第一篇：外經(jīng)貿(mào)局：突出服務(wù)職能 抓好三項(xiàng)工作

外經(jīng)貿(mào)局：突出服務(wù)職能 抓好三項(xiàng)工作

【導(dǎo)語(yǔ)】

在貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神過(guò)程中，市外經(jīng)貿(mào)局緊緊圍繞2014年外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，提出將進(jìn)一步突出部門服務(wù)職能，著力抓好全市進(jìn)出口貿(mào)易、外資利用和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)三方面工作，致力提升我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作水平。

【正文】

外貿(mào)出口和外資利用工作是衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開放程度的重要標(biāo)志，也是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神過(guò)程中，市外經(jīng)貿(mào)局注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，科學(xué)謀劃2014年外經(jīng)貿(mào)工作。市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人表示，將積極圍繞市委市政府工作目標(biāo)，以廣大進(jìn)出口企業(yè)需求為導(dǎo)向，突出部門服務(wù)職能，以認(rèn)真抓好傳統(tǒng)出口制造業(yè)、外資利用和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)全市外向型經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

【外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng) 劉堅(jiān)：

我們外經(jīng)貿(mào)局明年重要做好三方面的工作，一 推動(dòng)傳統(tǒng)的出口制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，二 引導(dǎo)外資企業(yè)投資我們的文化特色旅游產(chǎn)業(yè)，三 協(xié)助電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)我市外貿(mào)出口的跨越式發(fā)展?！?/p>

在推動(dòng)傳統(tǒng)的出口制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升方面，市外經(jīng)貿(mào)局提出，將進(jìn)一步加大服務(wù)力度，通過(guò)引導(dǎo)我市工藝、紡織等傳統(tǒng)出口制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、樹立品牌，推動(dòng)企業(yè)搭建和完善電子商務(wù)平臺(tái)等，進(jìn)一步提振企業(yè)的發(fā)展信心和動(dòng)力，提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷拓寬這些 1

企業(yè)的出口銷售渠道，達(dá)到外貿(mào)出口總值突破11660萬(wàn)美元。

【劉堅(jiān)：我局在對(duì)于傳統(tǒng)的制造業(yè)，特別是工藝紡織行業(yè)這一塊，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，既做到推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)也推動(dòng)企業(yè)結(jié)合電子商務(wù)這一平臺(tái)，擴(kuò)大市場(chǎng)的份額，增加銷售渠道，推動(dòng)企業(yè)在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)商標(biāo)，樹立品牌意識(shí)。明年我們的工作目標(biāo)就想在工藝和紡織行業(yè)的出口比增30%?！?/p>

在引導(dǎo)外資企業(yè)投資我們的文化特色旅游產(chǎn)業(yè)方面，市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人表示，將緊緊圍繞市委市政府工作部署，積極承接廣東梅州文化旅游特色區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加大外資引入力度，引導(dǎo)外資到我市發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)、旅游養(yǎng)生休閑等第三產(chǎn)業(yè)，極力打造外資元素的旅游休閑項(xiàng)目。【劉堅(jiān)：向外商推介我市的資源優(yōu)勢(shì)，著力在精致高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、養(yǎng)生等項(xiàng)目上做好重點(diǎn)的推介和宣傳，爭(zhēng)取在未來(lái)兩年內(nèi)能夠引進(jìn)兩家以上企業(yè)，到興寧來(lái)發(fā)展文化特色旅游和養(yǎng)生等項(xiàng)目。】

在協(xié)助電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)我市外貿(mào)出口的跨越式發(fā)展方面，市外經(jīng)貿(mào)局提出將協(xié)助全市40多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)組織外出參觀學(xué)習(xí)和政策服務(wù)，向廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)宣傳電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示、宣傳和銷售產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬企業(yè)業(yè)務(wù)渠道，不斷增強(qiáng)企業(yè)信心，努力提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

【劉堅(jiān)：我們主要推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)的提升，著力扶持年輕人的創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)是借鑒國(guó)內(nèi)點(diǎn)商業(yè)發(fā)展的模式和鄉(xiāng)賢在點(diǎn)商業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，依托本地的人力資源，勇于創(chuàng)業(yè)、敢想敢干、努力拼搏的創(chuàng)業(yè)氛圍，著力在紡織、工藝行業(yè)快速切入電商的發(fā)展。我們會(huì)做好服務(wù)，為我們興寧電子商務(wù)業(yè)成為新型發(fā)展的主力軍。】

本臺(tái)記者劉云輝 謝海東報(bào)道

第二篇：突出抓好黨建工作

6.突出抓好黨建工作

2014年，我們緊緊圍繞黨的群眾路線教育活動(dòng)為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的理論學(xué)習(xí)，提高思想，深化認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)四風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng)，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，打造一支思想過(guò)硬，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，態(tài)度務(wù)實(shí)的黨員隊(duì)伍。同時(shí)在全區(qū)掀起“四比四看”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，比學(xué)習(xí)，深化科學(xué)發(fā)展理念；比創(chuàng)新，打造發(fā)展新模式；比作風(fēng)，強(qiáng)化工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)；比業(yè)績(jī)，提高工作效率。繼續(xù)加大基層黨組織的建設(shè)力度，以組建非公有制企業(yè)基層黨組織為工作重點(diǎn)，依托基層黨組織深入實(shí)施“先鋒工程”突出黨員的模范帶頭作用，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧。做表率”主題實(shí)踐教育活動(dòng)。培養(yǎng)先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高開發(fā)區(qū)發(fā)展速度。

第三篇：建設(shè)局抓好三項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作

市建設(shè)局抓好三項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》以及省、市實(shí)施方案，市建設(shè)局牽頭任務(wù)主要有三項(xiàng)：一是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；二是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理；三是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。結(jié)合該局實(shí)際，制定了《恩平市建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，按照工作實(shí)施方案的工作部署和要求開展專項(xiàng)治理工作。

為開展好專項(xiàng)治理工作，市建設(shè)局重點(diǎn)抓好三項(xiàng)治理工作措施落實(shí)。一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為?？茖W(xué)合理確定項(xiàng)目的工期和造價(jià)。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的合理周期，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮合理工期。工程造價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，工程招投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格要體現(xiàn)合理造價(jià)的要求，堅(jiān)決制止不經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)做法，杜絕工程造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的質(zhì)量和安全問題。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度。按照《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行施工許可法定條件，認(rèn)真履行法定監(jiān)管職責(zé)，對(duì)建設(shè)資金未按規(guī)定落實(shí)到位、不具備工程質(zhì)量安全保證措施等辦理施工許可證法定條件的項(xiàng)目，一

律不得頒發(fā)施工許可證。對(duì)于建設(shè)單位未辦理施工許可證擅自開工的違法行為，要依法嚴(yán)厲查處。切實(shí)防止借口加快建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序情況的發(fā)生。另外，加強(qiáng)建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化市區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)使用新型墻材。嚴(yán)格按照江門市政府關(guān)于關(guān)閉紅磚廠方案組織實(shí)施，逐步關(guān)閉我市紅磚廠，確保建筑節(jié)能的各項(xiàng)工作落實(shí)。二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》及工程建設(shè)與建筑業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)，施工管理；改革完善評(píng)標(biāo)辦法。落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，實(shí)行合理價(jià)中標(biāo)，防止和杜絕惡性“低價(jià)搶標(biāo)”行為。逐步實(shí)行施工企業(yè)“名錄”管理，推行網(wǎng)上報(bào)名、資格審查和發(fā)售招標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，逐步探索網(wǎng)上投標(biāo)、開標(biāo)和定標(biāo)等電子化招投標(biāo)方式；加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。對(duì)于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、投資控制額等關(guān)鍵指標(biāo)，不履行設(shè)計(jì)變更程序擅自修改設(shè)計(jì)文件的，要依法嚴(yán)肅查處。任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖;確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查；加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范管理。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度管理。重點(diǎn)對(duì)其資格條件、市場(chǎng)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等進(jìn)行定期檢查和量化考核，規(guī)范招標(biāo)代理行為。探索實(shí)行招標(biāo)代理活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師或者建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管。創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，強(qiáng)化監(jiān)督巡查和抽查，強(qiáng)化“市場(chǎng)“與“現(xiàn)場(chǎng)“的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管效能，切實(shí)消除質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量；完善勞務(wù)分包制度。積極發(fā)展和規(guī)范勞務(wù)企業(yè)，建筑勞務(wù)作業(yè)實(shí)行企業(yè)化管理。勞務(wù)企業(yè)雇用農(nóng)民工要“先培訓(xùn)、后上崗”，督促施工企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，禁止非法人組織承攬勞務(wù)作業(yè)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)其用工行為的監(jiān)管，檢查使用農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況；規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員行為。監(jiān)理企業(yè)要建立質(zhì)量安全管理制度體系，選派有資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，保證專業(yè)配套、人員到位。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同，認(rèn)真履行職責(zé)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工企業(yè)不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；嚴(yán)格合同管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。要加強(qiáng)對(duì)工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等

合同的管理，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況，強(qiáng)化對(duì)合同備案特別是重大變更備案的管理，防范轉(zhuǎn)包、違法分包行為。依法加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的處罰力度，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；完善質(zhì)量法規(guī)制度，落實(shí)工程質(zhì)量各方主體責(zé)任。建立和完善質(zhì)量保險(xiǎn)、施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步明確建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)等主體質(zhì)量責(zé)任要求。建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工程質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制，完善工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲查處各方主體在質(zhì)量工作中存在的違法違規(guī)行為。

庫(kù)車縣建設(shè)局

2008年7月3日

第四篇：突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作 全面推進(jìn)全年工作落實(shí)心得體會(huì)

突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作

全面推進(jìn)全年工作落實(shí)心得體會(huì)

2010年4月29日的早調(diào)會(huì)上，山西焦煤董事長(zhǎng)、黨委書記白培中對(duì)全山西焦煤集團(tuán)近期工作做了安排，主要就當(dāng)前把握好“三個(gè)總體”原則及后八個(gè)月將集中精力抓好“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)廣大職工以良好的精神狀態(tài)全力以赴推進(jìn)全年的工作落實(shí)，現(xiàn)將自己學(xué)習(xí)后的心得體如下：

一、明確安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，推動(dòng)全年目標(biāo)順利完成

安全工作中最突出、最緊迫、最重要的工作有四個(gè)，其中之一就是吸取3.28事故教訓(xùn)，從5月1日開始開展為期一年的礦井防治水集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，我新陽(yáng)公司北采區(qū)正承受著水害的威脅，堵水工作正在馬不停蹄地進(jìn)行中，我們更應(yīng)該吸取3.28王家?guī)X透水事故教訓(xùn)，舉一反三地做好北采區(qū)的堵、排水工作，確保我礦的防治水工作進(jìn)行到位；其二就是堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)公司三年瓦斯治理規(guī)劃，確定2010年瓦斯攻堅(jiān)治理的各項(xiàng)任務(wù)，我新陽(yáng)煤礦是低瓦斯礦井，但絕不能認(rèn)為是沒有瓦斯，瓦斯治理也是我們“一通三防”工作的重中之重，要以集團(tuán)公司的規(guī)劃做好我礦的瓦斯治理，其三是加強(qiáng)防滅火及運(yùn)輸提升等安全工作，防滅火針對(duì)于我礦新一采區(qū)下組煤易自燃的現(xiàn)象，現(xiàn)在正施工黃泥灌漿工程，這項(xiàng)工程便是對(duì)下組煤采空區(qū)的煤炭自燃做的預(yù)防措施。運(yùn)輸提升是機(jī)電管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要把運(yùn)輸提升工作做到檢修到位，做到防患于未然，真正把操作人員、檢修人員的責(zé)任心提高起來(lái)，使其能夠確保主提升設(shè)備使用的安全。尤其我礦組建的運(yùn)料大隊(duì)，要確保在向各采區(qū)、各工作面運(yùn)輸材料的安全工作，按章操作，輔助隊(duì)組要完善好各種絞車設(shè)備的檢修工作。

二、立足安全生產(chǎn)與跨越發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)資源整合重組工作

資源整合重組關(guān)系到我省的煤礦統(tǒng)一管理，而現(xiàn)在資源整合主要工作的方向、目標(biāo)、工作集中體現(xiàn)為“五個(gè)到位”。證照、協(xié)議要到位；礦井關(guān)閉到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)到位，安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作及隊(duì)伍、管理人員配備到位，這五個(gè)到位是確保資源整合礦整合重組的關(guān)鍵，也是能否做到礦井安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，我們要積極配合資源整合重組的要求和安排，做好人才銜接及人才的培養(yǎng)。

三、結(jié)合企業(yè)內(nèi)部形勢(shì)，全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)調(diào)控與市場(chǎng)營(yíng)銷

煤炭運(yùn)銷是減稅企業(yè)平衡發(fā)展，職工收入等一系列的瓶頸，我們雖為采煤一線隊(duì)組，我們也很關(guān)心銷售工作，我們只有把好自己的關(guān)口，加強(qiáng)井下煤質(zhì)管理，多出煤，出好煤，確保我礦外銷的源頭工作。

四、做好文件學(xué)習(xí)及安全宣傳教育工作

安全文件的學(xué)習(xí)是掌握當(dāng)前的安全形勢(shì)和今后的工作重點(diǎn)，因此必須要抓好職工的安全宣傳教育工作，把做好安全思想教育工作擺上一個(gè)高度，把當(dāng)前的工作重點(diǎn)調(diào)整到山西焦煤集團(tuán)公司作出的安排部署上來(lái)。尤其是基層生產(chǎn)一線組隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)董事長(zhǎng)的講話精神，利用全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展好本部門的安全生產(chǎn)工作，要以3.28王家?guī)X透水事故及近期我省、我國(guó)的各類安全事故為教訓(xùn)，使每一名職工深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無(wú)小事，抓安全就是促發(fā)展，抓安全就是保穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，自覺扎實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作，變“要我抓”為“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。真正領(lǐng)會(huì)早調(diào)會(huì)上的會(huì)議精神，真真切切的學(xué)習(xí)董事長(zhǎng)講的突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作要求。

五、繼續(xù)開展好“三不傷害”大討論活動(dòng)

三不傷害大討論是我礦今年的一項(xiàng)持久活動(dòng)，要在全礦職工家屬中開展“三不傷害”大討論工作，更要在些基礎(chǔ)上開展好吸取3.28王家?guī)X透水事故教訓(xùn)，在全礦職工家屬中做到“三不傷害”大實(shí)踐活動(dòng)和深刻反思事故教訓(xùn)活動(dòng)，并要圍繞我集團(tuán)公司“百日安全會(huì)戰(zhàn)”要求，抓好當(dāng)前的安全重點(diǎn)工作，加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，把三不傷害活動(dòng)引申到更高一層，使我隊(duì)、我礦的安全工作進(jìn)一步升華。

綜采四隊(duì)：劉濤 二〇一〇年六月十五日

第五篇：堅(jiān)持三項(xiàng)措施 抓好代表工作

堅(jiān)持三項(xiàng)措施 抓好代表工作

〖來(lái)源〗：老河口市人大常委會(huì)

〖作者〗：老河口市人大常委會(huì)

〖發(fā)布時(shí)間〗：2008年10

月14日

老河口市現(xiàn)有省、襄樊市、老河口市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表669名，其中省代表1名、襄樊市代表46名，老河口市代表221名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表401名。

去年初市人大換屆以后，新一屆市人大常委會(huì)把代表工作放在重要位置，緊緊圍繞如何發(fā)揮代表作用這個(gè)主題，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)工作、抓多種活動(dòng)、抓“三個(gè)結(jié)合”等三項(xiàng)措施，有效發(fā)揮了人大代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定中的重要作用。

一、抓基礎(chǔ)工作，為代表發(fā)揮作用提供保障

做好代表工作，首要前提是抓好基礎(chǔ)工作，為代表發(fā)揮作用提供必須的保障條件。在實(shí)踐中，我們主要抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

(一)健全代表網(wǎng)絡(luò)，為代表開展活動(dòng)提供組織保障

搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把代表組織起來(lái)，是開展代表活動(dòng)的基礎(chǔ)。新一屆市人大代表產(chǎn)生后，我們按照便于組織和開展代表活動(dòng)的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)人大代表進(jìn)行了編組。對(duì)農(nóng)村代表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的四級(jí)人大代表進(jìn)行混合編組，劃分為42個(gè)代表小組，在人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)處的具體指導(dǎo)下，由各組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織代表在閉會(huì)期間開展活動(dòng)；對(duì)市直代表以行業(yè)為主，劃分10個(gè)代表小組。為了加強(qiáng)市直代表小組工作，我們以戰(zhàn)線為單位在市直部門聘請(qǐng)了8名人大代表聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助代表組長(zhǎng)抓好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。同時(shí)，我們還采取人大辦公室和各工作委員會(huì)對(duì)口聯(lián)絡(luò)代表小組的辦法，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了代表活動(dòng)的開展。

(二)組織代表培訓(xùn)，為代表執(zhí)行職務(wù)提供素質(zhì)保障

對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高其執(zhí)行職務(wù)的主動(dòng)性和履職能力，是搞好代表工作的前提。我市代表培訓(xùn)工作采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，主要是集中在換屆后頭一年內(nèi)，對(duì)全市4級(jí)代表進(jìn)行多層次培訓(xùn)。今年3月，市人大召開了全市代表培訓(xùn)工作會(huì)議，對(duì)新一屆市級(jí)人大代表進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，市人大常委會(huì)副主任鄭德修同志在會(huì)上作了“怎樣當(dāng)好人大代表”培訓(xùn)講話，闡述了人大代表的權(quán)利義務(wù)，對(duì)代表履職提出了具體要求并將講話輔導(dǎo)材料印發(fā)給各位代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也對(duì)轄區(qū)內(nèi)的代表，分別進(jìn)行了集中培訓(xùn)；4月代工委對(duì)市直人大聯(lián)絡(luò)員和代表小組長(zhǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，著重提高他們領(lǐng)導(dǎo)和組織代表開展活動(dòng)的能力；5月對(duì)省、襄樊人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，主要講怎樣當(dāng)好人大代表和怎樣開展好代表小組活動(dòng)。同時(shí)各代表小組經(jīng)常組織代表開展輔導(dǎo)性學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》及其它相關(guān)的法律法規(guī)，加深代表對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用和執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容、方式的了解。通過(guò)多層次的培訓(xùn)，代表的素質(zhì)得到明顯的提高，為代表履職提供了良好的素質(zhì)保障。

(三)建設(shè)代表活動(dòng)室，為代表開展活動(dòng)提供陣地保障 代表活動(dòng)室，是代表開展活動(dòng)的重要場(chǎng)所。近年來(lái)，我們把創(chuàng)建代表活動(dòng)室，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓落實(shí)。選擇代表工作基礎(chǔ)較好的贊陽(yáng)辦事處人大聯(lián)絡(luò)處，作為全市人大代表活動(dòng)室創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位，代工委加強(qiáng)指導(dǎo)，試點(diǎn)單位先行一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，典型引路。贊陽(yáng)辦事處在辦公用房十分緊張的情況下，專門騰出一間辦公室，作為代表專用活動(dòng)室，添置了新的桌椅、檔案柜，創(chuàng)建工作搞的扎實(shí)有效。代表活動(dòng)室建設(shè)達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有房子、有牌子、有制度、有國(guó)徽、有檔案資料、有報(bào)刊書籍。使代表活動(dòng)做到了學(xué)習(xí)有資料，來(lái)訪有接待，反映問題有地方，真正把活動(dòng)室辦成了代表之家。目前，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都按照贊陽(yáng)的作法建起了代表活動(dòng)室。省、襄樊代表劃分了三個(gè)代表小組，每個(gè)小組都建立了活動(dòng)室，使代表開展活動(dòng)有了陣地。

(四)抓好制度建設(shè)，為代表開展活動(dòng)提供規(guī)范保障

要使代表活動(dòng)能經(jīng)常化、規(guī)范化進(jìn)行，必須加強(qiáng)代表活動(dòng)制度建設(shè)。近兩年，我們邊探索、邊完善，先后制定和完善了《代表小組活動(dòng)制度》、《代表小組長(zhǎng)職責(zé)》、《人大代表職責(zé)》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表述職評(píng)議制度》等17項(xiàng)制度。這些制度都在代表活動(dòng)室上墻。為代表活動(dòng)向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)了一大步。

(五)加強(qiáng)基層工作，為代表開展活動(dòng)提供落實(shí)保障

代表工作要落實(shí)，關(guān)鍵在基層，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦重視，代表工作就會(huì)落實(shí)在實(shí)處，反之，代表工作只會(huì)喊在嘴上。因此，我們把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作作為代表工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)牢牢抓住，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)和聯(lián)絡(luò)處的工作指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大工作的開展。主要方式：(1)每年年初代工委以《代表工作要點(diǎn)》的形式，對(duì)各地人大代表工作提出指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)各地代表工作開展。要求各地代表小組根據(jù)《要點(diǎn)》，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定出各自全年代表活動(dòng)計(jì)劃，以小組為單位，有計(jì)劃、有組織地開展活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)質(zhì)量。(2)通過(guò)每年定期召開二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會(huì)議，年初安排工作，年末交流經(jīng)驗(yàn)。今年，我們分別于元月下旬和5月中旬先后兩次召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會(huì)議，對(duì)組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)提出了明確的要求。5月份召開的第二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會(huì)議，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)調(diào)整，比例達(dá)50％，對(duì)人大工作生疏的特點(diǎn)，會(huì)議以理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的形式召開。一是現(xiàn)場(chǎng)參觀贊陽(yáng)辦、光化辦的代表活動(dòng)室和有關(guān)活動(dòng)檔案；二是由贊陽(yáng)辦、光化辦、仙人渡鎮(zhèn)3個(gè)單位介紹開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；三是由市人大結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)(聯(lián)絡(luò)處)及人大主席(主任)的職責(zé)要求，對(duì)今后的人大工作提出具體要求。通過(guò)口頭講要求與現(xiàn)場(chǎng)看樣板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每個(gè)主席(主任)都明確了怎樣開展人大工作，抓好代表活動(dòng)。(3)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)。每年代工委至少深入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩次以上，進(jìn)行調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。今年上半年，常委會(huì)分管代表工作的副主任帶領(lǐng)代工委的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)代表工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。(4)建立約束激勵(lì)機(jī)制。每年年終要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)匯報(bào)全年人大工作，表?yè)P(yáng)好的、批評(píng)差的。堅(jiān)持在全體代表、代表小組和人大工作者中廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在電視臺(tái)“人大視窗”欄目中開辦“代表風(fēng)采”等專欄，宣傳代表事跡。激勵(lì)人大代表認(rèn)真履行職務(wù)，人大工作者努力抓好代表工作。

二、抓多種活動(dòng)，為代表發(fā)揮作用打造平臺(tái)

代表發(fā)揮作用必須有載體、有平臺(tái)，這個(gè)載體和平臺(tái)就是經(jīng)常性的代表活動(dòng)，代表只有參加經(jīng)常性的活動(dòng)才可能發(fā)揮作用。因此，我們市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)就是在閉會(huì)期間組織代表開展經(jīng)常性的活動(dòng)，為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。我們依照代表法，側(cè)重組織了以下形式的活動(dòng)：

(一)開展代表小組活動(dòng)。代表活動(dòng)能不能落實(shí)，很重要的是代表小組活動(dòng)能不能堅(jiān)持。我們要求代表小組每季至少開展一次活動(dòng)，年初要定計(jì)劃、年中要抓落實(shí)、年末要有總結(jié)。要求代表小組活動(dòng)形式多樣，講求實(shí)效。各地代表小組活動(dòng)都普遍開展起來(lái)了。如：贊陽(yáng)辦事處城市街道代表小組，在去年6月份組織代表圍繞民生問題開展調(diào)研活動(dòng)中了解到，該辦牌坊街社區(qū)路家巷，多年來(lái)一直沒有路燈，不僅居民夜晚出行很不便，而且容易引發(fā)治安案件，居民反映強(qiáng)烈。該組代表商恒瑞根據(jù)了解到的情況，以代表建議的形式向人大進(jìn)行了反映，代工委及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府辦理落實(shí)，使問題很快得到了圓滿解決，路家巷居民為此特意向商恒瑞代表贈(zèng)送一面錦旗，表達(dá)他們的真誠(chéng)謝意。

(二)開展各類視察活動(dòng)。組織代表開展視察活動(dòng)，是代表履職的重要形式，實(shí)踐中我們主要開展了三種類型的視察活動(dòng)：一是圍繞提高人代會(huì)質(zhì)量，開展綜合視察活動(dòng)。每年市人代會(huì)召開前，我們都提前要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大和市直各代表小組開展綜合性視察走訪活動(dòng)，了解社情民意，為開好人代會(huì)做好準(zhǔn)備。在各基層代表視察走訪的基礎(chǔ)上，常委會(huì)由主任會(huì)議組成人員帶隊(duì)，常委會(huì)組成人員和部分代表參加，分組走訪市級(jí)人大代表，掌握了大量第一手情況，為有針對(duì)性地開好人代會(huì)打下了基礎(chǔ)。如，今年市八屆人大二次會(huì)議之前，贊陽(yáng)辦人大聯(lián)絡(luò)處及早組織代表，深入選民和廠礦企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校走訪，收集意見和建議，及時(shí)撰寫議案和意見、建議，在人大二次會(huì)議上提交的議案和意見建議不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，其中、“關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)”的議案被八屆人大二次會(huì)議正式列為議案，“關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)公廁建設(shè)和維修力度”等意見和建議也引起了市政府的高度重視，目前上述議案和意見建議都正在積極落實(shí)之中。二是圍繞議案和意見建議的辦理落實(shí)，開展專題視察。近兩年，我們圍繞議案和意見建議的辦理落實(shí)，先后組織代表對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、濱江大道改造、招商引資工作、“村村通”公路建設(shè)、城市建設(shè)管理、惠民醫(yī)院建設(shè)等工作先后進(jìn)行了多次視察，促進(jìn)了議案和意見建議的辦理落實(shí)。三是圍繞黨委政府的中心工作，開展督辦性視察。如，市人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大都對(duì)全市的中心工作一一百里生態(tài)文明走廊建設(shè)分別組織了多次視察，光化辦事處人大聯(lián)絡(luò)處在組織代表視察中還采取對(duì)責(zé)任單位無(wú)計(jì)名投票，打分排名次的方式區(qū)分優(yōu)劣，由辦事處根據(jù)排名獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)了百里生態(tài)文明走廊建設(shè)。

(三)開展評(píng)議部門活動(dòng)。開展評(píng)議活動(dòng)，是加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)政府職能部門依法行政，公正司法，改進(jìn)工作作風(fēng)的有效形式。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處普遍開展了評(píng)議職能部門活動(dòng)。評(píng)議普遍采用提前告知、評(píng)前調(diào)研、評(píng)議定性、評(píng)后抓整改的方法進(jìn)行，較好地促進(jìn)了部門工作。今年3月31日，仙人渡鎮(zhèn)組織60名市、鎮(zhèn)人大代表對(duì)鎮(zhèn)直(屬)及駐鎮(zhèn)26個(gè)單位2007工作情況進(jìn)行了評(píng)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的認(rèn)真測(cè)評(píng)，共評(píng)出了26個(gè)名次。仙人渡鎮(zhèn)村建服務(wù)中心、財(cái)政所、國(guó)稅分局分別以9855、9740、9660分獲前三名；仙人渡文化體育服務(wù)中心、郵政支局、廣播電視有限公司被評(píng)為后三名，并限期整改。幾年來(lái)，仙人渡鎮(zhèn)人大把評(píng)議職能部門工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來(lái)，每年一評(píng)，并跟蹤檢查整改落實(shí)情況，有效地促進(jìn)了部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，收到了明顯的效果。

(四)開展走訪選民活動(dòng)。代表走訪選民，是代表聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿的重要渠道。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)(聯(lián)絡(luò)處)及代表小組普遍開展經(jīng)常性的走訪選民活動(dòng)。收集了大量的意見和建議，并及時(shí)向市政府及職能部門進(jìn)行反饋，使一些群眾反響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了解決落實(shí)。如：光化辦事處人大聯(lián)絡(luò)處近兩年組織人大代表深入走訪選民達(dá)1000余人次，收集選民意見、建議達(dá)200多條；位于市區(qū)的太平街社區(qū)的羅盛街居民住著300多居民，居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，尤其是沒有路燈，使該區(qū)小偷小摸、打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生，居民多次反映此事，但一直沒有得到妥善解決。大代表郭愛玲在走訪選民中得知此事后，積極向市人大和政府職能部門反映，經(jīng)多方努力，過(guò)去黑燈瞎火的居民區(qū)亮起了路燈，居民拍手稱快；人大代表任天太、鄒自明在走訪選民中了解雷祖店村路南王營(yíng)段約400米，因路高住房低，逢雨積水，無(wú)排水系統(tǒng)，使群眾出行不便，二位代表了解情況后積極向市人大提出建議，目前下水道建設(shè)已經(jīng)完成，人民群眾十分滿意。

(五)開展其他活動(dòng)。一是在全市人大代表中廣泛開展“三個(gè)一”活動(dòng)，全市人大代表每年要深入開展一次調(diào)查研究，收集和提出一條有價(jià)值的工作建議，為選民群眾辦一件好事實(shí)事。二是在全市人大代表中廣泛開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大還將“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)具體化，在全體代表中開展“十比十看十爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，激勵(lì)代表在改革建設(shè)中建功立業(yè)。三是邀請(qǐng)代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)會(huì)議，參與常委會(huì)各類視察、檢查和調(diào)研等活動(dòng)。2007年，邀請(qǐng)列席常委會(huì)議的代表人數(shù)由上年的28人增加到50人，參加調(diào)研的代表人數(shù)由70多人增加到150多人，為代表發(fā)揮作用打造了廣闊的平臺(tái)。

三、抓“三個(gè)結(jié)合”，為代表發(fā)揮作用提供著力點(diǎn)。為使代表活動(dòng)具有準(zhǔn)確的著力點(diǎn)，收到實(shí)際效果，我們?cè)谧ズ么砘顒?dòng)中，特別注重找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突出“三個(gè)結(jié)合”，使代表活動(dòng)更有針對(duì)性。

(一)與市人大常委會(huì)的工作安排緊密結(jié)合。

我們?cè)趯?shí)踐中感到，代表活動(dòng)只有緊緊圍繞常委會(huì)的工作安排開展，與常委會(huì)的總體工作形成合力，才會(huì)取得好的效果。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直代表小組在制定代表小組活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要與市人大常委會(huì)的工作安排搞好對(duì)接；在工作上，適度提前、積極介入。常委會(huì)有時(shí)也根據(jù)需要臨時(shí)安排相關(guān)基層代表小組圍繞常委會(huì)的議題有的放矢開展活動(dòng)，為提高常委會(huì)工作的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。例如，去年八月，常委會(huì)主任會(huì)議聽取市政府《關(guān)于市惠民醫(yī)院建設(shè)與管理工作情況的報(bào)告》，城區(qū)街道代表小組提前就惠民醫(yī)院工作情況，存在問題及建議廣泛走訪居民，群眾在肯定惠民醫(yī)院服務(wù)態(tài)度好、就診價(jià)格便宜之外，對(duì)惠民證辦理不及時(shí)，體檢安排不周密、體檢結(jié)果使用欠缺，醫(yī)療設(shè)備不足、骨干醫(yī)療人才缺乏等問題提出了意見。代表小組及時(shí)向常委會(huì)反饋，提高了主任會(huì)議的審議質(zhì)量，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。

(二)與黨委政府的中心工作緊密結(jié)合。

我們把自覺服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作，作為代表活動(dòng)的重點(diǎn)，積極組織代表圍繞黨委中心工作開展活動(dòng)。近兩年，市委市政府把招商引資當(dāng)作一號(hào)工程抓，人大常委會(huì)在工作安排上，把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，常抓不懈，為招商引資搭建平臺(tái)。去年4月，常委會(huì)組成人員和部分人大代表組成6個(gè)調(diào)查組，對(duì)全市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，不少代表提前走訪選民，搜集意見，在座談中向調(diào)查組反饋。這次調(diào)查共搜集意見建議60多條。根據(jù)部分常委會(huì)委員和代表的提議，常委會(huì)決定依法對(duì)存在問題較大的供電部門提出監(jiān)督議案，對(duì)行政服務(wù)中心和物價(jià)局提出質(zhì)詢案。并召開全市28個(gè)執(zhí)法部門參加的通報(bào)會(huì)，把收集的意見和問題，原原本本向各單位作了通報(bào)，并要求限期整改到位。常委會(huì)組織三個(gè)督辦專班，實(shí)行跟蹤督辦，這三個(gè)單位舉一反三，認(rèn)真整改，效果明顯。例如，群眾反映最強(qiáng)烈的電力部門，原來(lái)電力報(bào)裝價(jià)格彈性大、收繳電費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)太少；群眾繳費(fèi)排長(zhǎng)隊(duì)、服務(wù)態(tài)度生硬、不預(yù)先告知隨意拉閘斷電、隨意罰款、交費(fèi)后不及時(shí)送電、城市路燈附加費(fèi)管理不規(guī)范。整改后，一是規(guī)范了供電報(bào)裝程序，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是向社會(huì)公開供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。三是為確保市民出行方便，在背街小巷新安裝路燈30盞，城區(qū)路燈實(shí)行通宵亮燈；四是新設(shè)5個(gè)代收電費(fèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并推出客戶跨區(qū)繳費(fèi)和電費(fèi)話費(fèi)萬(wàn)能卡業(yè)務(wù)，解決群眾繳電費(fèi)排隊(duì)問題。

(三)與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合。

聽民聲、排民憂、解民難是代表活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作中，我們十分注重了解民情、關(guān)注民生、順從民意，把代表活動(dòng)與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來(lái)。使一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了妥善解決。一方面，我們組織代表廣泛走訪選民，深入基層調(diào)查研究，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以議案和建議的形式提出來(lái)。八屆人大以來(lái)的一年多中，代表共提出議案、建議260件。另一方面，我們把抓好代表議案、建議的督辦落實(shí)，使群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題切實(shí)得到解決放在工作的重中之重，不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦檢查力度，使議案、建議的辦理工作在辦復(fù)率、見面率和滿意率上有了新的突破。如：辦理市八屆人大一次會(huì)議確定的“加大企業(yè)改制力度的議案”、“加快通村公路建設(shè)的議案”、“打通濱江大道丁字街至光華大橋路段的議案”，對(duì)3件議案的辦理工作，市政府高度重視，成立議案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，親自抓，3件議案都得到了解決。代表在八屆人大一次會(huì)議上提出的162件建議，已經(jīng)解決或基本解決的102件，占63％；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的45件，占284％。辦復(fù)率和見面率達(dá)100％，滿意率達(dá)98％以上。

由于我們?cè)诖砉ぷ鲗?shí)踐中，緊緊抓住如何更好地發(fā)揮代表作用這個(gè)主題，堅(jiān)持抓“三項(xiàng)措施”，我市的代表工作，既體現(xiàn)了人大工作的特點(diǎn)和要求，又與黨委和政府的工作合得上拍節(jié)，也體現(xiàn)出人民的利益和意志，得到了市委市政府的有力支持和人民群眾的較高評(píng)價(jià)，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。