)放。通過這一機(jī)制的建立和完善，從根本上解決了村干部的后顧之 憂，激發(fā)了村干部的工作積極性，有效推進(jìn)了村級工作的健康發(fā)展。第三，落實黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。我們對黨齡在20年以上、男年滿60周歲、女年滿55周歲的老黨員每年發(fā)放300元的生活補貼，從而強(qiáng)化了老黨員心系和諧當(dāng)參謀、促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)良策的積極性和使命感。

三是廣泛開展富有成效的黨建載體活動。第一，積極開展“五星”黨員評比活動（雙建雙帶星、遵章守紀(jì)星、服務(wù)群眾星、文明新風(fēng)星、學(xué)用科技星），采取黨員互評、群眾評議、支部評鑒的形式，引導(dǎo)黨員爭“星”創(chuàng)“星”。2010年，在全鎮(zhèn)789名參評黨員中，被評為“五星黨員”的有92名?！拔逍屈h員”評比活動激發(fā)了群眾參與民主評議的熱情，激勵了黨員爭當(dāng)先進(jìn)、率先垂范的意識，同時也激活了基層組織的內(nèi)在動力。第二，深入開展“雙建雙帶”活動（建基地、建公司、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富），全鎮(zhèn)建立黨員“雙建”基地12個，組建專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨小組9個，帶動550戶農(nóng)民增收致富。第三，全面開展“雙重承諾”活動（黨組織向社會承諾、黨員向組織承諾），全鎮(zhèn)20個鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨組織、村黨支部及企事業(yè)黨組織與7個村、90個村民小組，105名機(jī)關(guān)黨員與259名困難群眾、貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，實行長期幫扶。通過“雙重承諾”活動的開展，黨員干部作風(fēng)明顯改善，創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)群眾能力明顯提高。另外，我們還廣泛開展了“十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨小組長”、“優(yōu)秀小組長”、“十佳模范人物”等評先活動，把“品牌黨員”建設(shè)當(dāng)作落實長效措施和強(qiáng)化黨員教育管理的重要工作來抓，并對業(yè)績突出的“品牌黨員”優(yōu)先提撥重用。

四是不斷深化“五個一”結(jié)對幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)黨委近年來 一直堅持開展機(jī)關(guān)干部“五個一”（駐一個行政村、包一個試點灣、幫一個貧困戶、助一個貧困學(xué)生、掛一個重點企業(yè)）結(jié)對幫扶活動，成效十分明顯。特別是今年以來，我們結(jié)合“三萬”活動，進(jìn)一步深化了“五個一”結(jié)對幫扶機(jī)制，不管是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，積極參與“進(jìn)農(nóng)戶、訪民情、辦實事、促發(fā)展”和“進(jìn)企業(yè)、下工地、訪客商、促發(fā)展”活動，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，認(rèn)真梳理出群眾反映的問題，為村組、為農(nóng)戶、為企業(yè)謀思路、定措施、辦實事，從而建立了一支永不走的工作隊，深受群眾歡迎。今年以來，全鎮(zhèn)黨員干部共捐助資金、物資總計10多萬元，走訪了7個村、90個小組、7所中小學(xué)校、35家深入企業(yè)，幫扶困難群眾86戶，資助貧困學(xué)生95名，為群眾共提供科技信息50余條。同時，機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真撰寫民情日記200余篇，專題調(diào)研報告19篇；共梳理出10大類、41個問題，目前已解決問題9個，已提出解決方案措施的問題有27個，正在協(xié)商解決的問題有5個。

（三）強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)

沒有集體經(jīng)濟(jì)實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力都談不上，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。為此，我們始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)基固本的重要舉措來抓，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。首先，積極鼓勵指導(dǎo)各村招商引資上項目，對各村自身引進(jìn)的項目，在該項目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的稅收中地方留存的一部分轉(zhuǎn)移支付給引進(jìn)該項目的村，從而提高了各村的積極性。例如，茅草村通過大力招商引資，使村辦企業(yè)發(fā)展到了10多家，形成了港口物流、工業(yè)加工及其配套產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值在千萬元以上，利稅百萬元以上，為 村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大注入了不竭動力。其次，我們充分利用良好的山水優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，圍繞蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后培植了九龍山茶場、廣源米業(yè)、信源麥面、東塔食品、雅惠食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有3個產(chǎn)品獲得國家“綠色食品”認(rèn)證，有2個產(chǎn)品獲得湖北省“著名商標(biāo)”稱號。第三，大力推行“農(nóng)家樂”、家庭農(nóng)場經(jīng)營和專業(yè)合作組織等模式，努力探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實現(xiàn)形式。截至目前，我鎮(zhèn)已發(fā)展“農(nóng)家樂”6家（其中有2家分別被湖北省旅游局評為三星級和四星級“農(nóng)家樂”）、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社8家，從業(yè)人員300多人，今年計劃新增“農(nóng)家樂”2家、家庭農(nóng)場3家、專業(yè)合作社6家，新增從業(yè)人員100余人。

通過不斷探索，我鎮(zhèn)在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化造血功能方面都走出了自己的新路子：興辦村級集體企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)興村的路子（茅草村、將軍村）；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，走服務(wù)興村的路子（月陂村、水月村）；創(chuàng)新資本運營手段，以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展，走“三資”興村的路子（文塘村、洪港村）；經(jīng)營集體土地和物業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商業(yè)住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)興村的路子（英山村）。目前，全鎮(zhèn)7個村的集體經(jīng)濟(jì)年收入最少的達(dá)20萬元以上，最多的達(dá)100萬元以上。

同時，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們在加強(qiáng)村級財務(wù)管理上，進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)新了村級財務(wù)“雙代管”新模式，構(gòu)建了財務(wù)管理長效機(jī)制?！半p代管”，即在保證村級 集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的情況下，由各村委會經(jīng)村民代表大會授權(quán)，將村級集體的賬務(wù)處理和貨幣資金管理全盤委托鎮(zhèn)政府代管。通過實行“雙代管”，使村級財務(wù)收支行為達(dá)到了“七個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一委托程序、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一檔案管理，促進(jìn)了村級財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。由于村級財務(wù)“雙代管”工作效果明顯，根據(jù)群眾的要求和意愿，我們又在2009年初將“雙代管”模式延伸到了各村民小組，全面實行“組帳村管”，進(jìn)一步強(qiáng)化了組級財務(wù)公開，減少了基層矛盾糾紛，密切了黨群干群關(guān)系。

一花引來百花開。在工作中，我們始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)與推動日常工作有機(jī)統(tǒng)一起來，將黨建工作新成效充分運用到實際工作中去，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，從而有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實力有了新跨越。今年元至10月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.3億元，同比增長65.8%，占全年目標(biāo)任務(wù)的88.7%。完成財政收入4000萬元，同比增長43.8%，占全年目標(biāo)任務(wù)的96.9%；其中，國地兩稅收入3930萬元，占財政總收入的98.3%。完成固定資產(chǎn)投資10.2億元，同比增長56.9%，占全年目標(biāo)任務(wù)的85%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家（總12家），規(guī)模以上企業(yè)完成增加值3.9億元，同比增長55.2%。農(nóng)民人均純收入同比增加600元、增長10.2%。

二是招商引資項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年以來，我們通過努力打造“XX工貿(mào)園區(qū)”這個平臺，按照“主三強(qiáng)二轉(zhuǎn)一”的發(fā)展思路，先后引進(jìn)曼晶酒店、天龍南國酒店、高澤物流、金剛石科技園、安泰藥業(yè)、大通物流、嘉裕名都、銀海龍城 等大中型港口物流、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)項目16家，累計總投資金額達(dá)30多億元。其中，曼晶大酒店、天龍南國酒店、高澤物流、金剛石科技園等15個項目已動工建設(shè)。這些大項目、好項目的相繼落戶和開工，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級注入了新鮮血液和強(qiáng)勁動力。

三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)入新階段。自2006年以來，我們就把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，先后投入3000多萬元，實現(xiàn)了村莊整治、集鎮(zhèn)建設(shè)、戶戶通自來水、組組通水泥路、村村通有線廣播和公交線路等工程。為此，全國人大、財政部、公安部、發(fā)改委和新華社、中央電視臺、人民日報等中央媒體先后蒞臨我鎮(zhèn)視察、參觀、采訪、報道我鎮(zhèn)有關(guān)工作。特別是自2009年以來，我們借助多項省、市重點工程在我鎮(zhèn)轄區(qū)開工建設(shè)之機(jī)，我們在省、市、區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取遷村騰地的模式，大力推進(jìn)了水月新社區(qū)和文塘新社區(qū)建設(shè)，不僅節(jié)約、集約了用地，而且還大大提升了農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，使農(nóng)民享受到了城市市民的生活。截至目前，三個社區(qū)已累計投入1億多元。其中，水月新社區(qū)已投入1300多萬元，完成了民房24棟、“1+8”服務(wù)中心、便民超市、道路拓寬等建設(shè)工程。文塘新社區(qū)已投入5000多萬元，完成了場地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，建成30多棟“雙拼”民房，正在建設(shè)剩余民房及2棟8+1小高層。洪港新社區(qū)已投入4000多萬元，完成了多層單元房7棟（共100多戶）、“1+8”社區(qū)服務(wù)中心和洪港小學(xué)建設(shè)。

四是“和諧XX”建設(shè)取得新成效。鎮(zhèn)黨委堅持“三個第一”原則，即把群眾情緒作為“第一信號”，把群眾滿意作為“第一追求”，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為“第一工作”，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之 所需，重點破解失地農(nóng)民就業(yè)生活、征地拆遷安臵、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的難題，使廣大人民群眾得到了比以往更多、更大的實惠，農(nóng)民的幸福指數(shù)明顯提高。近年來，全鎮(zhèn)沒有一起付省、付京上訪事件發(fā)生，在連續(xù)四屆被評為市級“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，在今年成功創(chuàng)建了省級“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、存在問題及原因

一是村組陣地作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。部分村組陣地雖然房屋和配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，但村組干部卻不善于利用陣地開展工作，利用率不高，而且沒有建立完整、有效的管理辦法，以致少數(shù)村組陣地出現(xiàn)了內(nèi)部設(shè)施損毀、流失、公房私用，甚至商業(yè)出租等現(xiàn)象，沒能正真發(fā)揮組織活動陣地的活動功能，有的成了擺設(shè)的“花瓶”。

二是黨員干部隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。第一，黨員退伍老齡化嚴(yán)重，現(xiàn)在農(nóng)村黨員中有50%以上年齡超過了60歲，35歲以下的黨員不到40%，主要是因為觀念不新，農(nóng)村黨員發(fā)展視野狹窄。部分基層黨組織和農(nóng)民群眾存在急功近利、坐等上門、求全責(zé)備的思想。部分農(nóng)村基層干部認(rèn)為，發(fā)展黨員主要是為了培養(yǎng)村干部給村里辦事。這種思想嚴(yán)重限制了發(fā)展黨員的視野，使相當(dāng)一部分村黨組織把發(fā)展黨員局限于在村組干部，很多優(yōu)秀的外出務(wù)工、經(jīng)商人員和種養(yǎng)大戶被擋在了黨組織大門之外。第二，村“兩委”班子和鎮(zhèn)級黨政班子建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是村級班子外出返鄉(xiāng)的能人不多，文化水平不高。第三，農(nóng)村黨員教育模式滯后。一方面，內(nèi)容安排不科學(xué)。主要表現(xiàn)在為應(yīng)付上級臨時安排的重要文件學(xué)習(xí)或形勢任務(wù)報告，沒有把黨員教育作為黨組織的一項經(jīng)常性任務(wù)，不重視長期教育。另一方面，措施方法不適應(yīng)。對黨員的教育方式方法單一，相當(dāng)一部分黨組織對農(nóng)村黨員的教育仍然是“讀讀報紙、念念文件”老套路，有的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)也成了擺設(shè)。為此，對農(nóng)村黨員來說完全失去了吸引力。第四，農(nóng)村黨員管理流于形式。近年來，各級黨組織對黨員管理可以說出臺了很多好的制度，但就是基層黨組織堅持不夠、落實不夠，成為“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”的擺設(shè)，目的就是為了應(yīng)付檢查。

三是村級集體經(jīng)濟(jì)有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。第一，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏穩(wěn)定的收入來源。村級集體經(jīng)濟(jì)的一般主要收入來源于發(fā)包、土地征用補償?shù)纫淮涡允杖?，具有很大的不穩(wěn)定性，村級自身的“造血”功能較弱、收入來源不多，已為村級經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來了困難。第二，村級發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)項目困難多。村級發(fā)展二三產(chǎn)用房既受規(guī)劃和土地指標(biāo)限制，又受土地征收價格高、征用難、審批繁等因素制約，項目實施難。第三，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏必需的激勵措施。目前，國家免除了各村的普九債務(wù)和農(nóng)民的各項稅費，但對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)沒有直接、有效、必需的政策扶持和資金支持。同時，由于缺乏必要的獎懲措施，形成了干得多的干部和干得少的干部一個樣，干得好的干部和干得壞的干部一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，使得部分村干部在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上缺乏動力。

四是抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)基層單位及領(lǐng)導(dǎo)黨建責(zé)任意識不強(qiáng)，片面認(rèn)為黨建工作是“虛功”、是“軟任務(wù)”，只注重抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建在一定程度上變成“黨務(wù)干部一個人抓黨建”。

四、幾點意見和建議

（一）注重村組陣地建設(shè)作用發(fā)揮

要根據(jù)實際需要，認(rèn)真做好辦公家具、辦公用品、文體器材等設(shè)施設(shè)備配臵，逐步完善村組陣地配套設(shè)施，及時解決“有場所、無設(shè)施”的問題。要積極引導(dǎo)和動員社會各方力量關(guān)心村組陣地建設(shè)，通過城鄉(xiāng)互助、地企共建等多種形式，鼓勵熱心公益事業(yè)的人士出資出力，共同關(guān)心、關(guān)注組織活動陣地，切實解決資金投入不足的問題。要堅持硬件設(shè)施建設(shè)和軟件設(shè)施配套并重，進(jìn)一步規(guī)范和完善村組陣地的管理制度，以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，切實做到組織活動記錄規(guī)范、室內(nèi)擺設(shè)規(guī)范、上墻內(nèi)容規(guī)范、村組工作規(guī)范，確保活動陣地綜合效益得到充分發(fā)揮。要不斷深化黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”功能，使其真正成為黨和政府溝通群眾的橋梁，密切黨群干群關(guān)系的紐帶。

（二）注重黨員干部隊伍建設(shè)管理

第一，要“暖心”，加強(qiáng)黨員后備力量建設(shè)。把培養(yǎng)對象的重點放在35歲以下、具有高中文化程度的專業(yè)戶、個體戶、能工巧匠、返鄉(xiāng)知識青年、外出務(wù)工青年、退伍復(fù)員軍人等自富帶能力強(qiáng)的群眾上。經(jīng)過調(diào)查篩選后，對他們的個人資料進(jìn)行儲備管理，形成“發(fā)展黨員后備力量資源庫”，實行定點培養(yǎng)，鎖定目標(biāo)，主動上門去談心，做到“腿勤、口勤”，讓他們感受到黨組織的重視，引導(dǎo)庫內(nèi)對象向黨組織靠攏。

第二，要“靈活”，開展多樣化的黨員教育活動。一方面，強(qiáng)化陣地意識，注重發(fā)揮基層黨校的主陣地作用。農(nóng)村基層黨校、村組黨員活動陣地要切實做到有組織領(lǐng)導(dǎo)，有教學(xué)計劃，有專兼職教員，有固定場所，有教學(xué)設(shè)備，有必要的活動經(jīng)費，有活動內(nèi)容。要采取靈活多樣的辦班形式，針 對不同對象，安排不同班次，勤辦班，辦短班，堅持常年活動；根據(jù)形勢需要，不斷進(jìn)行教學(xué)改革，既進(jìn)行思想政治教育，也增加科技知識的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員不僅政治上合格，而且能夠獲得自己致富和幫助群眾致富的本領(lǐng)。另一方面，強(qiáng)化黨員實踐活動意識，注重開展豐富多彩的活動。結(jié)合農(nóng)村工作開展豐富多彩的教育活動，讓黨員在活動中發(fā)揮作用，受到教育。諸如“黨員掛牌”、“黨員聯(lián)戶”、“黨員雙帶”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，既結(jié)合了農(nóng)村工作，又發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，不僅使廣大黨員在實踐中受到教育，增強(qiáng)了無私奉獻(xiàn)精神和建功立業(yè)的自覺性，而且生動靈活，有利于克服“工學(xué)矛盾”，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的一條新途徑、新形式和新方法。

第三，要“有為”，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理。各級黨組織在農(nóng)村黨員管理上要有所作為，不能放任自流，聽之任之。一方面，要對農(nóng)村黨員實行分類管理。充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。對現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣，并落實一定工作職責(zé)，督促發(fā)揮先鋒模范作用；對外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的 堅強(qiáng)后盾。另一方面，要完善黨員考核評價體系。要不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員臵于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。要逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定，主動作好群眾工作的自覺性。同時，不斷強(qiáng)化對從事個體經(jīng)營的黨員、外出務(wù)工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護(hù)好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，努力消除黨員管理的“空白點”。

（三）注重村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

第一，注重能力，拓寬渠道，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的好班子。要積極拓寬選人用人渠道，采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能興辦各種福利事業(yè)，才能提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能贏得群眾信賴。

第二，強(qiáng)化服務(wù)，整合資源，出臺促進(jìn)發(fā)展的好政策。積極落實各級招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制。在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商”的思路下對村實施傾斜扶持政策，結(jié)合各村的優(yōu)勢和特色，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局”的要求，充分整合招商引資的人、財、物資源，加大招商引資力度、上項目促發(fā)展，同時建立合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性和主動性。

第三、規(guī)范管理，盤活資產(chǎn)，建立保障發(fā)展的好機(jī)制。要建立健全長效發(fā)展機(jī)制，理順村“兩委”與村級集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以市場手段指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)權(quán)制度改革和體制創(chuàng)新，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實力，進(jìn)一步發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)對增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。

（四）注重強(qiáng)化對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

要不斷加強(qiáng)對各級黨組織“一把手”的教育和管理，使“一把手”從思想上重視黨建工作，克服說起來重要、做起來次要“兩手抓、兩張皮”的問題，使“一把手”意識到凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓得好的地方，必有黨建工作提供堅強(qiáng)保障，凡黨建工作抓得好的地方，經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣會搞得很好。同時，要嚴(yán)格考核，讓“一把手”遵照制度抓實黨建工作。完善并落實黨委抓黨建工作職責(zé)，明確各部門單位黨建工作第一責(zé)任人、直接責(zé)任人與具體責(zé)任人的職責(zé)，對存在問題的責(zé)任人做出相應(yīng)懲處。另外，大力實行黨政班子成員既抓黨建又抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一崗雙責(zé)”制度，全面促進(jìn)上下聯(lián)動、齊抓共管黨建工作新格局的形成。

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。在今后的工作中，我鎮(zhèn)黨委將在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實今天的會議精神，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨建工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨建工作成效，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為全面推進(jìn)“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障！

二○一一年十一月七日

第二篇：市委組織副部長參加黨建座談會發(fā)言材料

市委組織副部長參加黨建座談會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：

大家好，感謝省委組織部能給我這次機(jī)會與大家共同交流基層黨建工作，我是來自XX的市委組織部副部長長，也是一名組織系統(tǒng)新兵，希望大家以后多多關(guān)注我們市黨建工作，下面我圍繞我市黨建工作向大家介紹一下情況，如有不當(dāng)之處，請大家批評指正。

我們市位于XX，有黨組織XX個，黨員XX名。近年來，市委堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實發(fā)揮管黨治黨責(zé)任，堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以黨建助推發(fā)展，全面增強(qiáng)了基層黨組織政治功能，提升黨建工作引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。

一是著力補短板，不斷夯實黨建基層基礎(chǔ)。

近年來，我們認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求，始終把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力破解當(dāng)前基層黨建存在各類問題，特別是抓基層黨建在理念、機(jī)制、方法、手段上的短板弱項，全面對標(biāo)對表，圍繞統(tǒng)籌好、處理好有形與有效、底線與高線、點上與面上、區(qū)域與領(lǐng)域等“四對關(guān)系”，特別是針對社區(qū)管理服務(wù)的精準(zhǔn)化精細(xì)化、“一肩挑”后的村社干部監(jiān)管、兩新領(lǐng)域“雙覆蓋”、行業(yè)系統(tǒng)黨建聚力賦能等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓基礎(chǔ)、固基本，補短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步扣緊壓實責(zé)任鏈條，優(yōu)化完善評價機(jī)制，以各領(lǐng)域黨建齊頭并進(jìn)、整體躍升的實際成效，推動基層黨建全域提升、全面提質(zhì)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

二是努力謀發(fā)展，全面強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。

近年來，我們深刻認(rèn)識到抓發(fā)展首先必須強(qiáng)黨建,抓好黨建是最大的政績，積極探索完善黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用的有效機(jī)制，全面提升統(tǒng)領(lǐng)能力和水平。健全完善黨組織有效領(lǐng)導(dǎo)的路徑機(jī)制和有效統(tǒng)合的方式方法。將縱深推進(jìn)“市鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推動資源力量下沉，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的統(tǒng)攬功能；持續(xù)深化“吹哨一件事”改革，構(gòu)建“有呼必應(yīng)”治理閉環(huán)，建強(qiáng)村社黨組織的“動力主軸”；全面推進(jìn)全市域黨建聯(lián)盟建設(shè)，總結(jié)推廣“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、民主理村、法治治村”的發(fā)展思路，以“黨建+”為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為紐帶，積極推行“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”、“黨員+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”等“黨建+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，實現(xiàn)了黨建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索走出一條“先富帶后富、大家共同富”的時代路徑。

三是突出數(shù)字化，充分釋放黨建賦能效應(yīng)。

近年來，我們深刻感受到全面深化改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，數(shù)字化改革是新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手，也是集成改革成果的大平臺。為此，我們注重抓牢數(shù)字化改革這一關(guān)鍵性牽引，放大基層黨建效應(yīng)。不斷完善XX智慧系統(tǒng)，迭代升級“云上組織生活”等自主開發(fā)的核心應(yīng)用，深化推廣“XX云平臺”等基層首創(chuàng)的典型應(yīng)用，不斷鞏固“數(shù)字組工”的先發(fā)優(yōu)勢,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、邀請專家進(jìn)機(jī)關(guān)、開設(shè)“統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)小講堂”等多種形式，廣泛開展線下集中學(xué)習(xí)，實現(xiàn)既在引領(lǐng)改革上有實踐，又在賦能基層上有實效。同時，按照“小切口、大場景”的思路，進(jìn)一步聚焦基層黨建的核心業(yè)務(wù)、高頻事項和需求痛點，探索開發(fā)多跨協(xié)同、管用愛用的應(yīng)用場景，一體推進(jìn)智慧黨建、智慧服務(wù)與智慧治理，以基層黨建的“一張網(wǎng)”引領(lǐng)整體智治“一盤棋”。

四是注重影響力，著力打造黨建品牌。

近年來，我們深刻體會到，品牌效應(yīng)是推進(jìn)黨建工作的重要抓手，堅持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持從提素質(zhì)、打基礎(chǔ)、建載體、強(qiáng)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)等方面著手，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，縱深推進(jìn)小區(qū)黨建，打造居民離不開的組織；持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)黨建新亮點；持續(xù)推動“連心工程”，健全黨群服務(wù)中心體系，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。不斷放大黨建品牌效應(yīng)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

第三篇：黨建座談會發(fā)言材料

在全縣基層黨建工作座談會上的發(fā)言

一、簡介

我單位位于xxx城北部，下轄19個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?6000人，總面積98平方公里，以水稻、小麥等種植業(yè)為主。現(xiàn)有黨支部51個，其中農(nóng)村黨支部19個，社區(qū)黨支部2個，機(jī)關(guān)黨支部5個，事業(yè)單位黨支部13 個，國有企業(yè)黨支部3個，非工企業(yè)黨支部4個，外建黨支部5個，黨員1620人，農(nóng)民黨員960人。

二、總體情況

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我單位黨委堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層組織建設(shè)工作，深入貫徹落實黨的十八大精神，同時將創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)年活動和干部下基層開展幫扶活動有機(jī)結(jié)合，不斷夯實黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、強(qiáng)化班子凝聚力，打造科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在全鎮(zhèn)工作的大局來考慮，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。一是抓思想政治建設(shè)。始終堅持學(xué)習(xí)制度，每周五組織干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，安排1名科級干部進(jìn)行授課。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，不斷提高黨政班子成員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是堅持民主集中原則。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大

問題的決策，嚴(yán)格按照程序辦事，由鎮(zhèn)黨委集體討論決定，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。三是加強(qiáng)黨委議事和決策程序的規(guī)范。制定相關(guān)細(xì)則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行具體的規(guī)范，確保黨委議事和決策的科學(xué)化、民主化、合理化。四是維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，班子成員多談心、多交流，彼此信任，協(xié)商公事，和諧相處，形成人齊、心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是堅持正確的用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)村社班子。結(jié)合考核和工作運行質(zhì)量，以提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能為目標(biāo),大膽支持使用工作實績突出的干部。對一些存在問題和不干事、干不成事、不會干事的干部及時進(jìn)行調(diào)整。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)村班子的凝聚力和向心力。三是注重后備干部培養(yǎng)。按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,采取專人培養(yǎng)、定指標(biāo)、定培養(yǎng)措施、辦班培訓(xùn)等有效形式,加大后備干部培養(yǎng)工作力度。切實解決部分村有后備干部但不培養(yǎng)、不成熟的問題和“后繼乏人”的問題。重視發(fā)揮老干部、老黨員作用。

（二）基層組織建設(shè)

1、創(chuàng)新機(jī)制，提升基層黨建工作合力

鎮(zhèn)黨委始終堅持經(jīng)常化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化抓好黨建基礎(chǔ)性工作，在工作部署、人員安排等諸多方面優(yōu)先考慮基層組

織建設(shè)工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各黨支部抓具體的工作格局。一是嚴(yán)格落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。在年初的工作會上，對全鎮(zhèn)2013年黨建工作進(jìn)行了全面安排部署，鎮(zhèn)黨委與各個黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時實行績效掛鉤、責(zé)任捆綁、獎優(yōu)罰劣的考核制度，始終把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、選派優(yōu)秀干部為黨建指導(dǎo)員的黨建工作機(jī)制。要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期開展調(diào)查研究，制定黨建工作計劃，指導(dǎo)村支部深入開展基層組織建設(shè)。三是修訂完善干部管理制度。健全完善了《村級組織工作制度》、《機(jī)關(guān)干部管理制度》、《村干部管理辦法》、《財務(wù)管理和審計制度》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建制度的執(zhí)行力和約束力。四是積極探索黨建工作新機(jī)制。鎮(zhèn)黨委積極落實干部下基層開展結(jié)對幫扶活動，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在各支部全面推行“四議兩公開”工作法、落實“為民服務(wù)四項制度”，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，夯實基層黨建基礎(chǔ)

鎮(zhèn)黨委高度重視黨建基礎(chǔ)工作，狠抓常規(guī)工作規(guī)范化管理，不斷夯實黨建基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)日常教育管理。要求各支部嚴(yán)守“三會一課”等制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論成果，提高黨員能力素質(zhì)，為發(fā)揮黨員作用打好基礎(chǔ)。二是

認(rèn)真做好遠(yuǎn)程教育工作。充分運用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)這一平臺，找準(zhǔn)廣大黨員群眾關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，解答黨員群眾面臨的各種矛盾和困惑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

3、優(yōu)化載體，增強(qiáng)黨建工作活力

鎮(zhèn)黨委以基層組織建設(shè)年活動為載體，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。一是在無職黨員中開展了“設(shè)崗定責(zé)”活動，主要設(shè)置了宣傳教育崗、黨務(wù)政務(wù)監(jiān)督崗、計劃生育崗、民調(diào)信訪崗、文化體育崗，通過設(shè)崗定責(zé)活動的開展，使無職黨員“無職有位、上崗有為”，形成了黨員自我教育、自我管理、自我提高的新機(jī)制。二是在全鎮(zhèn)深入開展“十雙”活動，即：開展“雙訓(xùn)雙學(xué)”活動，努力提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)；開展“雙扶雙幫”活動，不斷加強(qiáng)村班子建設(shè)；開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，不斷創(chuàng)新和豐富黨建活動載體；開展“雙帶雙富”活動，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展；開展“雙抓雙注重”活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過“十雙”活動的開展，增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會的和諧建設(shè)。三是在鎮(zhèn)村兩級黨員干部隊伍中推行“一線工作法”（情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、作風(fēng)在一線檢驗、干部在一線錘煉），收到了較好的效果。四是落實好“為民服務(wù)四項制度”，通過在鎮(zhèn)村干部中推行“服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、民情

聯(lián)系工作制、主動上門服務(wù)制”，架起了鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾的“連心橋”，真正做到了察民情、曉民意、解民難、聚民心。

4、晉位升級，提升基層黨建水平

鎮(zhèn)黨委按照“一類抓鞏固、二類抓晉級、三類抓轉(zhuǎn)化”的工作要求，詳細(xì)制定了各類黨組織晉位升級工作方案和推進(jìn)計劃，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化整改措施，開展主題鮮明的升級活動。一是深入調(diào)查摸底。對全鎮(zhèn)19個農(nóng)村黨支部重新進(jìn)行了調(diào)查摸底，并以支部為單位建立臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明，為科學(xué)準(zhǔn)確分類定級提供第一手資料。二是準(zhǔn)確分類定級。堅持突出重點，按照基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部、一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機(jī)制”的要求，重點圍繞“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價”等七項指標(biāo)開展分類定級。嚴(yán)格按照黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)，按照“黨支部自評、黨員群眾測評、鎮(zhèn)黨委評定”三個步驟對全鎮(zhèn)19個農(nóng)村黨支部進(jìn)行了分類定級，并在鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行了公示。三是強(qiáng)化推進(jìn)措施。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)的原則，統(tǒng)一制作墻板，努力做到“一村一方案，一村一計劃”。

5、抓陣地,建好村級組織活動場所

鎮(zhèn)黨委政府堅持建、管、用相結(jié)合,加強(qiáng)村級組織活動場所規(guī)

范化建設(shè)。一是積極為村級組織活動場所統(tǒng)一配備電教設(shè)備,真正把村級組織活動場所建設(shè)成為黨員教育的陣地,村民了解致富信息的窗口。二是村黨支部充分利用村級組織活動場所,定期組織農(nóng)民群眾開展群眾喜聞樂見的文化體育活動,豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。三是依托村級組織活動場所開辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),舉辦黨的基本知識和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座。四是進(jìn)一步規(guī)范和完善村級組織活動場所的管理制度以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定,建立健全黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)對黨員的教育和管理,開展黨務(wù)公開、村務(wù)公開等活動,為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù),使村級組織活動場所在保證村級組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動的同時,還為廣大農(nóng)民群眾收聽收看電教片、接受科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂活動創(chuàng)造了條件,真正做到了“一室多用”。

6、積極采取措施，狠抓干部作風(fēng)整頓

按照縣委縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的安排部署，鎮(zhèn)黨委采取有力措施，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。主要做法：一是抓住更新干部思想觀念不放松。積極探索考核激勵機(jī)制，出臺了相關(guān)制度，對各級干部的學(xué)習(xí)任務(wù)作了具體的要求。二是抓住解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題不放松。三是抓住推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)不放松。四是抓住營造勤政高效、風(fēng)清氣正的良好氛圍不放松。將干部作風(fēng)整頓納入目標(biāo)管理，從大處著眼、小處著手，確保邊整邊改取得實效。五是抓住建立和完善工作機(jī)制不放松。

進(jìn)一步完善修訂財務(wù)管理制度、政府機(jī)關(guān)考勤制度、會議紀(jì)律制度、政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度等一系列制度。同時加強(qiáng)督查、確保成效。督查既明查，也暗訪，把監(jiān)督檢查延伸到干部日常工作和生活環(huán)節(jié)，真正把具體人、具體事掌握準(zhǔn)、核查實，督查結(jié)果分好、中、差排名通報。

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭

鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。通過健全制度、落實規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、開展專項治理、查處違規(guī)典型,逐步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,增強(qiáng)了廉潔自律意識。二是加大查辦案件和信訪工作力度,提高了辦案水平。

（三）、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。

一是深入開展“頭雁引領(lǐng)”工程，一年來共組織各村支書、主任參加市縣鎮(zhèn)培訓(xùn)80人次，其他干部培訓(xùn)200多人次，努力促進(jìn)村干部素質(zhì)全面提升。二是抓好黨員教育管理，農(nóng)村黨組織堅持每月開展一次活動，2012年開展活動200次，參加活動1000多人。三是做好農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，整合各方資源，充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺作用，開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，,開展培訓(xùn)4期，培訓(xùn)黨員1000多人次。四是認(rèn)真做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點在村組干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍

人和優(yōu)秀婦女、致富能人中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。2012年，全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員55名，47名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。五是實行流動黨員雙向管理，建立流動黨員臺帳，安排專人負(fù)責(zé)向流動黨員提供學(xué)習(xí)、黨內(nèi)活動信息等服務(wù)。

三、存在的問題

我鎮(zhèn)黨建工作雖然取得了一些成績，但與縣委的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距。一是個別黨支部核心作用發(fā)揮不好，在落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不寬、辦法不多不活，特別是對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點問題沒有足夠重視；二是部分黨員干部的思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，在具體工作中，只有致富愿望，但無致富思路，“雙帶”能力不強(qiáng)。三是工作制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全。在制度建設(shè)上，部分村有圖形式、搞花架子的情況；政務(wù)公開、村務(wù)公開不規(guī)范，影響了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。在監(jiān)督機(jī)制上，由于群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識不強(qiáng)、個別村干部接受監(jiān)督的意識淡薄。四是農(nóng)村基層黨員隊伍的教育和管理還需要加強(qiáng)。五是黨員的年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化素質(zhì)參差不齊,男女比例相對失衡。

四、今后工作重點

在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足往流實際，拓寬工作思路，提高工作水平、完善各項制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)基層黨建工作力度，提升黨建工作整體水平。

(一)、完善黨委各項制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

1、提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。強(qiáng)化班子思想政治理論建設(shè)，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的分類指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。堅持民主集中制，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。深入開展先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。積極向組織部門推薦政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。加大對女干部、非黨干部的培養(yǎng)力度，注重從企事業(yè)單位優(yōu)秀人才中推薦干部，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。制定和落實后備干部培養(yǎng)計劃和具體措施，配合做好對選派干部的跟蹤和管理。

3、加大干部監(jiān)督工作力度。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

(二)、提高履行職責(zé)能力，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。

1、抓好人才工作落實。落實并完善已出臺的有關(guān)人才工作改革措施，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評等制度，調(diào)整充實后備干部隊伍；積極貫徹黨管人才原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職，社會各界廣泛參與的人才工作新格局，落實優(yōu)秀人

才的選拔培養(yǎng)和激勵保障政策。

2、做好發(fā)展黨員工作。落實發(fā)展黨員工作”十六字”方針和”五項制度”，建立入黨積極分子檔案，完善培養(yǎng)、考察培訓(xùn)等制度，健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機(jī)制。制定2013年發(fā)展黨員工作計劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重在生產(chǎn)工作一線、青年和知識分子中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，認(rèn)真探索在”兩新”組織中發(fā)展黨員工作。

3、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，依托鎮(zhèn)黨校，逐步擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模。有計劃選送部分優(yōu)秀年輕干部到上級有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)跟蹤管理。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化理論武裝，深入開展黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)。二是深入開展談心活動，書記、鎮(zhèn)長和政府機(jī)關(guān)干部職工、各單位負(fù)責(zé)人、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次談心談話，了解干部職工開展工作情況和思想動態(tài)，通過交流促干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。三是加大年終考核力度，充分利用考核結(jié)果對庸、懶、散干部作風(fēng)進(jìn)行重點整治。

5、認(rèn)真做好老干部工作。抓好老干部思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，落實老干部的政治待遇和生活待遇，引導(dǎo)老干部積極發(fā)揮作用。

（三）、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)改進(jìn)基層黨的建設(shè)。

1、推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新。按照基層組織建設(shè)“五個好”的目標(biāo)要求，深入研究探索基層組織建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是加大對黨建示范點的投入，努力打造大寺、唐莊新農(nóng)村黨建示范點；二是加強(qiáng)各種合作社黨組織建設(shè)工作，發(fā)揮黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。三是從加強(qiáng)選拔培育、管理考核、激勵保障入手，大力實施“頭雁引領(lǐng)”工程，打造一支想干事、會干事、能干成事的村支書隊伍，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。四是抓好“農(nóng)事村辦”、“四議兩公開”“三有一化”等工作，推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新。五是繼續(xù)抓村“兩委”換屆后續(xù)工作，做好各村建章立制、實行規(guī)范化管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)的民主監(jiān)督，提高依法行政水平。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理服務(wù)。加大黨員電化教育經(jīng)費投入，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員、在職黨員的教育培訓(xùn)。積極推行黨員“設(shè)崗定職”等管理方式，改進(jìn)黨組織設(shè)置形式，為農(nóng)村一般黨員發(fā)揮作用搭建平臺。加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，利用外建支部，落實好《流動黨員活動證》制度。做好黨性定期分析、民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，建立健全黨員隊伍自我純潔機(jī)制。加大黨員激勵、關(guān)懷、幫扶力度，幫助困難黨員解決實際問題。

3、推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作。認(rèn)真抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。通過選派黨建工作指導(dǎo)員、加強(qiáng)對黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)、幫助完善活動陣地等渠道，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。

五、意見建議、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,多渠道增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,千方百計增加農(nóng)民收入。

2、進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)黨員隊伍的教育管理,加大對黨員的服務(wù)力度,切實關(guān)心困難黨員和老黨員。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理,努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),不斷改善黨群、干群關(guān)系。

4、探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。探索建立和完善黨內(nèi)情況反映制度、重大決策征求意見制度、接受監(jiān)督等制度。

5、強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點管理、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)輔導(dǎo)三支骨干隊伍建設(shè)，分類建立適合不同群體黨員的教學(xué)資源庫。

第四篇：參加黨建工作座談會

2011年市政府辦公室黨建工作要點

一、以開展“全面提升年”活動為主線，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

開展“全面提升年”活動，為黨員服務(wù)全市大局搭建平臺，著力強(qiáng)化五個提升。

一是全面提升工作責(zé)任感。堅持把思想建設(shè)放在黨建工作首位。圍繞“決戰(zhàn)500天，實現(xiàn)跨越發(fā)展”和實現(xiàn)財政收入實現(xiàn)50億元的目標(biāo)，開展“創(chuàng)建示范市，決戰(zhàn)立新功”學(xué)習(xí)實踐活動，開展解放思想大討論活動，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，立足崗位，找準(zhǔn)定位，全面提升“三服務(wù)”水平。

二是全面提升工作能力。提高參謀助手能力，調(diào)查研究出成果，文字綜合出精品，信息工作上水平；提高綜合協(xié)調(diào)能力，繼續(xù)抓好“開短會、講短話、發(fā)短文”要求的落實，加速公文運轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對大型節(jié)會、重大活動的組織協(xié)調(diào)。提高督查落實能力，成為帶頭落實的表率，確保政府決策全面落實。提高運行保障能力，確保政府工作健康有效運行。

三是全面提升工作質(zhì)量。全面推行精細(xì)化管理，以提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作效率為目標(biāo)，建立起全過程、全方位的精細(xì)化工作體系，實現(xiàn)辦公室工作由結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變，使辦文更加周密、辦會更加周全、辦事更加周到。四是全面提升工作作風(fēng)。著力強(qiáng)化六種意識，即強(qiáng)化忠誠意識、強(qiáng)化創(chuàng)新意識、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識、強(qiáng)化形象意識。

五是全面提升干部隊伍素質(zhì)。圍繞市委、市政府中心任務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。完善選人用人機(jī)制，制定考核辦法，為干部素質(zhì)提高、成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。

二、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動為載體，全面提高辦公室干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

充分運用黨委組織優(yōu)勢，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。堅持黨組帶頭，科室負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，以中心學(xué)習(xí)組為“龍頭”，全面帶動學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織方案，建立考學(xué)制度，把考試、考學(xué)、述學(xué)作為檢驗學(xué)習(xí)成果的重要手段。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)創(chuàng)新型支部、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型黨員評選工作，把學(xué)習(xí)成果、理論水平、創(chuàng)新能力作為提拔任用干部的重要依據(jù)。加強(qiáng)對年輕同志的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，成立青年工作委員會，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動。堅持學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，把促進(jìn)工作作為檢驗學(xué)習(xí)成果的重要標(biāo)志。豐富學(xué)習(xí)活動載體，定期舉辦學(xué)習(xí)報告會及各類講座活動，開展支部書記上講臺活動，加強(qiáng)科室之間思想和業(yè)務(wù)知識的交流。開展學(xué)習(xí)競賽活動，定期對辦公室35周歲左右黨員干部進(jìn)行綜合素質(zhì)測試。開展外出考察活動。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，切實加強(qiáng)組織建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，組織講座與自學(xué)相結(jié)合，開展《條例》知識測驗活動，檢驗學(xué)習(xí)成果。結(jié)合建黨90周年，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。豐富創(chuàng)建形式，立足崗位，突出特色。發(fā)揮“黨員示范崗”、“一崗雙責(zé)”、“三位一體共建”等載體和機(jī)制作用，把爭先創(chuàng)優(yōu)融入到中心工作、隊伍建設(shè)中?？偨Y(jié)、樹立先進(jìn)典型，著力建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制。做好黨員教育、管理和服務(wù)工作。提升黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅持和完善“三會一課”制度。開展講黨性、重品行、作表率活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。

三、以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，打造文明、健康、和諧政府辦新形象

積極開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，通過深入開展文明科室、模范任務(wù)評選活動，激發(fā)創(chuàng)建活力，努力爭創(chuàng)省級文明機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。開展豐富多彩文化體育活動和社會公益活動，營造健康向上的和諧機(jī)關(guān)氛圍。在參加全市文體活動工作的基礎(chǔ)上，開展一系列的活動。成立乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、攝影協(xié)會、籃球協(xié)會、游泳協(xié)會、戶外運動協(xié)會，組織協(xié)會會員開展形式多樣的體育活動。堅持每月開展一次文體活動，將每周五下午確定為機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動日，舉辦小型多樣的文體活動。4月份組織羽毛球比賽，并舉辦攝影、書法知識講座；5月份組織登山活動（戶外攝影活動），并組織青年開展一次慶?！拔逅摹鼻嗄旯?jié)活動；6月份組織開展慶祝建黨90周年系列活動，即：有獎?wù)魑幕顒印〝z影比賽、黨員奉獻(xiàn)日活動、重溫入黨誓詞、“詠紅詩、頌經(jīng)典”比賽活動；7月份組織外出學(xué)習(xí)考察活動，八一前期組織辦公室退伍軍人開展“重溫軍旅生活”活動；8月份開展趣味籃球比賽活動；9月份開展迎國慶乒乓球比賽；10月份開展金秋十月自行車環(huán)保行活動。積極組織好辦公室參加全市籃球、羽毛球、乒乓球等文體活動。利用周五機(jī)關(guān)文化活動日，適時開展跳繩、踢毽等小型問題活動。

第五篇：黨建工作座談會發(fā)言材料

黨建工作座談會發(fā)言材料

今年以來，黨工委聚焦黨建主責(zé)主業(yè)，按照“抓重點，求突破，推全面，創(chuàng)品牌”12字總體工作要求，深入貫徹落實各級黨建工作會議精神，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作。現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、多措并舉，扎實開展十九大精神學(xué)習(xí)宣傳 社區(qū)黨工委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)來抓，全面認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，黨工委班子成員通過三天集中學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)了十九大報告、中紀(jì)委報告、新黨章，以及新華社、人民日報的多篇評論員文章，逐字逐句學(xué)原文，做到真學(xué)、學(xué)透、學(xué)懂；把握核心重點學(xué)，特別對報告提出的新時代、新判斷、新理論、新提法、新思想、新要求、新部署等內(nèi)容，結(jié)合權(quán)威資料，開展輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；多措并舉普遍學(xué)，將十九大學(xué)習(xí)資料編印成冊，發(fā)放到全體干部職工和居民黨員手中，利用每周五下午，由領(lǐng)導(dǎo)干部分段領(lǐng)學(xué)，全體黨員手抄十九大報告、中紀(jì)委報告和黨章原文，要求每名干部撰寫心得體會并開展集中交流討論，針對年齡大行動不便的居民黨員，由互助小組進(jìn)行送學(xué)。同時，通過“兩微一端”、制作宣傳欄、—1— 懸掛條幅等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保家喻戶曉、人人皆知。截止目前，共印制發(fā)放學(xué)習(xí)資料150余份，開展集中學(xué)習(xí)8次，開展送學(xué)6次，撰寫心得體會30余篇，人均抄寫學(xué)習(xí)筆記3萬字以上，制作十九大宣傳欄6塊，懸掛宣傳標(biāo)語8條，出黑板報12塊。

通過學(xué)習(xí)黨的十九大報告，我深感振奮、倍受鼓舞。報告極具震撼力、穿透力、感召力，深刻回答了事關(guān)黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新的重大理論觀點、重大判斷、重大舉措，指明了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進(jìn)方向。報告通篇閃耀著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的智慧光芒，充分體現(xiàn)了大國、大黨的大歷史觀和時代觀，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，始終牽掛著人民的利益，著實讓人感動。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，跟上時代步伐，不斷強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，與黨同心同德，以實際行動為實現(xiàn)黨的新時代歷史使命增磚添瓦。同時，作為一名基層黨組織書記，要帶動社區(qū)全體黨員干部和居民群眾，一起為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

二、統(tǒng)籌謀劃，扎實推進(jìn)社區(qū)黨建工作

（一）聚焦主業(yè)，全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。社區(qū)黨

—2— 工委始終聚焦黨建主業(yè)，堅持常態(tài)化研究推進(jìn)黨建工作，先后召開黨建專題會議8次，研判工作情況，聽取意見建議，把黨建工作與社區(qū)各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來同謀劃、同部署、同落實，并認(rèn)真按照“3141”責(zé)任落實機(jī)制，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建責(zé)任體系，制定任務(wù)落實推進(jìn)表，明確主體責(zé)任，落實具體任務(wù)。認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度和周五集中學(xué)習(xí)制度，及時學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨建工作最新部署要求，不斷提升了黨員干部的責(zé)任意識、黨性意識。

（二）強(qiáng)化措施，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。為確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效，社區(qū)黨工委提出“三抓”舉措。一是抓載體，堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三會一課”深度融合，集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)互為補充，領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課和黨員干部心得交流有機(jī)結(jié)合，為社區(qū)黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育搭建了平臺，找到了落腳點。二是抓整改，堅持把查找問題和整改問題作為學(xué)習(xí)教育的重要目的，督促黨員干部建立整改臺賬，逐項抓好整改落實。三是抓覆蓋，牢牢抓住流動黨員和老黨員這個薄弱環(huán)節(jié)，通過建立微信群，小馬扎學(xué)習(xí)小組，老黨員互助組，有效解決了流動黨員和老黨員參與學(xué)習(xí)教育的短板問題。截止目前，共開展集中學(xué)習(xí)40多次，上門送學(xué)20多次，開展“知識競賽”1次，“黨員活動日”活動11次，專題討論4次，上黨課3次。

—3—

（三）創(chuàng)新載體，不斷凸顯社區(qū)黨建工作特色亮點。積極開展“先鋒圓夢微心愿”活動，征集并兌現(xiàn)微心愿30個。不斷深化“網(wǎng)格+”工作機(jī)制，將各項管理服務(wù)職能下沉到網(wǎng)格，廣泛開展預(yù)約上門、代辦服務(wù)等，同時認(rèn)真落實環(huán)保、安全、禁毒等各項工作進(jìn)網(wǎng)格。持續(xù)開展“四季送”、“五關(guān)愛”幸福使者志愿服務(wù)活動，不斷深化“幸福龍泉·情融萬家”黨建品牌。一年來，共組織開展“春節(jié)送對聯(lián)”、“元宵節(jié)猜燈謎”、“黨員志愿服務(wù)”、“愛在龍泉、共享陽光”、“點亮微心愿，助圓微夢想”、“關(guān)愛老黨員，游覽新金川”、“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”等各類主題活動10余次，幫扶救助困難老黨員17人，居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不斷增強(qiáng)。

（四）強(qiáng)基固本，大力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。堅持把加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、提升黨員隊伍素質(zhì)作為抓黨建、促發(fā)展的根本任務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,督促黨支部落實好“三會一課”制度，扎實開好民主生活會，認(rèn)真做好民主評議黨員工作，督促班子成員按要求參加組織生活，按時繳納黨費。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)40多次，觀看《榜樣》等專題教育片12場次，在社區(qū)微信公眾平臺發(fā)布黨建工作類篇目60余篇，黨員干部撰寫心得體會100余篇。針對居民支部委員年齡過大、身體狀況較差等情況，在“兩委換屆”中，對

—4— 居民黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整改選，配強(qiáng)了支部班子。不斷加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，在現(xiàn)有硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，先后投入資金1.2萬元，配齊配全各類設(shè)施設(shè)備。注重發(fā)揮黨建活動陣地一室多用的功能，著力把黨建陣地打造成為社區(qū)黨員的活動中心、社區(qū)居民的培訓(xùn)中心、便民利民的服務(wù)中心和群眾生活的文化中心。

三、黨建工作中存在的問題和意見建議

（一）存在的問題

一是社區(qū)共駐共建工作有待提升。由于共駐共建工作中涉及金川公司、八冶公司和市直單位，社區(qū)黨工委協(xié)調(diào)、組織轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的力度不夠，在區(qū)域化黨建新格局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。

二是社區(qū)居民黨員管理難度大。居民黨員對社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)，單位離退休黨員有“船到碼頭車到站”的思想，不積極主動參與黨組織活動；特殊群體黨員，特別是下崗失業(yè)、流動黨員，或忙于生計，或處于失意之中，參與黨組織活動的意識淡漠。

三是社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)不高，與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。隨著改革的深化，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，越來越多的政府職能延伸到社區(qū)，造成社區(qū)工作任務(wù)過度“膨脹”，干部職工疲于應(yīng)付。同時，社區(qū)人員結(jié)構(gòu)不合理，社區(qū)工作人員主要以公益性崗位為主，正式干部、大學(xué)生占比很小，隊伍整體素質(zhì)不高。同時還存在培養(yǎng)出的大學(xué)生留不住、公益性崗位人員流

—5— 失嚴(yán)重的問題，制約了社區(qū)整體工作的推進(jìn)。

（二）意見建議

1、建立共駐共建機(jī)制。加大協(xié)調(diào)組織力度，加強(qiáng)同轄區(qū)單位的聯(lián)系與溝通，創(chuàng)新共建載體，拓寬共建領(lǐng)域，深入開展“八聯(lián)八共”（基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建，共享社區(qū)資源；組織建設(shè)聯(lián)抓，共筑堅強(qiáng)堡壘；思想工作聯(lián)做，共育文明新風(fēng)；社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；文體活動聯(lián)誼，共圖社區(qū)繁榮；公益事業(yè)聯(lián)辦，共解社區(qū)難題；社區(qū)治安聯(lián)防，共建安全社區(qū)；街居經(jīng)濟(jì)聯(lián)手，共促社區(qū)發(fā)展）活動，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作向轄區(qū)單位的拓展和延伸，構(gòu)建“資源共享、社區(qū)共建、成果共享”的區(qū)域化黨建新格局。

2、進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。通過對黨員從思想上教育、生活上關(guān)心、物質(zhì)上幫助、感情上關(guān)懷、精神上激勵，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和號召力。同時，每年應(yīng)安排一定的資金，保證居民黨支部活動的正常開展。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。一是建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，把社區(qū)工作者隊伍的教育列入全區(qū)干部教育整體規(guī)劃，開辦社區(qū)工作培訓(xùn)班，對社區(qū)工作者開展計算機(jī)操作、法律法規(guī)、社會調(diào)查、入戶統(tǒng)計、心理咨詢、健康教育等方面知識的培訓(xùn)，組織外出考察學(xué)習(xí)，不斷推

—6— 進(jìn)社區(qū)工作者崗位教育和培訓(xùn)工作，使社區(qū)工作者樹立服務(wù)意識，掌握職業(yè)技能，提高工作水平。二是探索建立專職社區(qū)工作者隊伍。隨著經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的提高和社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，社區(qū)工作者的現(xiàn)狀將越來越不適應(yīng)新形勢下社區(qū)服務(wù)對社區(qū)工作者知識化、專業(yè)化的要求，需要按照國家對社會工作者職業(yè)認(rèn)證的要求，探索社區(qū)工作“職業(yè)化”，把社區(qū)工作作為一種“職業(yè)”，設(shè)立社區(qū)工作者職務(wù)等級工資制度和按晉級制度，使工作待遇與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤，逐步實現(xiàn)社區(qū)工作職業(yè)化、規(guī)范化。

—7—