第一篇：全國教育信息化工作座談會

.教育信息化工作座談會暨2011年 全國電化教育館館長會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料

二○一一年三月

目 錄

1.教育部副部長杜占元的講話………………………………… 1 2.教育部科技司司長王延覺的講話…………………………… 18 3.教育部基礎(chǔ)教育二司司長李天順的講話…………………… 35 4.中央電化教育館館長、教育部基礎(chǔ)教育資源中心主任王珠珠的講話…………………………………………………………… 50

教育部副部長杜占元在教育信息化工作座談會的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們，我們今天全國各地教育系統(tǒng)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家“十二五”規(guī)劃，積極貫徹落實“十二五”精神，努力實現(xiàn)“十二五”的良好開端，在這樣一個關(guān)鍵時刻，我們在杭州召開全國教育信息化工作座談會暨2011年全國電化教育館長會議，應(yīng)該說是非常重要的一次會議，我了解一下今天有26個省市32位省電教館正館長參加會議，說明大家對會議的高度重視，一天多來大家通過報告、經(jīng)驗交流和研討，溝通了推進(jìn)教育信息化發(fā)展思路，進(jìn)一步落實了綱要加快教育信息化的有關(guān)要求，王延覺司長、李天順?biāo)鹃L在會上作了很好的報告，發(fā)表了很好的意見，總的看來，會議開得很好，實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，一是總結(jié)交流了各地教育信息化成功作法和經(jīng)驗，二是研討了新形勢下教育信息化面臨的挑戰(zhàn)和工作思路，三是進(jìn)一步明確了教育信息化工作，特別是2011年工作的重點(diǎn)，這次會議很重要的是大家進(jìn)行了溝通，相互交流，剛才有四位同志代表小組分別報告了各組討論的情況，大家對會議的召開紛紛提意見，特別是四位同志提出了20條建議，大家的討論還是很認(rèn)真的，這些建議也是很有價值，教育部司局回去后認(rèn)真的研究，認(rèn)為大部分建議都提得很好而且有操作性，值得大家認(rèn)真地研究。

那么下面我就全面落實教育規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展再講幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定“十一五”教育信息化工作取得的成績，高度重視教育信息化工作，在國家教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃工作中，教育信息 化就已經(jīng)作為一項重要的任務(wù)進(jìn)行來安排，提出加快教育信息化步伐，強(qiáng)調(diào)以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，教育部認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，加強(qiáng)了對教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實施了一批重點(diǎn)工程，經(jīng)過教育系統(tǒng)上上下下的不懈努力，“十一五”期間，教育信息化工作取得了長足進(jìn)展，教育信息化的重要性也得到了全社會越來越廣泛的認(rèn)識，關(guān)于教育信息化的具體工作情況，王延覺司長總結(jié)中講到了，我這里就概括一下，主要有這么幾條：

1、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育得到了空前的發(fā)展，“十一五”期間現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育逐漸成為人們認(rèn)可的一種重要學(xué)習(xí)形勢，教育部批準(zhǔn)的68所大學(xué)和中央電大的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，全國教師教育的部落聯(lián)盟的成立推動了我國繼續(xù)教育事業(yè)調(diào)整，向智能計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的第三代遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)換，目前網(wǎng)絡(luò)教育本、?？粕猩?guī)模達(dá)到160萬，遠(yuǎn)程培訓(xùn)教師的數(shù)量連續(xù)幾年超過百萬人次，教育部、發(fā)改委、財政部共同實施的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程歷時五年取得了良好的成績。

2、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具備一定規(guī)模，中國教育科研網(wǎng)、中國教育衛(wèi)生寬帶傳輸網(wǎng)，部分省、市、區(qū)的教育網(wǎng)也已經(jīng)形成了相互配合，相互補(bǔ)充的局面，基本覆蓋了全國教育信息化各個領(lǐng)域，成為遠(yuǎn)程教育信息化的重要產(chǎn)生渠道，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要條件，全國已有近半數(shù)的省份不同程度的建設(shè)了地方教育網(wǎng)絡(luò)，全國約16%的小學(xué)、46%的初中、77%的高中已建立了校園網(wǎng)絡(luò)。

3、數(shù)字化資源體系開始顯現(xiàn)，“十一五”期間初步建成了滿足農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)?；窘逃虒W(xué)需要的資源體系，中國高教文獻(xiàn)保障體系，中國大學(xué)數(shù)字博物館的資源共享服務(wù)體系，各級各類教育資源 不動工具，國家基礎(chǔ)教育資源庫，免費(fèi)提供覆蓋義務(wù)教育階段的全學(xué)資源，國家級高等質(zhì)量工程，已經(jīng)建設(shè)2500多門本科精品課程，1000多門高職高專的精品課程，200多門網(wǎng)絡(luò)教育的精品課程，中國職業(yè)教育網(wǎng)開通后，每天都有大量的訪問，非常受用戶歡迎。

4、信息技術(shù)專業(yè)人材培養(yǎng)和教育普及工作持續(xù)的推進(jìn)，目前，高校信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)在校生的規(guī)模約為300萬，中職信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生達(dá)到400萬，“十一五”期間近500萬教師通過了教師教育技術(shù)初級或者中級培訓(xùn)，中小學(xué)普及信息技術(shù)教育和開設(shè)信息技術(shù)必修課的開課率明顯提高，達(dá)到初中90%，小學(xué)40%。

5、教育管理信息化水平明顯提高，“十一五”期間教育部和省級教育部門基本建立了政務(wù)公開網(wǎng)站，電子政務(wù)公開正在走向規(guī)范化和制度化，校園安全的管理系統(tǒng)建成,提高了教育管理效率，促進(jìn)了教育管理和教育學(xué)者的科學(xué)化。

6、教育信息化重大應(yīng)用取得成效，“十一五”期間我國教育信息化正在普及化應(yīng)用，遠(yuǎn)程教育和教育管理信息化方面都取得了重大進(jìn)展，高校招生系統(tǒng)、學(xué)生成績管理系統(tǒng)、考試監(jiān)控系統(tǒng)、教育科研管理系統(tǒng)，科研信息交流平臺等也都在應(yīng)用中發(fā)揮了重要的作用。

7、電教系統(tǒng)已經(jīng)成為知識教育信息化重要的專業(yè)化對口，中央電教館和全國各省、市、縣電教機(jī)構(gòu)的2.3萬專業(yè)人員街接全國46萬多中小學(xué)專、兼職的信息技術(shù)教師和電教工作人員，在為教育信息化發(fā)展作貢獻(xiàn)中實現(xiàn)了從事以信息技術(shù)為核心的教育基礎(chǔ)（9：35），在“十一五”期間，電教系統(tǒng)得到了教育信息化特別是農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)和應(yīng)用的理念，在重點(diǎn)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與服務(wù)，信息 技術(shù)教育普及，遠(yuǎn)程教育以及教育信息化在區(qū)域?qū)W校的實驗室試點(diǎn)推動等業(yè)務(wù)發(fā)展中已經(jīng)成為一支知識教育信息化重要的專業(yè)化隊伍，成為把教育信息化延深到基層學(xué)校和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的重要支撐，“十一五”取得了很多的成績。

總結(jié)“十一五”電化教育工作，有幾條成功的做法，特別給予肯定，一是政府積極推動，“十一五”期間教育信息化在基礎(chǔ)比較薄弱的情況下迅速推進(jìn)，離不開政府的強(qiáng)力推動，中央到地方直接經(jīng)費(fèi)投入與多個重大項目的設(shè)立起到了給教育信息化快速發(fā)展的經(jīng)歷。二是基層探索應(yīng)用，“十一五”期間地方各級教育行政部門各級各類學(xué)校逐步認(rèn)識到教育信息化給教育改變發(fā)展的重要性，紛紛出臺政策、措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立建設(shè)項目，探索教育信息化的發(fā)展模式，形成了教育信息化快速發(fā)展的好局面，在一些地區(qū)與學(xué)校教育信息化已逐步與學(xué)校的教學(xué)、管理、科研等工作融合，不斷的創(chuàng)新，也涌現(xiàn)了一些好的人才。三是注重資源，“十一五”期間形成的各級各類資源，主要采用評比、招標(biāo)、采構(gòu)、征集等方式，形成教育界的優(yōu)質(zhì)資源，越來越多采用網(wǎng)站的形式集成整合的發(fā)布資源，提供給學(xué)校、教師和學(xué)生使用。四是關(guān)注新技術(shù)的引進(jìn)，做到與時俱進(jìn)，從“十一五”初期到后期信息通信技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用出現(xiàn)了明顯上升，這與關(guān)注和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多媒體技術(shù)、虛擬技術(shù)、移動技術(shù)等都有密切的關(guān)系。

第一點(diǎn)“十一五”教育信息化取得的成績和所做的工作。第二點(diǎn)要充分認(rèn)識新形勢下加快教育信息化的重要性、緊迫性和堅決性，當(dāng)前我國教育信息化發(fā)展面臨著推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深化教育改革，推進(jìn)教育發(fā)展，人民群眾熱切期盼等方面的新形勢、新 要求，黨中央國務(wù)院高度重視教育信息化工作，胡錦濤總書記在全國教育工作會議上就教育信息化做了重要指示，教育規(guī)劃綱要把信息化單獨(dú)列為一章，劉延?xùn)|國務(wù)委員多次對教育信息化作出指示，在今年的教育工作會議上又特別作了強(qiáng)調(diào)，教育部高度教育信息化，袁貴仁部長親自抓，對這項工作進(jìn)行了多次專題研究，并把教育信息化列入了2011年度的重點(diǎn)工作，袁部長還特別講了一句，不管我們的重點(diǎn)工作有多少項，教育信息化都必須是其中之一。那么我們現(xiàn)在的任務(wù)就是抓落實，抓好落實需要首先形成共識，要通過學(xué)習(xí)和宣傳、討論，使教育系統(tǒng)和全社會對綱要提出的教育信息化有深刻的體會，形成共識，特別是規(guī)劃綱要里面有這樣一句話，值得我們大家很好的思考來領(lǐng)會，信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性意義，必須予以高度重視，這是規(guī)劃綱要里面講到信息化意義的時候特別有這么一句話。我們也要同時加快教育信息化的緊迫性，堅決性有深刻地認(rèn)識，這是我們工作的一個重要思想基礎(chǔ)，在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，第一教育信息化是教育改革發(fā)展的重要支撐環(huán)境，是國家信息化的一項基礎(chǔ)工作，關(guān)系千家萬戶，教育信息化是教育與科技結(jié)合的一個標(biāo)志性，教育信息化的作用可以從很多方面講，教育信息化的重要性，簡單的一句話，無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，無論如何推動都不會過頭。為什么這么講呢，教育規(guī)劃綱要對教育信息化除了單列一章外還有一個重大項目，第二教育信息化是滲透到教育改革和發(fā)展方方面面，每個環(huán)節(jié)都有，抓好教育信息化，對我們完成綱要的核心任務(wù)，具有非常重大的影響和作用。第三教育信息化有可能改變我們教育的傳統(tǒng)規(guī)律。

教育信息化是國家整體信息化發(fā)展的重要組成部分之一 第一教育信息化關(guān)系千家萬戶，而且直接影響民心。

第二推進(jìn)教育信息化在當(dāng)前形勢下是一項緊迫的重要任務(wù)，今年是落實綱要的第一年，改革和發(fā)展的各項任務(wù)、重大工程都在緊鑼密鼓地啟動，教育信息化作為綱要的重大任務(wù)和十大重點(diǎn)工程之一，我們必須盡快啟動，加快實施。教育改革和發(fā)展為教育信息化提出了許多需要研究和解決重大的課題，隨著教育體制改革的深入，特別是人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度的改革等改革措施的深化，各級各類教育都必將對教育信息化提出更高的要求，所以我們必須盡快地部署，才能積極回應(yīng)教育發(fā)展的需要，教育信息化如果說滯后，發(fā)展影響的不僅僅是教育信息化本身，影響的是整個教育的改革發(fā)展，影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還將影響到國家整個教育整體戰(zhàn)略的實施，也會影響到我們國家的競爭力。社會各界和人民群眾對教育信息化也有著很多的期待，我們要對教育信息化的緊迫性有充分的認(rèn)識，我們要使教育信息化走在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展的前面，應(yīng)該成為率先實現(xiàn)教育信息化促進(jìn)國家現(xiàn)代化的一個重要突破，教育部“十一五”就提到要用教育信息化來帶動教育現(xiàn)代化，我們的任務(wù)是非常重大的，要起到帶動作用。

第三加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展，是“十二五”期間一項十分艱苦的任務(wù)，不僅有緊迫性，也有堅決性，“十一五”以來我國教育信息化成就巨大，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)，再一次與教育事業(yè)改革發(fā)展要求與國家信息化帶動工業(yè)化與教育信息化帶動教育現(xiàn)代化以及全國現(xiàn)代化的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，與國際教育信息化發(fā)展的步伐和水平相比，應(yīng)該說我們還有很大的差距，所以加快推進(jìn)教育信息化的任務(wù)是十分 艱巨的，我們教育信息化與世界水平的差距比我們的教育整體水平恐怕要大很多，我們?nèi)蝿?wù)非常艱巨，我們現(xiàn)在基礎(chǔ)還是比較差，我們發(fā)展面臨的困難還是比較多，大家剛才提的建議也隱含了我們存在的問題和不足。

我們面臨的既要追趕發(fā)達(dá)國家的步驟，又要追趕信息技術(shù)的高速發(fā)展的節(jié)奏，同時還要積極回應(yīng)人民群眾對教育信息化的巨大期待，所以我們在建設(shè)教育信息化的同時，我們一方面在加強(qiáng)信息化環(huán)境建設(shè)同時既要解決發(fā)展不平衡和設(shè)備浪費(fèi)閑臵，我們在加大資源建設(shè)力度的同時還需要建設(shè)可持續(xù)的資源共享、共建的基礎(chǔ)，在改變教育信息管理嚴(yán)重滯后面貌，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時還需要協(xié)調(diào)各方的需求，落實責(zé)任主體，形成協(xié)作合力。在推進(jìn)信息化應(yīng)用的同時，還需要解決教學(xué)內(nèi)容和方法改革以及師生應(yīng)用能力提高等方面的問題，所以我們的任務(wù)非常艱巨，因此我們說教育信息化不僅是建設(shè)問題、投入問題和硬件的問題，也是深層次的體制和探索的任務(wù)，我們現(xiàn)在在教育信息化方面還沒有比較成熟的機(jī)制和模式可以拿來就用、我們就直接推廣，我們現(xiàn)在探索過程當(dāng)中，我們教育信息化十年來從形成階段到應(yīng)用階段，過去我們有些好的做法和經(jīng)驗，但是這些經(jīng)驗和做法在我們下一步從應(yīng)用階段走向融合和創(chuàng)新階段的時候它也不能解決我們的所有問題，有些是可以用的，有些還不能夠用，可能還要創(chuàng)新，所以說沒有新的突破和沒有重要進(jìn)展的話，就會影響到我們整個教育信息化進(jìn)程甚至影響整個教育改革。

抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)教育信息化，這是當(dāng)前我們最緊迫的事情，做好教育信息化工作需要責(zé)任意識、大局意識、同時也要有機(jī)遇意識，當(dāng)前，教育信息化的內(nèi)外部環(huán)境總體是很好的，是難得的機(jī)遇。

第一，是國家“十二五”規(guī)劃提出全面提高信息化水平，加快建設(shè)步伐。國家信息基礎(chǔ)化和工業(yè)化，推動了經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的信息化，應(yīng)該說是大的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境是好的，有利于信息化的發(fā)展。

第二，是在黨和國家的戰(zhàn)略部署指導(dǎo)下，和黨中央關(guān)懷支持下，整個教育也迎來了前所未有的好形勢，這是大家都知道，特別是去年的綱要發(fā)布以后，全黨全社會統(tǒng)一了思想和行動，推動教育改革發(fā)展的決策更加堅定，目標(biāo)更加明確，綱要貫徹落實工作正在扎實地推進(jìn)，貫徹落實的機(jī)制不斷創(chuàng)新，現(xiàn)在各個地方都在出招，這其實也是我們教育信息化的進(jìn)展。

第三，是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展以及向各個行業(yè)越來越廣泛快速的滲透，以及一批優(yōu)秀信息技術(shù)企業(yè)的成長，也為技術(shù)與教育的融合創(chuàng)造了良好的條件，提供了有力的市場支持環(huán)境，我們不僅有政府支持環(huán)境、社會支持環(huán)境也有市場支持環(huán)境。

第四，是經(jīng)過我們十多年的不懈努力，教育信息化也取得了很大進(jìn)展，取得了一些很好的成果，積累了一些經(jīng)驗，特別是教育部高度重視，目前，已經(jīng)就教育信息化正在做若干計劃，所以我認(rèn)為現(xiàn)在正是一個大好的時機(jī)，應(yīng)該充分認(rèn)識這些機(jī)遇，珍惜這些機(jī)遇，抓住機(jī)遇，根據(jù)我國教育改革發(fā)展的要求和教育信息化現(xiàn)狀，以及現(xiàn)階段發(fā)展的階段與信息技術(shù)發(fā)展的支持，教育規(guī)劃綱要在第十九章從加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)的應(yīng)用，強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用和構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。

三個方面提出了總體的要求，綱要就是三條任務(wù)，一是基礎(chǔ)設(shè)施，二是資源建設(shè)，三是教育管理信息化。并將教育信息化建設(shè)列為十個重大項目之一，所以我們經(jīng)過研究以后確定，當(dāng)前推進(jìn)教育信息化的和諧目標(biāo)和工作任務(wù)就是要落實好綱要的各項要求，按照綱要明確的三項任務(wù)加一個重大項目的牽頭部門都是教育部，當(dāng)然還有其他的部門配合，所以我們教育系統(tǒng)對教育信息化也承擔(dān)了重要的使命和責(zé)任。教育部也正在組織編制教育信息化十年規(guī)劃綱要，在這里再強(qiáng)調(diào)一下我們這個總的思路就是要以全面落實綱要的戰(zhàn)略部署和要求為核心，以服務(wù)大局、保證教育公平，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育改革創(chuàng)新為目標(biāo)，以深化科技與教育結(jié)合為戰(zhàn)略方向。現(xiàn)在我們要做的事情太多，所以有些還來不及做，當(dāng)然大家剛才提的有些建議我覺得政策因素，包括專家討論也講到這個政策，因我們有很大一部分是面向群眾，光靠幾個項目是解決不了很多問題，這是一個宏觀的抓手，下一步政策，重要的是我們要抓好一批在省市或者是學(xué)校要選擇一批示范引導(dǎo)，要抓好示范引導(dǎo)，因我們現(xiàn)在沒有現(xiàn)成的模式，那我們就要去發(fā)現(xiàn)典型，發(fā)現(xiàn)好的，很多創(chuàng)造性好的東西都是由我們基層的創(chuàng)造，都是大家創(chuàng)造的，所以我們要去發(fā)現(xiàn)，通過這種好的來引導(dǎo)。第三，就是微觀上面的，我們要抓一些重大的項目或者是工程，有些是具體的項目，比如發(fā)射衛(wèi)星，教育衛(wèi)星這些具體項目，那有些是工程，比如農(nóng)遠(yuǎn)工程、校安工程等等這些，涉及面很廣，它是通過一個系統(tǒng)的策劃和布局，各個省市的系統(tǒng)推進(jìn)、執(zhí)行特定的目標(biāo)，這是我們在三個層次都要抓住，不能只有一個層次的抓住，一個層次的抓住不能夠?qū)崿F(xiàn)我們教育綱要、規(guī)劃綱要所提出的目標(biāo)，達(dá)不到，這是我們這三個抓住，通過這三個抓住我們要全面系統(tǒng)的推進(jìn)教育信息化。同時呢，重點(diǎn)的推進(jìn) 以寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋為主要標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字化教育資源共建的內(nèi)容方式和積極，提高各級各類教育資源的開放和共享，形成數(shù)據(jù)互通的教育科學(xué)管理的基本構(gòu)架，分工負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)教育管理的科學(xué)發(fā)展，所以我們在落實各項任務(wù)中間，很關(guān)鍵的要選好抓手，把握關(guān)鍵。建立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)與支撐的保障機(jī)制，使教育信息化在創(chuàng)新精神中做到有效推進(jìn)，并能夠發(fā)揮實際作用。這就是剛才所講到的，我們不是把它當(dāng)一個項目來做，是要把它當(dāng)作一個工作，要形成一種持續(xù)的常態(tài)的工作機(jī)制，這個很重要。不是說我們到時候設(shè)計好一個項目或者工程，找它一筆錢了，再去推進(jìn)這個工作，再給大家布臵任務(wù)，不是這樣的。那么我們要從常態(tài)工作作為基礎(chǔ)，而且應(yīng)該是我們主要的工作任務(wù)。在這個基礎(chǔ)上形成持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，然后再來抓一些重大的項目，重大的工程。來推動重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)該是這個思路。所以我們?yōu)槭裁匆_這個會，就是要跟大家吹吹風(fēng)，溝通一下思路，新增活力。那么我們在加快推進(jìn)教育信息化工作中，根據(jù)以上這么一個總體思路，我認(rèn)為還需要特別是把握好這個重大的問題，這也是對這一個思路的一個進(jìn)一步的體現(xiàn)。

第一，就是要堅持以人為本，前瞻布臵。他們原來給我寫的是超前布臵，我把超前改成前瞻，超前讓人感覺到我們是不是超越了現(xiàn)實，不是這樣的。我把它改成前瞻，感覺更準(zhǔn)確一些。前瞻是要立足于現(xiàn)在的眼光，看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。不是要你超越現(xiàn)實走到前面去，不要脫離現(xiàn)實。我們必須要有這種眼光，很重要。教育信息化發(fā)展快，影響遠(yuǎn)，在精神設(shè)計上必須要有一定的前瞻性，也可以說是超前性。本來超前性也沒什么，但是我預(yù)防有因為上面布臵的任務(wù)，底下的提高指標(biāo)，脫離實際，所以我把它改成前瞻性。其實超前布臵，其他很多地方都是講超前，這本身沒有錯。一定要有前瞻性。今天做出來的東西，明天就過時了。雖然說我們的信息化水平不高，但是我們的設(shè)施設(shè)備的浪費(fèi)還是存在的。當(dāng)然不是說是教育信息化的因素，別的部分的信息化也比較普遍的。尤其我們的硬件的利用率，適當(dāng)超前的部署，首先應(yīng)該是要把滿足人的需要放在首位，超前部署不是說你本來是386的機(jī)器買486買586，最后你還是過了兩年以后又過時了，你還沒用又過時了。超前部署主要是超前考慮人的需要在什么地方，你得前瞻性考慮，他需要什么東西，下一步，這是我們超前的主要的鉆研點(diǎn)。所以我特別講一下，不要我們理解啊，本來買386，非買486、586甚至更好的奔騰。不是這個意思，超前部署，首先是要把人的超前需求考慮在里面，不能只著眼于眼前的技術(shù)和設(shè)計。要圍繞使用者的下一步，或者未來的一些需求進(jìn)行超前的設(shè)計。把握好現(xiàn)時可能及前瞻性銜接，教育信息化建設(shè)要以教師學(xué)生、學(xué)校的管理者的基本需求為根本出發(fā)點(diǎn)。我們應(yīng)該始終不渝的把教育信息化在多項程度下促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，教師素質(zhì)隊伍的提高，作為檢驗我們教育信息化工作是否取得成效，取得多大實效的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。不是說你買了多少計算機(jī)，這個是一個非常重要的指導(dǎo)思想，為什么把它放在第一條。

第二個很重大的問題，堅持需求導(dǎo)向，應(yīng)用帶動，要把握好教育優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局的關(guān)系，把滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和各級各類教育改革發(fā)展，給教育信息化的需求作為我們工作的著力點(diǎn)。而不僅僅是技術(shù)導(dǎo)向，項目導(dǎo)向，而是要切實落實好需求導(dǎo)向，這是保障教育信息化效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)，我在給大家講得通俗、簡單一點(diǎn)，教 育信息化是為教育改革發(fā)展服務(wù)，而不是說倒過來，不是說別人為我們服務(wù)，我們是為別人服務(wù)的。今天來的都是主管教育信息化的主管同志和領(lǐng)導(dǎo)，這個指導(dǎo)思想非常重要。那我為什么請這么多司局來，就是讓他們提供需求服務(wù)的。教育部各個有關(guān)的司局，安排的重大的教育改革發(fā)展的任務(wù)，就是我們教育信息化的主要需求，當(dāng)然也包括地方的，就是我們服務(wù)的主要對象。所以說基礎(chǔ)教育的重大任務(wù)是什么？高等教育的重大任務(wù)是什么，高校重大科技任務(wù)是什么。教育信息化重在應(yīng)用，要強(qiáng)化信息技術(shù)在各級各類的機(jī)構(gòu)學(xué)校應(yīng)用，著力提高管理人員、教師和學(xué)生應(yīng)用技術(shù)的能力。將教育管理，教育教學(xué)，科學(xué)研究社會服務(wù)等方面的應(yīng)用，作為推動教育信息化的強(qiáng)大動力。落實到每一個學(xué)校，每一個院系班上。體現(xiàn)在每一位學(xué)生的發(fā)展上，落實到教育改革的發(fā)展上，我們一定不是去做樣子，爭一個指標(biāo)，完成一個指標(biāo)，如果說你的教育機(jī)構(gòu)沒有用或者說用得不夠，那就只能說是浪費(fèi)。這是第二點(diǎn)。

第三，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，切實加強(qiáng)系統(tǒng)化的頂層設(shè)計，大家都強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，所以我們從頂層設(shè)計做起。強(qiáng)調(diào)全局性的部署和安排，加強(qiáng)教育行政部門在教育信息化頂層設(shè)計中的領(lǐng)導(dǎo)作用。從宏觀戰(zhàn)略的高度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在認(rèn)真研究教育信息化需求和客觀分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的需求上搞好頂層設(shè)計。要特別防止低水平重復(fù)造成的社會資源浪費(fèi)和效率低下。同時我們也要科學(xué)的制定教育信息化建設(shè)的目標(biāo)和 一些基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，并且提供指數(shù)，這個標(biāo)準(zhǔn)也是這個頂層設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，包括我們總體宏觀要達(dá)到的目標(biāo)，也包括一些具體的。要把握促進(jìn)公平與效應(yīng)的關(guān)系，注重教育資源的合理配臵和優(yōu)化布局。引導(dǎo)資源的整合，鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合，研究提出具有指導(dǎo)性、可操作性和前瞻性的方案來指導(dǎo)實踐，在實施過程中間還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

第四，要堅持創(chuàng)新機(jī)制，共建共享。共建共享是教育信息化工作中一項關(guān)鍵性的機(jī)制問題。特別在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，共建比共享的難度可能更大，如果政府拿出來的錢大家都建好了拿來給我們共享一下，反正多少，這個還好說，比較容易形成共識。但是共建，目前來看，共識還不是很高，難度也更大。所以希望大家給予更多的關(guān)注，更多的協(xié)調(diào)和更多的支持。要搞好共建共享，需要逐步統(tǒng)一規(guī)范，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性。特別是廣大基層和師生的創(chuàng)造性。這個建設(shè)里面也要調(diào)動教師和學(xué)生的創(chuàng)造性和積極性。鼓勵探索新的路子，尤其要深入的探索利用市場機(jī)制，推動教育信息化的新路子。這方面，我也聽了大家的介紹，看了一下材料，已經(jīng)有一些好的典型。但是還不是很多，希望大家能注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，要把握好開發(fā)和集成的關(guān)系，公益資源和市場資源的結(jié)合，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，逐步使共建共享走向可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

第五，堅持政府推動，多方參與，政府在推動教育信息化發(fā)展中具有重要的作用，這是毫無疑問的。在教育信息化發(fā)展的不同階段，這種作用的著力點(diǎn)和實現(xiàn)方式是會有所區(qū)別的。當(dāng)前，教育信息化發(fā)展需要政府從三個方面進(jìn)行推進(jìn)工作。剛剛已經(jīng)講了，一個是加強(qiáng)典型示范，第二個是要加強(qiáng)典型示范的引導(dǎo)，第三要重點(diǎn)抓一批重大的項目和工程。但是，教育信息化只有政府的力量是不行的，也是不夠的，必須要調(diào)動方方面面的積極性。充分調(diào)動社會各方面，特別是現(xiàn)在有一些企業(yè)的積極性，發(fā)揮他們的作用?，F(xiàn)在企業(yè)不光是技術(shù)上的 支持，還有資金、人員各方面的支持。他有些產(chǎn)品完全可以融入到我們這個大的資源體系中間來。多方參與當(dāng)然需要新的機(jī)制，你要是老的機(jī)制可能很難。要強(qiáng)調(diào)開放，強(qiáng)調(diào)合作，強(qiáng)調(diào)互利。以上就是我對我們抓住機(jī)遇，加快推動教育信息化的一個總的思路、考慮。

最后一個問題就是要改革創(chuàng)新，把教育信息化推進(jìn)工作落到實處。完成綱要提出任務(wù)首要是要改善位臵，關(guān)鍵是要改革創(chuàng)新，根本還是要在狠抓落實上下功夫。各地要根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地的實際，選對工作路徑和著力點(diǎn)，在推動教育信息化科學(xué)發(fā)展上改革創(chuàng)新，有所作為。

這里，我也講幾點(diǎn)近期工作的幾點(diǎn)要求吧。

第一，要抓緊啟動規(guī)劃制定，做好頂層設(shè)計，這是當(dāng)前最緊迫的一件事情。有些省市動員得比較好，可以得到肯定，特別是浙江省，據(jù)我知道，是全國第一個發(fā)布教育信息化綱要，明天他們召開全省的教育信息化工作會議，這還是全國第一個，據(jù)我們部門現(xiàn)在了解到的也可能不是很準(zhǔn)確，現(xiàn)在的工作還沒有你們完善、全面，我想應(yīng)該是差不多。這個我覺得是走在前面的。我們也有些省市做了很好的工作，有些已經(jīng)綱要制定得差不多了，準(zhǔn)備發(fā)布，我覺得這個挺好。教育部，我們現(xiàn)在也在做，也已經(jīng)組織了專家隊伍，開始調(diào)研，今天我們也請了專家來吸取這個營養(yǎng)。各地也要結(jié)合自身的情況啟動這項工作，省級教育行政部門作為本地教育信息化工作的責(zé)任主體，要站在宏觀戰(zhàn)略高度，組織力量，科學(xué)規(guī)劃，要在認(rèn)真研究本地信息化需求和客觀分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上確定戰(zhàn)略重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確發(fā)展目標(biāo)。分解和落實各項任務(wù)，搞好頂層設(shè)計。在廣泛征求意見，不斷完善和 做好論證的基礎(chǔ)上，宜盡早發(fā)布盡早實施。提的第一條要求，還是要做好這項工作，這是我們在聽取各方面反映，要求最為迫切，最為集中的一條意見。

第二，要切實推進(jìn)示范引導(dǎo)工作。希望各個地方要認(rèn)真做好調(diào)研，總結(jié)本地教育信息化的工作，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)典型。教育部考慮要抓緊啟動試點(diǎn)示范的項目，各地也可以抓一批典型示范，全國各地有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同的教育基礎(chǔ)，不同的文化特色。教育信息化引導(dǎo)示范也可以各有特色。包括各級各類學(xué)校教育信息化的要求也不一樣。抓好了教育信息化這示范，就為全面普及打下了重要的基礎(chǔ)，就有了培訓(xùn)和發(fā)揮輻射作用的基地。工作推動起來，能做到心中有數(shù)。我想成效也會更快。

第三，盡快組織實施一批重點(diǎn)項目和工程。教育部正在征集有關(guān)方面的需求，在已有征集項目的梳理之后，我們也希望推出一批若干個重點(diǎn)的項目或者是工程。這個里面重點(diǎn)的一個是數(shù)字化資源的共建共享，第二個是教育信息化支持教育，科學(xué)管理決策的細(xì)節(jié)性。第三就是數(shù)字文化校園建設(shè)方面。這幾個方面重點(diǎn)，但也不完全是在這個范圍之內(nèi)，這個跟我們綱要布臵的任務(wù)密切相關(guān)。而且近期是可以著手的。這也是我們主動性較強(qiáng)的。像一些基礎(chǔ)設(shè)施呀，主動權(quán)不一定都在我們手上。我們要通過梳理，還要通過論證，來選擇一些重點(diǎn)項目，爭取國家來支持一批。當(dāng)然也要堅持成熟一個啟動一個。因為這方面的投入都比較大，還要積極做很多工作，大家都希望我們有一些投入。沒有好東西在手上還是很難爭取到投入的。大家盡可能給我們出些好的主意，提一些好的建議。我們希望各地也要抓緊做好這項工 作。在一個省一個市也有相對重大的項目不能都是等到國家來部署主意的重大項目。根據(jù)實際情況，教育信息化項目推動還是重要的方式之一，我們要共同來抓好項目的設(shè)計和立項論證實施工作。每個地方都可以相對集中力量辦成幾件教育信息化發(fā)展有關(guān)的重大的事情，這是第三點(diǎn)要求。

第四，要充分發(fā)揮電教系統(tǒng)等信息化相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用。我們這次會議就是為了很好的形成教育信息化的合力。電教系統(tǒng)及教育信息化等其他機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加大局意識、服務(wù)意識、合作意識，在教育信息化加速發(fā)展中做貢獻(xiàn)，求發(fā)展，中央電教館在認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要，研究教育部信息化工作思路的基礎(chǔ)上提出了今年在四個方面加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)作，重點(diǎn)突破。一個是實施基礎(chǔ)教育資源共建共享；二是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)開展教育信息化區(qū)域和學(xué)校的實驗示范；三是探索深入基層，特別是農(nóng)村學(xué)校的信息化服務(wù)體系試點(diǎn)。四是以戰(zhàn)略規(guī)劃高度開展系統(tǒng)教育信息化能力建設(shè)。希望這些工作得到盡快落實、實施、啟動。教育部也將繼續(xù)支持他們的工作，發(fā)揮他們的作用。各個省市、地方教育行政管理部門也要高度重視這支隊伍的建設(shè)，支持他們的工作，給他們壓擔(dān)子，幫助他們解決工作上的難題，促進(jìn)他們做出更大的貢獻(xiàn)。電教系統(tǒng)，我也很了解，是我們教育系統(tǒng)推動信息化至上而下有那么一種完整的系統(tǒng)，很難得的一支隊伍。而且有幾十年的工作經(jīng)驗和積累，應(yīng)該充分發(fā)揮好這支隊伍。當(dāng)然還有些其他的作用。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體系建設(shè)。能不能做好教育信息化的工作，我看關(guān)鍵是能不能把這件事擺上位臵。我覺得這個事擺上位臵是第一位的，你不擺上位臵是不可能做得好的。我在科技部工作很多年，科 技工作彈性比較大，但關(guān)鍵在一把手，我們總結(jié)了多年的經(jīng)驗。一把手抓第一生產(chǎn)力，只要一把手抓，這個工作就一定能抓好，能抓出成績。教育信息化一定要擺上位臵，這也是規(guī)劃綱要要求的，規(guī)劃綱要寫得很重要，擺上位臵了，那么我們的工作一定要完成。做好信息化工作也必須要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在教育部已經(jīng)成立了教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，我們還將成立一個部級協(xié)調(diào)小組。部內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組是由袁部長親自掛帥，好幾位部長都參加，相關(guān)的司局和主要信息化相關(guān)單位都在里面。教育部黨組已經(jīng)初步?jīng)Q定要建立教育部的教育信息化推進(jìn)辦公室。現(xiàn)在正在醞釀人員和設(shè)臵。這是一個重大的舉措，這是袁部長親自提議的?？梢娊逃恐饕I(lǐng)導(dǎo)對這項工作確實高度重視。所以我們各地也要加強(qiáng)對教育信息化的主持引導(dǎo)，主要引導(dǎo)要高度重視，要切實投入精力推進(jìn)教育信息化，注意及時解決重大問題，要明確各項工作的實施主體，提出建設(shè)要求和考核指標(biāo)，關(guān)鍵是要形成合力，在這里面，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，因為今天來的主要是分管的一些領(lǐng)導(dǎo)，我希望回去后別的東西應(yīng)該說也要匯報，這個問題我希望成為重點(diǎn)問題回去給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，這個問題是教育部黨組織高度重視，袁部長多次反復(fù)的強(qiáng)調(diào)，我在來教育部之前他就給我說過這個問題，頭一個月幾乎每次碰到都講，我當(dāng)時還不太理解，我還以為當(dāng)時有個重大項目特別急迫是不是馬上有筆錢，后來我知道不是那么回事，所以這項工作我覺得是在袁部長腦子擺在非常重要的位臵，希望大家要認(rèn)真策劃、具體落實教育信息化發(fā)展的條件保障，抓住落實“十二五”規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到4%的要求，4%也要找好的項目，我們教育信息化應(yīng)該成為其中的好項目，審慎規(guī)劃和設(shè)計，積極落實信息化經(jīng)費(fèi)和項目經(jīng) 費(fèi)，落實政策支持，真正把事情辦好，對于大家提出些意見、建議，我想很多教育部還有處理措施，因為我們處理工作也是剛剛開始起步，現(xiàn)在還在組建隊伍，還在設(shè)計階段，我想這個工作我們按照這個思路抓下去教育部黨組重視的情況下我想一定扎扎實實進(jìn)行，大家提出些好建議我們還會認(rèn)真的研究，最后我還想講一條這個要求，我們?yōu)槭裁撮_這個會很重要一個原因是我們計劃今年下半年九月份左右召開全國教育信息化工作會議，這次開的會是以司里的名義開的會，下一步是教育部的名義開，部里面的主要領(lǐng)導(dǎo)參加我們肯定希望還有更高的領(lǐng)導(dǎo)參加，這個會議很重要的一個目的是要向大家把我們一些思路與想法告訴大家，請大家盡快行動起來，加大力度，加強(qiáng)措施，加強(qiáng)工作的針對性和實效性，爭取做出些更好的成效，希望把我們這去些已經(jīng)做的更好的總結(jié)提煉，出政績、出措施、出條件，這樣為我們這個今年的全國教育信息工作會議作好準(zhǔn)備，這樣大家對今天這個會議都高度認(rèn)可，認(rèn)為十年以來還是第一次，很重要，但是我們更重要的是在下一個會議，我們這次會是為下一次做準(zhǔn)備，所以大家也能夠理解下一次會議是多么的重要，希望我們大家都全策全力全力以赴，共同把這個教育信息化工作做好，同志們，教育信息化是值得我們?yōu)榇瞬恍笂^斗的事業(yè)，意義非常重大，任務(wù)非常艱巨，使命非常光榮，我們要做的事情有很多，會議之后希望各級部門加快行動，以改革創(chuàng)新精神真抓實干，奮發(fā)進(jìn)取，盡快部署，力爭在重點(diǎn)工作上盡早突破，有比較大的進(jìn)展，為今年下半年全國教育信息化工作會議召開作好充分的準(zhǔn)備，也為教育信息化和教育改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我就借這個機(jī)會講這么一點(diǎn)，謝謝大家！

教育信息化現(xiàn)狀與展望

——教育部科技司王延覺司長在教育信息化工作座談會暨

2011年全國電化教育館館長會議上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

各位廳長、處長、館長，同志們： 大家好！

首先，我代表教育部科技司和教育部教育信息化工作辦公室，感謝大家能在百忙之中參加會議。

這次會議主要有三個目的：一是調(diào)研，了解各地教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、需求與經(jīng)驗；二是吹風(fēng)，向大家通報教育部對推進(jìn)教育信息化工作的認(rèn)識、思路和部署；三是摸一批典型，為下半年要召開的全國教育信息化工作會議做準(zhǔn)備。通過這次會議，希望大家能夠交流教育信息化工作經(jīng)驗，研討新形勢下教育信息化工作思路，加深對教育信息化工作的認(rèn)識，形成大家共同關(guān)心、推動教育信息化工作局面。

一、我國教育信息化的現(xiàn)狀、問題和機(jī)遇

黨中央、國務(wù)院十分重視教育信息化工作。自1994年中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)CERNET啟動建設(shè)以來，經(jīng)過“211工程”、“985工程”、“面向21世紀(jì)教育振興行動計劃”、“農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”、“西部大學(xué)校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”、“校校通工程”等一系列重大工程建設(shè)，以及各級教育行政管理部門及學(xué)校組織開展的多項信息化建設(shè)項目，教育信息化得到了快速發(fā)展，對教育的改革和發(fā)展起到了重要推動作用?；境煽?nèi)缦拢?1.教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到較大改善。建成了以中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)（CERNET）與中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)（CEBSat）為支撐的全國教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，部分省市依托網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供的基礎(chǔ)服務(wù)建成了省市級的教育網(wǎng)，成為教育信息化重要基礎(chǔ)設(shè)施和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。建成了我國第一個純IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)CNGI-CERNET2主干網(wǎng)，已接入200多所高校，其中100所學(xué)校校園網(wǎng)已全面支持IPv6協(xié)議，正在開展示范應(yīng)用，為教育信息化長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。中國教育科研網(wǎng)格ChinaGrid得到初步應(yīng)用。高校校園網(wǎng)已經(jīng)普及，其他類別學(xué)校也不同程度地建有校園網(wǎng)并以多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)?！稗r(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，為中西部36萬所農(nóng)村中小學(xué)配備了教學(xué)光盤播放設(shè)備，建設(shè)了衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)或計算機(jī)教室，初步構(gòu)建了一個惠及全國農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，1億多農(nóng)村中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)資源。

2.教育信息資源開發(fā)利用有所提高。國家基礎(chǔ)教育資源、高等教育精品課程、高校網(wǎng)絡(luò)教育課程、國家職業(yè)教育資源等資源庫初具規(guī)模，形成了一批職業(yè)教育資源建設(shè)基地，初步建成了大學(xué)數(shù)字博物館、高等教育文獻(xiàn)保障體系、重點(diǎn)學(xué)科信息服務(wù)體系等資源系統(tǒng)，在為教學(xué)、科研和科普服務(wù)方面發(fā)揮了作用。

3.教育部門電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展較快。以教育部辦公廳為樞紐，初步實現(xiàn)了與省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和部屬高校的政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)交換。基于網(wǎng)絡(luò)的政務(wù)信息發(fā)布、高考陽光招生、研究生招生信息管理、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證等得以應(yīng)用。初步實現(xiàn) 了學(xué)籍管理、教學(xué)管理、科研管理、人事管理、財務(wù)管理的信息化，提升了學(xué)校的管理水平與辦學(xué)效益。

4.信息化在各級各類教育得到應(yīng)用。高校普遍采用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式，學(xué)生與教師的交流有所增強(qiáng)，提高了學(xué)生對知識的接受能力和創(chuàng)造力。網(wǎng)絡(luò)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育穩(wěn)步發(fā)展，成為職業(yè)教育、高等教育和終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。2003年開始的“教師網(wǎng)聯(lián)計劃”、2005年開始的“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)”、以及中小學(xué)普遍開設(shè)的信息技術(shù)課，使師生的信息技術(shù)素養(yǎng)得到提高。公共教育資源逐漸向企業(yè)和社區(qū)輻射，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)開始應(yīng)用于農(nóng)民工培訓(xùn)、干部培訓(xùn)和企業(yè)在職培訓(xùn)。上海教育資源庫涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等五大類資源體系，在滿足學(xué)校教育需求的同時向社區(qū)推廣應(yīng)用，已成為上海構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的重要基礎(chǔ)。

5.教育信息化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程取得一定進(jìn)展。2002年底成立的“全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會教育技術(shù)分技術(shù)委員會（CELTSC）”，發(fā)布了多項標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（CELTS），所研制的“信息技術(shù)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)”三項標(biāo)準(zhǔn)已成為國家標(biāo)準(zhǔn)。2003年頒布的《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》在指導(dǎo)教育電子政務(wù)建設(shè)中已有初步成效。

經(jīng)過十多年的努力，教育信息化建設(shè)為我國教育發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，成績顯著，但也存在不少問題，有些問題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．信息化觀念薄弱。總體來說，有關(guān)方面對信息化在教育改革與發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重大作用認(rèn)識不足，支持不夠；對教育信息化的 發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不深，推進(jìn)不力。教育信息化還停留在戰(zhàn)術(shù)層次，教育信息化與教育體制改革的結(jié)合不夠，在提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平等方面的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

2．管理體制沒有理順，運(yùn)行機(jī)制不健全。各級教育部門和學(xué)校的教育信息化管理和推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)體系沒有建立起來，條塊分割普遍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理不足。缺乏戰(zhàn)略研究與咨詢機(jī)構(gòu)。統(tǒng)計、監(jiān)管和評估機(jī)制不完善。技術(shù)研發(fā)不夠重視，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用滯后，采標(biāo)率低。教育信息化相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章條例等體系不健全。

3．資金投入無保障，多元投入機(jī)制未形成。教育信息化總體投入不足，結(jié)構(gòu)不均衡，運(yùn)行、維護(hù)和可持續(xù)發(fā)展沒有根本保證。特別是廣大農(nóng)村中小學(xué)校，缺乏信息基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與升級的投入機(jī)制，有些地方現(xiàn)有設(shè)備的使用面臨經(jīng)費(fèi)短缺。

4．優(yōu)質(zhì)教育信息資源總量不足，共享機(jī)制尚未形成。教育信息資源總量仍顯不足，優(yōu)質(zhì)適用的資源嚴(yán)重缺乏；資源有效利用共享水平較低；優(yōu)質(zhì)教育資源的良性建設(shè)模式尚未建立，資源開發(fā)體制單一，市場力量參與不足。

5．教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足，整體發(fā)展失衡，各級教育網(wǎng)絡(luò)參差不齊，區(qū)域、城鄉(xiāng)差距大，尤其是在義務(wù)教育階段。特別是農(nóng)村中小學(xué)及西部地區(qū)，學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入水平和校園網(wǎng)建設(shè)水平以及信息化應(yīng)用能力都還很低。

6．教育信息化應(yīng)用水平不高。教師隊伍，特別是農(nóng)村中小學(xué)教師的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力不適應(yīng)發(fā)展要求，利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的能力不足。信息技術(shù)與教育的融合亟待深入，應(yīng)用水平亟待提高。教育信息化對教育宏觀管理和科學(xué)決策的支持不夠，尚未建立快速有效的教育數(shù)據(jù)信息采集與監(jiān)測系統(tǒng)，缺乏教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的教育決策支持系統(tǒng)。

7.教育管理信息化發(fā)展整體水平不高?？傮w來說，仍處在單一業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展階段，一些重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)尚未建立。尚未形成有效的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合、交換、共享體系，數(shù)據(jù)集中程度低，“信息孤島”現(xiàn)象突出。

以上是制約教育信息化持續(xù)深入發(fā)展的幾個瓶頸問題，需要我們在具體工作中著力解決、重點(diǎn)突破。在看到問題的同時，我們還應(yīng)該認(rèn)識到，進(jìn)入新世紀(jì)以來，尤其是近幾年以來，我國教育信息化發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出了新局面和新變化，對教育信息化建設(shè)提出了更大需求和更高要求，使教育信息化有了更大的發(fā)展空間和更強(qiáng)的發(fā)展動力。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.信息化在國家層面的戰(zhàn)略地位不斷提升。從十六大報告提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略思想，到十六屆五中全會確定“推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略舉措，再到十七大報告將“信息化”與“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”并稱為“奮力開拓中國特色社會主義”的五大戰(zhàn)略任務(wù)，信息化在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不斷提升，大力推進(jìn)信息化與各行各業(yè)的融合已成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸問題、保障國家長治久安的迫切需要。

2.“教育信息化”成為教育改革和發(fā)展重點(diǎn)之一。教育規(guī)劃綱要 將“加快教育信息化進(jìn)程”單列為一章（第19章）從“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合、管理信息化、支撐學(xué)習(xí)型社會”等方面對教育信息化工作進(jìn)行了全面部署，并將“教育信息化建設(shè)”列為10大重大項目之一。教育部門越來越重視教育信息化建設(shè)，教育信息化也第一次成為教育部的一項獨(dú)立工作進(jìn)行部署和推進(jìn)，并開始組建實體的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，重視程度是前所未有的。

3.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為促進(jìn)教育公平的重要手段。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能在短期內(nèi)為師資力量較弱的地區(qū)提供信息化教學(xué)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源與課程，已成為消除“信息貧困”，促進(jìn)教育公平的重要手段。

4.數(shù)字化學(xué)習(xí)成為提高教育質(zhì)量的有效途徑。加快開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，發(fā)展多媒體教學(xué)、混合式學(xué)習(xí)和在線學(xué)習(xí)，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，進(jìn)一步推動信息化與教學(xué)的融合，已成為提高教育質(zhì)量，促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展的有效途徑。

5.國民信息素養(yǎng)提高以及信息技術(shù)專業(yè)人才成為國家發(fā)展的必需資源。國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的快速發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，對信息技術(shù)人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高需求。國民信息素養(yǎng)的提高以及信息技術(shù)專業(yè)人才已成為國家發(fā)展的必需資源。

6.信息化平臺成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要載體。我國的知識和技術(shù)主要集中在教育科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)，集中在城市。要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，方便全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，必須借助信息化平臺，促進(jìn)知識的傳播與輻射。必須不斷完善信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，推廣低成本信息化設(shè)備，采用更新更實用的教育技術(shù)，實現(xiàn)更好、更便捷的學(xué)習(xí)。

7.電子政務(wù)成為“辦讓人民滿意教育”的有力工具。教育電子政 務(wù)為社會提供高效的信息服務(wù)與溝通平臺，是教育行政部門和學(xué)校轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式、提高管理效率、實現(xiàn)政務(wù)、校務(wù)公開的重要手段，已成為辦好讓人民滿意的教育、促進(jìn)社會和諧的有力工具。

以上是我對教育信息化現(xiàn)狀的基本看法，概況說來就是“成績顯著、問題棘手、機(jī)遇難得”。綜合以上情況，對我國教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀做出以下總體判斷：

如果把教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段劃分為“解決有無”、“普及覆蓋”、“性能提高”三個階段的話，先行一步的高等教育系統(tǒng)正處于“性能提高”階段，而一部分地區(qū)的中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校則剛剛起步，尚處于“解決有無”的階段。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的“普及覆蓋”和與之相應(yīng)的能力達(dá)標(biāo)應(yīng)該是當(dāng)前最重要的工作。

如果把數(shù)字化教育資源建設(shè)階段劃分為“有無”、“能用”、“好用”三個階段的話，各級種類數(shù)字化教育資源基本解決了“有無”，處于“能用”階段，但“好用”的不多。優(yōu)質(zhì)資源的共享機(jī)制和服務(wù)平臺尚未建立。因此，進(jìn)一步把“能用”的填平補(bǔ)齊，建立優(yōu)質(zhì)教育資源的良性建設(shè)模式以加快優(yōu)質(zhì)資源庫的建設(shè)，啟動優(yōu)質(zhì)資源共享服務(wù)平臺建設(shè)是當(dāng)前的主要任務(wù)。

如果把教育管理信息化的發(fā)展階段分為“單個應(yīng)用”、“數(shù)據(jù)互通”、“流程再造”三個階段的話，目前教育管理信息化正處于進(jìn)一步完善“單個應(yīng)用”并同時向“數(shù)據(jù)互通”過渡的階段。因此，頂層設(shè)計、建立標(biāo)準(zhǔn)，在完成“數(shù)據(jù)互通”的過程中，適時啟動“流程再造”是必然的選擇。

二、充分認(rèn)識教育信息化的重要意義和重大作用 這個問題各級領(lǐng)導(dǎo)在各種場合已講過多次，為什么我今天還要再次強(qiáng)調(diào)呢？我認(rèn)為，在現(xiàn)階段，有關(guān)方面對信息化在教育改革與發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重大作用認(rèn)識仍顯不足，信息化觀念薄弱的問題仍然是阻礙教育信息化持續(xù)深入發(fā)展的首要問題。只有認(rèn)識到位了，才能有創(chuàng)新思路，才能做到推進(jìn)有力。

我們對教育信息化重要意義和重大作用的主要認(rèn)識有以下幾點(diǎn)： 世界正從工業(yè)時代向信息時代邁進(jìn)。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要舉措。教育信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，是構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會、促進(jìn)科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求。抓住世界信息技術(shù)革命重大機(jī)遇，大力推進(jìn)教育信息化，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，已成為我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

教育信息化建設(shè)內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、重大應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、國際交流等各個層面，滲透各級各類教育管理、教學(xué)、科研的各個環(huán)節(jié)，影響和決定著教育改革與發(fā)展的全局與走向。

教育信息化以信息技術(shù)與教育的深度融合為基本特征，是加強(qiáng)科教結(jié)合的重要形式。教育信息化提供信息時代的基本教育環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，是實現(xiàn)教育公平與義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力保證。教育信息化推動教育內(nèi)容、方法、手段、觀念的全面改革和創(chuàng)新，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。教育信息化是提升教育管理與決策的效率及水平、提高教育公共服務(wù)能力的內(nèi)在要求。

本世紀(jì)頭二十年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，教育在國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用，應(yīng)該也必須率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的支撐保障，為實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要提出的“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，教育信息化必須走在國家信息化發(fā)展的前列，成為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的突破口。

三、教育部關(guān)于落實教育規(guī)劃綱要、加快教育信息化進(jìn)程的總體設(shè)想與2011年教育信息化重點(diǎn)工作

2月15日，教育部黨組專題會議原則通過了科技司代表教育部教育信息化工作辦公室（金教辦）所匯報的“教育信息化總體設(shè)想”，是未來十年教育部推進(jìn)教育信息化的初步方案，給大家簡要通報如下：

“總體設(shè)想”首先分析概括了《教育規(guī)劃綱要》對教育信息化工作的總體要求，主要有以下4點(diǎn)：

1．建設(shè)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、校園全接入，縮小數(shù)字鴻溝，保證教育公平。

2．建設(shè)教育網(wǎng)絡(luò)資源及公共服務(wù)平臺體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，尤其是在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的共享，促進(jìn)教育均衡。

3．建設(shè)教育管理信息系統(tǒng)體系，實現(xiàn)政府、學(xué)校教育管理的信息化，實現(xiàn)教育公共服務(wù)的信息化，提高決策與服務(wù)水平。

4．強(qiáng)化信息技術(shù)與教育的融合，推動教育觀念、方法的變革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

根據(jù)以上要求，基于對教育信息化現(xiàn)狀、問題、總體狀況等的基本把握，確定教育信息化建設(shè)主要工作任務(wù)為： 1．以網(wǎng)絡(luò)覆蓋為基礎(chǔ)，以能力達(dá)標(biāo)為關(guān)鍵，以示范引領(lǐng)、培訓(xùn)提高為保障，加快推進(jìn)各級各類學(xué)校教育信息基礎(chǔ)設(shè)施及使用能力的全覆蓋。

組織實施國家教育寬帶網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)劃。建設(shè)以CERNET為骨干網(wǎng)絡(luò)，以基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)為依托的省級教育網(wǎng)絡(luò)為接入網(wǎng)絡(luò)，以教育寬帶衛(wèi)星為補(bǔ)充，覆蓋全國各級各類學(xué)校、尤其是農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)的、可管、可控、安全的國家教育信息基礎(chǔ)設(shè)施。將其納入國家信息化整體戰(zhàn)略規(guī)劃。超前部署、整合資源、整體推進(jìn)，為全國各級各類學(xué)校提供寬帶接入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

組織實施教育信息化能力達(dá)標(biāo)計劃。遵循教育信息化的實際進(jìn)程和發(fā)展規(guī)律，基于設(shè)施裝備、課件資源、軟件工具、教師應(yīng)用能力四個方面，按照各類教育的不同特點(diǎn)，分級、分階段建立標(biāo)準(zhǔn)。按照“強(qiáng)制最低標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵跨越發(fā)展”的要求，組織推進(jìn)分段達(dá)標(biāo)。不斷推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)水平和教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的提高。

組織實施教育信息化示范培訓(xùn)基地建設(shè)計劃。在各級各類、各區(qū)域?qū)W校中，遴選一批信息化基礎(chǔ)較好的學(xué)校建立示范培訓(xùn)基地。在應(yīng)用教育信息化技術(shù)裝備、利用信息技術(shù)創(chuàng)新教育內(nèi)容、方法、手段、觀念、提高教學(xué)質(zhì)量，推動教育與信息技術(shù)的深度融合等方面先行先試并承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。在師范院校中建立教育信息化培訓(xùn)示范基地，并將各級各類學(xué)校的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)能力作為相應(yīng)教師培養(yǎng)的必修課程。引領(lǐng)支撐各級各類學(xué)校教育信息化分段達(dá)標(biāo)。

2．以填平補(bǔ)齊為基礎(chǔ)，以優(yōu)化提高為核心，以平臺和機(jī)制建設(shè)為保障，推進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源及共享服務(wù)能力的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)教育資源數(shù)字化進(jìn)程。以現(xiàn)有資源開發(fā)主體為基礎(chǔ)，以執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)為原則，征集需求、統(tǒng)一規(guī)劃、填平補(bǔ)齊，完成覆蓋各級各類教育資源的數(shù)字化。進(jìn)一步豐富數(shù)字化教育資源，為資源優(yōu)化提供基礎(chǔ)。

組織實施優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源庫建設(shè)計劃。建立數(shù)字化教育資源分級評估標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)制。建立政府補(bǔ)助開發(fā)和政府采購?fù)茝V應(yīng)用相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源開發(fā)機(jī)制，推動社會資源參加優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)質(zhì)教育工具軟件的開發(fā)。整體規(guī)劃、分頭實施，加快覆蓋各級種類教育的優(yōu)質(zhì)教育資源庫的建設(shè)。

組織實施教育資源云建設(shè)計劃。以云計算技術(shù)為技術(shù)手段，以整體規(guī)劃、區(qū)域示范為原則，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享公共服務(wù)平臺，逐步建成覆蓋全國的教育資源共享服務(wù)體系。

3．堅持頂層設(shè)計、建立標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、形成基本管理構(gòu)架為目標(biāo)，加快建設(shè)國家教育管理與公共服務(wù)平臺，為教育管理、決策提供支持，提升教育公共服務(wù)水平。

加快推進(jìn)“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”項目實施。在前期工作的基礎(chǔ)上，做好頂層設(shè)計，集成現(xiàn)有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，抓緊建設(shè)一批新的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)教育部統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息門戶，初步形成國家教育管理信息化平臺的基本構(gòu)架。為建設(shè)統(tǒng)一的國家教育管理與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺打下基礎(chǔ)。

建立國家教育管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。通過整體數(shù)據(jù)規(guī)劃，建立統(tǒng)一的教育管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與編碼規(guī)范，整合各級各類教育管理信息資源，建設(shè)分級管理、規(guī)范有序、來源可靠、充分共享的國家教育管理基礎(chǔ) 信息數(shù)據(jù)庫。

推進(jìn)學(xué)校教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)。制定學(xué)校信息化管理基本要求，分類指導(dǎo)，推動各級各類學(xué)校教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

4．建設(shè)教育信息化支撐保障體系，保障教育信息化健康、持續(xù)發(fā)展。

建立教育信息化技術(shù)研發(fā)體系。設(shè)立教育信息化技術(shù)和裝備開發(fā)專項計劃，建立教育信息化技術(shù)研究基地，大力支持教育信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、終端裝備、工具軟件、數(shù)字化教育資源素材庫和高質(zhì)量的數(shù)字化教育資源范例的研究開發(fā)，為不斷提高教育信息化水平和教育信息化的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

建立教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)體系。以現(xiàn)有教育信息化支撐隊伍為基礎(chǔ)，建設(shè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系，并將基本費(fèi)用納入各級教育主管部門事業(yè)費(fèi)預(yù)算，保證教育信息化設(shè)施的正常運(yùn)行。

推進(jìn)教育信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用。以現(xiàn)有教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CELTS）為基礎(chǔ)，研制教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；并建立有效的標(biāo)準(zhǔn)評價測試體系，逐步規(guī)范教育信息化建設(shè)。

推進(jìn)以上任務(wù)的工作思路是：

以全面落實《教育規(guī)劃綱要》總體部署為核心，以服務(wù)教育改革發(fā)展大局、保證教育公平、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育改革創(chuàng)新為目標(biāo)，以深入推動科教結(jié)合為重點(diǎn)，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，多方參與、協(xié)調(diào)發(fā)展，示范引領(lǐng)、應(yīng)用為先”為工作原則，明確總體目標(biāo)、加強(qiáng)頂層設(shè)計，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。根據(jù)以上的任務(wù)設(shè)計和工作思路，教育部2011年將從以下方面重點(diǎn)推進(jìn)教育信息化工作：

1.做好教育信息化頂層設(shè)計

編制并發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，主要包括總體目標(biāo)、工作思路、建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)、進(jìn)度安排等。《規(guī)劃》是落實《教育規(guī)劃綱要》、推進(jìn)教育信息化工作的行動路線圖。這項工作現(xiàn)在已經(jīng)正式啟動。3月10日，杜占元部長出席了《規(guī)劃》編制工作啟動會議并做重要指示。目前編制專家組正在緊張工作，后面還會陸續(xù)到一些地方調(diào)研，有初步成果后還會征求大家的意見，希望能夠得到大家的支持和配合。

起草并發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育信息化工作的指導(dǎo)意見》，主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、指導(dǎo)思想、基本原則、總體規(guī)劃、參與各方的責(zé)權(quán)利等?！吨笇?dǎo)意見》是落實《教育規(guī)劃綱要》、推進(jìn)教育信息化的總體策略。

教育信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計是施工藍(lán)圖，做好頂層設(shè)計是關(guān)乎教育信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。希望各地教育部門和學(xué)校，根據(jù)教育部的安排和要求，參與全國教育信息化規(guī)劃和指導(dǎo)意見的調(diào)研起草和征求意見，并以此為指導(dǎo)，組織編制本地區(qū)、本學(xué)校的教育信息化發(fā)展規(guī)劃，做好本地區(qū)、本學(xué)校教育信息化工作的頂層設(shè)計。

2.召開全國教育信息化工作會議

規(guī)劃和指導(dǎo)意見基本完成后，教育部將擇機(jī)召開全國教育信息化工作會議（預(yù)計在9—10月份），提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、全面部署教

育信息化工作。屆時擬請國務(wù)委員劉延?xùn)|同志出席并做重要講話。教育部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委、省市教育信息化主管領(lǐng)導(dǎo)，地方教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)、教育部有關(guān)司局和直屬高校主管領(lǐng)導(dǎo)出席。

3.啟動實施一批重大項目

根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》重大項目建設(shè)要求，在組織編制相關(guān)規(guī)劃、計劃的同時，啟動“學(xué)校信息化能力達(dá)標(biāo)建設(shè)試點(diǎn)”、“國家優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)示范工程”、“國家教育云建設(shè)試點(diǎn)工程”等一批重大項目。完成“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”項目（原金教工程），建設(shè)教育基礎(chǔ)信息庫與教育狀況監(jiān)測分析系統(tǒng)。推進(jìn)雙向?qū)拵Ы逃l(wèi)星系統(tǒng)立項建設(shè)，覆蓋全國各級各類學(xué)校，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源全國共享和大規(guī)模遠(yuǎn)程互動教學(xué)，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，提高農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教育質(zhì)量。

4.建立健全教育信息化組織保障體系，落實機(jī)構(gòu)和人員 教育部已向國務(wù)院提出成立由教育部牽頭，發(fā)改委、財政部、工信部、科技部等相關(guān)部委參加的教育信息化部際協(xié)調(diào)小組，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制的建議，以分工協(xié)作、共同推動教育信息化整體發(fā)展。教育部還將加強(qiáng)教育部教育信息化（金教工程）領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，完善落實教育信息化決策與執(zhí)行機(jī)制，明確任務(wù)及責(zé)任主體，保障教育信息化建設(shè)決策的高效、科學(xué)與執(zhí)行力，并進(jìn)一步組建實體化的教育部教育信息化推進(jìn)工作辦公室，作為統(tǒng)籌推進(jìn)全國教育信息化工作的職能部門，負(fù)責(zé)教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、項目組織、監(jiān)督管理、績效評價等各項推進(jìn)工作。

在專家支持方面部內(nèi)將成立常設(shè)的“教育信息化專家委員會”，完

善專家咨詢機(jī)制，保障教育信息化建設(shè)項目決策的科學(xué)性。建立教育信息化戰(zhàn)略研究專門機(jī)構(gòu)（智庫），采集、統(tǒng)計、分析教育信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成績效評估，提供信息咨詢和決策支持服務(wù)。爭取將教育信息化經(jīng)費(fèi)在各級政府教育經(jīng)費(fèi)中按一定比例專項列支，保障教育信息化擁有持續(xù)、穩(wěn)定政府財政投入。

體制機(jī)制問題是推進(jìn)教育信息化工作的組織保障，期望各級教育部門和學(xué)校都能從本地區(qū)、本學(xué)校的實際出發(fā)，建立相應(yīng)的本地區(qū)、本學(xué)校的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)和支撐保障體系，在全國形成自上而下、完整有序的教育信息化組織保障體系。

同志們，落實教育規(guī)劃綱要、加快教育信息化進(jìn)程使命光榮，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，希望大家利用本次大會提供的難得機(jī)會，在教育信息化的內(nèi)涵外延、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)策略、發(fā)展規(guī)律、建設(shè)模式等方面，暢所欲言，充分溝通，深入探討，為教育信息化建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。我相信，通過與會代表的共同努力，本次大會一定會取得豐碩成果。最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！

第二篇：全國教育信息化工作電視電話會議體會

全國教育信息化工作電視電話會議體會

王萬宏

9月5日，全國教育信息化工作電視電話會議召開。教育部部長袁貴仁主持會議，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及學(xué)校和企業(yè)代表在主會場參加會議，各?。▍^(qū)、市）政府分管負(fù)責(zé)人及所屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表在當(dāng)?shù)胤謺鰠⒓訒h。會上劉延?xùn)|國務(wù)委員發(fā)表了重要講話，教育部杜占元副部長就教育信息化工作進(jìn)行了部署和安排，四川、湖南、貴州三省作了教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的經(jīng)驗介紹。

我縣與會人員認(rèn)真聽取了會議內(nèi)容，對教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的重要意義有了深刻的了解，明確了今后一個時期教育信息化建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在會議上做了重要講話。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，創(chuàng)新教育模式和學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，加快提升教育信息化整體水平，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和人力資源強(qiáng)國提供堅實支撐。

劉延?xùn)|指出，教育信息化是教育理念和教學(xué)模式的深刻變革，是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段，是實現(xiàn)終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的必由之路。多年來，我國教育信息化工作取得積極進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用不斷擴(kuò)展，信息化人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)持續(xù)推進(jìn)，信息化在教育改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要深刻把握新形勢新要求，將教育信息化作為國家信息化的戰(zhàn)略重點(diǎn)優(yōu)先部署，切實加快教育信息化進(jìn)程。要明確發(fā)展導(dǎo)向，堅持育人為本、應(yīng)用驅(qū)動，統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)，優(yōu)先保障農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的“數(shù)字差距”。要推動“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，多管齊下加快推進(jìn)學(xué)校接入寬帶，探索建立可持續(xù)的運(yùn)營維護(hù)機(jī)制，完善學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。要推動“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，重點(diǎn)建設(shè)名師和名校網(wǎng)絡(luò)課堂，集中開發(fā)音樂、美術(shù)、英語等短缺課程，加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要推動“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，教師率先使用，職業(yè)教育率先部署，發(fā)達(dá)地區(qū)率先示范，促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式變革，實現(xiàn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的有效互動。要建設(shè)教育資源和管理兩大公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為教育信息化提供保障。劉延?xùn)|要求各級政府、各有關(guān)部門和學(xué)校要明確責(zé)任、齊心協(xié)力，狠抓落實、務(wù)求實效，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，推動教育信息化科學(xué)發(fā)展。

此次教育信息化視頻會議的召開對信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的全面應(yīng)用起到了強(qiáng)大的推動作用，四川、貴州等省的先進(jìn)經(jīng)驗也為全國各省市、自治區(qū)帶來了新的工作思路。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展勢必將為教育帶來更大更好的革新，是提升教育水平的科學(xué)戰(zhàn)略選擇。我國的教育信息化道路將沿著更加科學(xué)規(guī)范的道路繼續(xù)更好更快的發(fā)展下去。

第三篇：全國教育信息化專家組名單

附件

教育信息化專家組名單

組長 副組長

趙沁平董

奇 周洪宇 任友群 蔡

智 陳國良 程建鋼 戴

忠 高同慶

高新民 郭紹青 胡欽太 黃榮懷 黃偉民 蔣東興 金

燕 李曉明 劉

曉 劉延申 門

海

教育部 北京師范大學(xué) 湖北省人大常委會 華東師范大學(xué)

湖南省岳陽市華容縣教育局 上海市教育科學(xué)研究院 清華大學(xué)

中國移動集團(tuán)公司 中國電信集團(tuán)公司 國家信息中心 西北師范大學(xué) 華南師范大學(xué) 北京師范大學(xué) 南昌大學(xué)附屬中學(xué) 清華大學(xué) 安徽省教育廳 北京大學(xué)

長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 華中師范大學(xué) 黑龍江省教育廳 秘書長

成員（按姓氏字母拼音順序排列）孫

唯 王珠珠 武馬群 楊志堅 楊宗凱 展

濤 鐘紹春 朱

俊

北京市大興區(qū)舊宮實驗小學(xué) 中央電化教育館 北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國家開放大學(xué) 華中師范大學(xué) 教育管理信息中心 東北師范大學(xué) 湖北省武漢市教育局

第四篇：全國教育信息化工作專項督導(dǎo)報告

全國教育信息化工作專項督導(dǎo)報告

為貫徹落實2012年全國教育信息化工作電視電話會議精神和《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作的通知》要求，促進(jìn)各地教育信息化工作開展，2014年10月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展教育信息化工作專項督導(dǎo)檢查的通知》，在全國開展教育信息化工作專項督導(dǎo)檢查，要求各地以教育信息化工作的體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、組織措施、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升等為主要內(nèi)容，開展自查。在各地自查基礎(chǔ)上，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織教育部相關(guān)司局、國家督學(xué)和專家組成6個督導(dǎo)組對河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、福建、河南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅等12個?。▍^(qū)）進(jìn)行了專項督導(dǎo)檢查。期間，共抽查了48個縣（市、區(qū)）的288所學(xué)校（包括教學(xué)點(diǎn)、縣鄉(xiāng)村的小學(xué)、初中、高中和中職學(xué)校），聽取了省（區(qū)）教育行政部門和縣（市、區(qū)）政府的有關(guān)工作匯報，與部分校長、教師進(jìn)行了交流。督導(dǎo)情況如下：

一、各地推進(jìn)教育信息化工作的基本做法

各級黨委、政府充分認(rèn)識教育信息化對教育改革和發(fā)展的重大影響，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極組織優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，大力促進(jìn)信息化應(yīng)用，推動教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃

各省均在教育行政部門內(nèi)建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各業(yè)務(wù)處室參與的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，大多數(shù)省還建立了教育行政部門牽頭的跨部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。絕大多數(shù)省份制定了專項發(fā)展規(guī)劃，確立了推動教育信息化工作的時間表和路線圖。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工合作

各省普遍建立了對教育信息化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是各省建立了由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各業(yè)務(wù)處室參與的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并建立基礎(chǔ)教育、教研、教育技術(shù)等部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，為教育信息化工作提供堅實的組織保障和技術(shù)支持。二是部分省份建立了教育行政部門牽頭，發(fā)改、財政、工信、科技等相關(guān)部門共同參與的廳際協(xié)作機(jī)制。青海、貴州等省成立了由分管副省長任組長，相關(guān)廳局為成員單位的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；江蘇、遼寧等省成立了廳際協(xié)調(diào)小組；安徽、湖南等省建立了相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)，理順機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)教育信息化工作。

2.注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)督導(dǎo)落實

各?。▍^(qū)、市）基本研究制定了教育信息化專項發(fā)展規(guī)劃，明確了工作目標(biāo)，進(jìn)行了任務(wù)分解，規(guī)定了完成時限，落實了工作責(zé)任，完善了保障措施。絕大部分省份將教育信息化建設(shè)與應(yīng)用作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)相關(guān)工作落實。云南省將教育信息化設(shè)備配備納入縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，將信息化配備水平、“三通兩平臺”建設(shè)配備情況等列為政府履職評價的重要內(nèi)容。湖南省將教育信息化工作納入教育強(qiáng)縣政府和教育行政部門的工作考核內(nèi)容，并建立縣級獎補(bǔ)機(jī)制，從2013年起獎勵在“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用方面的24個示范縣各100萬元，極大地調(diào)動了縣級政府加快“三通工程”建設(shè)的積極性。

3.重視專業(yè)引領(lǐng)，組建專家團(tuán)隊

部分?。▍^(qū)、市）依托高校及科研機(jī)構(gòu)組建了省級教育信息化工作專家委員會（或?qū)＜規(guī)欤?，提供研究論證和專業(yè)引領(lǐng)，為教育信息化工作開展提供決策支持和智力保障。其中，北京等?。▍^(qū)、市）成立了省教育信息化專家委員會或?qū)＜医M，河南、內(nèi)蒙古組建省級培訓(xùn)專家?guī)欤拭C將省內(nèi)高校相關(guān)教育信息技術(shù)專家列為教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，提高保障水平

各地在加大投入力度的同時，積極吸引社會團(tuán)體、企業(yè)支持參與教育信息化建設(shè)，以“政府主導(dǎo)，多方參與”的多元化投入格局初步形成。多數(shù)省份安排教育信息化專項經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。大部分省份將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“全面改薄”計劃，給予優(yōu)先保障。

1.政府加大投入力度

各地積極整合現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，不斷加大支持力度，保證教育信息化工作順利實施。一是在中央財政專項投入基礎(chǔ)上，各地加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。部分省份安排教育信息化專項經(jīng)費(fèi)，以省級財政投入帶動市、縣財政加大投入。上海市從2011年起、湖南省從2013年起年均投入專項經(jīng)費(fèi)超過1億元。二是大部分省份將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“全面改薄”計劃，給予優(yōu)先保障。陜西省在2015年項目申報中明確將“全面改薄”工程資金的20%用于教育信息化建設(shè)。湖北省統(tǒng)籌安排教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)18.7億元，占改薄資金總額的7.8%。三是多數(shù)省份明確規(guī)定農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提標(biāo)部分，用于滿足學(xué)校信息技術(shù)和教師培訓(xùn)方面的開支需求。安徽省規(guī)定各中小學(xué)按照不低于公用經(jīng)費(fèi)10%的比例建立信息化專項資金。

2.探索多元投入格局

在教育信息化推進(jìn)過程中，各省積極探索建立“政府主導(dǎo)、多方參與”的教育信息化建設(shè)機(jī)制，與移動、聯(lián)通及電信公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，動員社會多方力量支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寬帶接入及信息化環(huán)境建設(shè)。貴州省采取向社會融資、企業(yè)墊資、租賃+財政補(bǔ)貼等方式探索“政企合作”、“校企合作”和“校校合作”三種模式，加快信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)。四川省與電信、移動等四大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商溝通協(xié)商，制定“校校通”網(wǎng)絡(luò)接入實施方案，并以目標(biāo)考核方式下達(dá)各市縣完成目標(biāo)。河南省內(nèi)三大電信運(yùn)營企業(yè)近三年累計投入7億元，用于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平的提升。甘肅省與企業(yè)合作為班級配備多媒體設(shè)備，中國聯(lián)通、中國電信分別為5297、6033個班級配備多媒體設(shè)備。河北省與省通信管理局合作實施“校通寬帶”工程，免費(fèi)為500所農(nóng)村中小學(xué)校鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

（三）強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提升應(yīng)用能力

各地普遍重視教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，從2012年全國教育信息化工作電視電話會議召開以來，大部分中小學(xué)教師參與過相關(guān)培訓(xùn)。各地積極拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)有效性。絕大部分省份明確規(guī)定將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入相應(yīng)考評指標(biāo)體系，建立推進(jìn)應(yīng)用機(jī)制。

1.拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

各地各校不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。

一是拓展培訓(xùn)內(nèi)容，滿足發(fā)展需求。圍繞“國培”計劃有關(guān)內(nèi)容，部分省根據(jù)自身發(fā)展需求，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容。浙江省結(jié)合自身需求，設(shè)計了“應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)”、“應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式”、“應(yīng)用信息技術(shù)支持教師專業(yè)發(fā)展”等三大主題的教師培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)課堂教學(xué)的能力，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)教學(xué)應(yīng)用。各省通過集中培訓(xùn)、開展教研、舉行賽課、考核應(yīng)用等多種形式，引導(dǎo)教師運(yùn)用信息化手段優(yōu)化教育教學(xué)。貴州省以“開足開齊課程”為目標(biāo)，發(fā)揮縣域內(nèi)教研、中心校示范作用，由各縣、中心校制定同步教學(xué)和教師培訓(xùn)計劃，采取傳幫帶多種方式，指導(dǎo)教學(xué)點(diǎn)教師充分利用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)質(zhì)量。海南省運(yùn)用主題式培訓(xùn)，將問題解決與案例分析相結(jié)合，研究構(gòu)建“QQ群+個人空間+工作坊+研修社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和平臺，推動教師學(xué)用結(jié)合。江西省采用“自主普及學(xué)習(xí)+診斷測評+能力提升培訓(xùn)+培訓(xùn)測評”的模式,開展分學(xué)段分學(xué)科分城鄉(xiāng)校長、教師等專項培訓(xùn)，有針對性地提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。

三是充分整合培訓(xùn)項目資源，擴(kuò)大覆蓋面。河北、山西、廣東、貴州等省充分整合“英特爾?未來教育”、“樂高技術(shù)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”、“微軟中國攜手助學(xué)項目培訓(xùn)”、“中國移動中小學(xué)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)”等項目資源，加強(qiáng)各級各類中小學(xué)骨干教師、校長教育信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

2.納入考評體系，促進(jìn)教學(xué)應(yīng)用

為了促進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，各地將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入考評體系，并積極開展試點(diǎn)工作。

一是將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入考評體系。大部分省份明確規(guī)定“將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師資格認(rèn)定、資格定期注冊、職務(wù)（職稱）評聘和考核獎勵等的必備條件，列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長考評的指標(biāo)體系”，推動教師在課堂教學(xué)和日常工作中有效應(yīng)用信息技術(shù)。福建省在進(jìn)行崗位細(xì)分等級聘任工作中，把教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為聘任的必備條件。江西省將信息技術(shù)應(yīng)用能力列入了普通高中辦學(xué)水平評估。

二是開展試點(diǎn)引領(lǐng)。各省通過推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)工作，在教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面樹立典型，示范引領(lǐng)。安徽省開展以縣為單位,以中心校輻射教學(xué)點(diǎn)的在線課堂常態(tài)教學(xué)實驗，縣鎮(zhèn)學(xué)校教師通過視頻互動方式為教學(xué)點(diǎn)開齊國家規(guī)定課程，形成了一套行之有效的在線課堂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化教學(xué)組織模式。浙江省經(jīng)過近兩年的試點(diǎn)，形成一批信息化教育教學(xué)模式和機(jī)制創(chuàng)新典型，如杭州市拱墅區(qū)的集研訓(xùn)、交流、協(xié)作于一體的網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)模式和杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校的電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)“云實訓(xùn)”，為加快教育信息化轉(zhuǎn)型提供了范式。

二、各地推進(jìn)教育信息化工作的主要成效

在各地政府的大力推動下，教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋全面實現(xiàn)，“校校通”和“班班通”建設(shè)取得較大進(jìn)展。

（一）教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋全面實現(xiàn)

各省積極配套經(jīng)費(fèi)，整合資源，推進(jìn)教師培訓(xùn)，截至2014年11月底，全國6.4萬個教學(xué)點(diǎn)全面完成了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項目建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了設(shè)備配置、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”。

1.教學(xué)資源同步配送

在加強(qiáng)設(shè)備配備的同時，各省通過衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)接收項目配套小學(xué)1-3年級教材版本數(shù)字教育資源，并有效整合市、縣教學(xué)資源，初步形成了對教學(xué)點(diǎn)的輻射服務(wù)支持機(jī)制。河南省搭建省級“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋項目公共服務(wù)平臺”，提供在線同步課堂、名師課程等輔學(xué)資源和教研備課資源，同步課堂視頻資源覆蓋7個學(xué)科、9個版本教材，共3000余節(jié)。

2.課程開齊率大幅提升

隨著項目逐步實施推進(jìn)，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)長期以來缺師少教、無法開齊開好國家規(guī)定課程的問題得到有效解決。教學(xué)點(diǎn)國家規(guī)定課程開齊率不斷提高，尤其是音樂、美術(shù)、英語等課程開課率顯著提升，特別是對一師一校型教學(xué)點(diǎn)，效果尤其明顯。陜西省所有教學(xué)點(diǎn)均已開齊國家規(guī)定課程。河南省90%以上教學(xué)點(diǎn)能利用設(shè)備和資源開出音樂、美術(shù)等課程。福建省教學(xué)點(diǎn)教師利用設(shè)備和資源開設(shè)的課程占總課程的74%，開齊國家規(guī)定課程的教學(xué)點(diǎn)比例較項目實施前提高了21個百分點(diǎn)，達(dá)到88%。

（二）“三通”建設(shè)取得較大進(jìn)展

各省通過“三通”建設(shè)，積極創(chuàng)設(shè)寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的覆蓋面，廣泛利用學(xué)習(xí)空間促進(jìn)資源的共建共享與應(yīng)用。

1.“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”基本實現(xiàn)

截至2014年11月，全國中小學(xué)（不含教學(xué)點(diǎn)，下同）接入互聯(lián)網(wǎng)的比例為82%，其中，接入帶寬在4M-10M之間的中小學(xué)比例為32%，接入帶寬在10M以上的中小學(xué)比例為41%。江蘇、浙江、北京、上海等省、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

全國配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例為78%，普通教室全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例為39%，普通教室半數(shù)以上配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例為46%。

2.“優(yōu)質(zhì)資源班班通”初見成效

各省采用“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等形式，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源在教育教學(xué)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。山西省實施“‘班班通’教育教學(xué)資源進(jìn)教室計劃”，建設(shè)交互式數(shù)字資源、“同步課堂”資源和學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)數(shù)字資源，探索多途徑實現(xiàn)“班班通”。海南省成立省級骨干教師工作組，分學(xué)科收集整理教學(xué)資源，形成本省特色資源，在名師相對集中的學(xué)校開通“名校課堂”“名師課堂”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上教師利用優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源備課、上課已成為常態(tài)。

3.積極探索“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”

各省積極開展“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)，初步積累教育教學(xué)應(yīng)用經(jīng)驗。海南省建立實名制教師學(xué)習(xí)空間8萬個，占教師總數(shù)的71%。浙江省開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)教師比例達(dá)68%，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教研的教師比例達(dá)43%。吉林省開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)校比例達(dá)到44%，開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)教師占任課教師的44%（其中城市教師達(dá)到77%）。黑龍江省利用網(wǎng)絡(luò)開展教研活動、進(jìn)行課堂教學(xué)的中小學(xué)教師占已開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)教師比例分別達(dá)86%、21%。

（三）“兩平臺”建設(shè)成效初步顯現(xiàn)

通過“兩平臺”建設(shè)，各省初步形成了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，提高了教育管理的信息化水平，促進(jìn)了教育公共服務(wù)的系統(tǒng)化和教育管理的現(xiàn)代化。

1.教育資源公共服務(wù)平臺初步建成

在國家教育資源公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，各省依托已有優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的資源共享機(jī)制。目前，絕大部分省份初步建成省級教育資源公共服務(wù)平臺，并積極推進(jìn)教師研修、資源共享、互動教學(xué)等方面的探索與研究。浙江省在教育資源平臺建設(shè)中引入市場競爭機(jī)制，通過用戶擇優(yōu)選擇的方式，構(gòu)建“資源超市”。甘肅省通過與企業(yè)合作、購買、組織競賽等方式獲取和整合各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并免費(fèi)為教師提供教學(xué)助手、虛擬實驗室、備課工具等教學(xué)應(yīng)用軟件，初步形成教育資源服務(wù)體系。天津市通過基礎(chǔ)教育資源服務(wù)平臺，匯聚已有各級門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)多站點(diǎn)統(tǒng)一管理、權(quán)限統(tǒng)一分配、信息統(tǒng)一檢索，并對多方優(yōu)質(zhì)特色資源進(jìn)行整合與集成，實現(xiàn)與第三方數(shù)字資源和數(shù)據(jù)庫的跨平臺統(tǒng)一搜索。

2.教育管理公共服務(wù)平臺穩(wěn)步推進(jìn)

按照教育部“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”的部署，各省積極規(guī)劃并出臺省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案，到目前為止，部分省份建成省級數(shù)據(jù)中心。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)已在各省完成部署，從教育部到學(xué)校的五級應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行。甘肅省建成教育管理公共服務(wù)平臺，部署了國家級應(yīng)用系統(tǒng)5項、省級應(yīng)用系統(tǒng)5項，同時開發(fā)了教育綜合數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。陜西省在省政府信息化中心設(shè)教育專區(qū)，搭建省級教育數(shù)據(jù)中心，并建設(shè)了包括學(xué)籍、教育科研、教育行政決策、教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及交換平臺在內(nèi)的多個特色業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

三、存在的問題

雖然全國教育信息化工作取得了很大進(jìn)展，但在加快推進(jìn)教育信息化工作中仍存在一些困難和問題，需要高度關(guān)注，妥善解決。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠

督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，一些地方對國家推進(jìn)教育信息化戰(zhàn)略目標(biāo)與具體部署了解不全面，對推進(jìn)教育信息化工作的復(fù)雜性認(rèn)識不足，缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。一是協(xié)同推進(jìn)機(jī)制尚未完全建立。仍有部分省份尚未建立教育行政部門與發(fā)改、財政、工信等部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致各項政策措施未能形成合力，推進(jìn)工作缺乏有效組織保障。二是缺乏對兩大公共服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。仍有一些省份未建成省級教育資源公共服務(wù)平臺，省級平臺與已建成的市縣平臺、企業(yè)平臺間缺乏互聯(lián)互通，無法有效整合。資源平臺與管理平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支撐和運(yùn)行維護(hù)等還無法完全實現(xiàn)共建共享。

（二）信息技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用水平還不高

督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，教育信息化對教育教學(xué)還未產(chǎn)生實質(zhì)影響。部分教師特別是農(nóng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)組織形式?jīng)]有根本性改變。一是部分教師在學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)不多；二是大部分教師仍處于信息技術(shù)的淺層次應(yīng)用階段，部分教師僅注重信息技術(shù)應(yīng)用形式，缺乏對有效融合的教法、學(xué)法的深入鉆研，導(dǎo)致信息技術(shù)應(yīng)用收效還不明顯。

四、督導(dǎo)意見

為加快推進(jìn)教育信息化工作，各地應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅持促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，堅持應(yīng)用導(dǎo)向和機(jī)制創(chuàng)新，以“三通兩平臺”為抓手，全面推進(jìn)教育信息化工作。

（一）理順機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度

各地要進(jìn)一步提高對教育信息化重要作用的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握本地區(qū)當(dāng)前教育信息化工作的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化教育信息化工作的統(tǒng)籌力度：一是加大省級政府統(tǒng)籌，建立并完善省級教育行政部門牽頭，發(fā)改、財政、人社、工信等部門參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌進(jìn)度安排，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，合力推進(jìn)教育信息化工作。二是加強(qiáng)對省級資源服務(wù)平臺與管理服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌，實行對兩大平臺的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一維護(hù)。建好省級教育資源公共平臺，對企事業(yè)單位及學(xué)校的各類資源進(jìn)行有效整合，確?；ヂ?lián)互通。

（二）促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合

各地要積極探索信息技術(shù)的有效應(yīng)用，不斷改進(jìn)教學(xué)，提升教育質(zhì)量。切實以“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動為抓手，充分利用數(shù)字教育資源開展信息化教學(xué)，并在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)、匯聚、形成優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。針對教師能力水平差異和個性化需求，設(shè)置分層級的立體式培訓(xùn)內(nèi)容體系。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，重視學(xué)用結(jié)合，開展以教學(xué)實踐能力為導(dǎo)向的教師培訓(xùn)。組織教科研隊伍、專家、名師等將信息化環(huán)境下的教學(xué)、教研、管理活動創(chuàng)新作為課改的重要內(nèi)容，開展信息化教學(xué)新模式、新方法的研究與應(yīng)用。鼓勵具備信息化條件的地區(qū)和部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校，大膽創(chuàng)新，形成可示范、可復(fù)制的教育教學(xué)模式和案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第五篇：全國就業(yè)工作座談會經(jīng)驗交流材料

[全國就業(yè)工作座談會經(jīng)驗交流材料]山東省:搭建服務(wù)平臺完善服務(wù)措施 千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)來源：中國就業(yè)網(wǎng) 發(fā)布時間：2011-03-07 08:42 發(fā)布人：管理員 山東是高考生源大省，應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)多年位居全國前列，“十一五”時期省內(nèi)院校共有普通高校畢業(yè)生202.7萬人，比“十五”時期凈增130.7萬人，畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。山東省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，把它作為保增長、保穩(wěn)定、保民生的基礎(chǔ)工程和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的民心工程來抓，省政府每年年初專門召開常務(wù)會議和全省工作會議進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，搭建服務(wù)平臺，完善服務(wù)措施，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，確保畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率始終穩(wěn)定在75％以上，年底就業(yè)率保持在85%左右。

一、搭建全省統(tǒng)一信息平臺，創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)工作模式 山東省從突破高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)瓶頸入手，持續(xù)加大信息化建設(shè)投入，堅持高起點(diǎn)、大平臺的原則，建立了集就業(yè)管理、網(wǎng)上雙選、就業(yè)指導(dǎo)和動態(tài)就業(yè)監(jiān)測于一體的全省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺，在全國率先實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理的全程信息化。該信息平臺在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮著強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、簡化管理流程的積極作用。一是整合資源，促進(jìn)供需對接。山東省原來有數(shù)百個分散于各地市和高校的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，信息分割，資源浪費(fèi)。2005年依托就業(yè)信息網(wǎng)建立了全省統(tǒng)一的求職招聘信息庫和信息反饋機(jī)制，求職畢業(yè)生和招聘單位注冊后，即能實現(xiàn)相關(guān)信息的“一次發(fā)布、全省共享”。此外，省里每年還組織數(shù)十場專場網(wǎng)絡(luò)招聘會，并與高校合作將部分校園招聘也搬到網(wǎng)上進(jìn)行。目前，網(wǎng)絡(luò)招聘已成為山東畢業(yè)生求職擇業(yè)的重要渠道。五年來，山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的日均訪問量達(dá)到20萬人次，發(fā)布招聘崗位信息177萬多條，網(wǎng)上簽約畢業(yè)生83萬多人。二是簡化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。山東省在全國率先用電子就業(yè)協(xié)議替代紙質(zhì)就業(yè)協(xié)議書，自2006起省內(nèi)院校畢業(yè)并在省內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生全部采用電子就業(yè)協(xié)議。用人單位和畢業(yè)生從網(wǎng)上注冊、信息發(fā)布與審核，到網(wǎng)上面試、簽約解約、協(xié)議備案、報到證打印等環(huán)節(jié)，均可在信息平臺上完成，提高了用人單位和畢業(yè)生招聘求職效率。全省還制定了統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)規(guī)定，明確省、市、縣三級就業(yè)主管部門及大中專院校的工作權(quán)限；出臺了屬地管理、限時辦結(jié)、協(xié)同服務(wù)等若干配套的服務(wù)細(xì)則。三是全過程跟蹤畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)。山東省建立了全省統(tǒng)一的畢業(yè)生信息庫，市、縣（區(qū)）就業(yè)主管部門和高校可以便捷地從信息平臺上獲取相關(guān)畢業(yè)生的就業(yè)信息，做到對本地或本校畢業(yè)生的總體數(shù)量清、專業(yè)結(jié)構(gòu)清、就業(yè)狀況清、就業(yè)去向清等“四清”。特別是市、縣（區(qū)）就業(yè)主管部門能夠掌握離校未就業(yè)畢業(yè)生的信息，對他們的求職和就業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并適時提供有針對的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。四是加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)形勢分析。山東省利用信息平臺積累的全省畢業(yè)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)，對畢業(yè)生就業(yè)形勢進(jìn)行研究分析，為研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策、開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作、以及調(diào)整當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)結(jié)構(gòu)等工作提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。目前，山東省正在實施就業(yè)信息平臺的三期工程，把高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和技工院校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)合二為一，建設(shè)山東畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)平臺，同時把畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到街道和社區(qū)，將全省人力資源中介機(jī)構(gòu)的招聘信息納入整合后的平臺之中，向構(gòu)建全省大就業(yè)信息平臺、整合社會就業(yè)信息資源和社保信息資源推進(jìn)。

二、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 山東省把促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為新的就業(yè)增長點(diǎn)，堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，以建

設(shè)孵化基地為抓手，不斷完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，著力破解創(chuàng)業(yè)者融資難、場地缺、能力弱等問題，積極引領(lǐng)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，取得初步效果。2010年全省共設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金6900萬元，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.09萬人，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、孵化基地490個，扶持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生8005名，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率由2008年的0.3%提高到1.7%，直接帶動就業(yè)4.49萬人，平均每個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動5.6個人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)明顯。一是積極拓展落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。省政府先后下發(fā)多個文件，加大創(chuàng)業(yè)支持力度，放寬市場準(zhǔn)入，落實稅費(fèi)減免等扶持政策；放寬企業(yè)名稱登記條件，放寬經(jīng)營場所權(quán)屬證明、營業(yè)執(zhí)照期限限制；實行個體經(jīng)營試營業(yè)制度等，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是大力開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推動創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園，開展“山東省創(chuàng)業(yè)教育示范院?！痹u選活動，先后評選出3批41所創(chuàng)業(yè)教育示范院校，協(xié)調(diào)省財政拿出540萬元用于獎勵扶持。目前，全省高校初步形成了以創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)為主線，以各類創(chuàng)業(yè)計劃競賽為引導(dǎo)，以校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實踐和實訓(xùn)為延伸，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺的新型創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。三是強(qiáng)化孵化基地建設(shè)。重點(diǎn)總結(jié)推廣青島市“政府主導(dǎo)、社會參與、共建共管、多方共贏”的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)模式，以創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，落實見習(xí)補(bǔ)貼、稅收減免、小額擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、自謀職業(yè)扶持金和一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼、場租補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中，在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的比例達(dá)到35%以上。四是注重典型引路。開展“山東大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星”大型評選活動，評選出10名“山東大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星”、20名“山東大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者”，在社會上引起強(qiáng)烈反響。各地也通過組織創(chuàng)業(yè)者報告會等多種方式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，引導(dǎo)更多畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。

三、搭建基層就業(yè)服務(wù)平臺，推動高校畢業(yè)生面向基層就業(yè) 山東省認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的一系列要求，通過項目帶動、政策激勵、典型引路等方式，努力搭建鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的服務(wù)平臺。一是統(tǒng)籌實施各類基層就業(yè)項目。由人力資源社會保障部門牽頭，建立了統(tǒng)籌實施各類農(nóng)村基層項目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一了有關(guān)待遇和社會保險政策、服務(wù)期滿就業(yè)扶持政策等。2006年以來，共招募1.05萬名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事“三支一扶”工作，服務(wù)期滿大學(xué)生就業(yè)率達(dá)88%。實施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程”，近三年全省共選派1.21萬余名大學(xué)生到村和社區(qū)任職。二是因地制宜創(chuàng)新基層項目。為加快基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，計劃用3年時間，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘3名左右醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生，接受省里統(tǒng)一組織的3年全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，學(xué)員享受一定的工作補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和社會保險。學(xué)員培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格后，作為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式在編人員管理，服務(wù)年限不低于5年。同時，規(guī)定今后各縣（市、區(qū)）醫(yī)療服務(wù)單位公開招聘人員的崗位中，須有不低于20%的比例專門用于招聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全科醫(yī)師，考試成績單獨(dú)劃線。2010年是第一年試點(diǎn)，共遴選了500名臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生。三是鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)。把引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)與助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在資金、信貸等方面給予優(yōu)先扶持；對接收高校畢業(yè)生的困難企業(yè)，實行社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。2010年全省到各類企業(yè)就業(yè)畢業(yè)生占應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的81.6%，其中到非公有制企業(yè)的約占70%。四是開發(fā)公益性崗位。2010年，全省共開發(fā)各類基層公益性崗位1.6萬個，吸納1萬余名高校畢業(yè)生就業(yè)。同時省財政從2008年起，對特困家庭畢業(yè)生每人發(fā)放求職補(bǔ)貼500元，共支付4500萬元資金援助了9萬名特困生就業(yè)，特困生就業(yè)率高于總體就業(yè)率10個百分點(diǎn)，促進(jìn)特困畢業(yè)生就業(yè)的幫扶機(jī)制初步形成。五是組織就業(yè)見習(xí)。目前，全省已有畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地1657家，參加見習(xí)畢業(yè)生累計達(dá)8萬人，多數(shù)通過見習(xí)實現(xiàn)了就業(yè)。六是征集高校畢業(yè)生入伍。山東省積極動員應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍，落實學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償工作。2009年征兵入伍1萬人，2010年入伍預(yù)征報

名確認(rèn)人數(shù)2.35 萬人，數(shù)量居全國前列。（山東省人力資源和社會保障廳）