第一篇：外經(jīng)貿(mào)局：突出服務職能 抓好三項工作

外經(jīng)貿(mào)局：突出服務職能 抓好三項工作

【導語】

在貫徹落實十八屆三中全會精神過程中，市外經(jīng)貿(mào)局緊緊圍繞2014年外經(jīng)貿(mào)工作目標任務，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展特色，提出將進一步突出部門服務職能，著力抓好全市進出口貿(mào)易、外資利用和電子商務平臺建設三方面工作，致力提升我市對外經(jīng)濟貿(mào)易工作水平。

【正文】

外貿(mào)出口和外資利用工作是衡量地方經(jīng)濟發(fā)展水平和開放程度的重要標志，也是地方經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展的強大動力。在學習貫徹十八屆三中全會精神過程中，市外經(jīng)貿(mào)局注重學習成果轉(zhuǎn)化，科學謀劃2014年外經(jīng)貿(mào)工作。市外經(jīng)貿(mào)局負責人表示，將積極圍繞市委市政府工作目標，以廣大進出口企業(yè)需求為導向，突出部門服務職能，以認真抓好傳統(tǒng)出口制造業(yè)、外資利用和電子商務平臺建設為抓手，切實增強全市外向型經(jīng)濟的市場競爭力。

【外經(jīng)貿(mào)局局長 劉堅：

我們外經(jīng)貿(mào)局明年重要做好三方面的工作，一 推動傳統(tǒng)的出口制造業(yè)競爭力提升，二 引導外資企業(yè)投資我們的文化特色旅游產(chǎn)業(yè)，三 協(xié)助電子商務平臺的建設，推動我市外貿(mào)出口的跨越式發(fā)展?！?/p>

在推動傳統(tǒng)的出口制造業(yè)競爭力提升方面，市外經(jīng)貿(mào)局提出，將進一步加大服務力度，通過引導我市工藝、紡織等傳統(tǒng)出口制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、樹立品牌，推動企業(yè)搭建和完善電子商務平臺等，進一步提振企業(yè)的發(fā)展信心和動力，提高企業(yè)自身競爭能力，不斷拓寬這些 1

企業(yè)的出口銷售渠道，達到外貿(mào)出口總值突破11660萬美元。

【劉堅：我局在對于傳統(tǒng)的制造業(yè)，特別是工藝紡織行業(yè)這一塊，提升企業(yè)競爭力方面，既做到推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)的競爭力；同時也推動企業(yè)結(jié)合電子商務這一平臺，擴大市場的份額，增加銷售渠道，推動企業(yè)在國家商標局注冊商標，樹立品牌意識。明年我們的工作目標就想在工藝和紡織行業(yè)的出口比增30%?！?/p>

在引導外資企業(yè)投資我們的文化特色旅游產(chǎn)業(yè)方面，市外經(jīng)貿(mào)局負責人表示，將緊緊圍繞市委市政府工作部署，積極承接廣東梅州文化旅游特色區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加大外資引入力度，引導外資到我市發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)、旅游養(yǎng)生休閑等第三產(chǎn)業(yè)，極力打造外資元素的旅游休閑項目?！緞裕合蛲馍掏平槲沂械馁Y源優(yōu)勢，著力在精致高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、養(yǎng)生等項目上做好重點的推介和宣傳，爭取在未來兩年內(nèi)能夠引進兩家以上企業(yè)，到興寧來發(fā)展文化特色旅游和養(yǎng)生等項目。】

在協(xié)助電子商務平臺的建設，推動我市外貿(mào)出口的跨越式發(fā)展方面，市外經(jīng)貿(mào)局提出將協(xié)助全市40多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展電子商務平臺建設，通過組織外出參觀學習和政策服務，向廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)宣傳電子商務平臺優(yōu)勢，引導企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)展示、宣傳和銷售產(chǎn)品，進一步拓寬企業(yè)業(yè)務渠道，不斷增強企業(yè)信心，努力提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)市場競爭力。

【劉堅：我們主要推動全民創(chuàng)業(yè)意識的提升，著力扶持年輕人的創(chuàng)業(yè)，重點是借鑒國內(nèi)點商業(yè)發(fā)展的模式和鄉(xiāng)賢在點商業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，依托本地的人力資源，勇于創(chuàng)業(yè)、敢想敢干、努力拼搏的創(chuàng)業(yè)氛圍，著力在紡織、工藝行業(yè)快速切入電商的發(fā)展。我們會做好服務，為我們興寧電子商務業(yè)成為新型發(fā)展的主力軍?！?/p>

本臺記者劉云輝 謝海東報道

第二篇：突出抓好黨建工作

6.突出抓好黨建工作

2014年，我們緊緊圍繞黨的群眾路線教育活動為核心，加強領導班子和黨員干部的理論學習，提高思想，深化認識，全面推進厲行節(jié)約反對四風專項教育活動，廣泛開展批評與自我批評，打造一支思想過硬，作風嚴謹，態(tài)度務實的黨員隊伍。同時在全區(qū)掀起“四比四看”主題學習活動，比學習，深化科學發(fā)展理念；比創(chuàng)新，打造發(fā)展新模式；比作風，強化工作嚴謹務實；比業(yè)績，提高工作效率。繼續(xù)加大基層黨組織的建設力度，以組建非公有制企業(yè)基層黨組織為工作重點，依托基層黨組織深入實施“先鋒工程”突出黨員的模范帶頭作用，扎實推進“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧。做表率”主題實踐教育活動。培養(yǎng)先進典型，推廣成功經(jīng)驗，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高開發(fā)區(qū)發(fā)展速度。

第三篇：建設局抓好三項工程建設領域突出問題專項治理工作

市建設局抓好三項工程建設領域突出問題專項治理工作為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》以及省、市實施方案，市建設局牽頭任務主要有三項：一是規(guī)范招標投標活動；二是加強工程建設實施和工程質(zhì)量的管理；三是推進建設項目信息公開和誠信體系建設。結(jié)合該局實際，制定了《恩平市建設局工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，按照工作實施方案的工作部署和要求開展專項治理工作。

為開展好專項治理工作，市建設局重點抓好三項治理工作措施落實。一是規(guī)范工程建設項目決策行為。科學合理確定項目的工期和造價。建設單位要嚴格執(zhí)行基本建設程序，科學確定勘察、設計、施工等各環(huán)節(jié)的合理周期，任何單位和個人不得任意壓縮合理工期。工程造價應嚴格按照國家有關工程造價計價辦法和計價標準確定，工程招投標的中標價格要體現(xiàn)合理造價的要求，堅決制止不經(jīng)評審的最低價中標做法，杜絕工程造價過低帶來的質(zhì)量和安全問題。同時，認真落實施工許可證制度。按照《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行施工許可法定條件，認真履行法定監(jiān)管職責，對建設資金未按規(guī)定落實到位、不具備工程質(zhì)量安全保證措施等辦理施工許可證法定條件的項目，一

律不得頒發(fā)施工許可證。對于建設單位未辦理施工許可證擅自開工的違法行為，要依法嚴厲查處。切實防止借口加快建設、不履行法定建設程序情況的發(fā)生。另外，加強建筑項目節(jié)能評估審查。進一步貫徹落實國家建筑節(jié)能有關規(guī)定，強化市區(qū)內(nèi)的工程建設使用新型墻材。嚴格按照江門市政府關于關閉紅磚廠方案組織實施，逐步關閉我市紅磚廠，確保建筑節(jié)能的各項工作落實。二是規(guī)范招標投標活動。嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》及工程建設與建筑業(yè)管理的相關法律法規(guī)加強招標投標，施工管理；改革完善評標辦法。落實國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，實行合理價中標，防止和杜絕惡性“低價搶標”行為。逐步實行施工企業(yè)“名錄”管理，推行網(wǎng)上報名、資格審查和發(fā)售招標文件，實現(xiàn)招投標管理的網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化，逐步探索網(wǎng)上投標、開標和定標等電子化招投標方式；加強對工程建設項目的勘察設計管理，規(guī)范設計變更。對于建設單位、設計單位未經(jīng)批準擅自變更建設規(guī)模、建設地點、投資控制額等關鍵指標，不履行設計變更程序擅自修改設計文件的，要依法嚴肅查處。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖;確需修改的，建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查；加強招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范管理。按照《招標投標法》規(guī)定，加強招標代理機構(gòu)準入制度管理。重點對其資格條件、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等進行定期檢查和量化考核，規(guī)范招標代理行為。探索實行招標代理活動項目負責人負責制度，項目負責人應當具備造價工程師、監(jiān)理工程師或者建造師等注冊執(zhí)業(yè)資格。三是加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理。加強工程建設質(zhì)量過程監(jiān)管。創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機制，完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，明確監(jiān)督機構(gòu)的職責和定位，改進監(jiān)督方式方法，強化監(jiān)督巡查和抽查，強化“市場“與“現(xiàn)場“的監(jiān)管聯(lián)動，提高監(jiān)管效能，切實消除質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量；完善勞務分包制度。積極發(fā)展和規(guī)范勞務企業(yè)，建筑勞務作業(yè)實行企業(yè)化管理。勞務企業(yè)雇用農(nóng)民工要“先培訓、后上崗”，督促施工企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞務合同，禁止非法人組織承攬勞務作業(yè)。有關部門要加強對其用工行為的監(jiān)管，檢查使用農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況；規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員行為。監(jiān)理企業(yè)要建立質(zhì)量安全管理制度體系，選派有資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場，保證專業(yè)配套、人員到位。要嚴格按照法律法規(guī)、工程建設強制性標準、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同，認真履行職責。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工企業(yè)不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。嚴禁轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務；嚴格合同管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。要加強對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包等

合同的管理，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機制，動態(tài)掌握合同履約情況，強化對合同備案特別是重大變更備案的管理，防范轉(zhuǎn)包、違法分包行為。依法加大對轉(zhuǎn)包、違法分包行為的處罰力度，追究有關責任單位和責任人的責任；完善質(zhì)量法規(guī)制度，落實工程質(zhì)量各方主體責任。建立和完善質(zhì)量保險、施工圖審查、質(zhì)量檢測、竣工驗收、質(zhì)量保修等工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，進一步明確建設單位、工程總承包企業(yè)等主體質(zhì)量責任要求。建立各負其責、齊抓共管的工程質(zhì)量責任約束機制，完善工程質(zhì)量責任追究制度，依法嚴厲查處各方主體在質(zhì)量工作中存在的違法違規(guī)行為。

庫車縣建設局

2008年7月3日

第四篇：突出抓好三項重點工作 全面推進全年工作落實心得體會

突出抓好三項重點工作

全面推進全年工作落實心得體會

2010年4月29日的早調(diào)會上，山西焦煤董事長、黨委書記白培中對全山西焦煤集團近期工作做了安排，主要就當前把握好“三個總體”原則及后八個月將集中精力抓好“三項”重點工作，為進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)廣大職工以良好的精神狀態(tài)全力以赴推進全年的工作落實，現(xiàn)將自己學習后的心得體如下：

一、明確安全生產(chǎn)工作重點，推動全年目標順利完成

安全工作中最突出、最緊迫、最重要的工作有四個，其中之一就是吸取3.28事故教訓，從5月1日開始開展為期一年的礦井防治水集中專項整治活動，我新陽公司北采區(qū)正承受著水害的威脅，堵水工作正在馬不停蹄地進行中，我們更應該吸取3.28王家?guī)X透水事故教訓，舉一反三地做好北采區(qū)的堵、排水工作，確保我礦的防治水工作進行到位；其二就是堅決落實集團公司三年瓦斯治理規(guī)劃，確定2010年瓦斯攻堅治理的各項任務，我新陽煤礦是低瓦斯礦井，但絕不能認為是沒有瓦斯，瓦斯治理也是我們“一通三防”工作的重中之重，要以集團公司的規(guī)劃做好我礦的瓦斯治理，其三是加強防滅火及運輸提升等安全工作，防滅火針對于我礦新一采區(qū)下組煤易自燃的現(xiàn)象，現(xiàn)在正施工黃泥灌漿工程，這項工程便是對下組煤采空區(qū)的煤炭自燃做的預防措施。運輸提升是機電管理中的一項重點工作，我們要把運輸提升工作做到檢修到位，做到防患于未然，真正把操作人員、檢修人員的責任心提高起來，使其能夠確保主提升設備使用的安全。尤其我礦組建的運料大隊，要確保在向各采區(qū)、各工作面運輸材料的安全工作，按章操作，輔助隊組要完善好各種絞車設備的檢修工作。

二、立足安全生產(chǎn)與跨越發(fā)展，切實加強資源整合重組工作

資源整合重組關系到我省的煤礦統(tǒng)一管理，而現(xiàn)在資源整合主要工作的方向、目標、工作集中體現(xiàn)為“五個到位”。證照、協(xié)議要到位；礦井關閉到位，復工復產(chǎn)到位，安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎工作及隊伍、管理人員配備到位，這五個到位是確保資源整合礦整合重組的關鍵，也是能否做到礦井安全生產(chǎn)的重點工作，我們要積極配合資源整合重組的要求和安排，做好人才銜接及人才的培養(yǎng)。

三、結(jié)合企業(yè)內(nèi)部形勢，全面加強經(jīng)營調(diào)控與市場營銷

煤炭運銷是減稅企業(yè)平衡發(fā)展，職工收入等一系列的瓶頸，我們雖為采煤一線隊組，我們也很關心銷售工作，我們只有把好自己的關口，加強井下煤質(zhì)管理，多出煤，出好煤，確保我礦外銷的源頭工作。

四、做好文件學習及安全宣傳教育工作

安全文件的學習是掌握當前的安全形勢和今后的工作重點，因此必須要抓好職工的安全宣傳教育工作，把做好安全思想教育工作擺上一個高度，把當前的工作重點調(diào)整到山西焦煤集團公司作出的安排部署上來。尤其是基層生產(chǎn)一線組隊要認真學習董事長的講話精神，利用全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動開展好本部門的安全生產(chǎn)工作，要以3.28王家?guī)X透水事故及近期我省、我國的各類安全事故為教訓，使每一名職工深刻認識到安全生產(chǎn)無小事，抓安全就是促發(fā)展，抓安全就是保穩(wěn)定，抓安全就是保護生產(chǎn)力。安全生產(chǎn)，人命關天，責任重于泰山。我們一定要以對職工高度負責的精神，自覺扎實地抓好安全生產(chǎn)工作，變“要我抓”為“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到警鐘長鳴，長抓不懈。真正領會早調(diào)會上的會議精神，真真切切的學習董事長講的突出抓好三項重點工作要求。

五、繼續(xù)開展好“三不傷害”大討論活動

三不傷害大討論是我礦今年的一項持久活動，要在全礦職工家屬中開展“三不傷害”大討論工作，更要在些基礎上開展好吸取3.28王家?guī)X透水事故教訓，在全礦職工家屬中做到“三不傷害”大實踐活動和深刻反思事故教訓活動，并要圍繞我集團公司“百日安全會戰(zhàn)”要求，抓好當前的安全重點工作，加大安全生產(chǎn)專項整治工作，把三不傷害活動引申到更高一層，使我隊、我礦的安全工作進一步升華。

綜采四隊：劉濤 二〇一〇年六月十五日

第五篇：堅持三項措施 抓好代表工作

堅持三項措施 抓好代表工作

〖來源〗：老河口市人大常委會

〖作者〗：老河口市人大常委會

〖發(fā)布時間〗：2008年10

月14日

老河口市現(xiàn)有省、襄樊市、老河口市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級人大代表669名，其中省代表1名、襄樊市代表46名，老河口市代表221名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表401名。

去年初市人大換屆以后，新一屆市人大常委會把代表工作放在重要位置，緊緊圍繞如何發(fā)揮代表作用這個主題，堅持抓基礎工作、抓多種活動、抓“三個結(jié)合”等三項措施，有效發(fā)揮了人大代表在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定中的重要作用。

一、抓基礎工作，為代表發(fā)揮作用提供保障

做好代表工作，首要前提是抓好基礎工作，為代表發(fā)揮作用提供必須的保障條件。在實踐中，我們主要抓好五項基礎工作。

(一)健全代表網(wǎng)絡，為代表開展活動提供組織保障

搞好網(wǎng)絡建設，把代表組織起來，是開展代表活動的基礎。新一屆市人大代表產(chǎn)生后，我們按照便于組織和開展代表活動的原則，對轄區(qū)內(nèi)的四級人大代表進行了編組。對農(nóng)村代表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的四級人大代表進行混合編組，劃分為42個代表小組，在人大主席團和人大聯(lián)絡處的具體指導下，由各組組長和副組長負責組織代表在閉會期間開展活動；對市直代表以行業(yè)為主，劃分10個代表小組。為了加強市直代表小組工作，我們以戰(zhàn)線為單位在市直部門聘請了8名人大代表聯(lián)絡員，協(xié)助代表組長抓好閉會期間的代表活動。同時，我們還采取人大辦公室和各工作委員會對口聯(lián)絡代表小組的辦法，加強對代表小組活動的指導，有效地促進了代表活動的開展。

(二)組織代表培訓，為代表執(zhí)行職務提供素質(zhì)保障

對代表進行培訓，提高其執(zhí)行職務的主動性和履職能力，是搞好代表工作的前提。我市代表培訓工作采取集中培訓和分散培訓相結(jié)合的方式，主要是集中在換屆后頭一年內(nèi)，對全市4級代表進行多層次培訓。今年3月，市人大召開了全市代表培訓工作會議，對新一屆市級人大代表進行了一次集中培訓，市人大常委會副主任鄭德修同志在會上作了“怎樣當好人大代表”培訓講話，闡述了人大代表的權(quán)利義務，對代表履職提出了具體要求并將講話輔導材料印發(fā)給各位代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也對轄區(qū)內(nèi)的代表，分別進行了集中培訓；4月代工委對市直人大聯(lián)絡員和代表小組長進行了重點培訓，著重提高他們領導和組織代表開展活動的能力；5月對省、襄樊人大代表進行培訓，主要講怎樣當好人大代表和怎樣開展好代表小組活動。同時各代表小組經(jīng)常組織代表開展輔導性學習活動，重點學習《憲法》、《代表法》、《組織法》及其它相關的法律法規(guī)，加深代表對人大的性質(zhì)、地位、作用和執(zhí)行職務的內(nèi)容、方式的了解。通過多層次的培訓，代表的素質(zhì)得到明顯的提高，為代表履職提供了良好的素質(zhì)保障。

(三)建設代表活動室，為代表開展活動提供陣地保障 代表活動室，是代表開展活動的重要場所。近年來，我們把創(chuàng)建代表活動室，作為一項重要的基礎工作，認真抓落實。選擇代表工作基礎較好的贊陽辦事處人大聯(lián)絡處，作為全市人大代表活動室創(chuàng)建工作試點單位，代工委加強指導，試點單位先行一步，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，典型引路。贊陽辦事處在辦公用房十分緊張的情況下，專門騰出一間辦公室，作為代表專用活動室，添置了新的桌椅、檔案柜，創(chuàng)建工作搞的扎實有效。代表活動室建設達到了“六有”標準，即有房子、有牌子、有制度、有國徽、有檔案資料、有報刊書籍。使代表活動做到了學習有資料，來訪有接待，反映問題有地方，真正把活動室辦成了代表之家。目前，全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都按照贊陽的作法建起了代表活動室。省、襄樊代表劃分了三個代表小組，每個小組都建立了活動室，使代表開展活動有了陣地。

(四)抓好制度建設，為代表開展活動提供規(guī)范保障

要使代表活動能經(jīng)?；?、規(guī)范化進行，必須加強代表活動制度建設。近兩年，我們邊探索、邊完善，先后制定和完善了《代表小組活動制度》、《代表小組長職責》、《人大代表職責》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表述職評議制度》等17項制度。這些制度都在代表活動室上墻。為代表活動向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向邁進了一大步。

(五)加強基層工作，為代表開展活動提供落實保障

代表工作要落實，關鍵在基層，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦重視，代表工作就會落實在實處，反之，代表工作只會喊在嘴上。因此，我們把強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作作為代表工作的一項重要基礎牢牢抓住，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團和聯(lián)絡處的工作指導，促進了基層人大工作的開展。主要方式：(1)每年年初代工委以《代表工作要點》的形式，對各地人大代表工作提出指導性意見，指導各地代表工作開展。要求各地代表小組根據(jù)《要點》，結(jié)合本地、本單位實際，制定出各自全年代表活動計劃，以小組為單位，有計劃、有組織地開展活動，不斷豐富活動內(nèi)容，提高活動質(zhì)量。(2)通過每年定期召開二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會議，年初安排工作，年末交流經(jīng)驗。今年，我們分別于元月下旬和5月中旬先后兩次召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會議，對組織代表開展閉會期間的活動提出了明確的要求。5月份召開的第二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會議，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)調(diào)整，比例達50％，對人大工作生疏的特點，會議以理論培訓和現(xiàn)場學習的形式召開。一是現(xiàn)場參觀贊陽辦、光化辦的代表活動室和有關活動檔案；二是由贊陽辦、光化辦、仙人渡鎮(zhèn)3個單位介紹開展閉會期間代表活動的經(jīng)驗；三是由市人大結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(聯(lián)絡處)及人大主席(主任)的職責要求，對今后的人大工作提出具體要求。通過口頭講要求與現(xiàn)場看樣板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每個主席(主任)都明確了怎樣開展人大工作，抓好代表活動。(3)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導。每年代工委至少深入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩次以上，進行調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、指導工作。今年上半年，常委會分管代表工作的副主任帶領代工委的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對代表工作進行檢查指導。(4)建立約束激勵機制。每年年終要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)匯報全年人大工作，表揚好的、批評差的。堅持在全體代表、代表小組和人大工作者中廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在電視臺“人大視窗”欄目中開辦“代表風采”等專欄，宣傳代表事跡。激勵人大代表認真履行職務，人大工作者努力抓好代表工作。

二、抓多種活動，為代表發(fā)揮作用打造平臺

代表發(fā)揮作用必須有載體、有平臺，這個載體和平臺就是經(jīng)常性的代表活動，代表只有參加經(jīng)常性的活動才可能發(fā)揮作用。因此，我們市、鄉(xiāng)兩級人大機構(gòu)的重要任務就是在閉會期間組織代表開展經(jīng)常性的活動，為代表履行職務、發(fā)揮作用創(chuàng)設平臺。我們依照代表法，側(cè)重組織了以下形式的活動：

(一)開展代表小組活動。代表活動能不能落實，很重要的是代表小組活動能不能堅持。我們要求代表小組每季至少開展一次活動，年初要定計劃、年中要抓落實、年末要有總結(jié)。要求代表小組活動形式多樣，講求實效。各地代表小組活動都普遍開展起來了。如：贊陽辦事處城市街道代表小組，在去年6月份組織代表圍繞民生問題開展調(diào)研活動中了解到，該辦牌坊街社區(qū)路家巷，多年來一直沒有路燈，不僅居民夜晚出行很不便，而且容易引發(fā)治安案件，居民反映強烈。該組代表商恒瑞根據(jù)了解到的情況，以代表建議的形式向人大進行了反映，代工委及時轉(zhuǎn)交市政府辦理落實，使問題很快得到了圓滿解決，路家巷居民為此特意向商恒瑞代表贈送一面錦旗，表達他們的真誠謝意。

(二)開展各類視察活動。組織代表開展視察活動，是代表履職的重要形式，實踐中我們主要開展了三種類型的視察活動：一是圍繞提高人代會質(zhì)量，開展綜合視察活動。每年市人代會召開前，我們都提前要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大和市直各代表小組開展綜合性視察走訪活動，了解社情民意，為開好人代會做好準備。在各基層代表視察走訪的基礎上，常委會由主任會議組成人員帶隊，常委會組成人員和部分代表參加，分組走訪市級人大代表，掌握了大量第一手情況，為有針對性地開好人代會打下了基礎。如，今年市八屆人大二次會議之前，贊陽辦人大聯(lián)絡處及早組織代表，深入選民和廠礦企業(yè)、農(nóng)村、學校走訪，收集意見和建議，及時撰寫議案和意見、建議，在人大二次會議上提交的議案和意見建議不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，其中、“關于加強規(guī)范市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設”的議案被八屆人大二次會議正式列為議案，“關于加強市區(qū)公廁建設和維修力度”等意見和建議也引起了市政府的高度重視，目前上述議案和意見建議都正在積極落實之中。二是圍繞議案和意見建議的辦理落實，開展專題視察。近兩年，我們圍繞議案和意見建議的辦理落實，先后組織代表對工業(yè)園區(qū)建設、濱江大道改造、招商引資工作、“村村通”公路建設、城市建設管理、惠民醫(yī)院建設等工作先后進行了多次視察，促進了議案和意見建議的辦理落實。三是圍繞黨委政府的中心工作，開展督辦性視察。如，市人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大都對全市的中心工作一一百里生態(tài)文明走廊建設分別組織了多次視察，光化辦事處人大聯(lián)絡處在組織代表視察中還采取對責任單位無計名投票，打分排名次的方式區(qū)分優(yōu)劣，由辦事處根據(jù)排名獎優(yōu)罰劣，促進了百里生態(tài)文明走廊建設。

(三)開展評議部門活動。開展評議活動，是加強工作監(jiān)督，促進政府職能部門依法行政，公正司法，改進工作作風的有效形式。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處普遍開展了評議職能部門活動。評議普遍采用提前告知、評前調(diào)研、評議定性、評后抓整改的方法進行，較好地促進了部門工作。今年3月31日，仙人渡鎮(zhèn)組織60名市、鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)直(屬)及駐鎮(zhèn)26個單位2007工作情況進行了評議，經(jīng)過與會代表的認真測評，共評出了26個名次。仙人渡鎮(zhèn)村建服務中心、財政所、國稅分局分別以9855、9740、9660分獲前三名；仙人渡文化體育服務中心、郵政支局、廣播電視有限公司被評為后三名，并限期整改。幾年來，仙人渡鎮(zhèn)人大把評議職能部門工作作為一項制度堅持下來，每年一評，并跟蹤檢查整改落實情況，有效地促進了部門工作作風的轉(zhuǎn)變，收到了明顯的效果。

(四)開展走訪選民活動。代表走訪選民，是代表聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿的重要渠道。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(聯(lián)絡處)及代表小組普遍開展經(jīng)常性的走訪選民活動。收集了大量的意見和建議，并及時向市政府及職能部門進行反饋，使一些群眾反響較大的熱點、難點問題得到了解決落實。如：光化辦事處人大聯(lián)絡處近兩年組織人大代表深入走訪選民達1000余人次，收集選民意見、建議達200多條；位于市區(qū)的太平街社區(qū)的羅盛街居民住著300多居民，居民區(qū)基礎設施較差，尤其是沒有路燈，使該區(qū)小偷小摸、打架斗毆事件時有發(fā)生，居民多次反映此事，但一直沒有得到妥善解決。大代表郭愛玲在走訪選民中得知此事后，積極向市人大和政府職能部門反映，經(jīng)多方努力，過去黑燈瞎火的居民區(qū)亮起了路燈，居民拍手稱快；人大代表任天太、鄒自明在走訪選民中了解雷祖店村路南王營段約400米，因路高住房低，逢雨積水，無排水系統(tǒng)，使群眾出行不便，二位代表了解情況后積極向市人大提出建議，目前下水道建設已經(jīng)完成，人民群眾十分滿意。

(五)開展其他活動。一是在全市人大代表中廣泛開展“三個一”活動，全市人大代表每年要深入開展一次調(diào)查研究，收集和提出一條有價值的工作建議，為選民群眾辦一件好事實事。二是在全市人大代表中廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大還將“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動具體化，在全體代表中開展“十比十看十爭創(chuàng)”活動，激勵代表在改革建設中建功立業(yè)。三是邀請代表列席市人大常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團會議，參與常委會各類視察、檢查和調(diào)研等活動。2007年，邀請列席常委會議的代表人數(shù)由上年的28人增加到50人，參加調(diào)研的代表人數(shù)由70多人增加到150多人，為代表發(fā)揮作用打造了廣闊的平臺。

三、抓“三個結(jié)合”，為代表發(fā)揮作用提供著力點。為使代表活動具有準確的著力點，收到實際效果，我們在抓好代表活動中，特別注重找準著力點，突出“三個結(jié)合”，使代表活動更有針對性。

(一)與市人大常委會的工作安排緊密結(jié)合。

我們在實踐中感到，代表活動只有緊緊圍繞常委會的工作安排開展，與常委會的總體工作形成合力，才會取得好的效果。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直代表小組在制定代表小組活動計劃時，要與市人大常委會的工作安排搞好對接；在工作上，適度提前、積極介入。常委會有時也根據(jù)需要臨時安排相關基層代表小組圍繞常委會的議題有的放矢開展活動，為提高常委會工作的質(zhì)量奠定基礎。例如，去年八月，常委會主任會議聽取市政府《關于市惠民醫(yī)院建設與管理工作情況的報告》，城區(qū)街道代表小組提前就惠民醫(yī)院工作情況，存在問題及建議廣泛走訪居民，群眾在肯定惠民醫(yī)院服務態(tài)度好、就診價格便宜之外，對惠民證辦理不及時，體檢安排不周密、體檢結(jié)果使用欠缺，醫(yī)療設備不足、骨干醫(yī)療人才缺乏等問題提出了意見。代表小組及時向常委會反饋，提高了主任會議的審議質(zhì)量，促進了相關問題的解決。

(二)與黨委政府的中心工作緊密結(jié)合。

我們把自覺服從和服務于黨委、政府的中心工作，作為代表活動的重點，積極組織代表圍繞黨委中心工作開展活動。近兩年，市委市政府把招商引資當作一號工程抓，人大常委會在工作安排上，把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督工作的重點，常抓不懈，為招商引資搭建平臺。去年4月，常委會組成人員和部分人大代表組成6個調(diào)查組，對全市治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了拉網(wǎng)式調(diào)查，不少代表提前走訪選民，搜集意見，在座談中向調(diào)查組反饋。這次調(diào)查共搜集意見建議60多條。根據(jù)部分常委會委員和代表的提議，常委會決定依法對存在問題較大的供電部門提出監(jiān)督議案，對行政服務中心和物價局提出質(zhì)詢案。并召開全市28個執(zhí)法部門參加的通報會，把收集的意見和問題，原原本本向各單位作了通報，并要求限期整改到位。常委會組織三個督辦專班，實行跟蹤督辦，這三個單位舉一反三，認真整改，效果明顯。例如，群眾反映最強烈的電力部門，原來電力報裝價格彈性大、收繳電費網(wǎng)點太少；群眾繳費排長隊、服務態(tài)度生硬、不預先告知隨意拉閘斷電、隨意罰款、交費后不及時送電、城市路燈附加費管理不規(guī)范。整改后，一是規(guī)范了供電報裝程序，降低了收費標準。二是向社會公開供電服務“十項承諾”，員工服務“十個不準”的規(guī)定。三是為確保市民出行方便，在背街小巷新安裝路燈30盞，城區(qū)路燈實行通宵亮燈；四是新設5個代收電費業(yè)務網(wǎng)點，并推出客戶跨區(qū)繳費和電費話費萬能卡業(yè)務，解決群眾繳電費排隊問題。

(三)與群眾關注的熱點難點問題緊密結(jié)合。

聽民聲、排民憂、解民難是代表活動的出發(fā)點和落腳點。在工作中，我們十分注重了解民情、關注民生、順從民意，把代表活動與群眾關注的熱點難點問題緊密結(jié)合起來。使一批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到了妥善解決。一方面，我們組織代表廣泛走訪選民，深入基層調(diào)查研究，把群眾關注的熱點難點問題以議案和建議的形式提出來。八屆人大以來的一年多中，代表共提出議案、建議260件。另一方面，我們把抓好代表議案、建議的督辦落實，使群眾關注的熱點難點問題切實得到解決放在工作的重中之重，不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦檢查力度，使議案、建議的辦理工作在辦復率、見面率和滿意率上有了新的突破。如：辦理市八屆人大一次會議確定的“加大企業(yè)改制力度的議案”、“加快通村公路建設的議案”、“打通濱江大道丁字街至光華大橋路段的議案”，對3件議案的辦理工作，市政府高度重視，成立議案辦理領導小組和工作專班，政府主要領導親自督辦，親自抓，3件議案都得到了解決。代表在八屆人大一次會議上提出的162件建議，已經(jīng)解決或基本解決的102件，占63％；正在解決或列入計劃逐步解決的45件，占284％。辦復率和見面率達100％，滿意率達98％以上。

由于我們在代表工作實踐中，緊緊抓住如何更好地發(fā)揮代表作用這個主題，堅持抓“三項措施”，我市的代表工作，既體現(xiàn)了人大工作的特點和要求，又與黨委和政府的工作合得上拍節(jié)，也體現(xiàn)出人民的利益和意志，得到了市委市政府的有力支持和人民群眾的較高評價，收到了實實在在的效果。