第一篇:農(nóng)民增收致富經(jīng)驗(yàn)材料:“農(nóng)”字企業(yè)富農(nóng)民
“農(nóng)”字企業(yè)富農(nóng)民鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口1.2萬(wàn)人,耕地面積17240畝,是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著改革開(kāi)放的深入,鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì),及時(shí)作出“因地制宜,以發(fā)展“農(nóng)”字企業(yè)為龍頭,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工工業(yè),帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略?!苯陙?lái),龐村鎮(zhèn)采取各種措施,千方百計(jì)籌集、吸引資金1500余萬(wàn)元,興建了年產(chǎn)2萬(wàn)噸的面粉加工企業(yè)兩家,年產(chǎn)2500噸的畜產(chǎn)品加工企業(yè)一家,實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)畜產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化,解決了農(nóng)民的后顧之憂,初步達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的。
一、興辦主糧加工企業(yè),鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位龐村鎮(zhèn)年產(chǎn)小麥4150噸,每年農(nóng)民手中約有2500噸的剩余小麥需要出售,賣(mài)糧難成了農(nóng)民的一塊心病。為解決這一問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持冷泉面粉廠,先后投資200余萬(wàn)元,兩次擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,使該企業(yè)生產(chǎn)由原來(lái)的年產(chǎn)1500噸擴(kuò)大到20000噸。2000年4月山后、冷泉村的8戶(hù)農(nóng)民投資 300多萬(wàn)元建立 生產(chǎn)能力為2萬(wàn)噸的山泉面粉廠,當(dāng)年生產(chǎn)面粉近5000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值506萬(wàn)元,利潤(rùn)50萬(wàn)元。兩家面粉企業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)以后,鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)內(nèi)行專(zhuān)門(mén)人員,深入企業(yè),指導(dǎo)管理,對(duì)內(nèi)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)外促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)名牌,使“泉玉”、“山泉”兩大系列面粉企業(yè)首先在我市站穩(wěn)了市場(chǎng),并享有盛譽(yù),還遠(yuǎn)銷(xiāo)太原、大連、沈陽(yáng)、成都等大中城市。兩家面粉企業(yè)為農(nóng)民手中剩余小麥找到了出路。
二、依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)謀聯(lián)合,大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工求突破鎮(zhèn)黨委、政府在抓好主糧小麥就地加工的同時(shí),把促進(jìn)畜牧產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化,提高附加值,加快畜牧業(yè)發(fā)展,作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破的又一途徑。為發(fā)展現(xiàn)代化的大型肉食加工企業(yè),黨委、政府從鎮(zhèn)域小、財(cái)力薄的實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取多種政策,強(qiáng)力招商引資,借助外力,發(fā)展自己。充分利用省市賦予重點(diǎn)鎮(zhèn)土地、戶(hù)籍、稅收等方面的政策優(yōu)勢(shì),吸引資金、項(xiàng)目、人才向我鎮(zhèn)轉(zhuǎn) 移。在招商過(guò)程中了解到,市柳江公司與上海強(qiáng)強(qiáng)食品公司聯(lián)合興建的大型肉食品深加工企業(yè),“柳江清真食品有限公司”落戶(hù)我鎮(zhèn)。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打造環(huán)境品牌為吸引更多的資金投入到我鎮(zhèn),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè),支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)建設(shè),我們專(zhuān)門(mén)成立了“企業(yè)義務(wù)服務(wù)隊(duì)”,嚴(yán)歷打擊到企業(yè)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索的地痞村霸,凈化投資環(huán)境,叫響“企業(yè)發(fā)展我鋪路,企業(yè)有難我?guī)椭?,企業(yè)利益我保護(hù),企業(yè)納稅我服務(wù)”的口號(hào),努力當(dāng)好政策、法律、法規(guī)的宣傳員,創(chuàng)造一個(gè)良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,并要求鎮(zhèn)、村干部本著企業(yè)至上,服務(wù)至上的原則,努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等不靠,隨叫隨到,及時(shí)為企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。
第二篇:農(nóng)民增收致富計(jì)劃
某村農(nóng)民增收致富計(jì)劃
一、現(xiàn)狀
某村289戶(hù)1383口人970畝耕地。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整我村農(nóng)
業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,開(kāi)始形成了農(nóng)產(chǎn)品、中藥材共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植新格局,農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。
二、增收致富計(jì)劃
1、大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),通過(guò)簽訂合同,讓種田能手“租賃承包”大面積土地,實(shí)行規(guī)?;?、機(jī)械化種植。某村北地約100畝地,去年新增種植中藥材20畝,效益可觀,今年收秋后預(yù)計(jì)大部分種上中藥材,畝均比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收入300元。
2、加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,某村現(xiàn)有養(yǎng)豬場(chǎng)一家,庭院養(yǎng)豬兩戶(hù)。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在技術(shù),信息等發(fā)面提供支持。
3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民到外就業(yè),是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。
(1)與周?chē)髽I(yè)聯(lián)系,提供就業(yè)信息,介紹有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民到企業(yè)就業(yè),是拓寬農(nóng)民增收重要渠道;
(2)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如:整治村東魚(yú)塘垂釣餐飲服務(wù),可增加村民就業(yè)。在挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力上多下功夫,如:“農(nóng) 家樂(lè)”,農(nóng)民就能增加收入。
5、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn),全面提高農(nóng)村干部群眾的整體 素質(zhì),大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng) 者素聲壽是增加農(nóng)民收入的根本途徑。
一是加大教育培訓(xùn)力度。組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)和法律知識(shí),提高農(nóng)民的基本素質(zhì);
二是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn),為社會(huì)培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓更多的農(nóng)民掌握一種或多種實(shí)用技術(shù),讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力再序轉(zhuǎn)移。要通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,提升勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
小冀鎮(zhèn)某村村委會(huì)
2011年8月
第三篇:農(nóng)民增收致富指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,加快農(nóng)民增收致富步伐,不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),現(xiàn)就“十一五”期間的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向
(一)以農(nóng)民增收為主線,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
“十五”以來(lái),隨著從中央到地方各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的到了較快發(fā)展,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。但也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理,農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一,農(nóng)民就業(yè)渠道不寬,農(nóng)民增收難度較大。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,要建立起農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,就要積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,要在促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不斷拓寬農(nóng)民的致富途徑和增收渠道。
(二)提升優(yōu)化一產(chǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)
繼續(xù)發(fā)展甜柚、臍橙、蔬菜、生豬、花卉,藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)布局,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和品牌效應(yīng),發(fā)展一批品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。啟動(dòng)奧運(yùn)蔬菜和有機(jī)蔬菜基地建設(shè),啟動(dòng)唐江、贛豐線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。要加快舊果園的品種改良,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品的種植面積,發(fā)展休閑果品采摘園;積極培育區(qū)域品牌,努力打造友家食品、德福齋、甜柚等特色產(chǎn)品,逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。
(三)加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。鼓勵(lì)社會(huì)004km.cn范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
(一)努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力
1.努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新品種來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。大力推廣生物防治、測(cè)土配方施肥、疏花疏果、果實(shí)套袋等先進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系,擴(kuò)大延慶地區(qū)品牌效應(yīng)。
2.積極發(fā)展區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展區(qū)域性、高附加值特色種養(yǎng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)發(fā)展臍橙種植,繼續(xù)擴(kuò)大甜柚和蔬菜等特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,為促進(jìn)農(nóng)民增收注入新的活力。
3.鼓勵(lì)發(fā)展觀光采摘業(yè)。扶持農(nóng)民建設(shè)集休閑、觀光、教育、體驗(yàn)等多種功能于一體的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)果園功能需要,改善飲水、供電、道路、廁所、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高接待能力和水平。鼓勵(lì)觀光采摘園與民俗旅游村戶(hù)、旅游景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互動(dòng),提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。
4.扶持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地依托自身資源優(yōu)勢(shì),與龍頭企業(yè)、加工配送企業(yè)和賓館、飯店、超市等流通服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作與對(duì)接,為其提供農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和分類(lèi)包裝,有條件的可以發(fā)展精細(xì)加工、分級(jí)包裝和標(biāo)識(shí)上市,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益最大化。
(二)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)
5.鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)利用原料產(chǎn)地和附近勞動(dòng)力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),吸納農(nóng)民就近就業(yè),直接增收。鼓勵(lì)通過(guò)招商引資,積極盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)閑置資產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6.鼓勵(lì)發(fā)展家庭手工業(yè)。結(jié)合婦聯(lián)“雙學(xué)雙比”、“五好家庭”等各類(lèi)“婦”字號(hào)活動(dòng)的開(kāi)展,鼓勵(lì)農(nóng)村婦女以家庭為加工單位,積極發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品和編藝、布藝、刺繡等手工藝特色旅游紀(jì)念品。加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作,拓寬家庭手工制品銷(xiāo)售渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)影響。
7.鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。積極鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要在道路、衛(wèi)生廁所、垃圾污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的予以指導(dǎo)和支持。與自駕車(chē)接待露營(yíng)基地等時(shí)尚旅游項(xiàng)目相結(jié)合,擴(kuò)大我市鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)已有鄉(xiāng)村旅游村戶(hù)的規(guī)范化管理,提高民俗旅游的文化品位、服務(wù)水平和整體效益。
8.鼓勵(lì)發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和行政村發(fā)展小型連鎖超市、連鎖便利店、大眾公共浴池等涉及群眾吃、穿、住、行等各個(gè)方面農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
9.發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。大力培育發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織,保護(hù)農(nóng)民的利益,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高農(nóng)民的組織化程度,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的作用。
10.積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位。充分利用加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理的契機(jī),為農(nóng)民創(chuàng)造公益性就業(yè)機(jī)會(huì)。保潔保綠、安全巡查、公共設(shè)施維護(hù)等就業(yè)崗位,要優(yōu)先安排本村勞動(dòng)力就業(yè),市鄉(xiāng)兩級(jí)政府投資的公益性就業(yè)崗位都要優(yōu)先安排本市勞動(dòng)力。
(三)鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商
11.組織農(nóng)民外出務(wù)工。建立覆蓋市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的三級(jí)就業(yè)管理服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),搭建統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息平臺(tái)、開(kāi)放的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)、勞務(wù)輸出平臺(tái)、勞動(dòng)力就業(yè)平臺(tái)和就業(yè)保障平臺(tái),積極組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。
12.鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商。簡(jiǎn)化登記注冊(cè)手續(xù),提供信息服務(wù),采取信貸資金扶持和稅收減免等方式,鼓勵(lì)有愿望、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商。
三、建立和完善農(nóng)民增收的促進(jìn)機(jī)制
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
加大投入力度,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推廣節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)能等設(shè)施,努力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。一是積極落實(shí)新一輪“沃土工程”,引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥,廣泛采用生物和物理防蟲(chóng)技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥使用量,有效提高農(nóng)田質(zhì)量。二是推廣滴灌、噴灌、管灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),大幅度提高節(jié)水灌溉面積。鼓勵(lì)保護(hù)性耕作,支持發(fā)展日光溫室、大棚、養(yǎng)殖小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是加快小型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械裝備水平。
第四篇:農(nóng)民致富(本站推薦)
工 作 總 結(jié)日子在彈指一揮間就毫無(wú)聲息的流逝,就在此時(shí)需要回頭總結(jié)之際才猛然意識(shí)到日子的匆匆。去年9月,我來(lái)到寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)分公司工作,近六個(gè)月以來(lái),在分公司領(lǐng)導(dǎo)以及同事們的支持和幫助下,我較快的適應(yīng)了工作?;仡欉@段時(shí)間的工作,我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都取得了很大的進(jìn)步,成長(zhǎng)了不少,但也清醒 地認(rèn)識(shí)到自己得不足之處:但通過(guò)自己得不懈努力,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)自總結(jié)如下:
一:思想政治方面
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),解放思想,實(shí)事求是,始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己得行動(dòng)。熱愛(ài)祖國(guó),熱愛(ài)人民,始終把人民謀利益作為自己不懈的人生追求,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情懷和優(yōu)良品德。
二:學(xué)習(xí)方面
堅(jiān)持吧學(xué)習(xí)作為自我完善和提高的重要途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)及相關(guān)工作業(yè)務(wù)知識(shí),并結(jié)合自己得公文寫(xiě)作及公文處理、電腦知識(shí)方面存在的不足,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作及公文處理和電腦知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了自己工作能力。
三:工作方面
服從安排,認(rèn)真負(fù)責(zé),努力工作,按時(shí)完成工作任務(wù)。在局里工作中,全面、準(zhǔn)備滴了解和掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)工作的開(kāi)展情況,分析工作中存在的主要問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向同事請(qǐng)教,盡快適應(yīng)和熟悉新的工作。去年九月,來(lái)到農(nóng)機(jī)推廣中心工作。九月正式大田收獲的月份。每天早上準(zhǔn)時(shí)下地查看糧食和蔬菜的收獲情況,并將收獲回來(lái)的蔬菜同意裝袋,放置到通風(fēng)的地點(diǎn)存放。糧食收獲回來(lái)到存儲(chǔ)基地,統(tǒng)一晾曬和集中糧堆。在糧食和蔬菜都收獲完成后,及時(shí)的調(diào)動(dòng)機(jī)車(chē)進(jìn)行秋整地,為來(lái)年的種植工作打下良好的基礎(chǔ)。11月份,公司在糧食大豐收之時(shí),農(nóng)產(chǎn)品
第五篇:農(nóng)民增收
農(nóng)民增收
解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是黨和國(guó)家工作的重中之重?!叭r(nóng)”問(wèn)題,核心是農(nóng)民問(wèn)題,是如何提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的問(wèn)題。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷來(lái)看,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的出現(xiàn)和解決有一個(gè)大體的先后順序。最早是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,即如何發(fā)展農(nóng)業(yè)以保障工業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求問(wèn)題;之后是農(nóng)民問(wèn)題,即如何提高農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的問(wèn)題;最終是農(nóng)村問(wèn)題,即大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)縮小城鄉(xiāng)差距的問(wèn)題。從我國(guó)現(xiàn)在所處的歷史階段觀察,目前可能正處于由解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題向解決農(nóng)民問(wèn)題轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)把更多的精力放在如何提高農(nóng)民收入上。
資本“下鄉(xiāng)” 家庭經(jīng)營(yíng)收入占比下降
農(nóng)民純收入可以分為四個(gè)組成部分:工資性收入(勞動(dòng)報(bào)酬收入)、家庭經(jīng)營(yíng)收入(包括家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入和家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)收入)、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。在農(nóng)民收入的四大來(lái)源中,家庭經(jīng)營(yíng)收入占的比重目前仍是最大的。2009年,農(nóng)民人均純收入為5153元,其中家庭經(jīng)營(yíng)收入2527元,占到49%。但是,這一比重卻呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),2004年,這一數(shù)字還是60%。5年時(shí)間,下降了11個(gè)百分點(diǎn),下降幅度還是相當(dāng)可觀的。家庭經(jīng)營(yíng)收入占比的下降,一方面是因?yàn)榇罅哭r(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)民工資性收入快速增加,這符合工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢(shì);另一方面,則是因?yàn)榇罅抠Y本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,農(nóng)民通過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)中獲得收入的比例不斷下降,這是一個(gè)需要引起注意的傾向性問(wèn)
在2008年全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配格局中,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)所得最終占到可分配凈收入的70.6%。這一比重在2003年為74.3%,2000年為77%,新世紀(jì)以來(lái)基本上每年下降一個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),企業(yè)各種留利占可分配凈收入的比重從2000年的5.90%提高到2003年的6.98%和2008年的9.01%;外來(lái)投資者分利占可分配凈收入的比重從2000年的1%提高到2003年的1.69%和2008年的1.81%。在一些發(fā)達(dá)地區(qū),這一下降趨勢(shì)看得更加清楚。浙江省紹興市數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)所得占可分配凈收入的比重,已經(jīng)由1989年的78%下降到1997年的64.2%,再下降到2003年的51.1%,到2009年,這一比重已經(jīng)跌落到了47.3%的低水平。資本不足 阻礙農(nóng)民合作獲取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,農(nóng)民獲得收入的比重下降,主要是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐不斷加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資本有機(jī)構(gòu)成提高,資本投入需要增加,而單個(gè)農(nóng)戶(hù)卻缺乏必要的資本,從事經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域逐步收窄,大量資本趁機(jī)“下鄉(xiāng)”,資本獲得收入的比重逐步上升。畜牧業(yè)是這方面的一個(gè)典型,規(guī)模養(yǎng)殖所占的比重穩(wěn)步提高,1996年規(guī)模飼養(yǎng)量在全行業(yè)的比重還只有6.3%,2006年達(dá)到50%,2008年已超過(guò)60%。大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖的是資本主導(dǎo)企業(yè)形式的養(yǎng)殖。真正農(nóng)戶(hù)主導(dǎo)的、家庭形式的所謂散養(yǎng)戶(hù)占的比重逐步降低,農(nóng)戶(hù)逐步被迫退出畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)就是,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重不斷提高,但出售畜禽產(chǎn)品收入占農(nóng)戶(hù)家庭收入的比重卻不斷下降。
資本逐步占領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的局面,必須加以改變。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),就一定要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域留給農(nóng)民,要讓農(nóng)民首先能夠在農(nóng)村通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得收入。即使在日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),它們都明確限制資本進(jìn)入農(nóng)村占領(lǐng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)領(lǐng)地。要解決單個(gè)農(nóng)戶(hù)資本不足和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資本有機(jī)構(gòu)成提高的矛盾,我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)日本、臺(tái)灣等地的經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社),要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,讓合作社能夠支配一定數(shù)量的資本,能夠進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域,守住農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域;要讓合作社有能力獲取農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),再通過(guò)合作社內(nèi)部的分配機(jī)制,把這部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)換為農(nóng)民的收入。
從數(shù)量上來(lái)看,近兩年來(lái),我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展速度很快。截至2009年9月底,全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到21.16萬(wàn)家,比2008年年底增長(zhǎng)90.8%;實(shí)有入社農(nóng)戶(hù)約2100萬(wàn)戶(hù),占全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的8.32%。但是,合作社發(fā)展質(zhì)量還亟待提高。從目前情況看,合作社還不能很好地幫助農(nóng)民以合作方式支配資本獲取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。當(dāng)前,合作社發(fā)展面臨的主要問(wèn)題可以歸結(jié)為三個(gè)方面:一是合作層次較低。絕大多數(shù)合作社局限在技術(shù)信息服務(wù)領(lǐng)域,真正能組織農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資或銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的為數(shù)不多,能開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工的更是寥寥可數(shù)。二是合作機(jī)制不順。合作社內(nèi)部規(guī)范的治理機(jī)制尚未真正建立起來(lái),社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)不健全,社員不太愿意參與合作社的管理監(jiān)督,合作社對(duì)社員的民主權(quán)力也不太尊重。三是合作積極性不高。農(nóng)民入社動(dòng)機(jī)不強(qiáng),退社較為隨意。入社后參與活動(dòng)較少,合作社內(nèi)部凝聚力不足,一些社員與合作社的交易量小于市場(chǎng)交易量,一些合作社與社員的交易量小于與非社員的交易量。
這三個(gè)問(wèn)題其實(shí)是有因果聯(lián)系的。第一個(gè)問(wèn)題是根本,它是產(chǎn)生第二個(gè)和第三個(gè)問(wèn)題的原因。只要合作社無(wú)法進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié),它就無(wú)法獲得這部分收益,分給社員的也就不多,農(nóng)戶(hù)入社得到的利益自然不多。因此,農(nóng)戶(hù)入社的積極性不高,且隨時(shí)可能選擇退出。在這種情況下,顯然難以建立規(guī)范的治理機(jī)制,這樣的合作社發(fā)揮的作用不大,且隨時(shí)面臨解散的危險(xiǎn)。由此可見(jiàn),合作層次決定了合作收益,且直接影響到合作機(jī)制的建立及合作積極性的提高。而合作層次不高,主要是因?yàn)楹献魃缛狈ψ銐虻馁Y本,沒(méi)辦法進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通加工領(lǐng)域。
推動(dòng)合作社發(fā)展,要在加強(qiáng)政府服務(wù)、培養(yǎng)合作人才等多方面加大政策支持力度,但最核心的是要保證合作社能夠占有足夠的資本。只有這樣,它們才能夠作為合格的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,才能夠擁有為社員謀利的手段。為此,必須創(chuàng)新體制機(jī)制,搭建好為合作社提供金融服務(wù)的平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作和信用合作的結(jié)合。
交易份額認(rèn)購(gòu)成就新一代合作社
在20世紀(jì)90年代,西方傳統(tǒng)合作社同樣因?yàn)槿狈Y本而陷入經(jīng)營(yíng)困境。這迫使它們進(jìn)行制度創(chuàng)新,發(fā)展成為新一代合作社(New Generation
Cooperatives)。它們的做法值得我國(guó)借鑒。具體而言,我們?cè)诎l(fā)展合作社時(shí),首先要確定流通和加工的最佳規(guī)模,再據(jù)此確定所需資金數(shù)額,然后把加工規(guī)模分解成若干交易份額(deliver share)。社員入社時(shí)按規(guī)定必須認(rèn)購(gòu)交易份額,并同時(shí)要求按一定比例出資,通過(guò)調(diào)整比例,使得社員出資額之和剛好等于合作
社所需資金數(shù)額。交易份額規(guī)定了社員交售給合作社的產(chǎn)品數(shù)量,社員交售產(chǎn)品總數(shù)剛好等于合作社流通加工的最佳規(guī)模。如果社員當(dāng)年產(chǎn)出不夠,允許其從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)予以補(bǔ)齊;如果超出,超過(guò)部分由合作社視情況決定是否收購(gòu)。
通過(guò)這一系列制度創(chuàng)新,就可以為我國(guó)合作社發(fā)展建立起靈活的籌資機(jī)制和資金利用機(jī)制。合作社在出售交易份額的同時(shí)獲得了一筆穩(wěn)定的資金,借此購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通等業(yè)務(wù)。有了固定資產(chǎn)后,合作社就可以進(jìn)入金融體系,獲得銀行貸款;就可以創(chuàng)辦或控股農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鋪設(shè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),獲取加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)利潤(rùn)。合作社利潤(rùn)按交易份額分配給社員,由于交易份額和社員認(rèn)購(gòu)資本額成正比,按交易份額分配也相當(dāng)于按認(rèn)購(gòu)資本額分配。合作社通過(guò)參與加工和銷(xiāo)售,擴(kuò)大了社員合作的范圍,也提高了社員分紅回報(bào)率,增強(qiáng)了合作社對(duì)農(nóng)民的吸引力。社員認(rèn)購(gòu)交易額的積極性增加,反過(guò)來(lái)又保證了合作社的資金來(lái)源,由此形成良性循環(huán)。
只有為合作社經(jīng)營(yíng)提供足夠的、可支配的資本,才能夠幫助農(nóng)民利用合作社實(shí)現(xiàn)對(duì)資本的集體占有和控制,才能夠幫助農(nóng)民占據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域并獲取更多的收入。通過(guò)努力,目前農(nóng)民經(jīng)營(yíng)所得占可分配凈收入的比重每年下降一個(gè)百分點(diǎn)的趨勢(shì)完全能夠得以止住。單此一點(diǎn),農(nóng)民收入每年就能夠增加0.5%。如果再能夠把這一比重提高到2000年的水平,農(nóng)民收入就能每年增加3.5%左右。黨的十七屆三中全會(huì)提出唯一的一個(gè)量化指標(biāo),就是要保證到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番。換言之,必須保證農(nóng)民收入每年6%左右的增長(zhǎng)速度。通過(guò)制度創(chuàng)新,讓農(nóng)民通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)收入每年增加3.5%,對(duì)完成全會(huì)規(guī)定的目標(biāo)具有相當(dāng)重要的意義。
另外,需要特別指出的是,在新一代合作社中,由于社員出資的數(shù)量始終從屬于交易份額,而交易份額取決于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的規(guī)模和與合作社的惠顧額,社員同時(shí)作為所有者與使用者的特征沒(méi)有改變,合作社的本質(zhì)屬性沒(méi)有改變。因此,引入資本后的新一代合作社仍然是基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作,是勞動(dòng)的合作,而資本的合作處于被支配的地位。它仍然是以自愿聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者為導(dǎo)向的,而不是以投資者的資本增值為導(dǎo)向的。