第一篇：2011中國小學(xué)語文特級教師高端論壇

2011中國小學(xué)語文特級教師高端論壇綜述

2011年4月12-14日，由全國小語會特級教師教學(xué)研究中心主辦、浙江省小語會、杭州市天長小學(xué)承辦的“2011中國小學(xué)語文特級教師高端論壇”在天長小學(xué)召開。來自全國各地的六十多位語文特級教師、學(xué)者和教育報(bào)刊社的代表參加了本次活動(dòng)。華東師范大學(xué)葉瀾教授做了《小學(xué)語文教學(xué)改革之我見》的專題報(bào)告，她回顧了建國以來的教育改革歷程，就語文學(xué)科的基礎(chǔ)性、“教”與“學(xué)”的關(guān)系等問題，發(fā)表了自己的認(rèn)識和看法。與會代表圍繞“課改以來語文教學(xué)改革的得與失”“語文教學(xué)教什么”“語文教學(xué)改革展望”三個(gè)話題，展開了深入的研討。

課改以來語文教學(xué)改革的得與失

十年課程改革，語文教學(xué)思想空前活躍，教學(xué)方法層出不窮。與會代表認(rèn)為，在新的義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)將要頒布的時(shí)候，總結(jié)十年來小學(xué)語文教學(xué)改革的得與失，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。課改以來語文教學(xué)的“得”主要表現(xiàn)在以下方面。

1.關(guān)注人的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)以人為本，立足于學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展。

語文課程改革重視關(guān)注人的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)以人為本，立足于學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，把學(xué)生看作是一個(gè)發(fā)展、能動(dòng)的個(gè)體，尊重他們獨(dú)立的人格與個(gè)性，這對學(xué)生完美人格的塑造以及培養(yǎng)社會需要的人才有著促進(jìn)作用。和過去的思想教育不同，語文課程改革對人文精神的追求、對人的價(jià)值的關(guān)注，將會影響我國社會民主化的進(jìn)程。2.語文課程的先進(jìn)理念得到了廣泛的傳播。十年來，素質(zhì)教育得到了普及，先進(jìn)的教育理念得到了廣泛的傳播。如，以生為本、三維目標(biāo)達(dá)成、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力培養(yǎng)、課程資源的開發(fā)和利用、文本多元解讀等等，都是課程改革進(jìn)程中出現(xiàn)的閃光點(diǎn)。學(xué)生不再是被動(dòng)的知識接受者，教師不再是傳統(tǒng)意義上的知識傳授者，而是點(diǎn)燃學(xué)生學(xué)習(xí)熱忱、探索語文奧秘的引路人。

3.重視教學(xué)資源的開發(fā)和利用，學(xué)生學(xué)習(xí)語文的領(lǐng)域有所拓展。

語文作為母語，課程資源十分豐富，開發(fā)和利用好這些資源，發(fā)揮其獨(dú)特的價(jià)值成為大家的共識。教科書不再是學(xué)生唯一的學(xué)習(xí)資源。教師由教科書的講授者變成了課程資源的開發(fā)者，學(xué)生學(xué)習(xí)語文的領(lǐng)域得到了拓展和延伸。十年來，師生主動(dòng)利用語文課程資源開展語文實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)語文用語文相結(jié)合，學(xué)生的語文素養(yǎng)不斷提高。4.校本教研受到重視，現(xiàn)代教育技術(shù)改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式。

十年來，以校為本的教育科研和教師培訓(xùn)制度得到了重視。這些活動(dòng)促進(jìn)了教師專業(yè)化的發(fā)展，提高了語文教學(xué)水平。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)得到廣泛運(yùn)用，改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，利用現(xiàn)代資訊為學(xué)生提供豐富的信息，創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的學(xué)習(xí)情境，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生的語文學(xué)習(xí)注入了活力。

總之，課程改革無論是在理論的創(chuàng)新，還是在實(shí)踐的改造上，取得了巨大的成就。當(dāng)然也存在一些問題，代表們主要談到以下幾點(diǎn)。1.對小學(xué)語文學(xué)科的性質(zhì)任務(wù)把握不準(zhǔn)，語文課程內(nèi)容比較模糊，語文知識和能力缺乏序列。語文學(xué)科的性質(zhì)、任務(wù)是什么？為了培養(yǎng)學(xué)生基本的聽說讀寫的能力，究竟應(yīng)該訓(xùn)練哪些項(xiàng)目？這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)怎樣安排組織更符合循序漸進(jìn)的道路，可以收到更好的效果？?幾十年前，葉老提出的這些問題，語文教學(xué)至今還沒有能夠得到很好的解答。代表們呼吁，語文教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容的盲目性、隨意性，在教學(xué)實(shí)踐中帶來的危害很大。語文教學(xué)應(yīng)該向科學(xué)化的路子邁進(jìn)，語文教學(xué)內(nèi)容要有一定的確定性，語文知識的安排和能力的培養(yǎng)也要有比較明了的序列，這樣會使廣大老師少走一些彎路。

2.教學(xué)理念還沒能自覺轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，學(xué)生學(xué)習(xí)語文的主動(dòng)性不足?！皟?nèi)容分析+大量操練”之風(fēng)不息，課堂教學(xué)效率不高。

課改以來，老師們接受了許多新理念、新認(rèn)識，但是這些理念還沒有很好地轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為。教學(xué)中過多強(qiáng)調(diào)對文本內(nèi)容的理解，忽視了對文本表達(dá)方式的關(guān)注，“內(nèi)容分析+大量操練”之風(fēng)不息，課堂教學(xué)效率不高。

3.語文教學(xué)評價(jià)的研究滯后，評價(jià)方法單一，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。代表們認(rèn)為，雖然歷來很重視考試，重視評價(jià)，但長期缺乏對語文教學(xué)評價(jià)的系統(tǒng)研究，對“考什么”“怎么考”還很模糊，缺少可操作性的評價(jià)辦法。教學(xué)評價(jià)不能與課程改革的其他環(huán)節(jié)緊密配合，反而存在相互掣肘的現(xiàn)象。為應(yīng)付各種考試，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。十年課改，有喜有憂，有得有失?？偨Y(jié)和回顧課改以來我們所走過的歷程，將會為今后語文教學(xué)的發(fā)展積累更加寶貴的經(jīng)驗(yàn)。語文教學(xué)教什么

課改以來，語文教學(xué)研究大多指向教學(xué)過程和方法，當(dāng)我們的注意力走向“怎么教”的時(shí)候，卻忽略了“教什么”這個(gè)邏輯起點(diǎn)。教學(xué)內(nèi)容不明確，是近年來語文教學(xué)的一種病象。對教學(xué)內(nèi)容的關(guān)注是語文教學(xué)發(fā)展到一定階段的自我反思。對于這個(gè)話題，代表們給予高度關(guān)注。

首先，要從整體觀上思考語文教學(xué)的內(nèi)容。

從整體觀上思考教學(xué)內(nèi)容，就是不能孤立地講選取哪個(gè)教學(xué)內(nèi)容。教什么的問題是有層次結(jié)構(gòu)的，一是課程內(nèi)容，二是教材內(nèi)容，三是教學(xué)內(nèi)容，課程內(nèi)容決定教材內(nèi)容，教材內(nèi)容決定教學(xué)內(nèi)容。一線教師考慮教材內(nèi)容比較多，教學(xué)內(nèi)容不等同于教材內(nèi)容。我們要憑借教材，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造性地使用教材，從整體觀上思考教學(xué)內(nèi)容。其次，要從語文學(xué)科的“獨(dú)當(dāng)之任”上明晰語文教學(xué)的內(nèi)容。

代表們認(rèn)為，要解決“教什么”的問題，必須首先明確“為什么教”。葉老曾經(jīng)說過，語文教學(xué)有自己的“獨(dú)當(dāng)之任”，這個(gè)“獨(dú)當(dāng)之任”就是理解和運(yùn)用祖國的語言文字。拿到一篇課文，教師首先要問自己，這篇課文在學(xué)生理解和運(yùn)用語言文字方面有什么價(jià)值，課文寫了什么，是怎么寫的，為什么要這樣寫，而不那樣寫。理解和運(yùn)用是一個(gè)整體，不要把它們割裂開來。語文教學(xué)迷失方向，往往是忽視了語文學(xué)科獨(dú)有的任務(wù)。第三，要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的定位選擇教學(xué)內(nèi)容。

很多代表都強(qiáng)調(diào)明確教學(xué)目標(biāo)的重要性。從各學(xué)段目標(biāo)、各單元目標(biāo)入手，依據(jù)三維目標(biāo)確定每篇課文、每一節(jié)課的具體教學(xué)內(nèi)容。如果每個(gè)老師對每個(gè)年段的語文學(xué)習(xí)目標(biāo)、要求都了然于心，所選擇的教學(xué)內(nèi)容就不至于發(fā)生偏離。第四，影響教學(xué)內(nèi)容選擇的一些因素。

1.課文。課文不同，教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)就會不同，要選擇對學(xué)生來說最具有學(xué)習(xí)價(jià)值的教學(xué)內(nèi)容：有的側(cè)重在語言積累和運(yùn)用，有的側(cè)重在閱讀能力培養(yǎng)，也有的重在情感熏陶，不能千課一面。此外，不同的年段、不同的文體、不同的課時(shí)，“教什么”的問題都值得去研究。

2.學(xué)生。學(xué)生不是空著腦袋進(jìn)教室的，他們有知識、生活經(jīng)驗(yàn)的積累，有自己的認(rèn)識與看法，教學(xué)不能無視學(xué)生已有的儲備與背景，要根據(jù)學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和誰知水平來設(shè)計(jì)語文教學(xué)，如，學(xué)生已知點(diǎn)有哪些、未知點(diǎn)是什么；基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生教什么，基礎(chǔ)好的學(xué)生教什么。

3.教師。語文可以多元解讀，同樣的文本，不同的老師選擇的內(nèi)容會不同這是正常的事情。關(guān)鍵的是教師要知道自己想教什么、在教什么，知道自己為什么教這些內(nèi)容。教師要過文本解讀關(guān)。教師對文本的解讀能力將直接影響“教什么”的問題。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，不可能靈活地、創(chuàng)造性地使用教材。第五，要厘清的一些問題。

1.關(guān)于語文知識。語文教學(xué)離不開知識。小學(xué)語文教學(xué)，究竟哪些知識是必教的，哪些知識是不用教的，大家還很困惑。這個(gè)問題需要認(rèn)真研究，否則會影響語文教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.課程內(nèi)容與課程目標(biāo)。語文自獨(dú)立設(shè)科以來，其課程內(nèi)容一直沒有一個(gè)明確的界定，需要加強(qiáng)研究。課程目標(biāo)包括義務(wù)教育階段的總目標(biāo)和年段目標(biāo)，語文課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作了明確的規(guī)定，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)的精神。語文課程內(nèi)容與課程目標(biāo)相輔相成，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

3．閱讀與閱讀教學(xué)。這是兩個(gè)不同的概念。首先對象不同，“閱讀”個(gè)人可以完成，而閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、教科書編者、文本之間對話的過程。其次目標(biāo)不同，“閱讀”的主要目的是獲取信息，“閱讀教學(xué)”的主要目的是通過文本的學(xué)習(xí)體驗(yàn)情感，習(xí)得方法與習(xí)慣。教師如果是以“閱讀”的姿態(tài)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，那就會偏離語文教學(xué)的方向。

代表們表示，要從根本上解決語文教學(xué)“教什么”的問題，還必須在語文教育的理論與實(shí)踐方面進(jìn)行創(chuàng)新。只有理論研究更深入了，“教什么”的問題才會更清晰。在理論創(chuàng)新的同時(shí)，需要對語文課程的研制、語文教材的編寫、語文教學(xué)的模式等進(jìn)行新的探索。高水平的課程研制既能回答為什么教，又能清晰回答教什么；高水平的語文教材要能科學(xué)地實(shí)現(xiàn)教什么；而教師可以將更多的精力用于研究如何教。有代表提議，要建設(shè)一門新的語文學(xué)，給語文學(xué)科提供一個(gè)強(qiáng)有力的理論支撐。綜上所述，解決“教什么”的問題確實(shí)是一個(gè)艱 巨的系統(tǒng)工程。語文教學(xué)改革展望

對語文教學(xué)改革的展望，代表們暢所欲言，談了以下幾點(diǎn)愿景。第一，語文教育要守正出新，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新?！笆卣鲂隆笔俏覀冋Z文教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。從歷史上看，語文課程改革容易出現(xiàn)左右搖擺的現(xiàn)象，主觀上是想矯正，但結(jié)果常常是矯枉過正，語文教學(xué)總是在非此即彼中舉步維艱，我們要汲取這些教訓(xùn)。課改中，一些被實(shí)踐證明的行之有效的、好的做法，我們應(yīng)該繼承；反過來，如果不符合教育教學(xué)規(guī)律，我們就要加以改正。社會在發(fā)展，語文教學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)，語文教學(xué)必須在繼承的基礎(chǔ)上“出新”。未來的語文教學(xué)改革，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟掉。第二，對語文教學(xué)未來發(fā)展的期盼。1.從“教課文”走向“教課程”。

要從傳統(tǒng)的“教課文”的思想轉(zhuǎn)變到“教課程”的觀念上來。教一篇課文，把課文作為例子，根據(jù)課程目標(biāo)，思考選擇什么內(nèi)容，為什么選擇這些內(nèi)容，怎么通過這些內(nèi)容有效地組織教學(xué)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

2.從“教師的舞臺”走向“學(xué)生的舞臺”。

語文教育的一切工作都應(yīng)以學(xué)生的發(fā)展為前提。總體來看，“以生為本”的理念還沒有真正在語文課堂中體現(xiàn)。越是水平高的，越是功底深的老師，課堂就越容易成為“教師的舞臺”。課堂應(yīng)成為“學(xué)生的舞臺”，“以生為本”的理念是跟社會民主化、政治民主化同時(shí)推 進(jìn)的。教育是充滿理想的事業(yè)，我們無力改變社會上的不正?，F(xiàn)象，但希望通過老師們的努力，從課堂民主化開始，影響社會的民主化。3.從“單一模式”走向“多元模式”。

要突破傳統(tǒng)的、單一的語文教學(xué)模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)個(gè)性化的教學(xué)，鼓勵(lì)不同的老師形成各自不同的教學(xué)風(fēng)格。鼓勵(lì)不同的教學(xué)流派、不同的學(xué)術(shù)思想和改革實(shí)踐。語文教學(xué)要向多元模式邁進(jìn)，一些地區(qū)的代表談到了自己帶領(lǐng)當(dāng)?shù)乩蠋熯M(jìn)行的一些實(shí)踐探索，如，浙江溫州進(jìn)行的“構(gòu)建以學(xué)為主的課堂”改革實(shí)驗(yàn)，山東青島南京路小學(xué)進(jìn)行的“突破傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式”的實(shí)驗(yàn)，給大家不少啟發(fā)。4.從“內(nèi)容分析”走向“策略指導(dǎo)”。

語文教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的能力，離不開語文學(xué)習(xí)的方法和策略。從知識到能力轉(zhuǎn)化的過程中，方法和策略起到了重要的橋梁作用，語文教學(xué)要向科學(xué)化的道路邁進(jìn)，不僅要“得意”、“得言”，還要“得法”。加強(qiáng)“策略指導(dǎo)”，這是未來語文教學(xué)應(yīng)該重視的一個(gè)問題。5.從“非語文”走向“本色語文”。

曾幾何，為了豐富語文課堂教學(xué)內(nèi)容，大量非語文的東西源源不斷地涌進(jìn)課堂，語文課承載了太多非語文的東西。代表們呼吁，要讓語文課體現(xiàn)語文味，就要在充分領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)精神的基礎(chǔ)上，以“語”為本、以“文”為色，不斷培養(yǎng)學(xué)生熱愛母語的情感和運(yùn)用母語的能力，從而提升學(xué)生的語文素養(yǎng)。

第三，在借鑒中尋找語文教學(xué)改革的新思路、新方法。

語文教學(xué)要在繼承中發(fā)展，同時(shí)也要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的 母語教育經(jīng)驗(yàn)。不少代表談到國際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究（PIRLS）給我們帶來的思考，如將閱讀能力劃分不同的層次；強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生批判性理解和創(chuàng)造性理解的能力；重視對學(xué)生持續(xù)閱讀的能力的訓(xùn)練。還有代表從寫作要求、評價(jià)、命題范圍、指導(dǎo)模式和教學(xué)過程等方面，比較了中外習(xí)作教學(xué)的差異，對未來我國習(xí)作教學(xué)的發(fā)展提出若干建議。也有代表從國外起始階段習(xí)作訓(xùn)練的做法，談到國內(nèi)低段習(xí)作教學(xué)改革的思路：不是學(xué)了一定數(shù)量的字詞才能學(xué)習(xí)寫作，字詞句的學(xué)習(xí)可以和習(xí)作同步。從低段開始就可以讓學(xué)生進(jìn)入習(xí)作訓(xùn)練，讓學(xué)生覺得只要自己有想法，就能表達(dá)出來，習(xí)作并不是什么難的事情。第四，對語文教材發(fā)展的展望。

與會代表還對未來的語文教材建設(shè)提出了期望。大家希望語文教材在教學(xué)內(nèi)容的確定性上要更高，對教學(xué)的指導(dǎo)性和可操作性上要更強(qiáng)，學(xué)生語文素養(yǎng)發(fā)展的序列要更清晰的。一些老師從PIRLS閱讀測試的編制，談到語文教材可以借鑒的一些因素。如，一些閱讀材料可以采用非連續(xù)性文本的形式呈現(xiàn)，問題設(shè)計(jì)可以考察閱讀材料沒有明確告知、只能根據(jù)文本進(jìn)行合理的推論。又如，PIRLS很重視資訊材料的閱讀，占全部閱讀材料的50%，這與現(xiàn)代社會人們的閱讀傾向是很有關(guān)系的。據(jù)此，語文教材在資訊類文章的閱讀數(shù)量上可考慮略做調(diào)整。語文教材還要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，閱讀材料可以從紙質(zhì)文本發(fā)展到電子文本，課本也可以和其他教學(xué)材料配合使用。

2011中國小學(xué)語文特級教師高端論壇，是對課程改革十年來小 學(xué)語文教學(xué)成果的全面總結(jié)與梳理，對我國小學(xué)語文教學(xué)改革的健康發(fā)展將會產(chǎn)生一定的影響。

（執(zhí)筆人：課程教材研究所 鄭 宇）

第二篇：2011中國小學(xué)語文特級教師高端論壇 專題討論紀(jì)要

“2011中國小學(xué)語文特級教師高端論壇”專題討論紀(jì)要

【2011年4月12-14日，由全國小語會特級教師教學(xué)研究中心主辦、浙江省小語會、杭州市天長小學(xué)承辦的“2011中國小學(xué)語文特級教師高端論壇”在天長小學(xué)召開。來自全國各地的六十多位語文特級教師、學(xué)者和教育報(bào)刊社的代表參加了本次活動(dòng)。華東師范大學(xué)葉瀾教授做了《小學(xué)語文教學(xué)改革之我見》的專題報(bào)告。與會代表圍繞“課改以來語文教學(xué)改革的得與失”“語文教學(xué)教什么”“語文教學(xué)改革展望”三個(gè)話題，展開了深入的研討?！?/p>

（一）“課程改革以來語文教學(xué)的得與失”專題討論紀(jì)實(shí)

【討論主題】課程改革以來語文教學(xué)的得與失 【召集人】 翟京華 沈大安 王顯才

【參加人員】翟京華 沈大安 王顯才 樓朝暉 龐繼廣 郭愛香 姚 穎 陳 潔 金劍輝 殷宗祥 鄭 宇 金明東

第一分論壇全體與會代表，經(jīng)過四個(gè)小時(shí)深刻而熱烈的討論，圍繞著“課程改革以來語文教學(xué)的得與失”進(jìn)行了深度論壇。碰撞出智慧，擦亮了思想。特別是中心主任翟京華女士，教育前輩沈大安先生，人教社小語室鄭宇女士，北師大教育學(xué)部姚穎女士，杭州天長小學(xué)樓朝暉校長等對小語課改的真知灼見，使得本次特級教師高端論壇，名至實(shí)歸。受大會委托，代表第一小組，將小組討論情況匯報(bào)如下：

一、高端論壇，關(guān)注課改，意義重大

10年課程改革，波瀾壯闊，其影響之巨幾乎成了中國基礎(chǔ)教育的代名詞?！秶抑虚L期教育改革和規(guī)劃綱要》正式實(shí)施，新一輪語文課標(biāo)及教材頒布在即，代表們一致認(rèn)為，此時(shí)此刻，小語特級教師教學(xué)研究中心能夠在首屆論壇上，就“課程改革的得與失”進(jìn)行集中研究，回望小語課改10年風(fēng)雨路，將對未來小語10年以及更長時(shí)間的發(fā)展，起到里程碑的作用。正如開幕式上葉瀾教授所指出的那樣：小語改革在大的社會轉(zhuǎn)型期，其復(fù)雜性、艱巨性和挑戰(zhàn)性是極為突出的，因此小語特級教師教學(xué)研究中心以“高端論壇”的方式關(guān)注課改，也昭示著小語界全體同仁堅(jiān)定改革的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、高位審視，課改十年，成績顯著

1．小語課改10年，順應(yīng)時(shí)代潮流，思想空前活躍，方法層出不窮，涉及課程與教材、教學(xué)與評價(jià)、教師與學(xué)生多個(gè)維度，成果是巨大的，形成一道亮麗的風(fēng)景線。

中心主任翟京華校長特別強(qiáng)調(diào)，對待課程改革，我們要有一種大智慧、大眼界。是改革，就一定會有問題。可能是改革前的舊問題，也可能是新產(chǎn)生的問題。改革的方向和主流是不是有助于我們對人才的培養(yǎng)，我們要站在這樣的高度來審視改革，我們應(yīng)該充分地肯定課改。正如魯迅所說：勇士再有缺點(diǎn)，但他是勇士；蒼蠅再有優(yōu)點(diǎn)，但它是蒼蠅。翟校長借用三個(gè)詞形容課改成果：（1）普遍。十年課改使素質(zhì)教育普遍化了。（2）普及。優(yōu)質(zhì)的方法、科學(xué)的方法更加普及了。（3）普通。先進(jìn)的理念，或者是世界趨勢的前沿理論不再神秘，而變得普通了。

沈大安會長十分贊成翟校長的觀點(diǎn)。他認(rèn)為先進(jìn)的教育理念從來沒有像現(xiàn)在這樣大面積的普及。比如三維目標(biāo)，是課改一個(gè)很大的進(jìn)步。再比如課程資源的開發(fā)與利用，文本的多元解讀，都已成為教師的自覺行為。同時(shí)，他認(rèn)為這次課程改革重人文，讓我們感到以人為本。關(guān)注人文精神，關(guān)注人的價(jià)值，跟過去的政治思想教育不一樣。課改對人文精神的關(guān)注將影響我國以后整個(gè)民主化進(jìn)程。沈會長還特別肯定了課改的重延伸，語文教育的范圍在擴(kuò)大，比如一些資料的引用，引導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了小語會崔巒理事長提出的“課外閱讀校本化”，這在課改前是不可能實(shí)現(xiàn)的。

2．小語課改10年，理論研究、課程意識、教育教學(xué)觀念，相互碰撞，異彩紛呈，以人為本、以生為本思想深入人心。

人教社小語室鄭宇女士，強(qiáng)調(diào)十年課改給我們帶來的影響很大，集中表現(xiàn)在教育觀發(fā)生了比較深刻的變化：（1）學(xué)生觀的變化。學(xué)生不再是空著腦袋走進(jìn)教室的，教學(xué)設(shè)計(jì)對于學(xué)生不再是零起點(diǎn)，即使是一年級的學(xué)生也不再是一張白紙。（2）主體觀的變化。課改重視學(xué)生主體性的發(fā)揮，把學(xué)生放在了首位，注重營造條件幫助學(xué)生去構(gòu)建，注重如何教會學(xué)生學(xué)習(xí)。（3）教學(xué)觀的變化。即由重視教師的教轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的學(xué)。一方面語文教學(xué)的方式越來越多元，一方面我們也允許學(xué)生有多元的理解。

3．小語課改10年，思想解放，個(gè)性張揚(yáng)，學(xué)校、教師、學(xué)生與課改共成長，好多教師著有專著，這點(diǎn)超越以往任何時(shí)代。

廣西博白縣第一小學(xué)的龐繼廣，浙江桐鄉(xiāng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的金劍輝、云南昆明五華區(qū)教育科研究中心的陳潔、浙江紹興縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的金明東等，從“學(xué)校、教師、學(xué)生與課改一同成長”的親身歷程，從課堂面貌、學(xué)生表現(xiàn)、教師行為等不同視角，闡述了課改10年的沉甸甸的收獲。

三、高屋建瓴，正視問題，把脈導(dǎo)航

與會代表在充分肯定課改成果的同時(shí)，也以小語人的高度責(zé)任感和使命感，認(rèn)真梳理小語十年改革中存在的各種問題和困惑，并寄希望借助本次研究厘清制約小語課改的瓶頸所在，以使我們的論壇研討有助于小語未來的建設(shè)和發(fā)展。

1．小語課程教學(xué)目標(biāo)性的虛化。小語的基礎(chǔ)性和母語特點(diǎn)，始終給人們一種印象，小語是學(xué)科但又不完全像學(xué)科。這就勢必造成課程、教材以及教學(xué)中目標(biāo)的模糊混沌。目標(biāo)不清，重點(diǎn)不明，是小語頑疾。

廣西的龐繼廣老師談到十年課改有喜有憂，憂的方面談到七點(diǎn)，其中第五點(diǎn)是“課堂教學(xué)目標(biāo)不明確，基礎(chǔ)性任務(wù)無法完成”。云南陳潔老師談到課改“輕知識、輕表達(dá)、輕實(shí)效”，也特殊提出，許多老師上完課后教學(xué)目標(biāo)不清楚，尤其是情感性語文，孩子動(dòng)情，流淚就是完成教學(xué)目標(biāo)嗎？同樣，語文學(xué)科目標(biāo)不明確，還表現(xiàn)在年段目標(biāo)不明確，環(huán)節(jié)目標(biāo)、課時(shí)目標(biāo)不清晰。小語室鄭宇老師也對課標(biāo)三維目標(biāo)提出了自己的見解：為什么過程要作為一個(gè)目標(biāo)？目標(biāo)是什么？一般是說對于一個(gè)學(xué)習(xí)結(jié)果的期待。如果說過程是一個(gè)目標(biāo)的話，這個(gè)目標(biāo)最后所得到的結(jié)果是什么呢？再說價(jià)值觀，是否可以和情感、態(tài)度來結(jié)合？哪有一節(jié)課就能完成一個(gè)價(jià)值觀的教育的？關(guān)于教學(xué)目標(biāo)虛化的討論，與會代表認(rèn)為應(yīng)注意把握小語課程改革綜合化及人文豐富性的尺度，贊成柯孔標(biāo)副理事長提出的“有限語文”的理念，讓小學(xué)語文在目標(biāo)上由感性走向理性。

2．小語課程教學(xué)訓(xùn)練性的弱化。母語最大特點(diǎn)就在于其豐富的語言實(shí)踐。同樣，我們的課堂教學(xué)如果脫離兒童的語言實(shí)踐和訓(xùn)練，就會使得我們的教師不從容，心中沒底，就會使我們的課堂教學(xué)虛化和低效。

廣西龐繼廣老師憂慮：一是老師講得太少，講得又不精，學(xué)生課堂的收獲在減少。二是學(xué)生的語文基礎(chǔ)受到削弱，語文整體水平令人擔(dān)憂。浙江金劍輝老師提出現(xiàn)在的小語課程“輕基礎(chǔ)、輕序列”。浙江全明東老師強(qiáng)調(diào)語文還是要有一條主線的，應(yīng)該是“學(xué)語習(xí)文”的。我們迫切呼喚語文的教學(xué)過程中有一條主線來承載，希望能有一個(gè)比較好的知識體系和序列，不要把教師的水平估計(jì)得太高。他引用沈大安會長的話強(qiáng)調(diào)：“語文訓(xùn)練是語文學(xué)科的個(gè)性”。天長小學(xué)樓朝暉校長也提出，能否給三年級的學(xué)生提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)──過關(guān)作文的標(biāo)準(zhǔn)。如果樣本數(shù)量足夠大的話，還是能出標(biāo)準(zhǔn)的。他覺得這就是序列。北師大姚穎女士也提出：中國古代還是有很多作文訓(xùn)練的直接操作的方式，我們是否去借鑒。比如說魏晉南北朝時(shí)期，初學(xué)寫作，要經(jīng)歷擬作的方式，模仿別人的文章。還有自擬題目或師長命題，自作文或代長輩作文，跟長輩參加寫作活動(dòng)等??再比如到了唐代，是詩歌創(chuàng)作的高潮，要進(jìn)行很多單項(xiàng)的訓(xùn)練，練聲律，練對仗，立意取材，修改加工等。人教社鄭宇老師也指出當(dāng)前閱讀教學(xué)存在的問題：一是對于閱讀目標(biāo)的關(guān)注不夠。二是需要大力加強(qiáng)閱讀策略。臺灣趙鏡中教授經(jīng)常介紹閱讀策略，但是我們吸收的不多。有些閱讀策略，還是需要我們?nèi)プ⒁獾?，比如自我監(jiān)控的意識、圖像化的策略、知識的關(guān)聯(lián)等。對此，代表們特殊指出，語文學(xué)科作為一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，要特別重視并為學(xué)生提供足夠多的語言操練和運(yùn)用的機(jī)會。

3．小語課程教學(xué)規(guī)律性的淡化。小學(xué)語文是學(xué)科，更是科學(xué)。兒童學(xué)習(xí)語文的過程，既是發(fā)展語言，更是發(fā)展思維。思維發(fā)展，必須遵循由易到難，由簡到繁，由形象到抽象。同樣，小語教育特別倡導(dǎo)“教是為了不教”，舉一而反三。

廣西龐繼廣老師談到課改后有“學(xué)生語文能力好的更好，差的更差的兩級分化”現(xiàn)象。江西南昌的郭愛香老師指出：“《課程標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于朗讀的要求，低年級是學(xué)習(xí)用普通話正確流利地朗讀課文，中年級是學(xué)會用普通話正確流利有感情的朗讀課文，高年級是有一定速度的讀。而我們的老師布置學(xué)生回家讀課文，就提3遍5遍，往往會忽視這些差異性的要求”。北師大姚穎女士也特殊強(qiáng)調(diào)，語文教學(xué)忽視學(xué)生的能力，學(xué)生能力的發(fā)展是漸進(jìn)的，是變化的。我們的教學(xué)設(shè)計(jì)事實(shí)上是設(shè)計(jì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，所以我們要充分把握學(xué)生現(xiàn)有的基礎(chǔ)。對于語文教學(xué)規(guī)律的重視，浙江全明東老師提出了另外一個(gè)值得關(guān)注的視角：現(xiàn)在的閱讀教學(xué)研究應(yīng)該做的非常好，但識字、習(xí)作需要同步重視，口語交際的研究就更加忽視了。可見語文學(xué)科內(nèi)各領(lǐng)域也因其相對獨(dú)立性而有其獨(dú)特規(guī)律性。正是在這個(gè)意義上，有人說，只有掌握了語文教學(xué)的規(guī)律，小學(xué)教學(xué)才能真正駛?cè)搿绊樒渥匀弧钡目燔嚨馈?/p>

4．小語課程教學(xué)多樣性的軟化。課程教學(xué)多樣性是一個(gè)豐富的概念。這里著重是指學(xué)生語文學(xué)習(xí)方式和語文教學(xué)評價(jià)問題。

新課程倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，但正如小語室鄭宇老師指出的那樣：面臨一種新的理念時(shí)，教師首先要想在什么背景下提出的，改變了以往哪些不足？自身是不是有不足和缺陷？認(rèn)清了問題，就不會出現(xiàn)課改初期“小組學(xué)習(xí)”曇花一現(xiàn)，也不會出現(xiàn)課改十年“小組學(xué)習(xí)”名存實(shí)亡。同樣，代表們對課改中“評價(jià)”這一軟肋十分憂慮。四川樂山的殷宗祥研究員從政策方面、課程方面、社會方面對評價(jià)的制約影響，提出不解決好評價(jià)問題，課改就沒有導(dǎo)向的指揮棒。浙江金劍輝也提出考核評價(jià)雖不是一個(gè)概念，但考什么，怎么考，也是課改需要同步配套的。沈大安會長對學(xué)生學(xué)科評價(jià)也十分關(guān)注，指出：我們非常重視考試，但是缺乏對于評價(jià)的研究。國外評價(jià)有兩大部分：紙筆檢驗(yàn)、表現(xiàn)性測驗(yàn)。《學(xué)生表現(xiàn)評價(jià)手冊》中介紹了兩種評價(jià)方式：成長記錄、展覽展示。紙筆檢測怎么做得比較合理、科學(xué)，值得我們繼續(xù)深入地研究。

各位專家，各位代表，2011年作為一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，特別是對于小語特級教師教學(xué)中心而言，對于小語十年課改和未來十年新的起點(diǎn)，我們正關(guān)注小語改革的兩大走向：一是回歸本色，二是走向生本。我們相信在全國小語同仁的共同努力下，小語教育的又一個(gè)春天正向我們走來。（執(zhí)筆人：王顯才 吉林長春東北師大中信實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長 全國小語會特級教師教學(xué)研究中心副秘書長）

（二）“語文教學(xué)教什么”專題討論紀(jì)實(shí)

【討論主題】語文教學(xué)教什么 【召集人】 李明新 段宗平余 琴

【參加人員】李明新 段宗平余 琴 陳先云 騰春友 王尚文 王雷英 王永漁 李志德

蔣 卉 李莉莉 李海鵬 吳彩花 邢志敏 賈 芬 時(shí)廣鄭 韓海鑫 肖俊宇 劉亞雄 于艷榮 夏迎春 程 弘 李淑艷 林 莘 張德華 李 晶 余洪禮

程惠萍 楊 華 魏 薇

本次論壇倍受大家關(guān)心的是語文教學(xué)“教什么”的問題。這個(gè)問題其實(shí)不是一個(gè)新的問題，但是，在語文課程改革進(jìn)行到較為深入的階段被再次提出，足以說明這個(gè)問題對語文教學(xué)改革的影響作用。對此，三十多位語文特級教師和專家學(xué)者進(jìn)行了深入的探討。

1.“教什么”是目前語文教學(xué)亟待解決的問題。

分組內(nèi)的特級教師和專家學(xué)者都感受到，語文教學(xué)“教什么”的問題已經(jīng)不是個(gè)別教師存在問題，不是個(gè)別課堂存在的問題，而是廣大語文教師關(guān)注和期待解決的問題。于艷榮（青海省西寧市北大街小學(xué)）指出，這個(gè)問題長期困擾著周圍的老師，他們有種感覺，越來越不會教書了。張德華（安徽省淮北市教育局教研室）李莉莉（山西省教育科學(xué)研究院）吳彩花（寧夏吳忠市利通區(qū)開元小學(xué)）認(rèn)為，有時(shí)候看一節(jié)語文課，感覺除了幾個(gè)生字之外，對學(xué)生來說收獲并不是很大。語文老師到底教什么？基層的老師并不知道。目前一線教師對教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識還是很籠統(tǒng)的。李淑艷（貴州省遵義市紅花崗區(qū)教師培訓(xùn)教研中心）指出，現(xiàn)在的年輕教師，覺得教一篇課文非常簡單。20分鐘就可以教完。上課時(shí)，胡子眉毛一把抓，卻抓不住重點(diǎn)。不能根據(jù)課文的體裁，有側(cè)重地來設(shè)計(jì)教學(xué)。時(shí)廣鄭（河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室）認(rèn)為語文教學(xué)教什么？這個(gè)問題提得很好。我們很多老師，很喜歡聽課，但是并沒有弄清楚做課教師要教什么，只是盲目地學(xué)怎么教?？梢?，不解決語文“教什么”的問題，就無法真正提高語文的質(zhì)量問題。反思這個(gè)問題，李明新（北京小學(xué)）滕春友（浙江教育廳教研室）段宗平（湖北教育廳教研室）王雷英（寧波廣濟(jì)小學(xué)）認(rèn)為，它已經(jīng)不是一般操作層面的問題，既反映了語文理論建設(shè)方面的問題，又反映了教師實(shí)踐認(rèn)識的問題。由此導(dǎo)致語文教學(xué)高耗低效問題長期存在。解決這個(gè)問題，勢必使語文教學(xué)煥發(fā)新的活力。

2.“教什么”的再次提出反映了語文學(xué)科自身的再次覺醒。

那么，為什么語文教學(xué)“教什么”的問題長期存在？為什么這個(gè)問題再次被關(guān)注？對此，大家通過討論有了更深入的認(rèn)識。特別是王尚文教授（浙江師大）的發(fā)言引起了大家的共鳴與深思。

王尚文教授認(rèn)為，語文教學(xué)教什么的問題再次被提起，可能隱含著語文學(xué)科自身的再次覺醒。他覺得要從根本上解決“教什么”的問題，必須明確這個(gè)問題來自“為什么要教”，我們?yōu)槭裁匆O(shè)置語文課程。他以為葉圣陶老先生其實(shí)是講得一清二楚。學(xué)校的各門課程，就好像是車輪的輻條，指向?qū)W生發(fā)展這個(gè)核心。語文教學(xué)，有它的獨(dú)擋之任。理解和運(yùn)用祖國的語言文字。這個(gè)才是語文課的獨(dú)擋之任。如果我們著眼為內(nèi)容，那與政治課、歷史課，沒有多大的區(qū)別。

理解什么？運(yùn)用什么？拿到一篇課文，我們首先要問自己，我教這篇課文，對提高學(xué)生理解和運(yùn)用語言文字的能力有什么幫助。當(dāng)然，理解離不開理解課文內(nèi)容。但是首先呈現(xiàn)在我們面前的是語言文字。為什么作者要這樣寫，而不那樣寫，作者要這樣說，而不那樣說，這就是運(yùn)用語言文字。語文課程之所以要設(shè)置語文，就是要培養(yǎng)這個(gè)能力。

同時(shí)，王尚文教授指出，理解和運(yùn)用是一個(gè)整體。不要把理解和運(yùn)用割裂開來。只有“百分百”的語文課，才是最有力、最深刻的人文熏陶。讓學(xué)生在字里行間去體味祖國語言文字的精妙之處。

李明新（北京市北京小學(xué)）滕春友（浙江教育廳教研室）段宗平（湖北教育廳教研室）認(rèn)為，語文教學(xué)教什么的問題，不是一個(gè)新問題。在我們語文教學(xué)研究過程中，每隔一個(gè)階段就會出現(xiàn)對這個(gè)問題的探討。今天再次被提起，的確隱含著學(xué)科的再次覺醒。這一覺醒，將有助于我們對語文課程基本屬性的再認(rèn)識。語文教學(xué)“教什么”的問題是一個(gè)深層次的理論與實(shí)踐問題。它的長期存也在反映了語文教學(xué)復(fù)雜性的客觀現(xiàn)實(shí)。他指出，在教育走向開放，走向民主，走向科學(xué)的今天，這個(gè)問題變成所有語文老師關(guān)注的問題，說明有更多的教師語文學(xué)科的意識增強(qiáng)了，語文學(xué)科自身建設(shè)又到了一個(gè)邁向新起點(diǎn)、新高度的時(shí)候了。這個(gè)問題解決的價(jià)值將在于推動(dòng)語文教學(xué)核心問題的深入探究。

3.“教什么”的問題探討促進(jìn)了語文教學(xué)的多元發(fā)展。

在討論過程中，大家感到對于這個(gè)問題的研究，起點(diǎn)并非從零開始，特別是實(shí)踐層面，許多同志都進(jìn)行了深入的思考和有益的探索，深化了對語文課程的認(rèn)識，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

首先，探討“教什么”的問題使語文觀更清晰，教學(xué)專務(wù)更明確。

李志德（山西省太原市第六十五中學(xué)校）李晶（天津市河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)）認(rèn)為，語文教學(xué)的根本任務(wù)還是要圍繞語文來做文章。什么是語？什么是文？聽、說歸“語”，讀、寫歸“文”，緊緊圍繞聽說讀寫組織實(shí)施，才能達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)中提出的目標(biāo)。林莘（福建省福州市教育學(xué)院附屬第一小學(xué)）指出，在解決語文“教什么”的時(shí)候，我們得清楚語文教學(xué)中的幾個(gè)概念：（1）顯性知識與隱性知識。（2）語文內(nèi)容與語文形式。（3）閱讀與閱讀教學(xué)。（4）讀者與作者，教課文與教語文。概念厘清了，“教什么”才清楚。蔣卉（湖北省武漢市武昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)）以閱讀教學(xué)為例，也談到相同的認(rèn)識。她認(rèn)為，許多語文老師把閱讀教學(xué)和閱讀劃了等號。這是兩個(gè)不同的概念。它們的對象不同、目標(biāo)不同。教師如果始終是以一個(gè)讀者的身份出現(xiàn)在課堂上，那她就會忽略指導(dǎo)閱讀的策略層面的東西。

李明新（北京小學(xué)）王雷英（寧波廣濟(jì)小學(xué)）余琴（杭州上城教育學(xué)院）等老師認(rèn)為，語文作為國家的一門課程，語文教學(xué)的價(jià)值是多元的。既要教語文知識與方法，培養(yǎng)語文能力和習(xí)慣，又要教學(xué)生學(xué)會做人。前者是它的專門任務(wù)，用一句話概括是“理解和運(yùn)用祖國的語言文字”；后者是所有學(xué)科的共同任務(wù)。語文教學(xué)實(shí)施中，要在完成自己專門任務(wù)的過程中完成所有學(xué)科一般性的任務(wù)。而我們今天迷失方向，往往是忽視或丟失了專門任務(wù)，沒有認(rèn)識到它的價(jià)值。李莉莉（山西省教育科學(xué)研究院）則從語文課程性質(zhì)的角度指出，新課程實(shí)施以來，工具性和人文性的問題，始終是老師糾結(jié)的一個(gè)問題。工具性與人文性是不能夠分割的。在工具性和人文性并重的情況下，我們怎么學(xué)習(xí)一篇課文，讓學(xué)生更便捷地去理解，這需要我們深入研究。

滕春友（浙江教育廳教研室）段宗平（湖北教育廳教研室）指出，我們要認(rèn)識到語文教學(xué)的全面性價(jià)值，同時(shí)也要認(rèn)識到語文教學(xué)的個(gè)性價(jià)值。特別是在體現(xiàn)個(gè)性價(jià)值上，我們要結(jié)合具體的年段來深入地研究語文教什么。同樣，不同文體、不同課時(shí)，都值得研究“教什么”的問題。

其次，“教什么”的問題探討促進(jìn)了語文教學(xué)多角度的實(shí)踐研究。

第一，一些同志的實(shí)踐與認(rèn)識反映了對“教什么”的系統(tǒng)思考。程惠萍（山西省太原市青年路小學(xué)）提出了回歸語文；回歸學(xué)生；回歸生活的“三回歸”主張?；貧w語文是指一篇課文可挖掘的教材點(diǎn)很多，語文老師必須把語文核心的價(jià)值挖掘出來?；貧w學(xué)生是指以學(xué)生個(gè)性化發(fā)展為核心。語文教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生自己去“找水”，應(yīng)該站在從學(xué)生發(fā)展的角度去思考語文教學(xué)?；貧w生活是指語文老師不要把自己當(dāng)作神。一個(gè)語文老師要善于把自己引退，把學(xué)生引向廣闊的語文空間去。我們要實(shí)現(xiàn)從教課文到教語文的華麗轉(zhuǎn)身，讓學(xué)生把所學(xué)的語文知識轉(zhuǎn)化為語文智慧。林莘（福建省福州市教育學(xué)院附屬第一小學(xué)）面對教什么的問題，覺得備課時(shí)要做到四點(diǎn)：凝聚文章的魂、把握文章的脈、點(diǎn)擊文章的心、挖掘文章的法，以點(diǎn)帶面，舉一反三。時(shí)廣鄭（河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室）指出，教教材還是用教材教，這不是對立的矛盾，這是統(tǒng)一事物矛盾的兩個(gè)方面。只有把教材教好了，才能解決用教材教的問題。如何把教材教好，他認(rèn)為應(yīng)該從下面三個(gè)方面來考慮。（1）從大處來著眼。依據(jù)課標(biāo)所規(guī)定的學(xué)段目標(biāo)入手，確定教學(xué)目標(biāo)。既不降低要求，也不越位。（2）要從具體入手。即依據(jù)教材所要求完成的具體教學(xué)任務(wù)入手。（3）從學(xué)生實(shí)際出發(fā)。根據(jù)學(xué)生已有的知識基礎(chǔ)、能力實(shí)際、習(xí)慣情況來設(shè)計(jì)語文教學(xué)。肖俊宇（福建省廈門市教育科學(xué)研究院）老師認(rèn)為，“教什么”需要有三個(gè)重視。（1）重視整體把握能力的培養(yǎng)。（2）重視語言概括能力的培養(yǎng)。（3）重視理清文章思路能力的培養(yǎng)。

第二，許多同志認(rèn)識到強(qiáng)化目標(biāo)意識有利于解決“教什么”的問題。張德華（安徽省淮北市教育局教研室）王永漁（貴州省六盤水市教育局教研室）認(rèn)為，要強(qiáng)化課標(biāo)意識，從學(xué)段目標(biāo)、單元目標(biāo)、學(xué)時(shí)目標(biāo)入手確定教什么。不同年段，具體目標(biāo)也不相同。夏迎春（黑龍江省齊齊哈爾市教育學(xué)院研究院）指出，目前的語文教材目標(biāo)不清，方法不明。我們的出版社、專家們，編寫教材時(shí)，能否讓我們的老師知道該做些什么？我們說的許多目標(biāo)太泛了。只有把目標(biāo)弄清楚，我們的老師才知道怎么教。劉亞雄（湖南師范大學(xué)附屬小學(xué)）則提出自己的見解，語文學(xué)科有它的特殊性。語文教學(xué)教什么，實(shí)際上就是要解決語文課堂教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)目標(biāo)問題。如果我們每個(gè)一線的語文老師以課標(biāo)為依據(jù)，將課標(biāo)對每個(gè)年段的學(xué)習(xí)要求都了然于心，能根據(jù)年段目標(biāo)的要求合理安排，教學(xué)目標(biāo)的方向不至于偏離。第三，一些同志還從更多的視角就“教什么”的問題進(jìn)行了探討。邢志敏（遼寧省實(shí)驗(yàn)學(xué)校）主張從生本的角度來思考。小學(xué)語文教學(xué)歸于“小”字，激發(fā)學(xué)生對語文的熱愛，對語文的向往是非常重要的。魏薇（山東師范大學(xué)教育學(xué)院）認(rèn)為，教師的文本解讀能力將直接影響“教什么”的問題。她指出，無論什么版本，課文后面都有提示性的內(nèi)容，告訴我們教什么的范圍，但這不足以讓教師有效地把教學(xué)內(nèi)容提取出來。語文老師都要過文本解讀的關(guān)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，不可能深入靈活地用教材。有的語文老師誤讀課文，把握不了文本，素養(yǎng)不高。語文教學(xué)能不能解決好“教什么”，與語文教師的文本解讀能力密切相關(guān)。李淑艷（貴州省遵義市紅花崗區(qū)教師培訓(xùn)教研中心）則從自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)角度提出自己的認(rèn)識。她結(jié)合“小學(xué)語文學(xué)會學(xué)習(xí)”的實(shí)驗(yàn)認(rèn)為，低段要貫穿兩條線，一個(gè)是識字，另外一個(gè)是讀說背的訓(xùn)練。中段把閱讀的操作方法，列入教學(xué)內(nèi)容，目的是提高學(xué)生的自學(xué)能力。到了高段，學(xué)生就會逐步達(dá)到了葉老所說的“教是為了不教”的水平。建立有序的閱讀教學(xué)的訓(xùn)練序列，明確階段性的訓(xùn)練目標(biāo)，就能基本解決閱讀教學(xué)教什么的問題。韓海鑫（廣東省深圳市深圳小學(xué)）在會上與大家分享非語文學(xué)科的案例，從東、西方的教學(xué)案例比較中，使我們思考“教什么”。程弘（陜西省西安小學(xué)）指出，在教給學(xué)生知識的時(shí)候，不能忽視調(diào)動(dòng)、培養(yǎng)、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的動(dòng)機(jī)。我們應(yīng)該關(guān)注學(xué)生熱愛閱讀、傾情于閱讀、傾情于寫作的情感。

4.“教什么”的問題解決呼喚語文學(xué)科理論與教學(xué)的創(chuàng)新。

如何根本解決語文教學(xué)“教什么”的問題？王尚文教授（浙江師大）認(rèn)為，要建設(shè)新的語文學(xué)。新的語文學(xué)是由“語用學(xué)、語言美學(xué)、哲學(xué)解釋學(xué)”等組成。這將給我們的語文課提供一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)科支撐，真正能夠?qū)崿F(xiàn)華麗的轉(zhuǎn)身。魏薇（山東師范大學(xué)教育學(xué)院）教授指出，語文教材至今也沒有打破文選式的結(jié)構(gòu)。這種教材，我們拿到的每篇課文是相對獨(dú)立和完整的。而語文教材編排缺少邏輯性，文選式的編排方式也很難打破。之所以難以打破，與語文學(xué)科自身建設(shè)的不完備是有直接關(guān)系的。李明新（北京市北京小學(xué)）老師認(rèn)為，語文教育或語文教學(xué)到了一個(gè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的時(shí)候了。如果沒有理論創(chuàng)新，我們的研究可能還在這個(gè)高原地帶做一些低水平的研究。我們?nèi)绻麤]有穩(wěn)定的共識，沒有一門具有學(xué)理意義的學(xué)科立在那兒做指導(dǎo)，語文教學(xué)研究就會存在鐘擺現(xiàn)象。目前的語文觀千差萬別，這直接導(dǎo)致了語文教學(xué)實(shí)踐的搖擺。從理論層面，我們需要再次思考語文教育中的語文觀、語文價(jià)值觀、語文課程觀、語文教學(xué)觀，只有把這些方面的理論更深入地研究了，我們教什么的問題才會越來越清晰。在理論創(chuàng)新的同時(shí)，語文課程的研制、語文教材的編寫、語文教學(xué)的模式等都需要新的探索。高水平的課程研制既能回答為什么教，又能清晰回答教什么；高水平的語文教材則科學(xué)地實(shí)現(xiàn)用什么教；而教師更多的精力則可以用于研究如何教。可見，解決教什么是個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程。

在討論中，陳先云（人教社小語室）主任認(rèn)為，解決“教什么”的問題，可以從課程層面與教材層面兩方面考慮。在目前情況下，教師從教材層面研究更有現(xiàn)實(shí)意義。（執(zhí)筆人：李明新 北京市北京小學(xué)校長 全國小語會特級教師教學(xué)研究中心副秘書長）

（三）“語文教學(xué)改革展望”專題討論紀(jì)實(shí)

【討論主題】語文教學(xué)改革展望 【召集人】 易 進(jìn) 楊 屹 賴正清 【參加人員】易 進(jìn) 楊 屹 賴正清 汪 潮 黃 蘭 董 瓊 董蓓菲 王 慧 鄒春紅 吳 群 李亞東 仇千記 王崧舟 盛新鳳 俞國平

展望一：關(guān)于語文課程和教學(xué)形成一些基本共識

若干年來，語文教學(xué)在教育理念上常常出現(xiàn)矯枉過正的現(xiàn)象，語文教學(xué)實(shí)踐也呈現(xiàn)著非此即彼、左右徘徊的鐘擺式發(fā)展軌跡。以至于經(jīng)過幾十年的發(fā)展，當(dāng)前的語文教學(xué)實(shí)踐仍然存在目標(biāo)不明、內(nèi)容不清、實(shí)效不高等各種問題。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是，教師們對語文教學(xué)教什么、為什么教等基本問題還沒有形成統(tǒng)一的穩(wěn)定認(rèn)識。

華東師大課程與教學(xué)系的董蓓菲老師提出，語文教育之所以被罵得很多，就是因?yàn)檎Z文教學(xué)具有復(fù)雜性。我們處在一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，既要繼承好的語文教學(xué)傳統(tǒng)，又要和西方的教學(xué)努力站到同一個(gè)水平上。課改十年來，從課程改革、考試評價(jià)改革再到教材改革，各種各樣的教學(xué)思潮走進(jìn)課堂，對教學(xué)實(shí)踐提出了很多新的要求，但是相關(guān)的理論研究沒有跟上，也沒有特別明確的操作方法。因此造成課改十年的成效不如大家期望的那么明顯。

吉林省吉林市的鄒春紅老師從教研員的視角提出，語文教學(xué)的理論太多，令人眼花繚亂；實(shí)踐中對新理念和新方法做“加法”多，“減法”少，總讓人目不暇接。從歷史發(fā)展看，語文教學(xué)實(shí)踐總在左右徘徊，一直都在探索之中。80年代閱讀教學(xué)重故事內(nèi)容和人物分析，有固定模式，從內(nèi)容到內(nèi)容，把針對內(nèi)容的訓(xùn)練當(dāng)成主體。90年代初提出語文能力培養(yǎng)的要求。很多老師將加強(qiáng)語言訓(xùn)練當(dāng)做語文的本質(zhì)。后來“課改”提出加強(qiáng)工具性和人文性的要求。這中間可謂花樣繁多，但課堂的實(shí)效性卻不強(qiáng)。

重慶市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的黃蘭老師搜集了許多老師對于語文教學(xué)改革的期望，他們期待將來大家能夠理清語文教學(xué)的本質(zhì)，使老師們走出混沌，不再糾結(jié)人文性與工具性的統(tǒng)一等問題；期待語文教學(xué)不在專家的辯論中徘徊和喪失自己。

浙江省杭州市拱宸橋小學(xué)的著名特級教師王崧舟也指出，“語文的本質(zhì)和個(gè)性在哪里，這是課程改革狂飆突進(jìn)后留給我們身后的反思”。

經(jīng)過幾十年的理論研究和實(shí)踐探索，關(guān)于小學(xué)語文課程和教學(xué)的一些基本問題已經(jīng)可以取得一些共識。語文教學(xué)的復(fù)雜性是一個(gè)不爭的事實(shí)。通過將語文學(xué)科與其他學(xué)科進(jìn)行對比，可以在一定程度揭示語文課程的特殊性。

正如王崧舟老師指出，語文教學(xué)為什么在很長時(shí)間里沒有清晰的內(nèi)容和目標(biāo)？其他學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)里都有內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，而語文課程標(biāo)準(zhǔn)里則沒有，這是否透露著語文教學(xué)自身的悖論？一方面它有其規(guī)定性，但語文學(xué)科的言語性和母語的習(xí)得性又使我們很難對語文課程內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)設(shè)和表達(dá)。他還提出一個(gè)追問，即紛亂的教學(xué)現(xiàn)象是不是掩蓋了語文學(xué)科不是知識學(xué)科這一事實(shí)。浙江省教育廳教研室的柯孔標(biāo)老師對此的回應(yīng)是，語文肯定不是知識學(xué)科，但語文教學(xué)時(shí)刻離不開知識。但對于語文教學(xué)到底要教什么知識，目前還不是十分明晰，還需要進(jìn)行深入的研究。他結(jié)合英語學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)指出，初學(xué)英語時(shí)學(xué)習(xí)了大量語法知識，但在實(shí)際運(yùn)用英語時(shí)，語法規(guī)則大多已忘掉，但是講話時(shí)還會體現(xiàn)出對語法的運(yùn)用。這就像建筑時(shí)的腳手架。建房子時(shí)必須要有腳手架，但是房子蓋起來，腳手架就撤掉了了。

對語文本質(zhì)和特征的準(zhǔn)確把握必須澄清相關(guān)方面的相互關(guān)系。浙江外國語學(xué)院教育學(xué)院的汪潮老師提出不同層次教學(xué)內(nèi)容，即課程內(nèi)容、教學(xué)內(nèi)容、教材內(nèi)容三者之間的關(guān)系；語文教學(xué)的量變和質(zhì)變的關(guān)系等。王崧舟老師和同樣來自浙江的盛新鳳老師還討論了語文內(nèi)容與形式，即言與意的關(guān)系；語文訓(xùn)練的科學(xué)序列、實(shí)用性與“小火慢燉”式的積淀、精神陶冶之間的關(guān)系；顯性學(xué)習(xí)和內(nèi)隱學(xué)習(xí)的關(guān)系；知識學(xué)習(xí)與能力養(yǎng)成的關(guān)系，等等。他們指出，就教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法而言，教學(xué)必須首先保證內(nèi)容的確切，再選擇方法；就教學(xué)內(nèi)容與教材內(nèi)容而言，教學(xué)內(nèi)容不同于教材內(nèi)容，教語文不等于教教材。

展望二：語文教學(xué)實(shí)踐有所改觀

首先，語文教師明確教學(xué)目標(biāo)，清楚教學(xué)內(nèi)容。

教學(xué)實(shí)踐的改觀首先表現(xiàn)在教師身上。他們對語文教學(xué)的目標(biāo)和內(nèi)容有比較清晰的認(rèn)識，能夠根據(jù)學(xué)生需要和教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)（包括教材文本的體裁和體裁等）恰當(dāng)設(shè)計(jì)和表述教學(xué)目標(biāo)，并能在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中落實(shí)目標(biāo)。實(shí)踐證明，在特級教師的引領(lǐng)下，普通教師通過參與教學(xué)研究可以形成比較明確的目標(biāo)意識，比較清楚地把握語文教學(xué)的內(nèi)容體系和訓(xùn)練序列。山東省青島市南京路小學(xué)的楊屹校長和湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)教研員吳群老師通過生動(dòng)的案例介紹了她們在此方面的嘗試和收獲。

楊屹校長首先分析了班級授課、年級累進(jìn)式教學(xué)的一個(gè)突出問題，即教師對學(xué)生知道或不知道什么，只有大致了解，缺乏針對性，尤其是難以照顧學(xué)生的個(gè)體差異。要突破課堂教學(xué)的現(xiàn)實(shí)問題，就需要采取個(gè)人化的教學(xué)策略，診斷每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)起點(diǎn)，確定精確化的指導(dǎo)內(nèi)容和方式。她們學(xué)校的嘗試是，組織教師通過專業(yè)化的學(xué)習(xí)和共同研討，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)段目標(biāo)理清各個(gè)年段學(xué)生的語文能力發(fā)展的努力標(biāo)準(zhǔn)，再將學(xué)生的實(shí)際水平與努力標(biāo)準(zhǔn)比對，明確學(xué)生需要有哪些持續(xù)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校又嘗試根據(jù)一般學(xué)生達(dá)成努力標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)過程繪制“教學(xué)路徑圖”，明確具體的課時(shí)目標(biāo)和課堂教學(xué)環(huán)節(jié)目標(biāo)。在教學(xué)實(shí)施中還注重對學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果和進(jìn)程及時(shí)測量和監(jiān)控，并依據(jù)測量數(shù)據(jù)指導(dǎo)后續(xù)教學(xué)。

吳老師的團(tuán)隊(duì)主要開展的是建構(gòu)教學(xué)模式的研究。開展此研究的意圖是通過一定的教學(xué)模式規(guī)范教師的教學(xué)，改變教學(xué)過于隨意的現(xiàn)實(shí)問題。在學(xué)習(xí)借鑒新教育的一些研究成果基礎(chǔ)上，教師將教學(xué)目標(biāo)分為基礎(chǔ)目標(biāo)、核心目標(biāo)、拓展延伸目標(biāo)三類?；A(chǔ)目標(biāo)是學(xué)生不用教就會的，核心目標(biāo)是教學(xué)的重點(diǎn)，拓展延伸目標(biāo)主要是針對學(xué)有余力的學(xué)生的較高要求。教學(xué)過程基本分為三個(gè)步驟，一是檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)目標(biāo)；二是突破核心目標(biāo)，包括匯報(bào)預(yù)習(xí)收獲、共同探討解決問題、歸納整理展示交流、語言實(shí)踐等四個(gè)環(huán)節(jié)；三是通過課內(nèi)外閱讀有機(jī)結(jié)合深化拓展延伸目標(biāo)。通過一年的實(shí)踐探索，教師的目標(biāo)意識濃了，經(jīng)常思考和反思三類目標(biāo)如何設(shè)定，備課時(shí)會考慮教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)是否能夠落實(shí)教學(xué)目標(biāo)，閱讀教學(xué)更加關(guān)注言語形式的指導(dǎo)，教師課堂講授的時(shí)間得到控制，學(xué)生主體性得到更好的發(fā)揮。

其次，學(xué)生能夠在課堂潛心學(xué)習(xí)，提升語文素養(yǎng)。

教學(xué)改進(jìn)只有在能對學(xué)生學(xué)習(xí)帶來積極變化時(shí)才有實(shí)效。浙江省樂清育英小學(xué)的俞國平老師提出要建立“以學(xué)為主”的課堂，使學(xué)生的學(xué)習(xí)有明確集中的內(nèi)容，有充分完整的時(shí)間，學(xué)習(xí)過程能夠表現(xiàn)出整體、連貫、有層次地提升。概而言之，“教學(xué)內(nèi)容上以學(xué)定教，教學(xué)過程上先學(xué)后教，教學(xué)要求上多學(xué)少教，教學(xué)評價(jià)上以學(xué)論教”。董蓓菲老師從國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的高度，聯(lián)系國家教育發(fā)展規(guī)劃綱提出的教育公平問題，提出語文課堂要追求教學(xué)公平，力求滿足所有學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。她結(jié)合去年年底“兩岸四地”活動(dòng)中香港老師的授課進(jìn)一步指出，閱讀教學(xué)應(yīng)該讓更多的學(xué)生有機(jī)會發(fā)表自己的見解，談?wù)撟约旱母惺堋?/p>

以學(xué)為主的課堂并非忽略教師的指導(dǎo)作用。盛新鳳老師指出，語文課堂教學(xué)應(yīng)該是主客相生的關(guān)系，是師生相互作用、教學(xué)相長的過程。課程改革以來，語文教師從“請跟我來”式的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔腋闳ァ钡慕虒W(xué)，但實(shí)踐中出現(xiàn)教師該講的不敢講、不敢展示等現(xiàn)象。而理想的課堂應(yīng)該是教學(xué)互動(dòng)，教與學(xué)之間不斷地相互轉(zhuǎn)換。

對于教師在語文課堂指導(dǎo)什么，閱讀教學(xué)當(dāng)然是要兼顧語言內(nèi)容和形式，將對知識性內(nèi)容（如寫作方法等）的理性分析和運(yùn)用與對文意的感悟和體會有機(jī)結(jié)合。此外，董蓓菲老師結(jié)合PISA等國際測驗(yàn)項(xiàng)目的閱讀測試題指出，閱讀教學(xué)要力求使每個(gè)學(xué)生都能對文字產(chǎn)生意義，形成自己的理解，由此發(fā)展其閱讀興趣及通過閱讀獲取信息和學(xué)習(xí)知識的能力。她還結(jié)合國際閱讀測驗(yàn)（PIRLS）的試題案例提出，目前中國學(xué)生缺少的能力是在讀完文章后作出自己的評價(jià)和判斷。要培養(yǎng)這種高級思維的能力，需要在課堂教學(xué)中進(jìn)行必要的指導(dǎo)。她舉出的試題問題如，“你覺得老鼠容易被騙嗎？說出一個(gè)理由?！薄澳阏J(rèn)為羅伯是個(gè)怎樣的人？舉出兩個(gè)例子。”“文章的哪些內(nèi)容可能令人不相信？”當(dāng)然，語文教學(xué)不僅僅是閱讀教學(xué)，還要有足夠的時(shí)間和空間進(jìn)行其他方面的語文教學(xué)。比如習(xí)作、寫話，包括寫句子的活動(dòng)；再如聽記、口語交際，等等。

展望三：語文教學(xué)研究的深化和擴(kuò)展

語文教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)要以語文教學(xué)研究的成果為依據(jù)。小學(xué)語文教學(xué)的研究需要多方面力量的參與。包括政府、課程和教學(xué)領(lǐng)域的專家、教材編寫者，也包括廣大教師。

針對目前語文教學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)情況，未來的語文教學(xué)研究在問題范圍方面要進(jìn)一步擴(kuò)展。首先，如黃蘭老師和鄒春虹老師所說，要從“閱讀獨(dú)大”轉(zhuǎn)變?yōu)閷φZ文教學(xué)的各個(gè)方面都給以足夠的關(guān)注。尤其是在公開課的研討活動(dòng)中，目前許多公開課是以閱讀教學(xué)為主，其他課型極少。以后的教研活動(dòng)要力求改變這種現(xiàn)狀，增加對其他課型的展示和研討。其次，語文教學(xué)研究要兼顧課內(nèi)外的語文學(xué)習(xí)，將課堂教學(xué)研究與課外閱讀、語文綜合性學(xué)習(xí)等活動(dòng)結(jié)合。再次，語文教學(xué)研究要從重點(diǎn)研究如何解讀教材、如何教轉(zhuǎn)向兼顧研究學(xué)生如何學(xué)及學(xué)得怎樣等。

在語文教學(xué)研究的思路和方法方面，汪潮老師提出要有一種整體觀。例如，對于教學(xué)內(nèi)容，不能孤立地講選取哪個(gè)內(nèi)容，而要從整體上進(jìn)行思考。盛新鳳老師也提出，對于語文教學(xué)改革，我們的思維方法中應(yīng)該有一種融通的思維。至于具體的研究策略，董蓓菲老師提出，要用科學(xué)的態(tài)度對我國100多年來的小學(xué)語文教學(xué)歷史進(jìn)行梳理和分析，總結(jié)出被時(shí)間證明是正確的一些規(guī)定性要求，比如識字教學(xué)、課型教學(xué)、文體教學(xué)等。此外，她和董瓊老師都提出，對國外母語教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也需要以科學(xué)態(tài)度進(jìn)行分析和選擇性地借鑒。

展望四：語文教材為教學(xué)提供具體的導(dǎo)向

針對目前小學(xué)語文教學(xué)目標(biāo)不清、內(nèi)容不明的現(xiàn)實(shí)問題，許多老師指出現(xiàn)行語文教材在教學(xué)指導(dǎo)性方面存在著局限，進(jìn)而對語文教材的改進(jìn)提出了期許和建議。浙江省龍游縣的教研員賴正清老師介紹他們對3000多位學(xué)生的調(diào)查結(jié)果。該調(diào)查主要考察學(xué)生和教師對語文教科書中的的選文的滿意度和喜愛程度。結(jié)果發(fā)現(xiàn)學(xué)生的喜好與教師的想法有一定差異。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)教科書在可讀性方面還可以進(jìn)行一些改進(jìn)。同樣來自浙江的俞國平老師也曾對教師進(jìn)行過調(diào)查，請他們說說如何確定一篇課文的閱讀教學(xué)內(nèi)容。結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多教師對此沒有明確的想法，教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)“想當(dāng)然”的成分很多。教科書沒有將課程標(biāo)準(zhǔn)的要求切實(shí)轉(zhuǎn)化為有序的教學(xué)內(nèi)容。為此，他的展望或者說期許是，建設(shè)高質(zhì)量的教科書，在教學(xué)內(nèi)容方面有較高的確定性，并有明確的導(dǎo)學(xué)系統(tǒng)、練習(xí)系統(tǒng)。綜合而言，就是語文課程教材化，語文教材教學(xué)化，或者說教材內(nèi)容課文化，而課文練習(xí)化或?qū)嵺`化。此外，黃蘭老師還提出，教科書內(nèi)容要突破課文主導(dǎo)的面貌，通過教材的組織結(jié)構(gòu)使口語交際、習(xí)作、綜合性學(xué)習(xí)等教學(xué)內(nèi)容與閱讀教學(xué)（課文）一樣有一定的地位。

結(jié)束語：特級教師對語文教育事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用

為時(shí)半日的討論，不僅僅是提出了對小學(xué)語文教學(xué)未來發(fā)展的展望，而且展示了小學(xué)語文特級教師們在未來引領(lǐng)語文教育事業(yè)發(fā)展的巨大潛能。

語文作為基礎(chǔ)教育階段的一個(gè)主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域，其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式有自身的規(guī)律。這些使語文成其為“語文”的規(guī)律需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)并用于指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。只有揭示和把握這些規(guī)律，才不至于使語文教學(xué)隨社會風(fēng)潮的變化而左右徘徊，來回?fù)u擺。探索和揭示小學(xué)語文教學(xué)的規(guī)律，這不僅僅是學(xué)者或?qū)＜业呢?zé)任，更是廣大教師的使命。特級教師大多具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著教學(xué)成果，他們對小學(xué)語文教學(xué)的思考植根于實(shí)踐，又有一定的思想提煉，完全有能力也有必要為探尋語文教學(xué)發(fā)展方向發(fā)揮作用。

事實(shí)上，小學(xué)語文特級教師正在并將繼續(xù)帶領(lǐng)廣大小學(xué)語文教師，通過合作研討、教學(xué)嘗試、課例研究，探索明明白白教語文，讓學(xué)生清清楚楚學(xué)語文的具體內(nèi)容和方法。期待在不僅的將來，特級教師們可以作為一個(gè)專業(yè)群體，將已經(jīng)取得的實(shí)踐研究成果匯聚成冊，為廣大小學(xué)語文教師的教學(xué)實(shí)踐提供指導(dǎo)性意見，也為教育主管部門、教材編寫人員，乃至師范教育和教師教育提出建議。（執(zhí)筆人：易進(jìn) 北京師范大學(xué)教育學(xué)部 全國小語會副秘書長）

第三篇：2013中國小學(xué)語文特級教師高端論壇陳先云

2013中國小學(xué)語文特級教師高端論壇（青島）

【會議主題：把握語言文字運(yùn)用的年段特點(diǎn)】

陳先云理事長發(fā)言要點(diǎn)梳理

第一次以理事長的身份與大家交流，誠惶誠恐。感謝楊校長，簡約不簡單，符合中央精神。感謝省市教研員及參會人員。

低年段

1.重在激發(fā)興趣，養(yǎng)成習(xí)慣，保護(hù)兒童天性。

2.重點(diǎn)做到四好，認(rèn)好字，寫好字，學(xué)好詞，讀好文。

3.識字學(xué)字學(xué)詞學(xué)句，重在方法的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。

4.字詞句訓(xùn)練要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)理解有幫助有指導(dǎo)有啟發(fā)有遷移的點(diǎn)。

5.字詞句式的理解與運(yùn)用聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，打開學(xué)生的思路。

6.低年段的閱讀教學(xué)突出四要素，讀說背演。讀重在多種形式的朗讀，說要敢說想說，背，背誦積累的內(nèi)容要有價(jià)值，演，注重在游戲與活動(dòng)中學(xué)習(xí)運(yùn)用。

中年段

1． 重視圍繞聽說讀寫開展語文教學(xué)活動(dòng)。聽要養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣，能提出疑問；說要具體，說連貫；讀，要重視表達(dá)感情的朗讀方式；寫，注重圍繞一個(gè)意思寫完整寫具體。

2． 確定教學(xué)目標(biāo)以段為主，逐步向篇章過度，滲透一些寫法。

3． 逐步樹立訓(xùn)練意識，重視從文本中發(fā)現(xiàn)挖掘語言文字的訓(xùn)練點(diǎn)。訓(xùn)練點(diǎn)宜小不宜大，宜具體不宜空泛。

4． 增強(qiáng)學(xué)生主體意識，提供一定的時(shí)空讓學(xué)生主動(dòng)去學(xué)，提高自主學(xué)習(xí)的能力，既要保證學(xué)習(xí)的趣，還要不斷提升學(xué)習(xí)的質(zhì)。

5． 了解學(xué)生的已知，取舍學(xué)生的未知，激發(fā)學(xué)生的想知，引導(dǎo)學(xué)生的需知。

6． 加強(qiáng)語言積累，促進(jìn)文本語言內(nèi)化為學(xué)生語言。

7． 教師要提升自身課堂語言質(zhì)量，為學(xué)生提供示范。

高年段

1.挖掘文本蘊(yùn)含的核心價(jià)值，找到找準(zhǔn)語言文字運(yùn)用的切入點(diǎn)，要學(xué)會取舍，一課一得。

2.加強(qiáng)體會揣摩文章表達(dá)方法的學(xué)習(xí)，重視讀寫結(jié)合。

3.增強(qiáng)篇章意識，注重整體性，明確重點(diǎn)，難點(diǎn)是什么。

4.語文學(xué)習(xí)要言意兼得，言意兼得要通過語文的實(shí)踐活動(dòng)來得言得意。

5.注重語文學(xué)習(xí)的開放性，在生活中大自然中學(xué)語文用語文，不斷擴(kuò)大學(xué)語文用語文的領(lǐng)域。

6.注意綜合運(yùn)用小學(xué)階段掌握的閱讀習(xí)作的方法和能力。

第四篇：如何理解與把握語言文字運(yùn)用——在“2013中國小學(xué)語文特級教師高端論壇”上的總結(jié)發(fā)言

如何理解與把握語言文字運(yùn)用

——在“2013中國小學(xué)語文特級教師高端論壇”上的總結(jié)發(fā)言

中國教育學(xué)會小學(xué)語文研究會理事長 陳先云

經(jīng)過一天半的觀摩研究課、分組討論、小組代表匯報(bào)交流，大家對語言文字運(yùn)用年段特點(diǎn)是什么，有了初步的認(rèn)識。梳理了一下大家的發(fā)言，以及與會代表提供的書面材料，我對低、中、高年段語言文字運(yùn)用的特點(diǎn)作簡要的歸納。

（一）低年段語言文字運(yùn)用特點(diǎn)

1.重在激發(fā)興趣，培養(yǎng)習(xí)慣，保護(hù)兒童的天性。

2.重點(diǎn)做到五好：識好字，寫好字，學(xué)好詞，讀好文，寫好話。識字、寫字、學(xué)詞學(xué)句重在方法的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。

3.字詞訓(xùn)練要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，即對閱讀理解有幫助、有啟發(fā)，可以遷移運(yùn)用的訓(xùn)練點(diǎn)。4.字詞、句式的理解與運(yùn)用，要打開學(xué)生的思路，注重聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)。

5.閱讀教學(xué)要突出讀、說、背、動(dòng)四要素，即多種形式的朗讀；想說、敢說、能說；背誦、積累有價(jià)值的內(nèi)容；重視在活動(dòng)中、游戲中學(xué)習(xí)。

（二）中年段語言文字運(yùn)用特點(diǎn)

1.重視圍繞聽、說、讀、寫開展語文教學(xué)活動(dòng)。聽：養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣，能提出疑問與人討論；說：說清楚、說完整、說具體；讀：注重朗讀的方式與層次；寫：注重圍繞一個(gè)意思寫完整、寫具體。

2.開始以段為重點(diǎn)，逐步向篇章過渡，滲透一些篇章的寫法。

3.逐步樹立訓(xùn)練意識，重視從文本中發(fā)現(xiàn)、挖掘語言文字的訓(xùn)練要素，訓(xùn)練要素宜小不宜大。

4.增強(qiáng)學(xué)生的主體意識，重視提供一定的時(shí)空讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)，提高自主學(xué)習(xí)的能力。既要保證學(xué)習(xí)的趣，還要不斷提升學(xué)習(xí)的質(zhì)。

5.了解學(xué)生的已知，取舍學(xué)生的未知，激發(fā)學(xué)生的想知，引導(dǎo)學(xué)生的須知。6.加強(qiáng)語言積累，促進(jìn)文本語言內(nèi)化為學(xué)生的語言。7.提升教師的課堂語言質(zhì)量，為學(xué)生提供典范的語言。

（三）高年段語言文字運(yùn)用特點(diǎn)

1.挖掘、提煉文本蘊(yùn)含的核心價(jià)值內(nèi)容，找準(zhǔn)語言文字運(yùn)用的切入點(diǎn)，學(xué)會取舍，一課一得。

2.加強(qiáng)體會、揣摩文章表達(dá)方法的學(xué)習(xí)，注重讀寫結(jié)合。

3.不斷增強(qiáng)篇章意識，注重文本的整體性，明確重點(diǎn)是什么、難點(diǎn)是什么。4.語文學(xué)習(xí)要“言”“意”兼得，要通過語文實(shí)踐活動(dòng)來得言、會意。

5.注重語文學(xué)習(xí)的開放性，在生活中、在大自然中學(xué)語文、用語文，不斷擴(kuò)大學(xué)語文、用語文的領(lǐng)域。

6.注意綜合運(yùn)用小學(xué)階段掌握的閱讀、習(xí)作的方法和能力。

以上是此次研討會，大家對語言文字運(yùn)用年段特點(diǎn)的一些理解與體會。我想，對語言文字運(yùn)用年段特點(diǎn)是什么的認(rèn)識，還需要通過我們的深入研究，不斷實(shí)踐，獲得清晰的認(rèn)識，在教學(xué)實(shí)踐中更具有可操作性。

下面從六個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識與體會。

一、課程標(biāo)準(zhǔn)提出“學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用”理念的意義 2011年頒布的語文課程標(biāo)準(zhǔn)提出了一個(gè)核心的理念：“語文課程是一門學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用的綜合性、實(shí)踐性課程”。這一理念，無論是在理論界，還是在語文教學(xué)一線，都給予了 1

充分的關(guān)注，也給予了充分的肯定。我個(gè)人認(rèn)為，這一理念，跳出了“一兩個(gè)詞語＋性”的刻板、抽象的定式，同時(shí)回避了“工具性與人文性的統(tǒng)一”的爭論。我們知道，課程改革以來，學(xué)界爭論最大或者分歧最大的是對語文學(xué)科工具性、人文性的認(rèn)識和把握。這一理念無疑是對語文課程本質(zhì)特性是什么的正面解答，這一本土化的理念讓我們比較清楚地知道，語文學(xué)科的基本任務(wù)是什么。

二、在什么背景下課程標(biāo)準(zhǔn)提出“學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用”

2001年頒布的語文課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)稿指出，語文學(xué)科的基本特點(diǎn)是“工具性與人文性的統(tǒng)一”，這一理念本沒有什么問題。但是，在課程實(shí)施過程中，由于這一提法的理論性強(qiáng)，缺少可操作性，在語文教學(xué)實(shí)踐中，出現(xiàn)了弱化語文學(xué)科的工具性，語文學(xué)習(xí)中的語言積累、能夠促進(jìn)語文運(yùn)用實(shí)際需要的語文知識，以及根據(jù)實(shí)際需要開展的語文實(shí)踐活動(dòng)受到了削弱；在閱讀和表達(dá)實(shí)踐中偏重于感悟，語言文字的體驗(yàn)與運(yùn)用特性往往被忽視。語文教學(xué)一定程度上存在“去知識”“去技能”“去訓(xùn)練”的現(xiàn)象，在語文課堂中表現(xiàn)為“目標(biāo)虛化，內(nèi)容泛化，教學(xué)活動(dòng)非語文化，教師作用弱化”。語文課堂離語文的本質(zhì)特性越來越遠(yuǎn)，種了別人的田荒了自己的地，語文界對“語文課要回歸語文課的本位”的呼聲越來越高漲。所以，在這樣的背景下，語文課程標(biāo)準(zhǔn)提出“學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用”，是語文教學(xué)本質(zhì)的回歸，是語文教學(xué)改革方向上的一次調(diào)控。

三、語文學(xué)科的基本任務(wù)是什么

引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)正確地理解與運(yùn)用祖國的語言文字，是語文學(xué)科的基本本任務(wù)。簡要地說，就是語言文字的理解與運(yùn)用，這也是語文學(xué)科與其他學(xué)科主要區(qū)別所在。

2011年課程標(biāo)準(zhǔn)頒布后的語文課堂，又出現(xiàn)了一種對語言文字運(yùn)用的狹隘的理解與處理，比如，每節(jié)課讓學(xué)生動(dòng)筆寫一寫就算是運(yùn)用了。一般情況下，我們所談的語言文字運(yùn)用，是在學(xué)校開設(shè)的語文課程的層面上來探討，主要是在閱讀教學(xué)的課堂上來談?wù)Z言文字的運(yùn)用。

當(dāng)前語文教學(xué)需要走出這樣一個(gè)誤區(qū)：運(yùn)用不只是口語與書面語的表達(dá)，更不僅僅局限于書面表達(dá)。

四、需要厘清一些基本概念

學(xué)術(shù)研究首先要弄清楚基本概念，尤其是一些核心概念，如課程標(biāo)準(zhǔn)中的“語文素養(yǎng)”問題，至今學(xué)界仍然爭論不休。概念不清楚，語文教學(xué)改革容易走彎路，容易讓老師感到忙碌、茫然和盲動(dòng)，甚至出現(xiàn)方向性的問題。

我們討論“語言文字運(yùn)用的年段特點(diǎn)”，有必要弄清楚一些基本概念。例如：

什么是語言文字運(yùn)用？從目標(biāo)的角度可以作這樣的定義：利用語言文字的特點(diǎn)和規(guī)律，滿足一個(gè)人學(xué)習(xí)、生活和工作中的需要。

語言文字運(yùn)用的要素是什么？是通常所說的字詞句段篇的綜合運(yùn)用，還是聽說讀寫的綜合運(yùn)用，或者是其他方面的綜合運(yùn)用。

什么是學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用？“學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用”與“語言文字運(yùn)用”兩者有什么區(qū)別？ 簡單地說，“運(yùn)用”是目標(biāo)，“學(xué)習(xí)”是過程。討論語言文字的運(yùn)用，首先要區(qū)分語文課堂的運(yùn)用與生活中、工作中的運(yùn)用。學(xué)校開設(shè)語文課的主要目的是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)理解與運(yùn)用祖國的語言文字，獲得了語言文字運(yùn)用的能力才能在生活、工作中運(yùn)用，而不是學(xué)生已經(jīng)會運(yùn)用。學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用，離不開語言文字的訓(xùn)練，這又很容易讓人想起，語文教學(xué)是不是又要回到“以訓(xùn)練為主”的道路上去。

當(dāng)前語文界，給人的一種感覺，是把關(guān)注點(diǎn)或者說興奮點(diǎn)集中在“語言文字運(yùn)用”的層面上，是在學(xué)生已經(jīng)會用的前提下，討論怎么運(yùn)用語言文字的問題。這個(gè)前提條件是不是科學(xué)，方向?qū)Σ粚?，值得大家進(jìn)一步思考、探討，目前還沒有定論。如果在這個(gè)前提下討論語言文字的運(yùn)用，往往會忽略語言文字訓(xùn)練的過程，即重視結(jié)果而忽略過程。大家可以想一想，2

如果沒有過程，結(jié)果從哪里來呢。

“學(xué)習(xí)”與“學(xué)會”有著本質(zhì)的區(qū)別。學(xué)習(xí)就要有方法的引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生由不懂到懂，由知之不多到知之甚多；由不會到會，由不能到能。也就是說，語文教學(xué)要體現(xiàn)引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)習(xí)運(yùn)用語言文字”的過程。

語言文字的運(yùn)用應(yīng)該是綜合、多元的，有四個(gè)核心問題。1.訓(xùn)練什么

從基于教科書的層面探討選擇什么內(nèi)容開展教學(xué)。首先要認(rèn)識到教科書內(nèi)容不等于教學(xué)內(nèi)容，選擇教學(xué)內(nèi)容涉及到諸多因素，例如學(xué)生的因素，如已有的知識和能力、生活經(jīng)驗(yàn)與家庭背景；教師的因素，如教學(xué)水平、教學(xué)風(fēng)格、生活經(jīng)驗(yàn)與個(gè)性特點(diǎn)，還有語文課程資源和環(huán)境因素等等。

昨天的三節(jié)研究課，重視鉆研文本，能從教科書的文本中挖掘語言文字訓(xùn)練的要素，教學(xué)的方向是對的。

2.怎么訓(xùn)練

涉及到教學(xué)步驟或環(huán)節(jié)怎么分配，運(yùn)用什么樣的教學(xué)方法等。3.用什么訓(xùn)練

主要是現(xiàn)代教學(xué)媒體和語文課程資源的運(yùn)用等。4.為什么訓(xùn)練

預(yù)期取得什么樣的效果，達(dá)成怎樣的目標(biāo)，支撐的理論基礎(chǔ)是什么等，這是問題的核心和關(guān)鍵。當(dāng)然，上述幾個(gè)方面都需要回答為什么的問題。

厘清概念的過程也是提高認(rèn)識的過程。有的概念需要不斷探討、深入研究才能把握規(guī)律，獲得比較全面的結(jié)論。我想，什么時(shí)候這些問題弄清楚了，語文教學(xué)才會真正走出困境。

五、學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用的內(nèi)涵是什么

大家都知道，知識與能力，過程與方法，情感態(tài)度與價(jià)值觀三維目標(biāo)，是課程標(biāo)準(zhǔn)對語文學(xué)科總目標(biāo)的界定。借用課程目標(biāo)的三個(gè)維度，可以用“理解、表達(dá)、交流、分享”四個(gè)維度，來認(rèn)識學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用的內(nèi)涵。

1.理解

建國以來頒布的小學(xué)語文教學(xué)大綱，在課程性質(zhì)或者說課程本質(zhì)特性的表述上，強(qiáng)調(diào)語文學(xué)科的基本任務(wù)是培養(yǎng)、提高兒童理解和運(yùn)用祖國的語言文字能力。2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有提“理解”，并不意味著，語文教學(xué)不需要理解或理解不重要。

（1）理解與運(yùn)用是語文教學(xué)中不可分割的整體，缺一不可。理解是運(yùn)用的前提和基礎(chǔ)，語言文字的運(yùn)用要在理解語言文字的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行。昨天的三節(jié)研究課有一個(gè)共同的特點(diǎn)，將理解內(nèi)容與學(xué)習(xí)表達(dá)有機(jī)地結(jié)合在一起。能夠重視對課文內(nèi)容的理解，并在理解內(nèi)容的過程中，抓住表情達(dá)意的關(guān)鍵性詞語或句子，體會、學(xué)習(xí)文本表達(dá)上的特點(diǎn)，并試著運(yùn)用。說句子、寫句子、寫自己的體會，體現(xiàn)出不同的年段特點(diǎn)。

（2）理解語言文字的過程，也是學(xué)習(xí)運(yùn)用語言文字的過程。

閱讀教學(xué)是語文教學(xué)的核心。閱讀教學(xué)的重點(diǎn)是什么：了解、體會、把握文本內(nèi)容和主旨，品味語言，交流感受，積累語言，學(xué)習(xí)基本表達(dá)方法。學(xué)生在學(xué)習(xí)課文的過程中，需要運(yùn)用自己的生活經(jīng)驗(yàn)和已有的語文知識、能力，去思考、推測。大家一定會有這樣的體會，同一篇文章對不同年級學(xué)生來說，存在著難易度的問題。也就是說，同一篇文章，對中年段學(xué)生來說不容易讀懂，高年級學(xué)生理解起來卻難度不大。如四年級有一篇課文《生命生命》，教師教起來困難，學(xué)生學(xué)起來吃力。因?yàn)樗哪昙壍膶W(xué)生對生命沒有多少自己的認(rèn)識和體驗(yàn)，超出了他們的生活閱歷、理解水平和閱讀能力。這次高端論壇圍繞年段特點(diǎn)進(jìn)行研討，就是考慮到不同年段學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、閱讀能力在語言文字運(yùn)用上表現(xiàn)出來的不同特點(diǎn)。

閱讀心理學(xué)上有一種“基?！崩碚?，認(rèn)為基模是人類知識結(jié)構(gòu)的基本單位，人腦中每一個(gè)概念都有它的基模，不同的年齡段、不同的生活環(huán)境、接受教育的程度不同，基模是不同的?；５暮诵淖饔檬窃陂喿x時(shí)，重新構(gòu)建對一個(gè)概念、一個(gè)事件、一種情況的解釋。一個(gè)人在閱讀時(shí)猜測意義、解釋的過程既是理解的過程，也是運(yùn)用的過程。例如，閱讀教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系上下文的語境，去猜測、判斷生字詞語的意義；抓住關(guān)鍵句、中心句或重點(diǎn)段落的意義，理解、把握文本的主旨，領(lǐng)會表達(dá)上的特點(diǎn)。這些思考、推測、判斷的過程，既是理解語言文字的過程，也是學(xué)習(xí)運(yùn)用語言文字的過程。

（3）理解的重要途徑是讀。

書讀百遍其義自見。全國小語會90年代曾倡導(dǎo)過語文教學(xué)要“以讀為本”，語文課堂應(yīng)該是書聲瑯瑯。沒有走近校園，遠(yuǎn)遠(yuǎn)聽到的應(yīng)該是瑯瑯的讀書聲。

讀有三重境界：初讀，讀懂文章一些詞語句段的意義，疏通文意，讀得正確流利，這是從整體入手把握文本內(nèi)容；精讀，讀出詞語句子段落之間意義的結(jié)合，讀出節(jié)奏、情感，這是抓住文本的重點(diǎn)部分；誦讀，讀出文本的情趣，領(lǐng)悟到文本的主旨，讀得聲情并茂，這是回歸文本整體。

閱讀目的不同，閱讀方式也會不同。閱讀方式主要有：朗讀、默讀、精讀、略讀、速讀、瀏覽等，這些閱讀方式，需要在語文教學(xué)中進(jìn)行訓(xùn)練，并讓學(xué)生獲得一定的閱讀技能和閱讀策略。此次研討上的三節(jié)研究課，有的課比較重視朗讀策略的指導(dǎo)與訓(xùn)練。在這里，希望大家能夠認(rèn)識到，讀是語言文字運(yùn)用的一種重要形式。

2.表達(dá)

表達(dá)是一個(gè)人通過口語、書面語、表情、動(dòng)作、繪畫作品等形式，把自己的知識、想法或情感表達(dá)出來，并傳遞給別人。表達(dá)可以是一個(gè)人單獨(dú)的活動(dòng)，可以不期待別人作出反應(yīng)或進(jìn)行反饋。

語文教學(xué)中的表達(dá)形式是什么？主要是書面語言文字的表達(dá)，通過訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)口語到書面的轉(zhuǎn)化。當(dāng)然，并不意味著口語訓(xùn)練不重要?？陬^語言的訓(xùn)練與運(yùn)用，主要體現(xiàn)在課堂教學(xué)的過程中、日常生活中。兒童在入學(xué)前，口頭語言已經(jīng)得到較好的發(fā)展，而書面語言的發(fā)展，主要通過學(xué)校的語文課程才能實(shí)現(xiàn)。

傳統(tǒng)語文教學(xué)有一條很重要的經(jīng)驗(yàn)：讀寫結(jié)合，即理解與運(yùn)用相結(jié)合。理解是手段，運(yùn)用是目的。讀寫結(jié)合、讀說結(jié)合，也是三節(jié)研究課的一個(gè)共同特點(diǎn)。

3.交流

交流往往是雙向的或多向的，是參與者的一方，將信息用語言文字或非語言文字的形式傳遞給另一方，同時(shí)需要得到信息接受者的反饋，是一種互動(dòng)的過程。在語文課堂上，表現(xiàn)為師生之間、生生之間的互動(dòng)交流。在這個(gè)過程中，需要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，突出學(xué)生的主體地位。著名教育家陶行知說：“教育中要防止兩種不同的傾向：一種是將教與學(xué)的界限完全泯除，否定了教師主導(dǎo)作用的錯(cuò)誤傾向；另一種是只管教，不問學(xué)生興趣，不注重學(xué)生所提出問題的錯(cuò)誤傾向。前一種傾向必然是無計(jì)劃，隨著生活打滾；后一種傾向必然把學(xué)生灌輸成燒鴨?！?/p>

交流主要體現(xiàn)在教學(xué)過程中的反饋評價(jià)環(huán)節(jié)，通過交流，診斷學(xué)情、調(diào)整預(yù)設(shè)、激發(fā)興趣、保持激情。在評價(jià)環(huán)節(jié)，語文老師的課堂語言一定要規(guī)范，到位，不要太隨意。

4.分享

分享是個(gè)人把自己獲得的知識、經(jīng)驗(yàn)、感受等表達(dá)出來的單向活動(dòng)。與表達(dá)不同的是，一般情況下要有對象才能進(jìn)行，如小組討論后的匯報(bào)。分享是希望他人能夠了解、接受自己的知識、經(jīng)驗(yàn)、感受（不是強(qiáng)求認(rèn)同），是自我價(jià)值的一種索求，常常帶有個(gè)人的情感因素，也與個(gè)人的態(tài)度有關(guān)。

交流、分享的過程，離不開參與者的傾聽。要重視培養(yǎng)學(xué)生傾聽的習(xí)慣與能力。參與者 4

要聽得進(jìn)、聽得懂，還要對接受的信息進(jìn)行編碼加工，作出反饋。交流、分享的過程，既是運(yùn)用聽、說能力的過程，也是培養(yǎng)聽、說能力的過程，同時(shí)也是情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)達(dá)成的過程。

理解、表達(dá)、交流、分享是語言文字運(yùn)用的四個(gè)維度，理解是前提和基礎(chǔ)，表達(dá)是目標(biāo)，有了理解、表達(dá)，才會有交流或分享活動(dòng)。所以，我們討論學(xué)習(xí)語言文字的運(yùn)用，既不能只重視表達(dá)訓(xùn)練而忽略了理解、交流、分享活動(dòng)，也不主張將這四項(xiàng)活動(dòng)割裂開來。需要將理解、表達(dá)、交流、分享作為一項(xiàng)整體的活動(dòng)來探討。如果只強(qiáng)調(diào)單向的表達(dá)訓(xùn)練，很容易將語文課上成語言文字訓(xùn)練課。真正的語文課堂，應(yīng)該是引導(dǎo)學(xué)生親歷語言文字運(yùn)用的課堂，也是師生之間、生生之間溝通交流、分享經(jīng)驗(yàn)與成果的課堂，是情感激蕩、思維碰撞的課堂。

可以說，理解、表達(dá)、交流、分享的過程，涵蓋了語文課程領(lǐng)域聽說讀寫四大基本能力運(yùn)用的過程，體現(xiàn)了語文課程的三維目標(biāo)。

六、語言文字的運(yùn)用需要具備哪些基本能力

聽、說、讀、寫、思是語言文字運(yùn)用的基本能力。葉圣陶先生曾經(jīng)說過：“就學(xué)習(xí)語文來說，思想是一個(gè)方面，表達(dá)思想內(nèi)容的工具又是一方面。工具有好壞，思想也有好壞，學(xué)習(xí)語文，這兩方面都要正確對待?！薄鞍l(fā)展學(xué)生的語言能力的同時(shí)發(fā)展學(xué)生的思維能力。”人教社小語室老主任袁微子先生，對語文學(xué)習(xí)與認(rèn)識事物、發(fā)展思維的辯證關(guān)系，也有著獨(dú)到認(rèn)識。他說，學(xué)習(xí)語文屬于發(fā)展語言的范疇，認(rèn)識事物屬于發(fā)展思維的范疇，兩者是不可分割的統(tǒng)一體。理解、表達(dá)、觀察都需要思考，培養(yǎng)理解、表達(dá)、觀察和思維能力要以思維訓(xùn)練為核心，把它們統(tǒng)一起來。課程改革以來，學(xué)生的思維訓(xùn)練似乎沒有得到應(yīng)有的重視。

語言文字運(yùn)用的能力不是天生的，需要訓(xùn)練。說到訓(xùn)練，不主張把語文課上成語言文字訓(xùn)練課。訓(xùn)練有重點(diǎn)訓(xùn)練、一般訓(xùn)練之分。重點(diǎn)訓(xùn)練稱作語文基本功訓(xùn)練，必須扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行訓(xùn)練。例如，低、中年段要在文字上下功夫，打好文字的的基礎(chǔ)。如開始識字、寫字時(shí)，字音必須讀準(zhǔn)確，寫字指導(dǎo)必須到位，如掌握基本的筆畫，按照筆順規(guī)則書寫，執(zhí)筆方法、寫字姿勢要正確。指導(dǎo)到位了，可以有效地防止學(xué)生寫字倒插筆，以至于影響書法練習(xí)。再如，低年級寫話訓(xùn)練，重點(diǎn)應(yīng)該放在激發(fā)寫話興趣，樂于表達(dá)上；一般的要求也是需要的，如對文字作適當(dāng)?shù)囊?guī)范，如錯(cuò)別字、語句通順的問題，以及初步的寫話習(xí)慣。

再如默讀訓(xùn)練。默讀的年段特點(diǎn)是：低年級開始學(xué)習(xí)默讀，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)做到不出聲、不動(dòng)嘴唇、不指讀，學(xué)習(xí)一邊默讀一邊思考，嘗試提出不懂的問題。

中年級要運(yùn)用低年級獲得的能力和養(yǎng)成的習(xí)慣，重點(diǎn)是學(xué)會一邊默讀一邊思考，能提出不懂的問題，不斷提高默讀的速度。默讀習(xí)慣的培養(yǎng)低年級要給予足夠的重視，即使影響了默讀的速度，也要讓學(xué)生養(yǎng)成良好的默讀習(xí)慣，習(xí)慣養(yǎng)成了反過來會促進(jìn)默讀速度的提高。

再如高年級的習(xí)作，比如，“學(xué)習(xí)按一定的順序?qū)憽焙汀澳茏プ【拔锏奶攸c(diǎn)寫”，這是小學(xué)階段要學(xué)習(xí)的基本表達(dá)方法，達(dá)到這一要求，需要給予習(xí)作方法的引導(dǎo)。我們以《頤和園》《觀潮》為例：《頤和園》是按游覽先后順序、用移步換景的方法寫靜態(tài)景物的特點(diǎn)；《觀潮》是按潮來前、潮來時(shí)、潮來后的時(shí)間先后順序、用定點(diǎn)觀察的方法寫動(dòng)態(tài)景物的特點(diǎn)。讓學(xué)生了解文章表達(dá)上的這些特點(diǎn)，以讀學(xué)寫，以讀促寫，讀寫結(jié)合，這些都屬于語文基本功訓(xùn)練，即重點(diǎn)訓(xùn)練目標(biāo)，需要花時(shí)間、下力氣扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行訓(xùn)練。

一般訓(xùn)練目標(biāo)應(yīng)該是在老師的引導(dǎo)下，體現(xiàn)自得、自悟、自能的過程。該扶就扶，該放就放，扶放結(jié)合，扶放適度?！胺拧?，當(dāng)然不是放任自流，學(xué)生也不是無師自通。

在這里提出一個(gè)問題，大家可以研究：怎么從整體上把握、處理文本內(nèi)容?，F(xiàn)在很多老師，比較喜歡突出課文中的一兩個(gè)自然段或容易出彩的內(nèi)容，但是，怎么從整體上把握課文內(nèi)容，重視不夠或者說認(rèn)識不夠到位。有的老師會說，一節(jié)課只有40分鐘，應(yīng)該有所取舍（小組匯報(bào)時(shí)很多老師都談到取舍的問題）。語文課堂中要有所為而有所不為，要抓住重點(diǎn)、5

突破難點(diǎn)。但是，如果是第一課時(shí)的教學(xué)，一般情況下，還是建議從整體入手，引導(dǎo)學(xué)生讀通全文，對文本的內(nèi)容有一個(gè)初步的認(rèn)識。從整體入手，可以了解學(xué)生學(xué)習(xí)這篇課文時(shí)，可能存在哪些學(xué)習(xí)上的障礙。知曉學(xué)情，才能以學(xué)定教。

之所以提出重點(diǎn)訓(xùn)練目標(biāo)和一般訓(xùn)練目標(biāo)，主要是擔(dān)心老師們扶得過多，練得過死，把語文課上成語言文字訓(xùn)練課?，F(xiàn)在有一句比較流行的說法：語文教學(xué)實(shí)現(xiàn)美麗的轉(zhuǎn)身。但是，前提是要弄清楚向哪里轉(zhuǎn)，是向左轉(zhuǎn)、向右轉(zhuǎn)、向后轉(zhuǎn)，還是360度又轉(zhuǎn)回來，這關(guān)系到語文教學(xué)改革的方向，值得大家思考、研究。

今天我跟大家交流的，概括起來就是：語言文字訓(xùn)練不應(yīng)該成為實(shí)施教學(xué)目標(biāo)的唯一方式。語文教學(xué)沒有理解與表達(dá)的訓(xùn)練是空泛的；沒有交流、分享的語文教學(xué)是無趣的。

從2012年全國小語會第九屆學(xué)術(shù)年會的主題“怎樣認(rèn)識與把握語言文字的運(yùn)用”，到此次高端論壇的主題“怎樣認(rèn)識與把握語言文字運(yùn)用的年段特點(diǎn)”可以看出，我們對這一話題的討論更加深入了，也更具體了，對語文教學(xué)實(shí)踐也更具指導(dǎo)意義。大家還有問題、有困惑是正常的，對學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用的討論沒有終結(jié)，在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還需要持續(xù)探討下去。有的問題不是一二次會議就可以解決的，探討學(xué)習(xí)語言文字的運(yùn)用，可以從不同的角度、不同的層面來探討、研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲得啟示。每一次的討論，不求大，不求空，只求實(shí)。實(shí)，主要體現(xiàn)在通過每年的特級教師高端論壇，來引導(dǎo)我國的小學(xué)語文教學(xué)改革的方向，少走或盡可能不走彎路，不斷提高語文教學(xué)的效率。目的是使廣大的兒童能夠感覺到，語文課是有意思的課，是下課的鈴聲響了，卻忘記了下課，舍不得下課的語文課。

第五篇：2010食品安全高端論壇

2010“食品安全 信譽(yù)與責(zé)任”高端論壇

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[主持人]:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，正在收看人民網(wǎng)音視頻直播、圖文直播的各位網(wǎng)友，大家上午好。[09:08]

[主持人]:歡迎光臨人民網(wǎng)2010“食品安全 信譽(yù)與責(zé)任”高端論壇暨人民網(wǎng)走進(jìn)食品企業(yè)大型采訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式的現(xiàn)場；我是主持人鄭紫豪。很高興主持這次活動(dòng)。[09:08]

[主持人]:食品安全，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)企業(yè)信譽(yù)和國家形象。近年來各類食品安全事件頻發(fā)，對我們的生活造成較大困擾，損害到我們的生活質(zhì)量，有些食品安全事件甚至在國際上都產(chǎn)生較大影響——食品安全正在成為一個(gè)全民關(guān)心、全球關(guān)注的重大問題。[09:09]

[主持人]:2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《食品安全法》，并于2009年6月1日正式實(shí)施。在《食品安全法》頒布一周年之際，我們欣喜地看到，食品安全的大體環(huán)境有明顯改善，食品產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)健康規(guī)范發(fā)展的態(tài)勢，但同時(shí)，我們也看到食品安全仍舊面臨嚴(yán)重的問題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，絲毫不能松懈。所以，我們今天聚在這里，共同探討和尋找提升食品安全的方法，顯得意義重大。對這次會議，各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)都給予了高度重視。下面，我榮幸地向大家介紹與會嘉賓。[09:09]

[主持人]:國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長吳清海； [09:10] [主持人]:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長徐肖君； [09:10] [主持人]:國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長魏正新； [09:10]

[主持人]:國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會宣傳局副局長盧衛(wèi)東； [09:10] [主持人]:安徽省界首市副市長劉新興； [09:11]

[主持人]:中國社科院食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建； [09:11]

[主持人]:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全技術(shù)中心教授、博士生導(dǎo)師胡小松； [09:11] [主持人]:北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)系副教授柴巍中； [09:11] [主持人]:康師傅集團(tuán)總部中央研究所所長楊乾輝； [09:11] [主持人]:蒙牛集團(tuán)副總裁李彤； [09:12]

[主持人]:中糧集團(tuán)食品營銷總經(jīng)理陳剛； [09:12]

[主持人]:康師傅控股有限公司華北區(qū)董事長張百清； [09:12] [主持人]:安徽沙河酒業(yè)總經(jīng)理姜杰； [09:12]

[主持人]:泰安普瑞特機(jī)械制造有限公司董事長范偉國； [09:12] [主持人]:麥當(dāng)勞中國公司副總裁欒江紅； [09:12]

[主持人]:貴州董酒股份有限公司副董事長易基剛； [09:12]

[主持人]:北京張?jiān)垤潮H酒莊有限公司總經(jīng)理劉世祿。[09:13]

[主持人]:來自主辦方的領(lǐng)導(dǎo)有：人民網(wǎng)總裁何加正、人民日報(bào)新聞協(xié)調(diào)部主任曹煥榮。[09:13] [主持人]:今天出席會議的還有百勝集團(tuán)、娃哈哈、可口可樂、全聚德、便宜坊、劍南春、瀘州老窖、青島啤酒、雀巢、紅牛、小洋人、八喜等知名企業(yè)的代表和沃爾瑪、樂購、華聯(lián)等流通領(lǐng)域的代表，以及來自全國各地主流媒體的朋友。歡迎大家的光臨。[09:13]

[主持人]:下面我們開始今天的會議議程。首先有請人民網(wǎng)總裁何加正致辭。[09:13] [何加正]:尊敬的各位來賓、各位朋友，上午好！首先，我代表人民網(wǎng)對大家在周末休息時(shí)間出席今天的活動(dòng)表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！[09:14]

[何加正]:俗話說，“民以食為天”，食以安為先。食品安全關(guān)系著億萬百姓的身體健康和生命安全，也關(guān)系著社會穩(wěn)定，因此，黨和政府歷來高度重視食品安全問題，從中央到地方，建立了一套較為完整的符合中國實(shí)際的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全的法律法規(guī)，同時(shí)，也建立了一套加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各部門同心協(xié)力，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，采取各種措施，不斷改變我國的食品安全水平，解決了食品安全工作中的一些突出問題和主要矛盾，維護(hù)了人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。[09:16] [何加正]:與此同時(shí)，我們也注意到，食品安全形勢仍然嚴(yán)峻。近期，問題奶粉等食品安全事件發(fā)生，給人們的身體健康和生命安全造成危害，在動(dòng)搖人民群眾及食品安全信心的同時(shí)，也給監(jiān)管部門、食品企業(yè)和流通企業(yè)的發(fā)展帶來困擾，作為國家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的排頭兵，人民網(wǎng)肩負(fù)著黨的政策主張的宣傳者，社會正義的維護(hù)者，社會功德的建立者的責(zé)任。從創(chuàng)辦的第一天起，就始終堅(jiān)持權(quán)威性、大眾化、公信力這一辦網(wǎng)宗旨，在廣大網(wǎng)民中樹立起了負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體的形象，因此，在《食品安全法》實(shí)施一周年之際，人民網(wǎng)特舉辦此次高端論壇，為政府部門、專家學(xué)者、食品企業(yè)以及新聞媒體等搭建一個(gè)交流與互動(dòng)的平臺，希望通過這個(gè)平臺，與會代表能在總結(jié)成效的同時(shí)，直面我國食品安全面臨的問題和挑戰(zhàn)，查找根源，尋找解決方案，推動(dòng)政府部門與企業(yè)在食品安全方面的交流與合作，共同為維護(hù)食品市場秩序，推動(dòng)食品行業(yè)健康發(fā)展，保障食品消費(fèi)安全做出最大的努力。[09:16]

[何加正]:同時(shí)，為了發(fā)揮國家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站排頭兵的作用，在《食品安全法》實(shí)施一周年之際，人民網(wǎng)食品頻道將推出“走進(jìn)食品企業(yè)大型系列采訪活動(dòng)”，此次活動(dòng)將派出報(bào)道團(tuán)深入食品企業(yè)，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行采訪，對企業(yè)高層進(jìn)行采訪，用事實(shí)說話，真實(shí)、客觀地將采訪的內(nèi)容展示給消費(fèi)者。[09:19]

[何加正]:我們也希望各界人士能夠提出更多的寶貴意見和建議，與人民網(wǎng)攜手將食品安全論壇辦得更務(wù)實(shí)、更富有成效，讓更多的朋友參與進(jìn)來，與我們一起共筑食品安全堡壘。溫總理說過，企業(yè)要重視社會道德建設(shè)，一個(gè)企業(yè)家身上應(yīng)該流淌著道德的血液，我們欣喜地看到，今天有這么多食品企業(yè)代表前來參會，共同為中國的食品安全發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我們相信，有了你們的積極參與和實(shí)踐，中國的食品安全一定會邁上一個(gè)新的臺階，再次感謝大家的光臨。謝謝大家。[09:19]

[主持人]:感謝何總的精彩致辭?！妒称钒踩ā穼?shí)施一年來，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等多個(gè)中央部委機(jī)構(gòu)對食品安全進(jìn)行了管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，使得《食品安全法》實(shí)施一周年來取得了十分顯著的成效。但我們同時(shí)也看到，在利益的驅(qū)使下，一些不法企業(yè)和不法分子仍在進(jìn)行著危害人民群眾食品安全行為的違法行為，使得食品安全監(jiān)管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。下面讓我們來聽一聽國家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對《食品安全法》的看法。[09:19]

[主持人]:下面請國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長吳清海發(fā)表主題演講。主題是“加強(qiáng)食品生產(chǎn)信息管理，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任”，有請吳司長。[09:20]

[吳清海]:尊敬的何加正總裁、各位來賓，明天是《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施一周年。在這樣一個(gè)重要的時(shí)刻，人民網(wǎng)舉辦“食品安全 信譽(yù)與責(zé)任”這樣一個(gè)主題論壇，非常有意義。正像剛才何總裁在致辭當(dāng)中所說的，食品安全是關(guān)系各個(gè)方面的比天還大的一件事情。我們在座的各位有各種各樣的社會角色，但是無一例外，我們都是一個(gè)人，我們都要一日三餐，離不開吃飯，吃是我們最大的一件事情。[09:20]

[吳清海]:我作為國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的司長，我非常感謝人民網(wǎng)給了我這樣一個(gè)機(jī)會，在這個(gè)場所和在座的各位，尤其是和我們食品企業(yè)的各位老總談一些心里話。論壇的時(shí)間是有限的，給我20分鐘的時(shí)間，昨天我和主辦方溝通了一下，我說我想說的話很多，但是，只有20分鐘的時(shí)候，說什么呢？我做了一個(gè)PPT，我想用這樣一個(gè)形式，把我認(rèn)為目前我對我們企業(yè)的一些分析和判斷，把想說的話說給大家，愿意和大家一起交流。[09:21]

[吳清海]:題目是“加強(qiáng)食品生產(chǎn)信息管理、落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任”。生產(chǎn)信息都有哪些呢？主體責(zé)任是誰的主體責(zé)任呢？ [09:21] [人民網(wǎng)]:現(xiàn)場PPT展示 [09:24]

[吳清海]:食品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)隨處都可以遇到安全風(fēng)險(xiǎn)。做食品的，大家都熟悉這個(gè)概念，尤其是我們的高管，都非常熟悉這個(gè)概念。這是我借用我們一個(gè)大企業(yè)的一張片子，我覺得這個(gè)企業(yè)分析得非?？陀^，也非常透徹。[09:26]

[吳清海]:第一個(gè)環(huán)節(jié)是種植，一會兒農(nóng)業(yè)部的徐司長還有高見要發(fā)表。種植也包括養(yǎng)殖，人類吃的食物無一例外地來自于農(nóng)民辛勤的勞作，在田園里耕種，以及在耕種基礎(chǔ)上的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖提供給人類各種食物，肉類、蛋類、奶類，但是也都是以種植為基礎(chǔ)，因?yàn)樯锉旧砗痛笞匀灰灿谢?dòng)的過程，所以這個(gè)過程也很復(fù)雜，也很講究科學(xué)。這個(gè)過程當(dāng)中也有很多很多的風(fēng)險(xiǎn)。到了初級加工，我這里用了一個(gè)詞叫“初級加工”，實(shí)話實(shí)說，在國務(wù)院、在地方政府，各個(gè)部門在討論分工的時(shí)候，經(jīng)常是苦惱的事情，遇到初級加工經(jīng)常討論這是誰的還是該是誰的，我個(gè)人在工作當(dāng)中最大的一個(gè)體會就是誰都可以擔(dān)，問題是做決策的配給我們什么資源，資源不足的時(shí)候，我真沒有這個(gè)膽量，這不是一個(gè)說空話的時(shí)候，因?yàn)槲覀兪菆?zhí)行層。這是一句很真實(shí)的話，也很苦惱。事實(shí)上我們前面在很多分工當(dāng)中仍然不明確，這也是老百姓提出來的很嚴(yán)重的一個(gè)問題。說你們政府部門之間還經(jīng)常推來推去，推來推去是實(shí)話，但是，也有它的很多困惑。[09:26] [吳清海]:深加工，我個(gè)人理解，我們質(zhì)檢部門更多的承擔(dān)這個(gè)方面的責(zé)任。但是我隨時(shí)要決定要把什么樣的加工交給質(zhì)檢部門，我們愿意接受，因?yàn)檫@是人民給予的責(zé)任，不能推辭。但是我想說的是給我責(zé)任的時(shí)候一定要給我資源，否則我沒有辦法接。這是實(shí)事求是的話。不管是從農(nóng)田出來的食品，還是從工廠出來的食品，我們無一例外都要經(jīng)過流通管理環(huán)節(jié)，輸送到消費(fèi)者手里。老百姓的安全是說擺上我的餐桌，我吃了之后，第一不能有急性反應(yīng)，第二不能有“亞急性反應(yīng)”，我不知道專家對急性和亞急性是怎么分的，急性是立馬被潦倒，還是兩個(gè)小時(shí)被潦倒，亞急性是六個(gè)小時(shí)，還是七個(gè)小時(shí)，沒有明確地說法。但是它畢竟是一個(gè)很客觀的需要大家關(guān)注的一件事情。[09:27]

[吳清海]:慢性的在醫(yī)學(xué)上是缺少很高效的或者很快速的測量，什么叫慢性的健康危害。但是我這張片子想說明這樣一個(gè)道理，食品是一個(gè)客觀物質(zhì)，人類各種各樣的活動(dòng)都需要首先把人的健康，把人的能量先滿足起來，在這樣一個(gè)過程當(dāng)中，安全風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)很多。這不是一個(gè)消極的話，這是一個(gè)很客觀的話。正因?yàn)槲覀冇羞@樣的認(rèn)識，才需要我們有完備的、細(xì)致的、科學(xué)的、嚴(yán)密的管理措施，如果我們考慮不細(xì)致的話，回避這樣一種事實(shí)的話，那肯定是最大的安全問題。[09:27]

[吳清海]:我想換另外一個(gè)角度加以分析，我提醒各位注意一下，我這個(gè)箭頭表達(dá)的方向，它是一個(gè)互動(dòng)的過程，它不是單方向的，它是多方向的。[09:27]

[吳清海]:這么長的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)產(chǎn)業(yè)界的專家講，恐怕食品產(chǎn)業(yè)是360行中最大的一個(gè)行當(dāng)，從業(yè)人員最多的，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民最多。農(nóng)民在給大家提供食物。所謂的加工，加工大概也是屬于從業(yè)人員最多的。我們的食品生產(chǎn)加工單位大概是45萬家，其中獲得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)有12萬家，獲得了相關(guān)證照的小作坊是17萬家，還有十六七萬家是那些個(gè)或者是證或者是照不全的，或者是既無證件也無照的小作坊?，F(xiàn)在有一種擔(dān)憂，說這個(gè)證也沒有，那個(gè)照也沒有的問題最大，是不是最大，大家可以觀察。它確實(shí)是一個(gè)很大的隱患，但是，相比大的食品加工企業(yè)，恐怕值得商榷。[09:29]

[吳清海]:因?yàn)槭裁?？因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)越大，現(xiàn)代化生產(chǎn)的高度積聚性和你所生產(chǎn)出來的食品消費(fèi)的廣泛分散性是一對很大的矛盾?，F(xiàn)代化給大家提供了非?？旖荨⒎奖?、多樣化的安全銷售需求，但是如果我們一個(gè)大的企業(yè)在管理上稍有疏忽，就意味著產(chǎn)生的危害更大。小作坊、夫妻店，如果它的管理上井井有條的話，就像家里的廚房一樣，就像我們在家做飯一樣，一個(gè)很有條理的家庭主人做出的飯肯定非常好，色香味非常好，很有營養(yǎng)。你到他的廚房參觀，很讓人感到一種享受。但是如果家里廚房條件很好，不善于打理，懶懶散散，想象一下，那會是一個(gè)什么樣？肯定做出的飯生和熟都不分。我想用這樣一個(gè)例子請大家思考一下，這里面到底的問題是什么。[09:29]

[吳清海]:我認(rèn)為我們最應(yīng)該重視的就是管理。管理松馳，這是我們食品企業(yè)今后必須高度重視的。如果不重視的話，無論條件好壞，條件的好與壞是是相對概念，什么叫壞，什么叫好呢？管理食物非常要緊，因?yàn)槲覀冇辛诉@些條件以后，所有的條件和人互動(dòng)過程中才產(chǎn)生了每天的早餐、晚餐、中餐。[09:33]

[吳清海]:企業(yè)也是一樣，我們的產(chǎn)品有市場，我們的企業(yè)的生命是常青的，如果你哪一天有一件事干得不是那么很到位，你把消費(fèi)者得罪了，大家沒人管你，就是這樣一個(gè)很簡單的道理。那企業(yè)呢？本來我們的管理是追求常青的，因?yàn)橐粋€(gè)小小的錯(cuò)誤，消費(fèi)者已經(jīng)不信任你了，還怎么常青呢？常青的力量來自于哪處呢？我認(rèn)為我們的管理是這樣一個(gè)概念。[09:33]

[吳清海]:好比大家經(jīng)常講的多米諾骨牌，它是一個(gè)從農(nóng)田到餐桌上這樣的長長產(chǎn)業(yè)鏈，但是到餐桌這個(gè)環(huán)節(jié)，誰把消費(fèi)者得罪了？小地方是一對一的，消費(fèi)者會反映的，我們企業(yè)一般來說也會認(rèn)真地去接受和處理。但是，如果說發(fā)生類似三聚氰胺這樣的事情，那就不是誰的一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。中央政府、地方各級政府下了這么大的功夫，很好，我們的乳品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在基本上都做到事件以前的情況。但是這個(gè)事件給我們的教訓(xùn)太深了。[09:33]

[吳清海]:以我的職責(zé)，我想說給我們在座的食品加工的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈要肩負(fù)起質(zhì)量安全的主體責(zé)任，我的標(biāo)題沒有講誰是主體責(zé)任，我在這里補(bǔ)上，是產(chǎn)業(yè)鏈。我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及到哪個(gè)機(jī)構(gòu)、哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)組織、哪些人，包括我們收集來的信息?！妒称钒踩ā返?條，我記不住原話，大概意思是說生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，法律原話是說食品生產(chǎn)經(jīng)營者，經(jīng)營按法律的含義是指食品流通和餐飲，統(tǒng)稱為經(jīng)營。[09:33]

[吳清海]:因?yàn)椤妒称钒踩ā窙]有調(diào)整農(nóng)業(yè)個(gè)環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)這一塊，農(nóng)業(yè)這一塊專門有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。第三條是講食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全的相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，保證食品安全。法律上用的術(shù)語是“保證食品安全”，向社會和消費(fèi)者負(fù)責(zé)。這是食品安全法第三條。我的表述不一定是法律上說的一字不差，但是大概意思是這樣的。[09:34]

[吳清海]:我想用這樣一個(gè)圖來說明我們的生產(chǎn)加工企業(yè)，12萬家各種企業(yè)，我說到企業(yè)這個(gè)概念，因?yàn)槠髽I(yè)和小作坊是兩個(gè)詞，兩個(gè)詞是兩個(gè)含義，什么叫企業(yè)？企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)的法律規(guī)定，它有它的準(zhǔn)確的含義，它是治理機(jī)構(gòu)，但是，是企業(yè)無一例外地要有場地、設(shè)備、工序、人員、制度這五項(xiàng)要素，這五項(xiàng)要素缺一不可，缺一個(gè)我是不會點(diǎn)頭的，我是不會發(fā)證的，有了這五項(xiàng)條件之后，法律上還有一個(gè)很準(zhǔn)確的含義，含義非常豐富的一個(gè)詞，叫相適應(yīng)。如果不適應(yīng)，我也不能點(diǎn)頭，我點(diǎn)了頭，我就是得罪老百姓。[09:35]

[吳清海]:我們現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工這樣一個(gè)企業(yè)現(xiàn)在是什么情況呢？安全控制過程類型，我選了兩個(gè)圖，很有意義，左上面這個(gè)圖是自動(dòng)化系統(tǒng)，手下面這個(gè)圖是手工勞作，大體上能把我們生產(chǎn)加工的類型表達(dá)出來，這里面有我想說的話，為什么我要選這兩個(gè)？我前面說過加強(qiáng)信息管理，信息化能干什么？信息化從兩個(gè)角度講，順著說，有利于各個(gè)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)者落實(shí)責(zé)任，履責(zé)，履行責(zé)任。[09:38]

[吳清海]:《食品安全法》第三條依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就是說人家要求你做什么你就做什么。識別責(zé)任人，倒著說，誰要把自己說的沒有做到，肯定在最后的產(chǎn)品上要留下一個(gè)印記，所以識別責(zé)任人。也就是說你把缺陷或者責(zé)任不落實(shí)的一點(diǎn)通過物留到了消費(fèi)者的餐桌上，那消費(fèi)者食用以后肯定是有反應(yīng)的。[09:38]

[吳清海]:在這種情況下用我們通俗的話說叫做秋后算帳。辛苦勞作一年，到秋后我們要收獲了，所以要算帳了，算什么賬？是豐收了，是欠收了，還是停收了。這和食品安全一樣，這種情況下，如果我們過程有信息化的管理，當(dāng)然對于企業(yè)的管理很容易去識別責(zé)任人，是哪個(gè)環(huán)節(jié)哪個(gè)責(zé)任人落實(shí)，哪個(gè)時(shí)間的，所以，信息化從這個(gè)意義上講非常有利于我們企業(yè)的管理。[09:38] [吳清海]:我今天看到有很多大企業(yè)來了，據(jù)我了解很多大企業(yè)現(xiàn)在信息化管理還是比較完備的，當(dāng)然也還有許多需要改進(jìn)的。我們還有很多企業(yè)，我前面右下角的圖，大量是手工勞動(dòng)，信息化管理相對弱一些，對于企業(yè)的管理來說風(fēng)險(xiǎn)相對要多一些。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)以后，不利于識別責(zé)任人，不利于識別責(zé)任人意味著企業(yè)的管理沒有辦法改進(jìn)，因?yàn)槭虑榘l(fā)生了你還說不清是誰的責(zé)任，說不清楚是誰的責(zé)任，對于企業(yè)來說，管理還需要改進(jìn)。[09:38]

[吳清海]:請各位注意一下，質(zhì)檢總局去年年底，12月27號，頒布了一個(gè)119號公告，叫“食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的監(jiān)督檢查規(guī)定”。這個(gè)規(guī)定明確了我們基層質(zhì)檢監(jiān)督局和企業(yè)落實(shí)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任的互動(dòng)關(guān)系，包括縣政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，三方的責(zé)任之間的互動(dòng)關(guān)系，它的相關(guān)程序我們做了一個(gè)明確的規(guī)定。請大家注意。我用的是互動(dòng)關(guān)系。說任何一方責(zé)任都說不明白，如果單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任的話，質(zhì)監(jiān)部門就可以撤銷了，因?yàn)橛衅髽I(yè)責(zé)任就夠了，因?yàn)檫@不是食品安全法的規(guī)定。[09:41]

[吳清海]:因?yàn)槲覀冞€有很多問題，所以，政府要加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管有一個(gè)具體工作部門落實(shí)這樣的監(jiān)督責(zé)任，但是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下還有很多的困難，是一些宏觀困難。包括我們企業(yè)，大家經(jīng)常抱怨說質(zhì)監(jiān)部門到底去查什么？我也和基層同志講，他們喜歡講巡查，我說巡什么？你是巡呢還是查呢？你開著車，到企業(yè)去檢查，去了以后，你們老客氣，我說干嗎非要這樣，你不能坐在你的辦公室檢查嗎？照樣可以。完全可以減少到企業(yè)去的次數(shù)。[09:41]

[吳清海]:我們食品企業(yè)也不要輕易進(jìn)去，我們的法律法規(guī)給企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境做了那么多方面的規(guī)定，溫度、濕度、潔凈度等等很多很多，一撥一撥的人都到企業(yè)去，領(lǐng)導(dǎo)視察偶爾去視察一下沒有關(guān)系，因?yàn)槲覀兇笃髽I(yè)經(jīng)常盼望大領(lǐng)導(dǎo)去視察，但是我們執(zhí)法人員就不要到企業(yè)去，確實(shí)給企業(yè)帶來很多風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)角度，可以減少，也不是說不能去。怎么個(gè)減少法呢？我們就把食品安全法所規(guī)定的，我們在119公告給各位列出來了，14個(gè)方面的主體責(zé)任，請各位注意我頂頭上的這個(gè)“方面”，每一個(gè)方面里面有企業(yè)很多很多的責(zé)任，這些責(zé)任在哪里規(guī)定的，各家企業(yè)從事的加工食品不一樣，含義也是有所區(qū)別的，各家應(yīng)該很明白。[09:41]

[吳清海]:119公告把法規(guī)定的14個(gè)方面的責(zé)任一一羅列下來了，如果一個(gè)縣局需要對某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查的話，會提前很長一段時(shí)間給你一個(gè)通知，告知你，請企業(yè)按照法律所規(guī)定的14個(gè)方面的責(zé)任自己自查，自己找你某一個(gè)時(shí)間段，比如我們A企業(yè)2010年4月份，4月一個(gè)月或者4月的某一個(gè)禮拜，或者某一個(gè)禮拜的某一批，因?yàn)楦骷夜S的時(shí)間概念不一樣，我就請你回答，你在這個(gè)時(shí)間段對這個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)要求有什么差距，我只聽你說差距，我不聽你說好話，因?yàn)楹貌缓茫M(fèi)者早已經(jīng)給你有了決定，什么決定呢？ [09:42]

[吳清海]:他繼續(xù)在消費(fèi)你的食品就是最大的決定，他要有問題，向執(zhí)法部門表達(dá)出來。根本沒有必要你說好的方面，我們就希望聽你說你還有什么差距，在你說你的差距的情況下，我們再幫你找差距；監(jiān)督就是監(jiān)督這一塊，監(jiān)督你還有什么差距，差距是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，差距本身就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲乙婚_始說了，我們食品產(chǎn)鏈到處都有安全風(fēng)險(xiǎn)，我們的責(zé)任，你的責(zé)任、我的責(zé)任是一樣的，大家都在找風(fēng)險(xiǎn)，但是找風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)不一樣，找風(fēng)險(xiǎn)是你本來的責(zé)任，我的責(zé)任就是監(jiān)督著你來找風(fēng)險(xiǎn)，這是責(zé)任的問題。我對你是不是對物負(fù)責(zé)的過程來監(jiān)督，我不是對你的物負(fù)責(zé)，我負(fù)不了這個(gè)責(zé)。是這樣一個(gè)概念。所以，我們119公告法說得明明白白。[09:48]

[吳清海]:最后我再說兩層意思。我建議我們在座的企業(yè)要老老實(shí)實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地對待消費(fèi)者、媒體。我知道我們大企業(yè)無一例外都很重視，但是大企業(yè)有時(shí)候面臨著復(fù)雜的艱巨的市場競爭，您會有不耐煩的時(shí)候，這是以我在執(zhí)法崗位12年的經(jīng)歷，我有大量的這樣的案例。[09:49] [吳清海]:毛主席說的那個(gè)話，一個(gè)人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。我認(rèn)為企業(yè)要對得起消費(fèi)者，難的是你牽涉到對每一個(gè)責(zé)任都要承擔(dān)起來，尤其在你面臨市場不適應(yīng)的情況下，你要把這個(gè)事情做好。[09:49] [吳清海]:我在這里想說中國人說的一句話，我認(rèn)為這是中國文化最寶貴的，至少在質(zhì)量安全方面是最好的一種體現(xiàn)。做商業(yè)這個(gè)行當(dāng)最應(yīng)該講的一句話，好漢做事好漢當(dāng)，當(dāng)是兩層意思：一是前面我說的整個(gè)一套過程，法律和標(biāo)準(zhǔn)要求你怎么做，老老實(shí)實(shí)做，一筆一筆做，做完一筆一個(gè)記錄，對一個(gè)企業(yè)來說，如果企業(yè)更好，可以好到99.99999%，但是，我為什么不把這個(gè)話說滿，總是有那么0.000001不好的地方，所謂消費(fèi)者投訴就是指揪你的尾巴，在這種情況下，不要躁，不要急，要科學(xué)、認(rèn)真，這個(gè)環(huán)節(jié)你處理不好，我們現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)是很發(fā)達(dá)的，我們不要老埋怨說人家記者怎么炒作，兩回事，炒不炒是人家的事情，問題是你不要有尾巴露出來，問題是你有尾巴讓人揪出來的時(shí)候你還不承認(rèn)，這種情況下，你無疑自己把自己往坑里推。[09:49] [吳清海]:我說好漢做事好漢當(dāng)，要緊的是最后的零點(diǎn)零幾，把那個(gè)事負(fù)責(zé)好、落實(shí)好。做企業(yè)難，難在哪？就難在這個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)我認(rèn)為我們每個(gè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程，是很難的，我不是說不難，但是那個(gè)時(shí)間是短暫的，當(dāng)一個(gè)企業(yè)從投資選址，你說你再難，你總不能說你10年辦一個(gè)企業(yè)，兩天就干砸了，更多的是追求企業(yè)的生命常青，我們不是說打造百年老店，不說百年，十年就沒了還說什么。[09:49]

[吳清海]:我想最后說的話，我們落實(shí)安全法規(guī)，各方面都有責(zé)任。因?yàn)槲仪耙欢握f了，從農(nóng)田到餐桌是一個(gè)長長的產(chǎn)業(yè)鏈。以我所在的職位，以我所擔(dān)的責(zé)任，你的產(chǎn)品賣給你的下家，不管你的下家是誰，我講的責(zé)任點(diǎn)，我講主要市責(zé)任，我們生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，你的下家、責(zé)任點(diǎn)在哪里，我的責(zé)任點(diǎn)就在哪里，最后那個(gè)責(zé)任點(diǎn)在我們今天這樣一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)是多種多樣的，如果說你給人家送一批貨是你的車送去，或者說他拿車來拉的，或者消費(fèi)者等著排隊(duì)在你們家廠門口提貨的等等，我想說的是，那個(gè)責(zé)任點(diǎn)是什么責(zé)任點(diǎn)呢？這個(gè)物的物權(quán)轉(zhuǎn)移，責(zé)任就轉(zhuǎn)移了。[09:49]

[吳清海]:食品行當(dāng)現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，我請我們在座的大家都注意，經(jīng)常把責(zé)任看成一個(gè)意識，這是很片面的，很不夠的，必須通過這個(gè)物去看那個(gè)主體的責(zé)任，這是《食品安全法》特別強(qiáng)調(diào)的。要不然要那么多的機(jī)構(gòu)干什么？這個(gè)機(jī)構(gòu)就是看你的責(zé)任是不是到位了，法律規(guī)定的動(dòng)作你是不是做到了，你沒有把動(dòng)作做到，風(fēng)險(xiǎn)肯定就是你自己的。所以，企業(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)把你所有的環(huán)節(jié)信息技術(shù)做好了，你的責(zé)任落實(shí)就差不多了，我說的差不多就是說你把小數(shù)點(diǎn)后面延更長。[09:49]

[吳清海]:如果我們都能做到這一點(diǎn)，食品安全就可以保障。謝謝大家。[09:49]

[主持人]:感謝吳司長的精彩演講。吳司長的一番話為我們介紹了我國食品企業(yè)、食品安全的一些概況和現(xiàn)狀，同時(shí)為我們食品企業(yè)提供了很多思路和啟迪。謝謝吳司長。[09:50]

[主持人]:我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與否關(guān)系著我們每一位的生命安全和身體健康。下面有請農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長徐肖君發(fā)表主題演講。主題是“加強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管”。[09:50]

[徐肖君]:尊敬的何加正總裁，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，大家上午好。在食品安全法頒布一周年之際，人民網(wǎng)組織開展“食品安全 信譽(yù)與責(zé)任”高端論壇，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《食品安全法》，研究探討提高我國食品安全水平的措施和途徑，全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，保障人民群眾身體健康的生命安全具有十分重要的意義。[09:50]

[徐肖君]:剛才何總裁講到了食品安全的重要性，吳司長又從他的職責(zé)分工給大家詮釋了他所分管的工作和對于食品安全如何監(jiān)控和對企業(yè)的要求。實(shí)際上我特別同意他的說法，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部是對于初級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，初級農(nóng)產(chǎn)品是源頭，但是我看到他片子里箭頭的正反向，實(shí)際上我們是食品加工的原料支持者，同時(shí)，我們的投入品，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)際上也是互相依賴和依存的。[09:51]

[徐肖君]:不管怎么說，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。近年來，各級農(nóng)業(yè)部門在認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和各項(xiàng)法律法規(guī)的同時(shí)，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，把提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，取得了重要的進(jìn)展。經(jīng)過不懈的努力，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管能力也得到了不斷的加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。[09:52] [徐肖君]:2009年，農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測顯示，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率都在96%以上，生鮮品監(jiān)測合格率100%。從總體上看，我們國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該說是有保障的，是安全的。但是，我們也要清醒地看到，與廣大消費(fèi)者日益提高的要求相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨，仍然需要付出更多的努力。[09:52]

[徐肖君]:就是說你的那個(gè)96%是安全的，還有4%不安全，當(dāng)然，你要說食品安全零風(fēng)險(xiǎn)，這顯然是不符合客觀實(shí)際的。剛才我看到吳司長的片子里面說，如果出現(xiàn)問題怎么對待。尤其是在我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平的情況下，實(shí)際上我們從農(nóng)業(yè)部門來講，我們是用發(fā)展中國家的能力來扛發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在確實(shí)是這么一回事。所以，下一步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)還是十分艱巨的，仍然要付出更多的努力。[09:53]

[徐肖君]:下一步我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署和安排，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，一手抓專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊違法行為，著力清除問題隱患，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，讓老百姓買得放心、吃得安全。[09:54]

[徐肖君]:我們怎么做呢？下一步我們要從這樣幾個(gè)方面著手。[09:55]

[徐肖君]:第一，深入開展專項(xiàng)整治，消除問題隱患，重點(diǎn)整治在蔬菜生產(chǎn)中使用應(yīng)用高毒農(nóng)藥、生豬生產(chǎn)中使用瘦肉精以及水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用孔雀石綠等問題。剛才在那個(gè)片子里，吳所長講到這個(gè)問題，我們理解到，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，我們理解為，要加大對違法生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥的查處力度，堅(jiān)決打擊各種違法行為。[09:56]

[徐肖君]:第二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這也是一個(gè)非?；A(chǔ)，也是非常關(guān)鍵的問題，而且也是在當(dāng)前最難實(shí)施的工作。因?yàn)楝F(xiàn)在我們國家有2.6億農(nóng)戶，大家都在小規(guī)模地進(jìn)行生產(chǎn)，這個(gè)和食品加工企業(yè)的現(xiàn)狀差不多的，你的小作坊的比重還是占巨大的比重，實(shí)際上在2.6億農(nóng)戶中，我們可以看出來，有規(guī)模的組織化的程度現(xiàn)在相對還是比較弱的，這也是我們下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)。[09:56]

[徐肖君]:大規(guī)模開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，集中創(chuàng)建一批蔬菜、水果、茶葉等園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范廠、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范廠，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，加快基地建設(shè)，通過“三品一標(biāo)”的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。[09:57]

[徐肖君]:第三，健全監(jiān)管體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管能力?，F(xiàn)在有一句話說，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢出來的，這是我們認(rèn)同的。但是不能說，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是管出來的，現(xiàn)階段這個(gè)監(jiān)管還是必須的。我們要加快省市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的步伐，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)，加快建立間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，逐步建成一個(gè)布局合理、層次分明、支撐有力的檢驗(yàn)檢測體系。[09:57]

[徐肖君]:第四，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法工作力度。建立完善與國務(wù)院相關(guān)部門在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗(yàn)、信息發(fā)布和事故處理等方面的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，加大執(zhí)法力度。[09:57] [徐肖君]:最后，預(yù)祝此次論壇活動(dòng)取得圓滿成功。謝謝大家。[09:58]

[主持人]:感謝徐局長?！妒称钒踩ā返穆鋵?shí)離不開我們政府部門的監(jiān)管，食品安全領(lǐng)域的發(fā)展同樣離不開食品安全技術(shù)和理論的研究，各大食品研究院和高校的專家學(xué)者正為提高食品安全出謀劃策。[09:58]

[主持人]:下面有請教育部果蔬加工工程研究中心主任、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全技術(shù)中心教授、博士生導(dǎo)師胡小松為我們解讀中國的食品安全問題。有請胡教授。[09:58]

[胡小松]:尊敬的何總，尊敬的吳司長，尊敬的各位企業(yè)家，非常感謝，我爭取10分鐘以內(nèi)講完。[09:59]

[胡小松]:我們的主題是“食品安全 信譽(yù)與責(zé)任”，回顧過去的一年，食品法的質(zhì)量安全的實(shí)施過程，特別是我們的企業(yè)在這部法的指導(dǎo)下，我們的政府在這部法的指導(dǎo)下，我們科學(xué)家在這部法的指導(dǎo)下，以及我們的消費(fèi)者是不是在這部法的指導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中得到了實(shí)惠，我想應(yīng)該是得到了，而且是成果顯著的。這是毋庸置疑的。[10:04]

[胡小松]:我想回顧一下，其實(shí)《食品安全法》用20個(gè)字，制定法的時(shí)候就已經(jīng)談到了，第一，預(yù)防為主；我們大家可以看到，這部法使得我們的政府、企業(yè)、學(xué)者集中精力來解決食品安全風(fēng)險(xiǎn)不要發(fā)生，以預(yù)防為主。[10:04]

[胡小松]:第二，整個(gè)這部法的核心就是制度建設(shè)，我們確實(shí)可以看到，這部法給我們企業(yè)的空間和生存過程中，確確實(shí)實(shí)體現(xiàn)了一個(gè)核心詞，就是制度建設(shè)，我們確實(shí)可以看到，這部法在企業(yè)中的作用，越來越多地把安全風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)概念融入進(jìn)去，把民生這個(gè)理念體現(xiàn)出來。[10:04] [胡小松]:第三是科學(xué)管理，我想剛才吳司長也好，徐司長也好，都談到越來越多的把“安全風(fēng)險(xiǎn)”的概念，把沒有零風(fēng)險(xiǎn)這樣一個(gè)理念，把安全的世界發(fā)生是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的概念來不斷地告訴消費(fèi)者和我們的企業(yè)家們，也就是說，《食品安全法》的第二章風(fēng)險(xiǎn)評估的理念，非常細(xì)。[10:05] [胡小松]:第四，職責(zé)明確。大家可以看到，不管是企業(yè)從原料的采購，一直到生產(chǎn)，一直到最后消費(fèi)者的餐桌，從田間到餐桌的全過程的控制，比如今天來了中糧集團(tuán)的，我們在廣告當(dāng)中一直看到一個(gè)詞，全產(chǎn)業(yè)鏈。這是中糧集團(tuán)已經(jīng)提倡一兩年的工作，說明我們的企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識到了，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大企業(yè)，必須全產(chǎn)業(yè)鏈控制。同樣，我們政府各部門在全產(chǎn)業(yè)鏈過程當(dāng)中職責(zé)如何明確，每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上不要出現(xiàn)縫隙。如果出現(xiàn)縫隙了，這個(gè)節(jié)點(diǎn)就沒有對接好，盡可能找到那些節(jié)點(diǎn)，去把它完全接合起來，這樣能保證我們的監(jiān)管是嚴(yán)密的。[10:05] [胡小松]:最后一個(gè)叫做綜合治理?！妒称钒踩ā肪C合治理的概念就是說要使得我們能夠認(rèn)識到全產(chǎn)業(yè)鏈從農(nóng)田到餐桌的全過程，不可能由一個(gè)部門、由一個(gè)企業(yè)來完成，它必須是通過企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括供應(yīng)商和零售商，全過程來保證，可能還包括某一個(gè)汽車司機(jī)和運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)，要求你是適度運(yùn)輸，如果是冷卻肉的話，由于你在路上偷工減料，對不起，我把空調(diào)關(guān)掉，可以節(jié)省油，但是很可能我們企業(yè)就在貨物里面放了一張紙，這個(gè)紙片很便宜，只要溫度超過4度，這個(gè)紙就會變成紅色和藍(lán)色，不會再恢復(fù)了，對不起，看到這張紙就知道你在運(yùn)輸過程當(dāng)中超過四度了，當(dāng)然還有更先進(jìn)的技術(shù)，比如一個(gè)很小的東西埋在貨物里面，出來以后就像U片一樣讀解，在十天、五天或者幾個(gè)小時(shí)里面都清清楚楚記錄了這個(gè)貨物在運(yùn)輸過程中的溫度。這些都是很便宜的技術(shù)。[10:05]

[胡小松]:第二個(gè)層面，用很短的時(shí)間想回顧一下解決三件事情。[10:08]

[胡小松]:第一，為什么中國政府、全世界都高度關(guān)注食品安全問題？這是有深刻的社會發(fā)展階段和歷史背景的。[10:08]

[胡小松]:第二，中國的食品安全問題，我個(gè)人認(rèn)為不是簡單的網(wǎng)絡(luò)上和媒體和我們，起碼我們大部分企業(yè)認(rèn)識的這樣一個(gè)狹義的食品安全問題，而是一個(gè)非常廣義的食品安全問題，所以，中國要解決食品安全問題，作為一個(gè)發(fā)展中的大國，13億人口這樣一個(gè)大國，他要解決的食品安全問題是非常寬泛的。[10:08]

[胡小松]:第三，我們怎么辦？首先解決一下為什么的問題。請大家回憶一下就簡單了，1993年以前，9月1號以前，我們共和國才取消糧票、糧本、油票。1993年以前共和國的第一件事情，也是我們農(nóng)業(yè)部最主要的事情，也是最光榮的事情，而且是震驚世界，絕對對人類巨大貢獻(xiàn)的事情就是使13億人基本解決溫飽。[10:09]

[胡小松]:就是這樣一件事，所以我想這件事是必須認(rèn)識到的，也就是一下子才十幾年過去，剛剛十幾年，還不到二十年，1993年一直到2003年，我想的話，一定要理解這個(gè)共和國剛剛解決溫飽十幾年時(shí)間，我們這樣一個(gè)發(fā)展水平，發(fā)展模式下，投入這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣一個(gè)公眾快速的食品安全的需求，只有十幾年的時(shí)間。[10:09]

[胡小松]:第二，也要理解我們出現(xiàn)了一些小問題。從1988年到1999年，我們國家為了“菜藍(lán)子”工程，雞、鴨、魚、肉、蛋、奶、水果、蔬菜、豆制品，這件事情的解決才能使得這個(gè)共和國的廣大消費(fèi)者真正認(rèn)識到我吃飽了，我吃好了，吃的營養(yǎng)基本不缺失了，能量能夠保證了，營養(yǎng)物質(zhì)基本平衡了，這個(gè)時(shí)候我們才會出現(xiàn)第三個(gè)階段，也就是說，要求我吃的更加健康，更加營養(yǎng)，更加安全，更加方便。所以，這樣能不能更客觀地認(rèn)識到，當(dāng)我們解決了“米袋子”、菜籃子才能去解決餐桌子。否則，恐怕很多事情就是空話。我想這是為什么的原因。[10:09] [胡小松]:第二個(gè)為什么的原因，你要理解到1978年這個(gè)共和國的食品工業(yè)只有473億人民幣銷售收入，2009年是多少呢？6萬億。食品工業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造了6萬億的銷售收入。隨便算一下你們就知道是多少倍，2009年是6萬億，一個(gè)6萬億的產(chǎn)值，請大家去查一下，2009年中國的IT業(yè)多少產(chǎn)值，中國房地產(chǎn)業(yè)多少產(chǎn)值，中國的汽車工業(yè)多少產(chǎn)值，我想當(dāng)你查回來以后你再看看，食品加工工業(yè)6萬億是多么大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。[10:09] [胡小松]:非?？陀^地告訴大家，我們的政府一定要認(rèn)識到，共和國13億人在依賴著這么大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，6萬億銷售收入。這只是一部分，我今天看到的俏江南、麥當(dāng)勞等這些產(chǎn)業(yè)，比如今天在座的企業(yè)麥當(dāng)勞，2009年我們餐飲業(yè)是2萬億，6萬億加2萬億是8萬億，國民經(jīng)濟(jì)的GDP增加值，8萬億當(dāng)中國民經(jīng)濟(jì)GDP接近8%是這個(gè)行業(yè)創(chuàng)造的，我們簡稱食品產(chǎn)業(yè)，這么大的產(chǎn)業(yè)，前端關(guān)系著2.6億戶農(nóng)戶的生產(chǎn)，關(guān)系著45萬企業(yè)，這背后是多少人就業(yè)，關(guān)系著13億人的消費(fèi)市場。我想，為什么大家都要共同關(guān)心這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈？因?yàn)樗?。IT行業(yè)和這個(gè)產(chǎn)業(yè)比已經(jīng)是小弟弟了，汽車工業(yè)和它比是小得不能再小了。[10:10]

[胡小松]:我想我們的政府不僅要從食品安全方面重視它，更需要從產(chǎn)業(yè)體系上重視它，這是一個(gè)巨大的制造業(yè)。如果不是這樣認(rèn)識它的話，我想可能有失偏頗。這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)乎這么大的人群，所以才會發(fā)生這樣的問題。[10:10]

[胡小松]:這是第一個(gè)為什么。第二個(gè)中國食品安全問題思考。我也一直在思考，僅供參考，我用總結(jié)得非常形象的話，中國的食品安全問題廣義上來講，第一，能量物質(zhì)和營養(yǎng)基本保證到吃飽問題，依然是懸在我們這個(gè)共和國13億以后16億人頭上的一把劍，必須保證還有3億人沒有生存，還有3萬人在絕對貧困線以下沒有吃飽，那就是3.3億，3.3億張嘴吃飽的問題，營養(yǎng)能量達(dá)到的問題，蛋白質(zhì)供給、脂肪供給必須保證的問題，難道不是我們衛(wèi)生部談到的全民營養(yǎng)健康的最大的食品安全問題嗎？三億多人相當(dāng)于一個(gè)美利堅(jiān)合眾國的人口啊。[10:10]

[胡小松]:第二，有4億人左右還沒有吃得豐富，雞、鴨、魚、肉、豆制品還沒有達(dá)到保障，營養(yǎng)還沒有平衡。4億人是幾個(gè)澳大利亞？這是第二個(gè)問題就是吃得更加平衡的問題。[10:11] [胡小松]:第三，我們現(xiàn)在的數(shù)據(jù)越看越擔(dān)心，我們有1.6億人已經(jīng)血脂高了，我們有1.6億人出現(xiàn)學(xué)腦血管病了，我們有五六千萬人糖尿病了，我們有2.6億的人體重超標(biāo)，我們有8.1%的人肥胖了。1993年剛吃飽的共和國公民們現(xiàn)在已經(jīng)是這個(gè)素質(zhì)了。最新的數(shù)據(jù)將會出來，我們看了以后很害怕，為什么？農(nóng)村比城市厲害，農(nóng)村的高血脂有些地方已經(jīng)超過了城市。6億人吃飽，吃撐了，吃壞了，吃得營養(yǎng)太過剩了。我們馬上要推行下一步的全社會醫(yī)療保障，跟著這些醫(yī)療費(fèi)用都要上來了。[10:18] [胡小松]:最后一個(gè)食品安全問題，就是我現(xiàn)在看到，經(jīng)常媒體報(bào)道的，所謂的13億人，乃至65億的世界上的人，因?yàn)槲覀儑胰ツ甏蠹s每天有接近2億美元的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品走向世界。所以是65億，全球關(guān)心。我說的是狹義的食品安全問題。[10:19]

[胡小松]:這是中國能夠傳遞的信息、思考的問題，就是產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中每個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。[10:19]

[胡小松]:最后，怎么辦？ [10:19]

[胡小松]:我想說，第一叫做正向的全程質(zhì)量控制。我們農(nóng)業(yè)部推行了16個(gè)省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄，記錄檔案留兩年，以備查。我們談到119號文，進(jìn)一步明確生產(chǎn)加工過程，企業(yè)怎么樣站到主體地位上完成責(zé)任。當(dāng)然我們的消費(fèi)者也要擦亮責(zé)任，我們的消費(fèi)者老希望像秦始皇，找到靈丹妙藥，動(dòng)不動(dòng)一個(gè)說法就變成了全民的行為。幾年前有一個(gè)說法是紅薯是最好的，紅薯漲價(jià)多少，牛奶是不好的，牛奶的銷量降低了多少。這種文化的背景，我覺得消費(fèi)者一定要擦亮眼睛。最近流行喝綠豆湯、吃生茄子。[10:19]

[胡小松]:所以，你關(guān)注健康要學(xué)會怎么樣科學(xué)關(guān)注，關(guān)注健康要知道怎么樣系統(tǒng)關(guān)注，關(guān)注安全要理解真正的安全問題。所以，我非常覺得日本和韓國的食育課非常重要，他們的中小卻有食育課。能不能幫幫我們的孩子從小就學(xué)習(xí)食品科學(xué)的課程。我們大多數(shù)人在食品科學(xué)上是文盲，文盲加迷信。所以，我們消費(fèi)者在這些問題的認(rèn)識上一定要提高認(rèn)識。[10:19]

[胡小松]:第二逆向的可追蹤。我們能找到責(zé)任人。在座的很多是企業(yè)，你們也很辛苦。作為學(xué)者，我想說，信譽(yù)是由質(zhì)量，現(xiàn)在由加安全來維護(hù)的。你只有把質(zhì)量和安全保證了，才能有美譽(yù)度，才能有消費(fèi)者的忠誠度。這是你的職責(zé)。[10:20] [胡小松]:謝謝！[10:20]

[主持人]:感謝胡教授充滿激情的演講！胡教授不僅站在領(lǐng)導(dǎo)的角度位我們闡述了食品企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，還從專家學(xué)者的角度為我們提供了很多食品安全管理技術(shù)。[10:20]

[主持人]:下面請國家兒童食品安全行動(dòng)專委會專家組組長，北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)系副教授柴巍中做主題演講，主題是“構(gòu)建中國食品安全的“二元保障”體系”，有情。[10:21]

[柴巍中]:各位先生，女士們、先生們、朋友們，謝謝人民網(wǎng)邀請，我能登上人民網(wǎng)的高端論壇。我是第三次參加由我們新聞媒體機(jī)構(gòu)專門舉辦的專題論壇。作為我們大學(xué)的搞這個(gè)教學(xué)科研工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，非常享受這樣的一種方式，因?yàn)槊襟w的力量比我們專家的力量更大，因?yàn)槟銈儌鞑サ氖鼙姷娜巳焊鼜V，傳播的效率更高。通過這樣一個(gè)良好的渠道，把正確的知識灌輸給消費(fèi)者的生產(chǎn)是非常非常有效的。受美國國務(wù)院的邀請花了一個(gè)多月時(shí)間調(diào)研美國食品安全宣傳教育，發(fā)現(xiàn)美國食品安全宣傳教育是非常重要。[10:22]

[柴巍中]:剛才我們質(zhì)檢總局的吳司長給我舉了一個(gè)非常好的例子，就是一個(gè)好媽媽、好妻子的例子。一個(gè)能干的媽媽就會有一個(gè)漂亮的廚房，就會做出好吃又營養(yǎng)的飯菜，會做飯的媽媽，就會有一個(gè)有出息的孩子，你就知道一個(gè)媽媽的理念和素養(yǎng)，會保證家庭的營養(yǎng)的安全是至關(guān)重要的。中國的食品安全問題很多，但是復(fù)雜也不復(fù)雜，實(shí)際上就是把現(xiàn)有的正確的知識和科技有效地實(shí)施起來。[10:22]

[柴巍中]:怎么才能有效實(shí)施呢？首先是宣傳教育，好媽媽和好妻子的例子對我講課是一個(gè)非常好的事例。昨天我還在大學(xué)講課，來的就是一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督的、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的，星期天上課，第一節(jié)課就是衛(wèi)生監(jiān)督，《食品安全法》公布一年了，我講課內(nèi)容必須做很大的調(diào)整。今天講的這個(gè)題目是因?yàn)榇_確實(shí)實(shí)隨著高端論壇提出一個(gè)新的觀點(diǎn)，為什么提食品安全的二元結(jié)構(gòu)和二元保障體系。[10:23]

[柴巍中]:因?yàn)槲覀兪亲鰻I養(yǎng)的，最近我看營養(yǎng)和社會發(fā)展的完成，我發(fā)現(xiàn)有一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論或者發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，叫做二元結(jié)構(gòu)理論。我看到這樣的理論，我發(fā)現(xiàn)用到食品安全中非常地恰當(dāng)，我認(rèn)為挺好。所以我做了一個(gè)二元結(jié)構(gòu)理論在食品安全的銜接，我寫了這樣的題目。[10:23]

[柴巍中]:剛才胡教授的演講對我這個(gè)報(bào)告做了一個(gè)非常好的注解，現(xiàn)在我來開始我的報(bào)告。我想簡單介紹一下二元結(jié)構(gòu)的理論是怎么回事。它是指一個(gè)整體或者一個(gè)整體的體系的分化，如果體現(xiàn)存在兩個(gè)不同的存在狀態(tài)，便稱為二元結(jié)構(gòu)。這是1953年的時(shí)候荷蘭的一位發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家提出的，研究印尼社會的時(shí)候，他發(fā)現(xiàn)印尼社會是二元結(jié)構(gòu)，一個(gè)是傳統(tǒng)的、發(fā)展水平低的農(nóng)業(yè)社會，一個(gè)是城市化的、工業(yè)化水平高的現(xiàn)代社會。他提出印尼社會是一個(gè)二元結(jié)構(gòu)社會。[10:23]

[柴巍中]:美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在1954年把這個(gè)學(xué)科完善起來，干脆建立了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，并形成了一個(gè)理論。他是研究發(fā)展中國家并存著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和城市現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，也是二元結(jié)構(gòu)，它發(fā)展成一個(gè)比較完整的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。[10:24]

[柴巍中]:所以在上世紀(jì)70年代以后，二元結(jié)構(gòu)理論延伸并且拓展到經(jīng)濟(jì)以外的政治、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域，并引申到不同領(lǐng)域。[10:25]

[柴巍中]:我今天把這樣一個(gè)理論引申到食品安全領(lǐng)域。我講的第一個(gè)就是解析咱們國家的食品安全的二元結(jié)構(gòu)。[10:25]

[柴巍中]:這種二元結(jié)構(gòu)和現(xiàn)在我們中國疾病有沒有對應(yīng)關(guān)系，這個(gè)二元結(jié)構(gòu)對我們國家的健康和發(fā)展產(chǎn)生著什么樣的影響。如何實(shí)施咱們國家食品安全的二元保障體系？有什么樣的措施？我提出什么樣的建議。這是我要講的我要涉足的一些內(nèi)容。[10:25]

[柴巍中]:我首先從營養(yǎng)和生命的角度談起。營養(yǎng)就是人類通過攝取食物獲取所需營養(yǎng)物質(zhì)來維持生命活動(dòng)的過程。人從娘胎來到這個(gè)世界就是一個(gè)不斷攝取營養(yǎng)物質(zhì)的過程。人的一生就是終生營養(yǎng)的過程。[10:25]

[柴巍中]:營養(yǎng)從哪里來？就是從食品來。食品是營養(yǎng)的載體，人不是為了吃食而吃食，是為了攝取食品中的營養(yǎng)物質(zhì)。構(gòu)成食品的有兩個(gè)要素：第一，食品中的一個(gè)核心要素，它必須具有營養(yǎng)品質(zhì)。一個(gè)基本的條件是它不含有毒有害的物質(zhì)，它的目的是為了滿足我們?nèi)祟惖纳顒?dòng)的需要，就是食品和營養(yǎng)之間有這樣一個(gè)關(guān)系。[10:27]

[柴巍中]:明白了這樣一個(gè)關(guān)系以后，我們就理解什么是安全的食品?！吨腥A人民共和國食品安全法》定義食品是無毒無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性無害。無毒無害是基本的前提和條件，營養(yǎng)要求指的它的營養(yǎng)品質(zhì)。1996年WHO對食品安全又有一個(gè)比較完善的表述，世界衛(wèi)生組織講，食品安全是指對食品按其原定用途進(jìn)行制作或食用不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保。FAO做了一個(gè)補(bǔ)充，說人類日常生活中要有足夠、平衡，并且含有人體發(fā)育必需的營養(yǎng)素供給，以達(dá)到完善的食品安全。[10:27]

[柴巍中]:從我們解讀權(quán)威的定義的解釋，我們可以看到中國食品安全的二元結(jié)構(gòu)。實(shí)際上我們現(xiàn)在把食品安全解析為二元的狀態(tài)，就是衛(wèi)生安全、營養(yǎng)安全。衛(wèi)生安全就是關(guān)注毒害物質(zhì)，生物性毒害、化學(xué)性毒害，物理性毒害。我們的營養(yǎng)安全關(guān)注的就是營養(yǎng)素的數(shù)量、營養(yǎng)素質(zhì)量、營養(yǎng)功能。這就是中國食品安全的典型的二元結(jié)構(gòu)。[10:27]

[柴巍中]:二者之間是什么樣的關(guān)系呢？實(shí)際上是相互依存的，互為前提的。沒有食品衛(wèi)生就不構(gòu)成食品，光有衛(wèi)生沒有營養(yǎng)，那是嚴(yán)重的不安全。所以吃出了一大堆問題，高血脂、高血糖、癌癥。這是一個(gè)物體的兩個(gè)方面，是一體兩面，不可分割的。它們的關(guān)系是相互依存的關(guān)系。[10:27]

[柴巍中]:所以這樣的一種食品安全，二元結(jié)構(gòu)與我們國家的居民健康是什么關(guān)系呢？是我們常常講一句話，“民以食為天”，這就是前面講的人之所以能活著，是因?yàn)橥ㄟ^食品中的營養(yǎng)讓我們能夠生存，它當(dāng)然是天了?，F(xiàn)在的研究說80%的疾病是由膳食攝取形成的。那就是膳食相關(guān)性。其實(shí)這個(gè)話，我們中國的老祖宗在千年以前就講過“病從口入”，只不過我們的世界衛(wèi)生組織說得更數(shù)量化了，80%的疾病和膳食有關(guān)。[10:28]

[柴巍中]:這是世界衛(wèi)生組織做的數(shù)據(jù)圖，它把一些病做了原因解析以后，我統(tǒng)計(jì)了一下，確確實(shí)實(shí)有80%的疾病，要么是由營養(yǎng)直接決定的，要么是營養(yǎng)起著非常重要的作用。[10:29] [柴巍中]:世界衛(wèi)生組織講，影響人體健康60%的原因是你自己的生活方式不健康造成的。我們平時(shí)擔(dān)心的水和衛(wèi)生的不安全，煙草、酒精，這些和膳食相比小多了。這張圖可以說明老百姓現(xiàn)在的病和我們的飲食是多么的密切。[10:30]

[柴巍中]:這是衛(wèi)生部出版的2008年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的資料，我們的死亡的十大病因我都列在這兒了，第一個(gè)病因就是惡性腫瘤，就是癌癥；腦血管病、心臟病排在第二、三位，后面還有很多其他的病，我把這樣的病再做一個(gè)圖表匯總，我把前三位：惡性腫瘤、腦血管病、心臟病，還有營養(yǎng)代謝性疾病，就是典型的慢性疾病、非傳染性疾病。我只要把這四個(gè)病種加在一起，就達(dá)到了70%的病因，其他病也有很多是慢性病的，你就理解了現(xiàn)在中國人的病也是一個(gè)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)。[10:31]

[柴巍中]:一部分是非傳染性的慢性病，就是占了絕大多數(shù)的比例，剛才說了70%，加上其他的慢性病，就已經(jīng)快達(dá)到80%、90%，急性和亞急性的病是相對少的。[10:33]

[柴巍中]:這樣的病分為這樣的兩類，和我們的食品安全結(jié)構(gòu)是怎么樣的對應(yīng)關(guān)系呢？食品安全一個(gè)是營養(yǎng)不安全，一個(gè)是衛(wèi)生不安全，營養(yǎng)不安全對應(yīng)的就是慢性疾病，就是吃出的這些高血壓、高血脂等代謝性的失衡。衛(wèi)生不安全就是急性、亞急性、感染性和中毒性的疾病。我發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律，就是二元結(jié)構(gòu)的對應(yīng)關(guān)系。[10:33]

[柴巍中]:對我們國家來講，食品營養(yǎng)安全比衛(wèi)生安全影響更為嚴(yán)重和深遠(yuǎn)。損害公眾健康，導(dǎo)致成人NCDs普遍發(fā)生。涉及更為廣泛的地域和人群。影響體格、智能發(fā)育、影響兒童健康?，F(xiàn)在在咱們國家對營養(yǎng)的不安全，開始不太管這一塊，個(gè)人也不太重視，社會不太敏感，但是它造成的問題相對更加嚴(yán)重。它為什么嚴(yán)重呢？ [10:33]

[柴巍中]:從衛(wèi)生安全方面來講，一般發(fā)生的問題是短期突發(fā)，癥狀非常明顯，影響是局部的人和地區(qū)，個(gè)案發(fā)生，社會非常敏感，政府也非常重視，處理問題非?？焖?。營養(yǎng)不安全怎么辦？長期緩慢，你個(gè)人也意識不到，癥狀不明顯，影響非常廣泛，它是普遍發(fā)生的，如果營養(yǎng)不安全，這一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地區(qū)，或者一個(gè)省都會發(fā)生這樣的事件，整個(gè)營養(yǎng)不安全都會受到波及和影響，社會不敏感，政府忽視，解決這樣的問題需要長期對待。高血壓一得上，將是終身的。[10:33] [柴巍中]:剛才胡小松教授講了，我們數(shù)億的人群是不健康的，就是說，我們“東亞病夫”的帽子摘掉了嗎？沒有，現(xiàn)在問題是越來越嚴(yán)重。糖尿病在我2002年的調(diào)查數(shù)據(jù)是2000萬，加上血糖不穩(wěn)定的是4000萬，現(xiàn)在最新的報(bào)道已經(jīng)到9000萬了，國外的最新數(shù)據(jù)是已經(jīng)到了一億兩千萬。過去糖尿病都是成人、中年以后，但是現(xiàn)在已經(jīng)到了青年、青少年人群。[10:36] [柴巍中]:我為了再把食品安全解釋得更清楚，我再舉兩個(gè)例子說明一下。我們國家曾經(jīng)發(fā)生了“阜陽奶粉”事件和“三鹿奶粉”事件。這也是《食品安全法》的出臺背景。“阜陽奶粉”事件完全忽視了食品的營養(yǎng)，但是它沒有毒害物質(zhì)，“三鹿奶粉”事件錯(cuò)誤地重視營養(yǎng)，加上了有毒有害的物質(zhì)，為了加大蛋白質(zhì)的含量，達(dá)到所謂蛋含量要高。他們的共性都是營養(yǎng)知識非常缺乏，他們通過營養(yǎng)手段來謀利。三鹿奶粉的營養(yǎng)蛋白好象高，阜陽奶粉不加蛋白質(zhì)，便宜，我還可以賣個(gè)好價(jià)錢。都是通過營養(yǎng)手段牟利。如果從營養(yǎng)安全方面解析，阜陽奶粉事件就是典型的營養(yǎng)不安全，沒有蛋白質(zhì)，沒有維生素，沒有礦物質(zhì)?！叭鼓谭邸笔录怯械湫偷亩竞ξ镔|(zhì)。[10:36] [柴巍中]:從國家案例看看食品安全。日本二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗以后，1946年開始了國民營養(yǎng)改善，國民營養(yǎng)首先是中小學(xué)生的膳食，通過法制的形式把它固定下來，經(jīng)過60多年的發(fā)展，你看看它產(chǎn)生了什么結(jié)果呢？日本人比我們中國人長得高，過去他是“小日本”，現(xiàn)在比我們中國人長得高。它是世界長壽最高的國家，它是世界上嬰兒死亡率最低的國家。日本由此有這樣一個(gè)良好的國民健康狀況，它也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)的國家，一個(gè)一億多人口的“小日本”，它的GDP過去長期地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們中國。日本人的進(jìn)步是人的素質(zhì)的進(jìn)步，是人的理念的進(jìn)步，它1946年就能做這樣一個(gè)重要的事情，而且預(yù)見的這么好。[10:37]

[柴巍中]:我們中國2009年、2010年都不知道，我們還在談營養(yǎng)標(biāo)簽怎么用，是用，還是不用。我們營養(yǎng)是不是要調(diào)理、要改進(jìn)，中小學(xué)生根本就沒有開展這些營養(yǎng)改善的項(xiàng)目和活動(dòng)，國家也沒有納入進(jìn)去，只是企業(yè)在做營養(yǎng)配餐的實(shí)驗(yàn)。食品的事，是孩子的事，是國家的事，是民族發(fā)展的事。[10:38]

[柴巍中]:食品安全的完整保障體系，食品安全的二元保障體系，一個(gè)是衛(wèi)生安全的保障，一個(gè)是營養(yǎng)安全保障。[10:38]

[柴巍中]:這種二元保障現(xiàn)在在咱們國家是什么樣的現(xiàn)狀呢？衛(wèi)生安全保障，咱們法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是健全的，是我們政府和社會，包括企業(yè)的核心的工作任務(wù)，我們的監(jiān)管力度應(yīng)該是很大的，要不然今天我們很多部委的干部都來講這個(gè)問題。實(shí)行的都是強(qiáng)制性的措施，一旦出現(xiàn)衛(wèi)生管理，絕對是食品不合格，不能上市。社會認(rèn)知度很高，但是營養(yǎng)安全保障現(xiàn)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是缺乏的，它處于一個(gè)非常次要的任務(wù)，可管可不管，疏于監(jiān)管。有些措施不是強(qiáng)制性的，只是推薦性的措施，要用也行，不用也不犯法。社會認(rèn)知度比較低。[10:39]

[柴巍中]:怎么把咱們國家的二元保障體系做好，我也提出這樣幾個(gè)措施。一個(gè)是從科技層面來看，為什么衛(wèi)生安全要保障，就是引入食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系，營養(yǎng)安全保障一定要有現(xiàn)代食品風(fēng)險(xiǎn)檢測和標(biāo)注，這也是強(qiáng)制性的措施。[10:39]

[柴巍中]:我們從生產(chǎn)來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)是兩大層面，都要以營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，要調(diào)整種植業(yè)的結(jié)構(gòu)，該種什么，不種什么，種多種少，養(yǎng)多養(yǎng)少，都要有科學(xué)的研究。提高產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)，減少或消除污染和毒害，這是同業(yè)生產(chǎn)。[10:39]

[柴巍中]:工業(yè)生產(chǎn)是以現(xiàn)代營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)提升產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)，減少或消除污染和毒害。[10:44]

[柴巍中]:從監(jiān)管層面，衛(wèi)生來講，毒害物質(zhì)的強(qiáng)制性監(jiān)管要實(shí)施，營養(yǎng)安全是處在疏于監(jiān)管的過程，都要強(qiáng)制性的監(jiān)管。像“阜陽奶粉”這樣的事件出來是安全還是不安全？ [10:44] [柴巍中]:當(dāng)前咱們國家從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我覺得除了這些措施還有這樣一些建議。我們首先是食品安全，特別是營養(yǎng)安全的社會宣教一定要到位，而且一定要把這樣的宣教要做到到學(xué)校、中小學(xué)的校園里，我們要培養(yǎng)一代食品安全的新人。剛才胡教授講的食育，要有食育，還要有健商，我們有智商、情商，還要有健商。我們有德育、體育，還要有食育。我們中華民族應(yīng)該是高素質(zhì)的。不光是要學(xué)習(xí)數(shù)理化，還要學(xué)習(xí)健康的知識，有健康的素養(yǎng)。[10:44]

[柴巍中]:我們的數(shù)學(xué)家陳景潤先生不到60歲就死了，我們的損失是多么地大。我們調(diào)查IT企業(yè)的老總，壽命都不高，與北京市平均壽命75歲的差距很遠(yuǎn)。[10:44]

[柴巍中]:第二個(gè)方面，加強(qiáng)食品安全，特別是食品營養(yǎng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的建立。[10:44]

[柴巍中]:第三，加強(qiáng)食品科技，特別是營養(yǎng)健康對食品安全的支撐作用。我們現(xiàn)在都是衛(wèi)生的，毒害物質(zhì)的都是科技、檢測、標(biāo)準(zhǔn)，但是對營養(yǎng)健康的科技相對比較缺乏。[10:44]

[柴巍中]:第四，在食品產(chǎn)業(yè)階段，明確的樹立營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，以保障消費(fèi)者健康為目標(biāo)的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和原則?！笆晃濉本V要里面其中有一個(gè)是以營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，我們的食品企業(yè)沒有很好地利用它，什么叫用營養(yǎng)科學(xué)指導(dǎo)它？ [10:44]

[柴巍中]:第五，重視兒童食品安全和營養(yǎng)安全的大力保障，加大國家行動(dòng)和項(xiàng)目的支持，把孩子的吃飯、衛(wèi)生、營養(yǎng)保障要由國家管起來，要盡快做起來，我們再這么耽誤，日本人做得很好，歐美也做得挺好，就咱們中國人在這兒講“神七”、“神六”、“兩彈一星”，我們卻把我們最重要的接班人給忘了，人比導(dǎo)彈更重要。孩子就是家庭的靈魂，就是家庭的希望，對國家來講，我們的青少年就是國家的未來。我們在這個(gè)世界競爭，人和人的競爭，大國的崛起首先是人的崛起?，F(xiàn)在世界迎來了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮，健康產(chǎn)業(yè)。營養(yǎng)健康是與健康相關(guān)的。這是繼IT信息技術(shù)第四次浪潮以后的第五次全球致富浪潮。[10:45]

[柴巍中]:在這個(gè)產(chǎn)業(yè)浪潮的發(fā)展中，我們也遇到三個(gè)方面的革命：一個(gè)是新能源革命，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)革命，一個(gè)是新的生活方式的革命。[10:45]

[柴巍中]:為什么要產(chǎn)生這樣的一種新的產(chǎn)業(yè)浪潮？為什么有這樣的一種革命？是因?yàn)槲覀兊纳鐣l(fā)展、我們的經(jīng)濟(jì)水平提高了，人民要求要健康，人們要求吃得有營養(yǎng)，要健康長壽，涉及到方方面面，我們不是為賣房子而買房子，不是為了賣汽車而買汽車，我是為了長壽，服務(wù)方式的改變產(chǎn)生了的新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮和趨勢，我想食品發(fā)展放在這樣一種大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮之下，是與我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展密切相關(guān)的。[10:45] [柴巍中]:謝謝。[10:45]

[主持人]:感謝柴教授非常專業(yè)、精辟的演講，也希望柴教授提出的中國食品安全二元保障體系能夠盡快地建立并完善起來。[10:45]

[主持人]:企業(yè)是食品安全的主體，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是落實(shí)食品安全法最重要的一環(huán)。企業(yè)在食品安全方面的作為直接體現(xiàn)出企業(yè)社會的公德心和責(zé)任感。我們下面聽一聽來自食品企業(yè)關(guān)于食品安全的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有請康師傅集團(tuán)總部中央研究所所長楊乾輝，他演講的主題是“企業(yè)如何構(gòu)建安全體系”。[10:46]

[楊乾輝]:尊敬的何總裁、尊敬的各位與會嘉賓，大家好。首先我要感謝主辦單位能夠給我這個(gè)機(jī)會，《食品安全法》出臺一周年前夕和各位分享一下企業(yè)在《食品安全法》的指導(dǎo)之下如何推動(dòng)食品安全管理。[10:50]

[楊乾輝]:我在以下三個(gè)方面和各位作報(bào)告：理念、管理、技術(shù)。[10:51] [楊乾輝]:誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新是康師傅的經(jīng)營理念，我們認(rèn)為，在《食品安全法》出臺之后，對整個(gè)食品行業(yè)給了一個(gè)規(guī)范和方向的指導(dǎo)。在這個(gè)規(guī)范和方向指導(dǎo)下，讓我們企業(yè)更能夠按照我們經(jīng)營的理念：誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新推動(dòng)食品安全管理。尤其是在我們?nèi)绾魏蜕舷掠沃g的合作關(guān)系，使我們能夠以誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新這個(gè)理念來和他們合作。同時(shí)也指引我們在繼續(xù)創(chuàng)新上，如何在食品安全管理做得更到位，更接近。[10:51]

[楊乾輝]:我們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)。但是，不管是哪一種風(fēng)險(xiǎn)，我們認(rèn)為，食品安全風(fēng)險(xiǎn)是凌駕所有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之上。我們認(rèn)為唯有食的安全才有食的美味。所以，我們的目標(biāo)是要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)上保證食品的安全，然后才能再保證產(chǎn)品生產(chǎn)的安全。在確保食的安全的基礎(chǔ)之上，我們才能確保消費(fèi)者對我們產(chǎn)品的滿意，而不只是提供給消費(fèi)者食的美味。[10:51]

[楊乾輝]:如何落實(shí)食品安全管理？我們認(rèn)為，食品安全管理最重要的是在于如何管理我們所使用的原材料。像剛剛幾位專家提到的，我們?nèi)绾未_保從農(nóng)產(chǎn)品的源頭管理到飯桌上的食品安全。但是，最源頭的應(yīng)該是在原物料的管理。所以，我們在食品安全管理上最著重的應(yīng)該是在原物料的管理。在這里和各位分享一下我們?nèi)绾喂芾砉?yīng)商以及原物料來供我們使用。在這里基本上分成幾個(gè)邏輯來思考如何管理。[10:51]

[楊乾輝]:我們首先對我們所使用的原物料做一個(gè)分類，分成甲乙丙三類，對于供應(yīng)商我們會依照原物料的內(nèi)容和供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分成ABC三類供應(yīng)商。針對每類供應(yīng)商，我們的做法是不一樣的，對于A類的供應(yīng)上我們是要從最源頭開始，在我們開發(fā)一個(gè)產(chǎn)品的時(shí)候，最源頭就和他們建立一個(gè)技術(shù)合作伙伴，從最源頭開發(fā)產(chǎn)品開發(fā)，我們考慮要使用什么原物料，就已經(jīng)選好了哪一個(gè)供應(yīng)商或者哪幾個(gè)供應(yīng)商，建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系。在共同開發(fā)的過程中，就把食品安全考慮進(jìn)去了。[10:51]

[楊乾輝]:對于B類供應(yīng)商，我們會加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)控。對C類供應(yīng)商，是執(zhí)行品控管理。我們對于供應(yīng)商的管理是按照分類的等級采取不同的管理方式。[10:51]

[楊乾輝]:對于如何評鑒一個(gè)供應(yīng)商是不是符合我們的需求，是不是能夠納入我們的供應(yīng)鏈的體系，我們這個(gè)評鑒和資格認(rèn)證必須有品保部、研發(fā)部和采購部三方同認(rèn)證。我們有一套供應(yīng)商的評鑒作業(yè)辦法，這個(gè)評鑒作業(yè)辦法也包括了如何評鑒以及評鑒的項(xiàng)目，各個(gè)部門的評鑒結(jié)果再整合到各個(gè)不同的整體中確認(rèn)是不是可以成為我們的供應(yīng)商。我常常講能夠成為康師傅的供應(yīng)商是非常光榮的一件事情，因?yàn)樗砹怂哂性谌皆u鑒都認(rèn)可的條件之下才能做我們的合作伙伴。[10:52]

[楊乾輝]:供應(yīng)商如何評鑒呢？和各位做一個(gè)分享。第一，要確保所提供的原料規(guī)格是可以的，是有科學(xué)認(rèn)證的，是可執(zhí)行的。第二，我們對每一個(gè)供應(yīng)商的生產(chǎn)工藝要進(jìn)行評估，對它在哪一個(gè)環(huán)節(jié)影響質(zhì)量、影響食品安全，我們會列為重點(diǎn)管控的要點(diǎn)。第三，我們要確認(rèn)制程穩(wěn)定到位，很大一部分是我們評保部門的責(zé)任，確保它的品質(zhì)是穩(wěn)定的。第四，它有完善的技藝和可追溯的資料。在這樣幾個(gè)要點(diǎn)之下，經(jīng)營理念和康師傅配合我們才可以采用。這個(gè)經(jīng)營理念很大一部分是我們采購部門需要去做的評鑒。從經(jīng)營者的所以我們這個(gè)評鑒辦法需要三方共同來評鑒，這樣可以確保我們的原料的供應(yīng)品質(zhì)是是可靠的，是合乎我們所擬定的規(guī)格。[10:55]

[楊乾輝]:第二個(gè)方面我們著重的是如何確保在生產(chǎn)體系里面能夠落實(shí)食品安全管理辦法。我們食品安全的管理辦法是整合了現(xiàn)有的先進(jìn)的各種品質(zhì)管理體系，再加上政府有關(guān)食品生產(chǎn)廠商的認(rèn)證作業(yè)辦法，參與了方方面面我們建立的我們的食品安全管理的辦法，我們有一個(gè)很重要的目的就是我們要成為在我們所經(jīng)營的產(chǎn)品的領(lǐng)域是專業(yè)的生產(chǎn)廠商，提供給消費(fèi)者安全的產(chǎn)品，最后確保消費(fèi)者使用我們產(chǎn)品的時(shí)候能夠有最大的滿意度。[10:56]

[楊乾輝]:整合生產(chǎn)體系、管理體系是希望我們這個(gè)體系能夠有一個(gè)很穩(wěn)定、很先進(jìn)的，而且最重要的是本身的體系是一個(gè)持續(xù)的系統(tǒng)。[10:56]

[楊乾輝]:在食品安全管理體系之下，我們更重視的是如何落實(shí)到每一個(gè)工廠的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。所以，工廠管理中有一個(gè)品質(zhì)保證制度，從源頭管理、過程控制、成品管理進(jìn)行全方位的預(yù)防、管理、控制，以確保產(chǎn)品的安全。所以我們有很多的制度和SOP。我在這里特別和各位強(qiáng)調(diào)，康師傅在做法上非常獨(dú)到的地方就是對包裝儲運(yùn)的運(yùn)輸管理。因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品都是包裝食品，即使在工廠里面我們已經(jīng)做得很好，但是產(chǎn)品出了工廠到經(jīng)銷商的倉庫，最終到各個(gè)通路的販?zhǔn)埸c(diǎn)，如何確保在運(yùn)輸過程中不會造成產(chǎn)品品質(zhì)的傷害或食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，我們都納入了這些管理。我們的評保部門都要對我們經(jīng)銷商的倉庫做查核，對我們最終通路的終端做查核，做到最終管理我們的產(chǎn)品。[10:58]

[楊乾輝]:接著我再稍微向各位報(bào)告一下食品安全的創(chuàng)新。[10:59]

[楊乾輝]:我們有三大技術(shù)支撐：食品安全管理精進(jìn)平臺、食品安全檢驗(yàn)分析體系、關(guān)鍵是原物料研究。[10:59]

[楊乾輝]:食品安全管理精進(jìn)平臺，我們有一個(gè)食品安全精進(jìn)平臺，可以對食品安全體系做預(yù)警，同時(shí)能夠提早采取行動(dòng)。[11:00]

[楊乾輝]:關(guān)鍵原物料的研究是對供應(yīng)鏈做深入的研究。[11:00]

[楊乾輝]:食品安全管理精進(jìn)是從信息搜集到風(fēng)險(xiǎn)評估以及風(fēng)險(xiǎn)防范的做法，到最后對我們整個(gè)管理體系的精進(jìn)來采取行動(dòng)。這一個(gè)環(huán)節(jié)不但做事后的食品安全管理，而且在事先也采取了必要的管理措施。[11:02]

[楊乾輝]:在食品安全檢驗(yàn)分析體系中，我們依照可能造成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)有幾套分析檢驗(yàn)系統(tǒng)，檢驗(yàn)分析系統(tǒng)除了不斷提升我們的檢驗(yàn)分析能力，我們也依據(jù)需求和外界學(xué)術(shù)單位、研究單位來合作。包括農(nóng)殘殘留分析體系、獸藥殘留分析體系、污染物非法添加物分析體系、食品添加劑分析體系、包裝材料分析體系。[11:02]

[楊乾輝]:對關(guān)鍵原物料研究，我們采取了三個(gè)辦法：自主基礎(chǔ)研究及上游供應(yīng)鏈調(diào)查；開展院校合作（博士后工作站），博士后工作站很重要的工作課題是品評和食品感覺管理技術(shù)合作，我們也和供應(yīng)商的合作，對于A類的供應(yīng)商我們采取的是技術(shù)合作伙伴，在最前沿的時(shí)候，在采用之前，我們雙方已經(jīng)合作如何確保原料供應(yīng)的安全。[11:02]

[楊乾輝]:在《食品安全法》出臺的前一年，我們整個(gè)集團(tuán)成立了食品安全管理部，它的主要功能是如何和各有關(guān)功能做協(xié)調(diào)和溝通，需要哪些部分我們提供我們的資源來協(xié)助他們完成哪一部分。比如和售后服務(wù)部門、和營業(yè)部的流通評保部門，和生產(chǎn)部的現(xiàn)狀的評保，和研發(fā)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，統(tǒng)統(tǒng)能夠起到一個(gè)引導(dǎo)和查核、輔助的作用。[11:04] [楊乾輝]:以上是我很簡短地和各位報(bào)告了康師傅的經(jīng)營理念，我們在食品安全管理的重點(diǎn)，以及我們在技術(shù)創(chuàng)新上如何推進(jìn)食品安全管理的能力。[11:04]

[楊乾輝]:正像我開頭所講的，康師傅的經(jīng)營理念是“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”。我們未來也一定是繼續(xù)秉持這個(gè)經(jīng)營理念，和我們的上下游合作伙伴以誠信、務(wù)實(shí)的態(tài)度合作，同時(shí)以創(chuàng)新技術(shù)的理念不斷地推動(dòng)食品安全管理的能力。我們認(rèn)為這樣做不但是企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的必要，同時(shí)也是企業(yè)對消費(fèi)者、對社會應(yīng)盡的責(zé)任。以上簡短的報(bào)告，請各位多多指正。謝謝。[11:04] [主持人]:感謝楊所長的精彩發(fā)言！我們有理由相信，康師傅會用其“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的理念，還有其構(gòu)建的安全體系作為保障，為我們消費(fèi)者生產(chǎn)出更多、更安全的食品。[11:05] [主持人]:今天因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，更多的嘉賓和企業(yè)代表不能在這里做主題發(fā)言，但是沒有關(guān)系，人民網(wǎng)將開辟網(wǎng)上訪談欄目，我們會邀請更多的嘉賓和企業(yè)代表，就“食品安全 信譽(yù)與責(zé)任”話題進(jìn)行深入的探討和交流。歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。[11:05]

[主持人]:接下來請各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓休息，我們給大家準(zhǔn)備了茶點(diǎn)，十分鐘之后回到這里繼續(xù)我們的高端對話。[11:05]

[主持人]:歡迎大家回到論壇現(xiàn)場！接下來我們將進(jìn)行本次論壇的互動(dòng)對話環(huán)節(jié)，相信幾位嘉賓的智慧碰撞，能給我們帶來啟迪。[11:23]

[主持人]:有請以下嘉賓到主席臺：中國社科院食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建、康師傅集團(tuán)總部中央研究所所長楊乾輝、中糧集團(tuán)食品營銷有限公司總經(jīng)理陳剛、麥當(dāng)勞中國公司副總裁欒江紅、泰安普瑞特機(jī)械制造有限公司董事長范偉國。[11:23]

[主持人]:幾位好。我們都知道食品安全是我們每一天都要面對的問題，“民以食為天，國以民為本”。老百姓最關(guān)心的問題就是這個(gè)東西能不能吃，吃起來安不安全。近期食品也出現(xiàn)了一些問題，比如“地溝油”事件，還有之前的“三鹿奶粉”遺留事件，我想先請張主任為我們分析一下您認(rèn)為這些事件的根源在哪里？我們今后如何采取措施避免這些問題？ [11:25]

[張永建]:其實(shí)剛才很多嘉賓的發(fā)言中都談到了，中國的食品安全問題和發(fā)達(dá)國家的食品安全問題不太一樣，有我們國家自己的特點(diǎn)。但是我們也包含了一些共性，所以，食品安全的問題是要分清不同的性質(zhì)、不同的問題，然后采取有針對性的治理措施。其中我認(rèn)為法制建設(shè)是一個(gè)很重要的方面。[11:26]

[張永建]:2004年，我們受政府有關(guān)部門的委托，做了一個(gè)專項(xiàng)研究，我們提出來食品安全要建設(shè)九大保障體系，其中第一個(gè)就是談到法律體系。實(shí)際上，我們當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，從新中國建國以來，到我們當(dāng)時(shí)做的這個(gè)項(xiàng)目（2004年），國家已經(jīng)出臺了涉及食品安全的法律法規(guī)、規(guī)范性文件889部，其中“文革”前7部，“文革”1部，剩下的800多部都是改革開放以后制定的。這些法律法規(guī)基本涵蓋了食品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，也基本包含了所有的食品品種，比如說保健食品，當(dāng)然，在我們的法制建設(shè)中，也存在著一些問題，針對這些問題，根據(jù)這種社會發(fā)展的需要，我們政府及時(shí)調(diào)整，包括人大整個(gè)食品安全的立法當(dāng)中，在比較短的時(shí)間，推出了《食品安全法》。所以，我認(rèn)為《食品安全法》在我們國家食品安全法制建設(shè)當(dāng)中具有里程碑意義的。[11:28] [張永建]:我個(gè)人提出它提出了幾個(gè)和以往法律法規(guī)不太一樣的地方。我們以往的法律法規(guī)更多的是通過行政管理來調(diào)整，這個(gè)《食品安全法》的法規(guī)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是它更加重視科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法在法制管理當(dāng)中的應(yīng)用，將風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評估納入法制體系。同時(shí)，為了協(xié)調(diào)好我們現(xiàn)在的分段管理的模式，也成立了國家食品安全委員會，更高層面上協(xié)調(diào)各部委食品安全的監(jiān)管。[11:29]

[張永建]:我想，隨著政府管制的強(qiáng)化，隨著企業(yè)意識的增強(qiáng)，隨著消費(fèi)者保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，以及新聞媒體更多的關(guān)注和監(jiān)督，我國的食品安全形勢會越來越好。謝謝大家。[11:29] [主持人]:感謝張主任為我們解讀了一下目前食品安全問題，包括我們《食品安全法》的實(shí)施。我想請問康師傅的楊所長，您的企業(yè)在《食品安全法》實(shí)施一年來，在保證食品安全方面都做了哪些改革或者調(diào)整？能不能和我們分享一下？ [11:29]

[楊乾輝]:我剛剛的報(bào)告內(nèi)容里面特別提到，《食品安全法》出臺的前一年，我們集團(tuán)特別在我們的研發(fā)體系里面成立了一個(gè)食品安全管理部，這個(gè)食品安全管理部在成立以后，非常關(guān)注食品安全法的內(nèi)容以及它出臺以后應(yīng)該如何因應(yīng)一些前期準(zhǔn)備工作。[11:31]

[楊乾輝]:在推動(dòng)食品安全管理的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)《食品安全法》提供了一個(gè)很好的規(guī)范和指導(dǎo)方針，讓我們和我們的合作伙伴在推動(dòng)飲食管理的時(shí)候起到一個(gè)很好的溝通平臺，很容易達(dá)到共識。所以，我覺得《食品安全法》的出臺對像康師傅這樣從事食品的行業(yè)是非常有幫助的，它提供了一個(gè)很好的平臺和很好的規(guī)范。[11:31]

[楊乾輝]在我們實(shí)際的執(zhí)行方面，我們更加體認(rèn)食品安全在產(chǎn)品開發(fā)的前期作業(yè)中就要關(guān)注，所以，企業(yè)常常在講，食品安全是設(shè)計(jì)出來的，而不是管理出來的。在我剛剛的報(bào)告中，我們對原物料的分類，各種各樣的原物料的規(guī)格如何定性，以及供應(yīng)商如何分類，分類的依據(jù)是什么，這些必須要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)或者原物料，在設(shè)計(jì)面上如果能夠顧得到，食品安全才能夠得到保證。《食品安全法》的出臺幾位專家特別強(qiáng)調(diào)用科學(xué)方法，對食品安全做管理，這也引導(dǎo)著我們?nèi)绾斡每茖W(xué)的方法提升企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全管理的立項(xiàng)給一個(gè)指導(dǎo)作用。所以，我個(gè)人認(rèn)為，《食品安全法》的出臺對食品企業(yè)來講是一個(gè)好消息，相信未來對我們整個(gè)行業(yè)的發(fā)展會有非常關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用。[11:33]

[主持人]:謝謝楊所長。楊所長也談到了《食品安全法》其實(shí)就是讓我們站在了一個(gè)更高點(diǎn)，讓我們有這種前瞻性，能夠切實(shí)地面對食品安全問題，不能說出來了問題再去想辦法解決。[11:34]

[主持人]:中糧集團(tuán)是此次世博會的高級贊助商，同時(shí)集團(tuán)的福臨門食用油又是世博會唯一的指定用油，想問一下陳剛總經(jīng)理，中糧集團(tuán)在食品安全方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和理念，為我們分享一下？ [11:34]

[陳剛]:中糧集團(tuán)是上海世博會高級贊助商，但是，服務(wù)世博會的產(chǎn)品不僅是福臨門的食用油，實(shí)際上福臨門的大米、面粉、還有葡萄酒，肉食類的產(chǎn)品、茶類的產(chǎn)品都是服務(wù)世博會的產(chǎn)品。今天在座的既有國資委對中糧監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，也有質(zhì)檢總局對整個(gè)國家食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，很高興有這樣一個(gè)機(jī)會能夠系統(tǒng)地介紹一下中糧集團(tuán)希望給消費(fèi)者提供營養(yǎng)健康的食品、高品質(zhì)的生活空間和生活服務(wù)，尤其是我們的產(chǎn)品都是和老百姓生活息息相關(guān)的。這些問題的敏感性，和胡小松教授講的一樣，六萬個(gè)億，八萬個(gè)億，其實(shí)它的影響力是更大的。[11:35]

[陳剛]:中糧集團(tuán)作為一個(gè)國企，對食品安全的重視程度是放在責(zé)任大于天這樣一個(gè)位置上，我們董事長也在食品安全廣泛體系的研究基礎(chǔ)上提出產(chǎn)業(yè)鏈好產(chǎn)品這樣一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)思想。昨天我們剛在門頭溝書院里召開了2010年中糧年會，特別榮幸地邀請到李榮融主任到會作了指示。我們?nèi)娴叵驀Y委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了全產(chǎn)業(yè)鏈的國際水準(zhǔn)的糧油食品企業(yè)的戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略的核心就是通過全產(chǎn)業(yè)鏈的管理和服務(wù)，來確保糧油食品安全，來確保為消費(fèi)者提供在安全基礎(chǔ)上營養(yǎng)、健康。當(dāng)然，食品還要有美味，這樣一種核心戰(zhàn)略。[11:35]

[陳剛]:剛才在簽到板上我也寫了這么一句話，叫做“產(chǎn)業(yè)鏈好產(chǎn)品，全面保障食品安全”。[11:36]

[陳剛]:其實(shí)在企業(yè)內(nèi)部的食品安全的管理制度、認(rèn)證體系這些方面，剛才康師傅的嘉賓介紹得非常詳細(xì)，我相信各個(gè)企業(yè)在吳司長介紹的全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理之下，信息系統(tǒng)保障之下，這個(gè)方面很多是相似的。企業(yè)也非常認(rèn)同質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，設(shè)計(jì)出來的，不是檢查出來的。中糧希望真正你從事的這些產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、種植、加工、物流、倉儲、分銷到我們服務(wù)的客戶，我們和欒總之間，和麥當(dāng)勞有業(yè)務(wù)往來，最終雖然是麥當(dāng)勞的產(chǎn)品奉獻(xiàn)給消費(fèi)者，但是其中也有中糧的原料供應(yīng)，這些供應(yīng)之中，我們也是需要去負(fù)責(zé)、溝通到位，最終保證消費(fèi)者享受到的產(chǎn)品是營養(yǎng)安全的。[11:37]

[陳剛]:我覺得全產(chǎn)業(yè)鏈的好產(chǎn)品可以說對目前這樣一個(gè)中國食品，或者中國的經(jīng)濟(jì)，或者中國的國民的營養(yǎng)健康要求迅速提升發(fā)展這樣一個(gè)階段的一種保障措施，一種比較有效的保障方法。謝謝。[11:37]

[主持人]:感謝陳總從一個(gè)企業(yè)自身的出發(fā)點(diǎn)為我們談了一下企業(yè)的食品安全。[11:40] [陳剛]:我也可以再補(bǔ)充一個(gè)例子，一個(gè)是正向的管理，剛才我們談得比較多，還有一個(gè)是逆向的可追訴、可追蹤。比如說我們和麥德龍啟動(dòng)了一個(gè)從田間到餐桌的麥斯達(dá)的項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目就是說你可以在超市中選擇產(chǎn)品，在條形碼計(jì)算機(jī)上一掃，你可以看到這個(gè)蘋果是山東還是陜西，是哪個(gè)城市哪個(gè)林場，哪個(gè)林場工人管理的哪棵樹上結(jié)下來的果子，包括其他產(chǎn)品也是一樣的。[11:41]

[陳剛]:所以我認(rèn)為可追溯是從另外一個(gè)角度保障《食品安全法》講的食品安全第一責(zé)任人是經(jīng)營者。我們覺得，企業(yè)也應(yīng)該從這個(gè)角度落地，實(shí)施企業(yè)食品安全法的責(zé)任。[11:41] [陳剛]:政府的責(zé)任就是立法、監(jiān)督、監(jiān)管。政府要去推動(dòng)。消費(fèi)者的責(zé)任就是應(yīng)該積極地參與監(jiān)管，參與這個(gè)過程，有問題需要去投訴，這是消費(fèi)者自身的權(quán)益，也是對于行業(yè)或者對于營養(yǎng)健康水平或者對食品健康水平的推動(dòng)。[11:41]

[陳剛]:企業(yè)，尤其是大型企業(yè)，尤其是國有企業(yè)，應(yīng)該做食品安全理念的踐行者、推動(dòng)者，通過這樣的制度、方式和新技術(shù)、信息化的完善，確實(shí)讓我們食品安全管理的指導(dǎo)思想，能夠有技術(shù)上的落地方式，讓消費(fèi)者有維權(quán)、知情這樣一種實(shí)踐的路徑，我覺得這樣一個(gè)閉環(huán)運(yùn)行由整個(gè)社會集體來推動(dòng)。當(dāng)然今天有很多媒體朋友，包括今天我們的論壇都是借助人民網(wǎng)這個(gè)平臺，何總裁非常有遠(yuǎn)見，也需要社會媒體共同推動(dòng)，這樣的話，我相信中國的食品安全事業(yè)會進(jìn)步得更快一些。謝謝大家。[11:41]

[主持人]:謝謝陳總的精彩發(fā)言，也是對我們食品安全產(chǎn)業(yè)的美好愿望，希望能夠盡早實(shí)現(xiàn)。我們食品產(chǎn)業(yè)不僅僅是某幾個(gè)部門單方面的作用，是幾個(gè)部門相互協(xié)作，不僅有好的政策，還要有先進(jìn)的技術(shù)。剛剛茶歇的時(shí)候您也提到了洋快餐的欒總，欒總您作為我們臺上唯一一位女士，又是洋快餐的代表，您對食品安全有什么獨(dú)到的見解？ [11:41]

[欒江紅]:謝謝主持人。我剛加入麥當(dāng)勞不到九個(gè)月的時(shí)間，在座的各位人士都是我的老師。[11:41]

[欒江紅]:我加入了一個(gè)我認(rèn)為責(zé)任很沉重的企業(yè)。麥當(dāng)勞從大陸第一間餐廳起是20年前建立的，但是麥當(dāng)勞真正進(jìn)入中國是28年。為什么我們這樣說呢？實(shí)際上農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)很清楚，麥當(dāng)勞認(rèn)為我們是一個(gè)非常有價(jià)值的品牌，我們在全球110多個(gè)國家經(jīng)營著同樣標(biāo)準(zhǔn)的餐廳、同樣標(biāo)準(zhǔn)的過程，我們的產(chǎn)品品牌的價(jià)值在美國華爾街說過，品牌價(jià)值高于我們整個(gè)資產(chǎn)的價(jià)值。所以，這個(gè)品牌價(jià)值不是說你做廣告，你做市場銷售就能夠顯示出來市場價(jià)值，而是方方面面的共同組成過程。[11:42]

[欒江紅]:食品安全這個(gè)基本就是我們的血液，我們跟我們自己講，如果食品安全不能認(rèn)認(rèn)真真地保障，不能認(rèn)認(rèn)真真地實(shí)行，我們就失去了所有生存的意義，所以，這個(gè)對于麥當(dāng)勞來說是非常認(rèn)真，而且?guī)缀跏俏覀兊囊粋€(gè)圣經(jīng)，所以，我們在企業(yè)中，我們的理念是我們叫一個(gè)縮寫QSCLV，它的解釋就是品質(zhì)，品質(zhì)就包括剛才柴教授講的二元體制，就是食品安全和營養(yǎng)安全，其次它就是服務(wù)，還有我們的品牌價(jià)值，物超所值，所有這些對于我們來說全部認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行。所以，我們是從源頭，從農(nóng)場到餐桌，整個(gè)的過程中，我們是科學(xué)的，而且是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，按照每一個(gè)步驟來執(zhí)行的。[11:42]

[欒江紅]:我可以舉一個(gè)非常簡單的例子，比如我們的薯?xiàng)l供應(yīng)，就是土豆。實(shí)際上我們在28年前先到中國考察，然后用了三年時(shí)間培養(yǎng)土豆的種子，在座的科學(xué)家、專家是清楚的，土豆是一步一步的，一年培養(yǎng)多大，一年培養(yǎng)多大，其實(shí)要是三年半，我的土豆會更大，但是當(dāng)時(shí)我們評估了所有的風(fēng)險(xiǎn)，如果超過三年，它會有可能染上病毒，也有可能染上什么樣的環(huán)境污染等等。所有這些，我們反反復(fù)復(fù)地來培養(yǎng)，用了八年的時(shí)間，這只是一個(gè)產(chǎn)品的一個(gè)供應(yīng)。所以，我們在供應(yīng)鏈的管理中幾近苛求我們自己，和供應(yīng)商一起合作，達(dá)到我們所要求的水準(zhǔn)。[11:44] [欒江紅]:同時(shí)我們在餐廳非常嚴(yán)格地進(jìn)行程序的管理，不管是餐廳每一個(gè)員工的培訓(xùn)，還有餐廳的操作流程，我們有一個(gè)最長的21個(gè)月的循環(huán)的檢視系統(tǒng)，從員工培訓(xùn)的第一天起，在21個(gè)月中有一個(gè)跟蹤檢驗(yàn)，包括提前兩天通知餐廳以及不通知餐廳的情況下，以及工作日、周末的情況下，對餐廳12大步驟的嚴(yán)格的檢驗(yàn)，來不斷地尋求改善的辦法。[11:44]

[欒江紅]:第三個(gè)部分就是我們的法規(guī)部分，我們自己有一個(gè)非常非常高的嚴(yán)格的要求，但是可以注意到我們是在各地進(jìn)行經(jīng)營的。我們根據(jù)我們自己嚴(yán)格的規(guī)定和規(guī)范的支持，我們和各地的法規(guī)要進(jìn)行無縫連接、無縫溝通，所以《食品安全法》實(shí)施的時(shí)候，我們又認(rèn)真地檢識了一個(gè)我們自身所掌控的規(guī)章制度，或者是我們的程序，是不是嚴(yán)格地按照中國的《食品安全法》進(jìn)行的，進(jìn)行自我的自身檢驗(yàn)。[11:44]

[欒江紅]:對于企業(yè)來說，我們非常高興中國有這個(gè)《食品安全法》，因?yàn)閷τ谖覀儊碚f是一個(gè)很好的環(huán)境的保障，而且促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。所以，我們也是張開雙臂迎接這個(gè)《食品安全法》的真正實(shí)施。謝謝。[11:45]

[主持人]:感謝欒總，欒總對《食品安全法》頒布以后的企業(yè)食品安全問題充滿了樂觀的態(tài)度。讓我們的老百姓不僅能夠把快餐吃得快，還要吃得更健康、更安全。[11:47]

[主持人]:接下來我想請范偉國董事長談一談，在食品機(jī)械生產(chǎn)制造商與食品安全這兩者之間的關(guān)系？您有什么獨(dú)特看法？ [11:47]

[范偉國]:謝謝主持人，在《食品安全法》頒布一周年之際，我特別感謝人民網(wǎng)給我們食品機(jī)械的企業(yè)一個(gè)機(jī)會，在這里向大家匯報(bào)一下。我們企業(yè)是一個(gè)以機(jī)械制造為主體的企業(yè)，在機(jī)械制造這個(gè)主體里面，80%的主營業(yè)務(wù)來自于食品、飲料等今天參會的嘉賓里面有很多很多都是我們尊貴的上帝、客戶，包括中糧集團(tuán)旗下有很多企業(yè)都是我們的客戶，當(dāng)然我更希望更期盼著有一天能夠?yàn)闂羁?、為欒總提供服?wù)，也得到你們的一些支持。在這里，也借這個(gè)場合感謝各個(gè)企業(yè)對我們這么多年來一貫的支持和信任。謝謝大家。[11:47]

[范偉國]:剛才主持人提到食品機(jī)械的問題，我們是這樣理解的，因?yàn)槲覀冞@個(gè)公司的前身是1971年設(shè)立的泰安市輕工機(jī)械廠，當(dāng)年是我們國家輕工部，為扶持和發(fā)展山東省的釀酒和飲料產(chǎn)業(yè)而配套設(shè)立的一個(gè)機(jī)械廠，歷經(jīng)38年的發(fā)展，我們在這38年的發(fā)展過程中深深地知道，食品機(jī)械與食品安全之間的關(guān)系，在《食品安全法》中，明確了食品機(jī)械對食品安全生產(chǎn)的一些要素關(guān)系，當(dāng)然，這里面沒有明確提出來，但是我們一直深刻理解這個(gè)精神。[11:48]

[范偉國]:對于我們公司來講，我們是國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)裝備中心，也是山東省唯一的一個(gè)做食品加工機(jī)械為重點(diǎn)中心，我們是一個(gè)國家級中心，還有一個(gè)山東省重點(diǎn)技術(shù)中心，所以我們要承擔(dān)起我們的責(zé)任和使命，在食品安全法里提到了一個(gè)對社會和公眾負(fù)責(zé)、承擔(dān)起社會責(zé)任的問題。我們的這個(gè)企業(yè)對于我來講是雙重身份：第一，我是一個(gè)消費(fèi)者，第二，我又必須對食品加工企業(yè)提供一個(gè)放心的、安全的、衛(wèi)生的機(jī)械設(shè)備，來保障食品加工企業(yè)的整個(gè)工藝落實(shí)和完善，從這個(gè)角度講，我們公司這么多年來一直是在致力于這方面的研發(fā)和制造，提供全過程的、系統(tǒng)的衛(wèi)生級、食品級的機(jī)械設(shè)備。[11:50]

[范偉國]:剛才主持人提到這個(gè)問題，作為我來講，我們公司這么多年來，特別是《食品安全法》頒布一周年以來，我們一直在這方面做著不懈的努力，2005年受國家發(fā)改委的委托，我們起草制定了《食品工業(yè)用不銹鋼玻璃容器標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋了食品、飲料和釀酒，包括乳制品等等。做這個(gè)產(chǎn)品的時(shí)候，這個(gè)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上是我們1996年當(dāng)時(shí)根據(jù)國內(nèi)的葡萄酒和農(nóng)產(chǎn)品的一些果蔬汁的加工要求，我們從歐美國家引入了食品級的概念，當(dāng)時(shí)是企業(yè)的一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲覀儑以谑称窓C(jī)械標(biāo)準(zhǔn)方面確實(shí)有空白，發(fā)改委委托我們制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)2009年開始頒布執(zhí)行，在這個(gè)過程中，我們也做了一些探索。[11:50]

[范偉國]:《食品安全法》頒布以后，我們根據(jù)國家新的要求，又負(fù)責(zé)起草制定了食品工業(yè)用的無菌儲運(yùn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)上報(bào)國家各部門正在待批。在整個(gè)過程中，我們參與了國家輕工器械通用的標(biāo)準(zhǔn)制定，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是想在整個(gè)食品加工機(jī)械過程中有一個(gè)能夠保證食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生化、衛(wèi)生級、清潔化、安全化，包括我們經(jīng)常提到的無菌化，想達(dá)到這樣一個(gè)最終的目的，我們在這個(gè)過程中，橫跨的行業(yè)很多，我們一直在發(fā)揮我們的市場多樣性和技術(shù)廣泛性，整合、兼容各個(gè)行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。[11:51]

[范偉國]:例如，我們把葡萄酒和啤酒行業(yè)的溫控和自動(dòng)化技術(shù)，整合到果汁和白酒行業(yè)，我們把發(fā)酵行業(yè)的無污染菌的技術(shù)和攪拌技術(shù)在葡萄酒和果汁行業(yè)整合，包括現(xiàn)在我們把啤酒和農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù)向葡萄酒整合，這樣能夠力爭達(dá)到對食品加工企業(yè)提供一個(gè)可靠的、完整的、智能化的、達(dá)到食品級概念的成套系統(tǒng)，這就是我們近年來一直在不懈努力做的，希望能夠給食品加工企業(yè)整合一個(gè)生態(tài)化、綠色化的解決方案，這是我們這些年和我們大型科研院所一直聯(lián)合攻關(guān)的一些項(xiàng)目。借這個(gè)機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。謝謝。[11:53]

[主持人]:謝謝范總。范總的發(fā)言為我們介紹了一下食品機(jī)械生產(chǎn)與食品安全的關(guān)系。同時(shí)，他也為自己做了一個(gè)非常有底氣、非常硬氣的宣傳。我想起碼是要東西好，所以才會有這么有底氣的宣傳。[11:53]

[主持人]:最后還想請各位專家和企業(yè)代表就現(xiàn)在我們面臨的這些問題能不能談一談我們目前國內(nèi)還有哪些食品安全面臨的問題和有待解決的方面？ [11:53]

[張永建]:我個(gè)人認(rèn)為，中國當(dāng)前食品安全問題最最重要的就是政府履行職責(zé)，企業(yè)遵紀(jì)守法。我有一句話是這么講的，再好的法律不是制定出來的，而是執(zhí)行出來的。如果我們的法律真正地能夠執(zhí)行，真正能夠不走樣地執(zhí)行，真正依法行政，真正按照法律的規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，我相信中國的食品安全水平將會再上一個(gè)新臺階。[11:56]

[楊乾輝]:我個(gè)人覺得，我非常認(rèn)同柴教授談到的一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，就是教育消費(fèi)者，和消費(fèi)者溝通，教育消費(fèi)者。如何讓消費(fèi)者和廣大的大眾關(guān)注身體健康和保養(yǎng)。剛剛提到的“健商”，我非常贊同。不管是法制的推動(dòng)及建立，都有賴最終的消費(fèi)者，因?yàn)槲覀兯a(chǎn)的產(chǎn)品最終是面向廣大的消費(fèi)者，唯有消費(fèi)者能夠得到最正確的訊息，能夠關(guān)注自己的而且是有正確的信息來關(guān)注自己的身體健康。我覺得這是可以持續(xù)不斷地回饋給人們，不管是執(zhí)法者，還是生產(chǎn)廠家，甚至于說推銷的廠商，都能夠不斷地關(guān)注，這樣才能夠滿足終端消費(fèi)者的需求。所以，我個(gè)人覺得，這可能是一個(gè)契機(jī)，也是一個(gè)機(jī)會。[11:56]

[主持人]:首先祝賀中糧集團(tuán)在世博會取得的成績，我們知道機(jī)遇面前一定有挑戰(zhàn)，陳總，您覺得下一步中糧集團(tuán)在食品安全方面的問題會遇到什么樣的挑戰(zhàn)？ [11:56]

[陳剛]:這個(gè)問題問得好。食品安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，沒有最好，只有更好。因?yàn)樾袠I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或者說社會的進(jìn)步，過去可能我們是以能吃飽就覺得蠻不錯(cuò)了，現(xiàn)在要吃好。在這樣的基礎(chǔ)之上，才能有整個(gè)社會人民健康水平的提升。其實(shí)有一個(gè)很重要的意識，你自己的健康從某種意義上來講不僅僅是你自己的事情。因?yàn)槿绻悴×?，你的家人會付出很多的辛勤的操勞，社會的保障體系會因你的疾病而運(yùn)轉(zhuǎn)，所以，你個(gè)人的健康實(shí)際上是一個(gè)放大的社會問題。[11:57] [陳剛]我個(gè)人最大的挑戰(zhàn)就是在于消費(fèi)者日益增長的物質(zhì)和文化，包括精神層面的需求和我們食品衛(wèi)生安全管理的動(dòng)態(tài)不斷發(fā)展之間的挑戰(zhàn)。我相信這個(gè)挑戰(zhàn)不僅能夠?qū)χ屑Z集團(tuán)，應(yīng)該說對所有的從業(yè)企業(yè)都是一個(gè)不斷面對、不斷提升、不斷超越的話題。謝謝。[11:57]

[主持人]:欒總，我想請問您作為非常有影響力的“洋快餐”企業(yè)代表，您對“洋快餐”遇到的困難和難題有怎樣的解讀？ [11:58]

[欒江紅]:剛才各位專家、各位企業(yè)的老總都已經(jīng)談過了，就是食品安全對于這個(gè)供應(yīng)鏈，對于管理應(yīng)該有什么樣的挑戰(zhàn)，我可能有另外一個(gè)角度來談一談。實(shí)際上企業(yè)現(xiàn)在確實(shí)面臨著一些挑戰(zhàn)，關(guān)于《食品安全法》頒布以來。其實(shí)我今天覺得很遺憾，我們的衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和工商管理局的領(lǐng)導(dǎo)沒有在場。[11:58] [欒江紅]:因?yàn)榇蠹叶贾馈妒称钒踩ā肥歉鱾€(gè)部委的共同聯(lián)合實(shí)施的法律，它非常好從國家的層面中界定了各個(gè)部委的職責(zé)和監(jiān)管的職責(zé)。但是，我們作為一個(gè)企業(yè)，因?yàn)槲覀冊谌珖?000多家店，我們在全國各地都在經(jīng)營，作為一個(gè)企業(yè)，在新的安全法頒布之后，這個(gè)企業(yè)要應(yīng)對的是各地級、市級和縣級的政府，我希望《食品安全法》從國家級明確各職責(zé)之后，能夠順利地使各地、各省級、市級、縣級、地級有一個(gè)共同的同樣的標(biāo)準(zhǔn)和同樣的解讀。[11:59] [欒江紅]:就像剛才吳司長說的證照問題，對一個(gè)企業(yè)來說這是一個(gè)非常實(shí)際的題。因?yàn)樵诟鞯?，?dāng)企業(yè)的證照過期，或者新開發(fā)一個(gè)業(yè)態(tài)的時(shí)候，會在不同的機(jī)構(gòu)申請證照，這時(shí)候我們自己覺得《食品安全法》真正推廣以來可能頒布到各地的時(shí)候?qū)σ粋€(gè)企業(yè)來說是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀冏约簭淖C照的申領(lǐng)過程中感覺到我們還沒有完全做到無縫連接，從中央級一直到各地市級，所以我在此也希望我們的關(guān)于《食品安全法》宣傳的媒體同志幫我們企業(yè)呼吁一下，能夠在這種非常龐大、非常好的安全法實(shí)施之后，注意到各地市、縣級有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)有一個(gè)更好的經(jīng)營環(huán)境。謝謝。[12:00]

[主持人]:謝謝欒總為我們分享了她的看法。我相信欒總對我們媒體提出的訴求在我們?nèi)嗣窬W(wǎng)食品頻道的訪談中找到答案。最后想請問范總，您不同于他們的食品生產(chǎn)，您是食品機(jī)械制造，您覺得您的企業(yè)在今后有什么困難和遇到的難題？ [12:00]

[范偉國]:作為我們搞食品加工機(jī)械的，可能面臨兩個(gè)問題，一個(gè)是市場的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，帶動(dòng)我們食品一線再上一個(gè)臺階，上一個(gè)水平。隨著《食品安全法》的頒布，食品加工企業(yè)肯定要更加注重它的加工過程，衛(wèi)生級、安全性以及它的生態(tài)和綠色。在這個(gè)過程中，就對我們的食品加工設(shè)備提出來一些要求，我們一直的理念就是我們的設(shè)備必須服從服務(wù)于食品加工企業(yè)的工藝，我們的設(shè)備怎么能保證它的工藝的實(shí)現(xiàn)，這就對我們提出了一個(gè)很重要的課題。第二，我們個(gè)人作為一個(gè)食品機(jī)械的提供商，我們有沒有一種自覺的行為，把我們的所知、所思、所想，包括我們的所做，做好，做成一套完整的加工設(shè)備體系，提供給我們的食品加工設(shè)備商，在這方面我們正在做深入的研究，我們想給食品加工企業(yè)能夠提供一個(gè)衛(wèi)生級的、安全性的、基礎(chǔ)性的、生態(tài)性的，包括整個(gè)全過程綠色性的加工成套設(shè)備，這是我們的一個(gè)追求。謝謝。[12:02] [主持人]:感謝范總，非常坦率地跟我們分享了他所面臨的困難和問題。[12:02]

[主持人]:今天通過各位專家和企業(yè)代表的對話，我們對企業(yè)的社會責(zé)任、企業(yè)在食品安全領(lǐng)域應(yīng)有的作為和企業(yè)面臨的食品安全的困境等等一系列的問題有了一個(gè)更深入的了解。非常感謝幾位嘉賓暢所欲言，你們的思考與實(shí)踐就是我們食品安全不斷進(jìn)步的前提。謝謝你們做出的貢獻(xiàn)。非常感謝幾位。[12:02]

[主持人]:各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，下面即將開始的是本次論壇最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即人民網(wǎng)走進(jìn)食品企業(yè)大型采訪活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。此次活動(dòng)人民網(wǎng)將派出報(bào)道團(tuán)深入食品企業(yè)，對生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地采訪，用事實(shí)說話，采訪內(nèi)容將在食品頻道以專題的形式為大家一一呈現(xiàn)。[12:03] [主持人]:下面就讓我們用熱烈的掌聲有請人民網(wǎng)總裁何加正、人民日報(bào)新聞協(xié)調(diào)部主任曹煥榮、國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長吳清海、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長徐肖君、國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長魏正新、國資委宣傳局副局長盧衛(wèi)東共同上臺。[12:03] [主持人]:請各位嘉賓在我倒數(shù)5下之后按動(dòng)啟動(dòng)球。[12:03] [主持人]:5、4、3、2、1。[12:04]

[主持人]:感謝各位嘉賓。請何總留步。此次人民網(wǎng)報(bào)道團(tuán)首站采訪的企業(yè)是康師傅控股有限公司。請何總作為人民網(wǎng)報(bào)道團(tuán)名譽(yù)團(tuán)長將采訪旗交到康師傅控股有限公司華北區(qū)董事長張百清的手上。有請張總。[12:04] [主持人]:請何總授旗。[12:04]

[主持人]:張總從何總手中接過了這面旗，就意味著人民網(wǎng)的采訪活動(dòng)即將在康師傅展開。之后我們將奔赴幾十家食品企業(yè)對企業(yè)食品安全進(jìn)行全方位的報(bào)道，希望大家持續(xù)關(guān)注人民網(wǎng)食品頻道的相關(guān)活動(dòng)。[12:05]

[主持人]:感謝與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，今天的活動(dòng)到這里就要結(jié)束了。[12:05] [人民網(wǎng)]:本次論壇到此結(jié)束，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，下次再見！[12:06]