第一篇：在建立企業(yè)人民調(diào)解組織現(xiàn)場會上的講話

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國工會法》、《人民調(diào)解委員會組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室<關(guān)于加強企業(yè)人民調(diào)解工作的意見>》和有關(guān)文件精神，今年3月份以來，雄壁鎮(zhèn)黨委政府和縣煤炭局高度重視，積極行動，按照建立企業(yè)人民調(diào)解組織的具體要求，在雄壁朝陽、大舍兩

個煤礦進(jìn)行了試點，做到了組織機構(gòu)建立、辦公場所落實、人員配備到位、制度規(guī)范上墻，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了人民調(diào)解組織，搭建了班子，配備了人員，取得了階段性成果。為進(jìn)一步建立健全企業(yè)人民調(diào)解組織，發(fā)揮好企業(yè)人民調(diào)解組織在宣傳法律法規(guī)，預(yù)防和調(diào)處企業(yè)勞動者之間、勞動者與企業(yè)之間以及勞動者與其他社會組織、其他公民之間發(fā)生的，涉及民事權(quán)利和義務(wù)紛爭的各種民間糾紛，保障企業(yè)安全生產(chǎn)、正常生產(chǎn)、和諧發(fā)展，下面，我講四點意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識加強企業(yè)人民調(diào)解工作的重要性和必要性。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，全縣各類企業(yè)特別是民營企業(yè)得到了快速發(fā)展。但隨著企業(yè)數(shù)量的不斷增多和規(guī)模的日益擴(kuò)大，尤其是規(guī)模企業(yè)在客觀上已形成一定的“小社會”，特別是近幾年來因企業(yè)改制、工資福利待遇、城市管理、征地拆遷等問題引發(fā)的各種矛盾日趨增多。這些矛盾糾紛如不能及時得到疏導(dǎo)化解，很有可能發(fā)展成為刑事案件和群體性事件，影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展，也給社會穩(wěn)定帶來不利影響。在企業(yè)建立人民調(diào)解組織，有效化解和預(yù)防企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，對于維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和營造穩(wěn)定的社會環(huán)境顯得尤為重要。各企業(yè)要從構(gòu)建“平安”、“和諧”和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識規(guī)范和加強企業(yè)人民調(diào)解工作的重要性和必要性，按照“綜治進(jìn)民企”和“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的總體工作部署和要求，積極推進(jìn)企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”作用。

各企業(yè)要按照縣委、縣政府《關(guān)于加強企業(yè)人民調(diào)解工作意見》的具體要求，結(jié)合企業(yè)自身的具體情況，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和行業(yè)主管部門、司法行政部門的指導(dǎo)下，組建機構(gòu)，搭配班子，落實辦公場所和必要的工作經(jīng)費，建立完善相關(guān)制度，在5月底前全面完成企業(yè)人民調(diào)解組織的建設(shè)任務(wù)，并按照人民調(diào)解工作的程序正常開展調(diào)解工作。

二、企業(yè)人民調(diào)解組織的建立

在企業(yè)建立人民調(diào)解組織我縣近年雖然進(jìn)行了一些探索和嘗試，也取得了一些成功的做法和經(jīng)驗，但對于大部份企業(yè)來說，它仍然是一個新生事物，各國營、集體、民營企業(yè)要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，本著規(guī)范、節(jié)約、適用、便利的原則，在人力、物力、財力等方面提供保障，確保企業(yè)人民調(diào)解組織盡快建立并發(fā)揮作用，并通過企業(yè)人民調(diào)解組織的建立預(yù)防控制、遏制減少和就地消除化解在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類社會矛盾糾紛，確保企業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

在企業(yè)建立人民調(diào)解組織，按照100人以上的企業(yè)依托企業(yè)工會組織建立人民調(diào)解委員會，調(diào)解委員會下設(shè)調(diào)解小組，小組下設(shè)調(diào)解信息員。車間、班組、分廠設(shè)立調(diào)解小組。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會或保衛(wèi)科（處）。各企業(yè)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作，把企業(yè)調(diào)解工作納入社會治安綜合治理及企業(yè)管理中，使企業(yè)人民調(diào)解工作正常運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用。

企業(yè)人民調(diào)解委員會由3人以上組成，設(shè)主任一名，由企業(yè)工會代表或保衛(wèi)科（處）長擔(dān)任，成員包括職工代表、企業(yè)代表、企業(yè)工會代表、企業(yè)法律顧問等。企業(yè)代表的人數(shù)不得超過人民調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。調(diào)解委員會應(yīng)有專職的調(diào)解員和女性委員，且至少有一名委員文化程度達(dá)到大專以上。企業(yè)人民調(diào)解員可從職工、離退休的法官、檢察官、警察、司法助理員、教師及懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解工作的社會志愿人員中聘任，也可從企業(yè)德高望重、在企業(yè)中有威信的退休老同志中選聘。企業(yè)人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費由企業(yè)承擔(dān)。對于100人以下的企業(yè)，要成立調(diào)解小組，也可按片區(qū)或行業(yè)成立聯(lián)合調(diào)委會。

今天會議之后，各企業(yè)要立即行動，通過學(xué)習(xí)借鑒朝陽、大舍的做法，結(jié)合各個企業(yè)的不同特點，認(rèn)真研究，盡快搭建起各個人民調(diào)解組織機構(gòu)，做到組織落實到位、人員落實到位、場所落實到位、經(jīng)費落實到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的辦公電話、專門的文件檔案柜和常用業(yè)務(wù)工具書等辦公用品，在5月底前全部掛牌運作。

三、抓好制度建設(shè)

按照企業(yè)人民調(diào)解工作的相關(guān)要求，建立健全四項制度。一是建立例會、學(xué)習(xí)制度。每個月至少召開一次例會，排查企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛，交流調(diào)解工作的經(jīng)驗和體會，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和調(diào)解工作的新規(guī)定、新精神；二是建立統(tǒng)計、登記制度。對學(xué)習(xí)、會議、排查、調(diào)解民間糾紛和防止糾紛激化的有關(guān)情況逐項登記，建立統(tǒng)一臺帳和相關(guān)表冊；三是建立糾紛排查制度，每周對企業(yè)糾紛排查一次，對排查出來的矛盾糾紛及時疏導(dǎo)化解妥善調(diào)處；四是建

立糾紛快報制度。對發(fā)現(xiàn)的重大疑難、易激化且危害社會穩(wěn)定的矛盾糾紛在做好調(diào)處穩(wěn)控的同時，及時向企業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府及有關(guān)指導(dǎo)管理部門報告。同時各企業(yè)人民調(diào)解組織要按照調(diào)解程序規(guī)范合法、文書卷宗規(guī)范制作、檔案痕跡規(guī)范管理、臺帳表冊登記齊全的要求，建立調(diào)解糾紛登記制度、糾紛調(diào)解調(diào)查制度、糾紛調(diào)處制度、調(diào)解糾紛文書歸檔制度，建立

調(diào)解、回訪等記錄簿和統(tǒng)計臺帳。

四、抓好企業(yè)人民調(diào)解組織文化建設(shè)

結(jié)合打造法治企業(yè)、平安企業(yè)、和諧企業(yè)和人民調(diào)解文化建設(shè)的挖掘，把人民調(diào)解文化、法治文化和企業(yè)文化融合起來，立足不同企業(yè)自身實際，突出行業(yè)各自特點，彰顯不同企業(yè)文化特色，以圖文并茂的形式宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、安全生產(chǎn)、企業(yè)員工權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)，堅持以人為本，倡導(dǎo)社會和諧，引經(jīng)據(jù)典，利用版面、圖展、書畫、壁畫、墻體畫等不同形式把一些獨具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、倫理道德、民間典故、仁和守信融入到企業(yè)人民調(diào)解文化建設(shè)當(dāng)中，著力營造和為貴、調(diào)為先的調(diào)解理念，從源頭上、思想上、文化氛圍上預(yù)防遏制減少各種不穩(wěn)定不和諧因素的發(fā)生。

同志們，這次會議的主題是：100人以上企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)的現(xiàn)場推進(jìn)會。其目的就是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照縣委政府兩辦的文件要求，以朝陽、大舍兩個煤礦的人民調(diào)解組織建設(shè)為樣板，全面推進(jìn)礦區(qū)的企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，及時排查調(diào)處企業(yè)內(nèi)部、外部的各類民間糾紛，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，我的講話完了，謝謝大家。

第二篇：在全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會上的主持詞

在全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會上的主持詞

2010年10月22日

經(jīng)市委、市府同意，決定在*縣召開這次人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有市委常委、政法委書記*同志；市司法局局長*同志，市司法局副局長*同志；*縣縣委書記*同志、縣委常委、政法委書記*同志；各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、司法局長、副局長、基層科長和部分調(diào)委會主任。

這次現(xiàn)場會，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省、市有關(guān)會議精神和《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步加強新形勢下的人民調(diào)解工作。之所以在武城召開，是因為*縣司法局堅持“以職能求發(fā)展，以作為求地位”，積極爭取縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持，積極落實三項重點工作，在“三調(diào)銜接”聯(lián)動機制建設(shè)方面取得了很好的成績，總結(jié)出不少寶貴經(jīng)驗，建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，與其他部門分工合作、互相配合、運轉(zhuǎn)有序的社會矛盾化解機制，推動了人民調(diào)解工作的全面發(fā)展。為全市帶了個好頭，樹立了典型。他們的經(jīng)驗可學(xué)、可鑒、可用。我相信，通過這次會議必將對全市的人民調(diào)解工作帶來新的促進(jìn)作用。

今天的會議主要議程有五項：

下面進(jìn)行第一項：觀看專題片

下面進(jìn)行第二項：請*縣委書記*同志致辭。

下面進(jìn)行第三項：請*縣委常委、政法委書記*同志做典型發(fā)言。

下面進(jìn)行第四項：請市司法局長*同志講話。

下面進(jìn)行第五項：請市委常委、政法委書記*同志做重要講話。

同志們：剛才*書記和*局長分別做了重要的講話，武城縣政法委*書記做了典型發(fā)言，會前與會同志實地觀摩了張官寺、交警隊等四個調(diào)解組織建設(shè)情況?？偟膩碚f，這次會議時機把握得很好，現(xiàn)場選得很好，典型經(jīng)驗介紹的也很好，會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。李書記的講話從全局的高度講了做好人民調(diào)解工作的重要意義，并對如何做好新形勢下的人民調(diào)解工作提出了要求。馬局長的講話，對人民調(diào)解工作的當(dāng)前情況、下步工作做了全面客觀的分析和部署。李書記和馬局長的講話符合基層實際，既有思想性、指導(dǎo)性，也具有可操作性，對推進(jìn)全市的人民調(diào)解工作具有重要的指導(dǎo)意義，請同志們回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和抓好貫徹落實。下面，我就今天會議提幾點要求：

1、深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、吃透會議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議文件，掌握會議的內(nèi)容，領(lǐng)會會議精神，認(rèn)清形勢，真正把思想統(tǒng)一到會議確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)要求上來。

2、認(rèn)真做好向黨委政府的匯報工作。結(jié)合本地實際，要認(rèn)真及時做好匯報，把會議的精神要求、本地人民調(diào)解工作

中所面臨的任務(wù)和差距以及推進(jìn)工作開展的意見、建議向黨委、政府匯報好，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)心和支持。

3、對照先進(jìn)找差距。通過這次現(xiàn)場會各單位要總結(jié)借鑒*縣的經(jīng)驗做法，找出本地實際工作中存在的不足，制定切實可行的工作措施，狠抓工作落實。

同志們，今天的會議就要結(jié)束了，在整個會議的籌備期間，*縣委、縣府十分重視，對會議非常關(guān)心和支持、安排周密細(xì)致。*縣司法局的同志們在會議籌備期間也付出了大量而艱辛的勞動。最后讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！

會議到此結(jié)束。

二0一0年十月二十二日

第三篇：在企業(yè)計劃生育現(xiàn)場會上的講話

在全區(qū)企業(yè)計劃生育現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天，辦事處把各單位計生主任召集起來，共同探討企業(yè)計劃生育管理工作。說明了辦事處黨委政府對這項工作高度重視，今天這次會議既是一個經(jīng)驗推廣會，也是一個鼓勁加壓會，目的是為了推動全區(qū)企業(yè)計劃生育管理工作進(jìn)一步深入，提高城區(qū)計劃生育管理服務(wù)水平。剛才，大家一起實地參觀了先進(jìn)單位的計劃生育管理情況，聽取了經(jīng)驗介紹。這些經(jīng)驗和做法很好，值得各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，下面，我講三點意見。

一是提高認(rèn)識，增強做好企業(yè)計劃生育工作的責(zé)任感。辦事處計劃生育工作一直走在全區(qū)乃至全市的前列，自建區(qū)以來連續(xù)13年圓滿完成開發(fā)區(qū)下達(dá)的人口控制目標(biāo)，早在2004年就是全市第一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年的全市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去年又被評為全市依法行政示范單位，這些成績代表著輝煌的過去，目前擺在我們面前的新課題就是城區(qū)計劃生育的管理，特別是企業(yè)計生管理，要堅持以“單位負(fù)責(zé)”為關(guān)鍵?！皢挝回?fù)責(zé)”就是要求各級各類經(jīng)濟(jì)組織和社會組

織實行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制，切實做好本單位的人口計生工作，并履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用，共同參與對人口問題的綜合治理。

二是重視加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織好政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高各級計生工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，推動企業(yè)計生工作不斷邁上新臺階

三是全面落實法律、法規(guī)對計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)待規(guī)定。獨生子女父母獎勵費和獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助及時足額兌現(xiàn)，這也是近兩年省市考核的重要內(nèi)容。大家都知道，市里每年十月份進(jìn)行考核，希望在座的各位回去以后，按照先進(jìn)單位的經(jīng)驗做法，積極探索企業(yè)計劃生育管理服務(wù)的新路子，為促進(jìn)全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)百人企業(yè)建立人民調(diào)解組織實施方案

xx鎮(zhèn)百人企業(yè)建立人民調(diào)解組織實施方案

為了適應(yīng)社會矛盾呈現(xiàn)多元化、群體化、社會化的新形勢，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用，切實將社會矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，根據(jù)區(qū)司法局在我鎮(zhèn)試點推行百人企事業(yè)建立人民調(diào)解組織的指示要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)

思想

以黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實市第七次人民調(diào)解工作會議精神。通過百人企業(yè)建立調(diào)解組織，形成人民調(diào)解橫向到邊，縱向到底的格局，確保把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，筑牢社會治安管理的第一道防線，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“平安慈城、和諧慈城”做出積極的努力。

二、工作目標(biāo)

百人企業(yè)建立調(diào)解組織，是強化新時期人民調(diào)解工作的調(diào)處、預(yù)防、法制宣傳“三大功能”，拓展人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面，積極預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會和諧的需要。百人企業(yè)建立人民調(diào)解工作，做到“五有”，即有工作機構(gòu)、有調(diào)解人員、有工作場所、有工作制度、有運作機制，為全區(qū)三年完成百人企業(yè)普遍建立調(diào)解組織奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容和主要職能

（一）職能設(shè)置。

百人企業(yè)人民調(diào)解委員會可與綜治或勞動爭議調(diào)解合署辦公，主要職能是在鎮(zhèn)調(diào)解中心的指導(dǎo)下開展矛盾糾紛排查、調(diào)處。

（二）隊伍建設(shè)

調(diào)解委員會設(shè)一名主任，成員根據(jù)實際需要設(shè)3至5名。主任每年參加由區(qū)組織的培訓(xùn)，其他成員由鎮(zhèn)培訓(xùn)。

（三）規(guī)范化建設(shè)

重點是建立相關(guān)規(guī)章制度、有一間并掛牌子和統(tǒng)一的專用印章。

（四）工作流程。

調(diào)委會受理的社會矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的矛盾糾紛由調(diào)解中心自行調(diào)處；不屬于人民調(diào)解范圍的矛盾糾紛涉及到綜治成員單位或街道其他職能部門，交給相關(guān)單位調(diào)處；對跨行業(yè)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，與相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)處。并根據(jù)需要制作調(diào)解協(xié)議書，建立檔案進(jìn)行存檔；調(diào)解不成的告知當(dāng)事人提起訴訟或通過其他途徑解決。

四、實施步驟(具體日期安排附后)

（一）調(diào)查摸底階段（2008年3月1日至3月31日）。通過認(rèn)座談和走訪和填表的形式，了解百上以上的企業(yè)的綜治、工會，信訪，調(diào)解工作現(xiàn)狀，征求意見，提出思路。

（二）組織實施階段（2008年4月1日至4月30日）。以綜治進(jìn)民企為依托，進(jìn)行粗放形和規(guī)范形的組建。

（三）總結(jié)驗收階段（2008年5月1日至5月15日）。5月5日之前進(jìn)行自查，6日至10日拾遺補缺，不斷完善，并整理有關(guān)經(jīng)驗總結(jié)材料，上報區(qū)司法局；10日后，迎接區(qū)局的檢查和現(xiàn)場會的召開。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

要加強綜治、司法、勞動、工會、信訪等相關(guān)部門的協(xié)作，積極發(fā)揮相互間的職能作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要及時向鎮(zhèn)黨委、政府和調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解中心工作的重視和支持。

為確保百人以上企業(yè)建立人民調(diào)解組織試點工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立百人以上企業(yè)建人民調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道司法所所長xx兼任辦公室主任

第五篇：在全市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會上講話

在全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作

推進(jìn)會上的講話

尊敬的張局長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

在這秋清氣爽、丹桂飄香的時節(jié)，全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作推進(jìn)會在我區(qū)召開，我們深感榮幸。在此，我代表賈汪區(qū)文廣新體局表示熱烈的祝賀！向多年來關(guān)心支持賈汪文化事業(yè)的張局長和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的歡迎！

賈汪全區(qū)總面積690平方公里，人口53萬，下轄7個鎮(zhèn)、3個辦事處，1個工業(yè)園區(qū)。是徐州市特大城市“一城兩翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大組團(tuán)之一，徐州的“后花園”。

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、著力改善民生的同時，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強持續(xù)發(fā)展動力的重要途徑，并抓好落實，快速推進(jìn)。

一、發(fā)展?fàn)顩r

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量提升、速度加快，休閑娛樂、書畫創(chuàng)作、雕刻藝術(shù)、文化旅游、健身器材、包裝印刷等領(lǐng)域呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭、潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與獨特的地理特征和文化資源緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)布局較為合理、投資環(huán)境較為優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)空間較為寬闊。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，群眾文化活動中心的落成，給賈汪人民提供了一個休閑娛樂的好場所。文化館、圖書館、體育館正在進(jìn)行裝修，即將投入使用。體育場建成以來，已多次承辦市、區(qū)級球類及田徑賽事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)已全部建成開放，農(nóng)家書屋和全民健身路徑實現(xiàn)全區(qū)所有行政村全面覆蓋，“三送工程”穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局雛形初現(xiàn)

賈汪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成以資源優(yōu)勢為依托的分布特色。潘安湖濕地景區(qū)、大洞山風(fēng)景區(qū)、臥龍泉生態(tài)園等形成山水文化旅游特色；大洞山軍事影視基地、運河支隊紀(jì)念館等以紅色軍事文化為特色；馬莊村依托潘安湖濕地和民俗文化村建設(shè)積極打造農(nóng)家樂文化旅游特色；福順中威、恒通體育等企業(yè)的產(chǎn)品形成了體育健身器材生產(chǎn)制造特色；金歐亞彩色印刷、天辰紙制品等則以生產(chǎn)包裝印刷產(chǎn)品為特色。

（三）產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模

隨著我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主體化、規(guī)?；l(fā)展步伐加快，有規(guī)模、有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。目前大吳鎮(zhèn)境內(nèi)擁有福順中威、恒通、中建等體育器材生產(chǎn)廠10余家，從業(yè)員工2000余人，擁有中高級技術(shù)人員200余人，年創(chuàng)產(chǎn)值近5億元。金歐亞彩色印刷、天辰紙制品、天海塑業(yè)、鑫磊紙箱廠等在包裝印刷業(yè)在華東地區(qū)占有一席之地。潘安湖濕地、馬莊農(nóng)家樂休閑娛樂項目初具規(guī)模。汴塘藝術(shù)石雕規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位三十余家，從業(yè)人員三百余人?！八嚼伞迸凭幙椆に嚻钒l(fā)展較快，產(chǎn)品暢銷國

內(nèi)及東南亞地區(qū)，為800余婦女勞動力提供了就業(yè)機會。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。文化館、圖書館、游泳館、全民健身中心尚未建成，個別鎮(zhèn)（辦事處）對文化工作重視不夠，文化站有站無房或被擠占，部分村（社區(qū)）文化活動室未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足人民群眾的精神文化需求。

2、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較弱，結(jié)構(gòu)布局不盡合理。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以休閑旅游業(yè)為主，無品牌及規(guī)模優(yōu)勢。

3、文化產(chǎn)業(yè)屬于高投入行業(yè)，中小企業(yè)在資金方面很難獲得政府及銀行金融支持，面臨資金困難，發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

4、無文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機構(gòu)，文化企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理水平相對滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路

省、市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，也給我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮帶來了前所未有的歷史機遇。根據(jù)《賈汪區(qū)文化繁榮行動計劃實施方案》，今后將重點加快以下項目建設(shè)：

1、加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)新建文化館、圖書館，爭取年底對公眾免費開放；完善文化站建設(shè)，“十二五”期間在所有鎮(zhèn)、辦事處建成標(biāo)準(zhǔn)文化站并免費開放，提升農(nóng)家書屋管理水平和使用功能，實現(xiàn)文化信息資源共享工程向村、社區(qū)延伸。實施文化產(chǎn)業(yè)工程，建成集休閑娛樂、文化創(chuàng)意、動漫為一體的文化產(chǎn)業(yè)中心。

2、加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點扶持大洞山軍事影視基地項目，盡快完成規(guī)劃、土地等手續(xù)，正式開工建設(shè)。加快運河支隊紀(jì)念館及臥龍泉生態(tài)觀光園建設(shè)步伐，確保紀(jì)念館年底開放，生態(tài)園明年營業(yè)。積極籌備電視劇《運河支隊》拍攝工作，爭取盡快開機。充分發(fā)揮馬莊樂團(tuán)知名度，加快推進(jìn)馬莊農(nóng)家樂項目建設(shè)，打造蘇北鄉(xiāng)村旅游知名品牌。政企聯(lián)手，大力支持圣泉山文化旅游度假區(qū)建設(shè)，完善配套附屬設(shè)施。

3、加快文化集聚區(qū)建設(shè)。一是在徐賈快速通道的拐點、潘安湖北側(cè)、白集漢墓南側(cè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前南京大學(xué)正在論證中。二是積極推進(jìn)大吳健身器材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，借助該鎮(zhèn)現(xiàn)有體育器材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行資源整合，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，到“十二五”末將其打造成華東最大、全國知名的體育產(chǎn)業(yè)集群。三是借助文體中心工程建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展健身、休閑、文化創(chuàng)意、動漫、影視、書畫等業(yè)態(tài)。在保障、服務(wù)、運作方面做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，增強我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的培育孵化能力，將其打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。

四、主要措施

1、超前規(guī)劃、科學(xué)布局。站在全局的高度，以長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光對待文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理的制定發(fā)展規(guī)劃、部署和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、區(qū)域分布科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)和社會效益最大化。

2、膨引并舉、招商引資。把文化產(chǎn)業(yè)招商作為文化工作的重點來抓，采取有力措施加大宣傳推介力度，吸引更多的外商、外資投資我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，幫助有關(guān)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、做大做強。

3、綜合開發(fā)、配套完善。鼓勵文化企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)與開拓力度，積極搶占和擴(kuò)大市場份額。挖掘現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，加大綜合配套開發(fā)力度，形成自然生態(tài)、民俗人文、紅色經(jīng)典多元化發(fā)展格局。

4、政策支持、強化幫扶。做好國家及省級文化體育項目資金的申報爭取工作，協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策、資金、土地等環(huán)節(jié)的困難，促進(jìn)健康快速發(fā)展。

5、引進(jìn)人才、完善機制。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)文化人才，建立、完善有利于調(diào)動人才積極性、創(chuàng)造性的有效機制，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智。加大宣傳力度，努力在全社會形成關(guān)心、支持、幫助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，為其發(fā)展壯大提供強有力保障。

當(dāng)然，與上級要求和兄弟縣（市、區(qū)）相比，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄、規(guī)模小，目前尚處在發(fā)展起步階段，很多方面需要學(xué)習(xí)借鑒，因此請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴建議，繼續(xù)支持賈汪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們也將以此會議作為動力，認(rèn)真貫徹落實會議精神，推動賈汪文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

最后，預(yù)祝推進(jìn)會取得成功！祝大家身體健康！謝謝大家！

2011年9月22日