第一篇：老工業(yè)區(qū)的新生之路――關(guān)于北侖區(qū)大港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的調(diào)研報告

老工業(yè)區(qū)的新生之路

――關(guān)于北侖區(qū)大港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的調(diào)研報告

黨的十七大指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。市委《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》，文件，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提出更加具體的要求。前不久的中央經(jīng)濟工作會議把 “促轉(zhuǎn)變”作為今年發(fā)展的重點。寧波成為國家級首批創(chuàng)新型試點城市更加快了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的步伐。新陳代謝、新舊更替是自然規(guī)律，200年的工業(yè)化進程表明，老工業(yè)區(qū)要不斷與時俱進，更新調(diào)整，才能走向復(fù)興。

一、大港工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

北侖區(qū)大港工業(yè)園區(qū)形成于上世紀八十年代末，總面積4.4平方公里，歷年引進企業(yè)近400家，合同利用外資20多億美元，總投資30多億美元，2008年規(guī)模以上企業(yè)130家，產(chǎn)值150億元，利潤13億元，企業(yè)員工9萬人，主要產(chǎn)業(yè)有紡織服裝、注塑模具、電子、汽配、工藝品、家電家居、健身運動、食品等，代表性企業(yè)有申洲、新華昌、寧波麥芽、臺晶電子等。大港工業(yè)園區(qū)是北侖區(qū)開發(fā)較早，成片規(guī)模最大的工業(yè)園區(qū)，它是我市的實力工程區(qū)塊，是寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的重點開發(fā)區(qū)域，為寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展做出了巨大貢獻，其產(chǎn)值現(xiàn)仍占北侖區(qū)工業(yè)產(chǎn)值20%左右。

二、大港工業(yè)園區(qū)目前存在的主要問題

老工業(yè)區(qū)是各個歷史時期工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，受當(dāng)時條件限制，發(fā)展到現(xiàn)在存在布局不合理、經(jīng)濟效益低下、環(huán)境污染嚴重等問題。大港工業(yè)園區(qū)經(jīng)過近20年發(fā)展，已進入成熟期，逐漸成為一個老工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，申洲集團等企業(yè)不斷發(fā)展狀大，企業(yè)有進一步擴張的需要，而受制于用地等因素制約，逐漸向外地發(fā)展，另外一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，廠房閑置，特別是在2008年開始的金融危機中園區(qū)內(nèi)企業(yè)整體上呈現(xiàn)明顯的衰退跡象。金融危機最嚴重時，受影響的企業(yè)有150多家，占工業(yè)園區(qū)內(nèi)300多家企業(yè)的50%，一批企業(yè)受到重創(chuàng)，30多家處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，10多家企業(yè)關(guān)閉，20多家企業(yè)搬遷，而逆勢增長的不到10家。2009年全國經(jīng)濟回暖跡象明顯，但大港工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍然處于兩極分化狀態(tài)，以申洲集團為代表的一批規(guī)模較大的企業(yè)積極應(yīng)對危機，特別是如富邦家俱等一批企業(yè)將產(chǎn)品由外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，逐步走出困境，但一些企業(yè)主要是較小企業(yè)，未能走出困境，工業(yè)園區(qū)整體產(chǎn)值同比下降，利潤雖有所上升，可那只是申洲集團一枝獨秀，剔除申洲集團，2009年1-9月園區(qū)內(nèi)其它企業(yè)利潤下降達70%，虧損企業(yè)達50%以上，一批中小型企業(yè)舉步維艱，少數(shù)大企業(yè)也出現(xiàn)較大虧損，如新華昌、住重、麥芽等。投資額同比下降幅度也高達70%，發(fā)展后勁嚴重不足，新華昌等企業(yè)已轉(zhuǎn)向投資其它行業(yè)，寧波熱電大港電廠因節(jié)能減排等原因已關(guān)閉。直到2009年10月后園區(qū)內(nèi)企業(yè)總體上才真正有所回升。從外部因素看，金融危機是加速大港工業(yè)園區(qū)衰退的催化劑，因為園區(qū)內(nèi)外貿(mào)型企業(yè)居多，金融危機時外貿(mào)定單減少導(dǎo)致企業(yè)處境困難，但是園區(qū)企業(yè)內(nèi)部存在的自身問題才是衰退的根本原因所在。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)存在雜、亂、小及技術(shù)裝備落后、品牌競爭力弱、管理水平差等諸多問題。一是行業(yè)眾多，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)300多家企業(yè)行業(yè)多達幾十種，涵蓋面廣，形不成規(guī)模，且分布雜亂，不同行業(yè)交叉分布，有的甚至一家企業(yè)廠房、倉庫、宿舍都不在同一地塊，導(dǎo)致成本增加。二是企業(yè)規(guī)模小，抵御風(fēng)險能力差。大型企業(yè)偏少，產(chǎn)值10億元以上的現(xiàn)在只有申洲集團一家，產(chǎn)值1億元以上的只有20多家，產(chǎn)值500萬以上就算是規(guī)模以上企業(yè)，這個標準實在有些低，即使這樣，規(guī)模以上企業(yè)也只有50%不到，大部分企業(yè)是小企業(yè)，近200家企業(yè)員工在100人以下，一些企業(yè)員工甚至不到10人。三是技術(shù)水平偏低。不少企業(yè)裝備差，有的還是作坊式的，產(chǎn)品科技含量低，高新技術(shù)企業(yè)只有21家，占園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)15%，產(chǎn)值占園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的10%左右，擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)的很少，有的雖然是高新技術(shù)企業(yè)，但核心技術(shù)受制于人。四是品牌競爭

力弱。名牌產(chǎn)品少，許多企業(yè)沒有自己品牌，有的大企業(yè)都缺少自己品牌，貼牌生產(chǎn)是普遍

現(xiàn)象，實際上是外方加工廠。五是缺乏現(xiàn)代管理技術(shù)。上市公司寥寥無幾，近10萬務(wù)工人

員中科技人才不多，多數(shù)企業(yè)是勞動密集型。六是高耗能、污染重的企業(yè)占有一定比例。雖

然與區(qū)域內(nèi)一些特大企業(yè)相比，這個問題并不突出，但紡織印染、鋼材加工等行業(yè)耗能大，同時廢物、廢水排放多，集裝箱、家俱、工藝品等行業(yè)有較多廢氣排放。七是缺乏必要的配

套生活設(shè)施。園內(nèi)區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的宿舍等設(shè)施不多，公共配套的也很少。

三、大港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的具體思路

老工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級不是簡單的搬遷和整治，而是在既有的工業(yè)區(qū)上綜合運用多種

改造方法，進行全面的更新改造，既有保留與發(fā)展，更要創(chuàng)新，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

調(diào)整升級的目標：通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，爭取到2012年，培育規(guī)模以上企業(yè)達到180家，培育1家產(chǎn)值超百億元，1家超50億元的龍頭企業(yè)，3家超10億元，4家超5億元的骨干

企業(yè)，50家左右超億元的種子企業(yè)，使規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在2008年的基礎(chǔ)上翻一番，達到300億元。每年爭取培育5家以上高新技術(shù)企業(yè)或市科技型企業(yè)，通過5年努力，使高

新技術(shù)（科技型）企業(yè)達到50家以上，占園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)30%以上，產(chǎn)值達到園

區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值30%以上。

調(diào)整升級的原則：堅持“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、穩(wěn)步推進、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)”的原則，綜合考慮

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地潛力、節(jié)能環(huán)保等因素，全面調(diào)查、具體分析、科學(xué)定位、分類處理，采用

自行改造與收購改造相結(jié)合、治理與重建相結(jié)合，整合園區(qū)布局，完善功能配套，提高土地

使用價值，確保土地集約節(jié)約利用，促進可持續(xù)發(fā)展。

大港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整改造具體做法

（一）逐步退二進三，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。主要做法：

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：以科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)揮其介于城區(qū)與工業(yè)區(qū)連接地帶的區(qū)位優(yōu)勢，重

點發(fā)展以工業(yè)設(shè)計、動漫等為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識密集型經(jīng)濟，其創(chuàng)新、創(chuàng)造的特性有利于推動傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展，特別是工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)的滲透，將極大

地促進我區(qū)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對城市綜合競爭力和創(chuàng)新能力的增強、對服務(wù)功能和城市品位的提升都具有現(xiàn)實意義。

生活分中心：在整個區(qū)域內(nèi)建設(shè)3-4個生活分中心，主要用于滿足區(qū)域內(nèi)眾多工業(yè)企業(yè)

職工的餐飲、娛樂等需求。這既可以分擔(dān)企業(yè)的部分后勤壓力、更加專注于主業(yè)，又可以實

現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生活服務(wù)業(yè)的適度集聚和規(guī)范運作。

商品展銷展示中心：包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)在內(nèi)的北侖區(qū)域擁有眾多的工業(yè)部門和產(chǎn)品類別，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也極具特色，但至今沒有一個可以集中展示北侖區(qū)域工業(yè)產(chǎn)

品、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的區(qū)域，這不利于整個區(qū)域工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷和形象推廣。大港工業(yè)園區(qū)

靠近主城區(qū)、交通便利，非常適合在此籌建一個北侖區(qū)域工農(nóng)業(yè)商品展銷展示中心。

專業(yè)市場：譬如汽車4S店、汽配市場等。北侖目前有現(xiàn)代、大眾、祥寧等汽車專賣店，大多位于大港工業(yè)園區(qū)內(nèi)，隨著汽車保有量的增多，今后勢必有更多的汽車4S店出現(xiàn)，并

可考慮建立汽配市場。

技術(shù)中心：大港工業(yè)園區(qū)集中了很多在全國有特色、有影響的企業(yè)，既有成為全國的行

業(yè)標準制定者的雪龍公司，也有全國的針織企業(yè)龍頭——申洲集團，也有以海天、將軍等為

主的注塑機企業(yè)集群。品食魁首、奧林健身器材等企業(yè)也有在本地搞研發(fā)的意愿，依托這些

企業(yè)，成立相應(yīng)的技術(shù)及研發(fā)中心，既有利于區(qū)域形象的提升，也有利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和

發(fā)展后勁。

總部基地：可采取直接投資或其他參與方式，建設(shè)部分企業(yè)總部辦公用房，以公開方式

限價出售或出租給企業(yè)，也可對企業(yè)購買或租賃企業(yè)總部辦公用房給予財政補貼。

（二）打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成以紡織服裝、機械制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

三個重點發(fā)展方向：

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展。紡織服裝、裝備制造、電子電器、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在擴大規(guī)模的同時，主攻核心技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高檔次，向

產(chǎn)業(yè)鏈的高端領(lǐng)域拓展。

2、新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。新材料、新能源、醫(yī)藥、體育器

材等新興產(chǎn)業(yè)，要瞄準國際前沿水平，實行積極引進和重點培育扶持并舉，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展。紡織、服裝、機械、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加大品牌投入，爭

創(chuàng)國家級、省市級名品名牌，提高市場占有率和附加值。

四個具體措施：一是發(fā)揮技改貼息、技改抵免企業(yè)所得稅、關(guān)稅減免等稅收優(yōu)惠扶持政

策作用，抓好一批企業(yè)的技改項目。如海天塑機大港基地的微量和大型高效節(jié)能注塑機的研

發(fā)，敏實和馳飛的汽車零部件研發(fā)，耀發(fā)數(shù)控的中高檔數(shù)控車床開發(fā)。二是鼓勵開發(fā)和應(yīng)用

新工藝、新流程，支持企業(yè)開展節(jié)約型、內(nèi)涵式技術(shù)改造。如申洲等紡織服裝等傳統(tǒng)企業(yè)的新工藝、新流程生產(chǎn)，圣羅紡織、怡人工藝品等企業(yè)的清潔生產(chǎn)。三是提高自主開發(fā)、制造

能力，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品附加值，推進產(chǎn)業(yè)升級。如弘訊科技的注塑機控制系統(tǒng)研發(fā)，東盛電路、紐特汽配、生方橫店等產(chǎn)業(yè)升級。四是依托園區(qū)內(nèi)和北侖區(qū)域內(nèi)的大型電子企業(yè)

大力發(fā)展以集成電路、新型顯示面板及配套產(chǎn)業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)。

四、大港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級相關(guān)舉措

（一）成立機構(gòu)：成立相應(yīng)的大港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級機構(gòu)，抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的協(xié)

調(diào)、指導(dǎo)、督促和落實工作。

（二）編制規(guī)劃：

1、研究編制大港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃。加快編制出臺《大港

工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級總體規(guī)劃綱要》，對園區(qū)空間布局上進行統(tǒng)籌。

2、研究完善產(chǎn)業(yè)布局

規(guī)劃。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，盡早確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（三）出臺政策：

1、研究制訂收購企業(yè)鼓勵辦法。明確實施收購企業(yè)的原則、程序和

具體辦法，有效推進和規(guī)范大港工業(yè)園區(qū)內(nèi)的收購企業(yè)工作。

2、研究制訂企業(yè)轉(zhuǎn)讓辦法。

規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)讓工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進節(jié)約集約用地。

3、研究制訂土地房產(chǎn)、用地、建筑等政策。

4、研究制訂“騰空”政策。對少數(shù)有“圈地”行為企業(yè)和部分生產(chǎn)經(jīng)營已破產(chǎn)或

停頓、盈利能力很弱、發(fā)展空間狹小的企業(yè)，出臺針對性政策，加速其“騰空”步伐。

5、研

究制訂產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級財政支持和激勵辦法，除上述提到的收購等支持行為外，對企業(yè)創(chuàng)品牌、名牌和新建連鎖店等可參照其它地方實行獎勵行為，對企業(yè)的區(qū)內(nèi)交易行為可參照其它地方

實行優(yōu)惠。通過對產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的財政支持和激勵，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級工作的開展。

（四）搭建發(fā)展平臺：統(tǒng)一市場平臺，由于大港工業(yè)園區(qū)目前缺地的現(xiàn)狀，探索與村三

產(chǎn)用地合作，整合現(xiàn)有資源，開辟一個區(qū)域，建設(shè)一個統(tǒng)一的交易市場，提供產(chǎn)品銷售及業(yè)

務(wù)洽談功能。建立政府與企業(yè)協(xié)調(diào)機制，搭建企業(yè)與企業(yè)對接平臺，實現(xiàn)配套企業(yè)與龍頭企

業(yè)的鏈接合作。成立行業(yè)協(xié)會，定期舉辦大中小企業(yè)協(xié)作配套洽談會，加快協(xié)作配套信息交

流，跟蹤重要協(xié)作項目落實情況，做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。設(shè)立“高新技術(shù)投資基金”，扶持高新

技術(shù)企業(yè)。做好人才引進平臺，加強與國內(nèi)知名院校合作，為企業(yè)培養(yǎng)各類人才。搭建銀企

協(xié)作交流平臺，推進企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建良性互動、互惠互利的信貸環(huán)境。

（五）制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：為引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整

升級，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合北侖區(qū)實際，制定大港工業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。明確鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第二篇：2016合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告

2016合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告

一、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要體現(xiàn)在以下幾方面

1、企業(yè)普遍認識到隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的改變，必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，跟上國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值、練好內(nèi)功、增強企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。

2、企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設(shè)，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目，高品質(zhì)復(fù)合合金形成規(guī)模能力；購置30臺數(shù)控設(shè)備、高速鋼工具項目投產(chǎn)達效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設(shè)備；新上數(shù)控壓機、研磨機床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機械刀具項目投產(chǎn)；長江增上壓力燒結(jié)爐、多氣氛燒結(jié)爐及新型壓力機；亞星新上6臺自動壓力機，這些企業(yè)的裝備水平達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。為國家級高新技術(shù)企業(yè)；被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程技術(shù)研究中心；加壓燒結(jié)工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復(fù)合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

4、引進技術(shù)管理人才。共引進12名高級技術(shù)管理人才。

5、商標品牌。獲省著名商標，獲國家著名商標。

6、管理創(chuàng)新。實行精細管理，進行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

二、主要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作

1.狠抓技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代步伐

科技創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命力，我公司為達到技術(shù)創(chuàng)新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓(xùn)中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)研發(fā)人才和工程技術(shù)人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進激勵機制，招聘和引進大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術(shù)人才。壯大研發(fā)隊伍，增強研發(fā)實力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設(shè)立專門的創(chuàng)新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術(shù)開發(fā)項目經(jīng)費，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也投入了大量的資金，引入了國家先進的設(shè)備，其中目前技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備共計120余臺套，主要有：美國進口碳氫氧分析儀1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進口X射線熒光分析儀1臺,美國進口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進口全譜直讀光譜儀1臺、化學(xué)分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應(yīng)爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。

在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實施效果和運行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項目，其中包括再生高溫合金（UNSNo6600）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（GH761）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（800HT）研究及應(yīng)用,再生高溫合金（GH230）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（UNSNo8028）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（GH625）研究及應(yīng)用等再生技術(shù)研發(fā)項目，部分產(chǎn)品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項。取得了當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績，新產(chǎn)品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。

2.增投入擴規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力

稀有金屬是國民經(jīng)濟和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應(yīng)國家十二五計劃，我公司大力擴大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項目分兩期建設(shè)，初期為一期建設(shè)內(nèi)容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設(shè)用地面積310814平方米，約466畝。

二期建設(shè)在一期積累技術(shù)、生產(chǎn)實踐以及市場開拓的基礎(chǔ)上，重點是進一步擴大高端合金廢料的回收以及再生利用，進一步擴大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國航空集團下各分子公司、航天及軍工等特殊領(lǐng)域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設(shè)場地擬在一期北側(cè)用地614畝。

3.強力推進回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步的建立了網(wǎng)絡(luò)體系。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進。具體分三步實施：第一步，2016年底完成工業(yè)內(nèi)部購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2016年底完成發(fā)動機板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進工作，2016年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗基礎(chǔ)上，向其他軍工集團擴展。積極創(chuàng)造條件，加強與航天、兵器、船舶、核電等大集團的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網(wǎng)點40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進一步拓展民用市場回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2018年，重點在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點。同時，積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業(yè)。并積極開展廢料進口業(yè)務(wù)，探索建立國外回收網(wǎng)絡(luò)的途徑。

金屬集團是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)研發(fā)，年均產(chǎn)值達7億余元。集團一貫堅持愛國愛縣、誠信經(jīng)營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強企業(yè)”、“縣經(jīng)濟建設(shè)派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“AA級信用企業(yè)”等榮譽。

集團公司率先由中國質(zhì)量認證中心審核并通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認證，與國內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評為“優(yōu)秀供應(yīng)商”。被省質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“著名商標”。為促進企業(yè)發(fā)展升級，集團堅持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強核心產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)隊伍建設(shè)，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評為“高新技術(shù)企業(yè)”。為了適應(yīng)發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強員工培訓(xùn)和管理制度建設(shè)，此外，積極淘汰落后設(shè)備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團隊和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的問題主要是經(jīng)濟形勢嚴峻，成本控制力度需進一步加強。集團今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營過程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運用網(wǎng)絡(luò)等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進硬件設(shè)施，引進技術(shù)人才，通過網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學(xué)校接軌，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；在企業(yè)運營發(fā)展的同時，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)協(xié)調(diào)優(yōu)化。

企業(yè)在促進轉(zhuǎn)型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質(zhì)，建立科學(xué)的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立品牌意識；健全財務(wù)制度和信貸擔(dān)保體系，尋求有效融資渠道；加強可持續(xù)發(fā)展認識，增強對市場和技術(shù)變化的抵抗力。

集團旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F有限公司、集團青龍鐵合金有限公司、集團特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻獎、市五十強企業(yè)、資信等級為AAA級和“重合同守信用”等稱譽。

1、在圍繞轉(zhuǎn)型升級開展的工作，我公司研發(fā)團隊，經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐和不斷的技術(shù)改進，在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平。采用全磨制，高溫擠壓模品質(zhì)好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數(shù)控刀具市場的質(zhì)量。磨制工藝的技術(shù)特點及優(yōu)勢：設(shè)計制造“全磨制”是實現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關(guān)鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術(shù)加工工藝，具有省時、省材、省力等特點。滿足于機械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，我單位選用先進的節(jié)能型工藝設(shè)備，降低設(shè)備運行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低了各類能源的消耗。

2、今后開展的工作：由于近年來數(shù)控機床生產(chǎn)、消費快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠規(guī)劃，做好產(chǎn)品質(zhì)量性能，確保產(chǎn)品在市場占有率，同時也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性價比高的、適應(yīng)需要的機床刀具，占有更大市場空間。

3、解決的問題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術(shù)人才擴充研發(fā)隊伍。

硬質(zhì)合金有限公司為順應(yīng)國際硬質(zhì)合金切削刀具發(fā)展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進2臺（套）國際高端全自動數(shù)控磨床，從此，打開了產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大調(diào)整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進多臺（套）硬質(zhì)合金數(shù)控全自動磨削流水線，該系列高端設(shè)備的引進填補了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉(zhuǎn)身，從一個不知名的企業(yè)躍升為國內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質(zhì)合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領(lǐng)域可以以車、鏜、銑等進行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質(zhì)量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術(shù)指標完全達到或超過國外同類產(chǎn)品，已被廣泛應(yīng)用于汽車、鐵路、航空航天等領(lǐng)域。通過設(shè)備升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增，企業(yè)美譽度不斷提升，2016年公司商標還被評為省著名商標，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。

合金科技有限公司是一家集硬質(zhì)合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質(zhì)合金數(shù)控機床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設(shè)18000平米。

公司下設(shè)國內(nèi)營銷部，外貿(mào)部，生產(chǎn)管理部，技術(shù)部，研發(fā)部等5個管理部。下設(shè)鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結(jié)車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個生產(chǎn)實體工段。公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機，瑞士CVD涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結(jié)爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機、自動磨面機、全自動濕噴純化機、全自動超聲波清洗機等國內(nèi)外先進設(shè)備，設(shè)備總量達100余臺（套）。

公司建立了化學(xué)分析、物理檢測中心，購進了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進設(shè)施，檢測手段的完善為產(chǎn)品質(zhì)量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元，裝備已進入國內(nèi)同行先進行列。涂層硬質(zhì)合金刀片填補我省乃至長江以北地區(qū)的空白。

第三篇：關(guān)于加快推進北侖區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告

關(guān)于加快推進北侖區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告

轉(zhuǎn)型升級既是企業(yè)自身發(fā)展需要的永恒主題，也是一項十分復(fù)雜艱巨的攻堅課題，更是各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑，特別是在當(dāng)前國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，顯得尤為迫切和重要，本文結(jié)合北侖區(qū)域?qū)嶋H，提出相關(guān)建議和意見，以期作為推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作參考。

一、北侖工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

建區(qū)以來，北侖工業(yè)經(jīng)濟基本上保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢，特別是近年來，北侖在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面做了大量的工作，并取得了積極成效，2010年4月區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》，為今后一個時期進一步推進工業(yè)經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用顯著增強。據(jù)統(tǒng)計，2010年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1614.10億元，與2005年相比，實現(xiàn)翻番增長，年均增速達20.1%。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值942.76億元，同比增長25%，總量和增幅均居全市第二，實現(xiàn)工業(yè)增加值184.13億元，占全區(qū)GDP的61.5%。2010年，臨港大工業(yè)生產(chǎn)和效益逐漸恢復(fù)并達到歷史高位，骨干企業(yè)強勢上升，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達174家，創(chuàng)歷史最高水平，在其帶動下，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)放大、利潤穩(wěn)步提升，運行質(zhì)量顯著提高。

二是企業(yè)實力進一步增強，一批企業(yè)完成了資本、技術(shù)、品牌的階段性積累。2010年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤150億元，是上年的1.6倍，占全市總額的1/4。新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)41家、超10億元企業(yè)1家、超百億元企業(yè)3家，臺塑臺化產(chǎn)值達230億元。至今年6月底，全區(qū)產(chǎn)值上10億元企業(yè)達18家，上億元企業(yè)達96家，上5000萬元企業(yè)達178家。高新技術(shù)企業(yè)隊伍不斷壯大，至今年6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共有143家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25.6%。實施品牌戰(zhàn)略卓有成效，至2010年底，累計獲得專利授權(quán)4938件，年均增速達42.6%，擁有中國馳名商標9件、中國名牌產(chǎn)品8個，27家企業(yè)參與了93項國家或行業(yè)標準制修訂。

三是工業(yè)經(jīng)濟集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。目前北侖已初步形成了以石化、裝備制造、汽車及零配件、新能源和清潔能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以鋼鐵、造紙、傳統(tǒng)能源企業(yè)、模具、電線電纜、紡織服裝、文具制造和食品制造業(yè)八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)為依托，大進大出和便捷高效的港口物流產(chǎn)業(yè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)格局。這些產(chǎn)業(yè)對推動北侖經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展起到了積極作用，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間呈現(xiàn)較高程度的關(guān)聯(lián)，也呈現(xiàn)出一定的工業(yè)經(jīng)濟的集群性和集聚效應(yīng)。從行業(yè)的發(fā)展前景來看，基于北侖當(dāng)前較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)制造能力，北侖的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括汽車及零配件、裝備制造、化工等向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)拓展的空間較大。以裝備制造為例，海天在塑機行業(yè)的龍頭地位帶動整個行業(yè)實力巨大提升，在海天的周圍聚集了一大批為其配套生產(chǎn)的企業(yè)。同時，海天生產(chǎn)的提高，就必然要求配套企業(yè)也提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，從而促進了產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。圍繞吉利汽車生產(chǎn)新基地建設(shè)，逐步規(guī)范整合全區(qū)汽車配套產(chǎn)業(yè)，加快建立汽車及零配件工業(yè)園區(qū)，也將進一步完善北侖汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是平臺建設(shè)逐步推進，創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃體系和工作機制基本建立，項目引進和建設(shè)全面推進。以梅山保稅港區(qū)為龍頭、濱海新城為依托的梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全省重點建設(shè)的14個產(chǎn)業(yè)集聚大平臺之一，總體規(guī)劃通過評審論證。中心城區(qū)泰山路南側(cè)商務(wù)樓宇建設(shè)全面推進，城市門戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進。西片區(qū)重點地塊開發(fā)扎實起步。白峰峙南峙北隧道實現(xiàn)貫通，圍涂工程、重點港口設(shè)施等項目加快建設(shè)。這些平臺建設(shè)的逐步推進，為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了相對有效的承載平臺。另外通過全力推進淘汰落后產(chǎn)能工作，也為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級騰出了一定的發(fā)展空間。同時，北侖以創(chuàng)新型城區(qū)建

設(shè)為契機，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，為北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的科技支撐。目前已經(jīng)整合成立了科技創(chuàng)新服務(wù)中心，入駐市生產(chǎn)力促進中心、浙大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、譚建榮院士北侖工作站等科技中介服務(wù)機構(gòu)8家；積極引導(dǎo)企業(yè)獨立創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)或與浙大、寧大等高校共建實驗室等。2010年北侖企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)8個；省級企業(yè)工程技術(shù)中心立項10家；通過舉辦高端論壇、國際技術(shù)培訓(xùn)班等形式，引進高端智力，邀請專家院士為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問診把脈。

二、北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在的矛盾與問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不甚合理

一是產(chǎn)業(yè)集中度還偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不是很高。在制造業(yè)30個行業(yè)大類中，北侖占28個，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線過于分散。當(dāng)然，作為一個區(qū)域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線長不一定就是壞事，但另一方面也說明了產(chǎn)業(yè)發(fā)育不成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成合力，對企業(yè)的效益、規(guī)模乃至整個行業(yè)的發(fā)展壯大，都會帶來不利影響。從企業(yè)自身發(fā)展來看，企業(yè)依然過于依賴傳統(tǒng)粗放增長的路徑，產(chǎn)出低，附加值不高。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不是很強，集群效應(yīng)還不凸現(xiàn)。目前，北侖除化工、裝備產(chǎn)業(yè)有向集群化發(fā)展趨勢外，包括紡織服裝、文體用品制造、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和造紙、能源、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多數(shù)行業(yè)，主要是靠少數(shù)單體骨干企業(yè)的支撐，一枝獨秀現(xiàn)象較為突出。就一個產(chǎn)業(yè)而言，如果只有個別企業(yè)的發(fā)展，其整體規(guī)模必然是很有限的。三是大項目帶動作用不是很強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢也不十分突出。盡管北侖緊緊抓住港口優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港大工業(yè)，并形成自己的一套產(chǎn)業(yè)體系，但尚未形成特色突出、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群體，缺少對經(jīng)濟發(fā)展全局與未來有重大牽動作用的產(chǎn)業(yè)和項目，使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以有效形成，經(jīng)濟規(guī)模難以迅速擴大。無論是從龍頭企業(yè)的帶動力和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展屬性來看，現(xiàn)有臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢均不明顯，難以支撐和帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局有待完善。目前，北侖新材料、新能源、現(xiàn)代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、海洋高技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模，有些領(lǐng)域還處于空白。

（二）自主創(chuàng)新能力不足

一是自主創(chuàng)新投入還不夠。據(jù)統(tǒng)計，上半年，北侖規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出為7.8億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值942.76億元的0.83%，與先進地區(qū)相比還有較大差距。從北侖實行的“一企一策”、“二免三減半”等財政優(yōu)惠政策看，財政科技投入資金主要用于稅收扶持政策，對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強。二是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支撐。北侖高校和科研院所匱乏，科研實力比較薄弱也是制約北侖自主創(chuàng)新能力提升的一個主要原因；另外與上海等大城市空間距離相對較遠，也很難吸引高端人才落戶。三是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制以及創(chuàng)新投資風(fēng)險大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高。

（三）要素制約突出

一是工業(yè)用地制約嚴重。北侖發(fā)展受土地資源制約的問題已十分突出，土地供應(yīng)緊張成為常態(tài)，企業(yè)做大做強發(fā)展空間受到限制。調(diào)研中，各部門、各地以及企業(yè)均反映用地困難是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。二是用電緊張狀況加劇。今年上半年北侖區(qū)用電缺口在20萬千瓦以上。預(yù)計夏、冬兩季全區(qū)用電缺口將會達到25萬千瓦以上。而這部分缺口的很大一部分通常需要工業(yè)企業(yè)承擔(dān)，勢必會對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)造成較大的影響。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出。人才資源總量不大，高端人才嚴重匱乏，有技能的勞動者嚴重供應(yīng)不足，企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤空間，一部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，生存壓力加大。

（四）城區(qū)建設(shè)和管理相對滯后

北侖城區(qū)建設(shè)和管理相對滯后于高端經(jīng)濟發(fā)展的要求，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、城區(qū)功

能還不健全。城區(qū)的集聚作用還不突出、各區(qū)塊聯(lián)系還不緊密、資源共享度低。這些問題直接影響了轉(zhuǎn)型升級的推進，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)人才難引進。調(diào)查中，許多企業(yè)反映，北侖與上海、寧波相比，城區(qū)檔次還有一定差距，交通不是很便利，引進人才政策不是十分優(yōu)惠，人才集聚和交流缺乏必要的平臺和環(huán)境，企業(yè)引進人才難，留住人才更難。二是城區(qū)服務(wù)功能尚難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)要求。從當(dāng)前北侖的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展來看，同周邊城區(qū)相比還是有一定的差距，給產(chǎn)業(yè)提升和轉(zhuǎn)型升級帶來制約。

（五）公共服務(wù)有待完善

調(diào)查中了解到，對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的公共服務(wù)方面還有待于進一步完善：一是要抓好政策措施的“落地”，如北侖出臺的工業(yè)企業(yè)“退二進三”政策制定已有一年，但沒有明確牽頭部門和出臺相關(guān)的操作程序，推進速度緩慢。一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺時間滯后，成效也不甚明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問題依然比較嚴重。二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度。三是希望政府部門大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氛圍，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強市場信息平臺建設(shè)，發(fā)揮好工業(yè)行業(yè)協(xié)會作用。四是按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步提高干部隊伍的經(jīng)濟建設(shè)和社會管理能力。

三、對加快推進北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的幾點建議

轉(zhuǎn)型升級既是企業(yè)自身發(fā)展需要的永恒主題，也是一項十分復(fù)雜艱巨的攻堅課題，更是各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑，特別是在當(dāng)前國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，顯得尤為迫切和重要，為此，結(jié)合北侖實際，提出如下建議。

（一）強化產(chǎn)業(yè)集聚拉動

——推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步集聚。突出抓好“一帶一區(qū)一城六基地”等九大功能區(qū)塊建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，提高土地利用的集約化水平，不斷優(yōu)化北侖工業(yè)經(jīng)濟的空間布局。通過加強大企業(yè)大集團培育，構(gòu)筑大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和石化、裝備制造、汽車及汽配、新能源及清潔能源、高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升鋼鐵、造紙、傳統(tǒng)能源、模具、電線電纜、紡織服裝、文具、食品等八大產(chǎn)業(yè)；突破大宗商品交易平臺建設(shè)，逐步建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系。

——高度重視以新平臺培育新產(chǎn)業(yè)。一要發(fā)揮市場在工業(yè)用地配置中的基礎(chǔ)性作用，提高工業(yè)用地的配置效率。二要嚴格把握產(chǎn)業(yè)準入條件，積極引進適應(yīng)北侖五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求、有利于培育新興產(chǎn)業(yè)、對北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大影響的產(chǎn)業(yè)項目，大力加強招商選資工作。三要扶優(yōu)扶強，進一步實施工業(yè)企業(yè)“122”工程，積極培育目前已具備一定基礎(chǔ)的裝備制造、汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)，實施一批戰(zhàn)略性、支撐性項目。四要加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的科技創(chuàng)新引導(dǎo)和轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)。制定符合北侖實際的扶持科技創(chuàng)新苗子企業(yè)的管理實施辦法，壯大科技新苗子企業(yè)的群體規(guī)模。

（二）強化科技創(chuàng)新驅(qū)動

——推動科技創(chuàng)新。要完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，大力培養(yǎng)、引進高層次科技人才，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，加強共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。深入開展“五個一”工程，搭建科技合作平臺，積極探索和大力推進企業(yè)與高校、科研院所的科技合作，引進高端智力，努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高新產(chǎn)品，加速促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，完善技術(shù)中介市場，引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)專利技術(shù)，幫助企業(yè)提高品牌創(chuàng)建和經(jīng)營能力。鼓勵扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，推動技術(shù)和資本對接。

——推動企業(yè)制度創(chuàng)新。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的主體，要積極促進企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄

畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式。積極引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)制度、組織結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)，努力促進企業(yè)制度創(chuàng)新；大力推動產(chǎn)業(yè)整合，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并、重組，實現(xiàn)相互融合、優(yōu)勢互補；精心培育企業(yè)做大做強，引入風(fēng)險和創(chuàng)投基金等資本，推動有條件的企業(yè)進行股份制改造，支持企業(yè)在境內(nèi)外上市；引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效引入職業(yè)經(jīng)理人，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。

——加強人才的培養(yǎng)與引進。研究制定有力的引才、留才政策措施，在住房、就醫(yī)、子女就學(xué)、社會保障等方面給予傾斜，努力為引進的人才創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，構(gòu)筑“人才洼地”；加快區(qū)域性與產(chǎn)業(yè)基地配套的“人才公寓”建設(shè)，滿足企業(yè)引進人才的居住需求。

（三）強化城區(qū)發(fā)展帶動

——著力推進全域城市化。加快推進濱海新城市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境改造提升等基礎(chǔ)保障性項目建設(shè)；以凸顯核心區(qū)、打造門戶區(qū)、帶動老城區(qū)為主線加快中心城區(qū)建設(shè)；有序推進西部城區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升臨港產(chǎn)業(yè)布局和功能；認真做好南片區(qū)規(guī)劃對接和調(diào)整，主動承接寧波東部新城的空間延伸和功能拓展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境?！岣叱菂^(qū)綜合配套和管理水平。全力推進“三高四橫八縱”交通工程建設(shè)，打造高效區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。大力實施“千里清水河道”整治工程和“森林北侖”建設(shè)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，著力改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造美好家園，有效改善人居環(huán)境。完善城市管理綜合執(zhí)法體系，完善通訊、供電、供氣、給排水、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城市公共安全保障和應(yīng)急管理能力。加大城區(qū)商務(wù)樓宇招商力度，加快推進“退二進三”的步伐，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，切實增強城區(qū)的要素集聚能力，努力把城區(qū)打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)人才的聚居區(qū)、企業(yè)總部的辦公區(qū)、商務(wù)活動的核心區(qū)。

（四）強化要素保障推動

——制定完善轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃及實施方案。明確目標定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。重視基礎(chǔ)性工作，盡快摸清北侖各個產(chǎn)業(yè)的第一手資料，科學(xué)編制五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及實施方案。

——推進重大投資項目的實施。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強化科技創(chuàng)新為方向，著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)。加大對全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進作用重大工業(yè)項目的用地保障力度，優(yōu)先安排用地指標，或幫助爭取列入上級政府重點建設(shè)項目用地計劃。建立健全區(qū)政府重大工業(yè)項目推進協(xié)調(diào)機制。建立重大工業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制，加快項目實施進度。

——加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財政扶持力度。統(tǒng)籌安排部門現(xiàn)有工業(yè)類、科技類財政性資金，加大整合力度，建立統(tǒng)一的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，對企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級予以貼息、獎勵，以推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、減少污染排放和引進培育人才等。認真宣傳貫徹并落實國家和上級政府鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、工業(yè)用地節(jié)約集約利用等方面的稅費優(yōu)惠政策?！哟蠼鹑谥С至Χ取＜訌娬c金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)開展政、銀、企對接合作活動，主動向金融機構(gòu)推薦符合工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的工業(yè)項目，促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保和風(fēng)險補償專項資金運行辦法，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。鼓勵民間設(shè)立風(fēng)險投資機構(gòu)，幫助中小企業(yè)降低融資成本，國有資本要引導(dǎo)和開展對北侖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的投資。

——改善政府服務(wù)。繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，依法減少審批事項，簡化審批程序，切實提高辦事效率。加強政府的執(zhí)行力建設(shè)，強化對工作實施的監(jiān)督，落實崗位責(zé)任制，保證區(qū)委、區(qū)政府決策部署能夠高效率、高質(zhì)量地落到實處。

第四篇：潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)分析報告——探索改革升級之路

潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)分析報告

——探索其改革升級之路

201231140801 陳邦煉

農(nóng)林經(jīng)濟管理丁穎班

摘要：潮州市于2004年被評為“中國瓷都”，近十年來，陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，是廣東乃至中國陶瓷最主要的陶瓷生產(chǎn)基地之一。陶瓷產(chǎn)業(yè)作為潮州市首要的支柱產(chǎn)業(yè)，一直以來受到潮州政府的重視和扶持，已經(jīng)擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群明顯，但是卻無法很好地發(fā)揮集聚效應(yīng)，以形成區(qū)域競爭優(yōu)勢和塑造區(qū)域品牌。本文基于對潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、海內(nèi)外市場、產(chǎn)業(yè)集群與空間分布以及生產(chǎn)企業(yè)競爭力等方面進行簡單分析，結(jié)合政府的導(dǎo)向和扶持政策，運用邁克爾 波特的五力分析思路，探討潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何進行改革升級。

關(guān)鍵詞：潮州陶瓷

企業(yè)競爭力 產(chǎn)業(yè)集群 政府

改革升級

1.潮州陶瓷發(fā)展概況

1.1發(fā)展歷史悠久

潮州陶瓷有著悠久的歷史，素與景德鎮(zhèn)齊名。出土文物顯示，早在4000多年前的新石器時期潮州地區(qū)已有制陶手工業(yè)的出現(xiàn)；唐宋時期，潮州已經(jīng)成為南方陶瓷生產(chǎn)的重要基地；潮州陶瓷也通過“海上絲綢之路”出口到南洋諸國。據(jù)記載，公元960年，印尼商人李甫專程經(jīng)過兩個月的海上航程到達潮州，用香料、犀角和象牙換取潮州陶瓷。

1.2發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，潮州成為中國最大的陶瓷產(chǎn)區(qū)之一，也是中國陶瓷出口量最大地區(qū)、最大的衛(wèi)生潔具生產(chǎn)基地、最大的電子瓷基板生產(chǎn)基地。從原材料供應(yīng)，生產(chǎn)制造，物流配送，再到銷售，配套設(shè)施齊全，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。目前，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模，還是產(chǎn)值都超越了著名陶瓷產(chǎn)地景德鎮(zhèn)。陶瓷及其附屬產(chǎn)品年產(chǎn)值約 500 億元，全市每年生產(chǎn)的日用陶瓷、工藝陶瓷和衛(wèi)浴潔具產(chǎn)量分別占到全國的 25%、30%和 50%。經(jīng)過多年來積累，潮州市陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受外界肯定。在2013年召開的全國輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作會議上，潮州榮獲先進特色產(chǎn)業(yè)集群稱號。潮州市共有民營陶瓷企業(yè)10000多家，相關(guān)從業(yè)人員達40 萬之眾。全市陶瓷區(qū)域性布局已經(jīng)形成以楓溪為龍頭帶動其它縣區(qū)共同競相發(fā)展的良好局面，產(chǎn)業(yè)空間特征明顯，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出明顯的專業(yè)化特色。饒平縣、潮安縣的古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)分別獲得“中國日用陶瓷出口之鄉(xiāng)”、“中國衛(wèi)生陶瓷第一鎮(zhèn)”和“中國陶瓷重鎮(zhèn)”等稱號，擁有恒潔、長城、四通、夢佳、泰陶、鵬佳、歐美爾、建廈、三元等知名品牌。

2.潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)市場分析

新千年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，引發(fā)了對衛(wèi)生陶瓷、建筑陶瓷、日用陶瓷、美術(shù)陶瓷以及電子陶瓷的巨大需求。與此同時，改革開放也帶來陶瓷國際貿(mào)易的迅猛增加，占有區(qū)位優(yōu)勢的潮州陶瓷，出口歷來是其銷售主渠道之一。國內(nèi)外市場需求的強勁增長，促使潮州陶瓷走上了規(guī)?；I(yè)化、集群化發(fā)展之路。

2.1 國內(nèi)市場

日用瓷、藝術(shù)瓷和衛(wèi)浴瓷是潮州陶瓷的三大特色產(chǎn)品，但企業(yè)按照市場需求創(chuàng)新品種，同時也生產(chǎn)仿古瓷、環(huán)保瓷、骨灰瓷、電子陶瓷等多個門類的系列產(chǎn)品。隨著國內(nèi)經(jīng)濟增長、交通完善和物流行業(yè)及電子商務(wù)快速發(fā)展，潮州陶瓷企業(yè)不僅通過批發(fā)和零售店開拓市場，也通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)占據(jù)國內(nèi)較大市場份額，省去流通中層層附加，廠家直銷，使潮州陶瓷以物美價廉贏得國內(nèi)消費者的青睞。而同時，中國消費者的觀念越來越國際化和多樣化，對于家用容器的購臵、廚房和衛(wèi)生間布臵不再是傳統(tǒng)的以瓷為主題的追求，基于對性能、創(chuàng)意、安全和實惠的考慮，不少新材料或者新形式的產(chǎn)品正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)瓷器的權(quán)威，一方面給陶瓷產(chǎn)業(yè)，尤其是像潮州大部分模仿加工企業(yè)造成壓力，另一方面也促使陶瓷生產(chǎn)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，推進整個行業(yè)的發(fā)展。

2.2 國外市場

近十年來，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)以出口為導(dǎo)向，不斷開拓海外市場，出口產(chǎn)品種類繁多，工藝精美，銷往世界各地，以美國、歐洲、東盟和中東國家為主要出口市場，本市日用陶瓷出口到世界 166 個國家和地區(qū)。2013 年，潮州市陶瓷商品總出口額達9.96億美元，同比增長4.03%；占全市出口總額的35.7%，是廣東省陶瓷出口額的16.1%，全國陶瓷出口總額的 5.2%；出口額位列潮州市八大支柱行業(yè)出口額第一位，是該市服裝出口額的 2.5倍，機電產(chǎn)品的2.6 倍，鞋類的 %4倍，支柱產(chǎn)業(yè)效應(yīng)顯著。但從出口趨勢看，2008 年潮州陶瓷出口額為6 億美元，此后連續(xù)三年持續(xù)增長，至 2011年達10.3 億美元"受國際經(jīng)濟放緩及國外市場需求走弱的影響，2012 年出口額降至9.58億美元，2013年雖略有增長，但增幅微弱，僅為3.97%。面對國外反傾銷和市場疲弱的局面，潮州陶瓷依靠性價比優(yōu)勢出口的出口方式亟需改變。

3.產(chǎn)業(yè)集群與空間分布

3.1 產(chǎn)業(yè)空間分布狀況

在產(chǎn)業(yè)的布局上，目前潮州把楓溪定位為全市陶瓷產(chǎn)業(yè)三個中心的核心層，集研發(fā)、制造、集散功能于一身。而潮安定位為以衛(wèi)生陶瓷為主的制造基地，饒平定位為以日用玻璃陶瓷為主的制造基地。另外，產(chǎn)業(yè)空間布局總體上遵循著點-軸-面模式。其中，楓溪是潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的增長極，潮安區(qū)的古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)則是經(jīng)濟活動相對集中的點，成為本地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)的次中心區(qū)，湘橋區(qū)的鳳新街道以及饒平北部山區(qū)的三饒鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)則是傳統(tǒng)的潛力發(fā)展區(qū)，最終形成主次有別的點。由圖1可以看到，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)集群分布明顯，集中于運輸便利的交通樞紐，并沿鐵路、公路干線延伸和擴散。

潮州已建成專業(yè)的陶瓷工業(yè)園區(qū)有楓溪區(qū)的如意工業(yè)園、火車站工業(yè)園、東云片工業(yè)園、饒平的錢東工業(yè)園、三饒工業(yè)園等，但許多企業(yè)仍然是分散經(jīng)營，難以統(tǒng)一管理和監(jiān)督。由于潮州早期缺乏對土地的統(tǒng)一規(guī)劃，目前除了饒平縣，其它縣區(qū)均出現(xiàn)用地緊張的問題，陶瓷企業(yè)缺乏擴建規(guī)模的用地，便向周邊郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴散，企業(yè)布局出現(xiàn)“小而全”、“遍地開花”的現(xiàn)象，其中不乏生產(chǎn)效率低下的小企業(yè)，不利于形成有機的集群效應(yīng)，造成能源與原料的浪費，環(huán)境污染問題也逐漸顯現(xiàn)。

3.2 集群與集聚效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群是指在生產(chǎn)或分配上具有緊密聯(lián)系或者在布局上具有相同指向性的產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照一定的比例和規(guī)模集中在擁有特定優(yōu)勢的區(qū)位。而這種集中往往帶來集聚效應(yīng)，例如充分共享基礎(chǔ)設(shè)施和市場，技術(shù)交流和良性競爭帶來的效益的增加。

目前，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的格局是大型企業(yè)稀有，中型企業(yè)不多，小型企業(yè)為主。企業(yè)層次較低，而陶瓷生產(chǎn)企業(yè)之間往往由于競爭、防止技術(shù)外溢等因素未能形成合力構(gòu)建一個強有力的競爭主體，而是處于單打獨斗的局面產(chǎn)業(yè)雖已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但企業(yè)并沒有有機地聚集在一起。上下游企業(yè)也未能有機銜接，許多企業(yè)由于配套企業(yè)的檔次較低、質(zhì)量不高或為了降低成本轉(zhuǎn)向縱向一體化經(jīng)營不利于陶瓷生產(chǎn)企業(yè)與上下游配套企業(yè)之間的聯(lián)系。另外，潮州陶瓷多以加工出口為主，專業(yè)市場在銜接下游貿(mào)易銷售環(huán)節(jié)所起到的作用仍非常有限，與生產(chǎn)基地聯(lián)系并不緊密。如此一來，“小而全”的產(chǎn)業(yè)特點更為突出，相關(guān)企業(yè)之間的分工協(xié)作性不強，無法真正形成有機的共同體，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，從而無法形成強大的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴散效應(yīng)也十分有限，無法將競爭優(yōu)勢傳遞給其它產(chǎn)業(yè)。

4.潮州陶瓷生產(chǎn)企業(yè)競爭力分析——依據(jù)波特五力分析思路

4.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭激烈

在國內(nèi)，主要的的陶瓷產(chǎn)區(qū)分布在河北唐山、邯鄲、山東淄博、江西景德鎮(zhèn)、廣東佛山、潮州、廣西北流、福建德化、湖南醴陵等地，眾多地區(qū)在陶瓷產(chǎn)業(yè)上群雄逐鹿，競爭十分激烈。以佛山為例，其陶瓷企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大、集中度高、綜合服務(wù)配套能力強、物流業(yè)發(fā)達，以中高檔產(chǎn)品為主，擁有東鵬、鷹牌、新中源、鉆石等諸多行業(yè)內(nèi)有較高知名度的企業(yè)，綜合實力非常強。

4.1.1 品牌對比

潮州陶瓷在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的知名度很高，但是對一般消費者來說，名氣并不響亮，或者說名聲并不是很好——潮州長期以來的家族式作坊運作和貼牌生產(chǎn)方式，自主產(chǎn)品給消費者的印象就是中低端產(chǎn)品，品牌形象羸弱，“潮州陶瓷”無法真正作為一個區(qū)域品牌植入消費者腦中。但是像景德鎮(zhèn)瓷器，“景德鎮(zhèn)”作為一個響亮區(qū)域品牌已經(jīng)深入人心，除了歷史的積淀之外，更重要的是與時俱進的品牌塑造和技術(shù)創(chuàng)新，由于陶瓷產(chǎn)業(yè)進入壁壘低，各省市紛紛制定陶瓷發(fā)展戰(zhàn)略，業(yè)內(nèi)競爭不斷加強的情況下，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)以意識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性，更加注重產(chǎn)品文化內(nèi)涵和滿足市場消費心理，以高端瓷器著稱。

不僅如此，“景德鎮(zhèn)瓷器”這一區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)集群有機發(fā)展的產(chǎn)物，成為產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力的一種外在體現(xiàn)，與單個企業(yè)品牌相比，區(qū)域品牌更直接、更形象，是整個區(qū)域行業(yè)共同的品牌資產(chǎn)。區(qū)域品牌不僅對一個地區(qū)的產(chǎn)品有識別、保護的功能，對消費者也起到承諾和培養(yǎng)忠誠度的功能。與潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)多形成強烈反差的是，過去很長一段時期潮州知名的陶瓷品牌屈指可數(shù)，區(qū)域性品牌一直空白，沒有品牌就意味著在市場上沒有話語權(quán)。一件同等質(zhì)量水平和外觀瓷器，來自景德鎮(zhèn)要比來自潮州獲得青睞度高得多，要價也可能是幾倍以上。

當(dāng)然在塑造區(qū)域品牌之前，總是先由一批先進的龍頭企業(yè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量和知名度上提高。以廣東為例，潮州和佛山作為陶瓷產(chǎn)地，競爭是直接和明顯。佛山主要生產(chǎn)和出口建筑陶瓷，并擁有一大批國內(nèi)外知名的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。2013年全國十大陶瓷企業(yè)中，以東鵬為首的7家企業(yè)來自佛山，同時佛山還擁有一大批一二線優(yōu)秀品牌企業(yè)。而潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)出如四通、松發(fā)、三元、長城、偉業(yè)等一系列龍頭企業(yè)，為潮州陶瓷實現(xiàn)了“國字號”名牌名標“零”的突破，拿下了多項“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標”，省級以上名牌名標也由原來的個位數(shù)增至二百多個。此外，潮州還是“國家免檢”最多和商務(wù)部重點培育發(fā)展的出口名牌最多的陶瓷產(chǎn)區(qū)之一。相比之下，潮州陶瓷的品牌意識在不斷增強，但是相比于高端品牌仍有很長的路要走。

4.1.2 質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新 仍然以佛山為例，佛山是中國傳統(tǒng)陶瓷現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)源地和中國建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)的龍頭。全國第一塊彩釉墻地磚、第一塊瓷質(zhì)磚、第一塊1800x1200mm世界拋光磚王、第一臺自動壓磚機、第一臺拋光機、第一條消化吸收的墻地磚輥道窯、第一條墻地磚自動化生產(chǎn)線、第一條現(xiàn)代化衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線等都誕生在佛山市。2007年以前，佛山是全國唯一能提供國內(nèi)外現(xiàn)代化全套墻地磚和衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線技術(shù)設(shè)備的地區(qū)。而潮州陶瓷以“清新、素雅、玲瓏”的藝術(shù)風(fēng)格獨樹一臶,以“新、特、全、廉、好”的品質(zhì)和特色深受廣大顧客青睞,其中楓溪瓷器,以“白如玉、細如絲、薄如紙、明如鏡”聞名遐邇,花色品種達二萬多種。潮州以傳統(tǒng)工藝之精細著稱，但隨著工業(yè)化生產(chǎn)，許多新企業(yè)自我定位較低，產(chǎn)品創(chuàng)造力不足，仿制和貼牌生產(chǎn)為主流，在生產(chǎn)上大多數(shù)為作坊式、家庭式到或家族式管理企業(yè)，生產(chǎn)過程耗費原料和能源較多，生產(chǎn)效率低下。

意識到創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力，潮州市很早就與廣東省經(jīng)信委簽署“省市共建先進陶瓷制造業(yè)基地”協(xié)議，聯(lián)手加強了陶瓷產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺建設(shè)。一方面加大技術(shù)改造力度，為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提供設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)；另一方面不斷提高企業(yè)技術(shù)、工程中心的建設(shè)，為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提供科研技術(shù)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，近幾年潮州市投入技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的資金達到了 200 多億元，投入窯爐改造資金更是超過了百億，潮州陶瓷技術(shù)的現(xiàn)代化正在步入努力趕超階段。

4.1.3 人才戰(zhàn)略

潮州地區(qū)近些年來發(fā)展逐漸落后于廣東其他大部分地區(qū)，加之獨特的潮汕地區(qū)方言，很難吸引到陶瓷行業(yè)高技術(shù)、高知識的專業(yè)性人才，這類人才大多數(shù)流向佛山、深圳、上海等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，而潮州當(dāng)?shù)厝瞬⒉豢春锰沾僧a(chǎn)業(yè)，一般家庭并不希望子女學(xué)習(xí)陶瓷專業(yè)，在調(diào)查訪問中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)陶瓷廠商的子女對自家企業(yè)的狀況一問三不知，父母也不期望他們在這一行發(fā)展，并未表示這一行業(yè)的前景不太樂觀，許多小廠家經(jīng)營每況日下。這既與經(jīng)濟放緩、市場競爭加強有關(guān)，更與產(chǎn)業(yè)的逐步升級有關(guān)，體現(xiàn)在大規(guī)模企業(yè)在政府的培育下穩(wěn)步成長和擴大，落后的小企業(yè)正在被淘汰。在這種情況下，更變現(xiàn)出專業(yè)人才的短缺和培育專業(yè)的必要性和重要性。

潮州政府這些年積極開展人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，興辦專門的陶瓷學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，韓山師范學(xué)院也開設(shè)陶瓷學(xué)院，同時成立了陶瓷行業(yè)協(xié)會和多個專門機構(gòu)為企業(yè)提供了技術(shù)、人才、咨詢等的全方位服務(wù)。

4.1.4 文化戰(zhàn)略

潮州市作為國家歷史文化名城，具有深厚的歷史底蘊及文化內(nèi)涵。文化資源是潮州的優(yōu)勢所在，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，潮州在經(jīng)濟發(fā)展中注重通過文化創(chuàng)意和創(chuàng)新，將歷史文化元素融合到陶瓷產(chǎn)業(yè)中，實現(xiàn)文化的創(chuàng)新，突出陶瓷產(chǎn)業(yè)的特色。潮州始終在探索著走一條經(jīng)濟與文化相融合的道路，被科技部授予“國家日用陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地”的稱號并順利申獲了“第一批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”的殊榮。

作為潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的龍頭，楓溪區(qū)打造“創(chuàng)新＋創(chuàng)意”雙引擎，推動文化與經(jīng)濟融合。該區(qū)設(shè)立陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)和藝術(shù)發(fā)展基金，以推動陶瓷企業(yè)的創(chuàng)新；給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，以吸引更多的企業(yè)加入到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中；積極創(chuàng)造多元化、高效率、低成本的融資環(huán)境，讓陶瓷文化創(chuàng)意企業(yè)能合理及時地取得發(fā)展資金。

只有潮州陶瓷企業(yè)將文化元素融合產(chǎn)品生產(chǎn)，并將使用功能和審美功能有機地結(jié)合起來，走上一條“工藝陶瓷日用化、日用陶瓷工藝化”的獨特發(fā)展道路，才能形成潮州陶瓷產(chǎn)品的新風(fēng)格，并逐步塑造“潮州陶瓷”這一獨具特色的區(qū)域品牌。

4.2 原料及能源供應(yīng)環(huán)節(jié) 4.2.1 原料供應(yīng)

據(jù)不完全統(tǒng)計，潮州市域內(nèi)的瓷土資源總計超過 1億噸，盛產(chǎn)“飛天燕”和“白土”兩種瓷土，其中以“飛天燕”瓷土礦蘊藏量最多，土質(zhì)最優(yōu)，儲存量 3219萬噸，居全國已勘探瓷土礦的第二位。豐富優(yōu)質(zhì)的瓷土資源，為潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)提供了重要的原材料，是潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，潮州瓷區(qū)每年需原料超過400萬噸。由于瓷土礦開采難度和成本較小，造成大量開發(fā)和低效利用，使本地陶瓷原料資源日趨枯竭，原料采購成本不斷增大，優(yōu)質(zhì)原料需從全國各地采購。

4.2.2 能源和水的使用

目前使用燃料以液化石油氣為主，部分使用天然氣。2010年液化氣供應(yīng)量為95萬噸，每噸瓷年耗電量約為15億kW〃h。液化氣主要依靠進口，供應(yīng)有保證，但受國際石油市場影響，價格波動比較大，已成為企業(yè)成本控制中最主要的不確定因素。

工業(yè)用水主要用于原料加工、修坯和場地沖洗，年生產(chǎn)用水量約為1 250萬噸。原料加工用水大部分循環(huán)使用，修坯廢水部分用于場地沖洗。工業(yè)用水重復(fù)利用率在40%左右，年實際新水用量為750萬噸左右。

4.2.3 主要問題

陶瓷是高能耗的行業(yè)，陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期潮州電力和能源供應(yīng)較為緊缺。地方政府借“兩改一同價”之機，積極爭取對全市區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)進行改造升級，并積極爭取大唐電廠在潮州臨港經(jīng)區(qū)落戶投產(chǎn)。同時，為解決陶瓷企業(yè)用氣價格較高、選擇較少等問題，政府積極引進華豐石化基地工程，于 2003 年建成投產(chǎn)。2011年底又與潮州中油燃氣有限公司簽署了城市燃氣特許經(jīng)營協(xié)議，為陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定、高質(zhì)的能源保障。

在資源與環(huán)境問題日益突出的今天，無論在原料開采、運輸還是在能源消耗、用水方面的成本都不斷地提高，使得潮州陶瓷低價格的競爭優(yōu)勢逐漸消失，同時由于技術(shù)改進和推廣速度較慢，高能耗、低產(chǎn)出，廢品成堆問題較為明顯，“高效利用資源，清潔生產(chǎn)，變廢為寶”成了潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級轉(zhuǎn)型的一個重要課題。

4.3 銷售環(huán)節(jié)——反傾銷事件

我國陶瓷行業(yè)在出口增速明顯的同時，也不斷遭遇貿(mào)易壁壘。人世以來，印度、歐盟、東盟、拉丁美洲、俄羅斯和烏克蘭以及南非等國都先后對我國瓷磚提出過反傾銷調(diào)查。反傾

銷是進口國對出口國實施的貿(mào)易保護手段之一:傾銷是進口國以“替代國”價格裁定出口國家以低于正常價格向其銷售產(chǎn)品，給進口國企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害的事實。我國陶瓷出口從2001年至今也頻頻遭遇反傾銷，使我國被征收高額的反稅，給出口企業(yè)以沉重打擊。潮州作為主要的陶瓷出口產(chǎn)地，在反傾銷調(diào)查中往往處于弱勢地位。這首先是由于行業(yè)內(nèi)企業(yè)盲目擴大規(guī)模，造成產(chǎn)能過剩，又缺乏優(yōu)質(zhì)品牌，引發(fā)“價格戰(zhàn)”等惡性競爭，使得出口陶瓷在利潤空間很小的情況下價格仍然相對較低；其次是因為產(chǎn)業(yè)集群并不是有機的，企業(yè)扎堆生產(chǎn)卻不能相互協(xié)作，在反傾銷訴訟指中，分散的企業(yè)沒有聯(lián)合起來，又缺乏高素質(zhì)的研發(fā)和協(xié)作中心，單個或少數(shù)幾個企業(yè)缺乏反傾銷應(yīng)訴能力和經(jīng)驗，加之費用較高，部分企業(yè)存在“搭便車”心態(tài)，不愿參與進來，所以在反傾銷案件往往以失敗告終。

反傾銷的失敗往往帶來更高的關(guān)稅和反傾銷稅，導(dǎo)致陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的成本增加，利潤空間進一步壓縮。而且反傾銷容易引發(fā)示范效應(yīng)，一國對中國的反傾銷成功了，就會引起其他國家紛紛效仿，最終導(dǎo)致潮州陶瓷的海外市場能以拓展，承擔(dān)重負卻堅持生產(chǎn)和出口，因為國內(nèi)的市場也是非常擁擠的。

4.4替代品

近年來雖然從商業(yè)上及品種上出現(xiàn)了一些諸如炻器、高強度瓷、鐵炻器、微波爐炊具瓷等，但其材質(zhì)與使用功能上沒有突破傳統(tǒng)的范疇。反而是市場上不少新型餐茶用具的陶瓷替代物，如變性紙用品、耐熱玻璃用具、塑料器皿、不銹鋼壺、碟等贏得消費者的青睞。同時，由于消費者偏好的改變，比如追求“極簡主義”，使得洗手臺不再一味地追求大理石臺面的豪華感；馬桶不再笨重而龐大；越來越多的理性消費者也不會不考慮自家衛(wèi)生間的面積，而去安裝派頭十足的大浴缸或淋浴房了，使得陶瓷制品不再一統(tǒng)衛(wèi)生間的天下，石材、玻璃、木材等各種材料都成為陶瓷制品的替代產(chǎn)品。不僅如此，一些優(yōu)質(zhì)無害的塑料容器以其形狀新穎美觀，輕便耐用，廉價實惠等特點擠兌著陶瓷容器的市場份額。

4.5 新進入者的威脅

國內(nèi)：中國制陶從遠古時期就開始，全國各地均有一定的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)，加之瓷土資源在全國許多地區(qū)都有分布，陶瓷生產(chǎn)的工藝和技術(shù)容易學(xué)習(xí)和模仿，初期投資成本不高，進入壁壘較小，市場需求愈來愈大，促使陶瓷產(chǎn)區(qū)以外的省市紛紛制定陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時由于交通物流的高速發(fā)展，原料運輸便利使得原本沒有資源優(yōu)勢的省市也能投產(chǎn)，使原本就已經(jīng)競爭激烈的國內(nèi)市場更加飽和。

國外：在近20年來，陶瓷生產(chǎn)發(fā)達的國家為維護既有的名牌效益與保護本國資源并有利于環(huán)保，大量地輸出資本、技術(shù)與人才，在資源相對豐富、勞動力價格低廉、環(huán)保意識薄弱的國家建廠生產(chǎn)，其產(chǎn)品以原產(chǎn)國品牌銷售世界各地，獲高額利潤，在東南亞、南美就出現(xiàn)了許多日本、德國的獨資廠及合資廠，在21世紀這種勢頭更加劇烈，外向型發(fā)展的潮州陶瓷的今后發(fā)展不得不考慮會面臨更強勁的競爭對手。

5.分析結(jié)論與政策建議

5.1 分析結(jié)論：

潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，瓷土資源蘊藏豐富，并發(fā)展成為潮州的支柱產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)量和出口量均為全國首位，創(chuàng)造40萬人左右的就業(yè)，每年陶瓷及其附屬產(chǎn)品的總產(chǎn)值約500億元，產(chǎn)業(yè)的積累和發(fā)展倍受外界肯定。雖然潮州市獲得得“中國瓷都”和“先進特色產(chǎn)業(yè)集群”等稱號，但是產(chǎn)品品牌知名度較低，區(qū)域群集聚效和擴散應(yīng)較弱，產(chǎn)業(yè)分布不盡合理，仍然缺乏技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、企業(yè)聯(lián)合和人才資源。在上文的闡述中，我將潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段定位為從勞動密集型生產(chǎn)向知識技術(shù)密集型生產(chǎn)、從中低端產(chǎn)品定位性中高端產(chǎn)品邁進、從傳統(tǒng)瓷都向現(xiàn)代化、集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要階段。在這一階段，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著如何應(yīng)對越來越激烈的國內(nèi)外競爭、不斷變化的市場需求、資源能源逐漸稀缺以及新的國際經(jīng)濟政治和法律規(guī)則的挑戰(zhàn)和自身產(chǎn)業(yè)集群缺陷等諸多問題，需要積極推進“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的方針政策。政府需調(diào)整其角色，通過各種平臺聯(lián)合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策促進潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展那壯大，維護其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，使其真正地為潮州經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。5.2 政策及建議：

潮州政府在陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，往往扮演著主導(dǎo)的角色，而且側(cè)重于陶瓷經(jīng)濟的集群發(fā)展上，研究陶瓷產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，但潮州作為一個陶瓷的特色產(chǎn)區(qū)，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有其特定的歷史、人文、地理和資源優(yōu)勢或劣勢，在深化產(chǎn)業(yè)布局理論探討的同時，應(yīng)該強化成本、能源、環(huán)境保護和新材料、新技術(shù)的創(chuàng)新相結(jié)合，注重品牌塑造，提高區(qū)域競爭力。

（1）扎實推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)空間上合理布局。潮州市不斷加大交通建設(shè)力度，一方面應(yīng)積極推進潮州港建設(shè)，開通多條貨運航線，打通潮州瓷的出海通道。另一方面，爭取汕汾高速公路、廣梅汕鐵路途徑潮州境內(nèi)，全力推進揭陽機場、廈深高速鐵路與潮州的配套路網(wǎng)建設(shè)，同時對區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、周邊出口道路、鎮(zhèn)通村公路及城市主干道路全面進行改造升級，全市公路四通八達，通車里程近2000 公里。政府可以完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，通過不斷完善交通設(shè)施，發(fā)揮其公共服務(wù)職能，有力地推動陶瓷產(chǎn)業(yè)向交通便利區(qū)間聚集，也能促使企業(yè)按照政府規(guī)劃自發(fā)地進行集聚，合理布局。

（2）強化區(qū)域集聚效應(yīng)，塑造區(qū)域品牌。十年前，潮州戰(zhàn)略性地啟動“中國瓷都”的創(chuàng)建和申報工作，在這個過程中政府做了大量工作，如組織編輯了《中國瓷都潮州陶瓷精品集》，組織企業(yè)接受國家有關(guān)考核組的實地考察，發(fā)行“瓷都風(fēng)采”郵資信封等，最終成功摘得桂冠。今天，政府更應(yīng)該引導(dǎo)和培養(yǎng)大企業(yè)塑造自身的品牌形象，從而為區(qū)域品牌的塑造打下基礎(chǔ)。區(qū)域品牌是一個地區(qū)發(fā)展的標志，是區(qū)域內(nèi)所有關(guān)聯(lián)企業(yè)都能共享的無形資產(chǎn)。每一個企業(yè)都可能成為區(qū)域品牌的塑造者或者毀損者，政府應(yīng)注重發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的帶動作用，淘汰生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量惡劣的企業(yè)，提高陶瓷企業(yè)的整體水平，并且繼續(xù)審時度勢，申請更多國家認可標志，打響潮州陶瓷的知名度，另外還可以通過網(wǎng)上測評、各地巡展等方式，改變消費者心中對于潮州陶瓷是“劣質(zhì)瓷器”的觀念，爭取更高市場認可度和好評度。

（3）加強能源保障，提高資源利用效率。陶瓷產(chǎn)業(yè)屬于高耗能、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，隨著資源的日益短缺和能源污染問題日益嚴重，以陶瓷為支柱的潮州更應(yīng)該注重資源和環(huán)境保護，保障能源供應(yīng)。積極引進和自主研發(fā)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，逐漸減少對石油氣的依賴，推進使用天然氣以及應(yīng)用新能源，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備，改進家族式的小規(guī)模作坊生產(chǎn)方式，強化企業(yè)分工協(xié)作，通過企業(yè)收購、合并和強強聯(lián)合來避免“小而全”的發(fā)展模式，更高效地利用資源和基礎(chǔ)設(shè)施，降低成本，獲得區(qū)域生產(chǎn)的規(guī)模效益。

（4）積極利用新的市場形勢和新技術(shù)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟和信息技術(shù)的發(fā)展，我國市場的需求動向越來越被網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)著，陶瓷產(chǎn)業(yè)也不例外要參與電子商務(wù)市場的競爭，滿足消費者獵奇、個性、更為多樣及多變的需求。因此，需要政府搭建平臺，積極引進國內(nèi)外先進的生產(chǎn)技術(shù)，包括設(shè)備、設(shè)計理念、營銷方式，尤其是現(xiàn)代人更為強烈的追求的文化內(nèi)涵和時尚藝術(shù)。這方面要以意大利代表性的學(xué)習(xí)對象，意大利是當(dāng)今世界的陶瓷強國，陶瓷總產(chǎn)量和出口量居歐洲首位，尤以建筑陶瓷著稱。其陶瓷工業(yè)設(shè)備在世界范圍內(nèi)具有領(lǐng)先地位意大利陶瓷行業(yè)除種類齊全外，產(chǎn)業(yè)鏈非常完整，產(chǎn)業(yè)分工較細，各環(huán)節(jié)均發(fā)展良好。潮州陶瓷不僅要以之為競爭對手，更應(yīng)以之為借鑒對象，引進其先進技術(shù)和生產(chǎn)模式等。（5）制定陶瓷專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，為陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展作長遠規(guī)劃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，潮州陶瓷發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)就是——人才培養(yǎng)，目前潮州雖然已經(jīng)設(shè)立專門的研究中心和教育機構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)的手工陶藝人才，但是市民對這一專業(yè)的認可度不高，本地生源少，畢業(yè)后多數(shù)不從事陶瓷生產(chǎn)行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)的員工中有陶瓷專業(yè)背景的比例往往不超過30%，其余基本是在加工和運輸、銷售等部門，專業(yè)人才稀缺；而外地人才引進也是分困難，不僅因為潮州經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀難以提供優(yōu)越的待遇，更因為高級人才在家族式的企業(yè)中難以施展拳腳，不少家族企業(yè)聘請了外地管理人員，卻由于本地員工的聯(lián)合排擠而使改革無法實施。政府應(yīng)加強市民觀念改變，大力投資本地專業(yè)人才培養(yǎng)，消除區(qū)域壁壘，引進能帶來生產(chǎn)方式和技術(shù)突破的鯰魚型人才，給予其優(yōu)厚的政策待遇，對企業(yè)的提出員工專業(yè)水平和比例的標準要求，增加陶瓷專業(yè)人員就業(yè)，從而擴大陶瓷專業(yè)人才隊伍，為陶瓷產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

參考文獻: [1]潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)五大平臺聯(lián)動集群發(fā)展.袁曉金.2013 [2]潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其品牌研究.范大良.2009 [3]陶瓷產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化研究.鄭鑾娟.2010 [4]潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中的政府角色分析.林文峰2014 [5]廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究.陸小寶.2006 [6]淺談潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策建議.邱鎮(zhèn)滬2008 [7]潮州傳統(tǒng)手工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展探究.秦波.2012 [8]潮州陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策.邱志偉.2011 [9]廣東省陶瓷產(chǎn)業(yè)集群競爭力分析.鄭耿忠.2014 [10]出口競爭力、產(chǎn)業(yè)升級與地區(qū)經(jīng)濟增長——以廣東陶瓷也為例.劉娟.張樂柱 [11]電子商務(wù)對陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)營策略的影響.陳忠性.2014

第五篇：如何實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的調(diào)研報告

如何實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)聚集是生產(chǎn)力實現(xiàn)空間布局上的優(yōu)化，是各種要素在一定地域的大量聚集和有效集中。加快產(chǎn)業(yè)聚集是優(yōu)化資源配置、營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的工作平臺。？？？在區(qū)委七屆八次全體會議暨經(jīng)濟工作會議上明確提出“要加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，按照企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合的思路，重點打造好4+1產(chǎn)業(yè)平臺，加快建設(shè)？？循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。？？鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實際，把產(chǎn)業(yè)聚集作為創(chuàng)新體系的核心和支柱，在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展方面進行了有效的實踐和探索，建立了煤化工工業(yè)園區(qū)，有力促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的迅速發(fā)展。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)位于？？？村東部，園區(qū)總面積2000余畝，以發(fā)展大型機械化煉焦為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游產(chǎn)品，主要是煤焦油加工，焦爐氣制甲醇及有機化工原料和精細化工產(chǎn)品。目前入駐企業(yè)4家，分別為65萬噸的？？焦化、65萬噸？？焦化、投資30億元？？煤化工和年產(chǎn)20萬噸活性灰。幾年來，多個項目進行了產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成了多種產(chǎn)業(yè)并舉綜合發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)群體不斷壯大，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、采取措施與取得的成效

？？鎮(zhèn)堅持以建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟強鎮(zhèn)”為目標，積極打造產(chǎn)業(yè)聚集工業(yè)園區(qū)，擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，強化產(chǎn)業(yè)合理布局，努力構(gòu)建相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)，增強區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力。主要做法如下：

（一）科學(xué)合理規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)公共資源低成本共享的總體思路，聘請規(guī)劃設(shè)計專家將工業(yè)園區(qū)進行了科學(xué)劃分。逐步調(diào)整和完善園區(qū)規(guī)劃，努力形成帶動效應(yīng)強的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的新景區(qū)。截至目前，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.94億元，同時配套了供水、供電、寬帶、電信等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了“六通一平”。

（二）構(gòu)筑服務(wù)平臺，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。？？鎮(zhèn)黨委、政府先后制訂定了《？？鎮(zhèn)鼓勵到園區(qū)投資的若干優(yōu)惠辦法》和《？？鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠辦法》，為投資興辦企業(yè)的業(yè)主打造園區(qū)政策洼地。同時，明確規(guī)定項目服務(wù)細則、入駐項目工作流程圖等，對入駐項目實行一個項目、一個部門、一個小組、一抓到底的“四個一”工作機制，實行招商、對接、落地、投資建設(shè)的“一條龍”服務(wù)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周都要到園區(qū)督查項目建設(shè)情況，召開現(xiàn)場調(diào)度例會，現(xiàn)場解決園區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，有效地推動了項目建設(shè)的快速推進。堅持為入駐企業(yè)提供“一對一”貼身服務(wù)，幫助入駐企業(yè)辦理各項手續(xù)，為企業(yè)解決問題近20個，無一例亂檢查、亂罰款、亂收費事件發(fā)生，營造了和諧、寬松的發(fā)展氛圍。

（三）以項目促發(fā)展，加大招商引資力度。始終把招商引資作為加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，按照省、市、區(qū)

關(guān)于招商工作的安排部署，采取“項目招商、以商招商”的招商引資形式，將經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢明顯的地區(qū)，作為招商引資的重點目標區(qū)域，積極開展招商引資工作。

（四）健全工作機制，提升服務(wù)管理水平。為切實增強工業(yè)園區(qū)服務(wù)水平和管理能力，工業(yè)園區(qū)籌備組自2005年籌建以來，先后制定完善了項目建設(shè)管理等多項工作制度，工業(yè)園區(qū)初期建設(shè)就按照規(guī)范化、制度化要求推進。圍繞“優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展”這一思路，把環(huán)境保護和資源循環(huán)利用作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容，建成了環(huán)?？刂企w系；在園區(qū)內(nèi)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制、服務(wù)承諾制、限時結(jié)辦制等；從制度層面進行了規(guī)范和約束。大力倡導(dǎo)并開展園區(qū)“四通”精神，即辦事“暢通”，遇事“溝通”，化解矛盾積極“疏通”，破解難題靈活“變通”，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。同時，為規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)與各入園企業(yè)分別簽訂了消防、治安、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理等目標責(zé)任書，明確企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，有效預(yù)防了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提升了企業(yè)的影響力和知名度。

三、存在困難和問題

（一）發(fā)展水平仍然不高。大型企業(yè)數(shù)量不多，創(chuàng)新能力不強，技術(shù)含量有待提高；多數(shù)民營企業(yè)不具有自主知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致在激烈的市場競爭中處于劣勢地位。

（二）人才結(jié)構(gòu)有待提升。高層次人才缺乏，企業(yè)員工整體文化素質(zhì)不高，致使企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)制造、市場開拓、新產(chǎn)品開

發(fā)等方面都受到影響，發(fā)展的拉動力明顯不足，阻礙了企業(yè)做大做強。

（三）經(jīng)營管理理念落后。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理體制的積極性和主動性不高，局限于傳統(tǒng)式經(jīng)營，這與現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)民主的管理理念相差一定距離，往往容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤，開拓市場能力疲軟、活力不足，應(yīng)對市場競爭能力有限。

（四）企業(yè)發(fā)展資金短缺。民營企業(yè)融資難，資金短缺是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。民營企業(yè)普遍規(guī)模不大，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，因此，普遍存在資金緊張，貸款難的問題。

四、幾點建議

為進一步提升經(jīng)濟實力，推動園區(qū)企業(yè)又好又快發(fā)展，建議抓好以下幾個方面工作：

（一）抓招商選商，構(gòu)建聚集效益。一方面，把園區(qū)建設(shè)成為對外開放的嶄新窗口，招商引資的主陣地，加快引進一批有產(chǎn)業(yè)聚集效益的大項目。發(fā)展對經(jīng)濟增長有強勁帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高民營經(jīng)濟增長質(zhì)量的整體競爭力和持續(xù)擴張能力，不斷提高民營經(jīng)濟對財政的貢獻率。另一方面，要認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目入園關(guān)，對資源浪費嚴重、污染大，技術(shù)工藝落后，不符合環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴禁進入園區(qū)。把高成長、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)項目引進園區(qū)，提高園區(qū)的整體質(zhì)量和水平，推動工業(yè)園區(qū)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）抓全民創(chuàng)業(yè)，營造發(fā)展氛圍。一是加大支持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落實力度，為企業(yè)業(yè)主提供有力后勤保障。二是通過廣泛宣

傳，在全鎮(zhèn)上下大力營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。三是支持鼓勵下崗職工自主創(chuàng)業(yè)、人才帶動創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家勇創(chuàng)大業(yè)、外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，來迅速擴張民營經(jīng)濟總量規(guī)模。四是聘請相關(guān)專家對全鎮(zhèn)中小企業(yè)、重點工商戶和有創(chuàng)業(yè)意識的群體，以集中培訓(xùn)的方式，開展多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。

（三）抓科技研發(fā)，增強創(chuàng)新能力。實行投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉，大力實施品牌戰(zhàn)略，進一步強化科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的支撐地位。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)競爭力。建立分級動態(tài)跟蹤管理的民營企業(yè)技術(shù)改造重點項目庫，突出抓好投資億元以上的大項目，強化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，促進企業(yè)早投產(chǎn)、早達效。

（四）抓環(huán)境優(yōu)化，提高服務(wù)水平。建立健全信息服務(wù)、認證咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)體系，從人才、資金、信息、管理等方面給企業(yè)做好服務(wù)，推進工業(yè)化和信息化融合，加快企業(yè)信息化建設(shè)；積極引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范化運作、實體化發(fā)展的同時，努力形成科學(xué)、民主的現(xiàn)代企業(yè)管理理念；協(xié)調(diào)金融擔(dān)保、銀行等職能部門，大力促進銀企合作，全力推進民營企業(yè)信用互保工作，切實解決其融資難的問題。區(qū)相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，對存在困難的企業(yè)，要主動上門提供政策、信息及技術(shù)支持，幫助解決實際困難，營造寬松、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。