第一篇：江蘇省人事爭議處理暫行辦法

江蘇省人事爭議處理暫行辦法

第一章總則

第一條為公正、公平、合理地處理人事爭議，維護用人單位和個人的合法權益，規(guī)范人事爭議處理工作，根據國家有關法律法規(guī)和人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列人事爭議：

（一）事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退和履行聘用合同發(fā)生的爭議。

（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。

第三條當事人在人事爭議處理中的地位平等，適用法律、法規(guī)、政策平等。

第四條處理人事爭議，應當以事實為依據，以法律為準繩，先行調解，及時裁決。

第五條人事爭議發(fā)生后，當事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本單位人事爭議調解委員會申請調解；調解不成的，可以在規(guī)定的期限內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二章組織機構

第六條省、市、縣（區(qū)）設立人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會），分別負責處理管轄范圍內的人事爭議。

上級仲裁委員會對下級仲裁委員會負有業(yè)務指導的責任。

第七條省人事爭議仲裁委員會受理下列人事爭議案件：

（一）省政府在寧直屬事業(yè)單位以及省政府各部門、直屬機構在寧事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議；

（二）人事關系由省人事廳代管的中央、國家有關部門所屬駐寧事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議；

（三）在全省有重大影響的人事爭議。

第八條設區(qū)的市人事爭議仲裁委員會受理下列人事爭議案件：

（一）其轄區(qū)內的人事爭議案件；

（二）省人事廳委托的國家、省有關部門所屬的在其轄區(qū)內的事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議案件。

跨設區(qū)的市的人事爭議仲裁案件，由被申請人住所地的市人事爭議仲裁委員會處理。

第九條仲裁委員會之間因受理權發(fā)生爭議時，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由共同的上級政府人事部門指定受理。

第十條仲裁委員會由主任1人、副主任2－4人和委員若干人組成。仲裁委員會主任由同級人民政府分管人事工作的負責人或者政府人事行政部門主要負責人擔任，副主任、委員由有關方面負責人擔任。

仲裁委員會組成人員應當是單數。

第十一條仲裁委員會下設辦公室，為仲裁委員會的辦事機構，負責案件受理、仲裁文書的送達、案件檔案管理、仲裁員的聘請、仲裁費用的收取與管理等日常工作，辦理仲裁委員會授權的其他事宜。

仲裁委員會辦公室設立在同級政府人事行政部門。

第十二條仲裁委員會可以聘請政府等有關部門的人員、專家學者和律師為專職或兼職仲裁員。

第十三條仲裁員應當具備下列基本條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀守法，作風正派，廉潔自律；

（三）具有一定的法律知識，熟悉人事政策法規(guī)，有獨立辦案的工作能力；1

（四）具有大專以上文化程度。

第十四條兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時享有同等權利。

兼職仲裁員參加仲裁活動時，所在單位應給予支持。

第十五條事業(yè)單位可根據情況設立由工會組織代表、單位代表、職工代表三方組成的調解委員會，調解本單位的人事爭議。調解委員會的辦事機構設在工會委員會，調解委員會的主任由工會指定的代表擔任。各級人事爭議仲裁委員會負責指導調解委員會的工作。

第三章申請和受理

第十六條當事人對人事處理不服的，可以自知道或者應當知道人事爭議發(fā)生之日起60日內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數遞交副本。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤前款規(guī)定的申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十七條仲裁申請書應當載明下列事項：

（一）申請人、被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請人、被申請人是單位，應寫明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。

（二）仲裁請求和所根據的事實、理由。

（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。

第十八條參加仲裁活動的當事人，可以委托1－2名代理人代為參加人事仲裁。

當事人委托代理人的，必須向仲裁委員會提交委托人簽名或蓋章的授權委托書。委托書必須明確委托事項和權限。委托人變更其代理人的權限或者解除委托代理的，當事人應當書面告知仲裁委員會。

第十九條當事人在3人以上，并且有共同理由，可以推舉代表人參加仲裁活動，代表人數由仲裁委員會確定。代表人在仲裁活動中的行為，對其所代表的當事人發(fā)生效力。第二十條仲裁委員會應當自收到仲裁申請之日起15個工作日內作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應當書面通知申請人，并說明不予受理的理由。決定受理的，應當在作出決定之日起7個工作日內將仲裁申請書副本送達被申請人。

被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起15個工作日內提交答辯書和有關證據。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第四章仲裁庭的組成第二十一條仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。

仲裁庭由3名以上（含3名）的單數仲裁員組成。簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可指定1名仲裁員獨任處理。

第二十二條仲裁委員會辦公室負責從仲裁員名冊中確定仲裁員組成仲裁庭。首席仲裁員由仲裁委員會指定1名仲裁員擔任。

第二十三條仲裁委員會辦公室應當自仲裁庭組成之日起5個工作日內，將組庭通知書送達當事人。

第二十四條仲裁員有下列情形之一的，應當自行申請回避，當事人也有權申請回避：

（一）是本案的當事人或者當事人、代理人近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；

（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人請客送禮的。

第二十五條當事人提出回避申請，應當說明理由，提供相關的證明材料，并在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結前提出。

第二十六條仲裁員是否回避由仲裁委員會主任決定，并通知當事人。

第二十七條仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責的，應當按照本規(guī)定重新指定仲裁

員。

第二十八條因回避等原因重新組成仲裁庭的，當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行，是否準許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。

第五章開庭和裁決

第二十九條仲裁應當公開開庭進行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件，或者仲裁委員會認為不宜公開開庭的其他案件，不公開開庭。

對案情簡單、仲裁委員會認為不需開庭的或當事人協(xié)議不開庭的，可以書面仲裁。書面仲裁應當在全面、準確掌握案件事實的基礎上客觀、公正地進行。

第三十條決定開庭處理的，仲裁庭應當于開庭前5個工作日內將開庭時間、地點等書面通知當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭前3日內書面申請延期開庭；是否準許，由仲裁庭決定。第二次開庭及以后開庭的通知期限由仲裁庭決定，并不受上述期限限制。第三十一條申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

第三十二條仲裁庭開庭審理人事爭議案件按照以下程序進行：

（一）由書記員查明雙方當事人、代理人及有關人員是否到庭，宣布仲裁庭紀律；

（二）首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人的權利和義務，詢問當事人是否申請回避并宣布案由；

（三）聽取申請人、被申請人的陳述，對需要進一步了解的問題進行當庭調查，對有關證據進行質證；

（四）聽取申請人、被申請人的當庭辯論，并征詢雙方當事人的最后意見；

（五）根據當事人的意見，當庭進行調解；

（六）調解達不成協(xié)議時，應及時休庭合議并作出裁決；

（七）仲裁庭復庭，宣布仲裁裁決；

（八）對當庭難以作出裁決或需要提交仲裁委員會決定的疑難案件，仲裁庭可以宣布擇期裁決。

第三十三條當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據。

仲裁庭認為需要可以要求當事人補充舉證，當事人在仲裁庭規(guī)定的合理期限內不舉證的，或者舉證超過規(guī)定期限的，應當承擔舉證不能的法律責任。

仲裁庭認為必要時，可以自行收集證據。仲裁庭向有關單位查閱與案件有關的檔案、資料和證明材料，并有權向知情人調查，有關單位和個人不得拒絕。

第三十四條證據應當在開庭時出示，當事人可以質證。

證據由仲裁庭認定并查證屬實，才能作為裁決的根據。

第三十五條當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。

第三十六條仲裁庭開庭應當制作筆錄。當事人或者其他仲裁參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正；如果不予補正，應當記錄該申請。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人或者其他仲裁參與人簽名或者蓋章。

第三十七條仲裁委員會及其工作人員、仲裁庭對案件中所涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私應當保密。

第三十八條仲裁庭處理人事爭議應當先行調解，在查清事實、分清責任的基礎上促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。協(xié)議內容不得違反法律、法規(guī)。

第三十九條調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當根據協(xié)議內容制作調解書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調解書由仲裁庭成員簽名、雙方當事人簽名、加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

調解未達成協(xié)議或調解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應及時裁決。

第四十條在仲裁裁決前，申請人撤回申請，仲裁委員會可以審理同意并予以結案。第四十一條仲裁庭由3名（或者3名以上）仲裁員組成的，裁決前應當對仲裁案件進行評議，記錄人員應當制作評議記錄。裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄，仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭由1名仲裁員獨任的仲裁案件，裁決由仲裁員直接作出。

第四十二條仲裁庭對重大的或者疑難的人事爭議案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定；仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第四十三條仲裁庭處理人事爭議，一般應當在仲裁庭組成之日起60個工作日內結案，案情復雜需要延期的，經仲裁委員會批準，可以適當延期，但延長期限不得超過30個工作日。

第四十四條仲裁庭應當在裁決作出后5個工作日內制作裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果；仲裁費用的負擔、裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會的印章。

第六章執(zhí)行與監(jiān)督

第四十五條當事人對仲裁裁決不服的，可依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，自收到仲裁裁決之日起15日內，向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十六條當事人對發(fā)生法律效力的仲裁裁決書和調解書應當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人在法定期間內不起訴又不履行的，另一方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

第七章法律責任

第四十七條當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會可以批評教育、責令改正；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關按照有關規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）干擾仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的；

（二）拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的；

（三）提供虛假情況的；

（四）對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進行打擊報復的；

（五）其他嚴重違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十八條仲裁員有本辦法第二十四條第四項規(guī)定的情形，且情節(jié)嚴重的；或者在仲裁案件過程時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應當依法承擔法律責任，仲裁委員會應當將其除名。

第四十九條仲裁委員會辦公室工作人員在仲裁活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權、侵犯當事人合法權益的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十條人事爭議的當事人參加仲裁活動，應當按照有關規(guī)定交納仲裁費用。收取仲裁費用的標準和辦法，由省人事廳會同有關部門另行制定。

第五十一條本辦法自2006年2月1日起施行。原由省人事廳發(fā)布的《江蘇省人事爭議仲裁暫行辦法》（蘇人通〔1998〕206號）同時廢止。

第二篇：湖北省處理土地權屬爭議暫行辦法

湖北省處理土地權屬爭議暫行辦法

【實施日期】1991/12/30【頒發(fā)部門】湖北省人民政府令第27號

第一條 為了妥善處理土地所有權和土地作用權的爭議（簡稱土地權屬爭議，下同），維護社會主義土地公有制，保護土地所有者和使用者的合法權益，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省轄區(qū)內土地權屬爭議的調處。

下列爭議不適用本辦法：行政區(qū)域邊界爭議；森林和林木爭議；水利設施、水產養(yǎng)殖涉及的水面爭議；城鎮(zhèn)基建用地規(guī)劃和房產爭議及其它地上建筑物和附著物爭議。

第三條 處理土地權屬爭議必須堅持有利于維護社會主義土地公有制，有利于社會安定團結，有利于當地群眾生產、生活，有利于加強土地管理的原則，從實際出發(fā)，尊重歷史，正視現實，依照法律、法規(guī)和本辦法，公正妥善處理。

第四條 確定土地權屬的依據：

（一）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦法》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）人民政府、政府有關部門及司法機關確認土地權屬的證明文件（包括土地證書、處理決定、調解協(xié)議、判決書和裁決書、土地登記資料等證明文件）；

（三）當事人之間簽訂的協(xié)議書；

（四）其他可資證明的材料。

第五條 建國以來，不同歷史時期土地權屬的確認，以同時期的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據。一般性證據服從具有法律效力的證據，口頭協(xié)議服從書面協(xié)議，遠期證據服從近期證據，當事人協(xié)議服從領導機關的處理決定，下級處理結論服從上級處理結論。

第六條 土地權屬爭議已經當事人協(xié)商達成協(xié)議，或經人民政府、司法機關作出裁決的，雙方都要維持已經生效的協(xié)議和裁決，不能以任何借口和理由單方面修改和撕毀；如一項糾紛有數次協(xié)議和裁決的，以最后一次為準。

第七條 城市市區(qū)（包括建制鎮(zhèn)建成區(qū)）的土地，城市郊區(qū)和農村土改時未分配給農民，沒有給農民頒發(fā)土地所有證的土地，屬于國家所有。

國家所有的荒地、荒山、灘涂等經全民所有制單位或農民集體開發(fā)利用的，國家享有的土地所有權不變，使用權可依法確定給開發(fā)利用者或承包經營者。

第八條 國家建設征用原農民集體所有的土地，屬于國家所有。如征用的土地面積與實際使用的面積不符，凡權屬合法，界址清楚，因先后測定土地面積的方法不同所出現的面積誤差，多的不退，少的不補，按征地時劃定的權屬界線確認其土地所有權和使用權；非因測定土地面積的方法不同而出現的面積誤差，少征多占，應視為違法占地，按違法占地進行查處。

第九條 因國家建設征用土地造成的無地村、組，全部農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口的，原屬農民集體組織所有的閑散地、宅基地和零星土地，所有權歸國家，原使用集體土地的單位和個人應到當地縣以上土地管理部門進行土地權屬變更登記，注銷原土地證書，由土地管理部門重新確認國有土地使用權。

第十條 原屬農民集體所有的土地上的建筑物出售給全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位或城鎮(zhèn)由國家供應商品糧的非農業(yè)戶口居民的，其出售的建筑物所占用的土地所有權歸國家。

城市市區(qū)和郊區(qū)（包括建制鎮(zhèn)郊區(qū)）原屬農民集體所有的土地上的房屋，出售給本集體以外的農民集體和個人，其所出售房屋占用的土地所有權屬于國家。

城市（包括建制鎮(zhèn)）市區(qū)和郊區(qū)以外的農民集體所有的土地上的房屋，出售給本集體或其他農民集體和個人，土地所有權不變。房屋所有者享有與當地農民集體其他成員同等的土地使用權。

第十一條 全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位、軍隊借用、租賃農民集體所有的土地，凡未耕種或作他用又能恢復耕種的，應退還農民集體耕種，所有權仍屬原農民集體，確因建設、軍事用地需要或已建有永久性建筑物的，經雙方協(xié)議并依法辦理征地和土地權屬變更登記手續(xù)后，土地所有權屬國家，使用權依法確定給建設單位。

第十二條 國家農、林、牧、漁場（包括勞改、勞教農場）與農民集體有爭議的土地，應遵守縣以上人民政府或主管部門批準的國營農、林、牧、漁場設計任務書，以及原來場、社（隊）簽訂的有關土地使用協(xié)議。凡建場時國營農、林、牧、漁場與社（隊）有過口頭協(xié)議，土地使用權已明確屬國營農、林、牧、漁場但手續(xù)不完備的，由當事人協(xié)商完備手續(xù)，土地所有權屬國家，使用權屬國營農、林、牧、漁場。

第十三條 國家未確定為集體所有的水域以及這些水域水位漲落區(qū)內的土地，凡國家投資修建的水利設施用地，屬國家所有，土地使用權可依法確定給水利工程管理單位或按歷史利用習慣確定作用者（已依法劃定或者確定為集體所有的除外）。

使用國有水面周圍的土地，不得違反水資源管理、保護、水利工程設施保護和防汛調洪、航運安全的規(guī)定。

第十四條 鐵路設施用地所有權屬于國家。解放前修建的鐵路按接收文件，解放后新建鐵路按建設時征用土地文件，并參照實際使用情況，確定國有土地使用權。

第十五條 凡一九六二年九月《農村人民公社工作條例修正草案》（以下簡稱《六十條》）公布以前，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位和國營農、林、牧、漁場所使用的原屬集體所有的土地，《六十條》公布后至今沒有退還給農民集體的，屬于國家所有。

凡一九六二年九月《六十條》公布時起至一九八二年五月《國家建設征用土地條例》公布時止，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位所使用的原屬農民集體所有的土地，符合下列條件之一者，屬于國家所有：

（一）簽訂過土地權屬轉讓等有關協(xié)議的；

（二）經縣以上人民政府批準使用的；

（三）給予一定補償或安置了該農民集體的勞動力的；

（四）接受農民集體饋贈的；

（五）用地單位原為農民集體所制單位后來轉為全民所有制的。

凡不符合上述條件占用的集體土地，可由縣級以上人民政府根據具體情況，或按開始占用土地時國家的有關規(guī)定補辦征地手續(xù)，或退還給農民集體。

第十六條 鄉(xiāng)、村農民集體所有的土地，以土地資源調查中依法確定并經當事人簽章的土地權屬界線，作為確定土地所有權與使用權的主要依據。土地資源調查尚未結束的，一般維持該鄉(xiāng)、村目前實際使用土地的現狀，如確有爭議，待土地資源調查時再依法確定權屬。第十七條 土地改革時分給農民并頒發(fā)了土地所有證的土地，未經國家征用，現在仍由農民集體使用的，屬于該農民集體所有。

第十八條 土地改革時重復分配的土地，雙方都能提出證據的，協(xié)商解決；協(xié)商不成的，原則上雙方各半并結合自然地形來確定土地權屬；如雙方都不能提出可靠證據的，可以按雙方使用該土地的時間先后結合目前實際使用的狀況確定其所有權和使用權。但非法占用的不得作為確認土地權屬的依據。

第十九條 一個集體經濟組織長期荒蕪的土地，由另一個集體經濟組織開荒，加續(xù)種

植十年又未發(fā)生土地權屬爭議的，誰開荒種植，歸誰所有。

原人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）集體所有的荒地，未劃給大隊、生產隊（村、組）所有，本辦法公布之前尚未開發(fā)利用的，所有權仍屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農民集體所有。

原人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）集體開墾荒地建立的、或者經人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）與生產隊協(xié)議調劑耕地建立的由人民公社（區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）直接經營的農科所和農、林、牧、副、漁場的土地，所有權屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農民集體，使用權屬場、所。

原人民公社集體開墾的荒地，已經劃分給生產大隊和生產隊（村、組）所有的，所有權不變。

第二十條 實行聯產承包責任制后由農民集體經濟組織發(fā)包的土地，在本辦法公布之前又未發(fā)生土地權屬爭議的，土地所有權仍歸該發(fā)包的農民集體，承包經營權歸土地承包戶。第二十一條 通過協(xié)商，農民集體經濟組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有制單位將土地作為與全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位聯營條件，并按《湖北省土地管理實施辦法》的規(guī)定辦理用地手續(xù)的，土地所有權仍屬農民集體，使用權屬上述用地單位。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有制單位建設用地使用原屬村、組農民集體所有的土地，凡按《湖北省土地管理實施辦法》的規(guī)定辦理用地手續(xù)的，土地所有權屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農民集體，使用權屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有制單位。

第二十二條 非農業(yè)戶口居民原在農村的宅基地，其房屋產權未轉移的，可按當地政府規(guī)定的宅基地限額面積標準，確定土地作用權。如一戶多處有宅基地或公房，其合計面積超過當地人民政府規(guī)定的宅基地限額面積標準的，按有關規(guī)定退還所超過的面積后，再確定土地使用權。

第二十三條 農業(yè)戶口村民的宅基地，除法律另有規(guī)定外，屬村、組農民集體所有，不得以宗族房頭和祖?zhèn)髡貫橐罁_認使用權。

一九八二年國務院公布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農戶建房占用的宅基地，一九八二年后未經拆近、改建、翻建的，原則上按現有實際使用面積確定土地使用權。凡一九八二年以后至《湖北省土地管理實施辦法》實施前，新建、改建、擴建，按省人民政府規(guī)定的限額面積標準，確認其土地使用權。

凡符合當地政府分戶建房規(guī)定而尚未分戶的農戶，現有宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定土地使用權。

第二十四條 由于歷史原因形成的各行政區(qū)域之間的插花地、飛地，按實際使用情況確定土地權屬。也可經過雙方協(xié)商同意，在邊界地區(qū)劃出等質等量的土地予以調換。調換的土地必須辦理土地權屬變更登記手續(xù)。

第二十五條 全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制和集體所有制單位之間的土地權屬爭議，在縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）轄區(qū)內的，由縣人民政府處理；跨縣的，由地區(qū)行署或市、州、人民政府處理；跨地、市、州的，由省人民政府處理。遇有特殊情況，上級人民政府可以處理下級人民政府轄區(qū)內發(fā)生的土地權屬爭議。

個人之間、個人與全民所有制或集體所有制單位之間的土地權屬爭議，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市）人民政府處理。

第二十六條 土地權屬爭議發(fā)生后，先由爭議當事人（以下簡稱當事人）協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當事人應按第二十五條的規(guī)定向有處理裁決權的當地人民政府提交土地權屬爭議調處申請裁決書，當地人民政府可責成所屬土地管理部門調處，處理決定由人民政府簽發(fā)。土地承包經營者之間，因土地承包經營權所發(fā)生的糾紛，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由村民委員會（農、林、牧、副、漁場或農科所的管理委員會）調處，調處不了的，可申請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣主管農村集體經濟的部門裁決。

土地權屬爭議由當事人自行協(xié)商解決的，應按本辦法第二十五條規(guī)定的處理權限，將

協(xié)議書和土地權屬證明材料分別報送所在地人民政府和土地管理部門，辦理土地權屬登記或變更登記手續(xù)。

第二十七條 當事人對當地人民政府的處理裁決不服的，在接到處理裁決通知書后三十日內，可向上一級人民政府申請復議，也可直接向當地人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處理決定的，作出處理決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 土地權屬爭議通過調處或裁決，土地管理部門應進行地籍調查，通知當事人到實地劃定土地權屬界線，埋設永久性界樁、界標，測制1:500--1:1000的聯網宗地圖，辦理土地登記或變更登記手續(xù)，建立地籍檔案。

當事人要重新填寫土地登記申請書，土地管理部門要及時辦理有關手續(xù)，然后由縣級以上人民政府核發(fā)土地證書，作為其土地所有權和使用權的法律憑證。

第二十九條 土地權屬爭議發(fā)生后，爭議雙方都要教育干部和群眾，維持土地的現狀和原有協(xié)議，不得以任何借口擴大事態(tài)，不得聚眾鬧事、械斗傷人，不得損害國家、集體和個人的財產，不得阻礙人民政府及有關行政主管部門對土地權屬爭議的調處裁決。凡違反上述規(guī)定的，對有關責任人員應視其情節(jié)輕重給予行政處分或適當的經濟處罰；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 土地權屬爭議當事人，申請解決土地權屬爭議時，應適當繳納調查處理費（含處理糾紛中實際開支的測量、勘驗費用）。

調查處理費的收費標準以及繳納、使用、管理辦法，由省土地管理局會同省物價局、省財政廳制定。

第三十一條 本辦法由湖北省土地管理局負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江蘇省人事范文

江 蘇 省 人 事 廳文件江蘇省供銷合作總社

蘇人通[2008]27號

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關于做好“全省供銷合作社系統(tǒng) 十大標兵”評選表彰工作的通知

各市人事局、供銷合作總社：

1990年省供銷合作社第四屆社員代表大會以來,全省供銷合作社系統(tǒng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建農村現代商品流通體系、服務“三農”和社會主義新農村建設中發(fā)揮了主力軍作用，為促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展作出了積極貢獻，涌現出一大批發(fā)展供銷合作事業(yè)有功之臣。為樹立典型，表彰先進，激勵全省供銷合作社系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流，經省政府同意，省人事廳、省供銷合作總社決定聯合開展評選表彰“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”活動?，F將有關事項通知如下：

一、評選范圍

全省各級供銷合作社直屬、控股、參股企業(yè)、基層供銷合作社及領辦的為農服務社、專業(yè)合作社（協(xié)會）中從事生產、經營、管理和為農服務等工作，并在相關崗位工作滿4年以上的在職干部職

1工。原為供銷合作社系統(tǒng)全資企業(yè)，改制后供銷合作社資產已全部退出，但黨群關系仍隸屬各級供銷合作社的從業(yè)人員也可申請參評。

二、評選名額

此次評選表彰“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”名額10名。

三、評選條件

1、愛黨、愛國、愛供銷合作事業(yè)、愛本職工作。堅持科學發(fā)展觀，堅持社會主義榮辱觀、價值觀，在參與單位的改革與發(fā)展中作出了突出貢獻。

2、有強烈的事業(yè)心和責任感。在為“三農”服務、促進農村經濟發(fā)展、滿足農民群眾生活需要、密切黨和政府與農民群眾的聯系方面，取得突出成績。

3、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新，無私奉獻、清正廉潔，文明經營、優(yōu)質服務，業(yè)績突出、群眾公認，工作成果在全系統(tǒng)真正處于領先水平。

4、堅持以人為本，維護群眾權益，為供銷合作社系統(tǒng)和本單位樹立良好形象，深受廣大干部職工、農民和顧客的好評，有很高的群眾威信。

5、在開拓市場、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，挖掘新的經濟增長點、改善經營管理，增效節(jié)支、做強做大本級經濟方面作出重大貢獻；在基層供銷社、為農服務社和專業(yè)合作社（協(xié)會）建設中取得突出成績。

6、具備一定的榮譽基礎，近4年來曾受到過市級以上單位的表彰。機關事業(yè)單位工作人員近4年考核為稱職（合格）以上等次，至少有1次為優(yōu)秀等次。

四、評選方法及要求

1、采取自下而上、逐級審核、層層把關、好中選優(yōu)的方法，13個省轄市在全市范圍內各推薦3名候選人,省供銷合作總社機關推薦1人，直屬企業(yè)各推薦1人。對推薦對象，要在一定范圍內予以公示，公示時間不少于5個工作日。

2、要堅持“面向基層、面向一線”的原則，確保推薦對象的廣泛性和代表性。對科、處級領導及企業(yè)負責人的評選要嚴格控制。推薦對象為科、處級領導的，要按干部管理權限征求當地組織、紀檢等部門的意見；推薦對象為企業(yè)負責人的，要征求當地工商、稅務、勞動保障等部門的意見。

3、各市、各單位“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”候選人確定后，由所在單位填寫《全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵呈報審批表》（見附件2），附先進事跡材料一式3份，先進事跡材料必須真實、準確，突出特色和主要事跡，字數在2000字左右，并附電子文本；同時各市將推薦的候選人情況匯總表（內容包括市別、被推薦人姓名、性別、籍貫、文化程度、出生年月、工作時間、入黨時間、工作單位、現任職務、推薦理由于2008年3月30日前一并報省供銷合作總社機關黨委。

4、省供銷合作總社對各市、各單位推薦上報的“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”候選人通過媒體發(fā)布公告，廣泛征求社會各界和全省供銷合作社系統(tǒng)廣大干部職工意見，省評選表彰工作領導小組在聽取各方面意見的基礎上，初步確定“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”候選人，在全省范圍內進行公示，根據公示情況，最后研究確定“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”。

五、獎勵辦法及表彰時間

1、對評選出的“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”頒發(fā)獎章和

證書，享受市級勞動模范和先進工作者待遇。

2、對獲得“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”稱號人員，在2008年5月召開的江蘇省供銷合作社第五屆代表大會上進行表彰。

六、組織領導

為做好評選表彰工作，省人事廳、省供銷合作總社成立“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”評選表彰工作領導小組（附件1），負責評選表彰工作的組織領導和評審工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在省供銷合作總社機關黨委，負責日常工作。各省轄市也應成立相應機構，抓緊做好評選推薦工作。

省供銷合作總社聯系人：機關黨委胡玨平

聯系電話：025-83310929；傳真：025-83305259

聯系地址：南京市中山北路28號

郵政編碼：210008

附件：

1、“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”評選表彰工作領導小組名單

2、“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”呈報審批表

3、“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”推薦公示表

4、“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”推薦審核表

二00八年二月十四日

附件1：

“全省供銷合作社系統(tǒng)十大標兵”評選 表彰工作領導小組及辦公室成員名單

組長: 袁靜波省供銷合作總社黨組書記、主任 副組長: 劉中

張妙奇

成員：郭乃紅

李剛

朱凌云

辦公室主任：

朱凌云

辦公室副主任：

張勁建

成員：胡玨平

于懷東

省供銷合作總社副主任 省供銷合作總社黨組成員兼辦公室主任 省人事廳公務員管理處處長 省供銷合作總社機關黨委副書記兼人事教育處處長（兼）省人事廳公務員管理處副處長 省供銷合作總社機關黨委副調研員 省人事廳公務員管理處副主任科員省紀委駐省人事廳紀檢組組長

附件2：

全省供銷合作社系統(tǒng) 十大標兵呈報審批表

姓名

填報時間：年月日

第四篇：上海市房屋建筑面積測繪成果爭議處理暫行辦法

上海市房屋建筑面積測繪成果爭議處理暫行辦法

發(fā)布時間：2005-8-24 來源：網絡 作者：網絡 點擊數：

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第一條（制定目的）

為維護房地產權利人及其他有關當事人的合法權益，保障房屋建筑面積測繪成果的客觀、公正、正確，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合上海實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內房屋建筑面積測繪成果爭議處理，適用本辦法。第三條（處理途徑）

房屋建筑面積測繪成果有爭議的，有關當有：

事人可以向出具房屋建筑面積測繪成果的房屋土地調查機構申請復核，對復核結果有異議的，可以再向上海市房屋土地調查專家委員會由（以下簡稱專家委員會）申請鑒定。

第四條（申請糾紛處理的當事人范圍）

符合下列條件之一的有關當事人（以下簡稱異議人），可以申請復核或者鑒定；

（一）房屋建筑面積預測和實測的委托人（以下簡稱委托人）；

（二）尚未申請房地產轉移登記的商品房預購人和新建商品房買受人；

（三）專家委員會認為可以受理的其他有關當事人。第五條（復核程序）

房屋建筑面積測繪成果有爭議的，異議人可以在收到房屋建筑面積測繪成果報告或者測算表、計算表的五日內向出具房屋建筑面積測繪成果的房屋土地調查機構申請復核。

簽署房屋建筑面積測繪成果報告的房屋土地調查員應當向異議人解釋房屋建筑面積測繪依據。異議人要求出具書面復核結果的，房屋土地調查機構應當在接受復核申請的五日內向異議人出具書面復核結論。

經復核，房屋土地調查機構變更房屋建筑面積測繪成果的，應當書面告知異議人，并向辦理備案的房屋土地調查成果管理部門（以下簡稱成果管理部門）書面申請撤銷備案。異議人不是委托人的，房屋土地調查機構還應當將撤銷備案申請事項書面告知委托人。

第六條（房屋建筑面積測繪成果爭議鑒定）

房屋建筑面積測繪成果爭議鑒定（以下簡稱成果鑒定）是指專家委員會按照國家和本市有關法律、法規(guī)、房產測繪技術規(guī)范等規(guī)定，對有爭議的房屋建筑面積測繪成果的合法性、規(guī)范性、準確性進行鑒定并出具鑒定結果報告的行為。

第七條（專家委員會）

專家委員會由上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）組織成立。專家委員會設主任委員一人、副主任委員二人、委員若干人。主任委員、副主任委員由專家委員會選舉產生。

專家委員會下設辦公室，承擔測繪成果爭議鑒定的受理和組織工作。專家委員會辦公室可以在各區(qū)縣設立受理窗口。

專家委員會組成名單經市房地資源局核準后向社會公布。第八條（專家委員會委員）

本市從事房屋土地調查教學、科研和實務工作的學者、專家和專業(yè)人士經市房地資源局核準后可以成為專家委員會委員。

第九條（鑒定受理管轄）

下列成果鑒定申請由專家委員會辦公室直接受理：

（一）本市行政區(qū)域內有較大影響的房屋建筑面積測繪爭議鑒定；

（二）市房地資

源局交辦的其他房屋建筑面積測繪爭議鑒定。

其他成果鑒定的申請，由專家委員會辦公室在房屋所在地所設的受理窗口受理。第十條（鑒定申請與受理）

異議人是委托人的，鑒定申請時，應當提交以下文件：

（一）申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋建筑面積測繪成果報告；

（四）申請人認為測繪成果有誤的證明材料。

異議人是其他當事人的，鑒定申請時，應當提交以下文件：

（一）申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）證明與房屋測繪成果有關的購房合同、房屋建筑面積計算表、測算表等；

（四）申請人認為測繪成果有誤的證明材料。

專家委員會辦公室應當核實異議人申請鑒定資格，不符合申請資格的，應當書面告知其不予受理的理由。

第十一條（鑒定專家組）

專家委員會辦公室應當自受理申請的七日內組織成立鑒定專家組。鑒定專家組一般由三人組成，有較大影響的房屋建筑面積測繪爭議鑒定的鑒定專家組應當由七人組成。

第十二條（鑒定程序）

鑒定專家組應當按照下列程序開展鑒定工作：

（一）調閱成果管理部門備案的房屋建筑面積測繪成果資料和出具報告的測繪機構工作檔案；

（二）集體審議調閱的資料；

（三）對申請鑒定的房屋建筑面積按照設計圖和有關資料進行計算，需要實地測量的，應當重新進行實測；

（四）撰寫鑒定報告。

鑒定報告應當由專家委員會主任委員或副主任委員簽字。

重大、疑難鑒定項目，鑒定組可以申請?zhí)峤粚＜椅瘑T會全體會議集體審議決定。鑒定結果報告由專家委員會辦公室送達申請人。第十三條（鑒定結果確定）

鑒定專家組的鑒定結果應當由參加鑒定的專家作出，并按照多數意見確定。提交專家委員會討論的鑒定結果由出席會議的全體委員表決，并按照多數意見確定。

第十四條（鑒定結果報告）鑒定報告一般應當包括以下內容：

（一）鑒定申請人、鑒定對象、鑒定事由等鑒定基本情況；

（二）鑒定所依據的有關法律、法規(guī)、測繪技術規(guī)范及其他有關資料等鑒定依據；

（三）鑒定結果和理由。

鑒定結果分為確認測繪成果或者不予確認測繪成果二種。

測繪成果合法、規(guī)范、準確的，專家委員會應當出具確認測繪成果的結論。測繪成果不合法或者不規(guī)范或者不準確的，專家委員會應當出具不予確認測繪成果的鑒定結論。不予確認測繪成果的，專家委員會辦公室還應當將鑒定結果報告送達成果管理部門。

第十五條（撤銷備案）

專家委員會不予確認測繪成果的，成果管理部門應當撤銷原備案的房屋建筑面積測繪成果。

第十六條（鑒定檔案）

鑒定工作完成后，有關鑒定報告與工作底稿應當整理歸檔。鑒定工作檔案主要包括以下內容：

（一）鑒定受理材料；

（二）鑒定結果報告；

（三）鑒定工作中的調查取證材料；

（四）有關的會議記錄；

（五）鑒定工作其他有關的資料。

鑒定工作完成后，專家委員會辦公室應當將鑒定資料整理歸檔并長期保存。第十七條（成果報告的調用）

鑒定所需有關測繪資料由專家委員會辦公室向原房屋土地調查機構調用，原房屋土地調查機構應當在接到通知后的下一個工作日將調用資料移送專家委員會辦公室。第十八條（鑒定工作期限）

鑒定工作期限是指自鑒定申請受理日起至鑒定結果報告送達鑒定申請人止所需的工作時間。

鑒定工作期限一般為二十天，重大、疑難鑒定項目的鑒定期限由鑒定申請人與專家委員會辦公室協(xié)商確定。

第十九條（鑒定費用管理）

鑒定申請人應當按照市價格主管部門和市房地資源局的有關規(guī)定繳納鑒定費。鑒定費應當用于專家委員會開展鑒定業(yè)務所需的各項業(yè)務支出。

專家委員會確認測繪成果的，鑒定費由申請人承擔；專家委員會不予確認測繪成果的，鑒定費由出具報告的房屋土地調查機構承擔。

第二十條（回避和保密）

鑒定專家組成員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是鑒定項目的當事人；

（二）是鑒定項目當事人的近親屬；

（三）與本案有利害關系；

（四）可能影響鑒定公正處理的其他情形。參加鑒定人員對鑒定有關情況負保守秘密責任。第二十一條（其他）

專家委員會的鑒定工作應當接受市房地資源局的監(jiān)督。

2003年1月1日前，房屋土地調查機構出具的房屋建筑面積測繪成果由房屋土地調查機構負責復核；該房屋土地調查機構已經撤銷的，由承受其權利義務的房屋土地調查機構負責復核；無承受其權利義務的，異議人應當直接申請鑒定。

第二十二條（施行）

本辦法自2003年5月1日起施行，《關于印發(fā)商品房建筑面積復測及投訴處理規(guī)定的通知》（滬房地權[1999]0606號）同時廢止。

第五篇：人事爭議仲裁申請書-范本

人事爭議仲裁申請書

申請人：鄂貴京，男，49歲，蒙古族，經理，單位：內蒙古師范大學〔內蒙古蒙南電子產品經銷部〕。

住址：呼和浩特市南門外內蒙古師范大學家屬區(qū)4號樓2單元2號。電話：*** 郵編郵編：010022 被申請人：內蒙古師范大學。法定代表人：楊一江，職務校長。地址：呼和浩特市南門外1號。聯系方式：4392563 郵編：010022。請求事項

一、撤銷被申請人對申請人的辭退決定，裁決由被申請人安排申請人工作;

二、由被申請人承擔本案申請費。事實與理由

申請人1980年8月畢業(yè)于內蒙古師范大學并留校工作，1982年5月任內蒙古師范大學圖書館辦公室主任。1984年8月內蒙師范大學設立內蒙古環(huán)球實業(yè)服務中心，決定由申請人繼續(xù)擔任圖書館辦公室主任兼任服務中心經理。1985年5月內蒙古環(huán)球實業(yè)服務中心經被申請人批準變更為內蒙古現代辦公設備服務中心，仍由申請人擔任中心經理，1987年8月經被申請人批準內蒙古現代辦公設備服務中心變更為內蒙古師范大學勞動服務公司辦公設備服務部，繼續(xù)由申請人擔任經理.1990年6月內蒙古師范大學勞動服務公司辦公設備服務部變更為內蒙古蒙南電子產品經銷部，被申請人勞動服務公司任命申請人為內蒙古蒙南電子產品經銷部(法定代表人)經理。

1993年6月，內蒙古蒙南電子產品經銷部工商年檢時，因被申請人不同意而未能年檢。之后，經申請人多次找校領導談公司及具體工作安排事宜，均遭到被申請人拒絕。

1994年8月，申請人聽說被申請人已將申請人辭退，但被申請人一直沒有送達書面決定給申請人。

從1994年8月至2008年期間，申請人就工作安排和辭退問題多次找被申請人和組織人事部門的負責人，1998年5月楊效春任內蒙古師范大學校長、2000年任校黨委書記期間，申請人數次找他反映，2000年到2005年，申請人書面和當面多次向校人事處申訴和反映。2005年11月14日，申請人再次找到時任校長陳中永反映，未給予解決。之后，申請人向內蒙古自治區(qū)人事廳反映，等待給予解決，直到2008年9月，被申請人才對申請人的申訴問題向人事廳作出書面答復，但仍拒絕給予解決。

綜上所述，申請人不屬于停薪留職人員，從未和被申請人辦理過停薪留職手續(xù)，申請人一直在被申請人的校辦企業(yè)工作，擔任蒙南經銷部的經理并負責經銷部的工作。被申請人一直是校辦企業(yè)和蒙南經銷部的創(chuàng)辦和主管單位。而1993年8月17日被申請人對申請人辭退也是被申請人違背事實和法定程序作出的，從1994年8月至2008年，申請人無數次向被申請人、人事部門、教育部門反映，只求撤銷辭退決定，事實求是解決申請人的工作安排問題，但至今未得到解決。不得已申請人特向內蒙古自治區(qū)人事仲裁委員會申請仲裁，望貴仲裁委能夠公正查明事實，依法裁決，準如所請。此致

內蒙古自治區(qū)人事爭議仲裁委員會 申請人：鄂貴京 二00八年十月十四日