第一篇：黨建論文國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作研究

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作研究

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建和發(fā)展的良性互動(dòng)，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，把黨建和反腐倡廉工作融入企業(yè)的中心工作。在國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員模范帶頭，群眾積極參與，有力的加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

一、創(chuàng)新適應(yīng)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作機(jī)制

為確保黨建工作持續(xù)有效地開展，國(guó)有企業(yè)黨組織要健全黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制：

建立健全黨委直接參與企業(yè)重大問題決策的機(jī)制。黨組織參與企業(yè)重大問題決策的機(jī)制，在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中體現(xiàn)黨組織的政治核心作用：一是全面推行?一崗雙責(zé)?的思想政治工作責(zé)任制。國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要按照?一崗雙責(zé)?的要求，既要努力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，又要做好本單位的思想政治工作，帶好職工隊(duì)伍穩(wěn)定企業(yè)。實(shí)行?一崗雙責(zé)?不僅有效地解決目前企業(yè)思想政治工作任務(wù)重、人員少的矛盾，而且能夠有力地促進(jìn)思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。二是在重大改革中建立健全?同步

1計(jì)劃，超前推進(jìn)?的思想政治工作機(jī)制。即在企業(yè)醞釀、策劃重大改革方案時(shí)，同步策劃宣傳思想政治工作方案。在推進(jìn)重大方案之前，超前推進(jìn)宣傳思想政治工作方案，把宣傳發(fā)動(dòng)、轉(zhuǎn)變觀念的工作做在前面。

建立健全國(guó)有企業(yè)反腐倡廉機(jī)制。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。作為國(guó)有企業(yè)首先是建立健全各級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度，健全民主決策制度和程序，以保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)重大事項(xiàng)處于黨組織的有效監(jiān)督之下。其次是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要建立反腐倡廉的各項(xiàng)制度，要從企業(yè)查辦腐敗案件中暴露出來(lái)的苗頭性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案治本的作用。要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，增強(qiáng)干部職工對(duì)懲治腐敗的信心，更好的形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，以確保企業(yè)的健康發(fā)展。其三是建立健全工會(huì)職工代表大會(huì)制度，以保障企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和維護(hù)職工的合法權(quán)益。所有這些舉措，既能有效地保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，又能維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)

國(guó)有企業(yè)的健康、快速發(fā)展。

二、結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，開創(chuàng)思想政治工作新局面

在國(guó)有企業(yè)，職工的思想意識(shí)更具有獨(dú)立性、選擇性和差異性，只有創(chuàng)新方式，不斷加強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、親和力和說服力，才能解決不同層次職工的不同思想問題。這就需要國(guó)有企業(yè)在開展思想政治工作中，結(jié)合本單位的實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把體現(xiàn)思想政治工作的思想性和開展思想政治工作方式的藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效的增強(qiáng)思想政治工作說服力和感染力。應(yīng)從親情入手，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)和培育健康向上的企業(yè)精神和職工的美好情操。通過組織職工開展一些有意義的活動(dòng)，引導(dǎo)品牌文化和企業(yè)先進(jìn)文化知識(shí)的傳播，讓職工感受到企業(yè)的關(guān)懷，加深職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和對(duì)企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)道路的了解，從而增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，堅(jiān)定與企業(yè)共同發(fā)展的信念。

集中優(yōu)勢(shì)資源，把思想政治工作做精、做細(xì)、做實(shí)。一是要構(gòu)建思想政治工作大格局，及時(shí)把握職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的做好解釋和凝聚動(dòng)員工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工一起就事關(guān)企業(yè)和職工發(fā)展的話題面對(duì)面的交流，通過對(duì)話，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)共建。三是強(qiáng)化精神文明建設(shè)和企業(yè)文化傳播。國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持?優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，育‘四有新人’?的原則，高度重視職工的思想道德教育，在企業(yè)內(nèi)大力倡導(dǎo)明禮誠(chéng)信，愛崗敬業(yè)，引導(dǎo)職工在企業(yè)做好職工，在家庭做好成員，在社會(huì)做好公民。

三、量化標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新載體，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性 國(guó)有企業(yè)應(yīng)從本單位的實(shí)際出發(fā)，通過量化標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新載體，有效保持黨員先進(jìn)性。量化標(biāo)準(zhǔn)首先體現(xiàn)在企業(yè)結(jié)合單位的實(shí)際，在黨建工作中，以創(chuàng)新精神貫徹落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想。國(guó)有企業(yè)黨組織的作用歸根結(jié)底是要通過黨員的先鋒作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，作為黨建工作的重點(diǎn)，要求黨員模范實(shí)踐?三個(gè)代表?，做到?三個(gè)率先?（黨的路線方針政策率先學(xué)習(xí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)率先掌握，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)率先完成）。企業(yè)要在本單位大力表彰?三個(gè)率先?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好的黨員，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，這既考驗(yàn)、培養(yǎng)了黨員，又在群眾中樹立了共產(chǎn)黨人的形象，在工作中更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

量化標(biāo)準(zhǔn)還體現(xiàn)在對(duì)黨員民主評(píng)議的改進(jìn)上。將黨員的綜合表現(xiàn)工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議，客觀量化的民主評(píng)議，讓黨員有了壓力和工作主動(dòng)性，黨員自身意識(shí)明顯增強(qiáng)。使一大批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員在生產(chǎn)一線、市場(chǎng)開拓、技術(shù)攻關(guān)等各條戰(zhàn)線身先士卒，建功立業(yè)，將黨員的先進(jìn)性很好地融入企業(yè)改革發(fā)展的大潮中。

四、堅(jiān)持以人為本，正確處理改革與管理的關(guān)系，保持企業(yè)穩(wěn)定

企業(yè)只有愛職工，職工才能真心愛企業(yè)。只有把職工真正當(dāng)作企業(yè)的主人，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，才能真正把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，并使職工切實(shí)感到企業(yè)發(fā)展與個(gè)人利益密不可分，從而認(rèn)同科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的管理，并身體力行，推動(dòng)管理不斷上臺(tái)階。在經(jīng)過改革解決了?我要干?的問題以后，必須加強(qiáng)規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)的管理，不斷提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效，解決好干的問題。在現(xiàn)代企業(yè)隨著改革的不斷的深入，新舊觀念的交替沖撞，歷史遺留下的問題，對(duì)職工切身利益的影響等各類矛盾交織在一起，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)不穩(wěn)定的因素增多。群眾來(lái)信來(lái)訪、軍轉(zhuǎn)干部安置、下崗職工再就業(yè)、越級(jí)上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，需要企業(yè)花費(fèi)一定的精力加以解決。國(guó)有企業(yè)的黨工團(tuán)組織要發(fā)揮好作用，進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)部矛盾的調(diào)處力度，切實(shí)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，真正把問題和矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。同時(shí)要參與企業(yè)的各項(xiàng)管理工作，重大的經(jīng)營(yíng)決策職工應(yīng)有知情權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任、整治隱患、確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。搞好本單位的綜合治理工作，為企業(yè)的振興發(fā)展構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作問題研究

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的

新問題及對(duì)策

黨的十七大以來(lái)，中央紀(jì)委全會(huì)每年對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出明確要求，中央紀(jì)委、監(jiān)察部每年召開國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作專題會(huì)議并作出詳細(xì)部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門和廣大國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中。經(jīng)過不懈的努力，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治的軌道，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改善，反腐倡廉工作取得了明顯成效。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也面臨著一些新情況、新問題，需要我們采取有效措施加以解決，以推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作向更高水平發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題 盡管國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在近些年取得了一定的成績(jī)，但從近年接到的群眾舉報(bào)和調(diào)查的違紀(jì)違法案件以及調(diào)研掌握的情況看，仍然面臨許多突出問題：

問題之一：有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部觀念缺位，思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和政治意識(shí)較為缺乏，在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是黨群部門的事，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系不大。片面強(qiáng)調(diào)單位效益優(yōu)先，一切以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹笜?biāo)，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作游離于單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理邊緣，形成“兩層皮”現(xiàn)象，甚至停滯不前。有的單位基層干部民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高；廉政教育進(jìn)單位的措施不多，單位基層的廉政教育力度有待加強(qiáng)。

問題之二：嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性的現(xiàn)象仍然長(zhǎng)期存在。在我們的黨員干部中，有的理想信念不堅(jiān)定，在大是大非問題上認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度搖擺；有的作風(fēng)不正，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁；有的原則性不強(qiáng)，熱衷于搞“小圈子”；有的為政不廉，利用職權(quán)謀取非法利益；有些黨組織則對(duì)黨員、干部教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)等等。有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督制度不夠落實(shí)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠完善；一些單位管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，給腐敗分子以可乘之機(jī)。單位“多頭管理”格局客觀上造成了國(guó)企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作體制不暢，整體謀劃不足，工作不好協(xié)調(diào)，責(zé)任難以落實(shí)到位。

問題之三：思路不清，工作措施不到位。一些單位由于自身黨建工作基礎(chǔ)差、底子薄，加上缺乏更加具體的組織規(guī)劃與督促指導(dǎo)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)悟不深不透，關(guān)于單位開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉應(yīng)該抓什么、怎么抓的思路不清晰，對(duì)具體目標(biāo)要求、任務(wù)重點(diǎn)把握不充分不準(zhǔn)確，從而影響執(zhí)行效果。有些單位和部門抓反腐敗工作只停留在開會(huì)、講話、發(fā)文件上，不抓工作落實(shí)、搞形式主義。往往是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作照抄照搬，缺乏更深入、更實(shí)質(zhì)的舉措，工作難以打開局面。

問題之四：一些單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，對(duì)管轄范圍內(nèi)反腐敗任務(wù)的落實(shí)情況沒有認(rèn)真監(jiān)督檢查。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個(gè)單位或部門的風(fēng)氣，引發(fā)腐敗問題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配備不足，大部分都不具備辦案經(jīng)驗(yàn)，加之受個(gè)人專長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力等各方面因素影響，整體監(jiān)督水平不高。黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些單位還沒有形成，以致一些經(jīng)過主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效抑制。

問題之五：攻堅(jiān)乏力，改革創(chuàng)新不到位。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要改革創(chuàng)新，國(guó)企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作為企業(yè)管理的一部分，也需要通過制度創(chuàng)新不斷注入生機(jī)和活力，而現(xiàn)實(shí)中這一點(diǎn)卻常常被忽略。一些單位滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”，對(duì)“自選動(dòng)作”興致不高；有的單位雖有創(chuàng)新意識(shí)，但在具體舉措上卻始終停留在形式層面，提及廉潔文化就聯(lián)想到貼標(biāo)語(yǔ)、搞座牌，提及黨風(fēng)建設(shè)就以為是開大會(huì)、喊口號(hào)，結(jié)果雖不至影響到單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但對(duì)企業(yè)改革發(fā)展也未能起到預(yù)期的積極作用。

問題之六：反腐敗工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，未能正確處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系；有些單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定還不夠好，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；一些黨員干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、不民主，甚至有的以權(quán)謀私，為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。有些單位腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，反腐敗工作的任務(wù)仍很艱巨。

這些問題或現(xiàn)象從一個(gè)側(cè)面反映出有些單位自身經(jīng)營(yíng)管理普遍存在一定問題；另一方面，說明個(gè)別單位在內(nèi)部監(jiān)督管理方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，既有舊有體制機(jī)制上的障礙一時(shí)無(wú)法完全破除等客觀原因，也有思想觀念因循守舊、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作努力不夠等主觀原因。這些問題從而也直接或間接地威脅著國(guó)有企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)。因此，加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)實(shí)而迫切，任重而道遠(yuǎn)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的對(duì)策和建議

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、基本框架和總體要求，是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件，是糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在問題的治本“良藥”。

第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治工作的針對(duì)性，提高廣大干部反腐倡廉的自覺性。加強(qiáng)教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對(duì)基層干部的思想狀況，把握做好新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，保證教育覆蓋面，使教育真正入耳入腦入心，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。要把正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，使之經(jīng)?；?、制度化，要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育，使廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀；要加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育和社情民情教育，使廣大干部繼承發(fā)揚(yáng)與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的精神；要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使廣大干部知法守法、依法行政、廉潔從政；要加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)道德教育，重點(diǎn)抓好先進(jìn)典型示范教育和典型案例警示教育；要抓住逢年過節(jié)、婚喪喜慶、群眾有意見、社會(huì)有反映以及本單位發(fā)生違紀(jì)違法案件的時(shí)機(jī)，有的放矢地開展反腐倡廉教育，使廣大干部樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念、廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第二，要加快制度創(chuàng)新和機(jī)制完善，切實(shí)為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的制度保障。

要認(rèn)真研究國(guó)有企業(yè)新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要按照中央、兵師黨委和紀(jì)委的要求，在建立健全明確的責(zé)任機(jī)制、有效的教育機(jī)制、嚴(yán)格的制度保障機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)肅的懲治機(jī)制、科學(xué)的評(píng)估預(yù)警機(jī)制等六個(gè)機(jī)制上進(jìn)行深入研究，逐步拿出符合企業(yè)工作實(shí)際的具體辦法、措施。要進(jìn)一步健全民主決策制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、黨組織議事規(guī)則，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和個(gè)人說了算；努力深化干部人事制度改革，健全民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，保證把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；要完善財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出審批辦法，由“一支筆”審批改為“多支筆”會(huì)簽，認(rèn)證落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、大宗物品集中采購(gòu)制度、工程招投標(biāo)制度，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”和私分財(cái)物問題的發(fā)生，努力形成制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

第三，要加大監(jiān)督制約力度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要把科學(xué)配臵權(quán)力和有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化過程監(jiān)督，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，要不斷完善各級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度、任中和離任審計(jì)制度等一系列黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委下發(fā)的黨組織議事規(guī)則等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的監(jiān)督制約；紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，要膽大監(jiān)督，敢于監(jiān)督，“一把手”要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使監(jiān)督權(quán)力，主動(dòng)接受監(jiān)督；要在構(gòu)建糾、評(píng)、建機(jī)制和建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，加大信訪和輿論監(jiān)督力度，把權(quán)力臵于嚴(yán)密的監(jiān)督之下，不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度，創(chuàng)造人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

第四，要從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。

一是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境。規(guī)范工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部制約監(jiān)督，保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件有著落。重視群眾信訪舉報(bào)反映出來(lái)的問題，采取有效措施，妥善化解矛盾，認(rèn)真解決問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。對(duì)新任職的干部，有針對(duì)性地提出廉潔自律的要求。繼續(xù)推行誡勉談話制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的苗頭性問題，早打招呼，及時(shí)提醒，嚴(yán)格要求，使他們少犯或不犯錯(cuò)誤。

三是深化干部人事制度改革。繼續(xù)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加大人事管理改革力度，制定干部選拔任用制度。運(yùn)用筆試、演講、面試、談話等公開、公正、透明的競(jìng)聘方式，選拔德才兼?zhèn)涞母刹?，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保障。四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。圍繞實(shí)現(xiàn)提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)和干部行為，提高機(jī)關(guān)效能為切入點(diǎn)，全面推行崗位責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列行之有效的制度。推進(jìn)文明型機(jī)關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)解決精神不夠振作，缺少工作熱情等問題；推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)解決知識(shí)老化，能力不強(qiáng)，視野狹窄，素質(zhì)不高，工作庸碌無(wú)為，得過且過，缺乏集體榮譽(yù)感等問題；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，決不姑息遷就。

五是要提高“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行力。從近幾年國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件的發(fā)生來(lái)看，一些企業(yè)暴露出在貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度方面存在的一些突出問題?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制度，是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、廉潔自律規(guī)定的重要內(nèi)容，是對(duì)權(quán)利運(yùn)行實(shí)行有效監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。我們必須采取有效措施，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高制度的執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。要強(qiáng)化考核，把“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和述職述廉、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、獎(jiǎng)懲、任免提供依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定或制度執(zhí)行不力的責(zé)任人給予相應(yīng)的處理。

第五，要大力完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。黨性不純現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)。要解決問題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，要經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的就是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，才能從思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、保持清正廉潔、嚴(yán)明監(jiān)督紀(jì)律五個(gè)方面，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

第六，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員自身建設(shè)，規(guī)范操作流程，提高工作效率。要更加重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織力量，提高必要經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充高素質(zhì)人員；要重視來(lái)信來(lái)訪工作，從來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；要密切聯(lián)系群眾，保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，按照“可親、可信、可敬”的要求，時(shí)時(shí)檢查自己的言行，爭(zhēng)做員工的貼心人；要深入做好調(diào)查研究工作，學(xué)會(huì)運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和現(xiàn)代管理知識(shí)剖析本單位的成功做法和存在問題，深層次地探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的思路、方法和途徑，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航?？傊龊闷髽I(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是相輔相成的，抓好黨風(fēng)建設(shè)就必然促進(jìn)反腐倡廉工作，同時(shí)反腐倡廉工作做好了，企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)也能得到加強(qiáng)。讓我們振奮精神、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn).

第三篇：2005年*縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

2005年**縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見2005年我縣國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省、市紀(jì)委八次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國(guó)有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

（一）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各級(jí)黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時(shí)間理論學(xué)習(xí)的總體計(jì)劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)于全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作在國(guó)有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省市紀(jì)委八次全會(huì)和國(guó)務(wù)院，省、市政府廉政工作會(huì)議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計(jì)劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評(píng)機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的合力?？h國(guó)企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合頒布的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀、政績(jī)觀、誠(chéng)信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評(píng)廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時(shí)效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、省、市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個(gè)階段要求的落實(shí)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)督促檢查，針對(duì)企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動(dòng)邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國(guó)企廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財(cái)權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營(yíng)銷采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國(guó)有企業(yè)要通過“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對(duì)《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國(guó)有企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、職工代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會(huì)和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個(gè)方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)；在營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞，及時(shí)糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國(guó)家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對(duì)發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)wenmi.net律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成有效的防范機(jī)制。要暢通信訪舉報(bào)渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)企業(yè)層級(jí)管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識(shí)，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢(shì)要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象**縣國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組&nb

sp;2005年5月25日

2005年*縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見(第3頁(yè))一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第四篇：2005年*縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

2005年**縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

2005年我縣國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省、市紀(jì)委八次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)

建設(shè)和國(guó)有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

（一）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各級(jí)黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時(shí)間理論學(xué)習(xí)的總體計(jì)劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)于全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作在國(guó)有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省市紀(jì)委八次全會(huì)和國(guó)務(wù)院，省、市政府廉政工作會(huì)議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計(jì)劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評(píng)機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的合力。縣國(guó)企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合頒布的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀、政績(jī)觀、誠(chéng)信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評(píng)廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時(shí)效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、省、市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個(gè)階段要求的落實(shí)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)督促檢查，針對(duì)企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動(dòng)邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國(guó)企廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財(cái)權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營(yíng)銷采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國(guó)有企業(yè)要通過“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對(duì)《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力

運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國(guó)有企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、職工代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會(huì)和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個(gè)方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)；在營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞，及時(shí)糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國(guó)家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對(duì)發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)wenmi114.com律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成有效的防范機(jī)制。

要暢通信訪舉報(bào)渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)企業(yè)層級(jí)管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識(shí)，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢(shì)要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象

**縣國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組

2005年5月25日

第五篇：2005年**縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘2005年我縣國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省、市紀(jì)委八次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國(guó)有企業(yè)深化改革與發(fā)展，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

（一）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各級(jí)黨組織，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，納入這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，并列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今后一段時(shí)間理論學(xué)習(xí)的總體計(jì)劃之中，要切實(shí)把黨員和職工的思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)于全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作在國(guó)有企業(yè)的落實(shí)。

（二）把加快構(gòu)建懲和預(yù)防腐敗體系，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局。要結(jié)合貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省市紀(jì)委八次全會(huì)和國(guó)務(wù)院，省、市政府廉政工作會(huì)議精神緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，聯(lián)系企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的意見和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，與增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)相一致。推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，既要有整體規(guī)劃，又要有短期計(jì)劃，要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全督查機(jī)制和考評(píng)機(jī)制。

（三）貫徹落實(shí)黨中央加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略決策是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門和人員切實(shí)履行職責(zé)，群眾積極參與的工作格局，形成構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的合力?？h國(guó)企廉協(xié)調(diào)小組及辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重點(diǎn)，建立有效的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制、保障機(jī)制等，確保構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主，統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的深入開展

（一）貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合頒布的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)思想教育和行為規(guī)范的重要抓手。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和實(shí)效性作用，豐富教育的內(nèi)容和方式。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀、政績(jī)觀、誠(chéng)信觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。通過開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾、述廉評(píng)廉、廉潔談話、誡勉談話等，保證教育的時(shí)效和制度的落實(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

（二）各企業(yè)主管部門和所屬企業(yè)黨組織，要切實(shí)按照黨中央、省、市、縣委有關(guān)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保教育各個(gè)階段要求的落實(shí)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要配合督導(dǎo)組，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)督促檢查，針對(duì)企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，深入調(diào)研，并通過教育活動(dòng)邊學(xué)邊查邊改，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等一系列法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加工大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督。要按照現(xiàn)有行業(yè)、隸屬關(guān)系和黨組織管理關(guān)系認(rèn)真抓好今年國(guó)企廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化治本抓源頭工作，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化財(cái)權(quán)、物權(quán)和用人權(quán)改革，推進(jìn)制定并健全完善企業(yè)改制、資本重組、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營(yíng)銷采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)等一系列重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)職工民主政治建設(shè)，全面推行和落實(shí)廠務(wù)公開制度。今年，國(guó)有企業(yè)要通過“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)載體，積極探索借鑒IS09001標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量體系有效途徑，促進(jìn)廠務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機(jī)結(jié)合，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。今年第三季度企業(yè)各主管部門要結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)工作的考核，有重點(diǎn)地對(duì)《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)情況開展檢查。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督約束，加大有效防范腐敗的力度。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。要健全完善有關(guān)制度，完善管理，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。依照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)一步探索國(guó)有企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑和方式。當(dāng)前要把規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為重點(diǎn)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)有效的程序監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力的作用。把企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、職工代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督與出資人、法律、行政、社會(huì)和新聞煤體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有效監(jiān)督機(jī)制。通過程序監(jiān)控、過程監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加大約束保障和制衡防范力度。

（五）圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值，深化效能監(jiān)察工作。以全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中，繼續(xù)圍繞產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地實(shí)施效能監(jiān)察。今年效能監(jiān)察重點(diǎn)抓三個(gè)方面落實(shí)：在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組進(jìn)程中開展效能監(jiān)察，推進(jìn)改制行為合法、操作程序規(guī)范，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中開展效能監(jiān)察，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)分析，提出整改建議和健全制度，最大限度降低國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)；在營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目和質(zhì)量管理中開展效能監(jiān)察，努力降本增效，實(shí)現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。要通過效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗土壤，堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞，及時(shí)糾正嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

（六）堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的新情況，著重查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利侵害國(guó)家、出資人、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)肅處理；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。對(duì)發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)律處分和追究責(zé)任。在查辦案件中，要注意相處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的原則，完善案件管理工作備案制度，重大案件要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理和慎重使用黨內(nèi)審查的措施。要繼續(xù)落實(shí)“一案一整改”制度，針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，提出案件易發(fā)多發(fā)單位、崗位建章立制和加強(qiáng)管理的建議，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，使案件查處與警示教育、責(zé)任追究、健全制度等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成有效的防范機(jī)制。

要暢通信訪舉報(bào)渠道，完善信訪處理機(jī)制，提高用信訪線索查處案件的能力。要認(rèn)真解決好群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的大局。

三、充分發(fā)揮職能作用，提高新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

（一）堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)企業(yè)層級(jí)管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)分明的原則，提出落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，工作到位，明確責(zé)任主體。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，形成有力的組織保證。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真履行職責(zé)。通過加強(qiáng)教育導(dǎo)向制度約束、監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的紀(jì)律和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。要圍繞企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制制度，探索做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行職責(zé)。全縣國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平；要努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、金融、管理等知識(shí)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)，舉辦或與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)適應(yīng)形勢(shì)要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才；要充分運(yùn)作信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要自覺遵守憲法和法律，遵守黨章和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象

**縣國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作協(xié)調(diào)小組

2005年5月25日蓮山 課件 w w

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