第一篇:企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力:發(fā)揚(yáng)群眾主人翁精神 維護(hù)職工合法權(quán)益
企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力:發(fā)揚(yáng)群眾主人翁精神 維護(hù)職工合法權(quán)益
——本刊專訪中央黨校教授 蔡霞
隨著黨中央對“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”在全黨自上而下地全面部署實(shí)
施,包括中央央企在內(nèi)的社會(huì)各界均對這一活動(dòng)進(jìn)行了深入踐行。在此活動(dòng)背景
下,我們將“群眾路線”這一主導(dǎo)思想投向到企業(yè),重新思考和審視企業(yè)中的主
體要素——“人”,即如何維護(hù)職工合法權(quán)益,發(fā)揚(yáng)其主人翁精神,以推動(dòng)企業(yè)
持續(xù)高效發(fā)展。為此,我們走訪了中央黨校蔡霞教授,請她就這一問題為我們給
出高端專業(yè)指導(dǎo)建議。
采訪中,蔡教授首先指出,隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟,企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
和無限的機(jī)遇,在企業(yè)的發(fā)展中,更加人性化的管理理念成為了進(jìn)行企業(yè)管理的重要目標(biāo)和進(jìn)行各類工作的基礎(chǔ),同時(shí)也是企業(yè)管理理念的重要組成部分。以人
為本理念的提出是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的,更是企業(yè)得以長足發(fā)展的必要條件與保
障。可以說,這一思想也是我黨提出的“群眾路線”在企業(yè)管理實(shí)踐中貫徹體現(xiàn)。
因?yàn)椤耙匀藶楸尽?,不僅主張人是發(fā)展的根本目的,回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為
了誰”的問題;而且主張人是發(fā)展的根本動(dòng)力,回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題?!盀榱苏l”和“依靠誰”是分不開的。人是發(fā)展的根本目的,也是發(fā)展的根本動(dòng)力,一切為了人,一切依靠人,二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)容。
只講根本目的,不講根本動(dòng)力,或者只講根本動(dòng)力,不講根本目的,都不符合唯
物史觀。
從這一管理思想出發(fā),這就要求企業(yè)要能夠做到正確妥善協(xié)調(diào)理順企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系,以企業(yè)員工為主體,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為核心,增強(qiáng)員工主人翁意識(shí),發(fā)揮企業(yè)群體功能。除給予員工薪酬、福利等物質(zhì)上的保障外,企業(yè)還需要從企
業(yè)精神、經(jīng)營理念、工作服裝等方面加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、展示企業(yè)風(fēng)采,使員工
對企業(yè)產(chǎn)生依附力。再要開展科研小組、文體比賽、安排公休等活動(dòng),突出員工
自我價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)與員工之間的交流,使企業(yè)對員工產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)力,使企業(yè)與員
工形成同心圓。
蔡教授也指出,從目前現(xiàn)實(shí)情況看,由于各方面因素影響,部分員工對企
業(yè)現(xiàn)代模式產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí);或在企業(yè)發(fā)展中找不到自己的位置,有的員工甚至基本的權(quán)益經(jīng)常受到損害或得到不保障,由此也極易導(dǎo)致企業(yè)群體效益降低,企業(yè)員工產(chǎn)生失落感,主人翁意識(shí)淡?。欢@些企業(yè)也處于產(chǎn)品品質(zhì)低劣、服務(wù)態(tài)度差、安全事故多、員工流失、人才危機(jī)的困境??梢哉f,員工的發(fā)展質(zhì)量在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展速度。因此,調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性,發(fā)揮員工的主人翁作用,對促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展起著決定性的作用。
對于如何激發(fā)員工的主人翁精神,蔡教授提出首先要相信員工,依靠員工,不斷凝聚力量發(fā)展企業(yè),即在發(fā)展企業(yè)的過程中,要堅(jiān)持問政于民,問需于民,問計(jì)于民,尊重員工的主體地位,發(fā)揮員工首創(chuàng)精神,從職工群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)的動(dòng)力。其次,要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主管理。通過召開職代會(huì)、民主測評、信息公開、走訪調(diào)查等多種形式推進(jìn)企務(wù)公開,充分發(fā)揮員工民主參與、民主監(jiān)督的作用。企業(yè)管理者要自覺克服官僚主義和唯上之風(fēng),深入到員工中去,通過與員工面對面的交流和溝通,全面掌握真實(shí)情況,積極汲取群眾智慧。只有這樣,各項(xiàng)決策和工作才能更加符合客觀實(shí)際,才能最廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素,才能最充分地凝聚一切推動(dòng)力量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展。第三,要服務(wù)員工,關(guān)心員工,切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益,堅(jiān)持發(fā)展成果與人共享。企業(yè)要堅(jiān)持和貫徹群眾路線,必須把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)員工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。無論是拓展群眾路線的新內(nèi)容,還是增創(chuàng)群眾路線的新形式,都要服務(wù)于這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)單位,企業(yè)除了自身創(chuàng)造收益,維持生存和不斷發(fā)展外,還要做到與企業(yè)員工的共同發(fā)展,與社會(huì)的和諧共生。堅(jiān)持以人為本,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,也是政府對國有企業(yè)的要求,更是整個(gè)社會(huì)對于企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織體的要求。在實(shí)際工作中,如何服務(wù)好職工群眾,關(guān)心好職工群眾,是我們黨政班子要始終放在心頭的問題。我們要繼續(xù)實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)崗位的發(fā)展戰(zhàn)略,保障員工較充分的就業(yè);積極推進(jìn)員工工資集體協(xié)商制度的落實(shí),提高員工薪資水平和生活水平;定期對困難員工家庭進(jìn)行排摸,不斷加大幫困力度等等,使員工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。第四,要拓展思路,勇于探索,形成群眾工作長效機(jī)制。山不辭微塵,故能成其高;海不絕細(xì)流,故能成其深。我們黨要始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,必須不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。對我們企業(yè)來說也是如此。走群眾路線,做群眾工作,是我們黨政班子必須常抓不懈的工作之一。一方面,要將群眾工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作結(jié)合起來,與黨委思想政治工作結(jié)合起來,要在聯(lián)系職工群眾、服務(wù)職工群眾、發(fā)揮職工群眾的積極性等方面形成長效機(jī)制,以制度來保障群眾路線實(shí)施的有效性,另一方面要不斷拓展新思路,探索新方法,使群眾工作更加適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展新形勢。
最后,蔡教授提出了她的期望與建議——以人為本管理理念的充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)用應(yīng)該是每一個(gè)企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì),對以人為本管理理念的研究和探討、完善與創(chuàng)新是作為企業(yè)管理者的基本義務(wù)。職工群眾的智慧和力量是不可限量的。相信群眾,依靠群眾,服務(wù)群眾應(yīng)始終成為我們黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和努力目標(biāo),并使之成為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第二篇:維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益
維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益,共謀科學(xué)發(fā)展新局面----論煤礦企業(yè)如何做好依法、主動(dòng)、科學(xué)維權(quán)
我礦現(xiàn)有職工543人,其中農(nóng)民工就有500人,是我公司生產(chǎn)一線的中堅(jiān)力量。煤炭行業(yè)給人的印象太艱苦,太危險(xiǎn),再加上全國煤礦事故頻發(fā),從而使外來務(wù)工人員對企業(yè)缺乏認(rèn)同感,隊(duì)伍不穩(wěn)定,生產(chǎn)積極性也受到抑制。我礦通過走鄉(xiāng)串戶、勞動(dòng)力市場等各地招來大批農(nóng)民工,培訓(xùn)后走了一部分人,下了一天井后又走了一批人,能夠堅(jiān)持留下來工作的寥寥無幾。要改變這種局面,如何穩(wěn)定煤礦職工采掘隊(duì)伍,特別是提高農(nóng)民工的工作積極性,便是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要問題。
要想穩(wěn)定煤礦職工特別是一線采掘職工,我們應(yīng)該從以下幾方面做好以下工作:
一、政治關(guān)心
思想認(rèn)識(shí)上我們把生產(chǎn)一線職工作為政治上關(guān)心的重要目標(biāo)。他們可以入黨,可以提干,在勞模分配指標(biāo)上向生產(chǎn)一線單位傾斜。同時(shí)吸收生產(chǎn)工人加入工會(huì)作為工會(huì)組織建設(shè)的重要內(nèi)容,關(guān)心生產(chǎn)工事業(yè)上的成長發(fā)展,以事業(yè)留人。只要有能力,就大膽啟用,只要有貢獻(xiàn),就給一定的回報(bào)。生產(chǎn)中不乏藏龍臥虎之輩,我們還可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上,工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),樹立并推廣生產(chǎn)一線的勞模形象,使生產(chǎn)工感受到黨、政、工對他們最親切的關(guān)懷。
二、權(quán)益上維護(hù)
(1)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,消除農(nóng)民工與正式工在身份和待遇上的差異。從根本上創(chuàng)造好的工作條件,我們已取消真正意義上的協(xié)議工,全改為合同工,農(nóng)民協(xié)議工不再是企業(yè)的“公民”,不再受到歧視,同工同酬,消除了用工制度的等級(jí)差別。
(2)生產(chǎn)員工參與企業(yè)管理,切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。我們從民主管理抓起,一是確保職代會(huì)代表中一線職工的一定比例,廣泛行使職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán);二是企業(yè)招收外來務(wù)工人員都已簽定勞動(dòng)合同,同時(shí)對合同條款增加人性化管理?xiàng)l款;三是工作三個(gè)月以上就享受到了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。
(3)工資收入向一線工人傾斜。農(nóng)民工年富力強(qiáng),身體健康能吃苦耐勞。原來吃大鍋飯,干多干少一個(gè)樣,他們也提不起干勁,工資收入也少,難以穩(wěn)定這支隊(duì)伍。實(shí)行計(jì)件工資多勞多得從一定程度上增加一線職工的收入,但相對而言,一線職工的收入與他們付出的勞動(dòng)有一定的差距,有關(guān)部門在地面、輔助一線職工的工資原則上,向一線工人傾斜,提高他們的收入和工作熱情。
三、生活關(guān)懷
(1)改善安居環(huán)境。安居才有樂業(yè),對企業(yè)職工宿舍大力實(shí)施“安居”工程,改善農(nóng)民工居住環(huán)境。徹底改除“臟、亂、差”局面。真正能讓他們安居樂業(yè)。
(2)改善工作環(huán)境。一方面要從投入中加大力度,更新井下設(shè)備,減少勞動(dòng)強(qiáng)度,同時(shí)要依靠科技進(jìn)步治理各大災(zāi)害。一方面要加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),讓他們嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè),抵御突如其來的危害,成為安全自我保護(hù)的典范,鼓勵(lì)職工做到節(jié)能降耗。
四、困難幫扶
生產(chǎn)工特別是農(nóng)民工,家住偏遠(yuǎn)山區(qū),家境狀況普遍貧窮,每年我們還拿出些資金作為困難補(bǔ)助,并視情況進(jìn)行走訪,使他們進(jìn)得來、安得心、留得住,把黨和組織的溫暖送到他們心中,把黨群、干群緊緊地捆在一起。
社會(huì)和諧取決與人與人之間的和諧,人就是財(cái)富,要善對職工,更多關(guān)心他們,尊重職工、重視職工是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要保證。與工人溝通和職工談心,對新工人以真換心,以情留人,了解他們的思想動(dòng)態(tài),并做好正面宣傳工作。協(xié)調(diào)好職工問題把公平正義作為解決矛盾,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧根本手段和目的。從真實(shí)意義上體現(xiàn)“以人為本,安全第一”的安全理念。
在工作中,我們始終堅(jiān)持依法維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán),要帶著感情和親情維權(quán),認(rèn)真研究事實(shí)真相,準(zhǔn)確援引法律條文,合理提出維權(quán)主張,讓職工和企業(yè)都滿意維權(quán)結(jié)果。基層維權(quán)工作必須走法制化道路,做到依法循章,有理有節(jié),積極請示,工會(huì)工作才能有持久的生命力。
六、提高服務(wù),營造和諧氛圍
工會(huì)的主要職能是維護(hù)職工的合法權(quán)益,而維權(quán)的過程實(shí)際上就是為職工服務(wù)的過程。只有做到心中有服務(wù)、行為盡服務(wù)、工作謀服務(wù),才能在服務(wù)中體現(xiàn)效能,在效能中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。正是基于這種認(rèn)識(shí),一方面在維護(hù)職工權(quán)益方面注重學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮優(yōu)勢;積極發(fā)揮職工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的主力軍作用。另一方面不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),練就真本事;充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。力爭在優(yōu)化環(huán)境方面多做工作;在團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工群眾多做工作;在最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與“三個(gè)文明”建設(shè)的積極性上多做工作;在形成和諧勞動(dòng)關(guān)系,營造職工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上多做工作。
第三篇:維護(hù)職工合法權(quán)益工作總結(jié)
維護(hù)職工合法權(quán)益工作總結(jié)
在上級(jí)工會(huì)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)行政的大力支持下,全局各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮職代會(huì)在職工民主管理中的主渠道作用,認(rèn)真履行表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),現(xiàn)將維護(hù)職工合法權(quán)益的工作總結(jié)如下:
一、健全公務(wù)公開制度,落實(shí)職工的各項(xiàng)民主權(quán)利。局建立健全了公務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主辦、工會(huì)協(xié)辦、紀(jì)委監(jiān)督”的政務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制。各基層單位結(jié)合自身的實(shí)際,制訂了公務(wù)公開的實(shí)施意見和具體辦法,明確了公務(wù)公開的原則、形式、內(nèi)容和具體要求,對生產(chǎn)經(jīng)營決策、物資采購、工資獎(jiǎng)金分配、干部提拔任用、等重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,通過設(shè)立公務(wù)公開欄、意見箱,利用網(wǎng)絡(luò)、展板和召開黨會(huì)議等形式及時(shí)全面公開。不斷完善公務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持促進(jìn)施工生產(chǎn)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合原則,確定公開的內(nèi)容、公開的形式和監(jiān)督檢查方式,堅(jiān)持凡是與施工生產(chǎn)經(jīng)營、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重要問題都應(yīng)該實(shí)行公開,發(fā)揮廣大干部職工的知情權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán),把公務(wù)公開落在實(shí)處。
二、提高工會(huì)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為維護(hù)職工合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),一年來,各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,全面維護(hù)職工合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
一是積極開展勞動(dòng)競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾安全監(jiān)督員活動(dòng),發(fā)揮職工的主力軍作用。圍繞建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍這個(gè)中心,各級(jí)工會(huì)大力開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng),營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。圍繞女職工特殊權(quán)益的維護(hù),認(rèn)真落實(shí)女職工定期健康檢查、“四期”保護(hù)、婦科普查、辦理女職工特殊疾病保險(xiǎn)等事項(xiàng);加強(qiáng)職工文化體育工作;加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作,各級(jí)工會(huì)健全完善了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用工作制度,嚴(yán)格預(yù)算管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。
三、進(jìn)一步落實(shí)“三不讓”承諾,建立職工幫困救助的長效機(jī)制。在全局逐步建立起“覆蓋廣泛、運(yùn)作規(guī)范、救助及時(shí)、保障有力”的落實(shí)“三不讓”承諾運(yùn)作機(jī)制,尤其要突出特困、重困職工群體的重點(diǎn)幫扶;加大職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)工作力度,積極推進(jìn)職工互助保障計(jì)劃工作;要不斷提高女職工自身綜合素質(zhì),為女職工搭建展示風(fēng)采的平臺(tái),切實(shí)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要健全基層工會(huì)的各項(xiàng)工作制度,充分發(fā)揮基層工會(huì)組織服務(wù)職工,推動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)和諧的作用;要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),提高工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平;要堅(jiān)持為基層、生產(chǎn)一線和干部職工服務(wù)的方針,廣泛開展職工群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng),豐富廣大職工的業(yè)余文化生活,促進(jìn)本單位的文化和精神文明建設(shè);要加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作,依法收繳,管好、用活工會(huì)經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)工**論研究,做好信息調(diào)研工作。
在總結(jié)工作成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我局職代會(huì)和工會(huì)工作與上級(jí)工會(huì)、局黨委的要求和干部職工的期盼還存在一定的差距,主要是表現(xiàn)在,職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),與其它優(yōu)秀單位相比還有一定的差距;在困難職工幫扶長效機(jī)制建設(shè)上,還要進(jìn)一步完善;工會(huì)干部的思想觀念、工作方法和工作能力上還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。
**回族彝族自治縣農(nóng)業(yè)局
第四篇:法治維護(hù)群眾合法權(quán)益
編者按
建設(shè)法治肇慶,就要充分發(fā)揮法治的作用,運(yùn)用法治這種最強(qiáng)大的制度力量,把以人為本從理想變成現(xiàn)實(shí),把社會(huì)公平正義變成人們看得見、摸得著的生活狀態(tài),確保法律面前人人平等,人權(quán)得到尊重,財(cái)產(chǎn)獲得保障,生命受到呵護(hù)。如果不加強(qiáng)法治建設(shè),社會(huì)公平正義就缺乏保障,就會(huì)產(chǎn)生各種矛盾、出現(xiàn)各種問題,必然導(dǎo)致人們不和諧、不幸福。
民主法治是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福肇慶的根本保障。正確把握法治與建設(shè)幸福肇慶的關(guān)系,認(rèn)真貫徹《加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)決定的實(shí)施意見》,開創(chuàng)當(dāng)好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵新局面創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,是擺在我市各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
《加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)決定的實(shí)施意見》第六項(xiàng)是“加強(qiáng)民主法治建設(shè),維護(hù)群眾合法權(quán)益”,其中:
第18條為:健全社會(huì)主義民主法治。健全民主制度,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能,確保決策更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。加強(qiáng)同民主黨派合作,保證人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度,保障職工的合法權(quán)益。
第19條為:推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法決策,政府各項(xiàng)決策必須遵循法定權(quán)限和程序,體現(xiàn)民意。自覺接受人大監(jiān)督,建立健全各級(jí)政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)、上級(jí)政府報(bào)告依法行政工作制度。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督功能。嚴(yán)格行政執(zhí)法,加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)程,推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移。嚴(yán)肅查處違法行為,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),在嚴(yán)格依法辦事基礎(chǔ)上,堅(jiān)持法理情統(tǒng)一,充分發(fā)揮行政裁決、行政復(fù)議、行政調(diào)解的作用,引導(dǎo)人民群眾通過法定渠道反映訴求、解決糾紛。大力推進(jìn)陽光政務(wù),積極創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。
第20條為:促進(jìn)司法廉潔公正為民。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,培養(yǎng)“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀,維護(hù)社會(huì)公平正義。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,落實(shí)司法保障,促進(jìn)司法公正高效。進(jìn)一步密切司法與人民群眾的聯(lián)系,實(shí)施“陽光司法工作”,強(qiáng)化司法公開,提高司法工作透明度。切實(shí)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高司法能力和工作水平。加強(qiáng)司法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)違法犯罪工作。
第21條為:切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。暢通群眾訴求表達(dá)和反饋渠道。探索以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作機(jī)制,完善群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)上信訪等訴求表達(dá)方式,拓寬訴求表達(dá)渠道。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,層級(jí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪和包案督導(dǎo),積極化解突出信訪問題,最大限度地維護(hù)群眾利益。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求。抓好群眾來信來訪及黨代表、人大代表建議和政協(xié)提案的辦理落實(shí)。堅(jiān)持工作重心下移,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)及相
關(guān)專業(yè)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)信息公開,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,為群眾反映問題、提出意見、查詢辦理情況提供便利條件。
部門做法
肇慶市司法局
筑牢維穩(wěn)“第一道防線”
目前,全市共有各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)2004個(gè),人民調(diào)解員9903名,人民調(diào)解組織不斷向工業(yè)園區(qū)、企業(yè)延伸,全市已建立企業(yè)調(diào)委會(huì)339個(gè)。如今,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)各部門集中排查研判,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。今年1—8月,全市共排查各類矛盾糾紛3796宗,調(diào)處成功3684宗,調(diào)處成功率97%。全市109個(gè)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心全部有縣(市、區(qū))司法行政機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)到位,重點(diǎn)排查、攻堅(jiān)化解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)的糾紛、疑難復(fù)雜的矛盾。
同時(shí),司法局“和諧肇慶”官方微博立足職能,弘揚(yáng)法治,宣傳法律;解難釋疑,專業(yè)到位;問政于民,接受監(jiān)督,微博工作成效顯著。上線運(yùn)行以來,共發(fā)出普法教育、解答法律咨詢等微博11943條,收到評論5118條。
下一步,司法局將進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),提高公信力和執(zhí)行力。在勞教干警隊(duì)伍中進(jìn)一步鞏固執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法培訓(xùn)崗位化、崗位練兵經(jīng)常化,在律師隊(duì)伍、法律援助隊(duì)伍中深化“中國特色社會(huì)主義法律工作者”、“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)成果,增強(qiáng)法律服務(wù)工作者服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的能力。
高要
建立健全訴前聯(lián)調(diào)工作
今年1至8月,高要市法院新收案件同比下降2.1%;通過訴前聯(lián)調(diào)室聯(lián)合有關(guān)職能部門對281件案件進(jìn)行訴前調(diào)解,其中63件案件成功調(diào)處并出具了訴前調(diào)解協(xié)議書。有效地維護(hù)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
隨著高要訴前聯(lián)調(diào)工作的深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了大量矛盾糾紛化解在訴前,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一方面,通過訴前聯(lián)調(diào),使案件在訴前得到化解,減少了法官工作量,節(jié)約了司法成本;另一方面,矛盾糾紛在訴前得到化解,避免進(jìn)入司法程序,減輕了雙方當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),也減少了矛盾糾紛進(jìn)一步激化的可能性,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮。下階段,高要將進(jìn)一步建立健全訴前聯(lián)調(diào)工作的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,積極探索化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理工作機(jī)制,努力把各類社會(huì)矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)幸福高要營造良好的社會(huì)環(huán)境。
德慶
“四強(qiáng)化”化解矛盾糾紛
近幾年來,德慶縣堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任的指導(dǎo)方針,在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),努力、用心抓好社會(huì)維穩(wěn)工作,群眾來信來訪逐年下降,信訪案件調(diào)處成功率逐年提升。今年1-8月,縣信訪局共接群眾來信來訪229人次,同比下降11.9%,成功調(diào)處信訪案件212宗,調(diào)處成功率92.5%。
強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。德慶縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站,落實(shí)了辦公場地、配備和完善了辦公設(shè)備、安排專職人員、落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。同時(shí),在鎮(zhèn)一級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心,實(shí)行職能部門集合辦公,“一站式”解決群眾來訪問題,全力化解各種矛盾糾紛。
強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。德慶縣各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為矛盾糾紛化解工作的第一責(zé)任人,遇特大信訪案件、歷史遺留案件、疑難信訪等案件,除落實(shí)單位一把手責(zé)任外,另外專門安排縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),由縣領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處。
強(qiáng)化縣矛盾糾紛排查專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),調(diào)處重大突出信訪案件和各種疑難矛盾糾紛。2001年6月,德慶縣正式成立縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作組,由分管政法工作的縣領(lǐng)導(dǎo)親任組長,專門從政法、公安、司法、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門抽調(diào)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、具備過硬的法律知識(shí)、具有較強(qiáng)責(zé)任心的精英組成工作組,專業(yè)調(diào)處各種重大突出信訪案件和疑難矛盾糾紛。
強(qiáng)化訴前聯(lián)調(diào),將矛盾糾紛解決在法庭外。德慶縣積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,逐步走出了一條“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政主辦實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作新路子。
肇慶市委黨校黨建教研室講師丘林:
民主法治是和諧肇慶的基石
民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)之一。民主的核心要義是“權(quán)為民所授”,明確了權(quán)力的來源,加上嚴(yán)密的程序和規(guī)章制度,方可真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利;明確了授權(quán)機(jī)制,才有了執(zhí)行制度、有效監(jiān)督外在壓力。如果把權(quán)力運(yùn)行看作是一個(gè)系統(tǒng)的話,授權(quán)者則是這個(gè)系統(tǒng)有效運(yùn)行的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)政治學(xué)原理,被授權(quán)者必須對授權(quán)者負(fù)責(zé),授權(quán)者有對被授權(quán)者強(qiáng)力監(jiān)督的權(quán)利,正如恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》的那篇著名的《導(dǎo)言》中強(qiáng)調(diào):“(公社)應(yīng)當(dāng)以宣布它自己所有的代表和官吏毫無例外地可以隨時(shí)撤換……”法治(rule of law)正是實(shí)現(xiàn)授權(quán)者對被授權(quán)者進(jìn)行有效監(jiān)督的系列程序和規(guī)章制度,其核心要義是“治官治權(quán)”。目前,影響社會(huì)不穩(wěn)定因素增加,如社會(huì)不公、貧富懸殊、消極腐敗等,從根源上看,還是民主的權(quán)力授予機(jī)制沒有真正落實(shí)。一個(gè)社會(huì)出現(xiàn)糾紛是正常的,關(guān)鍵是要有處理解決社會(huì)糾紛的機(jī)制和渠道,要有老百姓表達(dá)利益訴求的暢通渠道。因此,構(gòu)建和諧社會(huì),必須不斷推進(jìn)民主法治建設(shè),即人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn),依法治國方略得到切實(shí)
落實(shí),各方面積極因素才能得到廣泛調(diào)動(dòng)。
近年來,肇慶在推進(jìn)民主法治建設(shè)的過程中進(jìn)行了有益的探索,取得了較為顯著的成效。在“陽光政務(wù)”建設(shè)方面,肇慶先后建立了行政服務(wù)中心、政府門戶網(wǎng)站、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺(tái)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息平臺(tái)、114政務(wù)公開熱線、政府采購網(wǎng)、實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)等。2010年11月,創(chuàng)建了肇慶市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),網(wǎng)民可通過平臺(tái)向有關(guān)部門提出資訊、投訴、意見和建議等。這些舉措大大提高了政府機(jī)關(guān)的服務(wù)效能和群眾參政議政、監(jiān)督政府的熱情和能力。在基層民主建設(shè)方面,實(shí)行“四民主工作法”(在村民自治中實(shí)行民主提事、民主議事、民主理事、民主監(jiān)事)和“四議兩公開”(“四議”:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開)。四會(huì)獨(dú)崗村黨支部實(shí)行“四議兩公開”工作法,形成了一系列科學(xué)決策,有力地推進(jìn)了該村各項(xiàng)工作的開展,在今年全國“七一”表彰決定中,獨(dú)崗村黨支部被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”。
為進(jìn)一步推進(jìn)民主法治建設(shè),構(gòu)建和諧肇慶,仍需在落實(shí)人民代表大會(huì)制度和樹立法律權(quán)威方面下功夫。2011年1月中共肇慶市委十屆十次全會(huì)審議通過的《法治肇慶建設(shè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》和2011年7月中共肇慶市委十屆十一次全會(huì)審議通過的《中共肇慶市委、肇慶市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)決定的實(shí)施意見》,對今后肇慶的民主法治建設(shè)指明了方向,那就是到2015年,“法治政府基本建立,公正司法逐步實(shí)現(xiàn),基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的城鄉(xiāng)群眾自治機(jī)制得到健全,公民法治素質(zhì)全面提升,努力把我市建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制健全、執(zhí)法高效有力、司法公平正義、公眾法治精神高尚、社會(huì)和諧穩(wěn)定的法治肇慶,為當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵創(chuàng)造良好法治環(huán)境?!?/p>
肇慶學(xué)院文學(xué)院新聞系老師黃秋塵:
拓寬信訪渠道 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)專門化
網(wǎng)絡(luò)所具有的數(shù)字化、實(shí)時(shí)性、匿名性、交互性、多媒體等特點(diǎn)是傳統(tǒng)媒體所不具備的。但網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)謠言的快速傳播可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn),如今年的“搶鹽**”,而有效的網(wǎng)絡(luò)問政卻能促使政府更高效率地處理社會(huì)的不穩(wěn)定因素,維持社會(huì)和諧,促進(jìn)社會(huì)和制度的良性發(fā)展。
隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)民意識(shí)的覺醒,互聯(lián)網(wǎng)的輿論環(huán)境已經(jīng)悄悄變化。政府不應(yīng)該僅僅將網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)的“減壓閥”,被動(dòng)地接受網(wǎng)民的曝光和監(jiān)督,而應(yīng)該更主動(dòng)的接納網(wǎng)民的意見,積極地與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)。
筆者建議,在網(wǎng)絡(luò)問政方面,政府需要注意以下幾點(diǎn):
第一,政府部門應(yīng)該借助原有的網(wǎng)絡(luò)溝通渠道,如政府門戶、博客、微博、論壇等,與網(wǎng)民進(jìn)行全方位的溝通,保證溝通渠道的暢通和易用。在網(wǎng)絡(luò)問政方面,政府部門不應(yīng)該像傳統(tǒng)信訪工作那樣等民眾前來溝通,而應(yīng)該主動(dòng)去一些網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)民意的集中地進(jìn)行收集民意,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿論,發(fā)現(xiàn)并解決問題。
第二,在此基礎(chǔ)上,政府還應(yīng)該構(gòu)建和完善自有的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),推行政務(wù)公開、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)述職、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等,系統(tǒng)地集中解決關(guān)鍵的問題。在這方面,網(wǎng)絡(luò)問政考驗(yàn)的更是政府部門黨政領(lǐng)導(dǎo)的管理創(chuàng)新能力。因此,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子更需要對網(wǎng)絡(luò)問政知識(shí)進(jìn)行針對性的研修,學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)問政的新形勢和新特點(diǎn)。
第三,應(yīng)該與有影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行合作,如肇慶就可以借助西江網(wǎng)在肇慶地區(qū)甚至粵西地區(qū)的影響力,通過版面設(shè)置和專題討論等方式吸引和鼓勵(lì)網(wǎng)民積極參政議政,并對政府網(wǎng)絡(luò)問政的其他渠道進(jìn)行宣傳。
最后,更重要的是,政府需要維護(hù)好各種網(wǎng)絡(luò)問政的渠道,將網(wǎng)絡(luò)問政工作常態(tài)化、制度化、專門化、公開化??傊?,網(wǎng)絡(luò)問政不是面子工程,而是需要政府部門將“線上問政”和“線下解決”有機(jī)結(jié)合,確確實(shí)實(shí)為民眾解決問題。
雖然網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)得到了很多政府部門的認(rèn)可和實(shí)踐,但由于目前使用網(wǎng)絡(luò)的民眾并非全部,因此網(wǎng)絡(luò)問政并不能完全取代傳統(tǒng)的群眾來信、來訪、來電,也不能認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政能有效地解決問題而關(guān)閉或者忽略傳統(tǒng)的訴求表達(dá)渠道。政府部門應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)問政作為傳統(tǒng)信訪工作的拓展渠道,并進(jìn)行有規(guī)劃地整合。
他山之石
暢通渠道 創(chuàng)新載體
遼寧葫蘆島市全面提升民意訴求反饋工作
葫蘆島市緊緊圍繞民心網(wǎng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目這兩個(gè)民意訴求反饋系統(tǒng)的主要載體,構(gòu)建以行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為一體的工作體系,全面提升民意訴求反饋工作水平。
在民心網(wǎng)分平臺(tái)正式建立后,葫蘆島市不斷推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工程,將現(xiàn)有的聯(lián)網(wǎng)單位由之前的71家準(zhǔn)備擴(kuò)大到100家,并把各縣(市)區(qū)與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)基層單位納入聯(lián)網(wǎng)范圍。與此同時(shí),通過強(qiáng)化責(zé)任,跟進(jìn)監(jiān)督等措施,不斷提升民心網(wǎng)訴求案件的辦理質(zhì)量和管理水平。通過努力,葫蘆島市民心網(wǎng)一季度綜合指標(biāo)在全省排名第五,較去年同期前進(jìn)5位。
對原來的政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目進(jìn)行改版,增加播出時(shí)間,由原來的每周一期改為二期,增加單位,把和群眾生活密切相關(guān)的市直二線基層站所納入到參加名單,使欄目更加貼近群眾生活,讓群眾滿意,也讓熱線更熱。
不斷創(chuàng)新建立新的民意訴求反饋系統(tǒng)工作載體。在新聞媒體開辦專欄,邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)針對群眾反映的各類問題和要求,能解決的立即解決,該承諾的明確承諾,一時(shí)不能解決的要耐心說明原因,取得群眾諒解,并及時(shí)上報(bào)共同組織協(xié)調(diào)解決。
各單位對群眾的訴求,提倡糾、作、釋、導(dǎo)、合5字工作法。即:當(dāng)場拍板堅(jiān)決糾正;應(yīng)當(dāng)做而沒有做好的應(yīng)當(dāng)作出承諾;群眾不理解的應(yīng)當(dāng)解釋;群眾不理解或理解不正確的要進(jìn)行引導(dǎo);復(fù)雜問題需要有關(guān)部門通力協(xié)作,合力解決。
第五篇:關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益的思考
關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益的思考
作者:譚建成 欄目:勞動(dòng)保障 添加時(shí)間:2010-8-27 14:30:4
5摘要:隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)的改革程度也越來越深。隨著企業(yè)改革的深入,職工合法權(quán)益的問題也越來越受到關(guān)注。如何維護(hù)職工合法權(quán)益是整個(gè)社會(huì)都在關(guān)注的問題。本文就關(guān)于如何維護(hù)職工合法權(quán)益表達(dá)一些個(gè)人觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:職工合法權(quán)益;維護(hù);思考
中圖分類號(hào):C913.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2010)017(C)-0000-01社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的成分、利益分配方式、就業(yè)關(guān)系都發(fā)生了變化。在這些變化之前如何才能夠維護(hù)好職工的合法權(quán)益是整個(gè)社會(huì)都在思考的問題。我國工人職工所具有的合法權(quán)益主要有:勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、收益權(quán)、生命權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)等。
一、對于職工勞動(dòng)權(quán)的維護(hù)
職工的勞動(dòng)權(quán)利受到侵害,勞動(dòng)合同不規(guī)范,是一個(gè)在社會(huì)上普遍存在著的現(xiàn)象。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)權(quán)的重要保障,但是現(xiàn)實(shí)中的許多勞動(dòng)合同不規(guī)范的或者不合法的情況使得勞動(dòng)權(quán)無法得到有效保障。勞動(dòng)合同不規(guī)范的主要形式有以下幾種:不簽訂勞動(dòng)合同;附加不合理?xiàng)l款或者是違規(guī)合同,這種情況有的時(shí)候會(huì)會(huì)直接影響到職工的勞動(dòng)權(quán)。有的企業(yè)設(shè)置的過高的就業(yè)門檻,或者是各種歧視,再或者是使用童工,嚴(yán)重的侵害了他人的勞動(dòng)權(quán)。建立健全完善的勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段。勞動(dòng)合同是否完善、是否體現(xiàn)出了職工的合法權(quán)益,都會(huì)對職工合法權(quán)益的維護(hù)有著重要的影響。
二、對于職工生命權(quán)的維護(hù)
生命權(quán)是人權(quán)的基本權(quán)利,但是在我國職工的生命權(quán)受到侵犯是一個(gè)常見的現(xiàn)象。企業(yè)有義務(wù)為職工在生產(chǎn)過程中提供一切安全保障手段。對于維護(hù)職工的生命權(quán),工會(huì)應(yīng)該發(fā)揮其重要的作用。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,工會(huì)對于維護(hù)職工的生命權(quán)有以下幾項(xiàng)權(quán)利:(1)工會(huì)有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。(2)工會(huì)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議。(3)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。(4)工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、維護(hù)職工的收益權(quán)
工資被拖欠,職工收益權(quán)受到損壞。拖欠工人工資是我國一部分企業(yè)的老大難問題,其中農(nóng)民工的工資拖欠問題是我國比較突出的一種問題。在我國的很多地區(qū)都存在著這種問題。工會(huì)應(yīng)該督促各個(gè)企業(yè)建立健全工資的增長制度,同時(shí)還應(yīng)該敦促各企業(yè)按時(shí)發(fā)放工人工資。在勞動(dòng)合同中必須注明工資發(fā)放日期,工資增長制度。建立相
關(guān)的法律規(guī)定對于在不具有合理的原因情況下拖欠職工工資的企業(yè)進(jìn)行處罰。
四、保證職工的休息權(quán)
職工休息權(quán)得不到有效的保證。加班是我國許多企業(yè)都存在著的一個(gè)現(xiàn)象,大量的加班剝奪了職工的休息權(quán)。華為是我國較為知名的企業(yè),該企業(yè)由于其特殊的企業(yè)文化使得企業(yè)內(nèi)加班的人大有人在。而且在2008年時(shí)有員工因過度勞累而死亡。這些都是對員工的休息權(quán)的侵害。維護(hù)職工的休息權(quán)要以法律為依據(jù)。《勞動(dòng)法》中對于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制有相關(guān)的規(guī)定,同時(shí)也對因某些原因不能夠?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的企業(yè)做出了相關(guān)的規(guī)定。如果不能夠?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)工時(shí)制,企業(yè)必須將其制定的工時(shí)制上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行審批,如沒有審批就實(shí)行,則其不被法律保護(hù)。同時(shí)對于任何超過正常的工作時(shí)間的工作都應(yīng)該計(jì)入加班工資。企業(yè)自身無權(quán)決定將標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度變更為綜合計(jì)算工時(shí)或其他工時(shí)制度。
五、維護(hù)職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)
知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也是職工所應(yīng)該享受的權(quán)利。根據(jù)國家法律和中紀(jì)委的規(guī)定,涉及企業(yè)重大決策和職工切身利益的事都要公開。不但國有企業(yè)廠務(wù)要公開,私營企業(yè)涉及職工利益事宜也要公開。一些單位和企業(yè)對此置若罔聞,根本就不公開,有的避實(shí)就虛,不關(guān)痛癢的事項(xiàng)公開,涉及核心的事項(xiàng)就不公開,有的事項(xiàng)用“其他”來代替。一些私營企業(yè)主對職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等不公開,用俗話說就是“蒙著盒子搖”,職工根本不知道是否繳納“三金”,自身權(quán)益受到極大侵害。
對于職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的維護(hù),可以從完善職代會(huì)制度、完善合理化建議制度這兩個(gè)方面入手。完善職代會(huì)制度從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)拓寬職代會(huì)制度的適用范圍;(2)充實(shí)職代會(huì)職權(quán);(3)健全職代會(huì)的組織制度;(4)明確職工代表大會(huì)制度的執(zhí)法主體和法律責(zé)任。對于完善建議制度可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)建立定期活動(dòng)機(jī)制;(2)建立建議評審機(jī)制,對職工的建議進(jìn)行評審;(3)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,職工的建議都是經(jīng)過復(fù)雜的思考與實(shí)踐的,對于提出建議的職工應(yīng)該給予合理的獎(jiǎng)勵(lì);(4)建立催辦落實(shí)機(jī)制,在確定職工的建議具有價(jià)值時(shí)敦促相關(guān)部門立即進(jìn)行整改;(5)建立信息反饋機(jī)制,對是否采納職工建議進(jìn)行反饋。
作者單位:重慶交通建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司
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