第一篇：合同糾紛解決方式

根據(jù)我國(guó)(合同法)第437條的規(guī)定，解決合同糾紛共有4種方式。一是用協(xié)商的方式．自行解決，這是最好的方式；二是用調(diào)解的方式，由有關(guān)部門幫助解決；三是用仲裁的方式由仲裁機(jī)關(guān)解決；四是用訴訟的方式，即向人民法院提起訴訟以尋求糾紛的解決。為了幫助讀者了解這4種方式，我們分別作詳細(xì)介紹。

(一)協(xié)商 當(dāng)事人自行協(xié)商解決合同糾紛，是指合同糾紛的當(dāng)事人，在自愿互諒的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和合同的約定，通過擺事實(shí)、講道理，以達(dá)成和解協(xié)議，自行解決合同糾紛的一種方式。合同簽訂之后．在履行過程中，由于各種因素的影響容易產(chǎn)生糾紛，有了糾紛怎么辦 應(yīng)當(dāng)從有利于維護(hù)團(tuán)結(jié)、有利于合同履行的角度出發(fā)，懷著互讓、互諒的態(tài)度，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，通過協(xié)商求得糾紛的解決。對(duì)于合同糾紛，盡管可以 用仲裁、訴訟等方法解決。但由于這樣解決不僅費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢財(cái)，而且也不利于團(tuán)結(jié)，不利于以后的合作與往來。用協(xié)商的方式解決，程序簡(jiǎn)便．及時(shí)迅速，有利于減輕仲裁和審判機(jī)關(guān)的壓力，節(jié)省仲裁、訴訟費(fèi)用，有效地防止經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn) 一步擴(kuò)大.同時(shí)也有利于增強(qiáng)糾紛當(dāng)事人之間的友誼，有利于貢固和加強(qiáng)雙方的協(xié)作關(guān)系，擴(kuò)大往來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這種處理方法好，在涉外經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理中，也相當(dāng)盛行。合同雙方當(dāng)事人之間自行協(xié)商解決糾紛．應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：一是平等自愿原則.不允許任何一方以行政命令手段，強(qiáng)迫對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，更不能以斷絕供應(yīng)、終止協(xié)作等手段相威脅，迫使對(duì)方達(dá)成只有對(duì)方盡義務(wù)，沒有自己負(fù)責(zé)任的“霸王協(xié)議”.二是合法原則。即雙方達(dá)成的和解協(xié)議，其內(nèi)容要符合法律和政策規(guī)定，不能損害國(guó)家利益，社會(huì)公共利益和他人的利益。否則．當(dāng)事人之間為解決糾紛達(dá)成的協(xié)議無效。

發(fā)生合同糾紛的雙方當(dāng)事人在自行協(xié)商解決糾紛的過程中、應(yīng)當(dāng)注意以下問題；第一，分清責(zé)任是非。協(xié)商解決糾紛的基礎(chǔ)是分清責(zé)任是非．當(dāng)事人雙方不能一味地推卸責(zé)任，否則，不利于糾紛的解決。因?yàn)?，如果雙方都以為自己有理，責(zé)任在對(duì)方．則難以做到互相諒解和達(dá)成協(xié)議.第二，態(tài)度端正，堅(jiān)持原則。在協(xié)商過程中，雙方當(dāng)事人既互相諒解，以誠(chéng)相待、勇于承擔(dān)各自的責(zé)任，又不能一味地遷就對(duì)方，進(jìn)行無原則的和解。尤其是對(duì)在糾紛中發(fā)現(xiàn)的投機(jī)倒把，行賄受賄，以及其他損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為，要進(jìn)行揭發(fā)。對(duì)于違約責(zé)任的處理．只要合同中約定的違約責(zé)任條款是合法的，就應(yīng)當(dāng)追究違約責(zé)任，過錯(cuò)方應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)違約責(zé)任，受害方也應(yīng)當(dāng)積極向過錯(cuò)方追究違約責(zé)任，決不能以協(xié)作為名． 假公濟(jì)私，慷國(guó)家之慨而中飽私囊。第三，及時(shí)解決。如果當(dāng)事人雙方在協(xié)商過程中出現(xiàn)僵局，爭(zhēng)議遲遲得不到解決時(shí)，就不應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持協(xié)商解決的辦法，否則會(huì)使合同糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是一方當(dāng)事人有故意的不法侵害行為時(shí)，更應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取其他方法解決。

(二)調(diào)解 合同糾紛的調(diào)解，是指雙方當(dāng)事人自愿在第三者(即調(diào)解的人)的主持下，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，由第三者對(duì)糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行說明勸導(dǎo)，促使他們互諒互讓，達(dá)成和解協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)。調(diào)解有以下三個(gè)特征：

第一，調(diào)解是在第三方的主持下進(jìn)行的，這與雙方自行和解有著明顯的不同；

第二，主持調(diào)解的第三方在調(diào)解中只是說服勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人

互相諒解．達(dá)成調(diào)解協(xié)議而不是作出裁決，這表明調(diào)解和仲裁不同；

第三，調(diào)解是依據(jù)事實(shí)和法律、政策，進(jìn)行合法調(diào)解，而不是不分是非，不顧法律與政策在“和稀泥”。

發(fā)生合同糾紛的雙方當(dāng)事人在通過第三方主持調(diào)解解決糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

第一，自愿原則。自愿有兩方面的含義：一是糾紛發(fā)生后．是否采用調(diào)解的方式解決，完全依靠當(dāng)事人的自愿。調(diào)解不同于審判，如果糾紛當(dāng)事人雙方根本不愿用調(diào)解方式解決糾紛，那么就不能進(jìn)行調(diào)解。二是指調(diào)解協(xié)議必須是雙方當(dāng)事人自達(dá)成。調(diào)解人在調(diào)解過程中要耐心聽取雙方當(dāng)事人相關(guān)系人的意見，在查明事實(shí)清是非的基礎(chǔ)上，對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，耐心勸導(dǎo)，曉之以理，動(dòng)之以情，促使雙方當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解人既不能代替當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，也不能把自己的意志強(qiáng)加給當(dāng)事人。如果當(dāng)事人對(duì)協(xié)議的內(nèi)容有意見，則協(xié)議不能成立．調(diào)解無效。

第二，合法原則。根據(jù)合法原則的要求，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容不得同法律和政策相違背，凡是有法律、法規(guī)規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定辦；法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定，應(yīng)根據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策、并參照合同規(guī)定和條款進(jìn)行處理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律和法規(guī)的規(guī)定，合同糾紛的調(diào)解，主要有以下3種類型：行政調(diào)解 行政調(diào)解，是指根據(jù)一方或雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)，當(dāng)事人雙方在其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門主持下，通過說服教育，自愿達(dá)成協(xié)議．從而解決糾紛的一種方式。對(duì)于企業(yè)單位來說，有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)部門和業(yè)務(wù)主管部門，是下達(dá)國(guó)家計(jì)劃并監(jiān)督其執(zhí)行的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，它們一般比較熟悉本系統(tǒng)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)業(yè)務(wù)等情況．更容易在符合國(guó)家法律、政策或計(jì)劃的要求下，具體運(yùn)用說服教育的方法．說服當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議；如果當(dāng)事人屬于同一業(yè)務(wù)主管部門，則解決糾紛是該業(yè)管主務(wù)部門的一項(xiàng)職責(zé)，在這種情況下、當(dāng)事人雙方也容易達(dá)成協(xié)議；如果當(dāng)事人雙方分屬不同的企業(yè)主管部門，則可由雙方的業(yè)務(wù)主管部門共同出面進(jìn)行調(diào)解。例如，按照<全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例>規(guī)定，國(guó)家根據(jù)需要，有權(quán)向企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃。企業(yè)執(zhí)行計(jì)劃，有權(quán)要求在政府有關(guān)部門的組織 下，與需方企業(yè)簽訂合同，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定，要求與政府指定的單位簽訂國(guó)家訂貨合同。對(duì)于這種因執(zhí)行計(jì)劃而發(fā)生的合同糾紛，由業(yè)務(wù)主管部門出面調(diào)解，說明計(jì)劃的變更情況等，對(duì)方當(dāng)事人能夠比較容易接受，也比較容易達(dá)成調(diào)解協(xié)議。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意合同糾紛經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解的，當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的．要采用書而形式寫成調(diào)解書作為解決糾紛的依據(jù)。仲裁調(diào)解 仲裁解決．是指合同當(dāng)事人在發(fā)生糾紛時(shí)，依照合同中的仲裁條款或者事先達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，在仲裁機(jī)構(gòu)主持下，根據(jù)自愿協(xié)商，互諒互讓的原則，達(dá)成解決合同糾紛的協(xié)議。根據(jù)我國(guó)<仲裁法>的有關(guān)規(guī)定，由仲裁機(jī)構(gòu)主持調(diào)解形成的調(diào)解協(xié)議書、與仲裁機(jī)構(gòu)所作的仲裁裁決書具有同等的法律效力。生效后具有法律效力,一方當(dāng)事人如果不執(zhí)行，另一方可以向人民法院提出申請(qǐng)，要求對(duì)方執(zhí)行．對(duì)方拒不執(zhí)行的，人民法院可以依法依照生效的調(diào)解協(xié)議書強(qiáng)制其執(zhí)行。法院調(diào)解 法院調(diào)解，又稱為訴訟中的調(diào)解，是指在人民法院的主持下，雙方當(dāng)事人平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，終結(jié)訴訟程序的活動(dòng)。合同糾紛起訴到人民法院之后，在審理中,法院首先要進(jìn)行調(diào)解。用調(diào)解的方式解決合同糾紛，是人民法院處理合同糾紛的重要方法。在人民法院主持下達(dá)成調(diào) 解協(xié)議，人民法院據(jù)此制作的調(diào)解書，與判決具有同等效力。調(diào)解書只要送達(dá)雙方 當(dāng)事人，便產(chǎn)生法律效力，雙方都必須執(zhí)行，如不執(zhí)行,另一方當(dāng)事人可以向人民法院提出中請(qǐng)，要求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)<民事訴訟法>的規(guī)定，人民法院進(jìn)行調(diào)解也必須堅(jiān)持自愿、合法的原則，調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決，不應(yīng)久調(diào)不決。

(三)仲裁 仲裁也稱公斷。合同仲裁，即由第三者依據(jù)雙方當(dāng)事人在合同中訂立的仲裁條款或自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議，按照法律規(guī)定對(duì)合同爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行居中裁斷．以解決合 同糾紛的一種方式。仲裁是現(xiàn)代世界各國(guó)普遍設(shè)立的解決爭(zhēng)議的一種法律制度、合司爭(zhēng)議的仲裁是各國(guó)商貿(mào)活動(dòng)中通行的慣例。

根據(jù)我回<仲裁法>規(guī)定，通過仲裁解決的爭(zhēng)議事項(xiàng)，—般僅限于在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、海事、運(yùn)輸和勞動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛。如果是因人身關(guān)系和與人身關(guān)系相聯(lián)系的財(cái) 產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛、則不能通過仲裁解決．而且依法應(yīng)當(dāng)由于政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議，也不能通過仲裁解決。

就一國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁來說，大致有以下3種類型：

(1)民間仲裁。是指按照法律規(guī)定．經(jīng)雙方當(dāng)事人約定，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛地，由雙方選擇約定的仲裁 人或數(shù)人進(jìn)行仲裁，仲裁人的仲裁決定，對(duì)當(dāng)事人來說，同法院的判決有同等的效力，如果一方當(dāng)事人不予遵守，向法院提起訴訟時(shí)，對(duì)方可以請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟，如果一方當(dāng)事人不履行仲裁決定，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；

(2)社會(huì)團(tuán)體仲裁。即當(dāng)事人的雙方約定，對(duì)于現(xiàn)在或者將來發(fā)生的一定經(jīng)濟(jì)糾紛。由社會(huì)團(tuán)體內(nèi)所設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，這種仲裁裁決，同樣具有法律效 力，廣義上的民間仲裁，包括這種仲裁在內(nèi)；

(3)國(guó)家行政機(jī)關(guān)仲裁，即對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)設(shè)置一定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，而不由司 法機(jī)關(guān)進(jìn)行審判。

合同仲裁有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，合同仲裁是合同雙方當(dāng)事人自愿選擇的一種方法，體現(xiàn)了仲裁的“意思自治”的性質(zhì)．即合同糾紛發(fā)生后，是否通過仲裁解決，完全要根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿決定．不得實(shí)行強(qiáng)制。如果一方當(dāng)事人要求仲 裁，而另一方當(dāng)事人不同意，雙方又沒有達(dá)成仲裁協(xié)議，則不能進(jìn)行仲裁；另外，仲裁地點(diǎn)，仲裁機(jī)構(gòu)以及需要仲裁的事項(xiàng)，也都根據(jù)雙方當(dāng)事人的意志在仲裁協(xié)議中自主選擇決定。第二，合同糾紛仲裁中，第三者的裁斷具有約束力，能夠最終解決爭(zhēng)議。雖然合同糾紛的仲裁是由雙方當(dāng)事人自主約定提交的．但是仲裁裁決一經(jīng)作出，法律即以國(guó)家強(qiáng)制力來保證其實(shí)施。合同糾紛經(jīng)濟(jì)仲裁作出裁決后，即發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人都必須執(zhí)行，如果一方當(dāng)事人不執(zhí)行裁決，對(duì)方當(dāng)事人則有權(quán)請(qǐng)求法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。第三．合同糾紛的仲裁，方便、簡(jiǎn)單、及時(shí)、低廉。首先，我國(guó)合同仲裁實(shí)行一次裁決制度，即仲裁機(jī)構(gòu)作出的一次性裁決，為發(fā)生法律效力的裁決，雙方當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁決都必須履行．不得再就同一案件起訴。因?yàn)椋热划?dāng)事人自主、自愿協(xié)議選擇仲裁來解決合同糾紛，就意味著當(dāng)事人對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)和裁決的信任，就應(yīng)當(dāng)服從并積極履行仲裁裁決。其次，仲裁可以簡(jiǎn)化訴訟活動(dòng)的一系列復(fù)雜程序和階段．例如起訴、受理、調(diào)查取證、調(diào)解、開庭審理、當(dāng)事人的雙方進(jìn)行辯論及提起上訴等程序上的規(guī)定，這些往往是要花費(fèi)數(shù)月或更長(zhǎng)的時(shí)間，加重當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。再次，合同糾紛仲裁的收費(fèi)也比較低。所以它和訴訟相比,具有方便、簡(jiǎn)單、及時(shí)、低廉的特點(diǎn)。合同糾紛當(dāng)事人雙

方通過仲裁解決糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守一定的原則。根據(jù)我國(guó)的仲裁實(shí)踐以及我國(guó)仲裁法和涉外常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定．

規(guī)范仲裁程序的基本原則主要有：

(1)當(dāng)事人自愿原則.<中華人民共和國(guó)仲裁法>第4條規(guī)定：“當(dāng)事人采用仲裁方式解決仲裁糾紛．應(yīng)當(dāng)雙方自愿、達(dá)成仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理?！本唧w來說，該原則主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，選擇沖裁方式解決糾紛是以當(dāng)事人自愿協(xié)議(表現(xiàn)為仲裁協(xié)議)為前提的。任何仲裁機(jī)構(gòu)部不應(yīng)受理未經(jīng)自愿協(xié)議而提交仲裁的案件。而當(dāng)事人一旦自愿達(dá)成 選擇以仲裁方式解決糾紛的協(xié)議，該協(xié)議不但對(duì)協(xié)議當(dāng)事人，而且對(duì)人民法院也具 有程序上的約束力、即當(dāng)事人自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議可以排斥法院的法定管轄權(quán)i第任何仲裁機(jī)構(gòu)都不應(yīng)受理未經(jīng)自愿協(xié)議而提交仲裁的案件,而當(dāng)事人一旦自愿達(dá)成選擇以仲裁方式解決糾紛的協(xié)議,該協(xié)議不但對(duì)協(xié)議當(dāng)事人,而且對(duì)人民法院也具有程序上的約束力,即當(dāng)事人自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議可以排斥法院的法定管轄權(quán);第二，當(dāng)事人要以自愿協(xié)議選擇仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁地點(diǎn),<中華人民共和國(guó)仲裁法>第6條規(guī)定： “仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)商選定，仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄.”這也是仲裁在某種意義上優(yōu)越于訴訟之處，而且仲裁委員會(huì)的設(shè)立不按行政區(qū)域設(shè)立，有利于消除當(dāng)前解決合同糾紛過程中不良的地方保護(hù)主義傾向；第三．當(dāng)事人有權(quán)自愿選擇審理案件的仲裁員。<中華人民共和國(guó)仲裁法>第3l條規(guī)定：“當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員?！北贿x定的仲裁員行使的仲裁權(quán)并非來源于國(guó)家的司法權(quán)力或行政權(quán)力，而是來自當(dāng)事人的自愿委托。因此，更便于很好地解決合同糾紛；第四,當(dāng)事人有權(quán)約定仲裁事項(xiàng)。對(duì)于合同糾紛來說，就是雙方當(dāng)事人認(rèn)為最需要解決的那部分爭(zhēng)議。當(dāng)然，這種需要必須雙方認(rèn)識(shí)一致，才能在仲裁協(xié)議中約定出仲裁事項(xiàng)。

(2)仲裁的獨(dú)立性原則。<中華人民共和國(guó)仲裁法>第8條規(guī)定：“仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！睆恼麄€(gè)仲裁法的精神來看，該原則主要表現(xiàn)為仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和仲裁員辦案的獨(dú)立性這兩個(gè)方面。

(3)仲裁一裁終局的原則。<中華人民共和國(guó)仲裁法>第九條第一款規(guī)定：“仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲 裁委員會(huì)或者人民法院不予受理?！边@主要是從仲裁裁決的法律約束力來說的。第一，對(duì)合同雙方當(dāng)事人來說，仲裁裁決具有既判力。從形式上看，當(dāng)客人不得對(duì)同 一合同糾紛基于同一的事實(shí)和理由再次申請(qǐng)仲裁或者向法院起訴；從實(shí)質(zhì)上看，當(dāng) 事人對(duì)爭(zhēng)議的合同事實(shí)與法律問題不得再次爭(zhēng)執(zhí)，即合同爭(zhēng)執(zhí)已依仲裁程序法定地給予消除。第二．對(duì)仲裁庭來說，仲裁裁決不得擅自變更，一裁即終局。第三，對(duì) 人民法院來說，對(duì)仲裁庭所裁決的合同關(guān)系無司法管轄權(quán)。

(四)訴訟 合同在履行過程中發(fā)生糾紛后．解決爭(zhēng)議的方式有4種：即當(dāng)事人自行協(xié)商解決，調(diào)解仲裁和訴訟。其中，仲裁方法由于比較靈活、簡(jiǎn)便，解決糾紛比較快，費(fèi) 用又比較低，所以很受當(dāng)事人歡迎。但是，如果當(dāng)事人一方不愿仲裁,則不能采用仲裁的方式、而只能采用訴訟的方式來解決雙方當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議。所以，訴訟是 解決合同糾紛的最終形式。

所謂合同糾紛訴訟是指人民法院根據(jù)合同當(dāng)事人的請(qǐng)求，在所有訴訟參與人的參加下，審理和解決合同爭(zhēng)議的活動(dòng)，以及由此而產(chǎn)生的一系列法律關(guān)系的總和。

它是民事訴訟的重要組成部分，是解決合同糾紛的一種重要方式。與其他解決合同 糾紛的方式相比,訴訟是最有效的一種方式，之所以如此．首先是因?yàn)樵V訟由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審理裁判，最具有權(quán)威化性;其次、裁判發(fā)生法律效力后，以國(guó)家強(qiáng)制力保證裁判的執(zhí)行。

合同糾紛訴訟和其他解決合同糾紛的方式特別是和仲裁方式相比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：訴訟是人民法院基于一方當(dāng)事人的請(qǐng)求而開始的，當(dāng)事人不提出要求、人民法院不能依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行訴訟。當(dāng)事人不向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，而向其他國(guó) 家機(jī)關(guān)提出要求保護(hù)其合法權(quán)益的，不是訴訟，不能適用民事訴訟程序予以保護(hù)。法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，它是通過國(guó)家賦予的審判權(quán)來解決當(dāng)事人雙方之間的爭(zhēng)議的。審判人員是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)任命的，當(dāng)事人沒有選擇審判人員的權(quán)利，但是享有申請(qǐng)審判人員回避的權(quán)利。人民法院對(duì)合同糾紛案件具有法定的管轄權(quán)，只要一方當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院起訴．法院就有權(quán)依法受理。訴訟的程序比較嚴(yán)格、完整。例如，民事訴訟法規(guī)定．審判程序包括第一審程序、第二審程序．審判監(jiān)督程序等。第一審程序又包括普通程序和簡(jiǎn)易程序。另外，還規(guī)定了撤訴、上訴、反訴等制度，這些都是其他方式所不具備的。人民法院依法對(duì)案件進(jìn)行審理作出的裁判生效后，不僅對(duì)當(dāng)事人具有約束力，而且對(duì)社會(huì)具有普遍的約束力。當(dāng)事人不得就該判決中確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系再 行起訴，人民法院也不再對(duì)同一案件進(jìn)行審理。負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行義務(wù)時(shí)，權(quán)利人有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，任何公民、法人包括其他織織都要維護(hù)人民法院的判決，有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的單位或個(gè)人應(yīng)積極負(fù)責(zé)地協(xié)助人民法院執(zhí)行判決，如果拒不協(xié)助執(zhí)行或者阻礙人民法院判決的執(zhí)行，行為人將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。以國(guó)家強(qiáng)制力作后盾來保證裁判的實(shí)現(xiàn)．也是訴訟形式別于其他解決糾紛形式的一個(gè)顯著的特點(diǎn)：

合同糾紛訴訟雖然屬于民事訴訟，但它與其他民事訴訟相比,又有其自己的特征。

1合同糾紛訴訟的產(chǎn)生是合同當(dāng)事人在履行合同的過程中，就權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生了糾紛和爭(zhēng)議，如果不是因合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議，就不是合同糾紛訴訟.2 合同糾紛訴訟具有廣泛性、專業(yè)性和技術(shù)性。首先，合同糾紛訴訟涉及面廣，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中所發(fā)生的絕大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要靠合同來規(guī)范和調(diào)整，由此而產(chǎn)生的糾紛都可以納入合同糾紛訴訟的軌道；其次、大量的合同糾紛所涉及的問題具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，如技術(shù)合同糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛等，在處理這些糾紛過程中必然涉及很多的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)

3．合同糾紛訴訟具有較大的社會(huì)效益性，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)建設(shè)的規(guī)模、市場(chǎng)交易的數(shù)量越來越大，與此相應(yīng)的合同糾紛訴訟的標(biāo)的也就越來越大，及時(shí)解決這些糾紛，持別是重大的合同糾紛，對(duì)于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用。

發(fā)生合同糾紛的當(dāng)事人之間通過訴訟方式來解決糾紛，從社會(huì)和個(gè)體的角度來看，具有如下意義：維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善 1993年3月29日第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過的<中華人民共和國(guó)憲法修正案>明確規(guī)定了“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)."經(jīng)過這幾年的探索和實(shí)踐，我國(guó)改革開放的政策進(jìn)一步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立和完善，商品流通分配擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的困擾，逐漸市場(chǎng)化，各種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都可以平等自由地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、而他們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式大量地表現(xiàn)為通過訂立和履行合同以實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目的。因而，合同糾紛的發(fā)生，就會(huì)給正常的交易造成障礙，合法有效的權(quán)利義務(wù)關(guān)系遭到破壞，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，造成一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，如某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同中斷，局部生產(chǎn)停頓．一些設(shè)備無法使用，一定的資金不能周轉(zhuǎn)流通，直接或間接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。所以，合同糾紛通過訴訟得以及時(shí)迅速的最終解決，就可以有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)交易安全，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外開放 對(duì)外開放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。十一屆三中全會(huì)以來，改革開放政策的實(shí)施，促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，而我們無論是引進(jìn)先進(jìn) 技術(shù)、設(shè)備，還是吸引外商投資絕大部分是通過簽訂涉外經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)的。因 此，妥善地解決好涉外合同糾紛訴訟，創(chuàng)造良好的對(duì)外貿(mào)易和外商投資的法制環(huán) 境，對(duì)于進(jìn)一步搞好和擴(kuò)大對(duì)外開放具有舉足輕重的作用。促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保障人民生活需要 合同糾紛涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民群眾的生活息息相關(guān)，如果不能及時(shí)正確地解決、企業(yè)的產(chǎn)、供、銷就不能正常運(yùn)行，商品交易 就不能正常進(jìn)行，人民群眾的正常生活需要就得不到良好的保障．所以合問糾紛是 關(guān)系到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保障人民生活需要的大問題。有利于加強(qiáng)社會(huì)主義法制．提高公民的法律意識(shí) 合同糾紛訴訟的解決過程，是向合同雙方當(dāng)事人進(jìn)行法制教育的過程．達(dá)嚴(yán)格執(zhí)法的過程，也是向社會(huì)宣傳法制的過程。通過訴訟、使當(dāng)事人了解和掌握了一定 的法律知識(shí)。提高了學(xué)法、守法的意識(shí)，這對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制。提高公民的法律意識(shí)無疑是有十分重要的意義的。保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制裁違法犯罪行為 合同當(dāng)事人訂立合同的目的在于合法地獲得經(jīng)濟(jì)利益和其他利益，合同糾紛的訴訟解決，就是要分清責(zé)任是非，依法追究其違約責(zé)任，保護(hù)對(duì)方的合法權(quán)益。同 時(shí)，人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，可以認(rèn)真分析研究案情，區(qū)別合同糾紛和利用合同進(jìn)行違法犯罪，及時(shí)地制止違法行為，與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，加強(qiáng)社會(huì)主義的法制建設(shè)。

第二篇：解決合同糾紛的方式有幾種？

解決合同糾紛的方式有幾種？

所謂合同糾紛，是指因合同一方當(dāng)事人不履行、不適當(dāng)履行、遲延履行或部分履行合同約定的義務(wù)，而與另一方當(dāng)事人發(fā)生的糾紛。發(fā)生合同糾紛，如何選擇適當(dāng)?shù)慕鉀Q方式，及時(shí)解決，避免損失的擴(kuò)大，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和自身的合法權(quán)益，這是很多糾紛當(dāng)事人不了解的。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，深圳馬成律師團(tuán)知名經(jīng)濟(jì)糾紛律師認(rèn)為合同糾紛的解決方式有以下幾種：

一、協(xié)商

協(xié)商解決是由合同雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的規(guī)定，通過擺事實(shí)講道理解決糾紛的一種辦法。自愿、平等及合法是協(xié)商解決的基本原則，協(xié)商解決的特點(diǎn)在于簡(jiǎn)便易行，解決糾紛的同時(shí)有利于雙方的協(xié)作，更便于協(xié)議的執(zhí)行。但自愿是協(xié)商的基礎(chǔ)，在合同糾紛的分歧及標(biāo)的較大時(shí)，協(xié)商解決合同糾紛的方式就存在較大的局限性。

二、調(diào)解

調(diào)解解決是指合同當(dāng)事人在第三方的勸說引導(dǎo)下，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議的一種方式。調(diào)解的基本原則也是自愿、平等及合法。實(shí)踐中，依調(diào)解人的不同，調(diào)解分為民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解。

民間調(diào)解是指當(dāng)事人臨時(shí)選任的社會(huì)組織或個(gè)人作為調(diào)解人對(duì)合同糾紛進(jìn)行的調(diào)解。行政調(diào)解是由有關(guān)主管部門作為調(diào)解人對(duì)合同

糾紛進(jìn)行的調(diào)解。這兩種調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，只具有一般的合同效力，不可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解，是指在仲裁庭的調(diào)解下，解決合同糾紛的一種方式。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解成功的，應(yīng)制作調(diào)解書，由雙方簽字或蓋章，調(diào)解書與裁決書具有同等效力，可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

法庭調(diào)解是指由法院主持進(jìn)行的調(diào)解。我國(guó)人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，可依當(dāng)事人的申請(qǐng)，調(diào)解結(jié)案。法院調(diào)解成功的，制作調(diào)解書，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，與生效的判決書具有同等的法律效力。

三、仲裁

當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議或者仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或其他仲裁條款無效的，可以向人民法院提起訴訟。

四、起訴

根據(jù)《民事訴訟法》一百一十九規(guī)定，符合起訴條件的，當(dāng)事人任何一方都可以向人民法院提起訴訟。

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第三篇：解決合同糾紛的方式有幾種？

解決合同糾紛的方式有幾種？

所謂合同糾紛，是指因合同一方當(dāng)事人不履行、不適當(dāng)履行、遲延履行或部分履行合同約定的義務(wù)，而與另一方當(dāng)事人發(fā)生的糾紛。

發(fā)生合同糾紛，如何選擇適當(dāng)?shù)慕鉀Q方式，及時(shí)解決，避免損失的擴(kuò)大，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和自身的合法權(quán)益，這是很多糾紛當(dāng)事人不了解的。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，深圳馬成律師團(tuán)知名經(jīng)濟(jì)糾紛律師認(rèn)為合同糾紛的解決方式有以下幾種：

一、協(xié)商

協(xié)商解決是由合同雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的規(guī)定，通過擺事實(shí)講道理解決糾紛的一種辦法。自愿、平等及合法是協(xié)商解決的基本原則，協(xié)商解決的特點(diǎn)在于簡(jiǎn)便易行，解決糾紛的同時(shí)有利于雙方的協(xié)作，更便于協(xié)議的執(zhí)行。但自愿是協(xié)商的基礎(chǔ)，在合同糾紛的分歧及標(biāo)的較大時(shí)，協(xié)商解決合同糾紛的方式就存在較大的局限性。

二、調(diào)解

調(diào)解解決是指合同當(dāng)事人在第三方的勸說引導(dǎo)下，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議的一種方式。調(diào)解的基本原則也是自愿、平等及合法。實(shí)踐中，依調(diào)解人的不同，調(diào)解分為民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解。

民間調(diào)解是指當(dāng)事人臨時(shí)選任的社會(huì)組織或個(gè)人作為調(diào)解人對(duì)合同糾紛進(jìn)行的調(diào)解。行政調(diào)解是由有關(guān)主管部門作為調(diào)解人對(duì)合同糾紛進(jìn)行的調(diào)解。這兩種調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，只具有一般的合同效力，不可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解，是指在仲裁庭的調(diào)解下，解決合同糾紛的一種方式。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解成功的，應(yīng)制作調(diào)解書，由雙方簽字或蓋章，調(diào)解書與裁決書具有同等效力，可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

法庭調(diào)解是指由法院主持進(jìn)行的調(diào)解。我國(guó)人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，可依當(dāng)事人的申請(qǐng)，調(diào)解結(jié)案。法院調(diào)解成功的，制作調(diào)解書，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，與生效的判決書具有同等的法律效力。

三、仲裁

當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議或者仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或其他仲裁條款無效的，可以向人民法院提起訴訟。

四、起訴

根據(jù)《民事訴訟法》一百一十九規(guī)定，符合起訴條件的，當(dāng)事人任何一方都可以向人民法院提起訴訟。

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第四篇：解決供用電合同糾紛的方式有幾種

抄表核算收費(fèi)員理論知識(shí)部分簡(jiǎn)答題（答案）

1、解決供用電合同糾紛的方式有幾種？

答：供用電合同糾紛的處理方式有四種：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。根據(jù)仲裁法第九條規(guī)定：仲裁實(shí)行一裁終局制度，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院予以受理。

2、電費(fèi)通知單上應(yīng)填寫哪些主要內(nèi)容？

答：電費(fèi)通知單上應(yīng)填寫主要內(nèi)容有：（1）抄表日期；（2）用戶名稱；

（3）用戶地址；（4）當(dāng)月使用電量和電費(fèi)及代收款項(xiàng)的金額；（5）交費(fèi)期限；（6）交費(fèi)地點(diǎn)。

3、日常營(yíng)業(yè)工作的主要內(nèi)容有哪些？

答：日常營(yíng)業(yè)工作的主要內(nèi)容可分為管理性質(zhì)和服務(wù)性質(zhì)兩大類。

1用電戶發(fā)生變化，如更名、過戶、分戶、屬于業(yè)務(wù)管理性質(zhì)的有：○

2用電容量變化，3用電性質(zhì)、并戶、銷戶等；○如減容、暫停、暫換；○

4電能計(jì)量裝置變更，如遷址、行業(yè)等發(fā)生變化，如改壓、改類等；○

5違約用電行為的稽查；6對(duì)臨時(shí)用電轉(zhuǎn)供電的管理。移表、暫拆等；○○

屬于服務(wù)性質(zhì)的工作有解答用戶咨詢，排解用電糾紛，處理接待用戶來信、來訪等。

4、電能計(jì)量裝置包括哪些儀表設(shè)備？

電能計(jì)量裝置包括計(jì)費(fèi)電能表（有功、無功電能表及最大需量表等），電壓、電流互感器及二次連接線，計(jì)量箱等儀表設(shè)備。

5、在什么情況下保安電源應(yīng)由用戶自備？

答：遇有下列情況之一者，保安電源應(yīng)由用戶自備：

1）在電力系統(tǒng)瓦解或不可抗力造成供電中斷時(shí)，仍需保證供電的；

2）用戶自備電源比從電力系統(tǒng)供給更為經(jīng)濟(jì)合理的。

6、論述題：什么是電價(jià)？我國(guó)現(xiàn)行的電價(jià)政策是什么？為什么要

制定這項(xiàng)政策？

答：（1）電能是商品，電能銷售的價(jià)格就是電價(jià)。電價(jià)是電能以貨幣形式所表現(xiàn)的價(jià)值，是電力商品價(jià)格的總稱。

（2）《中華人民共和國(guó)電力法》指出，我國(guó)現(xiàn)行的電價(jià)管理政策是：“電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價(jià)原則，分級(jí)管理?！边@就要求電價(jià)管理要集中統(tǒng)一，在此前提下進(jìn)行分級(jí)管理，發(fā)揮各方面的積極作用。

（3）電價(jià)政策是國(guó)家物價(jià)政策的組成部分，也是國(guó)家制定和管理電價(jià)的行為準(zhǔn)則。世界上不同經(jīng)濟(jì)、政治制度的國(guó)家有不同的電價(jià)政策，即使在同一個(gè)國(guó)家、同一地區(qū)，不同時(shí)期也有不同的電價(jià)政策，不同的用電更是有不同的電價(jià)政策。1999~2000年我國(guó)國(guó)家物價(jià)部門和電力主管部門，對(duì)各地區(qū)為緩和當(dāng)時(shí)缺電矛盾組織的各種電量而制定的名目繁多的計(jì)劃外電價(jià)進(jìn)行了整頓。其目的是為了協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同利益集團(tuán)的利益分配關(guān)系，以符合國(guó)家各個(gè)時(shí)期、不同階段的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，同一地區(qū)、不同電網(wǎng)、同一類型的發(fā)電、供電、用電的電價(jià)政策應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，以利于公平競(jìng)爭(zhēng)和公平負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

第五篇：如何解決農(nóng)村土地承包合同糾紛

如何解決農(nóng)村土地承包合同糾紛

1、法律和政策的變化引起的糾紛。新的《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)一步規(guī)定實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”，而自80年代中期，我國(guó)很多地區(qū)根據(jù)國(guó)家政策實(shí)行的是“兩田制”，即“責(zé)任田和口糧田”區(qū)分承包制度，導(dǎo)致村民要求及時(shí)收回責(zé)任田并按照家庭聯(lián)產(chǎn)方式重新分配，而原來的承包合同沒有到期，從而引發(fā)糾紛。

2、管理混亂引起的糾紛。農(nóng)村干部素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)土地承包不依法進(jìn)行管理;很多土地荒廢多年，沒有積極的納入正規(guī)管理;土地開發(fā)過程中沒有認(rèn)真核實(shí)所有權(quán);層層轉(zhuǎn)包漁利現(xiàn)象大量發(fā)生引發(fā)糾紛。主要有以下幾種類型：(1)村干部利用手中權(quán)力，不經(jīng)過民主議定原則私自發(fā)包，有的甚至以明顯的低價(jià)格發(fā)包。該種情況下村民本來就有意見，一旦出現(xiàn)土地價(jià)格上漲或土地收益提高，就容易引發(fā)群體性矛盾和糾紛。(2)土地所有權(quán)界限不明確。因?yàn)闅v史原因，有些土地確權(quán)不明確，沒有核準(zhǔn)頒發(fā)土地使用證書，在開發(fā)和種植時(shí)引發(fā)爭(zhēng)議。特別是原來有些離村較遠(yuǎn)的荒地，逐漸被離土地比較近的農(nóng)戶開發(fā)種植，產(chǎn)生收益后引發(fā)糾紛。(3)土地大面積開發(fā)引發(fā)糾紛。主要有兩種類型：①土地開發(fā)形成事實(shí)，而所有權(quán)沒有界定。因?yàn)殚_發(fā)的是大面積的荒地，開發(fā)前沒有人耕種，因此開發(fā)前沒有核實(shí)所有權(quán)，而開發(fā)方?jīng)]有所有權(quán)，開發(fā)后和所有權(quán)方發(fā)生矛盾。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體大片開發(fā)和農(nóng)戶小片開發(fā)形成矛盾。農(nóng)戶對(duì)以前沒有耕種的荒地小面積開發(fā)種植，后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體進(jìn)行大面積集體開發(fā)，發(fā)生沖突引發(fā)糾紛。該種類型主要存在于土地較多的地區(qū)。(4)土地層層轉(zhuǎn)包甚至一地多包漁利，有的未經(jīng)土地所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)包，有的轉(zhuǎn)包合同違法等等，導(dǎo)致土地關(guān)系混亂引發(fā)糾紛。(5)國(guó)有土地管理也存在許多問題，發(fā)生在存在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的地區(qū)，因?yàn)橥恋乩?、管理不善，與相鄰關(guān)系處理不當(dāng)導(dǎo)致糾紛。

3、村干部權(quán)利濫用引發(fā)的糾紛。主要類型有：(1)違法收回農(nóng)戶承包地。農(nóng)戶部分成員“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地，又如強(qiáng)行收回外出務(wù)工農(nóng)民的承包地，收回承包地抵頂欠款，違法收回進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的承包地，用收回農(nóng)民承包地的辦法搞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等。(2)違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。如承包期內(nèi)用行政命令的辦法硬性規(guī)定在全村范圍內(nèi)幾年重新調(diào)整一次承包地，借頒發(fā) 1

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書之機(jī)重新承包土地等。(3)不落實(shí)二輪承包政策。對(duì)適合實(shí)行家庭承包的耕地，第一輪耕地承包合同到期后，不執(zhí)行延長(zhǎng)土地承包期三十年政策，不與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，不發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，超額預(yù)留機(jī)動(dòng)地等。(4)利用職權(quán)變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或解除承包合同，因集體經(jīng)濟(jì)組織分立或者合并而變更或解除承包合同等。(5)強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。如強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級(jí)組織出面租賃農(nóng)戶的承包地再進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包，假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等。(6)侵占承包方的土地收益。如小調(diào)整時(shí)隨意提高承包費(fèi)，截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用等。(7)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。如承包時(shí)對(duì)婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內(nèi)違法收回出嫁女承包地等。(8)征收征用土地的補(bǔ)償款問題的糾紛等。

4、基層政府利用職權(quán)強(qiáng)行干預(yù)引發(fā)的糾紛。農(nóng)村土地屬于村集體所有，只有村集體才有權(quán)利處置其所有的土地，而出于部門和地方利益的考慮，行政干預(yù)和越俎代庖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成違法承包引發(fā)糾紛。這種情況往往在一時(shí)發(fā)包成功的背后隱藏著許多矛盾，一旦時(shí)機(jī)成熟就會(huì)引發(fā)糾紛，且這種情況涉及的土地面積較大，處理不好很容易產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。主要包括以下類型：(1)村集體不經(jīng)農(nóng)戶同意，將農(nóng)戶承包的土地擅自發(fā)包;(2)基層政府不經(jīng)村集體授權(quán)，以自己的名義強(qiáng)行發(fā)包屬于村集體的土地。

5、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。主要分為兩種類型：(1)土地發(fā)包初期沒有提出異議或進(jìn)行荒地開發(fā)時(shí)沒有提出異議，后來經(jīng)開發(fā)土地狀況變好或種植的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，土地承包者獲得了較大利益，土地所有的村集體組織成員，因利益驅(qū)動(dòng)心理不平衡產(chǎn)生糾紛。(2)強(qiáng)行終止合法有效的土地承包合同。因?yàn)榻鼛啄晖恋厥找婷黠@增加產(chǎn)生較大利潤(rùn)，村民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，哄搶承包出去的土地種植，使土地承包合同無法繼續(xù)履行，尤以本村以外人員為承包主體的居多。（水果忍者：http://）