第一篇：中國制衣業(yè)供應鏈管理狀況調(diào)查

中國制衣業(yè)供應鏈管理狀況調(diào)查

研究背景（I）

中國紡織服裝業(yè) —— 世界的“制造中心”？

從1994年開始，中國的紡織服裝業(yè)在生產(chǎn)和出口的規(guī)模上已穩(wěn)居世界第一。其中，棉紗、化纖、絲綢、服裝等主要紡織品的產(chǎn)量均是世界第一。

1、投入:2004，紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資為1,179.16億人民幣，比上年同期增長30.18％；占全社會固定資產(chǎn)投資總額的1.68％。

2、產(chǎn)出:2004年，我國紡織服裝銷售收入達到15,723億元人民幣，出口總額達到973.85億美元，占我國出口總額的16.4％，約占世界紡織與服裝業(yè)出口總額的25％以上。

外部推動：全球一體化、信息化、國家發(fā)展戰(zhàn)略（經(jīng)濟體制改革；市場開放；引進外資；國際出口）。

比較優(yōu)勢：歷史信譽與歷史經(jīng)驗；資源（人力、土地、種植業(yè)）；政策。

“世界工廠”的尷尬：巨大成功中的問題——國外紡織服裝業(yè)主導企業(yè)通過全球供應鏈戰(zhàn)略實現(xiàn)了獲取最大商業(yè)利益所需資源和能力在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置，中國的紡織服裝業(yè)卻開始凸現(xiàn)三個方面的尷尬……

供應鏈管理：空間上“制造”與“市場”的距離在擴大……

研究背景（II）

供應鏈管理提高產(chǎn)業(yè)組織競爭力。

1、產(chǎn)業(yè)：大規(guī)模制造向大規(guī)模定制時代演化：M2PM2O2、競爭：戰(zhàn)略、資源與能力、創(chuàng)新等。成本與響應協(xié)調(diào)成為決定要素。資源與能力限制。

3、資源與能力：信息資源以及企業(yè)獲取、處理信息的能力。

4、供應鏈管理：是戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，也是創(chuàng)新。通過構(gòu)建聯(lián)盟，整合供應鏈資源和能力，優(yōu)化跨企業(yè)商業(yè)流程，實現(xiàn)信息共享，增強從市場預測到產(chǎn)品設計以至于生產(chǎn)、銷售、物流等各個環(huán)節(jié)的協(xié)作，降低資源配置風險等來贏得客戶最大程度的滿意，同時，獲得最好的商業(yè)利益。

供應鏈管理提升中國產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和能力。

供應鏈管理創(chuàng)新、發(fā)展的內(nèi)在邏輯力量是經(jīng)濟資源的稀缺性、交易成本在市場競爭中日益顯著的重要性以及產(chǎn)業(yè)組織之間及與消費者之間信息的不對稱性。這些恰恰也是一國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長，減少波動，實現(xiàn)收支平衡，保障充分就業(yè)以及保護資源和環(huán)境等所關(guān)注的問題。微觀層面上的供應鏈管理實踐對提升中國經(jīng)濟總體的素質(zhì)和能力有著重大而積極的影響。

1、減少信息博弈環(huán)節(jié)，降低社會交易成本，提高資源利用效率；

2、增強宏觀經(jīng)濟運行的計劃性、穩(wěn)定性和可控性，減少經(jīng)濟波動，降低經(jīng)濟風險；

3、提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，構(gòu)建優(yōu)勢國際貿(mào)易關(guān)系，維護國際貿(mào)易的穩(wěn)定；

4、增長促進物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保障國家經(jīng)濟安全。

研究課題

2004：《中國供應鏈現(xiàn)狀：理論與實踐》——“中國服裝業(yè)供應鏈現(xiàn)狀調(diào)查與趨勢分析”2005：“中國北方8省市制衣業(yè)供應鏈管理與信息化應用狀況調(diào)查”

研究方法

數(shù)據(jù)收集：

1、一手數(shù)據(jù)——問卷調(diào)查、實地訪談；

2、二手數(shù)據(jù)——政府、協(xié)會公告、研究報告以及他人各類研究成果等。

抽樣過程：

1、2004：全國服裝企業(yè)；關(guān)注服裝企業(yè)密集地區(qū)；關(guān)注規(guī)模較大企業(yè)。

2、2005：《中國服裝企業(yè)大全》中北方8省市服裝制造業(yè)的15類企業(yè)共有3618家；有網(wǎng)址的有767家（通過測試發(fā)現(xiàn)，未登記網(wǎng)址實質(zhì)上也無網(wǎng)址的概率為98％）；選擇有獨立網(wǎng)站、有更新內(nèi)容、信息相對豐富的企業(yè)314家；發(fā)放問卷。

分析框架：

1、2004課題：7個方面——組織、銷售、設計與研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流、信息系統(tǒng)。

2、2005課題：3個層面，多個方面——戰(zhàn)略規(guī)劃、運營管理（市場定位、業(yè)務定位、營運規(guī)模、供應鏈管理基本狀況、銷售、研發(fā)設計、采購、生產(chǎn)、物流等）、信息系統(tǒng)（規(guī)劃、實施狀況、功能、效果、投資、認識、問題、上下游企業(yè)狀況、合作態(tài)度等）。分析方法：

1、描述性分析；

2、相關(guān)性分析；

3、分類分析；

4、因素分析；

5、其他參考性分析。

2005課題特點：

1、突出地域性，側(cè)重信息化，從三個層面入手；

2、問題設計上，不提過細問題，一是敏感，二是因為很難準確；

3、由于中國制衣業(yè)供應鏈管理還不具有普遍性，所以，確定抽樣方法時，兼顧樣本的先進性和代表性。

重要發(fā)現(xiàn)

戰(zhàn)略規(guī)劃：

1、大部分企業(yè)有供應鏈戰(zhàn)略規(guī)劃；

2、絕大多數(shù)的供應鏈戰(zhàn)略規(guī)劃中包含有供應鏈管理信息化相關(guān)內(nèi)容。

運營管理：

1、市場定位：多數(shù)企業(yè)定位于國際市場。

2、業(yè)務定位：自有品牌為主的企業(yè)主要面向國內(nèi)市場，換言之，面向國際市場的企業(yè)絕大多數(shù)以代工業(yè)務為主。

3、規(guī)模：人數(shù)上，幾十至幾千人；資產(chǎn)總額，幾百萬至幾個億；上年銷售額：幾千萬至幾個億。

4、供應鏈管理實踐基本狀況：大部分企業(yè)有意識地應用了供應鏈管理方面的一些技術(shù)和策略。

5、銷售：1）絕大部分企業(yè)只是偶爾與上下游企業(yè)合作預測市場需求，只有很少一部分企業(yè)經(jīng)常開展合作下的預測。2）銷售信息傳遞方式以電子郵件和書面文件為主，其次為傳真；只有很少幾個企業(yè)直接通過信息系統(tǒng)傳遞上述信息。其中，選擇以電子郵件為主要傳遞方式的企業(yè)數(shù)量最多。

6、研發(fā)設計：1）只與客戶進行合作設計的大約占一半，只與布料廠合作研發(fā)的占少部分，很少一部分企業(yè)與上下游企業(yè)共同合作，與上下游均不合作的企業(yè)也占少數(shù)。自有品牌并以國內(nèi)銷售為主的企業(yè)一般與布料廠開展合作研發(fā)。

7、采購：1）采購信息傳遞方式主要是書面文件和傳真，其次為電話與電子郵件。2）對于布料與款式數(shù)據(jù)庫建設，兩者均沒有、兩者均有以及只有其一的企業(yè)的比例幾乎相等。

8、生產(chǎn)：1）生產(chǎn)方式上，絕大部分企業(yè)按訂單生產(chǎn)，其余按計劃生產(chǎn)。2）生產(chǎn)提前期

為30－150天，大部分企業(yè)選擇60天或平均為60天。中值為60天，均值為62天。自有品牌企業(yè)提前期較短，均值為45天，代工企業(yè)提前期較長，均值為80天。3）自有品牌企業(yè)一般按生產(chǎn)計劃生產(chǎn)。

9、物流：1）物流策略上，少部分企業(yè)完全外包；自建物流設施的占大約三分之一，其余大部分為混合物流模式。2）大部分企業(yè)可以為客戶提供訂單完成情況查詢。重要發(fā)現(xiàn)

信息系統(tǒng)：

1、規(guī)劃：絕大多數(shù)企業(yè)制定了中長期信息化規(guī)劃。

2、實施狀況：1）大部分企業(yè)實施過信息化項目；2）幾乎全部企業(yè)有正在實施中的信息化項目。

3、功能：1）實施過信息化的企業(yè)中有較少一部分企業(yè)已完成供應鏈管理系統(tǒng)，還有小部分企業(yè)雖沒有專門的供應鏈管理系統(tǒng)，但其他系統(tǒng)含有部分供應鏈管理功能模塊；2）上述兩種情況，企業(yè)信息系統(tǒng)中與供應鏈管理相關(guān)的功能模塊最主要的是銷售管理與采購管理模塊；3）正實施信息化項目的企業(yè)中，大部分企業(yè)正在建設供應鏈管理系統(tǒng)；4）企業(yè)未來信息化重點主要是供應鏈管理與客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，并列首選。

4、效果：在已實施過信息化的企業(yè)中，認為效果“比較滿意”以及認為效果“一般”的各占一半。

5、投資：對近期的信息化預算，大部分回答者沒給具體數(shù)字，提供數(shù)字的約在數(shù)十萬元。

6、認識：全部企業(yè)認為信息化可以增強企業(yè)的競爭力。

7、問題：1）有過信息化經(jīng)驗的企業(yè)認為信息化最大障礙是效果難測評、可選方案少及投資大。

8、供應鏈上下游企業(yè)狀況：1）大部分企業(yè)的主要供應商基本沒有信息系統(tǒng)；少部分企業(yè)的主要供應商中有一半建立了信息系統(tǒng)；還有少部分企業(yè)的主要供應商中只有少部分建立了信息系統(tǒng)。2）對于下游客戶或經(jīng)銷商的信息化狀況，只有少部分企業(yè)回答它的主要客戶中大部分有信息系統(tǒng)。

9、供應鏈合作態(tài)度：1）較少的企業(yè)表示愿意將自己的信息系統(tǒng)與客戶對接，大部分企業(yè)選擇“視情況而定”；2）很少一部分企業(yè)表示愿意向客戶開放自己的數(shù)據(jù)庫，絕大多數(shù)企業(yè)選擇“視情況而定”。上述兩個問題中，沒有選擇“不愿意”的企業(yè)。

研究結(jié)論

戰(zhàn)略：多數(shù)企業(yè)開始制定供應鏈戰(zhàn)略規(guī)劃。而且，大多數(shù)供應鏈戰(zhàn)略規(guī)劃含有供應鏈信息化的內(nèi)容。

管理運營：

1、以自有品牌為主的企業(yè)主要面向國內(nèi)市場，而定位于國際市場的大多數(shù)企業(yè)為代工企業(yè)。

2、面向國內(nèi)市場企業(yè)的生產(chǎn)周期相對較短，面向國際市場的企業(yè)的生產(chǎn)周期一般較長。

3、供應鏈企業(yè)間信息傳遞，書面材料和傳真等傳統(tǒng)手段仍占主要位置，電子郵件為最主要的電子化信息傳遞手段，而且已成為很多企業(yè)的首要的信息交流方式。但是，基于信息系統(tǒng)整合下的直接信息傳遞還很不普遍。這與企業(yè)信息化水平有關(guān)。

4、絕大多數(shù)企業(yè)還沒有與上下游企業(yè)協(xié)作進行市場預測。

5、在研發(fā)設計方面，自有品牌企業(yè)傾向與布料廠商合作研發(fā)；代工企業(yè)主要與客戶開展合作設計。這與兩類企業(yè)的業(yè)務定位的特點是一致的。

6、制衣企業(yè)的物流策略看起來較保守，企業(yè)物流占據(jù)主要位置，也反映出我國3PL企業(yè)的發(fā)展的不夠。

信息系統(tǒng)：

1、制衣企業(yè)已普遍制定信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，并開始著手實施。但同時也面臨很多問題。

2、制衣業(yè)供應鏈的總體信息化水平不高。各環(huán)節(jié)中，制造環(huán)節(jié)的企業(yè)更重視信息化建設。

3、很少制衣企業(yè)建立了專門的供應鏈管理信息系統(tǒng)。但它們未來的信息化建設卻將之視作重點內(nèi)容。

4、供應鏈各企業(yè)之間的信息化水平具有相互影響作用，上下游的供應鏈合作企業(yè)的信息化水平不高，企業(yè)自身的信息化水平往往也不高。

5、企業(yè)的信息化水平與企業(yè)的規(guī)模以及市場定位之間并無重要關(guān)聯(lián)性。

6、企業(yè)對向供應鏈合作企業(yè)開放信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫持積極態(tài)度。

總之，我國制衣企業(yè)已開始從戰(zhàn)略的層面上重視供應鏈管理及供應鏈信息化建設，而且，多數(shù)企業(yè)已有意識地應用供應鏈管理方面的技術(shù)和策略。但總體上，供應鏈管理水平不高，信息系統(tǒng)建設不足。當然，我們也發(fā)現(xiàn)，不同企業(yè)在供應鏈管理與信息化水平上的差距十分巨大，一個重要原因來自于企業(yè)所處的供應鏈上下游企業(yè)的狀況。換個角度說，企業(yè)的供應鏈管理水平及信息化水平的提高需要供應鏈主導企業(yè)來推動并經(jīng)上下游企業(yè)一同努力才能實現(xiàn)。

我們的建議（I）

給產(chǎn)業(yè)組織的建議

第一、通過供應鏈管理策略獲得或參與那些具有較強價值創(chuàng)造能力與分享能力的供應鏈運作環(huán)節(jié)。一方面可以獲得更多的價值回報；另一方面還可以提高企業(yè)的供應鏈地位以及鞏固供應鏈關(guān)系。聯(lián)泰控股正是通過實施從設計到商鋪（D2S）的供應鏈管理策略，主動分擔面料研發(fā)、服裝設計、包裝設計、物流配送等供應鏈環(huán)節(jié)的運作而贏得了世界著名時裝銷售商長期的信賴甚至是依賴以及更多的價值回報。

第二、供應鏈上居于主導地位的企業(yè)應該積極實踐供應鏈管理理念、技術(shù)和策略，率先推動供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，通過整合供應鏈上的資源和能力來培育國際競爭力，并帶動供應鏈上各企業(yè)競爭與發(fā)展能力的提高。

第三、逐步建立戰(zhàn)略性的全球采購體系與全球外包體系以獲得最適宜的原材料、技術(shù)、設備和產(chǎn)品以及最廣泛的戰(zhàn)略供應鏈關(guān)系。這不僅有利于企業(yè)自身的競爭和發(fā)展，還可以直接推動我國國際貿(mào)易的發(fā)展以及提高中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響力。

第四、重視物流環(huán)節(jié)對于提供企業(yè)競爭力具有的作用，并通過制定正確的物流策略來提高企業(yè)的服務響應能力，同時降低物流成本。

第五、切實加快企業(yè)信息化建設，特別是要從供應鏈管理的角度制定企業(yè)的信息化戰(zhàn)略?？梢灾v，信息與通信技術(shù)的革命性進步是供應鏈管理理念、技術(shù)與策略得以創(chuàng)新、發(fā)展以及在實踐中發(fā)揮作用并創(chuàng)造價值的重要條件。我們發(fā)現(xiàn)，那些已相當成熟的供應鏈管理策略在我國產(chǎn)業(yè)的應用仍不廣泛的一個重要原因就是它們的信息化建設與應用能力十分不足。我們的建議（II）

給政策機構(gòu)的建議

第一、大力推動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)并鼓勵它們早日“走出去”。

1、從全球經(jīng)濟的視角制定中國物流業(yè)的發(fā)展策略以及相應的產(chǎn)業(yè)政策。依據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和建設多層次的物流中心，包括世界級物流中心、亞太區(qū)域物流中心、國家級物流中心及地區(qū)性物流中心。由此，制定物流網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、金融網(wǎng)絡以及產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡規(guī)劃和政策。

2、培育具有國際競爭力的大型物流企業(yè)，并鼓勵它們“走出去”，建立一個全球性、全方位的物流體系。帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二、通過能源與環(huán)保政策引導中國企業(yè)建立全球采購與全球外包體系。鼓勵中國企業(yè)將高

能耗、高污染的供應鏈運作環(huán)節(jié)通過全球采購與全球外包策略加以實現(xiàn)。

第三、進一步開放信息與通信基礎設施建設與運營市場；為企業(yè)信息化建設提供直接的財政支持。

第四、除政策引導和支持，政府還應為推進產(chǎn)業(yè)領域的供應鏈管理實踐創(chuàng)造有利環(huán)境。

1、推動金融與保險市場改革與開放，為全球化供應鏈管理策略的實施提供風險保障體系。

2、大力發(fā)展電子政務，保證公共服務信息的及時發(fā)布和傳遞，促進世界各國政策、策略、法律等信息的及時交流，最終通過實現(xiàn)與企業(yè)信息平臺的銜接為全球化供應鏈管理實踐提供完善的信息服務設施。

3、大力推進社會信用體系建設，為供應鏈管理實踐提供有效的信用設施與信用保證。

4、加強相關(guān)立法和國際貿(mào)易政策研究，提高我國政府在法律、政策方面的國際協(xié)調(diào)能力。

5、支持推動供應鏈管理教育培訓與科研體系建設以及人才培養(yǎng)，支持高等院校建立相關(guān)教研體系。

第二篇：2004年中國主要行業(yè)企業(yè)文化管理狀況調(diào)查問卷

北京仁達方略管理咨詢公司 & 中國企業(yè)文化診斷評估中心聯(lián)合調(diào)查

2004年中國主要行業(yè)企業(yè)文化管理狀況調(diào)查問卷

1、公司性質(zhì)

（1）國有企業(yè)（2）私營企業(yè)（3）股份制企業(yè)（4）中外合資企業(yè)（5）中外合作企業(yè)

2、公司的員工總數(shù)

（1）100以下（2）101-500（3）501-1000（4）1001-5000（5）5001以上

3、公司年齡（或者公司主體運營時間）：

（1）3年以下（2）3-5年（3）5-10年（4）10-30年（5）30年以上

4、企業(yè)是否有自己的因特網(wǎng)主頁？（1）有（2）沒有。若有，請?zhí)顚懢W(wǎng)址：

5、公司是否上市

(1)國內(nèi)上市公司(2)國外上市公司(3)沒有上市

第三部分：企業(yè)文化管理狀況

1、公司是否有獨立的企業(yè)文化管理部門？

（1）有（2）沒有（如果沒有，請越過3，4題，直接回答第5題以后的問題）

2、企業(yè)文化管理部門的具體名稱是什么3.1、企業(yè)文化管理部門有多少正式員工 3.2、其中在總部工作： 3.3、在分子公司工作：

4、公司的企業(yè)文化管理工作放在什么部門

（1）政工部（2）人力資源部（3）黨群部（4）戰(zhàn)略規(guī)劃部（5）宣傳處（6）其他（請具體說明）

5、如沒有企業(yè)文化部，公司有多少人專職從事企業(yè)文化管理工作人

6.1、是否請過外部顧問公司（或?qū)＜遥┻M行企業(yè)文化的咨詢或設計1）是（2）否

6.2、若是，請的什么公司1）外國公司（2）港臺公司（3）國內(nèi)公司（4）國內(nèi)大學（教授）6.3、總的效果如何1）很好（2）好（3）一般（4）不太好（5）很差

7、根據(jù)您個人的感覺，企業(yè)高層領導是否重視企業(yè)文化管理工作（1）十分重視（2）重視（3）說不準（4）不太重視（5）很不重視

8、企業(yè)文化管理的重要性在公司里是否得到大多數(shù)人的認可（1）完全認可（2）基本認可（3）說不準（4）不太認可（5）根本不認可

9、公司對企業(yè)文化管理工作有沒有財務預算(1)有(2)沒有

10、如果有，對企業(yè)文化管理的預算大概是多少人民幣。

(1)5萬以下；(2)5-10萬；(3)10-50萬；(4)50-100萬；(5)100萬以上

第四部分企業(yè)文化現(xiàn)狀調(diào)查

如果您完全同意如上觀點，您應將列在題目右邊的數(shù)字 5圈上；如果您完全不同意如上觀點，您應將列在北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路50號豪柏國際A1座 1501-1509 郵編：10004

4電話010-88420377

北京仁達方略管理咨詢公司 & 中國企業(yè)文化診斷評估中心聯(lián)合調(diào)查

題目右邊的數(shù)字 1圈上；如果您既不同意也不反對如上觀點，您應將列在題目右邊的數(shù)字 3 圈上；以此類推。

1、公司的愿景給員工以振奮和激勵。123452、公司有明確的使命指出工作的意義和方向。123453、領導者設定了雄心勃勃而又能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。123454、公司全體員工對于公司的目標已達成廣泛的共識。123455、為了獲得長期的成功，公司員工都了解自己應該做什么。123456、領導者和管理者對他們所倡導的一切均身體力行。123457、公司有明確的、一致的價值觀來支配我們的經(jīng)營管理。123458、有道德規(guī)范指導公司員工的行為并使員工能夠區(qū)分對與錯。123459、哪些是正確的、哪些是錯誤的做事方式，對此，公司有清晰的共識。1234510、公司把失敗看作是學習和改進的機會。1234511、公司鼓勵并獎勵創(chuàng)新、承擔風險等行動。1234512、在日常工作中，學習是一個重要的目標。1234513、公司重視學習過程與學習成果的交流、共享。1234514、在大多數(shù)情況下，經(jīng)理應自己作決策，不必與下級商量。1234515、絕大多數(shù)員工都深入?yún)⑴c到他們的工作之中。1234516、信息廣泛共享，因此每個人都能得到他/她所需要的信息。1234517、每個人都相信他/她能夠發(fā)揮積極的作用。1234518、工作中如有不同意見或想法，下級必須無條件服從上級。1234519、經(jīng)常向領導表示不同意見的人有時會妨礙領導們有效地開展工作。1234520、組織中應有明顯的權(quán)責劃分這樣員工們就知道做什么了。1234521、如果過多地讓下屬人員參與決策，任何一位領導都將會失去權(quán)力和權(quán)威。1234522、員工把自己當作團隊的一部分進行工作。1234523、團隊協(xié)作的目的是完成工作，而不是分出層級。1234524、通常，為了所在的集體的利益，員工會犧牲個人利益。1234525、即使有不同意見，尊重集體做出的決定對員工來說絕對重要。1234526、當存在異議時，公司員工努力尋找“雙贏”的解決辦法。1234527、在就關(guān)鍵問題達成共識方面，公司很少遇到困難。1234528、很容易協(xié)調(diào)組織中跨部門的項目。1234529、即使知道會給自己帶來不便，員工也愿意向有困難的同事提供幫助。1234530、同事們的處境好壞對員工來說很重要。1234531、在公司，一個人的受尊敬程度取決于社會背景。1234532、下級對領導不應該隨便稱呼，而應該用頭銜或尊稱。1234533、公司領導干部享受某些特權(quán)是天經(jīng)地義的事。1234534、在公開場合，下級不應該表達與領導不同的意見。1234535、公司不能沒有制度，即使公司不愿意用制度來約束雇員。1234536、員工嚴格按照制度與操作流程工作。12345

感謝您的配合！

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第三篇：某公司人力資源管理狀況調(diào)查

中茂公司人力資源管理狀況調(diào)查

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為了更好地完善公司的人事制度改革，協(xié)助公司走向規(guī)范化、科學化管理之路，完善管理體制及調(diào)動員工積極性。2009年2月23日——2009年4月13日對中茂公司進行了人力資源管理方面的調(diào)查分析。本次主要采用了問卷調(diào)查法和訪談法。通過調(diào)查、分析，基本清楚了公司人力資源管理的現(xiàn)狀，并對公司在人力資源管理各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進行了重點分析，形成了以下報告。

一、公司人力資源管理簡介

（一）公司概況

深圳市中茂科技公司是1998年經(jīng)國家(食品藥品監(jiān)督管理局)批準注冊的藥包材料生產(chǎn)企業(yè)，是一家專業(yè)設計生產(chǎn)高品質(zhì)塑料容器和手壓式噴霧器的工廠。公司位于深圳市南山區(qū)科技園北區(qū)郎山二路得利士大廈四、五樓，現(xiàn)公司內(nèi)部設有人事管理部、采購部、財務部、生產(chǎn)部、成品庫等五個職能部門。是一家私人合資的股份制公司。目前，公司共有各類人員200多人，經(jīng)營面積4000多平方米，公司年營業(yè)額4000多萬元，實現(xiàn)利潤500多萬元。公司從產(chǎn)品設計、模具開發(fā)、吹塑、注塑、絲網(wǎng)印刷、噴霧器組裝的全程嚴格按照質(zhì)量手冊要求標準化生產(chǎn)； 按客戶要求提供各種材料的（PE、PP、PET、EVA）塑料容器，生產(chǎn)的品種齊全（洗滌化工、個人護理、保健食品、固體、液體藥品包裝、婦科專用給藥器、皮膚、口腔、鼻腔專用的手壓式噴霧劑閥門），每年為制藥、化妝品、保健品、食品等行業(yè)提供上億套 1的塑料制品； 公司始終以客戶的需求為動力，積極迎接挑戰(zhàn)，追求卓越，持續(xù)改進，保障向客戶提供最好的品質(zhì)服務！

（二）公司人力資源現(xiàn)狀管理

隨著2008年從美國興起的金融危機的逐步強化，中國許多企業(yè)都遭受到了金融危機的重創(chuàng)，尤其以沿海城市的個體公司受創(chuàng)最大，國內(nèi)許多同類企業(yè)同樣遭受到了威脅。由于金融危機導致的產(chǎn)品市場價格的停滯不前，使許多經(jīng)銷商對市場銷售看法變的非常的謹慎，多重因素加重了公司負責人的悲觀情緒。中茂科技公司的效益狀況也隨著金融危機導致的多重因素的影響越來越不景氣。從2007年的同期營業(yè)額近3億縮水到今年的不到1億的營業(yè)額。公司的許多員工對公司的前景發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的信心不足的狀況，工作情緒也直線下降，部分老員工甚至已經(jīng)辭去職務，這樣就直接導致了公司部分人才的斷層和銷售業(yè)績的直線下滑。為了改變這些不良現(xiàn)狀，公司領導階層多次開會討論解決的方法。最終公司決定以人力資源管理為重點，對公司各方面的不良因素進行整改。從各個方面開源節(jié)流，努力降低公司各種開支，增加公司收益。在企業(yè)人力資源管理中，人力資源規(guī)劃不僅具有先導性，而且具有戰(zhàn)略性，所以對企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)具有舉足輕重的作用。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素。當代企業(yè)管理是以人為中心的管理，人是知識、信息、技術(shù)等資源的載體。人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)間的競爭歸根到底表現(xiàn)為人才的競爭。美國鋼鐵大王卡耐基就曾說：“假如我的企業(yè)被燒掉了，但把人留住，我20年后還是鋼鐵大王”。這就說明作為市場主體的企業(yè)必

須高度重視人力資源的管理。中茂公司的管理者從創(chuàng)辦公司至今，雖然也逐步認識到人力資源管理對公司發(fā)展的重要性，但在人力資源規(guī)劃中仍然存在許多問題和困惑。美國次貸引發(fā)的全球金融危機進一步把公司人力資源方面存在的問題擴大化了。究竟中茂公司有沒有必要進行人力資源規(guī)劃？怎樣才能制定出科學的人力資源規(guī)劃？通過一段時間的調(diào)查分析得出了一些參考性的結(jié)果。

二、公司人力資源管理存在問題及成因分析

（一）對人力資源規(guī)劃的重要性認識不足

人力資源規(guī)劃是公司戰(zhàn)略管理的重要組成部分。公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓計劃、薪酬與激勵計劃、勞動關(guān)系計劃等提供了方向。中茂公司的部分部門管理者往往難以從戰(zhàn)略的高度來思考人力資源管理工作。甚至有些管理者簡單地認為，人力資源管理無非是缺人時招人、上崗前培訓、發(fā)工資前考核三部曲，怎么也與公司發(fā)展戰(zhàn)略掛不上勾。不能從公司戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理的流程上實施人力資源規(guī)劃與管理。在具體制定和實施人力資源規(guī)劃時容易走入就事論事、出了什么問題就解決什么問題的怪圈中，沒有從支持公司發(fā)展戰(zhàn)略的角度來規(guī)劃人力資源工作。各部門主管和直線經(jīng)理也常常認為人力資源管理是人力資源部門的事，跟自己關(guān)系不大。未能從人力資源的系統(tǒng)管理上加以有效配合。這樣就使得人力資源部大包大攬的招聘人員，而各部門又找不到適合本部門職能的人才，從

而致使大量人力資源被浪費和閑置。

（二）公司戰(zhàn)略不清晰、目標不明確

人力資源規(guī)劃是公司戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，同時也是公司各項管理工作的基礎和依據(jù)。但中茂公司部分管理者沒有清楚的公司發(fā)展戰(zhàn)略和明確的戰(zhàn)略目標。使人力資源規(guī)劃沒有明確的方向感，不知道公司未來究竟需要什么樣的核心能力和核心人才。中茂公司現(xiàn)在處于快速擴張階段，涉足到許多不同的業(yè)務領域，其中不乏許多新興業(yè)務領域。而這些新興的業(yè)務領域在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理、服務等各個環(huán)節(jié)也沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，例如公司現(xiàn)在正在開拓一項新的貿(mào)易項目，定崗定編工作根本沒有傳統(tǒng)業(yè)務那么成熟，許多新上崗員工不清楚具體的工作環(huán)境和要求，造成了人力的大量閑置和浪費，嚴重影響了工作效率。在人力資源管理方面更是走一步，看一步。由于公司戰(zhàn)略不清晰、目標不明確，導致人力資源規(guī)劃缺乏方向性和目的性。

（三）缺乏人力資源管理的專門人才

中茂公司雖然設了人力資源部的公司，在行使人力資源管理職能的時候，也普遍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：第一、人力資源管理人員在人力資源管理專業(yè)方面的知識儲備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的人力資源職業(yè)培訓，取得人力資源管理師職業(yè)資格的管理人才很少。部門領導雖然有豐富的行政管理經(jīng)驗，但往往缺乏系統(tǒng)的人力資源管理知識，憑以前的經(jīng)驗或感覺辦事。公司領導對人力資源管理知識的學習培訓認識不足，沒有有效安排人力資源管理者進行系

統(tǒng)的人力資源管理知識的培訓學習。人力資源管理者在沒有管理咨詢的前提下，很難做出專業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃來。

（四）人力資源規(guī)劃不能隨著外部環(huán)境的變化而及時調(diào)整

信息社會唯一不變的就是變。市場發(fā)展變化快，公司對市場變化的反映比較快，公司戰(zhàn)略在調(diào)整，然而其他部門很少與人力資源管理部門進行適時的溝通和交流，導致人力資源規(guī)劃無法得到及時調(diào)整，造成公司所需的人才不能得到及時的供應。

三、公司人力資源管理存在問題的解決建議

人力資源規(guī)劃工作是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對于尋求發(fā)展壯大的中茂公司尤為突出。而能否制定并有效實施人力資源規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是要依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點制定出適合自己的人才政策。針對當前中茂公司人力資源管理的現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下解決建議：

（一）公司一把手要親自抓人力資源規(guī)劃工作

人力資源規(guī)劃關(guān)系到公司的人才戰(zhàn)略，決不僅僅是人力資源部門的事，公司一把手要親自抓。只有領導重視了，這項工作才能落到實處。再則，公司一把手對公司的發(fā)展戰(zhàn)略最清晰，對公司的競爭能力最了解，對公司需要什么樣的人才感觸最深，對留住核心人才最關(guān)注。人力資源規(guī)劃，關(guān)系到公司的未來，不是可有可無，而是要一定做好。

（二）制定明確的人力資源規(guī)劃流程

理清公司發(fā)展戰(zhàn)略——確定公司現(xiàn)實與未來所需的核心能力——確定公司所需的核心人才——進行崗位工作分析——進行人才需

求預測——進行人才供應預測——制定人才招募與儲備計劃——制定人才培訓與開發(fā)計劃——制定人才薪酬與激勵計劃——制定人才績效考核與晉升計劃，按此流程制定和實施人力資源規(guī)劃工作。

（三）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，確定公司核心人才

人力資源規(guī)劃的起點是清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略和確定的公司核心競爭能力，從而確定公司核心人才。這是人力資源規(guī)劃的根本。核心人力資源是決定公司生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才需要激勵機制、需要教育培訓、需要設計合適的職業(yè)生涯計劃、需要量的擴充，質(zhì)的提高，并能長期的駐留于公司。需要特別強調(diào)的是，人力資源總監(jiān)、人力資源部經(jīng)理、人力資源主管是公司核心人才之一。人力資源規(guī)劃的目標就是滿足公司發(fā)展中的人才需求，實現(xiàn)人才供需的基本平衡。

（四）制定具有前瞻性的彈性的人力資源規(guī)劃

所謂彈性人力資源規(guī)劃，就是基于公司的核心競爭能力，能根據(jù)市場的不斷變化，及時重新評估并調(diào)整公司的人力資源規(guī)劃，在保證公司核心競爭優(yōu)勢的條件下，及時滿足因外部經(jīng)營環(huán)境變化導致的人才的需求。就是在評估現(xiàn)有人力資源存量和界定公司核心人力資源的基礎上，完善預備性的人力儲備規(guī)劃，其目標是在公司面臨生產(chǎn)或服務能力擴張性機遇時，盡可能快地配備公司所需的核心人員，以提高組織的快速反應能力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中茂公司面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越無法預測，充滿變數(shù)而商機無限。人力資源規(guī)劃必須適應公司經(jīng)營管理的需要，保持一定的彈性，以免公司發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)人力資源僵化、失調(diào)而妨礙公司的發(fā)展。同時要進一步加強人力資源

規(guī)劃對人力資源管理活動的前瞻性、方向性和預見性功能。

（五）加強人力資源管理隊伍建設

把既有人力資源管理實際工作經(jīng)驗，又有人力資源系統(tǒng)理論知識的人才配備到人力資源管理崗位上來。對從事人力資源管理的各級人員進行系統(tǒng)的培訓，不斷提高其人力資源管理水平。

總之，中茂不但要重視整體戰(zhàn)略規(guī)劃，而且要制定與整體戰(zhàn)略相適應的人力資源規(guī)劃，制定適宜的選人、用人、育人、激人、留人的人才政策，保證公司核心競爭能力。人力資源規(guī)劃服務于公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定著公司人力資源開發(fā)、使用和激勵的大政方針，為公司發(fā)展提供所需的人力支持，實現(xiàn)人力資源的供需平衡和最佳配置，保持公司智力資本競爭的優(yōu)勢，保證公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

第四篇：IT業(yè)典型企業(yè)專利管理狀況分析

IT業(yè)典型企業(yè)專利管理狀況分析

中國入世5周年，知識產(chǎn)權(quán)保護再度成為焦點。保護知識產(chǎn)權(quán)，不僅關(guān)系到中國與世界的經(jīng)濟交流，而且對中國文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境的營造至關(guān)重要。

國內(nèi)一些知名軟件企業(yè)在北京聯(lián)合宣布成立“中國企業(yè)版權(quán)聯(lián)盟”，并發(fā)布聯(lián)盟《自律公約》。聯(lián)盟將面向廣大相關(guān)企業(yè)，以推動國際國內(nèi)版權(quán)交易與保護，促進版權(quán)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和繁榮為己任。

國內(nèi)典型企業(yè)專利管理狀況

金山軟件股份有限公司(以下簡稱金山)于1988年開始從事軟件產(chǎn)品的研發(fā)與銷售，目前是國內(nèi)最知名的軟件企業(yè)之一，是中國領先的應用軟件產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務供應商。

多年來，金山軟件一直不斷地為客戶帶來創(chuàng)新性的技術(shù)和產(chǎn)品，樹立了中國軟件產(chǎn)業(yè)耀眼的品牌。今天，金山產(chǎn)品線覆蓋了桌面辦公、信息安全、實用工具、網(wǎng)絡游戲、無線娛樂和行業(yè)應用等諸多領域，自主研發(fā)了適用于個人用戶和企業(yè)級用戶的WPS Office、金山詞霸、金山毒霸、劍俠情緣等系列知名產(chǎn)品。金山在應用軟件領域的技術(shù)實力和市場營銷能力方面一直保持著領先地位，營業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。

金山軟件通過了世界權(quán)威的CMM2級認證，建立了標準的軟件開發(fā)流程和質(zhì)量體系，也通過IS09000質(zhì)量體系認證，建立起科學規(guī)范的供應鏈的質(zhì)量、生產(chǎn)、商務管理體系。這標志著金山軟件向規(guī)?；浖髽I(yè)的轉(zhuǎn)變。

目前，全國95％的地市實現(xiàn)了政府部門軟件正版化。金山公司因為其推出的WPS Office 2005在軟件正版化工作中表現(xiàn)優(yōu)異，而被國家版權(quán)局授予軟件保護“示范單位”的榮譽稱號。金山公司是辦公軟件生產(chǎn)企業(yè)中唯一受到表彰的公司。2006年8月15日，在中關(guān)村“V815民族品牌創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上，金山作為辦公軟件領域的佼佼者，憑借WPS在技術(shù)和市場兩方面的出色表現(xiàn)，在北京市海淀區(qū)內(nèi)3萬多家企業(yè)脫穎而出，成為20家“第一批重點扶持快速成長品牌企業(yè)”之一。

金山之所以能取得這樣的成績，與其高度重視知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略密切相關(guān)。在利用知識產(chǎn)權(quán)占領市場的挑戰(zhàn)中，從2006年開始，金山從政府采購中賺取了非常高的市場份額，因為政府采購是最大的正版市場?，F(xiàn)階段，除了國內(nèi)，金山認為，更重要的是準備把產(chǎn)品推向海外。日本的正版市場非常巨大。金山在日本成立了分公司，日本版和英文版的辦公軟件正在開發(fā)中。金山希望其英文版的產(chǎn)品能夠在世界各國和地區(qū)參與競爭。作為一家正在全面進軍國際市場的擁有自主品牌的軟件的公司，金山非常愿意與同行分享他們的產(chǎn)品在日本、東南亞等國際市場上所取得的成功經(jīng)驗。

雖然，金山的自主品牌，特別是自主商業(yè)軟件品牌在國際市場上的競爭力不容忽視的，但是，金山軟件股份有限公司董事長求伯君認為，現(xiàn)階段，金山在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍舊存在著一定的困難，即法律的健全，知識產(chǎn)權(quán)的保護。他認為，如果早10年金山能夠推行保護知識產(chǎn)權(quán)的話，按照當年在國內(nèi)市場的占有率，現(xiàn)在應該能夠成為非常成功的企業(yè)。另外，網(wǎng)絡游戲現(xiàn)在面臨的許多問題都涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護的問題。金山認為，政府要做的事情是如何通過法律方法建立市場秩序，而僅僅通過經(jīng)費的支持是治標不治本的。如果市場沒有秩序化，發(fā)展到一定過程中都會面臨這些問題。只有通過法律的手段把市場秩序化之后，企業(yè)才能走出自己的一條路來。

國外典型企業(yè)專利管理狀況

據(jù)有關(guān)報告顯示，企業(yè)涉及行業(yè)所要求的知識含量越高、知識產(chǎn)權(quán)越多，其所面臨的法律風險也就越高。如果對中國前100強的企業(yè)進行法律風險環(huán)境排名的話，目前國際上排名最前的公司是微軟。這表明微軟更加依賴知識產(chǎn)權(quán)的保護，需要更積極地了解和研究知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息，并建立能有效運作的風險防范機制。事實也證明，微軟在知識產(chǎn)權(quán)保護方面下足了工夫，并取得了良好的收效，他們的經(jīng)驗值得國內(nèi)企業(yè)借鑒。

在微軟，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造是產(chǎn)品開發(fā)流程的一部分。在開發(fā)產(chǎn)品的過程當中，知識產(chǎn)權(quán)專家和研發(fā)人員緊密的合作，在開發(fā)產(chǎn)品的過程當中，微軟就不斷地取得知識產(chǎn)權(quán)保護。同樣，在該過程中，微軟也注意不去侵犯其他企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，比如，盡早發(fā)現(xiàn)是不是需要把其他企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)對內(nèi)進行許可。此外，微軟的知識產(chǎn)權(quán)向同行業(yè)其他的人開放，部分免費，部分則是有償?shù)?。微軟認為，知識產(chǎn)權(quán)的管理從一開始就是他們整體戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分，因為對于這樣一些以知識為主要資產(chǎn)的企業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)的管理體系就是其得以向前發(fā)展的動力保障。

微軟公司自初創(chuàng)開始，就在有限的基礎上為其知識產(chǎn)權(quán)發(fā)放許可證，并與業(yè)界領導者達成了交叉許可協(xié)議。微軟在業(yè)界公認的研發(fā)能力造就了該公司不斷擴展的知識產(chǎn)權(quán)。微軟發(fā)布的這項新政策將擴大該公司在交叉許可方面的努力，并使得其他一些小公司通過許可得到和使用微軟的知識產(chǎn)權(quán)成為可能。

目前，微軟正在制定新的軟件許可計劃，在準備在向其他公司提供更多許可的同時，加大引進其他公司許可產(chǎn)品的力度，并進一步開放其軟件相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)由獨享向開放的轉(zhuǎn)變。此外，該公司還計劃加大知識產(chǎn)權(quán)保護的申請力度。6年前，微軟實行知識產(chǎn)權(quán)保密戰(zhàn)略，但后來意識到這一策略已不適應如今的形勢，微軟不可能制造出用戶需要的所有軟件產(chǎn)品。微軟希望通過此舉能促進軟件產(chǎn)業(yè)的合作，增加軟件產(chǎn)品的透明度和互操作性。

過去的3年里，微軟在知識產(chǎn)權(quán)方面進行了5個方面的變革。微軟的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以詮釋為“在知識經(jīng)濟的背景下，要成功，秘訣就是IP(知識產(chǎn)權(quán))＋IQ(智商)”。

在知識產(chǎn)權(quán)的變革過程中，微軟的第一個變革是，把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造納入產(chǎn)品開發(fā)流程。在開發(fā)產(chǎn)品的過程當中，就不斷地取得知識產(chǎn)權(quán)保護。盡管過去3年來，微軟申請專利的數(shù)量從1000項上升到3000項，但和微軟每年60億美元的研發(fā)投入相比，其所申請專利的數(shù)量處在行業(yè)平均水平之下，第三個變革是，微軟擴大了從其他公司通過許可技術(shù)的方式供自己使用的比例――利用其他公司的知識財產(chǎn)。有一些是通過交叉許可協(xié)議的方式來進行的。其中，這些許可方案也包括其他的軟件企業(yè)，比如，向SAP、Autodesk等公司獲取。同時，也包括一些硬件的企業(yè)，比如，西門子、東芝。

微軟第三個變革是，2003年12月，微軟宣布其知識產(chǎn)權(quán)向同行業(yè)開放。對那些對微軟的專利以及知識產(chǎn)權(quán)有興趣的公司進行許可，許可分為免費和有償兩種。在過去的兩年半時間中，微軟已經(jīng)達成了100多項對外的許可協(xié)議。通常，微軟免費許可的對象有三類：學術(shù)研究機構(gòu)、制定行業(yè)標準的一些機構(gòu)和應用Windows進行開發(fā)的人員。

微軟第四方面的變革，是微軟的知識產(chǎn)權(quán)保障制度。當某個用戶在使用微軟一個軟件產(chǎn)品時，如果其他人基于知識產(chǎn)權(quán)對這個用戶所使用的軟件提出侵權(quán)主張的話，兩年前的微軟會認為責任由客戶來承擔。但現(xiàn)在微軟開始承擔這類案件所支付的辯護費用，包括敗訴的賠付費用。微軟將這一策

第五篇：流動黨員教育管理狀況調(diào)查

流動黨員教育管理狀況調(diào)查

一、全區(qū)流動黨員隊伍現(xiàn)狀

截止2012年底，全縣共有黨委（黨工委）19個，黨總支18個，黨支部292個，黨員4462人，其中流動黨員220名。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，人流、物流量不斷上升，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動也日趨頻繁，目前富蘊縣流動黨員有呈現(xiàn)出以下五種特點：

（一）數(shù)量不斷增加。截止目前，全縣共排查流出黨員24人，流入黨員91人。較去年同期增長158%。

（二）流動分布相對分散。據(jù)調(diào)查顯示，全縣流動黨員分布比較分散，有的在內(nèi)地，有的在沿山廠礦企業(yè)等。

（三）黨員構(gòu)成相對復雜。流動黨員中，有農(nóng)民，有企業(yè)下崗職工，也有復退軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員等。

（四）思想比較活躍。大多數(shù)流動黨員思想比較活躍，年富力強，有一定的文化素質(zhì)，有創(chuàng)業(yè)精神。在流動期間，他們受各種思想文化觀念的沖擊，心態(tài)比較復雜。

（五）黨員流動時間不確定。流動黨員什么時候外出，外出時間多長難以確定，部分農(nóng)村黨員為季節(jié)性流出。

二、流動黨員教育管理情況及存在的主要問題

（一）去向難掌握。一是有的流動黨員外出前不主動向黨組織匯報，有的外出后不與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，處于“斷線”狀態(tài)；有的黨員外出打工場所不固定，居無定所；有的來去自如，既不開具黨員證明信，又不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或不持《流動黨員活動證》；有的主觀上不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不愿繳納黨費，造成居住地和所屬地無法實施有效管理的局面。二是個別黨組織對流動黨員管理措施不到位，思想上不重視，工作上不到位。具體表現(xiàn)為：工作中一般號召多，習慣于老辦法、老套套，缺乏創(chuàng)新；有的有畏難情緒，認為流動黨員情況復雜，對管好、管活信心不足，無所作為，采取放任自流的態(tài)度，導致極個別流動黨員對黨組織失去信心；一些黨組織重班子建設和干部管理，輕黨員隊伍尤其是流動黨員隊伍教育管理，甚至沒有摸清流動黨員的流向。三是有的國有企業(yè)黨員在流向非公有制企業(yè)過程中，由于暗箱操作仍保留原單位福利待遇，不敢也不愿去原單位轉(zhuǎn)接

組織關(guān)系或開具《流動黨員活動證》，導致黨員雖流動但組織關(guān)系不順，組織生活無活正常參加。

（二）管理難落實。有的流動黨員遠離屬地黨組織務工經(jīng)商，一年難回一趟家，根本無法參加組織生活；有的大中專畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，將組織關(guān)系掛靠在父母所在單位或干脆揣在口袋里，外出謀生，以致一兩年，甚至三、五年游離于黨組織之外；有的黨組織對《流動黨員活動證》的發(fā)放和驗證工作抓得不緊，致使一些流動黨員行前不辦證，或有證不交給流入地黨組織，導致管理難到位，成為掛名黨員。相當部分流動黨員“兩不管”既流出地黨組織不能管，流入地黨組織拒絕管。有的流動黨員想轉(zhuǎn)組織關(guān)系無處接，想?yún)⒓咏M織生活無處去，想交黨費無人收，想找組織談心無人聽，使一些流動黨員成為“口袋”黨員。一些流動黨員長期在外，黨性觀念淡薄，不履行黨員義務，不做黨組織分配的工作，不起黨員作用等方面的問題比較突出。

（三）活動難開展。一方面，流動黨員遠離熟地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆；再一方面，有的地方黨組織對流入的黨員不聞不問，有大部分的外出黨員不能參加所去地方黨組織生活。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。

（四）教育跟不上。隨著黨員流動范圍的擴大，因流動黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)的不同，從事行業(yè)的增多，走南闖北，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式轉(zhuǎn)變較快，黨員對教育需求也各不一樣；一些流出地黨組織對流動黨員的學習教育心有余而力不足，流入地黨組織也因各種原因沒有開展好對流入黨員的教育，致使對這部分黨員的教育跟不上時代發(fā)展的要求。

三、存在主要問題的原因分析

流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生“五難”問題，究其原因，主要是認識不深、黨性淡化、管理乏力。

(一)認識不深。一些基層黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠。更有甚者，有些流入地的黨組織對流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。致使“五難”現(xiàn)象長期得不到很好地解決。

(二)黨性淡化。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性不強，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不

向原黨組織匯報思想工作情況。此外，還有少數(shù)下崗職工的流動黨員，心理失衡，情緒低落，對企業(yè)和黨組織有怨言，逐步疏遠了黨組織。

(三)管理乏力。一些基層黨組織沒有制定切實可行的流動黨員管理措施；致使部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。個別基層黨組織沒有向外出黨員發(fā)放《流動黨員活動證》或開具《黨員證明信》，還有的基層黨組織對《流動黨員活動證》沒有進行認真的查驗，造成《流動黨員活動證》落實難。

1.黨組織自身的原因。黨組織管理弱化。以市場配置為主導的市場經(jīng)濟，帶來資源和人的大量流動，黨組織單純的屬地管理難以適應新形勢的要求。教育模式老化。隨著信息時代的到來，黨員的思想、觀念發(fā)生著巨大變化，需求隨之改變，傳統(tǒng)教育模式的弊端迅速顯現(xiàn)。黨員管理機制滯后，造成對流動黨員難于有效管理。

2.流動黨員自身原因。流動分布相對分散。黨員構(gòu)成相對復雜。黨員流動時間不確定。黨員意識淡化。在市場經(jīng)濟條件下，隨著物質(zhì)文明的豐富和不健康思想的侵蝕，導致思想觀念物質(zhì)化。正是由于黨組織管理的缺位和教育的不到位，導致黨員的黨性意識弱化和宗旨意識淡化。3.用工單位的原因。

基層黨支部黨務干部都是業(yè)余兼職，在非公企業(yè)中沒有額外相應的政治和經(jīng)濟待遇，影響了黨務工作者的積極性。

四、對策

一是認真抓好流動黨員的主題教育。積極組織主題教育，扎實開展“寄學、送學、幫學”活動，真正做到學習對象全覆蓋。召開交流座談會，了解每一位流動黨員在外學習、工作、生活情況，掌握他們的思想動態(tài)，聽取他們的意見建議，對學習不到位的要進行“補學”；對在外未參加組織生活和未按規(guī)定持證外出的流動黨員，堅持電話聯(lián)系或郵件聯(lián)系，并積極與流入地黨組織聯(lián)系，了解他們的學習情況，組織他們自學并督促他們自覺參加流入地黨組織的學習活動，回鄉(xiāng)后補過組織生活。

二是及時發(fā)放《流動黨員小讀本》。中共中央組織部編寫的《流動黨員小讀本》內(nèi)容與流動黨員工作、生活密切相關(guān)，攜帶方便，實用性強。針對流動黨員摸底調(diào)查的情況，玉泉區(qū)各基層黨組織組織專門人員，采取多種行之有效的措施，對在家的流動黨員，采取主動上門送、學習集中發(fā)等方式；對于在外地的流動黨員，采取黨員捎帶、家屬郵寄等方式，及時將《流動黨員小讀本》發(fā)放到流動黨

員手中。

三是建立黨建網(wǎng)站。在全市率先建立了“玉泉區(qū)黨建網(wǎng)”，開通了網(wǎng)上電教和學習專欄，開設了BBS(互動模式)論壇、電子信箱等交互式欄目，建立了網(wǎng)上黨員教育陣地，對流動黨員進行遠程教育。同時，建立留言本，讓流動黨員參與討論和發(fā)表意見，為家鄉(xiāng)建設獻計獻策。樹立“流動黨旗”品牌，加強流動黨員管理工作