第一篇：采取切實有效措施穩(wěn)定農(nóng)村教師隊

采取切實有效措施

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍

——桐梓縣新站鎮(zhèn)中心學(xué)校

張華元

在全國十二屆三次人大會上，李克強總理在《政府工作報告》中講到，加強教師隊伍建設(shè)，促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。這為我們農(nóng)村教育的發(fā)展指明了方向，使農(nóng)村教師努力工作有了目標、有了夢想。但，當(dāng)今農(nóng)村教師處于教師群體的最底層，有的包班教學(xué)，有的復(fù)式教學(xué)，還有的多學(xué)科教學(xué)，工作任務(wù)十分繁重，不管是知識面，還是工作量，都承受著極大的壓力，總覺得農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師差距大，心理上有說不出滋味和不平衡；加之，長期在邊遠、高寒地區(qū)從事農(nóng)村教育的老師，受人看不起，自認為“沒本事、無能力”，久而久之，絕大多數(shù)農(nóng)村教師心理防線受到極大的沖擊，消極情緒日積月累，自暴自棄心理問題日趨嚴重。為此，為加快推進農(nóng)村教育均衡發(fā)展，對農(nóng)村教師實行優(yōu)惠政策，切實解決農(nóng)村教師的心理問題，有效穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊伍。筆者認為，應(yīng)采取以下措施：

第一、應(yīng)加大對農(nóng)村教師的優(yōu)惠和傾斜力度。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、十八大四中全會提出的深化教育改革和全國、省、市、縣教育工作會議的要求，促進教育公平，均衡發(fā)展，對長期在最基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）、榮譽和生活條件等方面實行傾斜政策、優(yōu)惠待遇。目前，盡管農(nóng)村教師的職稱得到全員聘任，邊遠補貼也在增加，但與他們的付出極不相稱，要真正讓農(nóng)村教師得到的工資福利比城鎮(zhèn)教師的高，得到的榮譽和職稱比城鎮(zhèn)教師的多，得到的生活待遇比城鎮(zhèn)教師的好，只有及時兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策和特殊待遇，切忌雷聲大、雨點小，只打雷、不下雨的現(xiàn)象發(fā)生，才能讓農(nóng)村老師真正得到實惠。這樣，農(nóng)村教師就會自我安慰，自我調(diào)節(jié)，能緩解心理壓力。

第二、對農(nóng)村學(xué)校應(yīng)合理測算編制來配備教師。目前，農(nóng)村學(xué)校第2頁

共2頁 生源不足、教師匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)質(zhì)量難以保證。加之，生源日益減少，學(xué)?！翱招幕爆F(xiàn)象特別嚴重。所以，上級人事編制部門和教育主管局，在審編和測算教師時，不能采取農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校按師生比“一刀切”的辦法來配備教師，應(yīng)該采用縣城學(xué)校按師生比來配備教師，農(nóng)村中小學(xué)按班級數(shù)來配備教師的“雙軌制”辦法，還要科學(xué)合理配置音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、英語等學(xué)科教師，同時還要考慮配備實驗操作員、遠教管理員、安全保衛(wèi)、圖書儀器和后勤工人等教輔人員，切實減輕農(nóng)村中小學(xué)教師的教學(xué)負擔(dān)，真正建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)化精干，具有特色的教師隊伍，這樣，學(xué)校的發(fā)展和教師的穩(wěn)定，才大有希望。

第三、農(nóng)村教師應(yīng)實行輪崗交流和上掛學(xué)習(xí)制度?，F(xiàn)在，學(xué)校必須建立健全有序的競爭機制，開展“坐標定位”活動，采取請進來、走出去的辦法，讓城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校去優(yōu)質(zhì)支教，把好的辦學(xué)理念、特色教育和現(xiàn)代教學(xué)送到農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村學(xué)生享受同等的優(yōu)質(zhì)教育；讓農(nóng)村教師到縣城學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進學(xué)校的好經(jīng)驗，掌握好的教學(xué)方法，使農(nóng)村教師的政治思想素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平進一步提高。這樣，使學(xué)校形成一盤活水，經(jīng)常輸入更多更好的新鮮血液，既消除了長期的老面孔，又解開了農(nóng)村教師閉關(guān)自守、井底之蛙的定式思維。

第四、應(yīng)多組織農(nóng)村教師開展教學(xué)業(yè)務(wù)提高活動。各級教育主管部門要多組織教師開展優(yōu)質(zhì)課、基本技能大賽和擂臺賽等活動，特意增加指標和放寬條件，讓更多的農(nóng)村教師積極參與、得到鍛煉，激發(fā)他們的興趣，有意嘗到甜頭，這樣，更好地促進農(nóng)村教師教學(xué)水平和綜合素質(zhì)的提升，扎實有效提高教育教學(xué)質(zhì)量。還組織開展“青藍工程”活動，實行傳、幫、帶，采取一對

一、跟師學(xué)等措施，促進農(nóng)村青年教師專業(yè)成長，努力提高農(nóng)村青年教師的師德水準、教學(xué)方法、第2頁

共2頁 基本技能和班級管理的實際水平。更為想干事、能干事、干成事的農(nóng)村學(xué)校中青年教師搭建舞臺、提供機會，讓他們在教育教學(xué)工作中，大顯身手、展示才華，使他們在基層教育戰(zhàn)線上，干有奔頭、想有盼頭。

總之，采取以上措施，既鼓勵了農(nóng)村教師安心踏實工作，又解決了農(nóng)村中小學(xué)教師穩(wěn)定問題，使他們兢兢業(yè)業(yè)地教書，認認真真地育人，有效推進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。

通信地址：桐梓縣新站鎮(zhèn)中心街051號 郵

編：563205

2015年5月18日

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第二篇：采取切實有效措施 加強干部實踐鍛煉

采取切實有效措施 加強干部實踐鍛煉

實踐鍛煉是培養(yǎng)教育青年干部最為有效的途徑和方法。幾年來，我縣把實踐鍛煉作為培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，不斷加大工作力度，努力在實踐中鍛煉提高年輕干部。全縣共有2600多名年輕干部到基層鍛煉，約占年輕干部總數(shù)的70%。先后有210多名年輕干部走上副鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，占同期提拔總數(shù)的60%，我們的主要做法是：

1、抓好規(guī)劃實施，保證年輕干部實踐鍛煉的有序性 為了避免年輕干部實踐鍛煉工作的隨意性，我們一是注意調(diào)查研究。結(jié)合抓后備干部工作，了解年輕干部是否參加過實踐鍛煉及其鍛煉的形式、時間、效果，建立年輕干部實踐鍛煉工作檔案，為制定總體規(guī)劃和計劃打好基礎(chǔ)。二是抓好計劃安排。每年在考慮干部工作計劃時，都把年輕干部實踐鍛煉作為主要內(nèi)容，從形式、途徑、方法、數(shù)量等方面加以明確。三是認真組織實施。計劃制訂以后認真抓好落實，抓住調(diào)配、選配干部及干部下派等機會，落實年輕干部實踐鍛煉的計劃，并適時檢查總結(jié)，保證目標不落空。

2、發(fā)揮激勵功能，增強年輕干部實踐鍛煉的積極性 一是輿論激勵。利用各種輿論工具，宣傳年輕干部加強實踐鍛煉的意義；在年輕干部中開展人生觀、價值觀、黨的宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)等專題教育活動；請優(yōu)秀年輕干部現(xiàn)身說法，介紹自己在實踐中鍛煉成長的體會；組織開展優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、優(yōu)秀下派干部、幫扶集體經(jīng)濟薄弱村先進個人等評比表彰活動，對他們給予精神和物質(zhì)獎勵，從而大大增強了廣大青年干部到基層鍛煉成長的榮譽感和責(zé)任感。

二是任用激勵。縣委堅持把是否經(jīng)過實踐鍛煉以及實踐鍛煉過程中的工作表現(xiàn)和工作實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)。凡是在基層工作表現(xiàn)好、成績突出、群眾公認，基本具備領(lǐng)導(dǎo)干部任用條件的，都及時提拔任用；凡是后備干部一般都要到基層經(jīng)過一定時間的實踐鍛煉才能上崗；凡已提拔起來，年齡在40歲以下，但沒有基層實踐鍛煉經(jīng)歷的，都要分期分批到基層補課。這些做法，對于激勵年輕干部到基層鍛煉起到了良好的導(dǎo)向作用。

三是目標激勵。我們對到基層任職定職的干部都要明確具體的目標任務(wù)，要求他們在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并定期進行考核。這樣，年輕干部在基層工作有壓力、有動力，容易創(chuàng)造出看得見、摸得著的實績，切實得到鍛煉提高。

3、改進鍛煉方式，提高年輕干部實踐鍛煉的針對性 ——下派任職式鍛煉。分為三個層次，一是對那些德才素質(zhì)較好、比較成熟的副科級干部及后備干部，選派到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨政正職或副職，提高他們在重要崗位和艱苦環(huán)境中處理和解決實際問題的水平，增強駕馭全局的能力。目前全縣有43名副科級機關(guān)干部及后備干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，其中任正職的就有12名。二是相對比較成熟的機關(guān)中層干部、企事業(yè)單位技術(shù)骨干，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或科技助理。不少同志經(jīng)過2年多的實踐鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)能力和水平都有了較大提高。目前，第一、二批科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中已有14人走上副科以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中選調(diào)了72名學(xué)生黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬企業(yè)鍛煉，現(xiàn)在已有一些同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理或黨委組織、紀檢、宣傳委員職務(wù)。

——鋪階壓擔(dān)式鍛煉。一方面，我們在縣級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位普遍實行了助理制，93年以來先后配備助理150多名。助理參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，參與決策，對分管工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。擔(dān)任助理一年后，經(jīng)考察能勝任的提為副職。另一方面，推行了中層干部讓崗制度，一部分老同志從中層崗位上退下來，給年輕干部創(chuàng)造主持一個方面工作的條件。幾年來，全縣先后有500多名年輕干部已走上部門的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

——換崗交流式鍛煉。近幾年來，縣委對年輕干部崗位交流鍛煉專門發(fā)文，明確提出了必須交流的對象及要求。先后對450多名年輕干部進行部門、系統(tǒng)、城鄉(xiāng)之間崗位交流，不少同志在崗位交流中開闊了視野，擴大知識面，有更多機會接觸各種各樣的問題，增強應(yīng)變能力，提高決策水平，得到較好的鍛煉。團縣委書記柯德來同志自92年8月畢業(yè)后到青萍鄉(xiāng)工作，先后擔(dān)任鄉(xiāng)團委書記、宣傳委員、鄉(xiāng)長助理、副鄉(xiāng)長等職，去年6月份擔(dān)任團縣委書記。

——幫困扶貧式鍛煉。從93年開始，我縣組織了幫扶集體經(jīng)濟薄弱村工作，由縣級機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，選派干部幫扶一個村。各單位都有意識地安排有一定發(fā)展?jié)摿Γ秩狈嶋H工作經(jīng)驗的年輕干部下鄉(xiāng)駐村工作，第一、二輪共選派年輕干部189名。94年從縣屬企業(yè)中抽調(diào)了84名大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)任副廠長或廠長助理，任期兩年，得到很好鍛煉。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也注意選派年輕干部到村任職。

——參與中心式鍛煉。配合縣委開展的創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、企業(yè)改制和轉(zhuǎn)制、招商引資、百日促銷等中心工作，3年來我們先后組建了六種類型430多個工作組，抽調(diào)人員2300多人次，除主要指揮者由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任外，其余的骨干力量都盡量安排年輕干部。這些中心任務(wù)一般都具有政策性、突出性、艱巨性等特點，讓年輕干部參加這些專項工作，在實踐中積累經(jīng)驗，增長才干，提高政策水平和組織協(xié)調(diào)能力。

4、健全管理制度，促進年輕干部實踐鍛煉的規(guī)范性近年來，我們先后制定了《關(guān)于貫徹中共中央2號文件精神，加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的通知》、《關(guān)于貫徹落實中共中央<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例>通知》、《關(guān)于進一步做好下派干部管理工作的意見》、《下派干部工作守則》、《關(guān)于加強縣級選調(diào)生的選調(diào)、培養(yǎng)、管理工作的意見》、《關(guān)于加強“六所五站”干部交流工作的意見》等文件，逐步建立起干部實踐鍛煉的相關(guān)制度，促進了對下派干部的嚴格、規(guī)范的管理。

第三篇：采取切實有效措施強化農(nóng)發(fā)資金管理

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采取切實有效措施 強化農(nóng)發(fā)資金管理

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

資金管理一直是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作的重點。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧夏實際，嚴格實行“三?！惫芾?，全面推行財政無償資金縣級報帳制，積極探索省級提款報賬制，有效地促進完善了我區(qū)農(nóng)發(fā)資金和項目管理機制，強化了資金管理的責(zé)任意識，保障了財政資金安全運行、有效使用。

一、嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理制度，建立健全本地區(qū)農(nóng)發(fā)資金監(jiān)管體系

用制度管理資金運行，監(jiān)督項目實施。根據(jù)財政部、國家農(nóng)發(fā)辦下發(fā)的有關(guān)制度和辦法，及時制訂、印發(fā)農(nóng)發(fā)資金管理的實施辦法和細則，利用各種會議機會，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、嚴格實行“三專”管理，從源頭歸順資金管理渠道

凡立項實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的市縣（區(qū)），涉及財政資金都要求實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ玫摹叭龑！惫芾?，大部分市縣還繼續(xù)保留專戶儲存，使農(nóng)發(fā)財政資金進出有序、軌跡清晰、核算方便，從資金籌集、撥付源頭上就統(tǒng)一了管理，歸順了渠道。有效防止了滯留資金、虛假配套、亂支亂用等問題，及時、全面、準確反映農(nóng)發(fā)資金的籌措和投向使用情況。

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三、全面推行縣級報賬制，完善內(nèi)部監(jiān)督審核機制

各市縣農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)均設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬專戶，全面推行財政無償資金縣級報賬制，嚴把項目工程預(yù)算、施工、驗收、決算四個環(huán)節(jié)。對實行工程招投標或承包的項目，按照項目計劃批復(fù)建設(shè)內(nèi)容，由施工單位根據(jù)中標（承包）合同，提出用款申請，經(jīng)工程監(jiān)理公司和項目建設(shè)單位核實后，先預(yù)付合同價的30%，保證工程啟動實施，隨后根據(jù)施工單位、監(jiān)理單位、項目建設(shè)單位有關(guān)人員簽字蓋章的工程進度結(jié)算表以及驗收意見等，陸續(xù)支付資金，已辦理竣工決算并經(jīng)驗收合格后，扣除10%質(zhì)量保證金，一年后無問題再支付。對未實行工程招投標或承包的項目，由縣農(nóng)發(fā)辦和農(nóng)口業(yè)務(wù)部門，根據(jù)下達項目實施計劃批復(fù)，預(yù)付部分啟動資金，項目完工后，實施單位根據(jù)竣工驗收單和開具的原始發(fā)票，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)辦有關(guān)人員審核簽字后，據(jù)實報賬支付。對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政無償資金，由項目實施單位以真實、有效的原始票據(jù)報賬。

經(jīng)過實踐，實行縣級報賬制，取消了“以撥代支”的支付方式，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，規(guī)范了報賬范圍和審批權(quán)限，嚴肅了財經(jīng)紀律，提高了資金使用的透明度，強化了資金管理的責(zé)任意識，減少了資金管理的違紀違規(guī)行為，有力推進了項目建設(shè)招投標制、監(jiān)理制、法人制管理，加強了內(nèi)部管理之間的密切協(xié)作和溝通，優(yōu)化了事前有預(yù)算，事中有結(jié)算，事后有決算的管理秩序，促進了項目建設(shè)向規(guī)范化管理方向發(fā)展。

四、堅持不動產(chǎn)抵押機制，規(guī)范財政有償資金管理

借出有償資金時，除逐級簽訂借款合同外，堅持采用不動產(chǎn)抵押等措施，切實將債權(quán)債務(wù)落到實處，確保按期回收?；厥盏狡谟袃斮Y金時，除提前下達催款通知、進行調(diào)查摸底、加強宣傳工作外，還采取經(jīng)濟、行政、法律的手段加緊回收、與安排項目計劃任務(wù)和分配財政資金規(guī)模掛鉤等措施，促使其按期還款；對因自然災(zāi)害等原因造成確實難以償還的財政有償資金，積極申請延期還款和呆帳核銷；對連續(xù)兩年不積極主動回收上繳到期有償資金的市縣，年終通過預(yù)算結(jié)算予以扣回。

五、積極配合審計部門開展審計，加大外部監(jiān)督檢查力度

自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦每年都主動邀請或申請審計廳在安排審計工作計劃時，將農(nóng)發(fā)資金作為專項進行全面審計或抽查審計或委托地市縣審計；每年7月項目省級驗收前，各市縣農(nóng)發(fā)辦主動邀請同級審計部門對項目資金使用管理情況進行審計監(jiān)督，對提出的問題積極整改。同時，每年都積極配合各級審計部門和財政監(jiān)督機構(gòu)等做好農(nóng)發(fā)專項資金的審計和監(jiān)督檢查工作。從2005年開始，聘請社會中介機構(gòu)對農(nóng)發(fā)資金的到位、使用、管理等情況，分分項目核查，進行全方位全過程的檢查審計，使資金監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?、制度化，強化了資金管理意識，培訓(xùn)提高了基層財會人員業(yè)務(wù)水平。

六、積極探索有效管理機制，創(chuàng)新資金運行管理模式

（一）按照“綜合因素法”分配下達投資控制指標。土地治理項目按“綜合因素法”分配下達中央財政投資控制指標，以資金控制項目規(guī)

模；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政投資控制指標實行總量控制，全區(qū)范圍內(nèi)篩選確定項目，不分縣下達指標，確保重點地區(qū)、重點項目。

（二）加強預(yù)算管理，確保配套資金足額落實到位。每年10月份，自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦根據(jù)當(dāng)年國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)下達中央財政投資指標情況和下一年工作重點，就開始測算分析下一年自治區(qū)本級財政配套資金情況，及時向廳領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算處匯報，當(dāng)年預(yù)算能追加的盡量追加，當(dāng)年不能解決的，及時打入下一預(yù)算安排解決，從而保證了自治區(qū)本級財政配套資金的足額落實到位甚至超配；市縣級財政配套資金主要是根據(jù)自治區(qū)下達的投資控制指標，通過預(yù)算安排解決。自治區(qū)對市縣配套資金實行獎優(yōu)罰劣、“倒配制”等配套保障機制。即在規(guī)定期限內(nèi)，達不到規(guī)定配套比例的，相應(yīng)地調(diào)減投資控制指標；沒有安排配套資金的，原則上不安排項目，調(diào)減的投資指標調(diào)劑給有配套能力的項目市縣；搞虛假配套的，按比例扣減下一年投資分配指標。

（三）加快資金支出進度，保證項目順利實施。每年春季施工前，根據(jù)分配投資控制指標，提前下?lián)?0%省級配套資金，確保當(dāng)年項目啟動實施；項目計劃批復(fù)后，及時下達中央財政預(yù)算支出指標和省級財政配套資金。同時，督促市縣加快預(yù)算支出進度，加快完工工程結(jié)算和報賬支付工作。

（四）積極推行項目資金公示制。讓項目區(qū)群眾心里明白項目內(nèi)容、項目投資和投工投勞數(shù)等。有的市縣在項目區(qū)附近農(nóng)戶房屋墻上或項目區(qū)標志碑上，將項目實施內(nèi)容和投資計劃以及項目施工單位、建設(shè)單位名稱、電話等公示于眾，項目區(qū)群眾對此十分滿意。

還有的市縣農(nóng)發(fā)辦在每年項目審定前，通過媒體向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白當(dāng)年的項目資金和任務(wù)量、對項目前期工作的要求以及立項條件等，從而促進了競爭立項機制。

（五）積極探索創(chuàng)新對部分土地治理項目財政資金實行省級提款報賬制管理模式。近幾年來，我們在實施一些引進外資項目和跨區(qū)域重點項目工程建設(shè)中，遇到了資金報帳慢、報賬難等問題。如：在實施荷蘭政府貸款農(nóng)田暗管排水工程項目時，從設(shè)計到施工設(shè)備、施工技術(shù)，全區(qū)只有一家施工單位具備此項施工能力；在中部干旱帶地區(qū)建立的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，灌溉模式為大型移動式噴灌，從設(shè)備的引進招標采購，到安裝調(diào)試和運營管理，涉及報批部門多，手續(xù)繁雜，協(xié)調(diào)工作量大，科技含量高，市縣一級農(nóng)發(fā)辦難以勝任和完成；還有一些跨縣水利骨干配套改造工程，由市縣直接組織實施，涉及規(guī)劃設(shè)計方案審定和跨縣工程協(xié)調(diào)以及組織大型機械設(shè)備施工等重大問題，難以保證工期和質(zhì)量等等。為此，我們首先將涉及類似項目工程的財政無償資金，統(tǒng)一劃撥到自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦開設(shè)的農(nóng)發(fā)項目資金專戶，實行集中統(tǒng)一報帳；項目工程由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦直接面向社會招標確定施工單位，同時委派工程監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。工程完工后由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦會同涉項市縣農(nóng)發(fā)辦及監(jiān)理公司共同驗收，并辦理工程管護和相關(guān)資產(chǎn)移交手續(xù)等。對其中涉及引進大型機械設(shè)備和大宗工程物資的，均由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦牽頭，面向社會統(tǒng)一招標采購。通過不斷實踐、探索、創(chuàng)新和完善，立足寧夏直管縣體制，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及的此類重點項目工程，考慮到季節(jié)性強、施工組織要求高、一次性投入多，由項目市縣具體組織實施難度大等實際情況，盡量由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一組織實施，有關(guān)

市縣積極配合，項目涉及財政資金實行區(qū)級提款報賬制。實踐證明，這一管理模式有效降低了工程成本，節(jié)約了時間，確保了項目順利實施和資金安全使用。去年6月份，王建國主任在寧夏農(nóng)發(fā)工作會議上對此予以評價：“通過建立穩(wěn)定的投入機制、創(chuàng)新運行管理模式，探索實行重大骨干工程財政區(qū)級提款報帳制，顯著提高了資金使用效率，為創(chuàng)新農(nóng)發(fā)財政資金投入和使用方式作出了重要貢獻?！?/p>

第四篇：采取有效措施,穩(wěn)定教師隊伍

采取切實有效措施

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍

——桐梓縣新站鎮(zhèn)中心學(xué)校

張華元

在全國十二屆三次人大會上，李克強總理在《政府工作報告》中講到，加強教師隊伍建設(shè)，促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。這為我們農(nóng)村教育的發(fā)展指明了方向，使農(nóng)村教師努力工作有了目標、有了夢想。但，當(dāng)今農(nóng)村教師處于教師群體的最底層，有的包班教學(xué)，有的復(fù)式教學(xué)，還有的多學(xué)科教學(xué)，工作任務(wù)十分繁重，不管是知識面，還是工作量，都承受著極大的壓力，總覺得農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師差距大，心理上有說不出滋味和不平衡；加之，長期在邊遠、高寒地區(qū)從事農(nóng)村教育的老師，受人看不起，自認為“沒本事、無能力”，久而久之，絕大多數(shù)農(nóng)村教師心理防線受到極大的沖擊，消極情緒日積月累，自暴自棄心理問題日趨嚴重。為此，為加快推進農(nóng)村教育均衡發(fā)展，對農(nóng)村教師實行優(yōu)惠政策，切實解決農(nóng)村教師的心理問題，有效穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊伍。筆者認為，應(yīng)采取以下措施：

第一、應(yīng)加大對農(nóng)村教師的優(yōu)惠和傾斜力度。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、十八大四中全會提出的深化教育改革和全國、省、市、縣教育工作會議的要求，促進教育公平，均衡發(fā)展，對長期在最基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）、榮譽和生活條件等方面實行傾斜政策、優(yōu)惠待遇。目前，盡管農(nóng)村教師的職稱得到全員聘任，邊遠補貼也在增加，但與他們的付出極不相稱，要真正讓農(nóng)村教師得到的工資福利比城鎮(zhèn)教師的高，得到的榮譽和職稱比城鎮(zhèn)教師的多，得到的生活待遇比城鎮(zhèn)教師的好，只有及時兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策和特殊待遇，切忌雷聲大、雨點小，只打雷、不下雨的現(xiàn)象發(fā)生，才能讓農(nóng)村老師真正得到實惠。這樣，農(nóng)村教師就會自我安慰，自我調(diào)節(jié)，能緩解心理壓力。

第二、對農(nóng)村學(xué)校應(yīng)合理測算編制來配備教師。目前，農(nóng)村學(xué)校第2頁

共2頁 生源不足、教師匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)質(zhì)量難以保證。加之，生源日益減少，學(xué)?！翱招幕爆F(xiàn)象特別嚴重。所以，上級人事編制部門和教育主管局，在審編和測算教師時，不能采取農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校按師生比“一刀切”的辦法來配備教師，應(yīng)該采用縣城學(xué)校按師生比來配備教師，農(nóng)村中小學(xué)按班級數(shù)來配備教師的“雙軌制”辦法，還要科學(xué)合理配置音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、英語等學(xué)科教師，同時還要考慮配備實驗操作員、遠教管理員、安全保衛(wèi)、圖書儀器和后勤工人等教輔人員，切實減輕農(nóng)村中小學(xué)教師的教學(xué)負擔(dān)，真正建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)化精干，具有特色的教師隊伍，這樣，學(xué)校的發(fā)展和教師的穩(wěn)定，才大有希望。

第三、農(nóng)村教師應(yīng)實行輪崗交流和上掛學(xué)習(xí)制度。現(xiàn)在，學(xué)校必須建立健全有序的競爭機制，開展“坐標定位”活動，采取請進來、走出去的辦法，讓城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校去優(yōu)質(zhì)支教，把好的辦學(xué)理念、特色教育和現(xiàn)代教學(xué)送到農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村學(xué)生享受同等的優(yōu)質(zhì)教育；讓農(nóng)村教師到縣城學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進學(xué)校的好經(jīng)驗，掌握好的教學(xué)方法，使農(nóng)村教師的政治思想素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平進一步提高。這樣，使學(xué)校形成一盤活水，經(jīng)常輸入更多更好的新鮮血液，既消除了長期的老面孔，又解開了農(nóng)村教師閉關(guān)自守、井底之蛙的定式思維。

第四、應(yīng)多組織農(nóng)村教師開展教學(xué)業(yè)務(wù)提高活動。各級教育主管部門要多組織教師開展優(yōu)質(zhì)課、基本技能大賽和擂臺賽等活動，特意增加指標和放寬條件，讓更多的農(nóng)村教師積極參與、得到鍛煉，激發(fā)他們的興趣，有意嘗到甜頭，這樣，更好地促進農(nóng)村教師教學(xué)水平和綜合素質(zhì)的提升，扎實有效提高教育教學(xué)質(zhì)量。還組織開展“青藍工程”活動，實行傳、幫、帶，采取一對

一、跟師學(xué)等措施，促進農(nóng)村青年教師專業(yè)成長，努力提高農(nóng)村青年教師的師德水準、教學(xué)方法、第2頁

共2頁 基本技能和班級管理的實際水平。更為想干事、能干事、干成事的農(nóng)村學(xué)校中青年教師搭建舞臺、提供機會，讓他們在教育教學(xué)工作中，大顯身手、展示才華，使他們在基層教育戰(zhàn)線上，干有奔頭、想有盼頭。

總之，采取以上措施，既鼓勵了農(nóng)村教師安心踏實工作，又解決了農(nóng)村中小學(xué)教師穩(wěn)定問題，使他們兢兢業(yè)業(yè)地教書，認認真真地育人，有效推進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。

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第五篇：小學(xué)采取切實有效措施,積極開展節(jié)能減排活動

節(jié)能減排是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。為深入開展“節(jié)能減排校園行動”工作，近日，雙星小學(xué)緊緊圍繞“節(jié)約能源，保護環(huán)境”這個主題，全面開展節(jié)能減排工作。

1、舉行一次宣講儀式。利用周一國旗下講話開展“節(jié)能減排”主題教育的啟動儀式，向全校師生發(fā)出倡議，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性，講明活動的意義和目的。

2、刊出一期黑板報。利用學(xué)校的宣傳櫥窗、班級黑板報等進行學(xué)習(xí)宣傳，并在宣傳櫥窗和黑板報中開設(shè)專欄，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風(fēng)尚，營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

3、召開一次主題班會。以班級為單位，召開一次主題為“節(jié)約伴我行” “節(jié)約從我做起”的主題班會，在學(xué)生中形成“節(jié)約為榮、浪費為恥”的良好校園風(fēng)氣。

4、上好一節(jié)教育專題課。利用學(xué)科教學(xué)中蘊涵著的豐富教育內(nèi)容，在教學(xué)中滲透節(jié)能知識，通過感受、交流、討論等方式，加強對節(jié)能減排的深刻認識，將節(jié)約能源植根在學(xué)生心中。

5、開展“節(jié)能減排”讀書活動。號召師生讀一本節(jié)能減排的有關(guān)書籍，了解節(jié)能與環(huán)保知識。

6、舉行“節(jié)約故事我來講 ”故事大賽。以班級為單位，通過故事的挑選和講解，讓學(xué)生們深化理解節(jié)能減排的精髓。

7、開展“我為節(jié)能減排獻一策”活動。通過創(chuàng)編節(jié)能小竅門、節(jié)能好辦法，從而指導(dǎo)自己的生活實踐，養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣。

8、開展“小手拉大手，節(jié)約進我家”為主題的課外教育活動。讓孩子帶動家庭開展節(jié)能減排活動。

9、開展“節(jié)能減排科技活動”。通過師生的節(jié)能減排科技成果展示，增強師生的節(jié)能減排意識，倡導(dǎo)節(jié)約光榮之風(fēng)尚。

雙星小學(xué)正在大力營造人人講節(jié)能、人人講減排的良好氛圍，確保學(xué)校 “節(jié)能減排”工作落到實處，促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型校園，為實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展作出積極的貢獻。

周村區(qū)新建路小學(xué)采取切實有效措施，積極開展節(jié)能減排活動。

一、統(tǒng)一思想、改變觀念、認真組織落實。

成立了以學(xué)校一把手為組長、各部門負責(zé)人為組員的節(jié)能減排工作小組。統(tǒng)一思想，強化節(jié)能環(huán)保意識，建立管理制度，實行有效的激勵政策。

二、積極營造節(jié)約型校園

學(xué)校嚴格執(zhí)行綠色采購制度，對校新購電器和照明產(chǎn)品、用水產(chǎn)品等在嚴格審核采購經(jīng)費的同時，提倡采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標識產(chǎn)品。學(xué)校廁所定時定量的開水沖廁避免不必要的浪費。學(xué)生使用的水龍頭作好節(jié)水宣傳標識，鼓勵教師、學(xué)生節(jié)約用水。認真組織班主任、各辦公室主任做好電燈、用電器等在無人時關(guān)閉的工作。將節(jié)

能減排工作充分落實在每一個細節(jié)。

三、認真開展節(jié)能減排教育。

積極營造節(jié)能減排校園文化，利用校園廣播、宣傳欄、黑板報壁報欄等方式，在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動，營造良好的校園文化氛圍。在全校范圍了舉行“節(jié)能減排，從我做起”“綠卡中的環(huán)保小妙計”“我為環(huán)保做什么”主題活動，創(chuàng)設(shè)良好的節(jié)能減排氛圍。

四、積極組織開展節(jié)能減排實踐活動。

學(xué)校將加強節(jié)能環(huán)保知識教育，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容以靈活多樣的形式納入教育教學(xué)活動中，真正落實節(jié)能環(huán)保進課堂、進校園。聯(lián)系社區(qū)單位作為校環(huán)保實踐社會活動

基地，組織學(xué)生開展以節(jié)能環(huán)保為主的社會實踐活動，使學(xué)生深化環(huán)保意識、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。同時學(xué)校利用“周村區(qū)新星科技節(jié)”大賽的契機，開展學(xué)生節(jié)能減排社會實踐活動和科技競賽。學(xué)校節(jié)能減排工作開展取得了一定的成果，學(xué)生們樹立起節(jié)能環(huán)保意

識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習(xí)慣。

淄博市常家福彩希望小學(xué)為貫徹落實教育部《關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》文件精神，進一步動員廣大師生積極參與“節(jié)能減排全民行動”，積極開展“節(jié)能減排”活動。

積極營造節(jié)能減排校園文化，利用校園廣播、宣傳欄、黑板報壁報欄等方式，在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動，營造良好的校園文化氛圍。

學(xué)校將加強節(jié)能環(huán)保知識教育，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容以靈活多樣的形式納入教育教學(xué)活動中，真正落實節(jié)能環(huán)保進課堂、進校園。此活動的開展，必將幫助小學(xué)生們樹立起節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習(xí)慣。

大眾網(wǎng)棗莊3月14日訊（通訊員 朱廣棟）滕州市柴胡店鎮(zhèn)大王樓小學(xué)積極開展“節(jié)能環(huán)?！毙袆?，學(xué)校通過召開班主任會、主題班會，向師生宣傳節(jié)能知識，讓師生重視節(jié)能知識；印發(fā)了《節(jié)能減排，低碳生活》倡議書：教育學(xué)生自覺養(yǎng)成健康、文明、節(jié)儉、環(huán)保的良好習(xí)慣；開展了“紅領(lǐng)巾節(jié)能大行動”即節(jié)約資源“四個一”系列活動，倡導(dǎo)節(jié)約一滴水、一度電、一粒米、一張紙；活動中，征集到教師環(huán)保教育的教案20多篇，收到學(xué)生節(jié)能、環(huán)保廣播稿、手抄報、環(huán)保設(shè)計卡、漫畫作品80件。培養(yǎng)了學(xué)生的環(huán)保意識和節(jié)能習(xí)慣。

切實加強中小學(xué)生節(jié)能減排宣傳教育活動

來源：2010年6月17日

（四川機構(gòu)網(wǎng)訊 通訊員 岳旭東）為進一步增強全校中小學(xué)生的節(jié)能意識，推動節(jié)約型學(xué)校的建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色和諧家園，南江縣長赤鎮(zhèn)九義校切實加強了中小學(xué)生節(jié)能減排宣傳教育活動。讓每位同學(xué)了解節(jié)能的重大意義，提高認識，積極參與。

一、加強節(jié)能減排知識教育。在學(xué)校教育教學(xué)中充實豐富節(jié)能、減排教育內(nèi)容，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容，以靈活多樣的形式，納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實節(jié)能環(huán)保進學(xué)校、進課堂。

二、營造節(jié)能減排校園文化。各班設(shè)立了節(jié)能減排宣傳欄，通過掛圖、板報、標語、專題報告、演講比賽、班團隊會等方式大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識，營造良好的校園文化氛圍。

三、開展節(jié)能減排獻計獻策活動。以“節(jié)能伴我在校園，我把節(jié)能帶回家”為主題，引導(dǎo)全校學(xué)生關(guān)注生活，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法，向全校學(xué)生征集關(guān)于節(jié)能減排的小點子、好建議；開展以“節(jié)能減排從我做起”為主題的征文活動。

四、開展節(jié)能減排社會實踐活動。以“節(jié)能在我身邊”為重點，組織全校學(xué)生爭當(dāng)“節(jié)能環(huán)保小使者”，廣泛開展節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電的“四個一”教育實踐活動。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，推廣教科書的循環(huán)使用。