第一篇：毛澤東探索中國特色社會主義的積極成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

毛澤東探索中國特色社會主義的積極成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

毛澤東是新中國的締造者和中國社會主義事業(yè)的奠基人。早在20世紀(jì)50年代中期，當(dāng)黨和毛澤東帶領(lǐng)全國人民實(shí)行“一化三改”，確立社會主義的基本制度，并啟動大規(guī)模社會主義建設(shè)之時，實(shí)際上就已經(jīng)開始了對建設(shè)中國特色社會主義道路的先行探索。盡管這種探索有過不少曲折和失誤，尚未提出并形成“中國特色社會主義”的科學(xué)概念和系統(tǒng)理論，但是，毛澤東在這期間所提出并初步闡明的關(guān)于社會主義建設(shè)的許多重要觀點(diǎn)、見解和閃光的思想，仍然是對毛澤東思想的豐富和發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會主義理論的探索起點(diǎn)和思想源頭。

毛澤東對中國特色社會主義探索的主要成果

1.毛澤東時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平毛澤東時代（1949～1976）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，綜合體現(xiàn)在成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛和增長。從1952年到1979年，中國社會總產(chǎn)值平均每年遞增8%～9%，國民收入平均每年遞增7%；建立了比較完整的工業(yè)體系，為中國現(xiàn)代化的推進(jìn)打下了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性變遷。

2.毛澤東時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的國際比較我們分別以歷史和國情相近的印度、西方發(fā)達(dá)資本主義國家不同的發(fā)展階段作為比較對象。

（1）與同時期印度經(jīng)濟(jì)的比較。50年代初我國的工業(yè)發(fā)展水平實(shí)際上低于印度，但是，在此后的20多年里，中、印兩國顯示了完全不同的經(jīng)濟(jì)增長績效。1949～1978年，印度工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展年平均增長率6%。而我國1953～1979年間年平均增長為11.1%，除生鐵產(chǎn)量外，鋼、原煤、原油、水泥、硫酸、棉紗和發(fā)電量等工業(yè)產(chǎn)量，都先后趕上并大大超過印度。1950～1976年，印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年平均增長速度為2.5%，而我國1953～1979年這一指標(biāo)是3.4%。

（2）與同時期（1953～1979）發(fā)達(dá)的資本主義國家經(jīng)濟(jì)的比較。經(jīng)濟(jì)增長速度：日本10.9%，聯(lián)邦德國5.7%，法國5.2%，美國4.0%，英國 2.5%；中國11.1%。農(nóng)業(yè)年平均增長速度為：法國2.5%，日本和英國2.1%，美國1.8%，聯(lián)邦德國1.3%；中國3.4%。

3.毛澤東時代為中國現(xiàn)代化發(fā)展奠定重要基礎(chǔ) 在新中國成立后的30年中，中國的工業(yè)化取得了驕人的業(yè)績。1949年我國的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值只有120億元，1979年達(dá)到4892億元。30年的積累相當(dāng)于舊中國近百年積累的近40倍。在這期間，中國建立了一大批新興的工業(yè)生產(chǎn)部門，其中既包括舊中國所沒有的傳統(tǒng)的資本密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也包括第二次世界大戰(zhàn)后興起的技術(shù)密集型工業(yè)部門，如電子工業(yè)、原子能工業(yè)、宇航工業(yè)等等。除行業(yè)的擴(kuò)展外，整個工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也日益擴(kuò)大?？傊?，經(jīng)過30年的努力，我國建立了比較完整的工業(yè)體系，打下了較為雄厚的工業(yè)化基礎(chǔ)，用30年時間走完早期工業(yè)化國家上百年所走的道路。

4.毛澤東時代開創(chuàng)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元 農(nóng)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的地位。此后的30年中，中國農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，成就是巨大的。

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得巨大進(jìn)步和顯著增長。

（2）農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)條件得到根本性改善。

（3）農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展積累了大量資金，為新中國工業(yè)化的推進(jìn)做出重要貢獻(xiàn)。

5.毛澤東時代使中國從根本上擺脫了在世界經(jīng)濟(jì)體系中的日趨嚴(yán)重的邊緣化地位

（1）徹底結(jié)束了帝國主義在中國的經(jīng)濟(jì)、政治特權(quán)，開始獨(dú)立自主地進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)交流。

（2）從根本上扭轉(zhuǎn)了中國殖民地依附型的貿(mào)易格局，貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)生根本性變化

（3）高速的經(jīng)濟(jì)增長使中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位由衰轉(zhuǎn)強(qiáng)。

毛澤東時代為探索中國特色社會主義建設(shè)道路的實(shí)踐積累了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)

（1）毛澤東首次提出了社會主義社會基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會矛盾的理論。毛澤東堅(jiān)持貫徹唯物辯證法，并根據(jù)我國社會主義革命和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯和列寧的思想，闡發(fā)了社會主義社會基本矛盾理論，創(chuàng)立了兩類社會矛盾學(xué)說。這些珍貴的思想理論遺產(chǎn)，主要體現(xiàn)在1957年發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這篇重要著作之中。

（2）毛澤東明確提出用100多年的時間實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）毛澤東提出并在長期實(shí)踐中明確了建設(shè)社會主義必須堅(jiān)持的基本原則。第一，堅(jiān)持人民民主專政；第二，堅(jiān)持社會主義道路；第三，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，堅(jiān)持馬克思列寧主義；第五，堅(jiān)持正確實(shí)行民族區(qū)域自治制度和民族平等政策，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；第六，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，提出和實(shí)踐了和平共處五項(xiàng)原則，發(fā)展同一切國家的友好關(guān)系，反對大國霸權(quán)主義，支持被壓迫民族和人民的正義斗爭，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步；第七，堅(jiān)持一個中國的原則，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)而不懈努力。

第二篇：中國特色社會主義理論體系的最新成果

中國特色社會主義理論體系的最新成果

班級：15藥劑

成員:林夢文 張金鳳 劉科汝 劉明珠 欒瑩瑩

儲曉婷 趙亞婷 洪莉麗 王亞飛 謝濟(jì)澤

黨的十八大以來，總書記圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，發(fā)表了系列重要講話，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果。

一、中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的提出

在黨的十八大閉幕不久，總書記就明確了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的責(zé)任，就是繼續(xù)把中國特色社會主義這篇文章寫下去。為了繼續(xù)寫好這篇大文章，在面對風(fēng)險挑戰(zhàn)中凝聚最大的社會共識，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

二、以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史節(jié)點(diǎn)上提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

“四個全面”分別是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨。這是適應(yīng)我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；順應(yīng)人民群眾的熱切期盼；解決面臨的突出矛盾和問題。全面建設(shè)小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“關(guān)鍵一步”；全面深化改革是全面建成小康社會的動力源泉；全面依法治國是是全面深化改革的法制保障和全面建成小康社會的重要基石；而全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的必然要求和根本保證?？梢赃@樣說，“四個全面”是中國特色社會主義理論體系的最新成果。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出是對科學(xué)社會主義基本原則與中國實(shí)際的緊密結(jié)合，是對科學(xué)社會主義關(guān)于發(fā)展與公正原則的堅(jiān)持與遵循。全面建成小康社會所要達(dá)到的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、精神富足，主要是解決發(fā)展問題的。全面深化改革所要達(dá)到的目標(biāo)，既有發(fā)展的內(nèi)容，比如解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；又有公正的內(nèi)容，比如釋放社會創(chuàng)造活力。全面依法治國所要達(dá)到的根本目標(biāo)，就是保障社會公平正義。全面從嚴(yán)治黨，既是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量保證，又是維護(hù)社會公正的政治保證。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是對中國特色社會主義內(nèi)涵的豐富和充實(shí)。中國特色社會主義既是科學(xué)社會主義理論指導(dǎo)下的生動實(shí)踐，又是在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展科學(xué)社會主義的理論總結(jié)，“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識”構(gòu)成了中國特色社會主義螺旋式前進(jìn)的基本路徑和模式。在新的歷史條件下提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了中國特色社會主義的內(nèi)涵：豐富和充實(shí)了中國特色社會主義道路的內(nèi)容，在堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”和“五位一體”建設(shè)總布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的目標(biāo)、動力、保障和領(lǐng)導(dǎo)方略；豐富和充實(shí)了中國特色社會主義制度的內(nèi)容，進(jìn)一步明確了從全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨等方面推動中國特色社會主義制度不斷成熟定型的問題；豐富和充實(shí)了中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵，在已經(jīng)形成的中國特色社會主義總依據(jù)、總?cè)蝿?wù)、總布局和基本要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯了我們黨治國理政的總體思路。可以說，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，是為了解決問題、堅(jiān)定自信、明確方向，它使得中國特色社會主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時代特色更加鮮明。

“四個全面”戰(zhàn)略布局回應(yīng)了人民群眾的新期待新要求，回應(yīng)人民群眾新期待新要求，必須依靠體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。黨的十八大以來，我們黨相繼開展了“群眾路線教育實(shí)踐活動”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識和提高服務(wù)人民群眾的能力。但要想把這些主題活動的成效鞏固下來、深化下去，把人民群眾的所思所盼切實(shí)轉(zhuǎn)化為黨和政府的所作所為，還必須依靠制度機(jī)制和政策措施。對此，“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了回應(yīng)人民群眾新期待新要求的重要抓手。全面建成小康社會，可以滿足人民群眾對美好生活的愿景，可以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。全面深化改革，為人民群眾追求美好生活消除阻力、增添動力、激發(fā)活力。全面依法治國，為人民群眾維護(hù)自身權(quán)益提供法制保障，可以對損害人民群眾切身利益的行為予以懲治。全面從嚴(yán)治黨，為人民群眾追求美好生活指明正確方向、引領(lǐng)正確道路。

回應(yīng)人民群眾的新期待新要求，必須給人民群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠。只有讓人民群眾有想頭、有盼頭、有干頭，才能進(jìn)一步激發(fā)人民群眾對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的認(rèn)同感、參與感、獲得感，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨的十八大以來，全面建成小康社會的一步步臨近，讓人民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和好處；全面深化改革舉措的不斷出臺，讓人民群眾真真切切感受到了發(fā)生在身邊的可喜變化；全面依法治國的不斷推進(jìn)，讓人民群眾看到了法治中國建設(shè)的未來希望；全面從嚴(yán)治黨的“組合拳”，讓人民群眾看到了中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)要求之嚴(yán)格、懲戒之嚴(yán)厲、形象之重塑?？梢哉f，人民群眾從“四個全面”的不斷推進(jìn)中，感受到了一個奮發(fā)有為的政黨、一個充滿希望的國家；換言之，“四個全面”已然成為人民群眾認(rèn)知評價黨和政府工作的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了對民族的責(zé)任，昭示著我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗；也體現(xiàn)了對人民的責(zé)任，昭示著我們黨要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路；還體現(xiàn)了對黨的責(zé)任，昭示著我們黨要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“四個全面”戰(zhàn)略，既是中國發(fā)展道路的新指引;也是指明方向、協(xié)調(diào)步伐、全面科學(xué)思維的新要求。今天的中國，需要在“四個全面”戰(zhàn)略指引下，從民族復(fù)興大業(yè)出發(fā)，融匯古今中西、把握時代脈搏，共筑民族復(fù)興的偉大中國夢。

第三篇：中國特色社會主義理論體系的最新成果

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，全面深刻地闡明了科學(xué)發(fā)展觀的歷史

地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，強(qiáng)調(diào)在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話是對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。

--必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

--必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

--必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

--必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

科學(xué)發(fā)展觀深刻體現(xiàn)了新的發(fā)展階段和新的時代條件對黨和國家工作的新要求。全面貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。”這是對全黨發(fā)出的莊嚴(yán)號召，也是對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的重大要求。

科學(xué)發(fā)展觀提出以來，得到全黨全社會廣泛認(rèn)同，在實(shí)踐中起到了重要指導(dǎo)作用。為推動深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，配合在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)黨的十七大精神，中共中央宣傳部組織編寫了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，為廣大黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀提供重要輔助材料。

一、科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀站在歷史和時代的高度，圍繞中國特色社會主義這一主題，深刻回答了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列重大問題，是中國特色社會主義理論體系的重要創(chuàng)新成果。

1．科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合新的時代條件，既毫不動搖地堅(jiān)持了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又賦予馬克思主義新的鮮活力量，是與時俱進(jìn)的馬克思主義。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過反復(fù)探索，在總結(jié)成功和失敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找到了農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的有中國特色的革命道路，并在革命勝利后積極探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就是毛澤東思想。第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)我國經(jīng)驗(yàn)和研究國際形勢的基礎(chǔ)上，開辟了中國特色社會主義道路，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于在中國建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取精神，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出理論概括，提出堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；提出堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系；提出構(gòu)建社會主義和諧社會，按照四位一體總體布局全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化；提出建設(shè)社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀；提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)生態(tài)文明；提出始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)和諧世界；提出全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，形成了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了科學(xué)概括和深刻闡述，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。

科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和中國人民集體智慧的結(jié)晶。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的最好堅(jiān)持和實(shí)踐，也是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅(jiān)持和實(shí)踐。

2．科學(xué)發(fā)展觀是立足我國基本國情、深入分析我國發(fā)展的階段性特征、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨對當(dāng)代中國基本國情作出的科學(xué)判斷。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)，也是科學(xué)發(fā)展觀形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，人口多、底子薄、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況仍然是我國的最大實(shí)際，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。這就要求我們必須始終牢記社會主義初級階段基本國情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的長期性和艱巨性，提高想問題、作決策、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺性?？茖W(xué)發(fā)展觀是在深刻把握當(dāng)代中國基本國情和發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上提出來的。

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我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在新的歷史階段，我國進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會活力顯著增強(qiáng)，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴(kuò)大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新矛盾和新問題。如果不深刻把握這些階段性特征、抓緊采取措施解決前進(jìn)中的突出矛盾和問題，必將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?？茖W(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征、適應(yīng)我國發(fā)展新要求基礎(chǔ)上提出來的。

我國社會主義建設(shè)和改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是科學(xué)發(fā)展觀形成的實(shí)踐依據(jù)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的重要途徑。在我國幾十年社會主義建設(shè)的進(jìn)程中，我們黨既艱苦奮斗創(chuàng)造了建設(shè)社會主義的輝煌成就，同時也艱辛探索積累了發(fā)展社會主義的豐富經(jīng)驗(yàn)。黨的十一屆三中全會以后，我們黨深刻總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，在正確判斷國情的基礎(chǔ)上，形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，開辟了中國特色社會主義道路。黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)同總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，制定了一系列推進(jìn)改革發(fā)展的方針政策，不斷豐富和發(fā)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大對我國改革開放的歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)作了大跨度的回顧總結(jié)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化，必須把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。這“十個結(jié)合”，生動闡明了我們黨在改革開放實(shí)踐中是如何堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、如何堅(jiān)持和發(fā)展社會主義、如何全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的，深刻揭示了我國改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本，揭示了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的真諦，強(qiáng)調(diào)了營造良好國際環(huán)境、保持國內(nèi)社會政治穩(wěn)定、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位對改革發(fā)展的保證作用，是我們黨對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的一次集中概括，是我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是在深刻總結(jié)和堅(jiān)持運(yùn)用長期以來我國發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的。

3．科學(xué)發(fā)展觀是深刻分析國際形勢、順應(yīng)世界發(fā)展趨勢、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提出來的當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國際文化交流空前擴(kuò)大，國際安全合作日趨加強(qiáng)，國與國相互依存日益緊密，發(fā)展中國家在世界舞臺上的作用和影響迅速上升，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展，世界和平與發(fā)展的大局總體穩(wěn)定。但另一方面，國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，單極還是多極的斗爭仍然尖銳，各種政治力量深刻調(diào)整組合，國際戰(zhàn)略競爭更趨激烈，地區(qū)沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，國際恐怖主義活動猖獗，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，南北差距拉大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭，能源資源壓力增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛在風(fēng)險增多，氣候變化、重大自然災(zāi)害、嚴(yán)重傳染性疾病危害加大。共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，呵護(hù)人類賴以生存的地球家園，是世界各國人民的共同心愿。深刻把握國際形勢和世界發(fā)展趨勢的新變化，順應(yīng)時代發(fā)展的新要求，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展道路，是我們的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀是在科學(xué)判斷國際形勢和世界發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出來的。

當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國發(fā)展對世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大大增強(qiáng)，國際地位和國際影響力不斷提升，國際社會普遍看好我國的發(fā)展前景，戰(zhàn)略上對我國更加重視，同我國合作的意愿不斷增強(qiáng)，國際環(huán)境中對我國發(fā)展有利的因素不斷增加。這有利于我國加強(qiáng)同世界各國的合作、加快自身的發(fā)展。但也要清醒看到，我國面臨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)科技占優(yōu)勢的巨大壓力，西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我國實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，貿(mào)易摩擦不斷，資源競爭加劇，環(huán)境問題突出，文化交流交融交鋒頻繁，維護(hù)國家安全的任務(wù)更加繁重。我們面臨的仍將是一個總體上有利于我國發(fā)展，但不利因素也可能增多的環(huán)境。必須把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，不斷提高把握機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，始終掌握發(fā)展的主動權(quán)?？茖W(xué)發(fā)展觀是在深刻把握中國與世界關(guān)系新變化基礎(chǔ)上提出來的。

科學(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代世界的發(fā)展理念，順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長成為世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長成就。但是，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一些國家發(fā)展遇到了這樣那樣的問題。有的國家走了一條先發(fā)展、后治理的路子，為解決生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問題付出了高昂的代價；有的國家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足；有的國家進(jìn)入工業(yè)化中期階段和中等收入國家行列后，沒有處理好財(cái)富增多與收入分配、經(jīng)濟(jì)增長與社會公平的關(guān)系，導(dǎo)致貧富懸殊、失業(yè)增加、社會矛盾激化；有的國家盲目照搬西方模式，實(shí)行多黨制、私有化，經(jīng)濟(jì)上依附于西方跨國公司，政黨爭斗不斷、政局長期動蕩，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重倒退。世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是社會公平隨著社會財(cái)富增加得到更好實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，應(yīng)該是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的發(fā)展，應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。作為發(fā)展中的社會主義大國，我國要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，擔(dān)負(fù)著增加社會財(cái)富和使人民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)社會公平的雙重使命，面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條中國特色的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀是在借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、汲取國外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上提出來的。

4．科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持和發(fā)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人類社會前進(jìn)最終是由生產(chǎn)力發(fā)展決定的、馬克思主義執(zhí)政黨要致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，人民是歷史發(fā)展主體、是推動社會前進(jìn)的根本力量，未來社會是每個人自由而全面發(fā)展的社會、社會主義必須不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，社會發(fā)展必須使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，人類依存于自然界、人和自然界應(yīng)和諧相處，社會生產(chǎn)各個部類、各個方面、各個環(huán)節(jié)彼此相互聯(lián)系、不可分割等重要觀點(diǎn)，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀著眼于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，提出一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的戰(zhàn)略思想和重大觀點(diǎn)，賦予當(dāng)代中國馬克思主義以鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時代特色，開拓了馬克思主義中國化的新境界。

科學(xué)發(fā)展觀繼續(xù)回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，使我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到了新高度?？茖W(xué)發(fā)展觀涵蓋自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)廣泛領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，以豐富的思想內(nèi)涵和嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯構(gòu)成了一個系統(tǒng)的科學(xué)理論，同時也是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的開放的科學(xué)理論。(未完待續(xù))

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踐行科學(xué)發(fā)展觀就必須以解決問題為切入點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀對于我們推動發(fā)展的重要指導(dǎo)意義就在于，用發(fā)展的思路來解決發(fā)展中遇到的問題，而且必須從源頭解決好根本性的問題。我們在學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程中，就是要在創(chuàng)新中推動發(fā)展、保障發(fā)展、維護(hù)發(fā)展，而這一切都必須以解決問題為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。離開了問題的解決，任何創(chuàng)新都只能是一句空話。

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把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平

我國發(fā)展處在新的歷史起點(diǎn)上，面對新形勢新任務(wù)，面臨新課題新矛盾。我們必須扎扎實(shí)實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

第四篇：社會主義建設(shè)道路初步探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

社 會 主 義 建 設(shè) 道 路 初 步 探 索 的 經(jīng) 驗(yàn) 教 訓(xùn)

第一，打破了對蘇聯(lián)模式的迷信，開始感到有必要按照中國的實(shí)際情況尋找自己的社會主義建設(shè)道路；從1955年底至1956年間，毛澤東、劉少奇等黨的領(lǐng)導(dǎo)人，從不同的方面提出了許多重要的觀點(diǎn)。劉少奇在聽取匯報(bào)時明確提出，對蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該有所學(xué)、有所不學(xué)。毛澤東指出，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄、機(jī)械搬運(yùn)。

第二，如何避免執(zhí)政黨犯嚴(yán)重錯誤，從局部、暫時的錯誤中吸取教訓(xùn)，使之不致發(fā)展成為全國性的和長期性的錯誤，要求領(lǐng)導(dǎo)者要有謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是的態(tài)度；吸取斯大林所犯錯誤的教訓(xùn)，最突出的是反對個人崇拜，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全社會主義民主和社會主義法制等。

第三，社會主義制度基本建立后，仍然存在著大量的社會矛盾。斯大林在國家政治生活中曾混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾，把許多屬于人民內(nèi)部的矛盾，當(dāng)作敵我矛盾，采取嚴(yán)厲的手段進(jìn)行了處理，打擊了一些不應(yīng)打擊的人，犯了肅反擴(kuò)大化等嚴(yán)重錯誤。波匈事件中，一部分群眾由于各種原因，錯誤地用暴力行為對待人民政權(quán)，給國家和人民造成很大損失，教訓(xùn)是極深刻的，可以說集中暴露了社會主義國家以往工作中存在的問題。聯(lián)系到國內(nèi)當(dāng)時出現(xiàn)的嚴(yán)重事件，不能不引起黨中央和毛澤東的嚴(yán)重關(guān)注，這種緊迫的形勢催促黨中央做出了正確的決策。《論十大關(guān)系》、《中共八大政治報(bào)告》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等重要文獻(xiàn)的出臺，都是與國際共運(yùn)中重大事件的深刻分不開的。

中國特色社會主義建設(shè)道路的初步探索

一、中國社會主義建設(shè)道路初步探索的理論成果

馬克思和恩格斯設(shè)想的未來社會主義有這樣幾個特征：

1、生產(chǎn)資料由社會占有。

2、實(shí)行按勞分配。

3、每個人都要全面的自由發(fā)展。

4、有計(jì)劃的調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)。

5、國家的消亡和社會的自制。

6、以生產(chǎn)力高度發(fā)展作為物質(zhì)的基礎(chǔ)。

斯大林確立人類歷史上第一個社會主義模式，也可以稱“蘇聯(lián)模式”

這個模式也有這樣幾個特點(diǎn)：

1、建立生產(chǎn)資料公有制，消滅生產(chǎn)資料私有制。

2、實(shí)行無產(chǎn)階級專政。

3、實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

4、承認(rèn)商品貨幣的存在但限制商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我們國家社會主義改造基本完成后毛澤東借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國在第一個五年計(jì)劃執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索適合中國國情的社會主義道路。

1956年4月，毛澤東做了《論十大關(guān)系》的重要講話。講話深刻論述了正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的一系列重大關(guān)系。

《論十大關(guān)系》是毛澤東探索中國社會主義建設(shè)道路的初步成果。講話提出的一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的思想具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。《論十大關(guān)系》為黨的八大的召開也做了思想上的準(zhǔn)備。

1956年9月召開的黨的第八次全國代表大會是一次成功的大會。大會指出：社會主義制度在我國已經(jīng)基本上建立起來，國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要;雖然還有階級斗爭，還要加強(qiáng)人民民主專政，但其根本任務(wù)已經(jīng)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。

1957年2月，毛澤東做出了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。他指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾;我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力;要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，團(tuán)結(jié)全國各族人民發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展我們的文化，建設(shè)社會主義強(qiáng)大國家。這些思想都是對黨的八大路線的繼續(xù)和發(fā)展。

二、黨對社會主義認(rèn)識的曲折發(fā)展

以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于我國社會主義建設(shè)的許多重要思想觀點(diǎn)，盡管有的還是不夠成熟的設(shè)想，有的并沒有付出實(shí)施，有的在實(shí)踐中沒能堅(jiān)持下去，但它們都為后來的探索做了開創(chuàng)性的工作，有著十分重要的理論和時間價值。十一屆三中全會以后，改革開放偉大事業(yè)正是在以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。鄧小平指出：“現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是還沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改過來，把他沒有做好的事情做好，今后相當(dāng)長的時期還是做這件事?！笔粚萌腥珪院髧@著“搞清楚什么是社會主義”的前提和條件，為開辟中國特色社會主義建設(shè)道路以及創(chuàng)建中國特色社會主義理論體系奠定了基礎(chǔ)。

（二）關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 毛澤東在1956年1月知識分子大會上對進(jìn)入社會主義和建成社會主義進(jìn)行了區(qū)分，指出：“社會主義社會已經(jīng)進(jìn)入，尚未完成?！边@為后來的社會主義初級階級理論提供了一種理論基礎(chǔ)。調(diào)動一切積極因素為社會主義建設(shè)服務(wù)。毛澤東在《論十大關(guān)系》論述了國內(nèi)外的積極因素，指出：“工人和農(nóng)民是基本力量。中間勢力是可以爭取的力量?！狈磩觿萘κ窍麡O因素，要盡量化消極因素為積極因素。在國際上要爭取團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，對不中立的力量可以爭取其中立，對于反動的也可以分化和利用。在過渡時期總路線中就確立中國的工業(yè)化目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)工作的依靠力量方面，毛澤東在《獨(dú)立自主地搞建設(shè)》一文中明確指出：要“自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨(dú)立自主地干工業(yè)，干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和農(nóng)業(yè)革命……”。在重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)方面，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出重工業(yè)是中國建設(shè)的重點(diǎn)，要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，但不能忽略糧食生產(chǎn)，糧食是基本的生產(chǎn)必需品，沒有糧食和其它生活必需品就不能養(yǎng)活工人，就沒有重工業(yè)發(fā)展。指出中國的工業(yè)化問題實(shí)際上就是正確處理重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系的問題。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東指出，中國是農(nóng)業(yè)大國，“發(fā)展工業(yè)必須同時和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉，工業(yè)才有原料和市場，才有可能為建立強(qiáng)大的重工業(yè)積累較多的資金?！薄皼]有農(nóng)業(yè)，就沒有輕工業(yè)?！币m當(dāng)調(diào)整重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資比例，更多在發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。要注意處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系。

毛澤東指出是真想發(fā)展重工業(yè)，還是假想，或者是差一點(diǎn)，要真想發(fā)展重工業(yè)就得多發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)。對重工業(yè)與輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，積累和消費(fèi)的關(guān)系方面，毛澤東指出：要“既要重工業(yè)，也要人民?！卑l(fā)展要與人民生活的改善同時并舉。時要處理好沿海工業(yè)建設(shè)和內(nèi)地工業(yè)建設(shè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系。沿海和內(nèi)地方面毛澤東指出要充分利用沿海的工業(yè)基地，但為了平衡發(fā)展，必須要同時大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)。既不能只發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，也不能只發(fā)展沿海工業(yè)，要真想發(fā)展內(nèi)地工業(yè)就必須更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)方面，毛澤東提出了是真正、十分想要。還是幾分想、不是十分想要的問題。要真正、十分想要就要多搞一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)，降低軍政費(fèi)用，這是毛澤東的一種辯證唯物主義思維。國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人之間，必須兼顧國家、集體和個人三個方面，要軍民兼顧、公私兼顧，不能只顧一頭，否則就不利于社會主義建設(shè)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)中提出各個方面要綜合平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展，要既反保守，也要反對冒進(jìn)，根據(jù)實(shí)際確定發(fā)展速度，這是好的。但在后來毛澤東并不認(rèn)同反對冒進(jìn)，這就為大躍進(jìn)提供了土壤。

（三）關(guān)于社會主義民主政治建設(shè)

1、多黨合作 中國共產(chǎn)黨非常重視同民主黨派和無黨派民主人氏的合作問題?？谷諘r期，根據(jù)地“三三制”的政治體制打開了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和民主人氏團(tuán)結(jié)合作的局面。1949年3月，黨的七屆二中全會確定了中國共產(chǎn)黨與黨外各民主人氏長期進(jìn)行合作的方針。1949年9月第一屆中國人民政治協(xié)商會議全體會議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立為新中國的一項(xiàng)基本政治制度。新中國建立后，毛澤東提出中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間要長期共存，相互監(jiān)督的論斷。早在1949年10月24日，毛澤東在一次談話中強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)與非黨人士合作”，“政府的名單中，共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士還是一半一半好，要搞五湖四海?！保ā锻椷h(yuǎn)負(fù)責(zé)人的談話》，《毛澤東文集》第六卷，人民出版社，1999，P14）在《論十大關(guān)系》中毛澤東第一次提出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好”的問題，指出蘇聯(lián)模式在政治方面的弊端之一是，蘇共把其它黨派搞得光光的，只存在共產(chǎn)黨一黨，這樣共產(chǎn)黨就聽不到其它黨派的不同意見了。對中國各民主黨派，毛澤東指出：“他們是反對派，又不是反對派，常常由反對走到不反對?！薄包h政機(jī)構(gòu)要精簡，不是說不要民主黨派?！痹凇蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東指出讓民主黨派長期共存就是為了長期監(jiān)督共產(chǎn)黨，是因?yàn)樗麄兌贾铝τ趫F(tuán)結(jié)人民從事社會主義建設(shè)事業(yè)。中國特殊的政黨模式既不同于蘇聯(lián)的一黨制模式，也不同于許多資本主義國家的多黨制模式，是對馬克思主義國家理論的豐富和發(fā)展，是社會主義政治建設(shè)的一個創(chuàng)造。

2、人民民主專政。列寧在十月革命勝利后對社會主義建設(shè)的探索過程中曾指出，無產(chǎn)階級專政的國家是人類歷史上的新型民主與新型專政的國家，在《國家與革命》一書中強(qiáng)調(diào)：無產(chǎn)階級專政的國家“不可避免地應(yīng)當(dāng)是新型民主的和新型專政的國家”，無產(chǎn)階級民主制是在人民內(nèi)部實(shí)行民主，對反抗社會主義革命和社會主義建設(shè)的敵人專政。列寧認(rèn)為要保證社會主義國家政權(quán)性質(zhì)必須吸收全體蘇維埃成員和全體貧民參加管理。毛澤東對馬克思列寧等人關(guān)于無產(chǎn)階級專政的理論進(jìn)行了發(fā)展與豐富。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中毛澤東詳細(xì)論述了人民民主專政，指出專政是“工人階級和在它領(lǐng)導(dǎo)下的人民”的專政，是對敵人的專政。周恩來指出 “人民民主專政應(yīng)該是：專政要繼續(xù)，民主要擴(kuò)大?！泵裰魇菍θ嗣竦拿裰?，人民內(nèi)部實(shí)行民主。這個民主是任何資產(chǎn)階級國家所不可能有的民主。社會主義的中國既要有集中也要有民主。

（四）關(guān)于科學(xué)、教育和文化建設(shè)?？茖W(xué)、文化和知識分子的重要性。列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄建設(shè)中非常重視知識分子和科學(xué)工作者的作用，并進(jìn)行了詳細(xì)論述，重視文化和教育工作，強(qiáng)調(diào)思想政治教育的重要作用。毛澤東等在領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)過程中對馬克思主義的相關(guān)理論進(jìn)行了發(fā)展與豐富。在關(guān)于知識分子問題會議上，毛澤東指出社會主義建設(shè)沒有知識分子是不行的，要有大批的知識分子。在發(fā)展科學(xué)文化方面，列寧非常重視文化教育在建設(shè)中的作用，指出要學(xué)習(xí)和利用資本主義一切有價值的東西為社會主義建設(shè)服務(wù)，必須利用和吸收資本主義的一切積極成果為社會主義建設(shè)服務(wù)。毛澤東指出，一切民族，一切國家的長處都要學(xué)習(xí)，要有分析批判地學(xué)習(xí)，自然科學(xué)和社會科學(xué)都要學(xué)習(xí)發(fā)展，都要有分析批判地結(jié)合中國具體實(shí)際學(xué)習(xí)。毛澤東提出“百花齊放”和“百家爭鳴”的方針，并在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中作了詳盡的論述。指出這是促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的方針，是促進(jìn)社會主義文化繁榮的方針?！八囆g(shù)和科學(xué)中的是非問題，應(yīng)當(dāng)通過藝術(shù)界科學(xué)界的自由討論去解決，通過藝術(shù)和科學(xué)的實(shí)踐去解決?！薄皩τ诳茖W(xué)、藝術(shù)上的是非，應(yīng)當(dāng)保持慎重的態(tài)度，提倡自由討論，不要輕率地作結(jié)論?！泵珴蓶|提出德智體全面發(fā)展的教育思想，并成為社會主義的教育方針。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治教育，要重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神，教育要與實(shí)踐相聯(lián)系。1958年在給陸定一的信中提出要端正方向，爭取一切可能爭取的知識分子為無產(chǎn)階級的教育事業(yè)和文化事業(yè)服務(wù)。

（五）關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制和管理。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面，社會主義的中國與前蘇聯(lián)一樣實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，毛澤東把計(jì)劃上升到意識形態(tài)的高度指出：“計(jì)劃是意識形態(tài)。意識是實(shí)際的反映，又對實(shí)際起反作用?！辈⒁栽谘睾＿M(jìn)行新的工業(yè)建設(shè)的計(jì)劃和不進(jìn)行新工業(yè)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)例說明，指出“這就說明，像計(jì)劃這類意識形態(tài)的東西，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，有著多么大的作用?！泵珴蓶|在《論十大關(guān)系》中指出，經(jīng)濟(jì)體制問題就是國家、集體和個人之間責(zé)、權(quán)、利的分配問題，并指出國家、集體和個人的關(guān)系是處于核心地位的問題，它是能否在建設(shè)中調(diào)動廣大人民群眾積極性的重要一環(huán)。

商品生產(chǎn)方面，毛澤東明確肯定商品生產(chǎn)和商品交換的重要性，指出要利用價值法則。在《關(guān)于社會主義商品生產(chǎn)問題》中，毛澤東指出：“在生活資料方面，必須發(fā)展社會主義的商業(yè)；并且利用價值法則的形式，在過渡時期內(nèi)作為經(jīng)濟(jì)核算的工具。”“要一方面發(fā)展自給性生產(chǎn)，一方面發(fā)展商品生產(chǎn)?！痹谟辛巳嗣窆绾?，商品生產(chǎn)與交換更要發(fā)展，在要計(jì)劃地大大發(fā)展社會主義的商品生產(chǎn)。毛澤東認(rèn)為私營經(jīng)濟(jì)有存在的必要，也就是允許國營和集體經(jīng)濟(jì)之外搞一些私營經(jīng)濟(jì)。他在1956年12月7日約見民主人氏黃炎培時指出：地下工廠“因?yàn)樯鐣行枰?，就發(fā)展起來。要使成為地上，合法化，可以雇工”。還指出只要社會需要，地下工廠可以增加，政策可以放寬，“可以消滅了資本主義，又搞資本主義?！绻性希瑖彝顿Y有困難，社會有需要，私人可以開廠。這樣定息也有出路。”

中央和地方關(guān)系方面，在《論十大關(guān)系》中，毛澤東指出，要發(fā)揮中央和地方兩個積極性，經(jīng)濟(jì)和其它事業(yè)管理體制問題主要就是中央和地方的關(guān)系問題，是如何調(diào)動兩個積極性的問題。既要統(tǒng)一也要有特殊。要在統(tǒng)一中央領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一些地方權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性。在企業(yè)自主權(quán)方面，毛澤東主張工廠和其它生產(chǎn)單位都要有與統(tǒng)一性相聯(lián)系的獨(dú)立性，要擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)。在企業(yè)民主管理方面，毛澤東提出被他稱為“鞍鋼憲法”的“兩參一改三結(jié)合”的民主管理思想。兩參就是干部參加生產(chǎn)勞動，工人參加企業(yè)管理；“一改”就是改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度；“三結(jié)合”就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人相結(jié)合。

毛澤東把經(jīng)濟(jì)管理上升到人與人的關(guān)系問題，在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書〉的談話》中指出：“所有制問題基本解決后，最重要的問題是管理問題，即全民所有的企業(yè)如何管理的問題，集體所有的企業(yè)如何管理的問題，這也就是人與人的關(guān)系問題?！保虼?，毛澤東特別重視思想和政治工作在經(jīng)濟(jì)中的作用，指出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的論斷，認(rèn)為思想和政治工作，是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證；一放松政治和思想工作，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就會走到邪路上去。

三、要科學(xué)評價毛澤東對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的初步探索

對于毛澤東等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在短時間內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的黨向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行社會主義建設(shè)的黨，各個各個方面存在的困難可想而知。對于面對一個完全陌生的事物，人們的認(rèn)識不可能完全正確，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同樣如此。因此對于他們在領(lǐng)導(dǎo)探索中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律時出現(xiàn)的一些問題應(yīng)該堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論觀點(diǎn)來評價。

第五篇：積極實(shí)踐 大膽探索

積極實(shí)踐

大膽探索

努力把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線向基層延伸

中共我市紀(jì)委

我市監(jiān)察局

自警示訓(xùn)誡工作開展以來，我們我市按照省市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，積極實(shí)踐，大膽探索，努力把警示訓(xùn)誡防線向基層延伸，形成以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體，以三項(xiàng)制度為內(nèi)容，橫向到邊、縱向到底的警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)。累計(jì)實(shí)施警示訓(xùn)誡

218人，其中警示提醒115人、誡勉督導(dǎo)65人、責(zé)令糾錯38人，有力促進(jìn)了我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的不斷深入，為把韓城建設(shè)成關(guān)中東北部經(jīng)濟(jì)中心提供了良好的政治保障。

一、大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，著力把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作向基層延伸

從警示訓(xùn)誡工作的實(shí)踐中，我們深切感到，把警示訓(xùn)誡防線延伸到基層十分必要。在基層單位，特別是農(nóng)村基層，對村干部的監(jiān)管比較薄弱，存在著黨員干部素質(zhì)不高、執(zhí)行政策差異較大；工作方法簡單粗暴，干群矛盾突出；管理不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清；作風(fēng)不夠民主，決策失誤較多等苗頭性問題。警示訓(xùn)誡防線無疑是加強(qiáng)對基層黨員干部的監(jiān)督管理，提高基層干部素質(zhì)，規(guī)范基層管理，解決矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的良好途徑?；?于這樣的認(rèn)識，我們在總結(jié)機(jī)關(guān)、部門工作的基礎(chǔ)上，果敢決策，把警示訓(xùn)誡工作積極向基層延伸，收到良好效果。

1、建立機(jī)制，保證延伸

建立教育培訓(xùn)機(jī)制。為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，我們充分利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語等有效形式進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，市紀(jì)委、基層黨委利用各種會議、講座，針對不同的層次和對象，分別進(jìn)行教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)對警示訓(xùn)誡防線三項(xiàng)制度進(jìn)行講解，做到基層黨員干部人人知曉，個個明白，入腦入心。市紀(jì)委先后印發(fā)資料2300余份，舉辦各種培訓(xùn)會60多場，受訓(xùn)人員2000多人次，有效地提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了工作的積極性和主動性。建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。我們成立了以市委副書記、紀(jì)委書記為組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)、政法、信訪等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)警示訓(xùn)誡工作的開展。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和33個部門黨委都成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，形成了有效的組織保障機(jī)制。建立工作運(yùn)行機(jī)制。我們認(rèn)真分析了基層干部思想作風(fēng)情況，依據(jù)省委下發(fā)的《實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化了實(shí)施細(xì)則，制作了工作流程圖。明確了市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)了聯(lián)席會議制度,建立了分工明確，相互配合，銜接緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立責(zé)任追究機(jī)制。我們把構(gòu)建警示訓(xùn)誡工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的 2 主要內(nèi)容，同部署，同落實(shí)，同考核，同獎懲，強(qiáng)化了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好警示訓(xùn)誡防線工作的責(zé)任意識。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范延伸

在構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)踐中，我們注意準(zhǔn)確界定警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項(xiàng)制度的界線，著力推動警示訓(xùn)誡工作在基層的深入開展。嚴(yán)格按照警示訓(xùn)誡各項(xiàng)要求，把握好對象確定、訓(xùn)誡談話、監(jiān)督整改三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。真正體現(xiàn)“教育+強(qiáng)制”的作用，達(dá)到教育、保護(hù)和挽救干部的目的。先后對74名基層黨員干部實(shí)施了誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯。使他們切實(shí)改正了錯誤，增強(qiáng)了工作責(zé)任心。

3、注重實(shí)效，推動延伸

在實(shí)施警示提醒制度中，我們針對按程序?qū)嵤?，會使干部產(chǎn)生心理障礙，造成負(fù)面效應(yīng)的實(shí)際，創(chuàng)造了集體提醒與個別提醒相結(jié)合、書面提醒與專題提醒相結(jié)合、會議提醒與會后提醒相結(jié)合的靈活形式。各單位還把警示提醒與黨政干部任前廉政談話相結(jié)合，提醒干部任職期間注意做好廉潔自律。有的單位還通過發(fā)放“明白卡”的形式進(jìn)行警示提醒，也對黨員干部起到了事前預(yù)警防范的作用。在警示提醒中，我們針對不同情況，簡化了一些不必要的程序。目前，已對需要進(jìn)行警示提醒的76名黨員干部發(fā)放提醒書、詢問卡，實(shí)施警示提醒，不作筆錄，不建檔案，使被提醒干部放下包袱，解除疑慮，更好地開展工 3 作。

4、落實(shí)措施，全面延伸

在具體實(shí)施中，我們著力抓好“三個延伸”。

（1）從領(lǐng)導(dǎo)干部向一般黨員干部延伸。工作開展之初，我們把新城辦、公安局作為全市警示訓(xùn)誡延伸工作的示范點(diǎn)，先行示范，市紀(jì)委派出專人，指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部向一般黨員干部的延伸工作。市公安局在試點(diǎn)過程中，結(jié)合公安系統(tǒng)“四項(xiàng)制度”，推動警示訓(xùn)誡防線各項(xiàng)制度的落實(shí)，先后對基層派出機(jī)構(gòu)的107名干警實(shí)施了警示訓(xùn)誡，有效地端正了警風(fēng)警紀(jì)，增強(qiáng)了干警廉潔自律意識，預(yù)防了苗頭性問題的演化，挽救了一批干警，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。市公安局一躍成為全國優(yōu)秀公安局。2005年6月28日，省公安廳在我市召開全省公安系統(tǒng)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作現(xiàn)場會，我市也及時總結(jié)推廣了公安局的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)此項(xiàng)工作很快在我市廣泛延伸，全面推廣。不到一年時間，警示訓(xùn)誡工作已在我市33個黨委（黨組）、35個市級部門所屬的基層單位全面展開。

（2）從市級部門向基層站所延伸。我們在抓好市級部門、單位警示訓(xùn)誡工作規(guī)范開展的同時，還把此項(xiàng)工作向下屬事業(yè)單位、基層站所（辦）延伸作為難點(diǎn)和重點(diǎn)，以求得有效突破。交通局不僅抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的警示訓(xùn)誡工作，還注重把此項(xiàng)工作延伸到基層單位。教育局針對教育系統(tǒng)工作特點(diǎn)，積極把警示 4 訓(xùn)誡向各中小學(xué)延伸。今年暑期開學(xué)時，他們對３３２名中小學(xué)校長實(shí)施了專題警示提醒教育，要求在開學(xué)時嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)行為，這些校長一一向局黨委作出承諾，有效地保證了全市無一類教育亂收費(fèi)行為出現(xiàn)?，F(xiàn)在全市各單位、各部門已把警示訓(xùn)誡工作延伸到205個基層站、所、辦，基本達(dá)到無盲點(diǎn)。已對102人實(shí)施了警示提醒，對35人實(shí)施了誡勉督導(dǎo)，對18人實(shí)施了責(zé)令糾錯，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

（3）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)向村組延伸。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、紀(jì)委從機(jī)關(guān)開展警示訓(xùn)誡工作中明確意識到，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線找到了解決農(nóng)村干部突出問題，化解農(nóng)村突出矛盾的有效途徑。針對如何在村級發(fā)揮警示訓(xùn)誡防線的作用，進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐。首先，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，界定警示訓(xùn)誡對象。明確把村一級黨員干部、普通黨員和依法取得公共權(quán)力的非黨干部作為實(shí)施警示訓(xùn)誡的主要對象。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、紀(jì)委組織實(shí)施。通過群眾信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、包村干部調(diào)查走訪三個渠道，搜集信息，梳理問題，確定對象。其次，把握政策界限，嚴(yán)格工作原則。在對村級干部實(shí)施警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度過程中，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，紀(jì)委具體組織；立足事前教育，保護(hù)挽救干部；化解群眾矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；規(guī)范村級管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四條原則，按警示訓(xùn)誡工作程 5 序，嚴(yán)格規(guī)范操作。第三，針對具體問題，靈活運(yùn)用三項(xiàng)制度。我們緊扣農(nóng)村中心工作，結(jié)合農(nóng)村干部實(shí)際，把下列六類問題作為實(shí)施警示訓(xùn)誡工作的重點(diǎn)：一是村干部執(zhí)行政策有偏差，不依法依規(guī)辦事問題，如有違紀(jì)違規(guī)苗頭、有經(jīng)濟(jì)類問題反映、有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)可能等。二是兩委班子不協(xié)調(diào)問題，如擺位不正、職責(zé)不清、方法不當(dāng)、鬧矛盾、不團(tuán)結(jié)等。三是村級換屆突出問題，如非正當(dāng)競選、換屆后手續(xù)不清、不正當(dāng)移交等。四是干部、黨員履行職責(zé)不到位問題，如工作不負(fù)責(zé)、矛盾糾紛不調(diào)處、黨員不按規(guī)定履行義務(wù)、干部不認(rèn)真工作等。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題，如工作無規(guī)劃、無思路，推諉扯皮，效能低下等。六是村級管理不規(guī)范問題。如制度不健全、決策不民主、村務(wù)不公開等。針對這些問題，我們按照警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度要求，區(qū)別不同情況，實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯，充分發(fā)揮好警示訓(xùn)誡作用。西莊鎮(zhèn)柳枝村一名非黨村委會主任候選人，計(jì)劃在換屆選舉大會上，如果落選，就帶頭鬧事，破壞選舉工作正常開展，黨委掌握情況后，立即對其進(jìn)行了提醒談話，動之以情，曉之以法，使他消除了破壞選舉的念頭，并向黨委做出承諾，保證了選舉工作的正常進(jìn)行。新城街道辦事處在閻禹高速公路征地款兌付過程中，對涉及有兌付任務(wù)的8個村的主要干部實(shí)施了集體警示提醒，嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)格兌付程序，實(shí)施兌付公開，有效地保證了3400萬元征地款順利兌 6 付群眾手中，受到群眾的一致好評。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）還普遍對新當(dāng)選的百余名村干部進(jìn)行了任前警示提醒，教育他們依法行政、為民造福，取得良好效果。截止目前，警示訓(xùn)誡防線工作已在我市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）村一級普遍實(shí)行。鄉(xiāng)村干部反映說：“構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，為我們找到了化解農(nóng)村矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良醫(yī)妙藥”。這項(xiàng)工作使村干部感到理直了，氣順了，干工作更賣力了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到農(nóng)村工作更好開展了。

二、結(jié)合實(shí)際，有的放矢，初顯警示訓(xùn)誡向基層延伸的實(shí)際成效

警示訓(xùn)誡防線向基層延伸，在我市已初步顯現(xiàn)出了旺盛的生命力和明顯的影響力，形成全市上下理解支持，干部自覺接受，一心一意謀發(fā)展的良好格局。

（1）強(qiáng)化了對基層干部監(jiān)督管理工作的力度。通過構(gòu)建警示訓(xùn)誡工作，真正強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，前移了監(jiān)督關(guān)口，達(dá)到了保護(hù)干部的目的。今年，金城辦段堡村一名非黨村民小組組長，工作中不能盡職盡責(zé)，致使一戶群眾壘墻強(qiáng)占巷道，形成交通堵塞，群眾取水不便，黨委查清事實(shí)后，對其進(jìn)行了誡勉談話，責(zé)令其認(rèn)真履行職責(zé)，并在韓城電視臺“直通百姓”欄目報(bào)道，促使他積極履行組長職責(zé)，很快協(xié)調(diào)處理問題，使強(qiáng)占巷道的人拆除了違章建筑，方便了群眾生活。

7（2）增強(qiáng)了對基層干部教育的職能。警示訓(xùn)誡改變了傳統(tǒng)的教育模式，通過“教育+強(qiáng)制”的批評教育方式，為思想教育輸入了新的生機(jī)和活力，為干部改正錯誤，放下包袱更好地工作，提供了有益的制度保障。從而大大提升了教育的效果和質(zhì)量。板橋鄉(xiāng)綠峰村在選舉村民代表時，由于村干部把關(guān)不嚴(yán)，將一名在外工作人員選為村民代表，鄉(xiāng)黨委掌握后，對該村主要干部實(shí)施了責(zé)令糾錯，幫助他認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》，使他充分識到工作中的錯誤，及時召開村民會議，向群眾講清政策，改選了這名代表，促進(jìn)了換屆選舉工作有序、依法開展。（3）增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任意識。警示訓(xùn)誡防線向基層延伸，強(qiáng)化了基層干部的責(zé)任意識，使黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好地履行職責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”意識較以前大大增強(qiáng)。我市衛(wèi)東鄉(xiāng)林業(yè)員吳某，在植樹造林活動中，把收繳群眾的植樹保證金挪作他用，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?。我們查?shí)后，對當(dāng)事人進(jìn)行了紀(jì)律處分，并對該鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長實(shí)施了誡勉督導(dǎo)，追回了違紀(jì)資金，確保群眾利益不受損害。

（4）挽救保護(hù)了基層干部。建立警示訓(xùn)誡防線，給改革創(chuàng)新失誤者和一些輕微違紀(jì)的黨員干部改正錯誤的機(jī)會，保護(hù)了廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，從而激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的魄力和熱情。桑樹坪交管站私設(shè)小金庫問題被發(fā)現(xiàn)后，交通局 8 黨委對主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員進(jìn)行了訓(xùn)誡談話，制止了這一錯誤，在回訪時，他們感動地說“幸虧你們發(fā)現(xiàn)問題早，幫助我們及時改正了錯誤，否則很可能會釀成大錯。感謝組織對我們的批評、教育和保護(hù)，我們一定努力工作，決不辜負(fù)組織對我們的期望”。衛(wèi)生局下屬一名女職工，超計(jì)劃外懷孕，長期請假，準(zhǔn)備超生，衛(wèi)生局紀(jì)委查清事實(shí)后，對其實(shí)施了責(zé)令糾錯，使他正確認(rèn)識了錯誤，向組織做出承諾，按期實(shí)施了引產(chǎn)手術(shù)，避免了“雙開”的嚴(yán)重后果，有效挽救了干部。

（5）解決了基層疑難問題，維護(hù)了基層穩(wěn)定。近年來，隨著廣大干部群眾法制意識、法律意識和參與反腐敗意識的逐步增強(qiáng)，一些基層組織、黨員干部，尤其是村級干部違規(guī)違紀(jì)和損害群眾利益的問題，已成為維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。運(yùn)用警示訓(xùn)誡這一有效措施，使矛盾得到化解，促進(jìn)了管理的規(guī)范，維護(hù)了基層穩(wěn)定。盤龍鄉(xiāng)樓枝村財(cái)務(wù)管理混亂，長達(dá)7年不向群眾公開，引發(fā)部分村民多次上訪，導(dǎo)致村內(nèi)工作不能正常開展，鄉(xiāng)黨委組織經(jīng)管、司法進(jìn)駐該村，查出違紀(jì)資金2萬余元，對當(dāng)事人給予了紀(jì)律處分，追回了違紀(jì)資金，對負(fù)有責(zé)任的兩名非黨村干部實(shí)施了責(zé)令糾錯，維護(hù)了村民切身利益，使該村的各項(xiàng)工作步入了正軌。

三、實(shí)踐中的認(rèn)識和體會

在警示訓(xùn)防線向基層延伸的實(shí)踐中，我們的認(rèn)識和體會有 9 四點(diǎn)：

（1）認(rèn)識到位是前提。推動警示訓(xùn)誡防線向基層延伸，這是一項(xiàng)長期的、具有探索性的工作，需要我們付出大量艱苦細(xì)致的努力。因此，首先要解決認(rèn)識問題，真正要站在推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的高度，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧韓城的深度，推動經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展的廣度，充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義和目的，把基層群眾的滿意度作為這一工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任意識。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一了，此項(xiàng)工作就會被廣大基層干部所接受。

（2）規(guī)范運(yùn)作是關(guān)鍵。做好警示訓(xùn)誡向基層延伸工作，關(guān)鍵是要規(guī)范運(yùn)作，以保證警示訓(xùn)誡工作的嚴(yán)肅性和有效性。必須嚴(yán)把“選準(zhǔn)對象、訓(xùn)誡談話、承認(rèn)錯誤、作出承諾、監(jiān)督整改”五個關(guān)口。對訓(xùn)誡對象的問題，先認(rèn)真核實(shí)初查材料，再與黨政紀(jì)條規(guī)和警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度相對照，然后確定專人，實(shí)施訓(xùn)誡談話。要加大談話的力度，進(jìn)行嚴(yán)肅而又善意的面對面批評教育，真正起到刻骨銘心、治病救人之藥效，達(dá)到放下包袱，感謝組織，振奮精神，努力工作之實(shí)效。

（3）加強(qiáng)指導(dǎo)是保障。要把警示訓(xùn)誡工作延伸到基層，在基層發(fā)揮更大的作用，必須牢牢把握正確方向，加強(qiáng)對基層警示訓(xùn)誡工作的指導(dǎo)、引導(dǎo)和示范，保證規(guī)范運(yùn)作，防止出現(xiàn)偏差。采取確定試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步延伸的工作思路，確保警示訓(xùn) 10 誡工作在基層穩(wěn)步延伸，逐步推廣，提高效率。

（4）注重實(shí)效是目的。為了使警示訓(xùn)誡防線的延伸工作收到實(shí)實(shí)在在的效果，對訓(xùn)誡對象跟蹤回訪至關(guān)重要。真正做到教育挽救干部與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合。對于那些積極改正錯誤，并做出突出成績的受訓(xùn)對象，要建議組織委以重任，對于那些精神不振，工作成績平平者，要指出問題，并限期達(dá)標(biāo)。對于那些在訓(xùn)誡期間不思改正錯誤，不能按期兌現(xiàn)承諾，并有新問題出現(xiàn)者，組織將依紀(jì)查處。這樣既可以調(diào)動他們的積極性，徹底改正自己所犯錯誤，又可以防止以警示訓(xùn)誡代替黨政紀(jì)處分、弱化辦案的錯誤傾向，真正體現(xiàn)出警示訓(xùn)誡的真實(shí)效應(yīng)。

通過把構(gòu)建警示訓(xùn)誡工作向基層不斷深入，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的親和力，保護(hù)了基層黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下形成了全心全意搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好格局，有力地促進(jìn)了我市社會全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我市連續(xù)三年經(jīng)濟(jì)總量每年以20%的速度增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破50億，區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到8億元，地方財(cái)政收入接近2億元。形成了冶金、能源、化工、旅游、花椒五大支柱產(chǎn)業(yè)，建成了一批投資千萬元以上的龍頭企業(yè)，基本競爭力躍居全省第二位，躋身全國西部百強(qiáng)縣市之列。

把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作向基層延伸，是一項(xiàng)長期的具有探索性的工作，雖然我們做了一定的工作，取得了一定的成效，但距上級要求還有一定差距。在今后工作中，我們將從內(nèi)容、程序、方法、措施等方面，積極探索創(chuàng)新，不斷豐富完善，努力把我市構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作不斷推向深入。

2005年12月