第一篇：廊下鎮(zhèn)宣傳工作“十一五”總結(jié)暨“十二五”規(guī)劃

廊下鎮(zhèn)“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)

工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃

值此“十一五”、“十二五”新舊交替之際，為深入總結(jié)“十一五”時期全鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗，查找客觀存在的主要不足，明確“十二五” 時期全鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，特擬訂廊下鎮(zhèn)“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃。

“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作總結(jié)

“十一五”以來，我鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持改革創(chuàng)新，切實發(fā)揮了輿論造勢、思想引領(lǐng)與文明提升作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和推進新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的精神動力、智力支持和思想保證。

一、理論學(xué)習(xí)工作務(wù)實高效

1、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)不斷改進。堅持“理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)促進工作”的原則，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)實踐黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)時間得到有效保障，學(xué)習(xí)制度逐步完善，學(xué)習(xí)效率逐步提高，推進了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升了黨建工作科學(xué)化水平，為推動解決廊下發(fā)展的重大問題發(fā)揮了積極作用。

2、基層黨組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)切實加強。以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為示范，加強中心組學(xué)習(xí)在基層黨組織年終考核的權(quán)重，強化指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)習(xí)資源不斷整合優(yōu)化，干部隊伍政治理論水平不斷提高，思想認識不斷統(tǒng)一，工作能力不斷增強。

３、普通群眾學(xué)習(xí)教育切實加強。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到掛鉤聯(lián)系村（居）、企事業(yè)單位宣講形勢任務(wù)與黨和國家重大理論、路線、方針、政策；堅持大政方針和形勢任務(wù)宣講與“三下鄉(xiāng)”活動有機融合，以群眾喜聞樂見的形式向基層進行廣泛宣傳，全鎮(zhèn)上下思想認識更加統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷濃厚。

二、形象標(biāo)識系統(tǒng)奠基未來

1、把握時代特征策劃形象標(biāo)識系統(tǒng)。在當(dāng)今品牌時代，一個企業(yè)、一個地區(qū)對內(nèi)充分凝聚各方力量、對外有效展現(xiàn)核心資源，迫切要求擁有以簡約形式表達最核心特征的載體——形象標(biāo)識系統(tǒng)。2007年3月開始，鎮(zhèn)黨委、政府通過解放日報等媒體，面向全國廣泛征集廊下形象與品牌推廣的廊下鎮(zhèn)標(biāo)（LOGO）、廊下旅游宣傳口號、吉祥物、廊下精神、廊下鎮(zhèn)歌等系列形象標(biāo)識系統(tǒng)。在歷經(jīng)公開征集、公正評選、權(quán)威公證三個階段后，先后于2007年五一黃金周和十一黃金周對外正式發(fā)布了廊下logo、廊下吉祥物、宣傳口號和廊下鎮(zhèn)歌等，并于2008年1月廊下鎮(zhèn)十六屆人大二次會議正式通過，廊下成為上海郊區(qū)第一個擁有法律意義上的完整的形象識別系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、加強傳播推介發(fā)揮標(biāo)識系統(tǒng)作用。《廊下好春光》在全鎮(zhèn)大小會議等重要場合不斷唱響，不斷熏陶和陶冶著廊下人的情操；“夢想之廊，始于足下”在全鎮(zhèn)干部群眾和和關(guān)心支持廊下發(fā)展的各界賓朋中耳熟能詳；而廊下logo以漢字“廊”進行藝術(shù)變形，以中國草書簡筆“廊”字一氣呵成并呈現(xiàn)廊下的“下”，凝聚了廊下地理區(qū)位優(yōu)勢與厚重歷史人文氣息,成為廊下系列農(nóng)產(chǎn)品的獨特核心標(biāo)志，形成了廊下農(nóng)產(chǎn)品促進logo推廣，廊下logo促進廊下優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介的良性態(tài)勢。三年來多，我鎮(zhèn)的形象標(biāo)識系統(tǒng)不斷成為廊下宣傳工作與品牌戰(zhàn)略的重要資源，在加強精神文明建設(shè)和塑造廊下區(qū)域性品牌等方面發(fā)揮了重要作用。

三、內(nèi)外宣傳工作高歌猛進

1、對內(nèi)宣傳異彩紛呈。廣播站宣傳不斷加強，政府網(wǎng)站多次改版，《新廊下》報2007年創(chuàng)刊，紀(jì)念張鮮軍犧牲10周年、黨慶紀(jì)念以及經(jīng)濟、政治等各領(lǐng)域典型挖掘與宣傳不斷深入；學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專項宣傳輻射面廣，影響深遠；2010年金聞獎評選的報紙和電視新聞兩項一等獎均系報道廊下。借助金山報、金山電視臺、金山政府網(wǎng)，廊下的區(qū)內(nèi)宣傳工作躋身兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

2、對外宣傳聲勢浩大。2006年解放日報報道組蹲點廊下一個月，以解放調(diào)查：《萌動的上海西南角——金山廊下紀(jì)事之一》為始，連發(fā)6篇關(guān)于廊下的重量級報道；2007年五一黃金周打響了廊下旅游宣傳第一炮；三屆廊下蓮湘文化節(jié)、兩屆廊下鄉(xiāng)村體育節(jié)、首屆中國蓮湘文化節(jié)均在省市級以上媒體廣泛報道；近5年來，報、網(wǎng)、臺等省市級以上媒體，包括新華社、中新社、中央電視臺等 中央媒體對廊下的經(jīng)濟民生、特色文化、新興旅游以及重要節(jié)慶、重大活動包括世博接待服務(wù)等累計報道近400篇（條），廊下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游不斷融入大上海、走出長三角、走向全中國。拍攝了廊下旅游和綜合宣傳兩部宣傳片，制作了高品質(zhì)的廊下宣傳畫冊，都成為對外宣傳推介廊下的有效載體。

四、精神文明與世博宣傳開花結(jié)果

堅持以“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”和“職工素質(zhì)提升工程”為抓手，以迎博、辦博為契機，以上海市文明鎮(zhèn)和市、區(qū)兩級文明村、小區(qū)和文明單位創(chuàng)建為助推，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)切實加強。

1、精神文明創(chuàng)建活動不斷深入。2006年以來，我鎮(zhèn)的文明村、文明小區(qū)和文明單位創(chuàng)建工作逐步推進，截至目前共創(chuàng)成8個上海市文明村、1個市級文明小區(qū)、1家市級文明單位和2個區(qū)級文明村、1個區(qū)級文明小區(qū)和4家區(qū)級文明單位；先后參加2006—2007年度和2008—2009年度上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，雖然因特定客觀原因未能創(chuàng)成，但硬件、軟件建設(shè)均不斷加強，現(xiàn)正在狠抓2010—2011年度的創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成功。

2、未成年人思想道德建設(shè)和志愿者工作不斷加強。建立、健全了學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的長效工作機制，重群團聯(lián)動開展形式多樣的未成年人社會實踐和假期活動，未成年人成長環(huán)境不斷改進，成效日顯，2008年獲評金山區(qū)暑期工作先進單位；“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動扎實推進，田間、社區(qū)、重大活動現(xiàn)場均有志愿者的足跡，團結(jié)、友愛、奉獻、互助的志愿者精神不斷彰顯。

3、迎博辦博工作扎實開展。以“三五”集中行動為抓手，世博知識、文明禮儀知識的教育培訓(xùn)、“世博十進”專項宣傳活動和迎博辦博八個主題日宣傳活動遍及全鎮(zhèn)各個單位，迎世博倒計時600天、500天、400天直至200天、100天等重要節(jié)點以及世博公共秩序日集中行動等，不斷將迎博辦博工作向縱深推進；世博農(nóng)家、“世博，廊下準(zhǔn)備好了”、“禮行金山走進廊下”等活動得到了市、區(qū)媒體大力宣傳，切實濃厚了迎博辦博氛圍，調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾了解世博、參與世博、奉獻世博、共享世博的熱情和智慧，市民素質(zhì)顯著提升。

五、文化強鎮(zhèn)建設(shè)重大突破

1、蓮湘成為文化強鎮(zhèn)建設(shè)的強力引擎。2006年鎮(zhèn)黨委、政府將蓮湘列為金山區(qū)文化建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”并加以挖掘、保護、開發(fā)以來，先后于2007、2008、2009年舉行了三屆廊下蓮湘文化節(jié)；在上海世博會園區(qū)舉行了蓮湘文化專場演出，并于今年9月成功舉行了首屆中國蓮湘文化節(jié)。廊下蓮湘躋身上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，廊下榮膺中國蓮湘文化之鄉(xiāng)、中國蓮湘文化傳承基地，蓮湘業(yè)已成為廊下文化強鎮(zhèn)建設(shè)乃至打造品牌廊下的重要媒介，而其自身也不斷得到更深、更廣的保護、傳承和發(fā)展。

2、剪紙、農(nóng)民畫、土布貼畫等競相綻放。2006年4月吳邦國同志來廊視察廊下時考察了廊下中學(xué)的校園剪紙文化，接受剪紙饋贈并欣然與從事剪紙傳授和學(xué)習(xí)的師生合影留念；廊下的農(nóng)民畫、種子貼畫、土布畫亦是屢放異彩，2008年5月“汶川同胞不幸受災(zāi)，廊下人民感同身受”廊下農(nóng)民畫家作品義拍活動籌得善款57640元現(xiàn)場交由區(qū)民政部門轉(zhuǎn)贈災(zāi)區(qū)，并在東方衛(wèi)視播出時長過一分鐘的新聞；廊下種子貼畫、土布貼畫紛紛亮相2010年上海世博會公眾參與館；農(nóng)民畫家嚴俊杰應(yīng)邀在世博園區(qū)面向各國外賓現(xiàn)場作畫一周。廊下的民間、民俗文化璀璨大上海、蜚聲全世界。

3、“三下鄉(xiāng)”活動實現(xiàn)常下常新。堅持對重要政策和全鎮(zhèn)發(fā)展思路及重點工作進行科學(xué)提煉，堅持“三下鄉(xiāng)”與黨委政府聲音傳播有機結(jié)合，堅持圍繞主題排節(jié)目，制作專題宣傳板面。2008年起，三下鄉(xiāng)活動由每年一次增加為每年兩次，使基層干部群眾在輕松快樂中了解了黨和政府的重大決策，進一步堅定了聽黨話跟黨走的信念和決心。

六、宣傳隊伍建設(shè)上新臺階

1、人員結(jié)構(gòu)在調(diào)整中充實。2007年以來，先后六任（次）共四位領(lǐng)導(dǎo)先后分管宣傳工作，過渡銜接自然順利，逐步實現(xiàn)了專職、專人、專業(yè)；2007年鎮(zhèn)機構(gòu)改革撤銷宣傳教育科，將相應(yīng)宣傳職能列入鎮(zhèn)黨群辦，從中學(xué)借調(diào)的副主任兼職宣傳工作；鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心人員日益專業(yè)化，工作成效不斷凸顯；成立了信息中心，新廊下報新增副總編、記者2人，宣傳隊伍力量不斷充實壯大，工作品質(zhì)穩(wěn)步提升。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)在探索中前進。每周一次宣傳口相關(guān)負責(zé)人例會、堅持每季度一次基層宣傳委員會議和每季一次全鎮(zhèn)通訊員會議（交流培訓(xùn)）。并在會議中、活動中和重點工作前后不定期進行宣傳口交流探討，在學(xué)習(xí)中共同成長，在成長中推進了工作，宣傳工作隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

“十一五”以來，我們的宣傳思想和精神文明建設(shè)工作取得了一些成績，但同新農(nóng)村先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)的要求相比，同黨委、政府和干部群眾的期望要求相比，還存在一定距離：一是宣傳思想工作應(yīng)對新形勢、新任務(wù)，特別是新興媒體和突發(fā)事件的能力還不強；二是理論學(xué)習(xí)經(jīng)常受階段性重點工作影響而調(diào)整，學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)有待加強，如何為加快廊下發(fā)展提供強有力的理論支撐和政治思想保證等研究還不夠深入；三是宣傳工作“墻內(nèi)開花墻外香”、外強內(nèi)弱，大宣傳人員管理整合與工作機制有待進一步理順；四是文明創(chuàng)建存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象，重形式（材料）輕實質(zhì)（具體工作），文明創(chuàng)建與日常工作脫節(jié)問題亟需改進，創(chuàng)建工作特色化之路有待進一步探索；五是文化建設(shè)蓮湘獨大，與群眾生產(chǎn)生活有機融合的文化亟需開發(fā)。以上問題，需要我們?nèi)嬷\劃，在“十二五”時期全力攻堅，力求踏踏實實逐一解決。

“十二五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作規(guī)劃

進入“十二五”，要用時代要求全面審視宣傳思想和精神文明建設(shè)工作，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，更加堅定地高舉旗幟，更加自覺地圍繞大局，更加主動地服務(wù)人民，更加積極地改革創(chuàng)新，始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，使全鎮(zhèn)宣傳工作不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、注重針對性、增強實效性、富于創(chuàng)造性，更加深入地全面發(fā)揮輿論造勢、思想引領(lǐng)與文明提升的作用，為廊下新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展和推進新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作提供更加強大的精神動力、智力支持和思想保證。

一、強化理論學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

1、把握重點，切實加強和改進鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)。認真貫徹《中共金山區(qū)委關(guān)于加強和改進基層黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》（金委辦發(fā)[2009]9號文 件），堅持以中國特色社會主義理論體系為核心資源，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，密切聯(lián)系廊下發(fā)展實際，科學(xué)制定年度學(xué)習(xí)計劃，增強計劃執(zhí)行性，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，改進學(xué)習(xí)方法，加強工作協(xié)調(diào)，確保中心組每年集中學(xué)習(xí)研討時間不少于12天，不斷增強鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。

2、注重全面，切實加強對基層黨組織學(xué)習(xí)服務(wù)指導(dǎo)。開展基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況工作調(diào)研，著眼于“釋疑解惑、統(tǒng)一思想”經(jīng)常聽取基層意見，定期編發(fā)參考資料，加強學(xué)習(xí)交流指導(dǎo)和檢查，在條件逐步成熟以后開展學(xué)習(xí)評比。

3、開拓創(chuàng)新，切實加強課題調(diào)研和思研會工作。堅持以“立足實際推動工作”為原則，深入開展課題調(diào)查和思想政治研究，不斷提高理論研究與實踐探索的針對性、科學(xué)性和實效性。

二、強化內(nèi)外宣傳，不斷優(yōu)化形象品牌和輿論環(huán)境

1、榜樣示范，切實加強典型宣傳。提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳意識，提高專職宣傳工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)；積極發(fā)揮《新廊下》報、廣播站和政府網(wǎng)站等鎮(zhèn)內(nèi)媒體作用，深入挖掘全鎮(zhèn)各行業(yè)的先進典型，同時注重引導(dǎo)借力新金山論壇、SPC365等民間宣傳媒介，拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，深入開展典型宣傳。

2、把握規(guī)律，切實加強對外宣傳。加強與中央駐滬及市級各大媒體的聯(lián)系，精心策劃、選好主題、搞好服務(wù)，使中央和市級主要新聞媒體對廊下經(jīng)濟民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等正面宣傳報道實現(xiàn)戰(zhàn)役化、系列化，最大化凸顯鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線不斷克服底子薄、基礎(chǔ)差等諸多困難，勇于自加壓力、負重奮進、科學(xué)發(fā)展的積極形象；更新制作廊下對外宣傳片和宣傳畫冊，將廊下知名度、影響力和美譽度不斷推向更高層級，為把廊下打造成為上海乃至長三角的知名地標(biāo)性品牌而積極作為。

3、善管善用，切實加強輿情收集疏導(dǎo)。主動與社會網(wǎng)站建立聯(lián)系，重點關(guān)注對群體性事件、重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、重大決議決定等輿情信息的收集、整理與反饋引導(dǎo)，努力形成善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體態(tài)勢；選拔優(yōu)秀青年志愿者組成網(wǎng)絡(luò)文化青年志愿者隊伍，開展網(wǎng)絡(luò)信息安全等相關(guān)培訓(xùn)；策劃舉辦 網(wǎng)絡(luò)活動，努力用先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

4、夯實基礎(chǔ)，加強基層信息員隊伍建設(shè)。健全村居、企事業(yè)單位的基層信息員隊伍，加強信息員隊伍日常培訓(xùn)和管理工作，定期組織經(jīng)驗交流和集中采訪，提高信息員報送信息的積極性和采編水平。編發(fā)《廊下鎮(zhèn)宣傳項目要點》（每月/季一期），圍繞全局，突出重點，切實提升宣傳效能。

三、強化精神文明，不斷增強文明素質(zhì)和發(fā)展后勁

1、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建的著眼點和落腳點放在為群眾辦實事、讓群眾得實惠上，抓好文明鎮(zhèn)和文明村、小區(qū)、單位的創(chuàng)建申報和指導(dǎo)推進工作，2012年區(qū)級以上文明村、文明小區(qū)要達到90%以上，2014年要力爭實現(xiàn)全覆蓋；健全文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作例會等有關(guān)制度，確保上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功并持續(xù)有效鞏固。

2、努力做好志愿者工作。發(fā)揚上海世博會城市文明志愿者系列活動經(jīng)驗，建立健全常態(tài)長效機制，特別是健全志愿者總隊、志愿者服務(wù)隊、志愿者三維網(wǎng)絡(luò)體制和志愿者注冊保障制度，持續(xù)深入開展后世博志愿服務(wù)活動，著力培育志愿者服務(wù)基地和志愿服務(wù)品牌。

3、加強市民文明教育與未成年人思想道德建設(shè)。深入開展新一輪市民文明教育三年行動，積極探索新形勢下加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的方法和途徑；全面落實《金山區(qū)關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長的實施意見》以及《任務(wù)分工》，完善學(xué)校、社會、家庭“三位一體”長效工作機制，開展形式多樣的未成年人社會實踐和暑期活動。

四、強化文化工作，不斷豐富群眾生活和發(fā)展內(nèi)涵

1、進一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強文化體育服務(wù)中心的服務(wù)和管理體系以及文藝骨干隊伍建設(shè)，加強村一級文化工作者隊伍建設(shè)。實施文化精品戰(zhàn)略，培育品牌文化團體，加大對文藝精品的扶持，加強對文藝領(lǐng)軍人物和重點作品、節(jié)目的宣傳推介力度，表彰品牌團隊和有突出貢獻的人才。

2、把打蓮湘打造成為名實相符的王牌特色文化。建成中國蓮湘藝術(shù)館，擴大蓮湘普及率，組建蓮湘?zhèn)鞒袆?chuàng)新團隊，提升蓮湘與生產(chǎn)、生活相融度，提高藝 術(shù)美感，使廊下成為行家公認的中國蓮湘文化之鄉(xiāng)和中國蓮湘文化傳承基地。同時，注重扶植壯大廊下的剪紙、農(nóng)民畫、種子貼畫、土布畫等特色文化，規(guī)劃編排反映廊下乃至江南民間、民俗、民藝的興旅文化大戲，不斷增加廊下的文化底蘊，豐富發(fā)展內(nèi)涵。

3、廣泛開展群眾文化活動。舉辦年度文化藝術(shù)節(jié)，組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性廣場文化活動，將先進的文化“種”在基層，推進村居、企業(yè)和校園文化建設(shè)，大力培育健康向上、具有廊下特色的群眾文化活動，形成豐富群眾文化生活的長效機制，充分發(fā)揮文化豐富生活、開闊視野、提升素質(zhì)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力等積極作用。

五、強化隊伍建設(shè)，不斷推進資源優(yōu)化和效能提升

1、完善鎮(zhèn)級層面大宣傳口責(zé)任分工與工作聯(lián)動機制。充實宣傳文明創(chuàng)建工作力量，及早理順報紙、網(wǎng)站、廣播站與文化體育服務(wù)中心的關(guān)系，強化大局意識，建立健全體制機制，不斷實現(xiàn)優(yōu)化整合，挖潛增效，努力打造友愛互助、共同成長、務(wù)實高效的和諧團隊。

2、全方位加強宣傳干部隊伍建設(shè)。以“強化思想政治素質(zhì)、提高工作能力”為核心，切實加強鎮(zhèn)級層面和基層宣傳委員等宣傳工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織外出考察，探索掛職鍛煉，加強作風(fēng)建設(shè)，改進工作方法，不斷解決工作中存在的思想認識、業(yè)務(wù)能力等方面的突出問題，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴、作風(fēng)正的宣傳干部隊伍，不斷提高工作品質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委宣傳部門 2010年11月25日

第二篇：十一五總結(jié)暨十二五規(guī)劃建議

藥業(yè)管理委員會

關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十一五總結(jié)暨

十二五發(fā)展規(guī)劃建議

第一章十一五回顧

十一五期間，市委、市政府把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為全市三大特色產(chǎn)業(yè)之一，制定了優(yōu)惠政策，加大政策資金投入，全方位推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在全體藥業(yè)干部職工的共同努力下，取得了顯著成績。中醫(yī)藥加工企業(yè)日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，中藥材專業(yè)市場品位顯著提升，中藥材種植規(guī)模迅速擴大，中醫(yī)藥文化日趨完善，基本上形成了科、工、貿(mào)一體化，種、銷、加一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，達到了十一五發(fā)展規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，為我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展起到了重要推動作用。

第一節(jié)

醫(yī)藥工業(yè)日益壯大，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用，十一五期間，新上中藥加工企業(yè)七家，企業(yè)總量達到12家，形成了中藥產(chǎn)品、中藥保健品、中藥提取物、中藥飲片等中藥材深加工全面發(fā)展的大藥業(yè)格局，年均中藥材加工量由十五期間的5000噸，達到1.5萬噸，有力地帶動了中藥材種植，中藥材經(jīng)營、中藥材物流企業(yè)的快速發(fā) 1 展。

第二節(jié)

中藥材專業(yè)市場日益壯大，建筑面積由十五期間的300畝，擴大到400畝，入駐商戶由05年的400戶，增加到650戶，年均交易額由10億元增加到15億元，中藥材物流企業(yè)應(yīng)運而生，已由06年初的5家增至30余家，物流配送已成為中藥材流通的主要形式。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式已逐漸被現(xiàn)代化的物流所取代。

第三節(jié)

以藥王孫思邈為主線的中醫(yī)藥文化經(jīng)過系統(tǒng)全面整理，已形成集人物、古跡、景觀于一體貫穿古今的系統(tǒng)文化，黃帝文化、褚澄文化、藥王文化、明定王文化、行幫文化等構(gòu)成了禹州博大精深的文化體系，編篡出版了《禹州地產(chǎn)藥材》、《蒼生大醫(yī)孫思邈》、《禹州中藥文化》等數(shù)十部中醫(yī)藥文化專著。傳統(tǒng)的“禹州藥會”于08年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的走向世界的一張城市名片。

第四節(jié)

以“藥王、文化、經(jīng)濟”和“文化、和諧、發(fā)展、共贏”為主題的藥王孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)暨中國禹州中醫(yī)藥交易會，五年間舉辦了四期，內(nèi)容不斷豐富，品位逐步提高，吸引了國內(nèi)外大批知名藥界人士，合作范圍、合作領(lǐng)域進一步擴大，累計成交額達到50億元以上，并借助盛會平臺，其它合作領(lǐng)域簽約逾百億元，有力地助推了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。第五節(jié)

在專業(yè)市場帶動、加工企業(yè)的拉動和藥交會的推動下，中藥材種植取得重大突破，規(guī)范化、基地化種植已成為中藥材發(fā)展的主要形式，2009年全市種植品種達到200余種，總面積突破40萬畝。比2005年的20萬畝翻了一番，年產(chǎn)值達6億元。2007年我市被河南省農(nóng)業(yè)廳、河南日報社評選為“河南十大中藥材種植基地”，2009年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國唯一的中藥材加工示范基地，道地藥材禹白芷、禹白附、禹南星、豫西丹參取得了國家道地藥材原產(chǎn)地地域保護。建成了占地3200畝集教學(xué)、科研、示范、選育、觀光、旅游為一體的“河南省藥用植物園”，2008年市政府被國家中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會吸收為副理事長單位。

第二章 十二五發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié)

形式分析

一、機遇

1、通過十五、十一五規(guī)劃期間國家不斷加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持和扶持，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢。尤其是中醫(yī)藥在“非典”、“甲流”等全球性流行疫情中發(fā)揮的重要作用，已為世人所認同，中醫(yī)、中藥開始走向世界。

2、十一五末，國務(wù)院又制定了關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2009〕22號），河南省被確定為中藥現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展的11個省份之一，河南省政府又為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展制定了實施方案（豫政〔2010〕22號），在政策、資金、體制等方面對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給予了大力支持，為中醫(yī)藥事業(yè)在新世紀(jì)、新階段又好又快發(fā)展提供了堅實的制度保障。

3、我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久，中藥資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，具有得天獨厚的基礎(chǔ)和條件。2009年，市委、市政府制定了《禹州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2012）》，全方位地推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上檔升級，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟由資源依賴型向全面可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的首選產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。并規(guī)劃了19平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和機械裝備業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)通過招商引資吸收國內(nèi)藥業(yè)名企入駐置業(yè)，引進和培養(yǎng)一批高科技、高附加值的中醫(yī)藥加工業(yè)，引領(lǐng)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的快車道。禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。

二、挑戰(zhàn)

1、在國內(nèi)外中醫(yī)藥不斷發(fā)展的環(huán)境下，我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于固守傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，固定門店、各自為戰(zhàn)以及集貿(mào)式交換的經(jīng)營方式沿用至今，市場環(huán)境不斷升級，而經(jīng)營思 維停滯不前，致使全行業(yè)對地方財政的貢獻與政府投入不成比例，特色優(yōu)勢不夠明顯。從80年代，我市恢復(fù)藥市至今，雖然涌現(xiàn)出不少杰出的經(jīng)營人才，但尚未出現(xiàn)具有實力的領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍大商。我市專業(yè)市場已與外省的亳州市場、安國市場、樟樹市場拉大了距離，對全國市場的影響力逐漸衰減。

2、中醫(yī)藥加工企業(yè)還處于體弱個小、科技水平相對較低的階段，成熟企業(yè)不能滿負荷運轉(zhuǎn)，在建企業(yè)尚未形成生產(chǎn)力，如我市藥王制藥集團擁有國家批號產(chǎn)品30多個，而批量生產(chǎn)的僅有十多個，并且沒有一個行銷全國的名牌，市場占有率低而不穩(wěn)。

3、中藥材專業(yè)市場由于功能不全，尤其是沒有集中交易場所，失去了運用現(xiàn)代化經(jīng)營手段的基礎(chǔ)，信息、物流、期貨等的發(fā)展遭遇瓶頸，松散式經(jīng)營，零星式加工，地攤式晾曬，貨架式儲存等落后的經(jīng)營手段仍然是市場主流，遠遠落后于信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，如不及時改造和上檔升級，將逐漸被淘汰，同時落后的經(jīng)營手段，給市場的管理，質(zhì)量監(jiān)管造成很大難度。

4、中藥材生產(chǎn)與市場經(jīng)營，企業(yè)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)斷層，地藥支撐能力不夠強勢。我市有40萬畝的種植面積，但三分之二屬于木本植物，且大多屬于低價位的大路品種，種植效益不夠明顯，如我市女貞、槐米遍布城鄉(xiāng)，俯首 可拾，但采摘成本與銷售價位相差無幾，只能收回勞務(wù)費用，尤其是山區(qū)植物山茱萸、杜仲、山楂、皂角以及草本的菊花、二花、益母草采摘率很低。家種品種如白芷、白附、、南星、丹參等道地藥材種植，規(guī)模不大，道地優(yōu)勢不夠明顯，成百上千噸的存量幾乎沒有。08年白芷價揚走俏，我市地產(chǎn)品頃刻斷貨，藥商則紛紛到外地采購，藥農(nóng)、藥商望價興嘆，收益平平，其它地產(chǎn)藥材也很少大量儲備，可見產(chǎn)量和儲量均不能應(yīng)付市場的風(fēng)聲草動。至今為止，我市產(chǎn)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有某一品種的大量優(yōu)勢。全市沒有一座中藥材標(biāo)準(zhǔn)倉儲設(shè)施。簡陋的倉儲條件致使藥材質(zhì)量下降，霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象時有發(fā)生。

5、一些保護和扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，貫徹落實不夠，中醫(yī)藥的投入長期不足，基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀沒有得到根本改善。管理體制不順，中醫(yī)藥從業(yè)人員素質(zhì)不高，金融支持不力，以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失，藥材收購免稅農(nóng)產(chǎn)品抵扣進項稅，寬嚴不一等，都嚴重制約著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使整個產(chǎn)業(yè)在市場競爭中一直處于弱勢地位。

第二節(jié)

發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國中醫(yī)藥發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以項目建設(shè)為抓手，以打造現(xiàn)代化藥都為目標(biāo)，政策驅(qū)動、科研啟動、項目帶動、改革推動，加快發(fā)展中醫(yī)藥加工業(yè)，繁榮中藥材流通業(yè)，拉動中藥材流通業(yè)，拉動中藥材種植業(yè)，形成企業(yè)——市場——種植——企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈，運用現(xiàn)代企業(yè)制度推動禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，跨越發(fā)展。

（二）奮斗目標(biāo)

十二五期間，在穩(wěn)定中藥材種植的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展中藥材深加工產(chǎn)業(yè)，著力提高深加工水平，打造禹州藥都品牌，到十二五末，中藥材加工能力翻四番，達到20萬噸，年加工能力萬噸以上企業(yè)達到5家，中藥材年交易額突破100億元。

（三）重大戰(zhàn)略布局

1、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體，加大招商引資力度，吸納科技含量高，附加值高的國內(nèi)外醫(yī)藥加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，以中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展帶動中藥材市場經(jīng)營，以中藥材市場繁榮拉動中藥材種植，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)模種植反哺企業(yè)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打響藥都品牌。到十二五末，中藥加工企業(yè)發(fā)展到20家，中藥加工能力翻四番，達到20萬噸，藥王制藥、中加藥業(yè)、金地藥業(yè)、久源堂藥業(yè)、千方藥業(yè)、青山藥業(yè)，年加工能力達到萬噸以上，中藥材專業(yè)市場和萬家中藥材物流中心實現(xiàn)中藥材年交易總額突破100億 元。

2、增強現(xiàn)有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和擴大再生產(chǎn)能力，使藥王制藥集團、中加生物科技、森源本草科技、青山藥業(yè)集團、金地藥業(yè)、凱旋藥業(yè)等本土企業(yè)加快技術(shù)改造，使國家批號產(chǎn)品進入盛產(chǎn)期，達到滿負荷，并充分運用現(xiàn)代化推銷手段，搶灘市場，把禹字號產(chǎn)品推向全國、叫響全國。

3、以在建的河南省華中醫(yī)藥物流和河南省萬家中藥材物流項目為依托，引領(lǐng)禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上檔升級，逐步取代禹州中藥材傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。利用兩年時間完成基礎(chǔ)建設(shè)，分別建成面積為44000平方的中成藥交易中心和20000平方的中藥材現(xiàn)貨交易中心，以及10萬平方米的中藥材溫控氣調(diào)庫和50畝以上的中藥材標(biāo)準(zhǔn)曬場，并通過努力使河南省博士后協(xié)會中藥材高科研發(fā)基地入駐禹州。

4、加強中藥材專業(yè)市場的管理，強化監(jiān)管力度，取締無證經(jīng)營，進行企業(yè)化改造，使商戶入駐數(shù)翻一番，達1500家，市場年交易額突破50億元。在建的萬家中藥材物流中心增加中藥材現(xiàn)貨交易中心項目，運用現(xiàn)代化經(jīng)營手段，為藥農(nóng)、藥商和外地客商提供科學(xué)便捷的服務(wù)。項目于2012年建成投入使用，年交易達到50億以上。

5、中藥材種植。繼續(xù)保持40萬畝種植面積，產(chǎn)能達到50萬噸，大力發(fā)展道地藥材種植，研究制定道地藥材種植獎勵機制，對藥農(nóng)給予政策和資金支持，提高藥農(nóng)種植藥材特 別是道地藥材的積極性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦種植中藥材研究制定獎勵辦法，納入市政府目標(biāo)考評，促進中藥材種植發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，推進規(guī)范化，基地化種植和公司+農(nóng)戶，訂單藥業(yè)等多種形式，規(guī)避和減少藥農(nóng)種植風(fēng)險，增加農(nóng)民收入，調(diào)動其種植積極性，為中藥材專業(yè)市場提供有力的地藥支撐。

二〇一〇年十二月二十九日

第三篇：【精品推薦】XX縣總工會十一五總結(jié)暨十二五規(guī)劃

XX縣總工會 “十一五”工作總結(jié) “十二五”工作要點

2006年以來，我縣各級工會在縣委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，緊緊圍繞縣委、政府確定的“建設(shè)特色經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮工會橋梁和紐帶作用，抓住黨政所需、職工所急、工會所能的事情，運用黨和政府賦予的資源和手段，團結(jié)動員全縣廣大職工積極投身XX建設(shè)，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重加強基層組織建設(shè)，注重提升職工技能素質(zhì)，注重維護職工合法權(quán)益，注重活躍職工文化生活，有效激發(fā)了全縣廣大職工的創(chuàng)業(yè)熱情，增強了工會組織的凝聚力和向心力，為推進XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。工會工作得到了縣委和市總工會的充分肯定，連續(xù)五年在全市工會工作競賽中獲得一等獎和創(chuàng)新獎，并獲得市總首次最有價值創(chuàng)新獎，兩度被市委評為優(yōu)秀工會組織。回顧過去的五年，我們主要做了以下幾個方面工作：

一、凝心聚力，負重爬坡，充分發(fā)揮廣大職工在 “建設(shè)特色經(jīng)濟強縣”中的主力軍作用。

過去的五年，全縣各級工會始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作的方向，把推動改革、促進發(fā)展作為工會工作的第一要務(wù)，緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟強縣”的奮斗目標(biāo)，堅定不移地貫徹實施縣委、政府提出的工業(yè)強縣戰(zhàn)略，結(jié)合工會工作，以開展“建功立業(yè)”活動和“工人先鋒號”創(chuàng)建活動作為工會參與和投身經(jīng)濟建設(shè)的著力點，大力開展職工技能比賽、勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議、技術(shù)幫扶活動活動；大力開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)宣傳活動，組織企業(yè)和職工積極參與“安康杯”競賽活動，每年都賦予活動新的內(nèi)涵，創(chuàng)新內(nèi)容和形式。編印了《XX縣職工安全警語100句》，并在企業(yè)中特別是高危崗位職工中發(fā)放。五年來，全縣各級工會共開展勞動競賽324項，參賽職工14727人（次），實現(xiàn)可計算價值4464.1萬元；提合理化建議2277條，采納1612條，實施1078條，節(jié)（創(chuàng)）可計算價值7259.8萬元；開展崗位練兵和技術(shù)比武職工13966人（次）；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)37期，受訓(xùn)職工1962人（次）；參加“安康杯”競賽職工13792人（次），班組738個（次）；開展勞動保護監(jiān)督檢查669次，查出隱患421起，整改377起，制止“三違”182起；圍繞安全提合理化建議435條，采納285條，實施249條；開展勞動保護培訓(xùn)99期，受訓(xùn)職工4916人（次）；參與“百萬職工安全知識競賽”單位271個(次)，職工12156人(次)?？h總工會還積極參與了重特大事故的調(diào)查與善后處理工作，為促進企業(yè)安全生產(chǎn)和保障職工切身利益發(fā)揮了積極作用。

同時，各級工會把提高職工素質(zhì)、培養(yǎng)“四有”職工隊伍與發(fā)揮主力軍作用有機結(jié)合起來，重點開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭

創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術(shù)，組織動員職工提合理化建議167條，節(jié)創(chuàng)經(jīng)濟價值480.6萬元；圍繞提高職工安全意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，開展了以“加強班組安全建設(shè)、強化一線教育管理”為主題的“安康杯”競賽活動，共組織全縣54家企業(yè)227個班組（車間）6123名職工開展競賽活動；開展職業(yè)病防治專場宣傳3次，發(fā)放宣傳資料2500余份。

二、突出主線，切實維權(quán)，充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧XX中的作用。

“十一五”期間，各級工會堅持把建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系作為促進和諧XX建設(shè)的切入點，大力營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是良好的投資環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的輿論氛圍。進一步加大維權(quán)工作，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達等機制。建立完善了縣總工會與縣政府聯(lián)席會議制度，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度，平等協(xié)商簽訂集體合同制度，勞動爭議處理和法律監(jiān)督制度，廠務(wù)公開民主管理制度等，及時向黨委、政府（行政）及有關(guān)部門反映和協(xié)商解決涉及職工切身利益的熱點、難點問題，暢通廣大職工訴求表達和維權(quán)渠道。2008年，落實了職工代表在縣政府與縣總工會第八次聯(lián)席會議上提出的議題實行辦結(jié)制。近兩來，通過辦結(jié)制聯(lián)席解決了一些職工關(guān)心的重大難點問題。如推動出臺了《XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障暫行辦法》等。

在全省率先聘請了集體合同工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，大力開展工資集體協(xié)商暨“百日攻堅”行動。工會主動向行政發(fā)出要約，勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》，搞好摸底、推進、督查等，使我縣的勞動合同簽訂率明顯提高，在5月份的抽查中，所檢查企業(yè)中勞動合同簽訂率達98%以上。

為全面完成全省“2010年末，國有及其控股企業(yè)、事業(yè)單位符合規(guī)范化建設(shè)要求的達到80％以上，建立了工會組織的規(guī)模以上非公企業(yè)達到60%以上”的總體目標(biāo)，在全縣企事業(yè)中全力推行廠務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，并選樹了XX縣第一初級中學(xué)、XX青杠枰礦業(yè)有限公司和四川石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三個試點單位，縣總工會按照《四川省企事業(yè)單位民主管理工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對試點單位進行了初檢。同時，按照《關(guān)于開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的意見》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都在積極行動，組織本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)參與“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建和共同約定行動中，截止目前，共指導(dǎo)全縣45家企業(yè)開展了共同約定行動。

三、服務(wù)職工，深化幫扶，切實為職工辦實事解難事。為實現(xiàn)好、維護好廣大職工的根本利益，不斷增強黨的社會影響力，縣總工會在充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用時，盡全力為廣大困難職工做好事、辦實事。幾年來，開展了“冬送溫暖，夏送清涼”扶貧助困、寒窗助學(xué)活動和“千萬農(nóng)民工援助”行動，共救助困難職工、農(nóng)民工、勞模等2723人（次），發(fā)放慰問金150.15萬元；救助困難職工、農(nóng)民工及農(nóng)民子女544人，發(fā)放助學(xué)金 160.8 萬元。開展培訓(xùn)23期，共培訓(xùn)職工1049人（次），提供職業(yè)介紹651人（次），幫助困難職工實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)682人（次）；

企業(yè)放電影、組織安全檢查、發(fā)放安全宣傳資料等活動。開展了2010年困難職工、農(nóng)民工、農(nóng)村貧困學(xué)生調(diào)查工作，為下步的救助和寒窗助學(xué)奠定了基礎(chǔ)。全年各級工會看望慰問了特困職工286戶，發(fā)放慰問金83100元。三是通過各種渠道，積極為貧困學(xué)子爭取各類助學(xué)資金。今年共為213名貧困學(xué)生建立檔案，專項幫扶資金的發(fā)放按高中貧困生1000元/人，大專及以上貧困生3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放，接受資助的貧困學(xué)生51人（大專生5人，高中生46人）。其中，縣總工會自行配套資金1.17萬元，累計發(fā)放“愛心助學(xué)”專項資金6.1萬元。

四、突出重點，強力推行，實現(xiàn)XX工會組織工作新突破。近幾年來，XX縣總工會加大了工會班子和干部隊伍的建設(shè)力度。一是堅持和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會等各種制度，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是建立和完善了工會班子分工負責(zé)和工會干部考核激勵制度，不斷加強工會工作運行機制建設(shè)，同時注重教育培訓(xùn)，不斷加強工會干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)。三是建立工作倒逼機制和目標(biāo)承諾制。用承諾和工作目標(biāo)倒逼工作思路，倒逼發(fā)展環(huán)境，倒逼干部執(zhí)行力。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)工會實行規(guī)范化建設(shè)考核。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作規(guī)范化建設(shè)考核細則》，并按細則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)工會實行考核，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)工會作用的發(fā)揮。目前，全縣基層工會組織345個，其中非公有制企業(yè)工會組織173個，有會員28111人，其中進城務(wù)工人員17720人。

今年以來，縣總工會按照“兩個普遍”的要求，繼續(xù)加大建

二是積極開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)進企業(yè)”專項行動。進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)進企業(yè)”專項行動的通知》，在廣大職工中大力倡導(dǎo)“十不”、“四建”，圍繞實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，通過職業(yè)病防治宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動，不斷提升職工文明素質(zhì)，推動治理工作向深度廣度拓展。

三是組織全縣職工開展“持續(xù)治五亂 整潔迎五一”系列活動。組織動員全縣職工圍繞“我參與、我動手，職工攜手治理五亂、整潔迎五一”主題，積極開展禮儀知識宣傳、低碳經(jīng)濟宣傳活動。同時引導(dǎo)企業(yè)職工圍繞節(jié)能減排、低碳排放開展提合理化建議活動，截止目前共提合理化建議70余條。

四是加強對全縣境內(nèi)的企業(yè)進行督察暗訪。對工作不力的進行通報批評，并責(zé)令其限期整改，并定期進行回訪。特別是在“持續(xù)治五亂 整潔迎五一”活動期間，做到了周督察、日過問。上半年共走訪督察企業(yè)70家（次），回訪62家（次），指出不規(guī)范現(xiàn)象100余處。

五是在全縣職工中開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”優(yōu)秀職工和“保護環(huán)境、建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)”優(yōu)秀志愿者評選活動，評選出優(yōu)秀職工2名，優(yōu)秀志愿者1名。此項工作受到了市總的好評，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進企業(yè)”會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

回顧五年的工作，縣總工會其他各項工作也在不斷協(xié)調(diào)發(fā)展。財務(wù)工作建立健全了工會經(jīng)費收繳管理臺賬，實行電算化管

0命。

今后的五年全縣工會工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和全總第十五屆四次執(zhí)委會精神，以團結(jié)動員廣大職工在推動科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會中充分發(fā)揮主力軍作用為主題，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，不斷提高職工素質(zhì)、切實維護職工合法權(quán)益、建立和諧穩(wěn)定新型勞動關(guān)系為主線，深入推進“兩個普遍”，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強工會自身建設(shè)，努力推進XX工運事業(yè)發(fā)展，為加快建設(shè)特色經(jīng)濟強縣作出更大的貢獻。

今后五年，縣總工會工作的主要任務(wù)是：

一、著眼“十二五”新目標(biāo)，充分發(fā)揮主力軍作用 2011年是“十二五”的開局之年，面對新的形勢和任務(wù)，全縣各級工會組織要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，抓住機遇，主動作為，組織動員廣大職工群眾在建設(shè)特色經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧XX中充分發(fā)揮主力軍作用。

提高職工素質(zhì)作為工會服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期任務(wù)，始終放在工作的突出位置，引導(dǎo)和教育廣大職工不斷提高政治覺悟、文化水平、業(yè)務(wù)能力，在推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”的活動作為提高職工素質(zhì)的有效載體，面向企業(yè)、貼近職工，與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來。圍繞企業(yè)改革發(fā)展，構(gòu)筑多渠道、多層次的學(xué)習(xí)體系，引導(dǎo)廣大職工樹立人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，加

2三要著力提高建會工作質(zhì)量。要進一步健全完善基層工會委員會組織機制體制，嚴格民主選舉程序，確保選舉工作能夠真正體現(xiàn)廣大會員的真實意愿。

2、全面推進企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。推行工資集體協(xié)商是“兩個普遍”的核心。一是加強工資集體協(xié)商能力建設(shè)。要加強工資協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，定期不定期舉辦工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會等，組織職工協(xié)商代表開展學(xué)習(xí)交流活動和現(xiàn)場觀摩。要充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用，切實服務(wù)、幫助、指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度和簽訂工資集體合同。二是加大工資集體協(xié)商要約力度。要積極開展自下而上和自上而下的“要約行動”，搭建協(xié)商對話平臺，大膽行使要約權(quán)利，必要時上級工會接受企業(yè)職工方邀請代行其要約權(quán)。在小企業(yè)集中的區(qū)域，行業(yè)(區(qū)域)性工會聯(lián)合會要主動代職工向企業(yè)發(fā)出要約，開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。要對不響應(yīng)要約的任何一方，及時向上級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織反映，主動協(xié)調(diào)解決。三是建立完善工資集體協(xié)商機制。要建立完善職工工資共決機制，企業(yè)與職工雙方協(xié)商代表定期與不定期地就工資制度、工資形式、工資水平、工資支付及調(diào)整辦法等進行經(jīng)常性協(xié)商。要建立完善工資正常調(diào)整機制，通過雙方工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益增長而調(diào)整。要建立完善工資支付保障機制，通過協(xié)商薪酬努力穩(wěn)定工作崗位、保障工資支付，杜絕拖欠、克扣職工工資行為。四是探索創(chuàng)新工資集體協(xié)商工作。要探索工資集體協(xié)商工作，認

4進勞動糾紛庭前調(diào)解、司法監(jiān)督、勞模終身無障礙法律援助服務(wù)和城際間維權(quán)等重點工作。要健全完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，積極推進廠務(wù)公開，保障和落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式，擴大廠務(wù)公開覆蓋面，推動建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會。三是要積極做好工會維穩(wěn)工作。要深入基層，深入職工，配合黨委政府做好職工群眾工作，加強職工思想政治工作，宣傳黨的政策，幫助困難職工群眾解決實際困難，引導(dǎo)職工通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護職工隊伍的團結(jié)和社會的穩(wěn)定。要及時解決勞動關(guān)系中的突出矛盾，深入排查影響職工隊伍穩(wěn)定的因素，暢通信息渠道，積極協(xié)助黨政部門妥善處理職工群體性事件，努力把社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定。

四、著眼自身建設(shè)新要求，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)” 全縣各級工會組織要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)結(jié)合起來，借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的好做法、好經(jīng)驗，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，進一步提高工會工作的能力和水平。一要加強思想建設(shè)。要繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，進一步加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想建設(shè)，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，始終保持政治上的清醒與堅定，增強維護職工隊伍和工會組織團結(jié)統(tǒng)一的責(zé)任感和緊迫感。要以開展創(chuàng)建“五好

第四篇：鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作計劃

“十一五”以來，鎮(zhèn)黨委、政府在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和世界金融危機帶來的不利影響，緊緊圍繞 “工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾、與時俱進、開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟年增長率達

% 以上，農(nóng)民人均收入增長

%以上。

一、經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強

五年來，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，2010年年完成地方生產(chǎn)總值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成工業(yè)經(jīng)濟增加值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成財政總收入

元，比2005年增長138.4％，年均遞增

萬元，其中：地方級財政收入

萬元、比2005增長

％，年均遞增 萬元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在噸，人均占有糧食

公斤，農(nóng)民人均純收入

元，比2005年增長

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮(zhèn)黨委、政府提出的預(yù)定目標(biāo)，確保了機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和重點項目的投入，有力地支持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)突破，工業(yè)經(jīng)濟運行良好

五年來，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鎮(zhèn)黨委政府以“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”為主線，以大招商活動為契機，強力實施“龍頭帶動，項目撬動，招商促動產(chǎn)業(yè)拉動”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)步伐，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展，社會穩(wěn)定和諧。

1、抓好招商引資。五年來，我們緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務(wù)，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為突破口，以項目建設(shè)為重點，真抓實干，開拓創(chuàng)新，認真落實招商引資責(zé)任制，在全體機關(guān)干部中間形成人人關(guān)心，人人參與招商引資氛圍。帶領(lǐng)企業(yè)先后參加了杭州中西部項目對接會、西安項目對接會，分別將陳澤紅九龍木業(yè)有限公司、紀(jì)文豪林威木業(yè)有限公司、福馬紡織有限公司三個獨資公司引到我鎮(zhèn)落戶，并已投產(chǎn)。共為我鎮(zhèn)藍健、誠德、福瑞特等十五個企業(yè)引進資金4.5億元，有力地推進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各業(yè)再上新臺階。

2、加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)專門出臺了《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè) 的意見》，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化運作的思路，對全鎮(zhèn)大十字型工業(yè)集聚區(qū)進行了科學(xué)規(guī)劃和合理布局，著力建設(shè)了“板業(yè)大道”、“麻紡專區(qū)”、“檔發(fā)基地”、“機械工業(yè)帶”、“陶瓷精品園”等專業(yè)性區(qū)域。目前，以喬莊村和朝陽村為中心的兩大工業(yè)集聚區(qū)，已容納各類工業(yè)企業(yè)210家，固定資產(chǎn)總值達到8.5億元，吸納帶動近萬名勞動力就業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高

五年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作目標(biāo)，確立了“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展增收入”這個核心，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。

1、做好支農(nóng)惠農(nóng)。五年來共發(fā)放良種補貼、糧食綜合直補、農(nóng)資補貼等各種惠農(nóng)補貼資金 萬元，積極開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)7000多人。

2、搞好水利建設(shè)。五年來共投入大型工程機械2000多臺次，人工8000多人次，整修田間生產(chǎn)路60條總長50公里，其中水泥路面約20公里；開挖排水溝80公里，栽植桐樹1.5萬株，楊樹3萬株，埋設(shè)地埋線和管道40公里，新建以及配套機井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)格局。

3、大力發(fā)展林業(yè)。實施了生態(tài)廊道工程，共栽植綠化樹8000棵。完成農(nóng)田林網(wǎng)林任務(wù)3000畝，成活率達85%以上，并與農(nóng)戶簽訂了管理協(xié)議書。完成栽植片林1500畝，4、搞好農(nóng)田保護。堅決落實國家土地政策，把基本農(nóng)田視為生命線，全鎮(zhèn)可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善

五年來，鎮(zhèn)黨委政府大力推進交通、市場、教育建設(shè)，累計固定資產(chǎn)投資達

萬元。一是建好道路。先后投入3000多萬元高標(biāo)準(zhǔn)建成了環(huán)繞鎮(zhèn)區(qū)四周的東、南、西、北四條環(huán)城路，形成了鎮(zhèn)區(qū)基本框架010年又投入資金1000余萬元對鎮(zhèn)區(qū)1號路（彭花路口至喬莊路段）全長4.2公里按照省道標(biāo)準(zhǔn)進行了徹底整修，兩側(cè)各建設(shè)寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹，全線架設(shè)140盞風(fēng)光電互補節(jié)能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場。先后規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)一條街和商貿(mào)大世界，形成了農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、家具市場、鋼材市場、建筑機械交易市場、閑置設(shè)備調(diào)劑市場等專業(yè)市場5個，年成交額超億元，鎮(zhèn)已成為遠近聞名的商貿(mào)大鎮(zhèn)。三是搞好配套，凈水廠已經(jīng)正常運行五年，全鎮(zhèn)自來水入戶率達到85%以上，有線電視

入率達75%以上，中小學(xué)優(yōu)化布局工作已基本完成，適齡兒童入學(xué)率達到99%以上，鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家一級甲等標(biāo)準(zhǔn)，村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項社會事業(yè)和諧發(fā)展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應(yīng)保盡保，全面落實計劃生育各項優(yōu)惠獎勵政策，使全鎮(zhèn)人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

黨中央“十二五”規(guī)劃提出要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應(yīng)人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新階段的歷史機遇，突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強鎮(zhèn)、全面實現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、壯大財政實力根本出發(fā)點，以招商引資為手段，以高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重心，進一步加快經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會發(fā)展步伐，加強政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把頭道鎮(zhèn)建設(shè)成為一個經(jīng)濟繁榮、人民富強、社會文明進步的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

在“十二五”期間，將我鎮(zhèn)建設(shè)為具有創(chuàng)新能力和發(fā)展活力較強、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明城鎮(zhèn)。國民經(jīng)濟保持快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會保障體系不斷健全，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕。

主要目標(biāo)：

1、進一步增強經(jīng)濟實力。加大招商引資工作力度；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。

2、進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成所有行政村的環(huán)村路建設(shè)和有線電視村村通工程；全面解決全鎮(zhèn)人畜安全飲用水問題；城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺階。

三、采取的措施

1、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。到2015年，建設(shè)2000個沼氣池，無害化廁所達到85%，建設(shè)垃圾臺200個，鋪設(shè)污水管道8000米。

3、加強農(nóng)民教育，培育現(xiàn)代農(nóng)民。加強農(nóng)民教育，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育。在十二五期間內(nèi)，開辦50期農(nóng)民培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。到2015年，在全鎮(zhèn)27個行政村全部實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、“十二五”期間，要進一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項目引進建設(shè)力度，促進鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護，做好陶瓷專業(yè)園、板材專業(yè)園的建設(shè)。以項目建設(shè)為突破口，強化推進措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項目抓招商，引進資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

5、大力推進城鎮(zhèn)化進程.一是積極推進“遷村并點”。通過遷村并點實現(xiàn)土地資源有機整合，為城鎮(zhèn)化提供空間。按照“地域相近，規(guī)模適度，整合資源”的原則，將全鎮(zhèn)27個行政村整合為兩個社區(qū)、四個中心點，分別是南寨社區(qū)、北寨社區(qū)、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個中心點，按照規(guī)劃騰出耕地4900畝，實施土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率和經(jīng)濟效益。二是要大力發(fā)展旅游業(yè)我們已經(jīng)啟動了以“白樂宮”為中心，帶動李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關(guān)旅游產(chǎn)品開發(fā)的大旅游圈建設(shè)。三是要突出 特色，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。鎮(zhèn)物華天寶，人杰地靈，自古以來商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達，素有“小上?！敝婪Q，石梁河兩岸市場門店為周邊許昌、禹州兩個縣市、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供商業(yè)服務(wù)。特別是多年的經(jīng)商傳統(tǒng)，培養(yǎng)造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識，為我們打造商貿(mào)特色小城鎮(zhèn)提供了扎實的

基礎(chǔ)，我們要充分利用商貿(mào)大世界的區(qū)域優(yōu)勢，帶動市場街、西環(huán)路等傳統(tǒng)商業(yè)門店的發(fā)展。四是搞好萬畝示范方建設(shè)。東部示范方要做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展蔬菜、水果等經(jīng)濟作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬畝示范方要作為我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護區(qū)，不斷提高土地利用效率，增加土地經(jīng)濟效益，成為我鎮(zhèn)的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長5公里的張遼路 段路面兩側(cè)各加寬1米工程，兩側(cè)栽植綠化林帶，安裝風(fēng)電互補節(jié)能LED路燈。六是建設(shè)遍布鎮(zhèn)村的群眾性文化休閑場所，鎮(zhèn)文化站要在2011年全面投入運行。配齊健身設(shè)施，使其成為全鎮(zhèn)“傳播知識的講臺、倡導(dǎo)文明的平臺、豐富生活的舞臺”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：鎮(zhèn)十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

發(fā)展為先，民生為本，努力建設(shè)和諧幸福新平定

——平定鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

中共平定鎮(zhèn)委員會平定鎮(zhèn)人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委提出 “四個第一”發(fā)展理念，致力實現(xiàn)“四個打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足平定實際，按照“抓招商引資促進工業(yè)發(fā)展、抓項目落實促進經(jīng)濟增長、抓民生事業(yè)促進社會和諧”這個“三抓三促進”工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠團結(jié)，沉著應(yīng)對金融危機，團結(jié)一致，狠抓“六六工程”及十三個重點項目落實。政治、經(jīng)濟、文化以及社會各項事業(yè)齊頭并進，全面完成了“十一五”計劃目標(biāo)和2010年工作任務(wù)，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，圓滿完成各項指標(biāo)任務(wù)。五年來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長12.7 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%；完成財政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農(nóng)業(yè)兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項稅費分別超額完成任務(wù)。

二、招商引資成效顯著，民營企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進項目39個，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發(fā)出多個綠色中藥產(chǎn)品；化州市立華礦業(yè)公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達50 多萬元；化州市新強建筑材料公司投資600多萬元現(xiàn)已成功投產(chǎn)，預(yù)計投產(chǎn)后年上稅將達100萬元。

2、工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業(yè)園區(qū)計劃開發(fā)面積3000畝，現(xiàn)已開發(fā)面積1000畝。并成功引進15間企業(yè)進入園區(qū)落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業(yè)公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規(guī)模企業(yè)已相繼投入生產(chǎn)運營。蓬利工業(yè)園區(qū)將進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)魅力，加快轉(zhuǎn)型升級，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到龍頭作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快，中心鎮(zhèn)建設(shè)全面推進。我鎮(zhèn)扎實推進廣東省中心鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步擴大。實施“東擴西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、住宅向小區(qū)集中”的模式，成功開發(fā)東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區(qū)。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產(chǎn)公司，對土地實施儲備管理，集約開發(fā)。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農(nóng)戶350戶近1500人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現(xiàn)在的38條，新建居民住宅小區(qū)7個，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.7萬增加到現(xiàn)在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，先引進京華商貿(mào)房地產(chǎn)公司投資3900萬元興建高19層，集商貿(mào)、住宅一體化的化北地標(biāo)性建筑——京華商貿(mào)城；福臨房地產(chǎn)公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產(chǎn)公司投資1200萬元建設(shè)四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進南海房產(chǎn)開發(fā)公司成功落實征地60多畝，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金即將啟動建設(shè)環(huán)城北路。該項目的建成，將進一步改善舊城人居環(huán)境，實現(xiàn)平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮(zhèn)品位顯著提升。舉全鎮(zhèn)之力投入400多萬元建成粵西鎮(zhèn)級規(guī)模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮(zhèn)政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實施街道硬底化建設(shè)；投入200萬元對平定客運站實行升級改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮(zhèn)事務(wù)管理所。加強了城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防等城鎮(zhèn)管理，深入開展“城 鄉(xiāng)清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進行了重點治理，有效杜絕了圩鎮(zhèn)贓、亂、差現(xiàn)象，大大提升了城鎮(zhèn)品位。截止2010年底止，全鎮(zhèn)城區(qū)街道實現(xiàn)了亮化和美化。四是鎮(zhèn)級服務(wù)功能日趨完善。我鎮(zhèn)交通、運輸、建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，在支持壯大原來的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，又相繼引進800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿(mào)賓館，各種商貿(mào)活動繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長18%.四、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成。五年來，我鎮(zhèn)以新技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)民合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，產(chǎn)品供不應(yīng)求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%.農(nóng)民人均收入3585元，人均收入穩(wěn)步增長。

——生產(chǎn)組織化日趨提高。五年來全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織23個，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟合作社市場交易額達1億多元，帶動農(nóng)戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農(nóng)民合作社已進入規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化系列，化橘紅產(chǎn)業(yè)正以強勁的勢頭引領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

——扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。在2006年僅有紅欖大壩一個新農(nóng)村示范點的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已發(fā)展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個新農(nóng)村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿(mào)一體化”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，致力構(gòu)建兩廣開展邊貿(mào)活動新平臺，增強兩廣商貿(mào)活動和交流合作，推動兩廣地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為全鎮(zhèn)推進新農(nóng)村工作提供了很好示范作用。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善?！笆晃濉币?guī)劃實施以來，全鎮(zhèn)共投入資金5900多萬元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)硬底化鄉(xiāng)村公路138公里，鄉(xiāng)道硬底化通達率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網(wǎng)150千米，程控電話普及率100%。農(nóng)民生活更加富裕，農(nóng)村更加文明穩(wěn)定。

——農(nóng)村民主管理落到實處?！按鍍晌髀氹p述職雙匯報制度”、“村務(wù)財務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督進一步規(guī)范。春節(jié)前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務(wù)，兩委換屆平穩(wěn)過渡，兩委干部交叉任職率達95%以上，農(nóng)村 各項管理工作步入規(guī)范化軌道。

五、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨建工作再上新臺階。

——建立學(xué)習(xí)型黨組織。鎮(zhèn)委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，借助遠程教育平臺，健全學(xué)習(xí)制度，促進學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊伍的迅速形成。

——建立科學(xué)的用人機制。鎮(zhèn)委因人善任，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強的同志為黨支部書記。對鎮(zhèn)直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習(xí)，建立 “善于發(fā)展者上、不善于發(fā)展者讓、阻礙發(fā)展者下”的用人機制，在黨員干部隊伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮(zhèn)上下緊密團結(jié)、充滿生機活力。

——制定層級動態(tài)管理機制。五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府落實一把手工作責(zé)任制，制定層級動態(tài)管理機制。促使各項工作有布置、有管理、有落實，取得明顯的工作成效。

——落實績效掛鉤的激勵機制。鎮(zhèn)實行工資待遇與崗位職責(zé)捆綁，按崗定責(zé)，績效掛鉤，充分調(diào)動了干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性與能動性，確保了干部工資福利足額定時發(fā)放。

——建立村情檔案制度。全體鎮(zhèn)村干部按照駐村工作責(zé)任制，對所包片的村（組）群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行詳細的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦好事實事，也為鎮(zhèn)委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，有效促進了各項工作的開展。

六、社會事業(yè)健康發(fā)展，各項工作有序推進。

——教育教學(xué)成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮(zhèn)23間面上小學(xué)教學(xué)樓改造，投資100多萬元建成圣古中學(xué)學(xué)生 飯?zhí)茫顿Y300多萬元建成平定中學(xué)科學(xué)樓；2010年全鎮(zhèn)上大專本科分數(shù)線學(xué)生108人，超額完成市下達的高考任務(wù)。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學(xué)率達100%。

——文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)文化全面開花，影劇院大型文藝節(jié)目不斷上演，社區(qū)網(wǎng)健康發(fā)展，農(nóng)家書屋全面普及，農(nóng)村文化廣場扎實推進，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉(xiāng)活動，在化州市第五屆體育運動會中，我鎮(zhèn)拔河項目勇奪全市冠軍，全鎮(zhèn)金牌總數(shù)、綜合成績榮獲全市第四名。

——農(nóng)民健康更加保障。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面鋪開，衛(wèi)生站建設(shè)有效推進，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面投入使用，農(nóng)民看病難問題進一步解決。

——惠農(nóng)工程深入民心。五年來，我鎮(zhèn)認真落實省市各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、種糧直補資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位。

——社會各項事業(yè)同步推進?！笆晃濉币詠?，鎮(zhèn)直機關(guān)部門基本實現(xiàn)了電子化服務(wù)；計生辦實施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄 7 入管理，計劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進一步普及，殯改工作扎實推進，征兵工作再續(xù)輝煌，連續(xù)16年超額完成市下達的征兵任務(wù)。戰(zhàn)勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災(zāi)害，全面奪取了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作勝利。我鎮(zhèn)在2009年召開了萬人現(xiàn)場執(zhí)法大會基礎(chǔ)上，2010年又千方百計籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了32個電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。同時，全鎮(zhèn)切實開展大下訪、大排查活動，確保平定社會大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)人民幸福感顯著增強。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)全面完成?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兎e極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，各項工作卓有成效。這是全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，為下一步“十二五”規(guī)劃建設(shè)的開展打下了堅實基礎(chǔ)。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮(zhèn)委員會、平定鎮(zhèn)人民政府，向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級要求和人民群眾的期待還有差距。一是農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道不暢，深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 8 速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產(chǎn)資源尚未得到有效開發(fā)利用。三是鎮(zhèn)級執(zhí)政資源短缺，鎮(zhèn)級政府難以運轉(zhuǎn)。四是是農(nóng)村集體經(jīng)濟依薄弱。五是信訪維穩(wěn)工作還待加強。

----“十二五”規(guī)劃及2011年設(shè)想

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府 “十二五”規(guī)劃的工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次全會、茂名市委九屆八次全會和化州市委十一屆十一次全會精神，圍繞“四個第一”、“四個打造”的宏偉目標(biāo)，團結(jié)一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進工業(yè)發(fā)展、抓項目落實促進經(jīng)濟增長、抓民生事業(yè)促進社會和諧”，這個“三抓三促進”的工作思路，“十二五”期間努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)財政收入、城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口分別增加三分之一的“三個跨越”，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

“十二五”奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，年增長12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7.3億元，年增長5%；人均收入達到5000元，年增長8%。

2011年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要一年，全鎮(zhèn)上下必須全面貫徹落實十七大五中會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實勁邁好步，把工業(yè)做大，農(nóng)業(yè)做強，第三產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二 五”計劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，今年重點做好以下“五個堅持、五個著力”：

一、堅持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟。全鎮(zhèn)上下要進一步統(tǒng)一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業(yè)園、山口坡工業(yè)園和S285線工業(yè)帶）為載體，充分發(fā)揮園區(qū)作用，著力把工業(yè)經(jīng)濟做大。一是進一步健全招商引資制度。全面落實市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，牢固樹立不發(fā)展是落后，發(fā)展太慢也是落后的理念，集中精神開創(chuàng)招商引資工作新局面。同時抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，深入實施保潔工程，營造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強城市競爭力。二是繼續(xù)抓好蓬利工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及“三通一平”建設(shè)步伐，不斷提升園區(qū)魅力，增強園區(qū)集聚能力，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟輻射力；千方百計重新盤活山口坡工業(yè)園區(qū)，使該園區(qū)產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益。三是建設(shè)S285線翰堂至新華工業(yè)帶，在鞏固現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，有計劃地安排一批無污染、效益好的企業(yè)落戶該工業(yè)帶，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟長足發(fā)展。四是發(fā)展壯大鈦礦產(chǎn)業(yè)。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農(nóng)關(guān)系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發(fā)展竹木器加工產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批手工編織企業(yè)，樹立自主品牌，從而提升企業(yè)的市場競爭能力、二、堅持“五種一養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業(yè)作為鎮(zhèn)黨委、政府各項工作的出發(fā)點和落腳點，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進程，不斷提高人民幸福感?！ㄔO(shè)“五區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場效益為基礎(chǔ)，扎實推動農(nóng)業(yè)“五區(qū)一線”進程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈、翰堂、那賓、蓬利等村委會為輻射，建設(shè)2萬畝化橘紅生產(chǎn)區(qū)；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設(shè)萬畝南藥生產(chǎn)區(qū)；以水田、坡地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)3萬畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以山嶺丘地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)7萬畝速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)區(qū)；以低洼魚塘為主，建設(shè)萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以化橘紅長廊為依托，建設(shè)千畝化橘紅產(chǎn)業(yè)線。以此來不斷增加農(nóng)民收入。

——夯實品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵農(nóng)業(yè)集中連片開發(fā)，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實體，探索統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售 “三統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式；以化橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證。并鼓勵、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽度。

——推進新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。抓住保潔工程實施契機，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村生活品位，重點建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數(shù)民族新村示范點，帶動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。

三、堅持城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，著力謀劃城鄉(xiāng)一體化新格局。一是實施 “東擴西拓南移北展建設(shè)戰(zhàn)略”。四區(qū)聯(lián)動，全方位擴充，大手筆推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體新格局。要舉全鎮(zhèn)人民之力，集全鎮(zhèn)人民之智，成全鎮(zhèn)人民之業(yè)。緊緊抓住X620繞鎮(zhèn)改線工程建設(shè)契機，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃樟木灣小區(qū)建設(shè)，致力打造平定城南新景。全面開發(fā)白甲坡小區(qū)、青草灘小區(qū)和那文生態(tài)小區(qū)。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)城區(qū)面積擴大三分之

一、城區(qū)人口增加三分之一的目標(biāo)。

二是加快公路建設(shè)。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴改進程，啟動X620繞鎮(zhèn)改線工程，五年內(nèi)再新建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路40公里以上。規(guī)劃建設(shè)平文線和平播線經(jīng)平定圩路段的改線工作，全面改造環(huán)城北路建設(shè)，努力建設(shè)平定四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是加快推進公寓式住宅樓建設(shè)。全面建成京華商貿(mào)城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環(huán)境，更新經(jīng)營城市理念，發(fā)揮圩鎮(zhèn)事務(wù)所職能，不斷提高平定城鎮(zhèn)品位。

四是進一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強客運站管理和加快貨運站場建設(shè)。探索開發(fā)特色旅游業(yè)和建設(shè)平定特色商業(yè)步行街，增強中心鎮(zhèn)商貿(mào)集聚能力，推動平定經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。

四、堅持以穩(wěn)定為重，著力促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

各項中心工作要圍繞“七抓七確?！?扎實開展，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好人口與計生工作，確保計生工作繼續(xù)保持在茂名市一類鎮(zhèn)水平；二是抓好殯改工作，確保穩(wěn)步推進，決不掛黃牌；三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)布局和林業(yè)改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協(xié)以及工、青、婦、民兵等群團組織建設(shè)，確保各種作用發(fā)揮明顯；六是抓好科教文體衛(wèi)工作，推動“五六”普法教育，確保全民綜合素質(zhì)顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個健康有序的信訪機制，堅定不移地落實信訪包案制度，繼續(xù)深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、堅持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力。抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機，堅持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力，努力建設(shè)“為民務(wù)實、廉潔高效”政府。

——轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨。今年，在繼續(xù)全力推進十三個重點項目建設(shè)的同時，要切實抓好以下“十件民生實事”。

1、全面啟動X620線繞鎮(zhèn)改線項目建設(shè)；

2、實施縣道新（新華）西（西山）線擴改項目建設(shè)；

3、實施縣道那（那務(wù)）嶺（嶺下）線擴改項目建設(shè)；

4、加快推進蓬利粵桂新村建設(shè)項目建設(shè)；

5、動工建設(shè)環(huán)城北路改造項目；

6、高位推進樟木灣小區(qū)開發(fā)項目建設(shè)；

7、新植化橘紅3000畝項目；

8、新植南藥2000畝項目；

9、實施農(nóng)業(yè)宗合開發(fā)5000畝項目建設(shè)；

10、籌建望寶玲飲水項目。

讓公共財政的陽光普照每個行業(yè)、每個部門、每個單位； 充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，加快經(jīng)濟發(fā)展，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市場主體提供“貼身”服務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，轉(zhuǎn)變到保障和改善民生上來。

——改進工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計于民，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題。大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，精打細算，嚴禁超標(biāo)配備公務(wù)用車，嚴禁公款旅游。加強機關(guān)效能建設(shè)，健全和完善首問負責(zé)制，加大機關(guān)作風(fēng)測評力度，促進機關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設(shè)法治政府。認真落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進一步完善全方位、全過程的監(jiān)督機制，自覺接受人大的監(jiān)督；加強與政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。重大事項要實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，并向社會公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，切實解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。建立健全預(yù)防腐敗信息共享機制和腐敗預(yù)警機制。加強 14 行政監(jiān)督、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴肅查處各類違法違紀(jì)案件。

——強化干部管理。以村級換屆為契機，進一步優(yōu)化村級兩委干部配置，重點配強村支部書記。全鎮(zhèn)進一步健全績效工作機制，建立科學(xué)的考評制度，決不讓默默奉獻的老實人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強鎮(zhèn)干部管理，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強化鎮(zhèn)中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進全鎮(zhèn)各部門工作平衡發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實現(xiàn)，重在落實。加快平定鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機遇，科學(xué)謀劃，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。