第一篇：對企業(yè)黨建工作幾個基本問題的再思考

改革開放以來，圍繞企業(yè)黨建“中心”與“核心”的爭論、在“加強聲中被削弱”的感嘆以及如何“有為”“有位”的探索等等，一直沒有間斷。期間充滿了廣大企業(yè)管理人員和思想政治工作者思考的焦灼、實踐的困惑和行為的力不從心。而此一切，源于對企業(yè)黨建一些基本的理論問題缺乏清晰的認識。

一、企業(yè)黨組織存在的必要性

盡管我國《憲法》、《公司法》和《中國共產(chǎn)黨章程》都對黨組織在國有企業(yè)中的法律地位進行了非常明確的闡述，但在實際工作中，又有很多人認為，企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，以提高經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，要不要黨組織無所謂；國外企業(yè)并沒有黨的政治組織，不是也運轉(zhuǎn)得很好嗎？還有的企業(yè)經(jīng)營者認為，企業(yè)設(shè)立黨組織，增加了企業(yè)管理成本，分散了領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟工作的精力，不利于企業(yè)的發(fā)展。

國有企業(yè)是否應(yīng)該建立黨的組織，要從我國的基本國情前提進行分析，第一，我國是社會主義國家，國有經(jīng)濟占主體地位，如果占主體地位的國有企業(yè)中沒有黨的組織，則黨的經(jīng)濟基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)就可能動搖。第二，我國的國有企業(yè)，跟國外的企業(yè)相比，不僅具有經(jīng)濟功能，還承擔(dān)著大量的社會職能和政治職能。改革攻堅階段，國有企業(yè)的體制性障礙和一些遺留問題，僅靠經(jīng)濟手段是無法解決的，黨組織在里面承擔(dān)著重要的政治協(xié)調(diào)功能。第三，我國的市場經(jīng)濟體制還不夠完善，國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)還不太健全，加強對經(jīng)營者的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對于國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)自身的健康發(fā)展，無疑是有益的。第四，我國的法律還不健全，法制還不完善。很多法律得不到很好的貫徹落實，比如我國《勞動法》，已經(jīng)頒布10多年了，但在一些企業(yè)，特別是私有、民營企業(yè)，隨意延長工作時間、拖欠克扣工人工資、任意辭退工人等違反《勞動法》的行為時有發(fā)生。所以，《黨章》規(guī)定，黨組織要保證國家的法律在企業(yè)中依法執(zhí)行。第五，國有企業(yè)中的黨組織不僅承擔(dān)著黨組織自身建設(shè)的任務(wù)，而且還負責(zé)企業(yè)的宣傳、文化建設(shè)、職工教育、干部管理等日常管理職能，負責(zé)對工會等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，有的還兼負離退休人員管理等具體事務(wù)，而這些工作對企業(yè)來說是不可或缺的。因此，只要我們進行理性分析，就不會認為企業(yè)黨組織可有可無，也不會出現(xiàn)黨建思想政治工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。

二、政治領(lǐng)導(dǎo)核心與經(jīng)濟工作中心

關(guān)于“核心”和“中心”的關(guān)系問題，一直是困繞我們的理論和認識問題。在這一問題的把握容易出現(xiàn)兩種偏差，一是強調(diào)黨的政治核心作用，將企業(yè)黨組織的工作政治化、教條化，理論不能聯(lián)系實際，工作內(nèi)容脫離企業(yè)實際，出現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作“兩張皮”；二是強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認為黨建工作是講大道理，是耍嘴皮子，是不務(wù)正業(yè)，干擾了經(jīng)濟工作，致使做黨建工作的同志工作不能理直氣壯，縮手縮腳，甚至是干得越多，受到的批評越多。

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！庇纱丝梢?，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心與發(fā)揮黨的政治核心作用是不矛盾的，一方面，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是全黨的工作大局，一切工作都要服從服務(wù)于這個大局，發(fā)展是硬道理，講發(fā)展就是講政治；另一方面，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作不等于直接從事生產(chǎn)經(jīng)營工作，發(fā)展經(jīng)濟是目的，抓生產(chǎn)、跑項目、搞管理還有做思想政治工作都是手段，思想政治工作做好了，人的素質(zhì)得到提高、積極性得到充分調(diào)動，這也可以促進經(jīng)濟發(fā)展，并且是企業(yè)的核心競爭力。有的同志片面強調(diào)經(jīng)營工作的重要性，認為搞政工的是不務(wù)正業(yè)，搞管理的是無事找事，只有參與經(jīng)營的、搞生產(chǎn)在創(chuàng)造效益。還有的同志以為以經(jīng)濟建設(shè)為中心就是直接從事經(jīng)營工作，黨委書記不抓黨的建設(shè)，不做思想工作，熱衷搞經(jīng)營、跑項目，種他人的田，荒了自己的地，筆者以為，這也是不足取的。（能否將事業(yè)單位黨組織定位明確）

三、黨組織參與重大問題的決策

黨組織要發(fā)揮政治核心作用，必須參與企業(yè)決策，否則黨的意志無法得到體現(xiàn)。企業(yè)有經(jīng)營班子，有法人代表，有的還設(shè)有董事會甚至股東大會，黨組織在參與決策中到底應(yīng)該扮演什么樣的角色，通過什么形式參與決策呢？這里有三條原則要堅持：第一，黨組織參與決策是組織行為不是個人行為，既不是黨委書記個人參與決策，也不是黨委委員以個為身份參與決策。企業(yè)黨組織必須就重大問題充分討論，達到共識，形成決議后，以組織的名義提交決策機構(gòu)，體現(xiàn)黨組織的意志。第二，參與決策不能代替決策。參與決策的性質(zhì)就是提意見，提建議，去影響決策機構(gòu)（股東會、董事會、經(jīng)理層）決策而不是代替決策，并不承擔(dān)法律責(zé)任而只是承擔(dān)政治責(zé)任。第三，參與對重大問題的決策而不是事無巨細都要參與。如果事無巨細都參與決策，必然會干擾企業(yè)經(jīng)營者正常行使權(quán)利，影響決策效率。什么是重大問題？一般在公司章程中有明確規(guī)定。還有一種理解就是日常所說的“三重一大”，即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和

大額資金的使用。第四，參與決策要堅持程序，不能隨意參與。這一問題不處理好，容易影響黨組織參與決策的嚴(yán)肅性，也容易引起內(nèi)部矛盾和混亂。

四、堅持黨管干部原則

堅持黨管干部原則，首先要搞清楚什么是黨管干部。黨管干部不等于黨委管干部，也不等于黨委書記管干部，也不等于黨委組織部管理干部。黨管干部是一個大原則，包括幾層含義：第一，企業(yè)黨組織要保證黨的干部路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行；第二，要保證國家的人事法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；第三，直接管好黨群干部，對企業(yè)所有干部進行教育、培養(yǎng)和監(jiān)督管理；第四，和人力資源部門一起來管理好企業(yè)的中層干部；第五，配合上級搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、企業(yè)投資主體的多元化發(fā)展和國家企業(yè)人事制度的變革，黨管干部原則也要賦予一些新的內(nèi)容，一是黨管干部要與依法管理干部結(jié)合起來，依法管干部也就是黨管干部。董事會依法選聘經(jīng)理層、經(jīng)營者依法行使企業(yè)用人權(quán)，都是《公司法》賦予的權(quán)力，企業(yè)黨組織應(yīng)予以予以尊重。二是黨管干部要與通過市場選配干部結(jié)合起來，以現(xiàn)在組織配置為主逐步過渡到以市場配置為主。組織配置的優(yōu)勢是考察比較清楚，市場配置的優(yōu)勢是選擇面廣，能夠把一流的人才吸納進來。市場配置過程中，黨組織要參與標(biāo)準(zhǔn)和程序的制定，要參與考察和監(jiān)督。三是黨管干部要與以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹骺己烁刹肯嘟Y(jié)合。經(jīng)濟發(fā)展是企業(yè)的主任任務(wù)，也是黨的全部工作中心，堅持以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹骺己烁刹烤褪菆猿贮h管干部原則。

五、改進與加強企業(yè)黨建工作

改進和加強企業(yè)黨的建設(shè)，這一問題提出了很多年，但在實際工作中，雖然企業(yè)黨建工作一再強調(diào)要加強，但又總是感到企業(yè)黨組織的地位和作用在削弱；雖然一再強調(diào)要改進，但又總感到企業(yè)的黨建工作無所適從，越來越難做。這里面有認識上的偏差，也認為黨建工作要回到計劃經(jīng)濟時代，才是加強了；當(dāng)然也有實際工作中的問題，有些企業(yè)對黨建工作確實重視程度不夠，甚至有被邊緣化的傾向，企業(yè)黨建工作確實也存在內(nèi)容老化、形式單

一、難以適應(yīng)的問題。

企業(yè)黨的建設(shè)到底應(yīng)如何改進？如何加強？目前還在不斷的探索當(dāng)中。但有兩個基本的事實是不容回避的：國有企業(yè)黨建工作之所以需要加強，是因為還存在各種不同的認識和弱化的問題；之所以需要改進，是因為黨建工作的思想方法、工作方法和活動方式還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展的需要和人們思想觀念的變化。當(dāng)然，“加強”不是原有工作內(nèi)容、方式、方法的簡單重復(fù)和強化；“改進”不是削弱黨組織在企業(yè)中的地位和作用，而是通過工作體制機制和思想方法的改進，更好地發(fā)揮黨組織的作用。筆者認為，改進加強企業(yè)黨建工作，首先要重視，不僅是口頭上重視、文件上重視，而是實實在在的重視起來；也不僅是黨委書記重視、政工干部重視，而全員都重視，形成一個好的工作氛圍。其次是要改進，要創(chuàng)新，工作內(nèi)容、工作方法、工作思路都要改進，要適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)職工的口味和需求。最后是加強，重視了，改進了，有作為了，就是加強了。

六、黨員的權(quán)利和義務(wù)

曾經(jīng)有一句順口溜：“跟著班組長，月月都在獎；跟著黨支部，天天盡義務(wù)?！边€有些在工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，當(dāng)組織上準(zhǔn)備把他們作為入黨積極份子培養(yǎng)找他們談話時，卻被婉言謝絕，現(xiàn)在還有很多企業(yè)的中層干部，也都沒有入黨的意愿。表面理由是：“我們不合格、差距大”，背后的原因是：既然同樣的表現(xiàn)，是非黨員職工的就有表彰獎勵，是黨員職工的就認為是應(yīng)盡義務(wù)，是自己應(yīng)該做的，既得不表揚，也沒有獎勵，那為什么還要當(dāng)黨員。

我想這不能一味責(zé)怪這些職工的“共產(chǎn)主義覺悟”不高，而應(yīng)自我檢查我們工作方法和思維的形而上學(xué)。長期以來，我們習(xí)慣片面強調(diào)思想政治覺悟而有意無意地損害黨員職工的正當(dāng)權(quán)益，片面強調(diào)義務(wù)和無償奉獻而剝奪了黨員職工的某些合法利益（如各地報道的老黨員老勞模流血、流汗又流淚的事例即是證明）。而在極少數(shù)企業(yè)，要求普通黨員講無私奉獻的人，有時恰恰是那些黨權(quán)在握謀私利搞腐敗的人。這兩個極端的出現(xiàn)，正是權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利錯位和不統(tǒng)一造成的。我們可以仔細想想，作為一個普通黨員，我們在要求他盡義務(wù)做奉獻時，他又享受到多少作為黨員可以享受的權(quán)利！企業(yè)里的黨員職工，既是黨員又是職工，他既有政治上信仰和追求，也有作為一普通人的生活和需要，如果我們能營造出“跟著黨支部，不僅盡義務(wù)，先鋒加模范，光榮可致富”的良好環(huán)境，那么我們的黨員一定更有光榮感，企業(yè)的黨組織一定更有感召力、親和力。

七、企業(yè)思想政治工作

思想政治工作是黨建工作的重要組織部分，是黨的政治優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。做好思想政治工作，首先要解決兩個最基本的問題，一是什么人做思想政治工作。思想政治工作是黨的重要工作，但決不僅僅是黨委書記或政工部門的工作。我們一說到思想政治工作就覺得是黨委書記的事，明明是制度執(zhí)行有問題，或者是管理上有差錯，如因分配不均引起職工矛盾沖突，卻最后把責(zé)任都歸到黨委書記或政工部門頭上，而事實上在決策或執(zhí)行時這些部門并沒有直接參與。思想政治工作不應(yīng)是一項獨立的工作，他貫穿于其它所有工作之中，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。如果脫離經(jīng)濟工作或其它工作談思想政治工作，就理論談理論，就思想談思想，這樣的工作不會有好的效果，也不可能解決任何實實在在的問題。所以思想政治工作只有結(jié)合其它工作一道做，企業(yè)的每個管理者都必須學(xué)會做思想政治工作。

二是如何做思想政治工作。有的人一談到做思想政治工作，就是講大道理，就是要求別人多奉獻，少索取，搞得很多人都敬而遠之。做思想政治工作，講一些馬列主義是必要的，這是我們黨的理論基礎(chǔ)和思想武器，但也不能不分什么場合，不論什么問題，都談馬列主義。比如說工人的地位問題，說工人是企業(yè)的主人翁，那主人還有自己要求下崗的嗎？哪有只當(dāng)家不做主的主人？所以我們不如多講一些小道理，比如你把生產(chǎn)效益提高了，就能多賺錢，就能生活得好些；你表現(xiàn)好了，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認可，在單位更有發(fā)展前途。任何人都是有利益需求的，而其中經(jīng)濟利益又是最基本的，脫離了這一事實，思想政治工作就不會有生命力。

八、黨建工作隊伍建設(shè)

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，主戰(zhàn)場是搞業(yè)務(wù)、搞經(jīng)營管理，搞思想政治工作是幕后英雄，不能直接產(chǎn)生效益。沒有人會把企業(yè)的經(jīng)濟效益提高歸功于思想政治工作。現(xiàn)在如果讓年輕人去選擇愿意做黨務(wù)工作還是愿意做技術(shù)、管理人員，沒有人愿意做黨務(wù)工作。這里不僅是一個待遇的問題，而是涉及個人價值的體現(xiàn)和未來發(fā)展。因為不是主戰(zhàn)場，黨務(wù)人員永遠只能是一個配角，而且工作很難取得立竿見影的效果，價值也無從體現(xiàn)。思想政治工作是做人的工作，而人的思想又極其復(fù)雜，因此與人打交道是很辛苦的事，搞不好還容易犯錯誤。所以說思想政治工作不容易出成績，但責(zé)任是重大的。還有就是政工人員在企業(yè)發(fā)展的路子非常窄，企業(yè)一搞機構(gòu)改革，首先就是調(diào)整精減政工人員，搞得政工人員朝不保夕，惶惶不安，更不敢想象有什么好的發(fā)展前途。所以，重視思想政治工作，加強黨建工作隊伍建設(shè)，要從關(guān)心政工干部開始，保證機構(gòu)，保證編制，保證必要的投入，而更重要的是要營造一個企業(yè)需要政工人員、政工人員能有作為的良好氛圍和輿論環(huán)境。

以上是筆者對企業(yè)黨建工作的一點困惑和膚淺認識，希望以此與廣大關(guān)心思考企業(yè)黨建工作的朋友進行交流，不當(dāng)之處敬請批評指正。

第二篇：對新形勢下加強和改進郵政企業(yè)黨建工作的再思考

對新形勢下加強和改進郵政企業(yè)黨建工作的再思考

黨的十七屆四中全會，是進入新世紀(jì)新階段以來，我們黨召開的又一次具有歷史意義的會議。尤其是會議專門就加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題進行研究，并作出決定，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠的影響。這段時間，我認真學(xué)習(xí)了《黨的十七屆四中全會<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》一書，使我對郵政企業(yè)黨建工作有了新的認識和體會，我認為，貫徹落實四中全會決定，加強和改進新形勢下的企業(yè)黨建工作必須牢牢把握以下幾點：

一、把握好黨建工作總體發(fā)展方向

當(dāng)前，黨建工作應(yīng)該隨著時代的變化、社會的進步而變化，尤其是在中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會這個大方向的總前提下，黨建工作要做好，就必須牢牢把握和深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，著重在四大理念上下功夫：

一是把握科學(xué)的理念?，F(xiàn)在的黨建工作不同于過去，只有講科學(xué)才能講發(fā)展，所以應(yīng)該把黨建工作的科學(xué)理念提到重中之重的位置。堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進企業(yè)的改革發(fā)展，必須加強改進黨建和思想政治工作。只有把職工的思想統(tǒng)一了，認識提高了，才能形成強大的力量，否則，一盤散沙，人心各異，企業(yè)的發(fā)展只能是一句空話。要強化職工思想觀念的引導(dǎo)，破除“等、靠、要”的思想觀念，切實增強加快企業(yè)發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感，堅定信心和勇氣，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二是把握創(chuàng)新的理念。形勢在發(fā)展，實踐在深化。誰的觀念更新快、誰的思想解放力度大，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；誰因循守舊，墨守成規(guī)，誰就可能要落后。黨建工作隨著時代的變化和社會的進步也要不斷的創(chuàng)新，否則就會落后于形勢、落后于黨員隊伍的需求，落后于整個隊伍建設(shè)的發(fā)展。黨組織要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，就必須把理論武裝作為首要任務(wù)，把解放思想作為永恒主題，自覺做到理論與實踐的統(tǒng)一、主觀與客觀的統(tǒng)一，以新觀念推進大發(fā)展。

三是把握求實的理念。黨建工作必須在求實、求效上下工夫，要去除務(wù)虛的東西，尤其在當(dāng)前形勢下，必須要從務(wù)實求新上下工夫，做實做強，這樣才有利于增強黨建工作的生命力。理論的價值就在于指導(dǎo)實踐，理論武裝的目的全在于推動工作。要吃透上情，掌握下情，找準(zhǔn)結(jié)合點，堅持具體問題具體分析，努力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為深化改革、加快發(fā)展的思路，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，大力開展對策性、應(yīng)用性研究，為改革發(fā)展提供強有力的思想保證和理論支持。

四是把握固本的理念。固本，就是黨建工作基礎(chǔ)必須要堅強有力，牢固打造好、建設(shè)好堡壘，這是黨建工作今后發(fā)展方向。多年來，特別是黨的十七大以來，我們按照局黨委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際，堅持以改革創(chuàng)新的精神，全面加強黨的自身建設(shè)，尤其是通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大大提升了各級黨組織和廣大黨員的綜合素質(zhì)，大大提升了黨建工作的水平。實踐證明，無論是安全生產(chǎn)還是黨建工作，都必須堅持抓基層、強基礎(chǔ)。支部強則基礎(chǔ)強，基礎(chǔ)強則安全穩(wěn)。建設(shè)好堡壘，提高黨支部的獨力作戰(zhàn)能力，才能確保黨建工作迎著正確的發(fā)展軌道不斷推進和深化。因此，要堅持“著眼基層，強化基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想，把更多的精力放到抓支部、抓基礎(chǔ)，固根本上。

二、推進黨建工作載體驅(qū)動和創(chuàng)新

四中全會決定指出：“堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，增強黨的創(chuàng)造活力”。當(dāng)前，黨建工作要實現(xiàn)創(chuàng)新，必須找準(zhǔn)創(chuàng)新的載體和方法，并通過載體的不斷驅(qū)動，實現(xiàn)黨建工作的不斷升華和前進。

一是尋求融入安全的新途徑。融入安全是深化黨內(nèi)活動的關(guān)鍵，是必須始終堅持的主導(dǎo)思想。要把黨內(nèi)活動納入到提速安全保障體系建設(shè)之中，堅持從對安全形勢定期分析找出的問題中確定黨建工作的切入點，從對事故和隱患的深入剖析中確定黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵點，從對現(xiàn)場作業(yè)狀況的日常把握中確定黨員發(fā)揮作用的著力點。堅持把黨內(nèi)活動的切入點選擇在解決安全生產(chǎn)的難點、難事和難題上，做到黨內(nèi)活動與安全工作同部署、同分析、同檢查、同聯(lián)掛，真正使黨政在安全目標(biāo)、安全重點、安全管理上同步，使各項工作在共保安全的前提下相互發(fā)展、相互作用、共同進步。

二是探索創(chuàng)建活動的新載體。推動創(chuàng)建“安全屏障”活動深入持續(xù)開展，靠的是一套科學(xué)有效的制度機制。結(jié)合近年來創(chuàng)建“安全生產(chǎn)”活動的經(jīng)驗和做法，我們對創(chuàng)建活動進行有益探索實踐，在融入中心上出新招，推出了“安全生產(chǎn)月”、“民聲民意”征詢卡等制度，推動了“安全生產(chǎn)”從務(wù)虛向有形轉(zhuǎn)化。

三是建立檢查考核的新方法。建立科學(xué)的檢查評比機制，是推動黨內(nèi)活動開展的關(guān)鍵。要堅持把工作的重點定位在檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究和典型推廣上，變動態(tài)檢查為調(diào)研督查，變月度評比為日常檢查、季度評比，變交叉重復(fù)考核為一體化考核。同時，在“做大做強”的新形勢下，要給予黨支部更多自主權(quán)和創(chuàng)新空間，提倡支部結(jié)合實際做好“自選動作”，使黨支部從繁雜事務(wù)中解脫出來，有足夠的時間和精力融入中心工作。

四是形成政治工作的新力量。進一步明確黨政工團組織、各崗位開展政治工作的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實黨建工作責(zé)任制，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、不會抓黨建是不稱職的共識。建立“雙向進入、交叉任職”、“一崗雙責(zé)”等制度，健全 “黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負責(zé)，黨政紀(jì)齊抓共管”的管理體制，真正使政治工作責(zé)任落實到各級組織和各級干部，形成覆蓋全員，全員齊抓的局面。

三、要著力在轉(zhuǎn)化黨建工作生產(chǎn)力上下功夫

黨建工作是一種潛在的生產(chǎn)力，在釋放思想力上富有極強的宣傳效應(yīng)、導(dǎo)向效應(yīng)和鼓動效應(yīng)，把這種潛在的效能釋放出來，最終轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，并把這種無形的生產(chǎn)力運用好、發(fā)揮好，才更有利于推進和服務(wù)我們的中心工作。

一是在融入中心上下功夫。黨建工作只有融入安全中心，才會擁有強大的生命力。因此，加強和改進黨建工作的思路、方法、機制、措施都應(yīng)以如何更好服務(wù)安全中心工作為出發(fā)點和落腳點。這就需要我們不斷深化完善以創(chuàng)建黨支部“安全生產(chǎn)”工程為主要形式的黨內(nèi)活動，克服黨內(nèi)活動和中心工作“兩層皮”的問題，展示黨建工作在安全生產(chǎn)中的新作為。

二是在改進方法上下功夫。在開展職工的思想政治工作中，要牢固樹立思想政治工作以安全生產(chǎn)為中心的指導(dǎo)思想，將安全生產(chǎn)中的難點與職工反映的熱點作為思想政治工作的重點，采取談心、家訪，思想攻關(guān)以及為職工辦好事、辦實事等形式和方法，消除疑慮、化解矛盾，把思想政治工作融于安全生產(chǎn)的全過程。

四、打造作風(fēng)精良的黨員戰(zhàn)斗隊伍

黨員隊伍的戰(zhàn)斗力直接決定著黨組織的形象，所以在教育和引導(dǎo)上要采取多種形式和方法，力求通過引導(dǎo)和教育，帶出一支作風(fēng)精良、能打硬仗、敢于沖鋒的先進隊伍。

1、堅定黨員理想信念。理想信念是一個人思想觀念的體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。堅定理想信念，必須堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識人類社會的發(fā)展規(guī)律，把理想信念建立在科學(xué)理性的基礎(chǔ)上，把胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想與堅定走中國特色社會主義道路的信念結(jié)合起來，以堅定的理想信念。

2、提升黨員整體素質(zhì)。新形勢下，如何抓好黨員隊伍管理，是黨建工作中的重要課題。要創(chuàng)新黨員教育管理機制，針對當(dāng)前大量新技術(shù)、新設(shè)備廣泛運

用的情況下，黨員在技術(shù)業(yè)務(wù)上產(chǎn)生的不適應(yīng)等問題，改進思想政治教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、方法，因人施教，按需施教，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。

3、發(fā)揮黨員先鋒作用。當(dāng)前郵政改革已經(jīng)進入攻堅階段，要保證改革順利推進，就需要廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在關(guān)鍵時候拉的出、沖的上，在急、難、險、重任務(wù)面前，不講條件，不計價錢。要通過開展“我為安全生產(chǎn)獻良策”、“黨員義務(wù)奉獻日”、“黨員崗位展風(fēng)采”等活動，真正把廣大黨員和職工的能力挖掘出來，干勁激發(fā)出來，力量凝聚起來，形成強大的合力，推動企業(yè)不斷發(fā)展。

第三篇：對加強企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新思考

對加強企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新思考

【摘要】企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展進程中，基層黨建工作已成為企業(yè)發(fā)展的力量之源和精神支柱，是企業(yè)開展日常工作的重要內(nèi)容。文章主要針對當(dāng)前我國企業(yè)基層黨建工作中出現(xiàn)的諸多問題進行了深入的探究和分析，并且提出了幾點創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的對策，希望可以對讀者產(chǎn)生一些積極影響.【關(guān)鍵詞】企業(yè);創(chuàng)新;探究;基層黨建工作

企業(yè)黨建工作在當(dāng)前企業(yè)改革改制，實行新的現(xiàn)代企業(yè)制度的形勢下，面臨著新的變化和突破，企業(yè)黨組織如何針對新情況、新實際，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，是當(dāng)前擺在企業(yè)黨組織面前的一個重要課題。能否妥善、有效地做好這項工作，關(guān)系到企業(yè)黨組織能否真正肩負起推動科學(xué)發(fā)展、促進企業(yè)穩(wěn)定和諧的歷史重任。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！被鶎狱h建工作抓得不好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會受到動搖，黨的事業(yè)就會受到損害，多年的基層工作的實踐，筆者有以下幾點體會。

一、企業(yè)基層黨建工作所存在的諸多問題

多元化的社會環(huán)境，促使企業(yè)黨建工作環(huán)境發(fā)生了本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的黨建方式、僵化的黨建觀念已禁錮了黨建工作的發(fā)展。在“謀發(fā)展”的勢頭下，這些因素都會制約工作的實質(zhì)性開展。所以，在新時期下，企業(yè)的基層黨建工作遇到瓶頸，缺乏健康而積極的發(fā)展勢頭。

企業(yè)基層黨建工是企業(yè)一項不可缺少的內(nèi)容，但是從當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀分析，仍然存在著大量的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)重視程度不夠

近幾年，由于企業(yè)體制的不斷深化改革，從而進一步加快了企業(yè)的迅猛發(fā)展，而這正是由于基層黨建工作建設(shè)對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。然而，在有些企業(yè)發(fā)展中，完全忽略了開展基層黨建工作的必要性，甚至在企業(yè)經(jīng)營和管理中，根本沒有設(shè)立黨組織機構(gòu)，所以，此問題急需進一步去解決。

(2)思想觀念陳舊

近年來，由于市場經(jīng)濟體制的迅猛發(fā)展，逐漸使企業(yè)變得更加完善。在新形勢下，怎樣充分發(fā)揮出黨組織的作用，促進基層黨建工作的順利開展，尚且未得到及時調(diào)整與適應(yīng)，這一問題集中體現(xiàn)在企業(yè)思想觀念層面。正是由于企業(yè)管理人員思想觀念滯后，不能更好適應(yīng)新時代企業(yè)基層黨建工作的要求，這便直接影響了企業(yè)基層黨建工作的順利開展。

(3)團隊凝聚力不強

現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)在黨組織建設(shè)過程中，墨守陳規(guī)，凡事都根據(jù)一般性組織管理制度開展工作的，導(dǎo)致企業(yè)黨組織建設(shè)缺乏活力以及創(chuàng)新思維;而有些企業(yè)基層黨組織建設(shè)偏離重心，把更多的時間與精力都放在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理當(dāng)中，但對于企業(yè)宣傳的黨的方針路線、企業(yè)監(jiān)管等工作不夠重視，無法完全發(fā)揮出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

二、創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的有效措施

(1)創(chuàng)新基層“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

應(yīng)當(dāng)切實的根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，全方位的抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，同時結(jié)合不同專業(yè)、年齡、經(jīng)歷等特點，配齊配全基層班子，按照宜專則專、宜兼則兼的原則，配備基層黨支部書記。另外，要通過完善創(chuàng)建機制，創(chuàng)新創(chuàng)建手段，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)以及綜合能力。

(2)創(chuàng)新基層黨建考核工作新模式

企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”制度，基層行政領(lǐng)導(dǎo)還要注意兼管黨群工作，黨支部書記要全面做好行政工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部塑造成既懂思想政治工作又懂經(jīng)營管理工作的復(fù)合型人才。強化黨建目標(biāo)管理，筑牢基層黨建基礎(chǔ)，建立《黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》，堅持“一年一主題，一季一活動，一月一考評”，把支部工作成效與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，增強目標(biāo)管理的約束力，加強考核且落實獎懲，不斷的促使廣大黨員承擔(dān)好、履行好自身的職責(zé)，以此使黨建工作規(guī)范有序的得以開展。

(3)創(chuàng)新創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織

通過學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，不斷提高思想政治素質(zhì)。建立科學(xué)完善的學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、考核評價基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。堅持每周一次員工政治學(xué)習(xí)制度，通過采取組織專題學(xué)習(xí)研討、規(guī)定閱讀書目、組織集中學(xué)習(xí)、抽查讀書筆記、考核學(xué)習(xí)成效等方式，提高基層員工的學(xué)習(xí)力，全面提升基層員工整體素質(zhì)。推廣全員讀書活動，培養(yǎng)全員崇尚讀書、自覺讀書的良好習(xí)慣，形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍，使員工在學(xué)習(xí)中進步、企業(yè)在學(xué)習(xí)中發(fā)展。

(4)創(chuàng)新黨員的發(fā)展及管理

遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員。一要重點在基層生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，做到成熟一個發(fā)展一個。注重吸收基層生產(chǎn)一線員工、班組長、技術(shù)能手等業(yè)務(wù)骨干入黨，努力把符合條件的骨干發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干。二要把發(fā)展黨員和黨員分布調(diào)整工作結(jié)合起來，從根本上解決無黨員班組問題。三要嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員實施細則開展工作，重視入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察和轉(zhuǎn)正工作。加強對入黨積極分子的動態(tài)管理和培訓(xùn)，不斷優(yōu)化黨員后備隊伍素質(zhì)。以“爭當(dāng)知識型黨員”、“講黨性、重品行、作表率”等活動為載體，切實提高黨員素質(zhì)和能力，引導(dǎo)廣大黨員在維護大局、攻堅啃硬和創(chuàng)新創(chuàng)效中發(fā)揮先鋒模范作用。

(5)創(chuàng)新黨建帶動工團建設(shè)新思路

根據(jù)基層生產(chǎn)經(jīng)營實際，及時成立基層工會組織，配備專兼職工作人員，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。弘揚“忠誠企業(yè)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任”的主旋律，積極開展立功創(chuàng)模競賽，深入開展基層員工技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議和勞動競賽活動;深化“關(guān)愛工程”，完善“職工書屋”、“職工健身房”建設(shè)，搞好小型文體器材的配置，建立重大疾病、特困員工檔案，持續(xù)開展扶貧幫困和送溫暖活動;扎實做好黨建帶團建工作，建立健全團組織，要突出抓好“團員意識教育”，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年安全環(huán)保、青年志愿者行動等“青字號”品牌活動，開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”、“青年爭先”等主題活動，不斷拓寬青年成長成才空間，充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。

三、結(jié)語

綜上所述，對企業(yè)發(fā)展而言，基層黨組織成為企業(yè)管理工作開展的重要實施者?？梢哉f，企業(yè)基層黨建工作開展將會對企業(yè)今后發(fā)展產(chǎn)生積極影響。但是，當(dāng)前企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作開展還存在著很多的問題，急需我們采取有效的對策予以創(chuàng)新。在創(chuàng)新階段，堅持科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，并且在實踐當(dāng)中提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，只有這樣才能保證企業(yè)基層黨建工作順利的開展，促進企業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：對當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作的思考

對當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作的思考

代暉軍

近年來，特別是西部大開發(fā)以來，西寧經(jīng)濟和各項社會事業(yè)步入了前所未有的快速發(fā)展時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化和投資環(huán)境的日益改善，非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為全市新的經(jīng)濟增長點，有力地促進了全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。今后一段時期，非公有制企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將更加突出，從業(yè)人員隊伍會繼續(xù)擴大，切實加強非公有制企業(yè)黨建工作，對提升非公有制企業(yè)發(fā)展水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義，也是當(dāng)前一項十分緊迫的任務(wù)。與其他基層領(lǐng)域的黨建工作不同，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)有自身的特殊性：非公有制企業(yè)黨組織不是資方代表，在企業(yè)中不是決策、分配者，決定了非公有制企業(yè)黨組織不像國有企業(yè)那樣行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；非公有制企業(yè)是無主管部門的經(jīng)濟組織，其黨建工作集中性不夠、組織化程度低；非公有制企業(yè)黨組織負責(zé)人不是體制內(nèi)的組織部分，各級黨組織不能通過行政命令、通過控制資產(chǎn)來控制黨組織負責(zé)人的行為；非公有制企業(yè)黨建工作處于起步階段和探索時期，沒有成熟的經(jīng)驗和模式可借鑒。這些特殊性決定了作為執(zhí)政黨的地方組織的各級黨委，必須充分履行管黨職責(zé)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為非公企業(yè)黨建工作的開展提供全方位的支持，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，使之成為基層黨建工作格局中的重要組成部分，成為鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。

一、全市非公有制企業(yè)基本情況及黨建工作現(xiàn)狀

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保證。市委制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》，成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系會議，統(tǒng)一負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟黨建工作。同時，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，形成了市委統(tǒng)攬全局，職能部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門合力抓非公有制企業(yè)黨建工作的機制。各區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))也根據(jù)全市企業(yè)黨建工作座談會的要求，成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實責(zé)任，經(jīng)常性地深入非公有制企業(yè)開展調(diào)研和工作指導(dǎo)，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作中存在的問題，變被動開展工作為主動開展工作。

2.結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地抓好企業(yè)黨組織組建工作。建立并逐步完善了非公有制企業(yè)黨建工作季報制度，針對非公有制企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、成分雜、轉(zhuǎn)向快、投資廣和黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、分布面廣的特點，因企制宜，因勢利導(dǎo)，按照誰主管、誰負責(zé)、誰組建的原則，通過采取獨立、聯(lián)合、掛靠、派入等黨組織組建方式，加快了在非公有制企業(yè)中組建黨組織的步伐，并納入全市黨建目標(biāo)管理，基本上做到了成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個。

3.制定規(guī)劃，組織開展“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動。市委按照全面提升非公有制企業(yè)黨建工作水平，拓寬覆蓋面，擴大影響力，推進規(guī)范化的目標(biāo)要求，制定了《西寧市非公有制企業(yè)黨建工作三年規(guī)劃(2004—2006年)》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”企業(yè)黨組織活動的意見》，對非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)提出了具體要求，在全市組織開展了以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動。各區(qū)縣、各有關(guān)黨委在認真調(diào)查、分析梳理企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定了創(chuàng)建活動的總體方案和計劃，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點找準(zhǔn)創(chuàng)建“五好”企業(yè)黨組織的重點和難點，一企一策，有針對性地落實創(chuàng)建措施，保證了創(chuàng)建工作有序、穩(wěn)步推進。

4.抓突破口，選派黨建指導(dǎo)員深入非公企業(yè)開展工作。為進一步加強黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，市委制定了《關(guān)于對全市非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員的意見》。各區(qū)縣按照要求，向221家已建或未建立黨組織的非公有制企業(yè)下派了黨建指導(dǎo)員。選派的黨建指導(dǎo)員經(jīng)常深入企業(yè)，切實做好團結(jié)、教育、引導(dǎo)私營企業(yè)主的工作，與非公有制企業(yè)主既談經(jīng)濟效益，又談黨建工作，對一些不了解、不信任黨建工作的，認真宣傳黨對非公有制經(jīng)濟的方針政策，講明黨組織與非公有制企業(yè)主在利益目標(biāo)上的一致性，都是為了促進企業(yè)發(fā)展壯大。同時，市委、各區(qū)縣委有意識地組織非公有制企業(yè)主座談和參觀考察，讓非公有制企業(yè)黨建工作先進典型現(xiàn)身說法，展示黨建工作給非公有制企業(yè)發(fā)展帶來的動力與實惠，使他們消除疑慮，端正對黨建工作的認識，支持在企業(yè)中建立黨組織和開展黨的工作。

5.抓示范點，不斷擴大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面。為了加快適應(yīng)全市非公有制企業(yè)快速發(fā)展的新形勢，按照“抓試點、總結(jié)經(jīng)驗，抓典型、樹立導(dǎo)向，抓培育、促進輻射，抓推廣、帶動發(fā)展”的工作思路，在層層推選、綜合考核的基礎(chǔ)上，確定西寧三田實業(yè)集團等四家非公有制企業(yè)作為市級黨建工作示范點進行重點培植，為非公有制企業(yè)開展黨建工作樹立了典型，增強了企業(yè)對開展黨建工作的信心，同時也為以點帶面、逐步推進非公有制企業(yè)黨建工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。參照市級示范點的要求和標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣本級黨建示范點建設(shè)工作也全面鋪開。

6.注重方式，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。工作中，各級黨組織注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織從實際出發(fā)，積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，努力改進工作方式方法，靈活多樣地開展黨的活動。如西寧三田實業(yè)集團、西寧東寶印務(wù)有限公司等企業(yè)黨組織，在充分發(fā)揮政治核心作用的同時，將工作重心放到支持和促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展上來，積極參與企業(yè)重大問題決策，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，支持引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)民主管理、民主決策，不僅豐富了黨建工作的內(nèi)涵，同時也為企業(yè)的發(fā)展增添了生機與活力。

7.加強引導(dǎo)，努力爭取企業(yè)主對黨建工作的理解與支持。針對大多數(shù)非公有制企業(yè)主只重經(jīng)濟效益、輕視企業(yè)黨建工作的實際，各級黨組織通過走訪、舉辦座談會、開展企業(yè)黨務(wù)人員培訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關(guān)知識，消除他們的思想顧慮。經(jīng)過教育引導(dǎo)，許多企業(yè)主對企業(yè)黨組織在凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展方面的積極作用有了較為深刻的認識，主動支持和關(guān)心企業(yè)黨建工作。

8.拓展內(nèi)涵，不斷改進完善黨員活動的形式與內(nèi)容。企業(yè)黨組織要卓有成效地開展黨內(nèi)活動，就不能局限于過去傳統(tǒng)的活動方式。因此，許多非公有制企業(yè)黨組織不斷拓展黨的活動內(nèi)涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益。結(jié)合企業(yè)實際，順應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，靈活調(diào)整活動時間，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁忙之際，一般利用業(yè)余、工余時間開展黨內(nèi)活動。在形勢上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發(fā)。在活動的質(zhì)量上，注意精心準(zhǔn)備活動內(nèi)容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫，力求使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實現(xiàn)自身價值，提高自身的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮和體現(xiàn)。

二、目前我市非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題及原因近年來，各級黨組織高度重視非公有制企業(yè)的黨建工作，把這項工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，作為基層黨組織的一項重要任務(wù)來抓，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)組建黨、團、工會等組織，非公有制企業(yè)黨組織在促進企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，樹立良好形象，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了一定作用。但是，從總體上看，目前非公有制企業(yè)黨建工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：少數(shù)非公有制企業(yè)主對成立黨組織認識不足，在一定程度上影響了企業(yè)黨建工作的開展；非公有制企業(yè)黨組織組建條件相對薄弱，覆蓋面不廣，黨員數(shù)量較少，比例偏低；非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者思想觀念和思維模式還沒有完全轉(zhuǎn)變，隊伍不穩(wěn)定；非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，組織生活開展不夠正常，少數(shù)黨員的先進作用遞減；部分地區(qū)和單位對加強非公有制企業(yè)黨建工作的認識不高，重視不夠，力度不大等。

究其原因，主要是新形勢下非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨與非公有制企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了許多深刻的變化。

一是黨的工作有被“外在化”的傾向。在傳統(tǒng)企業(yè)制度中黨的工作屬內(nèi)在要素，而在非公有制企業(yè)制度中則演化成了外在要素。伴隨市場競爭的日益加劇，非公有制企業(yè)的經(jīng)營理念將更趨向于追求利潤的最大化，其治理結(jié)構(gòu)對黨的工作的接納程度很低，對黨組織沒有作制度性安排。

二是黨的組織有被“邊緣化”的趨勢。隨著傳統(tǒng)企業(yè)的不斷改制，企業(yè)黨組織也由“核心地位”向“邊緣地位”轉(zhuǎn)化。縱向看，非公有制企業(yè)黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關(guān)系，決定了它相對于上級黨組織的工作體系而言被“邊緣化”了；橫向看，非公有制企業(yè)的制度安排，限制了黨組織的組織空間和活動空間，相對于企業(yè)經(jīng)營體系而言黨組織被“邊緣化”了。

三是黨員價值觀念有“市場化”趨向。傳統(tǒng)企業(yè)中職工是“主人”，黨員作為職工中的先進分子理應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用。而在非公有制企業(yè)中，黨員職工成了“雇工”，出現(xiàn)了用經(jīng)濟觀念代替黨的觀念、用等價交換原則代替黨性原則的非正?，F(xiàn)象。

上述種種變化，給非公有制企業(yè)黨建工作的開展帶來了前所未有的難度，同時，也暴露出了非公有制企業(yè)黨建工作中的一些“不到位”現(xiàn)象。一是思想認識不到位。一方面少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對抓非公有制企業(yè)黨建工作思想上重視不夠，總認為非公有制企業(yè)數(shù)量越來越多，規(guī)模參差不齊，企業(yè)自主性強，人員流動性大，黨建工作難度大了，作用小了。對于黨的組織而言，由于對非公有制企業(yè)缺乏而又不能從組織、管理等方面進行強有力的控制，從而缺少在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員和建立黨組織的思想、物質(zhì)、組織基礎(chǔ)。另一方面，一部分企業(yè)主自身不是黨員，對黨的組織概念模糊，認為只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，建不建黨組織與己無關(guān)，對黨組織設(shè)置不熱心，不支持。還有部分企業(yè)主自身雖是黨員，且還是企業(yè)黨組織負責(zé)人，但總認為黨建工作是務(wù)虛的，對黨建工作只是被動應(yīng)付，搞形式主義，對黨組織的作用認識不足。

二是黨員隊伍管理工作落實不到位。由于非公有制企業(yè)中的一些黨員是從外單位聘用的，市場經(jīng)濟的趨利性淡化了這些黨員的信念，他們認為自己僅僅是個“打工仔”，有工作做能掙到錢就行，過不過組織生活無所謂，有的黨員不肯暴露黨員身份，成為“口袋黨員”，還有的黨員怕麻煩，索性不轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系等等，這些都給黨員管理工作帶來了一定難度。

三是黨組織的核心作用發(fā)揮不到位。目前，一部分已建立黨組織的非公有制企業(yè)活動制度還不健全，活動經(jīng)費不落實，黨建工作跟不上，支部形同虛設(shè)，有組織無活動，有形式無實質(zhì)，黨建工作與企業(yè)發(fā)展的血脈聯(lián)系不緊密，以致黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到發(fā)揮。

三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策和建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對非公有制企業(yè)黨建工作的思想認識。首先作為各級黨組織負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，充分認識抓好非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強搞好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。各級黨組織要堅持“兩手抓”，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，既要產(chǎn)值利稅上臺階，又要擴大黨的工作覆蓋面；既要提高社會就業(yè)率，又要增強黨的影響力、凝聚力。否則，經(jīng)濟上去了，陣地失去了；企業(yè)發(fā)展了，黨建軟散了。二要切實把非公有制企業(yè)黨建工作擺在重要位置。在研究非公有制經(jīng)濟工作時，同步研究非公有制黨建工作；在研究黨建工作時，把非公有制黨建與其他領(lǐng)域一起統(tǒng)籌兼顧；在表彰先進時，不忘非公有制企業(yè)黨組織和黨員；在發(fā)展黨員時，保證非公有制企業(yè)的名額；在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范時，不忘非公有制企業(yè)；在處理非公有制企業(yè)工作和問題時，不忘聽取黨組織意見。做到在工作格局上，使非公有制企業(yè)黨建與農(nóng)村、街道社區(qū)、國企、機關(guān)、事業(yè)單位黨建并駕齊驅(qū)；在工作過程中，各級黨組織與非公有制企業(yè)黨組織始終保持聯(lián)系，始終支持非公有制企業(yè)黨組織大膽工作。三要通過各種途徑，運用各種手段對非公有制企業(yè)廣泛宣傳黨的方針、政策，加深非公有制企業(yè)主對黨建工作的理解和認同，教育和引導(dǎo)他們在不斷增強開放意識、經(jīng)濟意識、利益意識、自我意識的同時，樹立正確的價值觀念、政治觀念、道德觀念和社會觀念，幫助他們正確理解抓好企業(yè)黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，促使他們積極主動地支持企業(yè)黨建工作。

2.服務(wù)中心，為非公有制企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級黨組織要把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，為非公有制企業(yè)健康運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一要確保地位上的平等。對非公有制企業(yè)不論規(guī)模大小，貢獻多少，在地位上要一視同仁，做到不歧視，不壓制，同時積極鼓勵做大做強，以增強非公有制企業(yè)加快發(fā)展的信心。二要確保政策上的透明。要把黨和國家及地方的一系列發(fā)展激勵政策及時傳達貫徹到非公有制企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造一個公開、公平、公正的市場環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)的競爭意識、開拓意識和創(chuàng)新意識。三要確保服務(wù)上的到位。積極為非公有制企業(yè)搞好力所能及的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，同時為企業(yè)協(xié)調(diào)處理好各種外部矛盾，使企業(yè)真正感受到黨和政府的關(guān)心和支持，從而進一步激發(fā)他們?yōu)閲?、為社會作貢獻的熱情。四要以人為本，加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)。對黨員中的優(yōu)秀分子，可以推薦進企業(yè)管理層，有關(guān)部門要建立管理檔案，為發(fā)揮他們的作用創(chuàng)造條件。注重聯(lián)絡(luò)企業(yè)中科研、生產(chǎn)、管理中的其他優(yōu)秀人才，按照黨管人才的原則，落實各項人才政策，最大限度地發(fā)揮其作用。

3.區(qū)別情況，積極組建非公有制企業(yè)黨組織。要從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成情況的實際出發(fā)，采取不同措施，在非公有制企業(yè)中積極建立黨的組織。一是獨立組建。對于規(guī)模較大，黨員在3人以上的非公有制企業(yè)，盡快建立獨立黨支部。二是聯(lián)合組建。對于暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取與鄰近企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。三是掛靠。對于黨員少、規(guī)模小、流動性大的企業(yè)，按照屬地管理的原則，黨員關(guān)系可掛靠在鄰近的黨支部。四是抓好非公有制企業(yè)黨支部負責(zé)人的配備工作，做到業(yè)主滿意，廣大黨員滿意。對非公有制企業(yè)黨組織書記的配備，應(yīng)堅持三條原則：一是黨企分設(shè)原則。即黨員業(yè)主不宜兼任黨組織書記，不可“一肩挑”。二是優(yōu)勢定位原則。就是依據(jù)人選是否具有適應(yīng)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理特點的素質(zhì)優(yōu)勢，來定奪其能否擔(dān)當(dāng)非公有制企業(yè)黨組織書記這一職位。三是民主薦舉原則。選取非公有制企業(yè)黨組織書記既要堅持走群眾路線，還應(yīng)堅持民主選舉的原則，以利于樹立黨的形象。真正做到“選準(zhǔn)一個書記，加強一個班子，帶好一支隊伍，促進一塊發(fā)展”。

4.教育培養(yǎng)，加強非公有制企業(yè)黨員和積極分子隊伍建設(shè)。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，進一步加大在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，注重在企業(yè)一線職工、企業(yè)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。對非公有制企業(yè)主入黨問題也應(yīng)予以重視，要按照黨的十六大精神要求，做好非公有制企業(yè)主的教育和引導(dǎo)工作，提高非公有制企業(yè)主入黨的主動性和自覺性，以擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要逐步解決黨的組織關(guān)系遞轉(zhuǎn)難的問題，本著實事求是、區(qū)別對待、靈活處理的原則，摸清流動黨員情況，積極動員組織關(guān)系尚留在原單位、原地區(qū)的黨員，盡快將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織(或單位所在地黨組織)，逐步減少“口袋黨員”現(xiàn)象。要在“有利于正常黨內(nèi)生活，有利于黨員教育管理，有利于企業(yè)健康發(fā)展”的前提下，以“業(yè)余、小型、多樣”為主要原則開展黨內(nèi)活動。要注重黨員的經(jīng)常性教育，通過正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題系列活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

5.統(tǒng)籌兼顧，處理好非公有制企業(yè)黨建工作中的關(guān)系。一要處理好黨組織與企業(yè)的關(guān)系。在生產(chǎn)經(jīng)營中做到保證不代替、監(jiān)督不挑剔、用權(quán)不越權(quán)、配合不遷就，積極為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，在有關(guān)企業(yè)重大問題決策上，黨組織廣泛征求意見，及時提出合理化建議，為企業(yè)主排憂解難。在維護國家利益、保障員工個人權(quán)益，以及思想文化宣傳等方面，要堅定立場，發(fā)揮作用。二要處理好黨組織與工會的關(guān)系。確立“黨群工作一體化”的思路，實行黨組織與工會組織對應(yīng)設(shè)置，人員相互兼職，努力使非公有制企業(yè)工會工作與黨建工作在大部分場合是互為表里、相互支撐、同步進行、形成活力，通過黨組織對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨的工作對非公有制企業(yè)的影響力和滲透力。三要處理好發(fā)展黨員與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員和建立黨組織，應(yīng)以不影響企業(yè)生產(chǎn)為原則。且在企業(yè)組織勞動生產(chǎn)、完成重大任務(wù)方面，當(dāng)企業(yè)、組織、黨員個人、員工利益均有充分保障時，要積極進行配合，團結(jié)和帶領(lǐng)員工完成生產(chǎn)、搶險救災(zāi)等任務(wù)，為企業(yè)做貢獻。四要處理好企業(yè)黨務(wù)工作者與上級黨組織的關(guān)系。非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者應(yīng)主要從企業(yè)現(xiàn)有黨員中挑選，而不是上級組織下派；應(yīng)是兼職，而不是專職。五要處理好物質(zhì)利益與工作效益的關(guān)系。要把非公有制企業(yè)黨建工作，看作全黨的大事。各級黨組織對非公有制企業(yè)黨建工作要加強領(lǐng)導(dǎo)，并從經(jīng)費、政策等方面給予支持。

6.加強指導(dǎo)，促進黨建工作與經(jīng)濟工作“雙贏”。各級黨組織要加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，使企業(yè)黨組織既要防止“家族化”傾向，又要防止不作為和“兩張皮”；既不成為業(yè)主的對立面，又不成為其附庸。引導(dǎo)企業(yè)黨組織正確履行職責(zé)，黨建工作始終緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營來進行，發(fā)揮五個作用：一是凝聚作用。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把黨和國家的方針政策宣傳到群眾中去，做好職工的思想政治工作，塑造積極向上的企業(yè)文化，幫助特困職工，起到宣傳、教育、發(fā)動、團結(jié)、凝聚群眾的作用。二是參謀作用。黨組織要關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，積極建言獻策，支持和促進企業(yè)發(fā)展。三是模范作用。開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗”等活動，發(fā)動和帶領(lǐng)黨員在企業(yè)的各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。四是協(xié)調(diào)作用。維護好國家、社會利益和職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好各主管部門、職工與企業(yè)之間的利益關(guān)系，消除對立情緒，化解勞資矛盾。五是引導(dǎo)和監(jiān)督作用。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，防止和杜絕企業(yè)制造偽劣假冒產(chǎn)品、欺詐經(jīng)營、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不良行為。

（作者單位：市委辦公廳

第五篇：對煤礦企業(yè)黨建工作的思考

對煤礦企業(yè)黨建工作的思考

中國煤炭新聞網(wǎng) 2010-5-10 10:10:56論文專區(qū)

作者單位：銅川礦業(yè)公司陳家山礦紀(jì)委

黨的十七屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的方針政策項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。黨支部是黨建工作的基礎(chǔ)組織，是貫徹落實黨的各項方針、政策和企業(yè)黨委戰(zhàn)略部署任務(wù)的具體落實者，是黨聯(lián)系群眾，服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的橋梁。隨著黨建工作的不斷加強，煤礦企建工作圍繞煤礦企業(yè)安全，生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心工作，承擔(dān)著民主監(jiān)督、安全保衛(wèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建職工思想政治工作等重任，起著內(nèi)聚人心外塑形象，推動煤礦企業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展的重要作用。特別是近幾年我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，建設(shè)“三型六化”示范礦井創(chuàng)建目標(biāo)的帶動下，順利實現(xiàn)安全、穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，黨組織的作，談一點認識。業(yè)績得到了廣大職工的充分認可，其重要性日益突現(xiàn)。為此，就如何加強和改進煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)，結(jié)合自己

當(dāng)前煤礦企業(yè)黨建工作存在的問題。一是認識不足。由于黨組織從業(yè)務(wù)上來講，在企業(yè)的位置和作用與經(jīng)營活動不是很直接，所以有人淡化企業(yè)黨組織的作用，這種現(xiàn)象越往基層越凸顯。有的人認為煤礦是生產(chǎn)單位支部的作用可有可無，煤礦上只管安全生產(chǎn)、實現(xiàn)經(jīng)濟效益保增長，至于黨建方面，精神文明建設(shè)、職工思想政作等無關(guān)緊要；只要安全生產(chǎn)搞好了，經(jīng)濟收入上去了，就什么成績都有了。二是在工作中定位不準(zhǔn)。支部工作全生產(chǎn)工作中沒有主動性、缺乏積極性，只是用來完成上級黨委的日常工作，有的則把它當(dāng)做“時裝”，需要時即氣氛過后就基本沒有什么能量。就目前單位支部實施的事務(wù)公開制度、干部述職述廉制度、政治理論學(xué)習(xí)制度等然都得到貫徹，但仍有應(yīng)付檢查，得過且過現(xiàn)象存在，出現(xiàn)做形式、補記錄等不良現(xiàn)象。三是內(nèi)部監(jiān)督缺乏。有門在干部班子選用人員時，對黨支部書記的選配上存在權(quán)衡照顧、個別兼職的現(xiàn)象，多數(shù)支部書記在單位充當(dāng)“老好對單位內(nèi)部監(jiān)督意識不強。四是活動單一?；鶎狱h的組織活動主要以三會一課的形式開展，往往都是談工作多，想少，導(dǎo)致黨內(nèi)組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，黨員先鋒模范和黨支部斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮。五是素質(zhì)不高。煤礦企業(yè)工作在偏遠山區(qū)，工作生活條件差，對黨組織負責(zé)人綜力要求高是工作的需要、時代的要求。因此，黨務(wù)工作者不但要具備思想道德素質(zhì)的要求，也要具備一定的業(yè)務(wù)

如何加強煤礦企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮支部的積極作用，我認為應(yīng)抓好以下幾點：能力，要懂技術(shù)、會管理，具有應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的綜合素質(zhì)，來保證黨在各項工作中應(yīng)有的積極作用。

一是強化學(xué)習(xí)，提高黨員干部的思想認識。按照黨中央對黨建工作的要求，加強對黨員干部的政治理論學(xué)

礎(chǔ)，增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化思想教育、理想信念教育、社會主義核心價值體系教育，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)當(dāng)前工作的發(fā)展。夯實黨建工

二是完善制度，發(fā)揮作用。加強煤礦企業(yè)黨建工作，必須完善組織工作制度，促進黨組織生活規(guī)范化、制

經(jīng)?；娀h組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮，強化基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，堅持企業(yè)安全生產(chǎn)管理與黨建工作相結(jié)合，增強黨組織在企業(yè)管理中的作用，完善基層黨支部參與單位安全生產(chǎn)管理決策的權(quán)利，織作用。職責(zé)分工，保障黨員主體地位，建立黨員意愿表達機制，拓寬參政議政渠道，積極推進黨務(wù)公開工作，切實發(fā)揮

三是堅持原則，擇優(yōu)選拔任用基層黨務(wù)干部。認真選拔好基層黨支部書記，是搞好基層黨建工作的關(guān)鍵所要把思想素質(zhì)好、管理能力強、專業(yè)水平高，能吃苦耐勞，具有綜合素質(zhì)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上

硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記工作崗位上來，才能全面推進黨建工作持續(xù)發(fā)展。

四是加強監(jiān)督，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。我黨的原則是黨要管黨，從嚴(yán)治黨，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律的要求，在實際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、“一崗雙責(zé)度的執(zhí)行。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合、部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，接受人民群眾的監(jiān)督，維護基層企業(yè)黨建工作的順利開展，為構(gòu)建安全穩(wěn)定和諧文明新型礦區(qū)發(fā)揮積極作用