第一篇：大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè) 不斷提高家長學(xué)校辦學(xué)水平[范文模版]

大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè) 不斷提高家長學(xué)校辦學(xué)水平

“十二五”以來，全市在推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）家長學(xué)校常態(tài)化進(jìn)程中，積極建立管理機(jī)制，重視兩個隊伍培訓(xùn)，努力創(chuàng)新教學(xué)形式，大力加強(qiáng)家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。全市418所家長學(xué)校（高中12所、中職學(xué)校3所、初中38所、九年一貫制學(xué)校24所、小學(xué)232所、特教學(xué)校3所、幼兒園106所）基本走上了常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行軌道，辦學(xué)水平不斷提高。

（一）建立管理機(jī)制

三年來，我們根據(jù)本市實(shí)際情況，建立了系統(tǒng)的組織管理機(jī)制、完善的制度約束機(jī)制和身邊的典型引領(lǐng)機(jī)制，有力地推進(jìn)了家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。

1、組織管理機(jī)制。全市建立了市、縣（市）區(qū)二級家長學(xué)校工作指導(dǎo)組，學(xué)校建立了家長學(xué)校校務(wù)管理委員會；層層制定了“十二五”家長學(xué)校常態(tài)化發(fā)展實(shí)施方案，層層召開了家長學(xué)校常態(tài)化工作會議；市教育局關(guān)工委下發(fā)了三個指導(dǎo)性文件：一是《關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)（幼兒園）“十二五”（2011—2015）家長學(xué)校發(fā)展實(shí)施方案的通知》。二是《關(guān)于印發(fā)遼陽縣教體局和首山二中、普化小學(xué)、弓長嶺區(qū)中心小學(xué)、遼化五小家長學(xué)校工作經(jīng)驗(yàn)的通知》。三是轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好家長學(xué)校省統(tǒng)編教材〈家長必讀〉征訂工作的幾點(diǎn)意見》的通知。

2、制度約束機(jī)制。根據(jù)省示范家長學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，市制定下發(fā)了“遼陽市中小學(xué)（幼兒園）示范家長學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則”，強(qiáng)調(diào)了家長學(xué)校工作的新思路、新進(jìn)展、新舉措和新成果；建立了年度檢查評估的“家長學(xué)校工作制度”，每年12月，采取學(xué)校自查、縣（市）區(qū)普查、市認(rèn)證性抽查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行年度評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究措施；各學(xué)校的家長學(xué)校建立了《教師備課制度》、《家長學(xué)習(xí)考勤考核制度》、《優(yōu)秀家長評選表彰》、《教學(xué)工作制度》等。制度約束機(jī)制推動家長學(xué)校工作實(shí)現(xiàn)了“四納入”、“六同步”、“八落實(shí)”?！八募{入”，即家長學(xué)校工作納入了學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃；納入了領(lǐng)導(dǎo)議事日程；納入了學(xué)校日常教學(xué)活動；納入了學(xué)校年度工作考核內(nèi)容。“六同步”，即家長學(xué)校工作與學(xué)校教育工作同步研究、同步規(guī)劃、同步安排、同步檢查、同步總結(jié)、同步表彰。“八落實(shí)”，即學(xué)習(xí)場所、授課教師、教學(xué)教材、講課教案、考勤考核、教學(xué)時間、自學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)研究落實(shí)。

3、典型引領(lǐng)機(jī)制。為推動全市中小學(xué)家長學(xué)校規(guī)范化、機(jī)制化、常態(tài)化發(fā)展，2012年6月20日，市家長學(xué)校工作指導(dǎo)組在遼陽縣首山二中召開了全市中小學(xué)（幼兒園）家長學(xué)校工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會議，會議推廣了縣、鄉(xiāng)、校三個層面，辦學(xué)模式、管理機(jī)制、教學(xué)形式三個方面“一縣四?！奔议L學(xué)校工作經(jīng)驗(yàn)。2012年全市開展了創(chuàng)建示范家長學(xué)校和評選優(yōu)秀家長活動，評選出省級優(yōu)秀家長5378名，評選出省級示范家長學(xué)校24所，市級示范家長學(xué)校37所。市編印了《家長學(xué)校經(jīng)驗(yàn)集》和《百名家長談家教》。

（二）重視隊伍培訓(xùn)

辦好家長學(xué)校除了有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視外，更重要的是要有一個真抓實(shí)干的管理隊伍和一個善教會教的教師隊伍，為此，我們重視了開展與時俱進(jìn)的隊伍培訓(xùn)。

1、實(shí)行分層次培訓(xùn)。一方面，我們組織了家長學(xué)校工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人、家長學(xué)校校長、骨干教師參加省高層次培訓(xùn)，三年來，全市參加省培訓(xùn)85人。另一方面，組織了市、縣（市）區(qū)和學(xué)校的三級培訓(xùn)，市重點(diǎn)對縣（市）區(qū)家長學(xué)校工作指導(dǎo)組管理人員、市家長學(xué)校講師團(tuán)成員和市直學(xué)校家長學(xué)校校長培訓(xùn)；縣（市）區(qū)重點(diǎn)對所屬中小學(xué)家長學(xué)校校長和縣（市）區(qū)家長學(xué)校講師團(tuán)成員進(jìn)行培訓(xùn)，各中小學(xué)家長學(xué)校對本校專兼職教師進(jìn)行全員校本培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式有專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、以會代訓(xùn)等。

2、舉辦說課大賽。為提高家長學(xué)校教師實(shí)際教學(xué)能力，2012年11月28日，市教育局關(guān)工委舉辦了全市首屆中小學(xué)家長學(xué)校教師說課大賽。參加說課大賽的有城鄉(xiāng)七個縣（市）區(qū)中小學(xué)家長學(xué)校35名教師。參賽教師說課共同特點(diǎn)是：（1）以統(tǒng)編教材《家長必讀》為依據(jù)，創(chuàng)造性地使用教材，體現(xiàn)了用教材教；（2）注重了教學(xué)對象的實(shí)際，突顯了以事論理，體現(xiàn)了成人教育特點(diǎn)；（3）教學(xué)過程環(huán)節(jié)清晰，講研結(jié)合，體現(xiàn)了引導(dǎo)、啟發(fā)、參與和互動；（4）運(yùn)用了現(xiàn)代教育技術(shù)手段，課堂生動直觀，增強(qiáng)了教學(xué)的實(shí)效性。最后，經(jīng)評委評審，評出一等獎11名，二等獎14名。

3、實(shí)施“十百千培訓(xùn)工程”。為了規(guī)范和加強(qiáng)培訓(xùn)工作，全市從2013年起實(shí)施了“十百千培訓(xùn)工程”，即市每年組織培訓(xùn)50名以上家長學(xué)校講師團(tuán)和縣（市）區(qū)家長學(xué)校工作指導(dǎo)組成員；縣（市）區(qū)組織培訓(xùn)500名以上骨干教師和家長學(xué)校校長；學(xué)校組織培訓(xùn)1000名以上家長學(xué)校專兼職教師。每年年初做出培訓(xùn)計劃，做到時間、人員、內(nèi)容、主講人“四落實(shí)”，市印發(fā)培訓(xùn)記錄單，年末驗(yàn)收總結(jié)。

（三）創(chuàng)新教學(xué)形式

三年來，在推進(jìn)家長學(xué)校常態(tài)化、規(guī)范化進(jìn)程中，依據(jù)成人教育特點(diǎn)，在追求家長學(xué)校辦學(xué)形式多樣化和家長學(xué)習(xí)方式多樣化上下功夫，努力新創(chuàng)教學(xué)形式，構(gòu)建了實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的教學(xué)模式。

1、規(guī)范上好“大課”和“小課”。所謂“大課”，就是以解決家庭教育中共性問題和普及家教知識為目標(biāo)的全員參與的課，大課使用統(tǒng)編教材，系統(tǒng)授課，每學(xué)期集中2次，每次不少于1.5小時，有考勤考核。所謂“小課”，就是以解決家庭教育中個性問題為目標(biāo)的分年級、分班級、由年級組長或班主任主持的課堂，小課堂突出教學(xué)的年段性和針對性，追求的是實(shí)效性。

2、多形式開展初中教學(xué)活動。家長學(xué)校的教育對象是家長，是成年人，成人學(xué)習(xí)要重視參與實(shí)踐，全市各中小學(xué)家長學(xué)校在規(guī)范上好“大課”和“小課”的同時，多形式開展了實(shí)踐教學(xué)活動，讓家長在實(shí)踐中掌握家教知識，感悟家教理念，學(xué)會家教方法，提高家教水平，走出家教誤區(qū)。實(shí)踐教學(xué)主要方式有：召開家長經(jīng)驗(yàn)交流會、研討會；設(shè)立教學(xué)開放周；請優(yōu)秀家長講課；親子、家校互動；開辦網(wǎng)上家長學(xué)?！?/p>

3、切實(shí)抓好家長自學(xué)指導(dǎo)。家長學(xué)校教學(xué)內(nèi)容多，而集中授課時數(shù)有限，但家長都有一定的自學(xué)能力。因此，自學(xué)是家長學(xué)習(xí)的重要形式，各學(xué)校重視了家長自學(xué)指導(dǎo)工作。通過下發(fā)自學(xué)提綱，加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)；通過檢查自學(xué)筆記和發(fā)卷測試，保證自學(xué)質(zhì)量。自學(xué)與集中授課結(jié)合，讓家長系統(tǒng)掌握了家庭教育知識。

4、積極組織講師團(tuán)送課到校。進(jìn)入“十二五”，全市組建了市、縣（市）區(qū)二級家長學(xué)校講師團(tuán)，市講師團(tuán)由7人組成，七個縣（市）區(qū)講師團(tuán)由88人組成。為了充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)家長學(xué)校講師團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，2013年全市開展了“講師團(tuán)送課到校百場講課”活動。送示范課，發(fā)揮引路作用；送研討課，發(fā)揮探究作用；送規(guī)范課，發(fā)揮幫帶作用。太子河區(qū)教育局家長學(xué)校工作指導(dǎo)組將講師團(tuán)的優(yōu)質(zhì)課錄制成光盤，發(fā)至各中小學(xué)家長學(xué)校，既發(fā)揮了骨干教師作用，又解決了學(xué)校師資不足的問題。

回顧前兩年的工作，在推進(jìn)家長學(xué)校常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)方面有了新進(jìn)展。展望后兩年的工作，面臨新挑戰(zhàn)、新期待。全市將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，總結(jié)品牌經(jīng)驗(yàn)，努力全面實(shí)現(xiàn)“十二五”家長學(xué)校常態(tài)化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

第二篇：大力推行訊問釋法說理不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平

大力推行訊問釋法說理不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平

近年來，嘉禾縣人民檢察院在上級檢察機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和社會各界的嚴(yán)格監(jiān)督下，認(rèn)真履行檢察職能，依法依規(guī)辦案，促使嘉禾的司法行為更為規(guī)范，維護(hù)了法律的威嚴(yán)，贏得了社會的一致好評。尤其是偵查監(jiān)督部門緊緊圍繞《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》的要求，創(chuàng)新工作思路，在實(shí)踐中積極探索出了訊問釋法說理的新做法，取得了明顯成效。通過訊問釋法說理，使4名拒不認(rèn)罪的犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法，使16名犯罪嫌疑人爭取立功表現(xiàn)檢舉揭發(fā)同案犯罪嫌疑人，從中發(fā)現(xiàn)線索追捕漏犯9人，立案監(jiān)督8件12人，使4名犯罪嫌疑人不受錯誤追訴?，F(xiàn)將訊問釋法說理的有關(guān)情況匯報如下：

一、訊問釋法說理的實(shí)施背景

隨著我國司法體制和工作機(jī)制改革的深入推進(jìn)，原有的一些法律條文、司法解釋、執(zhí)法制度已不再適應(yīng)司法現(xiàn)實(shí)的需要，執(zhí)法要求和工作重點(diǎn)也需要作相應(yīng)的調(diào)整。我們積極探索踐行訊問釋法說理，主要是基于三個方面的考慮：一是與國際接軌注重人性化辦案的需要。近年來，國際社會在輿論上越來越突出人權(quán)問題，司法領(lǐng)域又是體現(xiàn)人權(quán)的一個重要方面。為了適應(yīng)國際大環(huán)境，順應(yīng)我國科學(xué)發(fā)展觀以人為本的內(nèi)在要求，我國的法律法規(guī)已多次作出了相應(yīng)的調(diào)整和修改。我們推行訊問釋法說理，正是順應(yīng)這一要求，實(shí)行人性化辦案，使犯罪嫌疑人了解自己的犯罪情況及法律的相關(guān)規(guī)定，便于犯罪嫌疑人依法辯解，這就充分體現(xiàn)保障了犯罪嫌疑人的知情權(quán)和辯解權(quán)。被錯誤追訴的犯罪嫌疑人通過了解法律的相關(guān)規(guī)定，及時提出無罪抗 1

辯，使我們能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯案，從而及時保護(hù)公民的合法權(quán)益；同時，人性化辦案也有利于促使有罪的犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法，對進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)審查逮捕工作與公安機(jī)關(guān)偵查工作的協(xié)作，深挖犯罪，有積極的促進(jìn)作用。二是規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法效果的需要。釋法說理工作旨在幫助犯罪嫌疑人了解其涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標(biāo)準(zhǔn)及從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關(guān)法律規(guī)定，使無罪的人不受法律追究；促使有罪的犯罪嫌疑人認(rèn)罪伏法并爭取立功表現(xiàn)，主動交待偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，檢舉結(jié)伙作案的同案犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，向偵查機(jī)關(guān)提供同案犯罪嫌疑人的真實(shí)身份、藏匿地點(diǎn)及作案工具、贓款贓物去向等重要線索。以前，公安、檢察、法院三家在訊問犯罪嫌疑人時，雖然履行了告知義務(wù)，但僅限于基本權(quán)利義務(wù)，而犯罪嫌疑人普遍關(guān)心的其所涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標(biāo)準(zhǔn)及如何能從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關(guān)法律規(guī)定，忽視了犯罪嫌疑人的知情權(quán)，而沒有知情權(quán)，辯解無從談起，就無法切實(shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。事實(shí)上，我們在訊問過程中，犯罪嫌疑人基本上都會提到他能判多少刑期，如何能從輕、減輕處罰等問題，希望我們給予解答。我們給予解答的，犯罪嫌疑人都會表示感謝，并在訊問中積極配合?，F(xiàn)在，我們訊問犯罪嫌疑人時以權(quán)利義務(wù)告知的形式進(jìn)行釋法說理，告知其所涉嫌罪名的量刑標(biāo)準(zhǔn)、法定從輕、減輕情節(jié)及立功條件等，充分保障犯罪嫌疑人的知情權(quán)和辯解權(quán)，促使犯罪嫌疑人積極配合訊問，或主動交代，或依法辯解，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又促進(jìn)了執(zhí)法效果。三是貫徹落實(shí)《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》的需要。2010年12月，最高人民檢察院印發(fā)了在最高院第十一屆檢委會第52次會議通過的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工

作基本規(guī)范》?！痘疽?guī)范》第四編第二十條明確規(guī)定：訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)依法告知其訴訟權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真聽取其供述和辯解，并根據(jù)案件具體情況，特別是發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，確定需要核實(shí)的問題。我們探索訊問釋法說理的做法，就是對《執(zhí)法規(guī)范》當(dāng)中這條內(nèi)容的詮釋和延伸，也是依法履行偵查監(jiān)督職能的一個創(chuàng)新措施。類似的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)將在今后的執(zhí)法工作中將會不斷增多，以便充分發(fā)揮職能作用，確保執(zhí)法更規(guī)范效果更明顯?？傊菩杏崋栣尫ㄕf理的做法具有重要的意義，不僅適應(yīng)新形勢下執(zhí)法規(guī)范的要求，還推動了文明執(zhí)法的進(jìn)程，更有利于引導(dǎo)執(zhí)法活動“重打擊”向“打擊與服務(wù)并重”的轉(zhuǎn)變。

二、訊問釋法說理的探索方式

訊問期間進(jìn)行釋法說理的做法在我市、我省乃至全國都屬新鮮事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可搬可套。我們主要在三個方面作了一些有益的探索：一是嚴(yán)格程序。釋法說理工作以制作訴訟權(quán)利義務(wù)告知書的形式，根據(jù)案情需要，決定在訊問前或訊問后進(jìn)行。主要按以下程序進(jìn)行：訊問前制作告知書→犯罪嫌疑人閱覽或訊問人員宣讀告知書內(nèi)容→如有疑問由訊問人員進(jìn)行解釋→犯罪嫌疑人在告知書上簽字→訊問人員在告知書上簽字。二是明確內(nèi)容。釋法說理顧名思義就是解釋相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行思想疏導(dǎo)，以理服人。我們開展釋法說理工作主要就是向犯罪嫌疑人說明其涉嫌犯罪的法定罪名、罪狀、量刑標(biāo)準(zhǔn)及從輕、減輕處罰的法定情節(jié)和酌定情節(jié)等相關(guān)法律規(guī)定，并從家庭環(huán)境、今后的人生、我國的法律政策等多方面進(jìn)行析理規(guī)勸。當(dāng)然，每個案子的釋法說理內(nèi)容不一定完全相同，可根據(jù)案情和實(shí)際情況突出重點(diǎn)。三是因案施策。在開展釋法說理工作時，要根據(jù)具體案情找準(zhǔn)突破口，選取、宣講緊密相關(guān)的法律知識，施以針對性強(qiáng)的方式方法，充分發(fā)揮法律的震懾作用，曉之以理，動之以情，多措并舉，各個攻破，提高辦案效率。如涉嫌盜竊罪的犯罪嫌疑人鄒小敬，在縣中醫(yī)院行竊后逃跑被當(dāng)場抓獲，公安機(jī)關(guān)多次訊問拒不認(rèn)罪，報捕后，我們在仔細(xì)審閱案卷的基礎(chǔ)上因案施策，找準(zhǔn)了突破口，訊問時通過詳細(xì)的法律解說和政策攻心，迅速解除了犯罪嫌疑人鄒小敬的心理防線，如實(shí)供述其盜竊犯罪事實(shí)。

三、訊問釋法說理的初步成效

實(shí)踐證明，訊問期間采取釋法說理的做法是順應(yīng)執(zhí)法要求，是有利有效的工作創(chuàng)新。從試行的情況來看，主要有三個方面的效果。一是法律效果。訊問期間進(jìn)行釋法說理不僅把有關(guān)法律知識充分運(yùn)用到了具體的辦案當(dāng)中，還彰顯了法律的威嚴(yán)，有效打擊各類犯罪行為。如我們在審查雷衍聰涉嫌故意傷害罪一案時，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人雷衍聰有意隱瞞同案犯罪嫌疑人，只供述了該同案犯罪嫌疑人的外號，未供述其真實(shí)姓名，于是我們在訊問中對犯罪嫌疑人雷衍聰進(jìn)行釋法說理，曉之以理，動之以情，最終犯罪嫌疑人雷衍聰在強(qiáng)大的法律攻勢下如實(shí)供述了同案犯罪嫌疑人雷有亮積極參與犯罪系該案首要分子的事實(shí)，我們據(jù)此進(jìn)行立案監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)隨即對雷有亮涉嫌故意傷害罪一案進(jìn)行了立案偵查。二是社會效果。通過釋法說理，有罪的嫌疑犯會認(rèn)罪伏法，接受法律的懲罰，使打擊犯罪這個社會效果得到充分體現(xiàn)。通過釋法說理，無罪的嫌疑犯會了解更多的法律知識，接受再次教育，使宣傳法律這個社會效果得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如在審查李太發(fā)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案和鐘銳坤、廖志華、唐仁軍生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中，我們通過訊問向他們解說生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的構(gòu)成要件和說理教育后，兩案四名嫌疑人明白了自己的行為，雖不構(gòu)成犯罪，但也屬違法，應(yīng)受到相應(yīng)處罰。這次釋法說理不僅維護(hù)了四位嫌疑人的合法權(quán)益，還使他們學(xué)到了不少法律知識。三是辦案效果。辦理每個刑事案件都要經(jīng)過一個較復(fù)雜的程序，都需要一個較長的時間，尤其在偵查、審查環(huán)節(jié)是最關(guān)鍵。一個案件是否辦得扎實(shí)有效將直接影響到人力、物力、財力的投入，而我們在訊問期間進(jìn)行釋法說理，可以促使犯罪嫌疑人積極配合、檢舉揭發(fā)。這樣，不僅可以節(jié)省很多人力、物力、財力，提高辦案效率，還有可能益于其他相關(guān)案件的偵破，達(dá)到事半功倍的效果。如訊問涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪的犯罪嫌疑人雷祥龍時，經(jīng)釋法說理，犯罪嫌疑人雷祥龍積極爭取立功表現(xiàn)，主動交待了同案犯罪嫌疑人的真實(shí)身份和藏匿地點(diǎn)，促使同案犯罪嫌疑人雷義軍回家投案自首。如沒有犯罪嫌疑人雷祥龍的積極配合，公安機(jī)關(guān)抓捕同案犯罪嫌疑人不知道還要花費(fèi)多少人力、物力、財力。

綜上所述，在訊問期間推行釋法說理的做法，是有意義、有條件、有成效的。但現(xiàn)在還在探索階段，有些地方想得還不周到，我們將在今后的辦案實(shí)踐中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提升，讓這一創(chuàng)舉形成制度實(shí)行下去，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

郴州市嘉禾縣人民檢察院偵查監(jiān)督科

2011年11月6日

第三篇：大力提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平

大力提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平

柳州市消防支隊領(lǐng)受總隊基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作以來，牢固樹立“黨建”的意識，把基層黨建工作放在重要位置。堅持以班子建設(shè)為核心，以黨員隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范程序、落實(shí)制度為抓手，積極推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯提升，基層黨組織建設(shè)與基層大、中隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在基礎(chǔ)工作上“下功夫”。支隊黨委按照“以黨建帶隊建”的工作思路，強(qiáng)堡壘、樹形象、促發(fā)展，以“四個步驟”夯實(shí)“四個基礎(chǔ)”，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一是理順組織關(guān)系，打牢基層黨組織的體系基礎(chǔ)。理順組織關(guān)系是打牢組織基礎(chǔ)的首要任務(wù)，我們依據(jù)《公安消防部隊黨的基層組織若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)理順“三個關(guān)系”。第一理順黨委與支部的關(guān)系，凡屬大隊黨的基層委員會討論決定的重大事項，支隊黨委放權(quán)交由大隊辦理；中隊黨支部討論決定的重大事項，嚴(yán)禁大隊黨委及成員插手干預(yù)，切實(shí)把基層黨委對支部的工作重心放在把關(guān)定向、精心指導(dǎo)上；第二理順書記和副書記的關(guān)系，通過制定并落實(shí)《軍政主官工作分工實(shí)施辦法》明確集體領(lǐng)導(dǎo)、共同負(fù)責(zé)、分工合作，互相監(jiān)督，逐步使大隊主官之間在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步；第三理順黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。支隊黨委在下發(fā)執(zhí)行《黨組織集體理財實(shí)施辦法》、《黨組織研究消防監(jiān)督工作實(shí)施辦法》、《黨組織落實(shí)學(xué)習(xí)工作生活制度實(shí)施辦法》后，試點(diǎn)單位在司政后防等方面的工作得到有效推進(jìn)，黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)，黨管隊伍的成效日趨明顯。

二是規(guī)范組織設(shè)置，打牢基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的科學(xué)設(shè)置是基層建設(shè)的基礎(chǔ)，我們通過落實(shí)《書記選舉實(shí)施辦法》統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在轄中隊的大隊設(shè)立黨的基層委員會，配備書記、副書記，并吸納所屬中隊黨支部書記為黨委成員；在黨員干部7人以上的大隊設(shè)立大隊部黨支部，所有中隊均設(shè)立黨支部，支部委員會由2-4名中隊干部和1名士官組成。教導(dǎo)員、指導(dǎo)員分別擔(dān)任大隊黨委、中隊黨支部書記；大隊長、副大隊長擔(dān)任大隊部黨支部書記；確保組織網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋。

三是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，打牢基層黨組織的組織基礎(chǔ)。為有效解決當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的黨組織功能弱化、黨員主體地位缺失等不良傾向以及消防執(zhí)法中的違紀(jì)問題。在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，下決心按照部局《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》，制定下發(fā)了《關(guān)于增補(bǔ)基層大隊黨委委員和黨內(nèi)任職的決定》、《關(guān)于各大隊領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工的決定》，明確規(guī)定所有大隊由教導(dǎo)員任書記主持大隊全面工作，負(fù)責(zé)

種關(guān)系和矛盾、會開展思想政治工作、會組織發(fā)揮共青團(tuán)和武警委員會的作用。

二是實(shí)行廉政監(jiān)督機(jī)制。采取聘請廉政監(jiān)督員、簽訂廉潔自律責(zé)任書、定期召開廉政座談會、發(fā)放調(diào)查意見表、召開家屬助廉座談會等形式，使全體黨員接受官兵和廣大人民群眾的監(jiān)督。支隊黨委對大、中隊主官和黨員干部廉政情況進(jìn)行定期訪查和監(jiān)督，將群眾的意見及時反饋給本人；結(jié)合民主評議黨員活動，將黨員承諾執(zhí)行情況列入評議的重要內(nèi)容，組織實(shí)施集體廉政談話、提醒談話、誡勉談話，使黨員干部能自覺置身于組織和官兵的監(jiān)督之中。

三是嚴(yán)格考核評定機(jī)制。按照《柳州市消防支隊干部績效考核管理辦法》和《士官等級量化評定細(xì)則》，將基層黨委（支部）成員的履職情況納入績效考核評定范圍；將士官晉級、評先評優(yōu)列入士官量化考核之中。支隊每季度對基層大隊和中隊班子考核一次，并將考核評定結(jié)果與任職使用、評先評優(yōu)掛鉤，激發(fā)基層官兵的活力。

四是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制。支隊以爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，加大示范典型的培樹力度。組織開展了“黨員之星”、“黨員模范崗”評比活動，每月由基層黨委、黨支部書記對黨員履職盡責(zé)情況進(jìn)行講評，每季度組織黨員進(jìn)行公開評選，選出的“黨員之星”、“黨員模范崗”張榜公示；形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良

示卡》，使黨員自覺遵守廉政準(zhǔn)則，保持清正廉潔?！耙蛔C、一徽”，是給每名黨員發(fā)放黨費(fèi)證，提醒黨員官兵主動按時交納黨費(fèi)，重大活動統(tǒng)一佩帶黨徽標(biāo)識，時時處處牢記黨員身份，維護(hù)黨的形象。

三是緊盯“長遠(yuǎn)關(guān)”，加強(qiáng)思想教育。我支隊現(xiàn)有黨員363名，占官兵總數(shù)的57%，黨員隊伍一直以來都是完成各項急、難、險、重任務(wù)的中堅力量。為此，支隊黨委把加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨員的理論素養(yǎng)作為夯實(shí)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年8月份，支隊與市黨校結(jié)成共建對子，更多經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建專家走進(jìn)營區(qū)為官兵做專題報告，提升黨員的黨性修養(yǎng)；按時開展黨日活動，定期組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，開展廉政警營文化，有效增強(qiáng)教育的效果，努力塑造一支適應(yīng)形式需要，勝任本職崗位，充滿生機(jī)活力的黨員先鋒隊伍。

基層黨建工作千頭萬緒，涉及內(nèi)容多、范圍廣，提升難度大，成果見效慢。但是，我們能夠看到基層黨建工作水平的高低，對部隊建設(shè)有著極其深遠(yuǎn)的影響，是一項常抓不懈、提升部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的核心工作。在工作實(shí)踐中，我們清醒的認(rèn)識到：抓思想政治工作最重要的就是抓黨的建設(shè)，只有把黨組織建設(shè)與消防工作、部隊建設(shè)的目標(biāo)統(tǒng)一起來；把解決影響黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題與影響部隊發(fā)展的突出矛盾統(tǒng)一起來；把提高基層組織的領(lǐng)率能力與打造消防

第四篇：不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為全面建設(shè)漢中東部最具活力區(qū)域強(qiáng)縣

提供堅強(qiáng)政治保障

——中共西鄉(xiāng)縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會

第二次全體會議工作報告

馮三柱

（2012年2月17日）

各位委員：

我代表縣紀(jì)委常委會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，2011年反腐倡廉建設(shè)成效顯著

過去的一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展并取得顯著成效的一年，也是我縣反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新、創(chuàng)新中提高、成果突出的一年?？h委、縣政府高度重視反腐倡廉建設(shè)，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）圍繞中心工作抓監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)。緊緊圍繞上級和縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。采取專項檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)建設(shè)項目實(shí)施、節(jié)能減排政策執(zhí)行、1

保障性住房建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，提出意見建議25條，并跟蹤督查落實(shí)，保證了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對整頓規(guī)范土地市場秩序和礦產(chǎn)資源開采行為的監(jiān)督檢查。會同國土、安監(jiān)等部門開展了花崗巖、磁鐵粉礦產(chǎn)資源開采整治規(guī)范工作，依法清理整治礦山企業(yè)32家、開采點(diǎn)86個，查處案件28宗。加強(qiáng)對綜治維穩(wěn)、計劃生育、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作進(jìn)展，目標(biāo)任務(wù)完成以及高考、中考、征兵等重大事項的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了各項工作的順利開展。加大對縣、鎮(zhèn)黨委、人大及村級組織換屆工作部署落實(shí)、政策法規(guī)、換屆紀(jì)律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，確保了換屆工作風(fēng)清氣正，圓滿完成。

（二）圍繞提效能優(yōu)環(huán)境抓教育整頓，干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委決策部署，以“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決干部在作風(fēng)紀(jì)律、工作效能方面群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展了干部作風(fēng)教育整頓活動。制定出臺了《西鄉(xiāng)縣加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》及責(zé)任分工一覽表，落實(shí)了效能建設(shè)24項任務(wù)及牽頭單位和責(zé)任部門。制定了落實(shí)情況月進(jìn)度表，采取明察暗訪、模擬辦事、專項督查等方式，對干部執(zhí)行四項制度、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度及責(zé)任單位落實(shí)效能建設(shè)24項任務(wù)等情況先后開展了20輪督查，發(fā)現(xiàn)問題16個，處理16人。加強(qiáng)檢查調(diào)研，不斷規(guī)范完善縣行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，全面清查各部門、單位審批、服務(wù)事項，統(tǒng) 2

一納入中心辦理。2011年，中心共受理各類服務(wù)事項9715件，辦結(jié)9651件，辦結(jié)率達(dá)98%。加大行政效能投訴處置力度，強(qiáng)化績效考評和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。2011年，共受理行政效能投訴13件，辦結(jié)回復(fù)13件，問責(zé)2人，促進(jìn)了效能建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)。

（三）圍繞廉潔自律抓教育管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識明顯增強(qiáng)。深入開展反腐倡廉教育和群眾觀點(diǎn)、群眾立場專題教育活動，全年共舉辦各類專題教育活動180場次，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課120余場次，3000余名黨員干部參加了群眾立場教育知識測試和慶“七一”反腐倡廉知識競賽。組織實(shí)施任前廉政法規(guī)考試4批59人。制作展板12面，參加了全市反腐倡廉大型成果展，全縣科級以上干部觀看了展覽。深化廉政文化建設(shè)，舉辦了慶“七一”廉政文藝演出和“清風(fēng)茶鄉(xiāng)校園行〃談我身邊的廉事”演講大賽，40個單位申報創(chuàng)建“六進(jìn)”示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升了我縣“清風(fēng)潤茶鄉(xiāng)”廉政文化品牌內(nèi)涵。注重輿情信息收集、研判和處置，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論工作。對照懲防體系建設(shè)工作任務(wù)逐項梳理，查漏補(bǔ)缺，將任務(wù)分解落實(shí)到各牽頭部門，跟蹤督促落實(shí)，促進(jìn)了懲防體系建設(shè)任務(wù)全面完成。

認(rèn)真開展《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況自查自糾，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。督促全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定向組織如實(shí)報告了個人重大事項。組織對43個單位開展了黨風(fēng)廉政巡察，收集意見建議46條，發(fā)出整改通知8份，3個鎮(zhèn)5個部門11名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì) 3

委全委會進(jìn)行了述廉。對62名擬提拔干部進(jìn)行了任前廉政談話。對所有擬提拔干部、擬評先評優(yōu)單位和個人作出了廉政鑒定，對6個單位、7名干部予以了廉政否決。繼續(xù)抓好警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，2011年，全縣共實(shí)施警示訓(xùn)誡106人，訓(xùn)誡科級干部13人。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)要求，深入開展公務(wù)用車、慶典研討會、“小金庫”等專項治理活動，共清理違規(guī)車輛16輛并按照公務(wù)用車配備使用相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了糾正處理，專項治理工作取得了實(shí)效。

（四）圍繞從嚴(yán)治黨抓案件查辦，懲治腐敗工作力度進(jìn)一步加大。制定下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行辦法》，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪和信訪聽證終結(jié)制度，切實(shí)做好信訪舉報受理、核查、辦理工作。2011年全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪舉報126件，均按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則予以妥善處理。對一些事關(guān)社會穩(wěn)定的群體性上訪問題，縣紀(jì)委直查快辦，及時有效地化解了信訪矛盾。調(diào)整充實(shí)了縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實(shí)施意見》、《反腐敗案件移送管理辦法》等規(guī)范性文件，加強(qiáng)與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，增強(qiáng)了辦案整體合力。2011年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共初核案件線索111件，立案60件，結(jié)案60件，黨政紀(jì)處分57人，其中處分科級干部3人，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢。堅持把查辦案件與完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、保護(hù)干部、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了查辦案件的政 4

治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)和社會效果有機(jī)統(tǒng)一，群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。

（五）圍繞維護(hù)民利抓糾風(fēng)治亂，損害群眾利益的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，對2008年以來實(shí)施的各類建設(shè)項目決策、招投標(biāo)、資金管理使用、質(zhì)量安全、信息公開等情況進(jìn)行了全面清查，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了信息透明。加強(qiáng)對“蛋奶”工程、“一卡通”等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付情況的專項檢查力度，查處挪用專項資金案件1件，移送司法處理1人。深入治理教育亂收費(fèi)，對教輔材料和學(xué)生保險費(fèi)認(rèn)購以及學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)公示制情況進(jìn)行了明察暗訪，糾正問題3個，查處亂收費(fèi)案件1件，處分1人。全面糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，會同衛(wèi)生、財政、合療等部門，利用兩個月時間，對全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦單位貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題25個，收繳違規(guī)資金129.23萬元，提出監(jiān)察建議5條，及時建議有關(guān)部門推行新農(nóng)合管辦分離制度，取得了良好效果。對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，查處案件124起。

深入開展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，全年共有35個基層單位申報創(chuàng)建人民滿意基層站所。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)測評方式方法，充分運(yùn)用電信10000號和移動MAS短信平臺，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)測評規(guī)范化建設(shè)。2011年5月，全省 5

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在我縣召開，糾風(fēng)工作水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)化對測評和評議結(jié)果的運(yùn)用，對測評排名前三位的11個單位予以表彰獎勵，對各序列排名后三位的單位通報批評，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示訓(xùn)誡，否決了各序列排名末位的三個單位及其負(fù)責(zé)人的評先評優(yōu)資格。

（六）圍繞改革創(chuàng)新抓制度建設(shè)，源頭治腐工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，不斷推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。編制《黨務(wù)公開目錄》，提高黨務(wù)公開工作的操作性，全面提升黨務(wù)公開的質(zhì)量和水平，得到了省市紀(jì)委的充分肯定。2011年8月，全市基層黨組織黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會在我縣召開。進(jìn)一步深化辦案協(xié)作區(qū)制度，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重新整合劃分建立了6個辦案協(xié)作區(qū)，完善了運(yùn)行機(jī)制，突破大要案件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極探索推行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報制度，豐富通報內(nèi)容和形式，拓展通報范圍，群眾和社會各界參與、支持、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性充分發(fā)揮。年底，召開了全縣2011黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報大會，現(xiàn)場對16個單位進(jìn)行了測評，收集意見、建議和投訴11條，取得明顯成效。積極探索推行廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位共排查廉政風(fēng)險點(diǎn)82個，制定防范措施65條，完善規(guī)章制度24項。扎實(shí)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度，建立了巡查和責(zé)任追究制度，對藥品采購實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控。目前，所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、251個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室以及兩所縣級公立醫(yī)院藥品配送達(dá)到全覆蓋。

（七）圍繞組織協(xié)調(diào)抓“龍頭”工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》的通知，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的使命感和緊迫感。堅持把推行和不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項牽頭抓總的工作來抓，做到年初分解、半年檢查、年終考核、責(zé)任追究、“一票否決”。下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)表》，將全年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、逐一落實(shí)。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、部門逐級分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，確保責(zé)任制落實(shí)到位。年初，縣紀(jì)委牽頭對各鎮(zhèn)、部門、單位2010貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面檢查考核，對評出的31個優(yōu)秀單位予以了表彰，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》為契機(jī)，以深化村民監(jiān)督委員會制度為抓手，把“三會治村、四步議事、五式公開、六項制度、七個重點(diǎn)”作為村級民主管理監(jiān)督機(jī)制、制度“雙規(guī)范”建設(shè)的載體，積極探索推行“34567”村級民主監(jiān)督管理新機(jī)制，為深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)村級民主政治建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，得到了省市紀(jì)委的充分肯定。

（八）圍繞組織保障抓自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。深化干部作風(fēng)教育整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，7

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念和作風(fēng)紀(jì)律教育，認(rèn)真踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。修訂完善了委局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)考核辦法，加強(qiáng)對干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督，有力促進(jìn)了各項工作順利開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和縣委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見，委局機(jī)關(guān)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部職級待遇、辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障等得到明顯改善。借換屆和機(jī)構(gòu)改革有利時機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取縣委、縣政府的支持和有關(guān)部門的配合，增設(shè)了8個部門紀(jì)檢組，調(diào)整了16名鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長，紀(jì)檢組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

2011年反腐倡廉建設(shè)所取得的成效，得益于市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門齊抓共管，得益于廣大干部群眾積極參與，得益于社會各界人士廣泛支持，是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委常委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾、社會各界人士和全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣反腐倡廉建設(shè)仍然面臨不少新情況、新問題：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、脫離群眾現(xiàn)象依然存在；重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的腐敗問題還時有發(fā)生，黨員干部隊伍的純潔性有待進(jìn)一步提高；反腐倡廉制度建設(shè)還需進(jìn)一步深化提升；紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念思路、方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn)。對此，我們必須保持清醒的 8

頭腦，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

二、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是全面建設(shè)漢中東部區(qū)域強(qiáng)縣的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，抓好今年的反腐倡廉建設(shè)對于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、具有十分重要的意義。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中、省、市紀(jì)委全會精神，按照縣十四次黨代會的總體部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)以人為本、執(zhí)紀(jì)為民要求，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，大力保持黨的純潔性，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)，積極探索和發(fā)展反腐倡廉建設(shè)新路子，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效為全面建設(shè)漢中東部最具活力區(qū)域強(qiáng)縣提供堅強(qiáng)政治保障。

（一）更加注重服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，推動重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證上級和縣委、縣政府各項重大決策部署的貫徹落實(shí)，是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。加大對黨員干部政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強(qiáng)對保持黨的純潔性各項要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。要緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃，緊扣縣十四次黨代會確定的各項工作任務(wù)，加強(qiáng)對“一區(qū)五園”建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)全縣重大決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)對征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)對社?；?、醫(yī)保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)等涉及民生的專項資金以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況的檢查。對城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，逐步建立守信激勵失信懲戒制度，保障工程項目建設(shè)廉潔實(shí)施。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制，著力健全監(jiān)督檢查及時跟進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、科學(xué)運(yùn)作、常態(tài)運(yùn)行等長效機(jī)制，建立定期檢查、專項督查、紀(jì)律保障機(jī)制，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大 10

行政問責(zé)力度，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，保障縣十四次黨代會確定的各項工作任務(wù)順利完成。

（二）更加注重效能，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，緊緊圍繞“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”目標(biāo)，持續(xù)深入地開展干部作風(fēng)教育整頓活動。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的《決定》和縣委、縣政府《實(shí)施意見》，加強(qiáng)對效能建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，采取專項檢查、效能監(jiān)察、明查暗訪、模擬辦事等行之有效的措施，加大對各鎮(zhèn)各部門工作效能、干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在辦事服務(wù)中推逶扯皮、效能低下、落實(shí)不力等行為，切實(shí)解決“中梗阻”問題。加強(qiáng)行政效能投訴受理處置工作，及時受理查處社會公眾、各類企業(yè)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴和舉報，加大對破壞投資發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決查處涉企“三亂”問題，下硬茬嚴(yán)厲打擊“吃、拿、卡、要”和強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等違紀(jì)違法行為。完善并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效管理、責(zé)任追究等制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，強(qiáng)化績效考評和行政問責(zé)，促進(jìn)效能建設(shè)制度有效落實(shí)。

（三）更加注重預(yù)防，加大教育管理力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)新形勢下黨員干部的教育管理，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。要把反腐倡廉教 11

育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)廉政文化的影響力、親和力和感召力，著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念，培育公民廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。

全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。繼續(xù)加強(qiáng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察和廉政鑒定等制度。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高民主生活會的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，注重審計結(jié)果運(yùn)用。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。落實(shí)厲行節(jié)約要求，鞏固專項治理成果，繼續(xù)深入開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇和評比達(dá)標(biāo)表彰活動以及“小金庫”、公務(wù)用車等問題的專項清理和治理工作。

（四）更加注重懲處，堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅整治消極腐敗現(xiàn)象。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項基本職責(zé)，是維護(hù)群眾利益、懲治腐敗的有效手段。要加大案件查辦工作力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，整治消極腐敗現(xiàn)象，對違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不手軟，絕不姑息遷就，絕不讓任何消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。要注重拓展案源渠道。善于從日常監(jiān)督檢查、專項治理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、信訪舉報、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強(qiáng)線索管理，拓展案源渠道。要注重突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查辦發(fā)生在基層組織以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查處重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位辦事效率低下、推諉扯皮、行政不作為的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職案件。要進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實(shí)施意見》，加強(qiáng)與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，互通信息，增強(qiáng)辦案工作的整體合力。要創(chuàng)新辦案方式方法。正確運(yùn)用政策和策略，既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，又要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會綜合效果。在辦案過程中既要查辦嚴(yán)重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要注重提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)對辦案過程的監(jiān)督管理，規(guī)范案件檢查措施，確保安全文明辦案；嚴(yán)把制度程序關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)、辦案紀(jì)律關(guān)和政策策略關(guān)，確保辦案程序合法、實(shí)體合法、行為合法。要把依紀(jì)依法辦案要求貫穿于信訪、立案、調(diào)查、審理、處 13

分執(zhí)行、案件監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。要注重發(fā)揮辦案的治本功能。積極開展“以案釋紀(jì)、以案說法”等教育活動，把查辦案件與加強(qiáng)警示教育、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化制約監(jiān)督以及剎風(fēng)整紀(jì)等結(jié)合起來，促進(jìn)懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

（五）更加關(guān)注民生，切實(shí)做好糾風(fēng)惠民工作，堅決維護(hù)群眾利益。服務(wù)民生，保障民生，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和使命。要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，建立和完善維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，逐步建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)保障機(jī)制，最大限度地增加和諧因素。繼續(xù)深入開展糾風(fēng)專項整治，加大對食品、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域不正之風(fēng)，涉農(nóng)亂收費(fèi)，公路“三亂”等問題的整治和查糾力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件。嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。督促指導(dǎo)各部門、單位、行業(yè)制定完善工作制度和行業(yè)規(guī)范，建立健全防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。完善和改進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)辦法，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。擴(kuò)大評議范圍，逐步將重點(diǎn)部門的關(guān)鍵崗位納入評議范圍，強(qiáng)化對測評結(jié)果運(yùn)用。加大政風(fēng)行風(fēng)投訴受理查處工作力度，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“面對面、三公開”制度，繼續(xù)開展以“五評議、三公開、一滿意”為主要內(nèi)容的“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)基層單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開。督促落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村基層為民服務(wù)工作，完善村民監(jiān)督委員會制度。堅決查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。

（六）更加注重改革，積極探索預(yù)防腐敗工作新模式，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作。堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法破解難題，創(chuàng)造性地整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作，是探索和發(fā)展具有西鄉(xiāng)特色反腐倡廉建設(shè)新路子的必然要求。要積極推進(jìn)反腐倡廉理念思路創(chuàng)新。牢固樹立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧理念，把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新。探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，要特別注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推行“制度＋科技”預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合各部門、各行業(yè)特點(diǎn)，抓住社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力行使，完善前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險與業(yè)務(wù)風(fēng)險同步防范，不斷增強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗的敏銳性、針對性和有效性。要積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。積極開展反腐倡廉制度建設(shè)“深化提升年”活動，鞏固新老“五項制度”的成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)。電子化政府采購制度要積極創(chuàng)造條件盡快實(shí)施，“廉 15

政灶”制度要逐步在機(jī)關(guān)、部門推廣。要進(jìn)一步保障制度落實(shí)，完善考核獎懲和問責(zé)追究的具體辦法，健全保障制度落實(shí)的長效機(jī)制。重點(diǎn)建立村民監(jiān)督委員會成員報酬、協(xié)作區(qū)辦案的經(jīng)費(fèi)保障、藥品“三統(tǒng)一”財政補(bǔ)償?shù)扰涮状胧?，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和財力物力上為制度落實(shí)提供保障，充分發(fā)揮制度整體功能和綜合效果。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容和程序，提升黨務(wù)工作的質(zhì)量和水平。健全完善縣行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)依法行政。積極探索推行向重大建設(shè)項目派出監(jiān)督檢查組等制度。大力推行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報制度，不斷完善充實(shí)通報的內(nèi)容，拓展通報的領(lǐng)域和范圍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分解、檢查、考核以及責(zé)任追究情況作為通報的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮通報制度的實(shí)際作用，提高群眾和社會各界參與、支持、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性，形成全社會反對腐敗的良好工作氛圍，推動我縣反腐倡廉建設(shè)工作再上新臺階。

（七）更加注重統(tǒng)籌，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善反腐倡廉齊抓共管工作格局。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要切實(shí)抓好責(zé)任分解和落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新修訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，率先垂范、帶頭落實(shí)，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要根據(jù)分工，對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣 16

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委、政府抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任考評，并把考評結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各牽頭部門和協(xié)辦單位要積極抓好本部門、本單位承擔(dān)的牽頭任務(wù)和主辦事項，形成上下互動、部門聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉各項工作任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)落實(shí)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；對本系統(tǒng)、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象不加制止糾正的；對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不處或者處理失之于寬、失之于軟的；對疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，都要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（八）更加注重管理，強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容，是新形勢下全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能的必然要求。要加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題的調(diào)查研究，推進(jìn)反腐倡廉理論建設(shè)，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。堅持用社會主義核心價值體系、中國特色社會主義理論體系和新的業(yè)務(wù)知識武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。今年是紀(jì)檢監(jiān)察組織換屆后履職的第一年。要進(jìn)一步 17

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策和科學(xué)決策水平。進(jìn)一步創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，做好群眾工作和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，有效預(yù)防腐敗的能力。進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)與活力。要繼續(xù)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織監(jiān)督作用。積極探索對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行有效管理的途徑和辦法，探索推行派駐紀(jì)檢組定期述職制度。加快委局機(jī)關(guān)辦公大樓建設(shè)。要在繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和主題實(shí)踐活動成果的基礎(chǔ)上，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“忠誠履職、爭做表率”為主題的“隊伍建設(shè)年”活動，提能促效，改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范，努力打造一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、認(rèn)真履職，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動西鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第五篇：不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

王立新通報反腐倡廉建設(shè)情況

強(qiáng)調(diào)不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

中國石油新聞中心[ 2012-01-11 07:56 ]

中國石油網(wǎng)消息（記者薛梅）1月9日下午，在集團(tuán)公司2012年工作會議上，黨組成員、紀(jì)檢組長王立新通報了集團(tuán)公司2011年反腐倡廉建設(shè)情況，部署2012年重點(diǎn)工作并提出要求。

王立新在通報中指出，2011年集團(tuán)公司各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委第六次全會、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議和集團(tuán)公司工作會議精神，按照黨組的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展和成效。

一是深入開展對中央和集團(tuán)公司重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了一批單位和項目，累計提出90多條改進(jìn)工作建議和管理建議。二是穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將163項推進(jìn)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)職能部門和專業(yè)公司，明確責(zé)任人和工作要求；深化廉潔風(fēng)險防控工作研究，累計識別重要風(fēng)險92個，制定控制措施249條。三是教育和監(jiān)督持續(xù)深化。各單位舉辦廉潔從業(yè)和警示教育活動8500余場次，38萬余人次參加，選樹廉潔從業(yè)模范干部79人。四是查辦違紀(jì)違法案件保持強(qiáng)勁勢頭。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門受理信訪舉報近3000件次，立案查辦一批違紀(jì)違法案件，僅3個紀(jì)檢監(jiān)察中心核查重要信訪案件的立案率就達(dá)40%，上對下監(jiān)督作用初步顯現(xiàn)。五是效能監(jiān)察和專項檢查有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。兩級審計部門全年完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任、建設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)合同等審計項目2005個，取得突出的審計成果。

王立新在通報了監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題后指出，產(chǎn)生上述問題的主要原因在于思想認(rèn)識不到位，制度落實(shí)不到位，責(zé)任追究不到位，監(jiān)督管理不到位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識到反腐倡廉形勢的嚴(yán)峻性，對于通報問題要認(rèn)真分析研究，舉一反三，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，提高管控能力，有效防范風(fēng)險，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2012年集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委、國務(wù)院國資委和集團(tuán)公司黨組的決策部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨員干部純潔性，為集團(tuán)公司推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)提供有力保證。

王立新要求，2012年要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)各項工作落實(shí)。一要正確認(rèn)識形勢，認(rèn)真履行反腐倡廉的政治責(zé)任。二要加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三是抓好廉潔自律，做執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的表率。四是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅

決懲治違紀(jì)違法行為。五是強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。

王立新強(qiáng)調(diào)，2012年是集團(tuán)公司實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2008年至2012年工作規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各單位一定要認(rèn)真貫徹黨組工作部署，圍繞建設(shè)綜合性國際能源公司，積極推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)落實(shí)。

會上宣布，2012年2月召開集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會議。