第一篇：廣東省交通廳實施

廣東省交通廳實施《道路運輸從業(yè)人員

管理規(guī)定》辦法

粵交運[2008]967號

第十三條 持外?。▍^(qū)、市）核發(fā)從業(yè)資格證人員到廣東省從事相關(guān)職業(yè)的，應當根據(jù)管理權(quán)限向新從業(yè)地的交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）提出申請，提交本人從業(yè)資格檔案，由受理機關(guān)保存其檔案資料，換發(fā)相應從業(yè)資格證件。

持外?。▍^(qū)、市）核發(fā)從業(yè)資格證件的人員從業(yè)資格檔案需遷出廣東省時，由本省換發(fā)證件機關(guān)收回換發(fā)的從業(yè)資格證件，并在變更手續(xù)辦結(jié)30日內(nèi)出具遷出證明，把其檔案移交至戶籍遷入地或者服務單位

所在地交通主管部門（道路運輸管理機構(gòu)）。第十四條 地級以上市交通主管部門可以對在省內(nèi)跨地區(qū)（地級以上市）或者持外?。▍^(qū)、市）核發(fā)的從業(yè)資格證到本行政區(qū)域申請從事城市公交或者客運出租職業(yè)的從業(yè)人員，增考地域服務知識科目。

第二篇：廣東省交通廳文件

廣東省交通廳文件

粵交基［2005］133號

關(guān)于印發(fā)2005年廣東省農(nóng)村公路

建設實施意見的通知

各地級以上市交通局(委)，省公路管理局、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、省交通工程造價管理站、省交通職業(yè)技術(shù)學院：

2005年是我省農(nóng)村公路建設加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一年，按照2005年全國交通工作會議精神和我省交通工作會議安排，落實2005年中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，我省今年農(nóng)村公路建設工作的總體思路是：加快我省農(nóng)村公路改造工程建設步伐，繼續(xù)堅持“盡力而為，量力而行”的原則，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，推動農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。工作重點是進一步加強對農(nóng)村公路建設質(zhì)量、資金的監(jiān)管，提高路面質(zhì)量，設置必要的安全設施，保證農(nóng)村公路建設資金規(guī)范管理，逐步建立農(nóng)村公路長效養(yǎng)護體制，并充分調(diào)動地方政府和農(nóng)民群眾建路、養(yǎng)路的積極性，為促進農(nóng)村地方經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村交通狀況，提高農(nóng)民生活水平做出更大的貢獻。結(jié)合我省兩年來農(nóng)村公路建設的實際，現(xiàn)對2005年我省農(nóng)村公路建設工作提出如下實施意見，請各有關(guān)單位切實落實責任，制定具體實施方案，加緊、加快落實。

一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識

建設農(nóng)村公路是貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康

社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)，也是我省“十項”民心工程內(nèi)容之一。農(nóng)村公路建設成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務之一，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快農(nóng)民致富奔康提供著重要的基礎條件。針對我省今年農(nóng)村公路建設任務重、資金不足、施工技術(shù)力量薄弱等實際，本著既加快建設又量力而行的原則，加快農(nóng)村公路建設步伐。各地要進一步統(tǒng)一思想，提高農(nóng)村公路建設重要性、迫切性和必要性的認識，克服“等、靠、要”思想，學習和借鑒其他地區(qū)農(nóng)村公路建設的經(jīng)驗，積極發(fā)動各方力量，切實為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事。

二、完善地方農(nóng)村公路建設組織機構(gòu)

根據(jù)國家計委和交通部發(fā)布的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部印發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》，結(jié)合我省的實際情況，我廳提出了具體實施要求和意見，成立了農(nóng)村公路建設領導小組，各地市也都能積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立農(nóng)村公路建設領導機構(gòu)，開展農(nóng)村公路建設管理工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級地方農(nóng)村公路建設管理機構(gòu)仍未發(fā)揮應有的作用，要盡快完善有關(guān)機構(gòu)，并使其發(fā)揮應有的作用。

三、加強農(nóng)村公路建設過程管理

(一)加強督導工作

根據(jù)我省已實施的《廣東省通村公路改造工程督導實施方案》，由省公路管理局負責全省農(nóng)村公路建設的督導工作。省交通質(zhì)量監(jiān)督站、交通造價管理站應積極協(xié)助督導工作，在質(zhì)量監(jiān)督、造價管理過程中進行指導。各地級市交通質(zhì)監(jiān)站、造價管理部門也應積極履行各自職責，提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量，監(jiān)督建設資金的合理使用，控制工程造價。省交通質(zhì)量監(jiān)督站和地級市質(zhì)監(jiān)站應繼續(xù)加大農(nóng)

村公路建設技術(shù)力量的培訓、指導力度。省交通造價管理站和地級市造價管理部門應研究制定針對農(nóng)村公路造價管理的有效措施，落實農(nóng)村公路建設項目的造價控制、監(jiān)督工作，并開展造價管理人員培訓工作。各地交通部門若在質(zhì)量、造價管理方面存在困難，應主動爭取相關(guān)部門的支持和幫助。

(二)貫徹安全、經(jīng)濟原則，合理確定建設標準和控制工程規(guī)模。各地級以上市交通主管部門應嚴格按照我廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設指導意見及關(guān)于發(fā)布農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理辦法(試行)的通知》要求，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展和路網(wǎng)實際，合理確定建設規(guī)模和路面結(jié)構(gòu)型式，堅持實事求是、盡力而為、因地制宜的原則，堅持“寧可少一點，速度慢一點，也要質(zhì)量好”的思想，綜合考慮地方自籌資金能力和交通量發(fā)展前景，盡可能利用原有路基，減少土石方工程數(shù)量，就地取材，節(jié)約投資。云浮等市要結(jié)合當?shù)厍闆r，學習外省、兄弟市先進經(jīng)驗，摸索路面結(jié)構(gòu)新形式。

(三)完善基建程序，加強建設項目過程管理

地方交通主管部門要按照《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和《實施意見》的規(guī)定，加強農(nóng)村公路建設計劃、施工圖設計的核查、審批工作，特別是抓緊調(diào)查研究，落實具體建設項目計劃。加強建設過程中的監(jiān)督、檢查、竣工驗收工作。已完工項目要盡快組織驗收，并確定日常管養(yǎng)責任，保證“建、管、養(yǎng)”工作到位。

(四)加大招投標工作力度，明確項目業(yè)主職責

按照《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》和我省的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通部《關(guān)于貫徹國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見的通知》精神，結(jié)合本地實際，完善公開招標或邀請招標工作

程序。嚴格按照我廳《關(guān)于汕尾市使用國家專項資金的鎮(zhèn)通村農(nóng)村公路項目有關(guān)業(yè)主責任問題的復函》精神，項目業(yè)主必須由項目所在地具備組織工程建設能力的鎮(zhèn)級及以上人民政府或交通主管部門承擔項目業(yè)主責任，不得將項目業(yè)主責任下放到項目所在地村委會，明確項目業(yè)主職責，切實加強項目管理。

(五)加強建設過程中的信息報送和調(diào)研工作

2005年將是我省農(nóng)村公路建設管理步入正軌，各項管理工作趨向正?；⒅贫然囊荒?，各地市農(nóng)村公路建設領導部門要指定專人，按照信息報送要求，加強信息報送工作。我廳將組織出版農(nóng)村公路建設動態(tài)信息簡報，以便及時反映我省農(nóng)村公路建設管理方面的動態(tài)信息。省交職院應安排科研力量，繼續(xù)做好我廳委托進行的我省農(nóng)村公路建設社會調(diào)查和研究土作，為省農(nóng)村公路建設制度制定、管理決策提供研究參考依據(jù)。

四、加大資金監(jiān)管力度

各級交通主管部門和建設管理單位要切實落實交通部發(fā)布實施的《農(nóng)村公路建設資金使用監(jiān)督管理辦法》和我廳印發(fā)的《廣東省農(nóng)村公路建設資金使用監(jiān)督管理辦法實施細則》，結(jié)合2004年省級稽查、審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見與建議，積極開展整改和完善工作，加強農(nóng)村公路建設資金管理力度，保證建設資金的規(guī)范使用。各級交通主管部門和地方政府應積極籌措地方配套資金，管好、用好農(nóng)村公路建設資金。要切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，嚴格貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)民減負、增收的政策措施，落實最嚴格的耕地保護制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資、拖欠農(nóng)民征地補償款現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護農(nóng)民群眾的利益。

五、摸索農(nóng)村公路長效養(yǎng)護體系

在農(nóng)村公路建設管理過程中，用科學的發(fā)展觀指導思想，堅持建設養(yǎng)護管理并重，牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，切實把來之不易的建設成果養(yǎng)護好。各市交通主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應積極組織力量，結(jié)合地方實際，開展農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。省公路局應結(jié)合我省農(nóng)村公路建設管理體制的實際，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，會同肇慶市地方公路管理站制定出我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理指導意見，樹立典型，推廣經(jīng)驗，適當時候召開全省農(nóng)村公路養(yǎng)護工作現(xiàn)場會，逐步建立農(nóng)村公路的長效養(yǎng)護體系。

六、發(fā)展農(nóng)村客運，方便農(nóng)民群眾，服務農(nóng)村經(jīng)濟

目前中山、珠海、東莞等市已實現(xiàn)了通村公路通客運班線的目標，但對其他地區(qū)，農(nóng)村公路通客運班線車輛問題還需要進一步的探索。我廳和省交職院聯(lián)合進行的農(nóng)村公路客運發(fā)展研究課題，應結(jié)合農(nóng)村實際，盡快提出切實有效的措施，加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐。在實施農(nóng)村公路建設的同時，應注重農(nóng)村公路建設與農(nóng)村客運發(fā)展相結(jié)合，打通斷頭路，加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設，加大農(nóng)村客運站場的規(guī)劃和建設力度，為農(nóng)村客運的發(fā)展創(chuàng)造條件。

二OO五年三月九日

主題詞：農(nóng)村 公路通知

抄送：交通部，交通部農(nóng)村辦，省委農(nóng)辦，省發(fā)展改革委，省老區(qū)建設促進會，各市公路局，各市質(zhì)監(jiān)站

廣東省交通廳辦公室2005年3月l 0日印發(fā)

第三篇：廣東省交通廳設計變更管理細則

廣東省交通廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設計變更管理的實施

細則》的通知

粵交基〔2007〕1241號

各地級以上市交通局（委），省公路管理局、省交通咨詢服務中心、省交通工程造價管理站、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，省交通集團: 為加強我省公路工程建設管理，規(guī)范公路工程設計變更行為，根據(jù)《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設計變更管理的實施細則》，經(jīng)省法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題，請及時將有關(guān)情況反饋給我廳。

二○○七年十二月十九日

廣東省交通廳關(guān)于公路工程設計變更管理的實施細則

第一條 為加強我省公路工程建設管理，規(guī)范公路工程設計變更行為，根據(jù)《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于交通部和省交通廳批準初步設計的新建、改（擴）建公路工程項目。其他新建、改（擴）建公路工程的設計變更可參照執(zhí)行。

本實施細則所稱設計變更，是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術(shù)設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條 各級交通主管部門應當結(jié)合在建項目造價監(jiān)督檢查情況，對公路工程設計變更活動進行監(jiān)督管理，動態(tài)掌握設計變更，及時處理設計變更。

第四條 公路工程設計變更應當符合國家有關(guān)公路工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第五條 公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設計變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設計批準概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設計變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護和服務設施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的，具體規(guī)定如下：

1.由于建設條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費用變化500萬元或同一個項目中同類型多個單項工程費用變化累計超過500萬元的；

2.不可預見的、突發(fā)性的地質(zhì)災害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費用超過500萬元的；

（十二）超過施工圖設計批準預算的。

一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。第六條 公路工程重大、較大設計變更實行審批制。

公路工程重大、較大設計變更，屬于對設計文件內(nèi)容作重大修改，應當按照本實施細則規(guī)定的程序進行審批。除緊急搶險工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準的設計變更（含設計變更申請）不得實施。

任何單位或個人不得違反本實施細則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計文件。不得肢解設計變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設計變更一般不得再次變更。

第七條 交通部批準初步設計的公路工程項目的重大設計變更由省交通廳提出審查意見報交通部審批，較大設計變更由省交通廳審批，報交通部備案。

省交通廳批準初步設計的公路工程項目的重大、較大設計變更由省交通廳審批。第八條 建設單位或項目法人負責對一般設計變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）關(guān)于設計變更管理臺賬制度的規(guī)定，加強對公路工程設計變更的管理，及時處理設計變更工程費用。

第九條 公路工程勘察設計、施工和監(jiān)理等單位可以向建設單位或項目法人提出公路工程設計變更處理的建議。設計變更建議應當以書面形式提出，并應當說明變更理由。建設單位或項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。

第十條 建設單位或項目法人對設計變更的建議和理由應當進行審查核實。必要時，建設單位或項目法人可以組織公路工程勘察設計、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。

第十一條 對一般設計變更建議，由建設單位或項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設計變更的勘察設計工作，設計變更增加費用超過200萬元的，應當將設計變更處理意見報省交通集團、省公路管理局或地級以上市交通主管部門備案。

對重大及較大設計變更建議，建設單位或項目法人經(jīng)審查論證確認后，向省交通廳提出設計變更申請，并提供以下材料：

（一）設計變更申請書，包括擬設計變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設計單位、設計變更類別、設計變更主要內(nèi)容和設計變更主要原因等；

（二）對設計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設計變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》的規(guī)定，說明設計變更主要原因，明確設計變更建設規(guī)模、工程方案和設計變更費用變化情況；

（四）對于設計變更費用增加超過500萬元（相對于原設計概預算）的，應當提供省交通集團或地級以上市交通主管部門的審查意見、會議紀要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設計變更的勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。

第十二條 同意開展設計變更勘察設計的通知書發(fā)出后，勘察設計單位應當及時開展設計變更的勘察設計工作。

設計變更勘察設計工作一般應當由公路工程原勘察設計單位承擔，但經(jīng)原勘察設計單位書面同意，建設單位或項目法人也可以選擇其他具有相應資質(zhì)的勘察設計單位承擔。

設計變更文件應當按交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》的規(guī)定進行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項目基本情況（建設規(guī)模、技術(shù)標準等）、設計變更理由、原設計方案及概預算（設計變更新增工程除外）、附件（原設計圖、主要數(shù)量及工程概預算文件）；

（二）設計變更文件：采用的技術(shù)標準、設計變更工程方案及工程數(shù)量、設計變更概預算，與原設計方案相對應的工程量和概預算對比分析情況等。

為便于設計變更費用的對比分析，設計變更概預算采用的人工、材料、機械臺班價格和費率等一般情況下應當與設計變更前審查審批的概預算保持一致。

第十三條 設計變更文件完成后，建設單位或項目法人應當組織有關(guān)單位和經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家對設計變更文件進行審查。一般設計變更文件由建設單位或項目法人審查確認后決定是否實施。建設單位或項目法人應當在15個工作日內(nèi)完成審查確認工作。

重大、較大設計變更文件經(jīng)建設單位或項目法人審查確認后按審批權(quán)限報相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設計變更文件，由省交通廳組織審查后報交通部批準；需省交通廳審批的設計變更文件，由省交通工程造價管理站審查并提出設計變更造價審查意見后，報省交通廳批準。

第十四條 建設單位或項目法人在申報設計變更文件時，應當上報設計變更請示。上報設計變更文件，按本實施細則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 設計變更文件的審批應當在20個工作日內(nèi)完成。無正當理由，超過審批時間未對設計變更文件的審批予以答復的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應當將所需時間書面告知申請人。

第十六條 對需要進行緊急搶險的公路工程設計變更，建設單位或項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十七條 公路工程設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質(zhì)條件時，建設單位或項目法人應當通過招標選擇施工單位。

第十八條 建設單位或項目法人應當建立設計變更臺賬管理制度，省交通廳對管理臺賬可隨時進行檢查。

建設單位或項目法人應當按省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）的規(guī)定，建立公路工程設計變更（含造價）管理臺賬，對設計變更情況進行匯總。每年6月、12月份編寫在建項目設計變更（含造價）自檢報告，編制公路工程造價臺賬表和設計變更情況統(tǒng)計表，并將匯總情況上報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站，配合造價管理機構(gòu)做好設計變更（含造價）的監(jiān)督檢查。

第十九條 交通主管部門審查批準公路工程設計變更文件時，設計變更工程概預算按交通部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》進行核定。建設單位或項目法人根據(jù)核定的設計變更工程概預算，按合同約定進行設計變更工程費用的結(jié)算，一般不得超過核定的設計變更工程概預算。

第二十條 由于公路工程勘察設計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關(guān)單位應當承擔相應的費用和相關(guān)責任。

由于公路工程設計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設計變更發(fā)生的建設單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 按照本實施細則規(guī)定經(jīng)過審查批準的公路工程設計變更，其費用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準的設計變更，其費用變化不得進入工程竣工決算。

第二十二條 公路工程設計變更審查批準部門違反本實施細則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾使饭こ淘O計變更的，由上級交通主管部門或監(jiān)察部門責令其改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

公路工程設計變更審查批準部門違反本實施細則的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。

第二十三條 交通主管部門工作人員在公路工程設計變更審查批準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 建設單位或項目法人有以下行為之一的，交通主管部門應當責令其改正；情節(jié)嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤笈饭こ淘O計變更的；

（二）將公路工程設計變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的。

第二十五條 施工單位不按批準的設計變更文件施工的，交通主管部門應當責令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標準規(guī)定的，應當負責返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴重的，視情況責令其停業(yè)整頓，報有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級、吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 一般設計變更由地級以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實施細則制定相應的設計變更管理制度并報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站。

第二十七條 本實施細則自2008年1月1日起施行。省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設項目工程施工圖設計文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號）和《關(guān)于印發(fā)加強公路建設項目施工圖設計審查和變更設計管理的補充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號）中的有關(guān)條款內(nèi)容如與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

第四篇：廣東省交通廳關(guān)于公路工程設計變更實施細則

廣東省交通廳關(guān)于公路工程 設計變更管理的實施細則

第一條 為加強我省公路工程建設管理，規(guī)范公路工程設計變更行為，根據(jù)《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于交通部和省交通廳批準初步設計的新建、改（擴）建公路工程項目。其他新建、改（擴）建公路工程的設計變更可參照執(zhí)行。

本實施細則所稱設計變更，是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術(shù)設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條 各級交通主管部門應當結(jié)合在建項目造價監(jiān)督檢查情況，對公路工程設計變更活動進行監(jiān)督管理，動態(tài)掌握設計變更，及時處理設計變更。

第四條 公路工程設計變更應當符合國家有關(guān)公路工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第五條 公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于重大設計變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費方式及站點位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設計批準概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程規(guī)模變化的，屬于較大設計變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處治方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位臵或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護和服務設施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的，具體規(guī)定如下：

1、由于建設條件發(fā)生變化，路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉及交通工程中，單位工程費用變化500萬元或同一個項目中同類型多個單項工程費用變化累計超過500萬元的。

2、不可預見的、突發(fā)性的地質(zhì)災害，如巖溶、滑坡、采空區(qū)等，造成工程處理費用超過500萬元的。

（十二）超過施工圖設計批準預算的。

一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。

第六條 公路工程重大、較大設計變更實行審批制。公路工程重大、較大設計變更，屬于對設計文件內(nèi)容作重大修改，應當按照本實施細則規(guī)定的程序進行審批。除緊急搶險工程或特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準的設計變更（含設計變更申請）不得實施。

任何單位或個人不得違反本實施細則規(guī)定擅自變更已經(jīng)審批的公路工程初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計文件。不得肢解設計變更規(guī)避審批。

經(jīng)審批的設計變更一般不得再次變更。第七條 交通部批準初步設計的公路工程項目的重大設計變更由省交通廳提出審查意見報交通部審批，較大設計變更由省交通廳審批，報交通部備案。

省交通廳批準初步設計的公路工程項目的重大、較大設計變更由省交通廳審批。

第八條 建設單位或項目法人負責對一般設計變更的審查，并執(zhí)行省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）關(guān)于設計變更管理臺帳制度的規(guī)定，加強對公路工程設計變更的管理，及時處理設計變更工程費用。

第九條 公路工程勘察設計、施工和監(jiān)理等單位可以向建設單位或項目法人提出公路工程設計變更處理的建議。

設計變更建議應當以書面形式提出，并應當說明變更理由。建設單位或項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。

第十條 建設單位或項目法人對設計變更的建議和理由應當進行審查核實。必要時，建設單位或項目法人可以組織公路工程勘察設計、施工和監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設計變更建議進行經(jīng)濟、技術(shù)論證。

第十一條 對一般設計變更建議，由建設單位或項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設計變更的勘察設計工作，設計變更增加費用超過200萬元的，應當將設計變更處理意見報省交通集團、省公路管理局或地級以上市交通主管部門備案。對重大及較大設計變更建議，建設單位或項目法人經(jīng)審查論證確認后，向省交通廳提出設計變更申請，并提供以下材料：

（一）設計變更申請書，包括擬設計變更的公路工程名稱、公路工程基本情況、原設計單位、設計變更類別、設計變更主要內(nèi)容和設計變更主要原因等；

（二）對設計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證結(jié)果；

（三）設計變更總體方案文件，按交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》的規(guī)定，說明設計變更主要原因，明確設計變更建設規(guī)模、工程方案和設計變更費用變化情況；

（四）對于設計變更費用增加超過500萬元（相對于原設計概預算）的，應當提供省交通集團或地級以上市交通主管部門的審查意見、會議紀要或?qū)＜易稍円庖姷扔行募?/p>

省交通廳自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意開展設計變更的勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。<, /P>

第十二條 同意開展設計變更勘察設計的通知書發(fā)出后，勘察設計單位應當及時開展設計變更的勘察設計工作。

設計變更勘察設計工作一般應當由公路工程原勘察設計單位承擔，但經(jīng)原勘察設計單位書面同意，建設單位或項目法人也可以選擇其他具有相應資質(zhì)的勘察設計單位承擔。

設計變更文件應當按交通部《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》的規(guī)定進行編制，內(nèi)容主要包括：

（一）概述：項目基本情況（建設規(guī)模、技術(shù)標準等）、設計變更理由、原設計方案及概預算（設計變更新增工程除外）、附件（原設計圖、主要數(shù)量及工程概預算文件）；

（二）設計變更文件：采用的技術(shù)標準、設計變更工程方案及工程數(shù)量、設計變更概預算，與原設計方案相對應的工程量和概預算對比分析情況等。

為便于設計變更費用的對比分析，設計變更概預算采用的人工、材料、機械臺班價格和費率等一般情況下應當與設計變更前審查審批的概預算保持一致。

第十三條 設計變更文件完成后，建設單位或項目法人應當組織有關(guān)單位和經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家對設計變更文件進行審查。

一般設計變更文件由建設單位或項目法人審查確認后決定是否實施。建設單位或項目法人應當在15個工作日內(nèi)完成審查確認工作。

重大、較大設計變更文件經(jīng)建設單位或項目法人審查確認后按審批權(quán)限報相關(guān)部門審批。其中需交通部審批的設計變更文件，由省交通廳組織審查后報交通部批準；需省交通廳審批的設計變更文件，由省交通工程造價管理站審查并提出設計變更造價審查意見后，報省交通廳批準。

第十四條 建設單位或項目法人在申報設計變更文件時，應當上報設計變更請示。上報設計變更文件，按本實施細則第十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 設計變更文件的審批應當在20個工作日內(nèi)完成。無正當理由，超過審批時間未對設計變更文件的審批予以答復的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機關(guān)應當將所需時間書面告知申請人。

第十六條 對需要進行緊急搶險的公路工程設計變更，建設單位或項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十七條 公路工程設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質(zhì)條件時，建設單位或項目法人應當通過招標選擇施工單位。

第十八條 建設單位或項目法人應當建立設計變更臺賬管理制度，省交通廳對管理臺帳可隨時進行檢查。

建設單位或項目法人應當按省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》（粵交基函〔2003〕212號）的規(guī)定，建立公路工程設計變更（含造價）管理臺賬，對設計變更情況進行匯總。每年6月、12月份編寫在建項目設計變更（含造價）自檢報告，編制公路工程造價臺賬表和設計變更情況統(tǒng)計表，并將匯總情況上報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站，配合造價管理機構(gòu)做好設計變更（含造價）的監(jiān)督檢查。

第十九條 交通主管部門審查批準公路工程設計變更文件時，設計變更工程概預算按交通部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》進行核定。建設單位或項目法人根據(jù)核定的設計變更工程概預算，按合同約定進行設計變更工程費用的結(jié)算，一般不得超過核定的設計變更工程概預算。

第二十條 由于公路工程勘察設計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關(guān)單位應當承擔相應的費用和相關(guān)責任。

由于公路工程設計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設計變更發(fā)生的建設單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 按照本實施細則規(guī)定經(jīng)過審查批準的公路工程設計變更，其費用變化納入工程竣工決算。未經(jīng)審查批準的設計變更，其費用變化不得進入工程竣工決算。

第二十二條 公路工程設計變更審查批準部門違反本實施細則的規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾使饭こ淘O計變更的，由上級交通主管部門或監(jiān)察部門責令其改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

公路工程設計變更審查批準部門違反本實施細則的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。第二十三條 交通主管部門工作人員在公路工程設計變更審查批準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由交通主管部門或監(jiān)察部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 建設單位或項目法人有以下行為之一的，交通主管部門應當責令其改正；情節(jié)嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設計變更的；

（二）將公路工程設計變更整體肢解、化整為零并規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的。第二十五條 施工單位不按批準的設計變更文件施工的，交通主管部門應當責令其改正；造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標準規(guī)定的，應當負責返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴重的，視情況責令其停業(yè)整頓，報有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級、吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 一般設計變更由地級以上市交通主管部門、省公路管理局、省交通集團或其他相關(guān)企業(yè)單位依據(jù)本實施細則制定相應的設計變更管理制度并報省交通廳備案，抄送省交通工程造價管理站。

第二十七條 本實施細則自2008年1月1日起施行。省交通廳發(fā)布的《廣東省交通建設項目工程施工圖設計文件審查規(guī)定》（暫行）（粵交基函〔2001〕586號）和《關(guān)于印發(fā)加強公路建設項目施工圖設計審查和變更設計管理的補充規(guī)定（暫行）的通知》（粵交基函〔2004〕603號）中的有關(guān)條款內(nèi)容如與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

第五篇：廣東省交通廳基建處辦事指南

廣東省交通廳基建處辦事指南

2003-11-18 10:31

廣東省交通廳基建處主要職責

負責交通基本建設綜合管理工作；會同有關(guān)主管部門組織制訂交通基建行業(yè)規(guī)章、標準、規(guī)范、定額；組織省重點交通建設項目和交通大中型項目概算、預算、初步設計審查和上報審批工作；歸口管理交通建設項目招投標工作，歸口管理交通建設從業(yè)單位和人員資質(zhì)工作，組織國家、省重點交通建設項目的實施和質(zhì)量管理；參與重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作，參與或組織國家、重點交通建設項目的（交）竣工驗收工作；處理交通建設違法、違規(guī)行為，維護交通基本建設市場平等競爭秩序。

電話：020－83804748 020－83835328－25151、25131、25121、25111 傳真：020－83881519 電子郵箱：TXQ678@21cn.com

一、廣東交通廳基建處審批、審核、核準事項共13項(一)、審批事項 11 項

1．交通建設項目（公路、水運工程）資格預審、招投標文件和資格預審結(jié)果 2．交通建設項目（公路、水運工程）初步設計 3．交通建設項目（公路、水運工程）開工報告 4．省投資交通建設項目竣工決算報告 5．公路建設項目法人資格

6．交通建設項目（公路、水運工程）施工圖設計 7．交通建設項目竣工驗收

8．公路、水運工程監(jiān)理機構(gòu)（丙級）資質(zhì)

9．公路、水運工程（小型）專項監(jiān)理工程師資格 10．公路、水運工程試驗檢測機構(gòu)（乙、丙級）資質(zhì) 11．公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)

（二）、審核、核準事項2項 1．公路、水運建設單位資信登記 2．交通建設從業(yè)單位資質(zhì)

二、審批操作規(guī)程及審批流程圖(一)、審批說明

交通基礎設施建設項目實行統(tǒng)一領導、分級管理。

1、公路工程

（1）、國道主干線項目和國家、部重點公路工程項目，由國務院交通行政主管部門和省級交通行政主管部門共同管理。（2）、其它公路工程建設項目，由省級及地級市交通行政主管部門負責管理：新建或擴建的高速公路、一級公路，獨立特大橋、獨立長隧道、其他等級的收費公路或投資總額在5000萬元以上的項目，由省級交通主管部門負責審批（省級交通主管部門也可根據(jù)具體情況授權(quán)省公路局或地級市交通主管部門審批）；其他國省道項目由省公路局、地方公路由地級市交通主管部門審批。

（3）、中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設項目，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，應按前兩款劃分原則接受交通主管部門的管理和監(jiān)督。

2、水運工程

（1）、國家立項的水運工程（包括支持系統(tǒng)中的有關(guān)工程項目）由交通部管理；其他大中型水工由交通部和省級交通主管部門共同管理。

（2）、地方立項的小型水運工程由各級交通主管部門管理；本地區(qū)內(nèi)的其他水運工程，由地方各級交通主管部門按各自的職責范圍分級管理。

（3）、中外合資、合詐和外商獨資的水運工程，也執(zhí)行上述兩款的規(guī)定。(二)、具體審批操作規(guī)程及審批流程圖（詳見各事項）審批事項 11 項

一、交通建設項目（公路、水運工程）資格預審、招投標文件和資格預審結(jié)果

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：

（1）、《公路建設市場管理辦法》（交通部（96）第4號令）第六條：地方各級交通行政主管部門管理本地區(qū)公路建設市場，主要職責

（五）對公路工程建設項同招標、投標管理；第十七條：公路工程招投標，實行招標文件和資格預審審查制度。招標單位按第七條規(guī)定將招標文件和資格預審資料向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報送審查，建設單位（業(yè)主）只能向通過資格審查的單位發(fā)售標書。

（2）、《水運工程建設市場管理辦法》（交通部（97）第1號令）第七條：地方各級交通行政主管部門管理水運工程建設市場的主要職責是

（二）3、對招標文件、投標單位資格、招標結(jié)果進行審查和批復。第二十五、二十六條：水運工程施工招標，實行招標文件審查制度；水運工程施工投標，實行投標單位資格預審制度，在投標資格預審通知規(guī)定的截止日期后5天內(nèi)，按規(guī)定的管理權(quán)限向交通行政主管部門報全部投標單位名單及初審意見，交通行政主管部門必須在10天內(nèi)批復。第二十八條：水運工程施工招標結(jié)果應按規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門審批。（3）、交通部《關(guān)于簡化公路建設項目審批程序的通知》（交公路發(fā)［2001］130號）第二條：公路建設項目施工圖設計審查，施工、監(jiān)理招標文件和資格預審結(jié)果審批工作由省級交通主管部門負責，其中，國道主干線、國家、部重點公路建設項目施工、監(jiān)理招標文件和資格預審結(jié)果由省級交通主管部門審批后，報交通部核備；第三條：利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本國際協(xié)力銀行等國際金融組織貸款的公路建設項目，施工、監(jiān)理招標文件和資格預審文件及其評審結(jié)果、評標結(jié)果由省級交通主管部門負責審查后，報交通部審批。

2、審批內(nèi)容：招標資格預審文件、招標文件及資格預審報告結(jié)果。

3、審批條件：符合國家、省和行業(yè)主管部門制定的招投標管理法規(guī)；采用招標文件范本及合同文件范本；按省管項目要求進入建設工程交易中心公開招投標，招投標工作計劃明確、時限合理、程序規(guī)范；評標辦法公開、公正、公平，無歧視性條款；資格預審結(jié)果合理，符合資審文件要求等。

4、內(nèi)部及會審程序：按統(tǒng)一領導、分級管理原則，國道主干線、國家、部重點公路建設項目施工、監(jiān)理招標文件和資格預審結(jié)果由省級交通主管部門審批后，報交通部核備。利用國際金融組織貸款的公路建設項目，施工招標文件和資格預審、評標結(jié)果由省級交通主管部門負責審查后，報交通部審批。省管新建或擴建的高速公路、一級公路，獨立大橋、獨立隧道及特大橋、其他等級的收費公路或投資總額在5000萬元以上公路項目，由省級交通主管部門負責審批（省級交通主管部門也可根據(jù)具體情況授權(quán)省公路局或地級市交通主管部門審批）；其他項目由省公路局及地市級交通主管部門審批。

5、審批時限：申請審批資料齊全符合條件者，自受理之日起：資格預審文件、招標文件15個工作日內(nèi)，資格預審結(jié)果10工作日內(nèi)批復。

(二)、審批流程圖：見審批流程圖1。

二、交通建設項目（公路、水運工程）初步設計

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：

（1）、《公路法》第二十二條：公路建設應當按照國家規(guī)定的基本建設程序和有關(guān)規(guī)定進行。第二十六條：公路建設必須符合公路工程技術(shù)標準等行業(yè)規(guī)定、規(guī)范及條例。

（2）、《水運工程建設市場管理辦法》（交通部（97）第1號令）第二十一條：水運工程建設項目初步設計文件實行審批制度，按國家現(xiàn)行規(guī)定報項目主管部門或按第八條規(guī)定的管理權(quán)限報交通行政主管部門審批；項目初步設計文件的修改及概算調(diào)整報原初步設計文件審批部門審批。

（3）、交通部《關(guān)于簡化公路建設項目審批程序的通知》（交公路發(fā)［2001］130號）第一條：除國道主干線、國家、交通部重點公路建設項目由交通部審批初步設計外，其他項目按項目管理權(quán)限由省級交通主管部門負責審批。

2、審批內(nèi)容：審查初步設計文件的編制是否執(zhí)行交通部公路、沿海港口、內(nèi)河航運工程初步設計文件編制規(guī)定；是否執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)標準、規(guī)范、定額；是否按可行性報告批復所確定的路線、方案、選址、建設規(guī)模、技術(shù)方案和技術(shù)標準等，是否執(zhí)行了可行性報告批復的審查意見。

3、審批條件：報送初步設計文件（圖紙、設計概算）及所附參考資料齊全，滿足工程初步設計文件編制規(guī)定。

4、內(nèi)部及會審程序：按統(tǒng)一領導、分級管理原則，國道主干線、國家、部重點公路建設項目由交通部負責組織審批。省管新建或擴建的高速公路、一級公路，獨立大橋、獨立隧道及特大橋、其他等級的收費公路或投資總額在5000萬元以上公路項目，大中型水運工程由省級交通主管部門負責審批（其中省管高速公路由省級交通主管部門審查后報省建設廳審批，省級交通主管部門也可根據(jù)具體情況授權(quán)省公路局或地級市交通主管部門審批）；其他項目由省公路局、省航道局及地級市交通主管部門審批。

審批機關(guān)接收申請審批的文件與資料后，送審查審批處（科）室辦理，由審查審批處（科）室組織專家會議審查或委托咨詢機構(gòu)初審后，辦理審批意見送行政與技術(shù)主管領導審批，由行政審批單位或?qū)徟翱趯徟募l(fā)送給申請單位。

5、審批時限：資料齊全符合條件的，25個工作日內(nèi)辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖2。

三、交通建設項目（公路、水運工程）開工報告

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：

（1）、《公路建設市場管理辦法》（交通部（96）第4號令）第三十條：公路工程應嚴格執(zhí)行開工報告制度。開工報告由建設單位（業(yè)主）按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報批，工程經(jīng)批準后方能開工。公路工程開工報告使用交通部統(tǒng)一制定的表式。

（2）、《水運工程建設市場管理辦法》（交通部（97）第1號令）第四十四條：在水運工程建設中實行開工報告制度。建設單位在開工前按第八條規(guī)定的管理權(quán)限將開工申請報交通行政主管部門，經(jīng)批準后才能開工。開工報告使用交通部統(tǒng)一制定的表式。

（3）、交通部《關(guān)于簡化公路建設項目審批程序的通知》（交公路發(fā)［2001］130號）第一條：除國道主干線、國家、交通部重點公路建設項目由交通部審批外，其他項目按項目管理權(quán)限由省級、地級市交通主管部門負責組織審批。

2、審批內(nèi)容：按交通部開工報告表式內(nèi)容審批。

3、審批條件：（1）基建計劃已經(jīng)落實；（2）建設投資已經(jīng)審查落實；（3）征地拆遷基本完成；（4）施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位已經(jīng)落實；（5）施工圖滿足施工要求等。

4、內(nèi)部及會審程序：按管理權(quán)限，審批單位接收開工報告表后，送審查審批業(yè)務處（科）室辦理，由審查審批處（科）室辦理審批意見送主管領導審批，由行政審批單位或?qū)徟翱趯徟蟮拈_工報告表發(fā)給申請單位。

5、審批時限：資料齊全，符合要求的，在收到開工報告表后5個工作日內(nèi)批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖3。

四、省投資交通建設項目竣工決算報告

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：交通部《交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法》（交通部（1992）第42號令）第十三條：建設單位預編制的竣工決算報告須提交竣工驗收委員會審查，未經(jīng)竣工驗收委員會審查的竣工決算報告不作為正式的竣工決算報告，不得上報。

2、審批內(nèi)容：按交通部《交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法》及編表說明審查財務決算、資金來源、應核銷投資及轉(zhuǎn)出投資、建設成本和概算執(zhí)行情況、交付使用財產(chǎn)情況、基建結(jié)余資金情況等，批準竣工決算報告。

3、審批條件：按規(guī)定編制、內(nèi)容全面、表格齊全、數(shù)據(jù)準確，已送經(jīng)造價管理部門初審。

4、內(nèi)部及會審程序：按管理權(quán)限，審批單位接收竣工決算報告表后，送造價管理部門審查后，由審查審批處（科）室辦理審批意見送主管領導審批，由行政審批單位或?qū)徟翱趯徟募l(fā)給申請單位。

5、審批時限：資料齊全符合要求的，25個工作日內(nèi)辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖4。

五、公路建設項目法人資格

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：交通部《公路建設市場準入規(guī)定》（交通部2000年第6號令）第十一條：“項目法人的資格審查和從業(yè)單位的資信登記，由交通部和省級交通主管部門按分級管理的原則審批。國道主干線項目和國家、部重點公路建設項目的項目法人的資格審查，由交通部負責；其他公路建設項目的法人的資格審查，由省級交通主管部門負責”。交通部《關(guān)于發(fā)布〈公路建設項目法人資格標準（試行）〉的通知》（交公路發(fā)［2001］583號）及《關(guān)于公路建設項目法人資格審查實施意見的通知》（交通部廳公路字[2001]615號）。

2、審批內(nèi)容：按交通部制訂的公路建設項目法人資格標準審批法人是否滿足資格標準。

3、審批條件：（1）具有項目法人成立的批準文件，法定代表人的任職文件；（2）具有擬建工程項目的工程可行性研究報告的批復文件；（3）對經(jīng)營性公路，項目法人應具有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，對公益性公路，項目法人應具有事業(yè)單位登記管理機關(guān)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》；（4）公路建設項目資金來源已經(jīng)落實；（5）項目管理的機構(gòu)和人員滿足條件。

4、內(nèi)部及會審程序：按管理權(quán)限，審批單位接收資料后，由審查審批處（科）室辦理審批意見送主管領導審批，由行政審批單位或?qū)徟翱趯徟募l(fā)給申請單位。

5、審批時限：資料齊全符合條件者，15工作日內(nèi)辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖5。

六、交通建設項目（公路、水運工程）施工圖設計

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：

（1）國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院2000年第279號令）第十一條：建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關(guān)部門審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

（2）《公路建設監(jiān)督管理辦法》（交通部［2000］第8號令）第十條第五款。

2、審批內(nèi)容：（1）根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的審查；（2）是否符合初步設計批復的要求，是否執(zhí)行了初步設計審查意見；（3）施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；（4）是否損害公共利益。

3、審批條件：報送施工設計文件（圖紙、施工預算）及所附參考資料齊全，滿足工程施工設計文件編制規(guī)定。

4、內(nèi)部及會審程序：按項目管理權(quán)限，審批單位接收資料后，由審查審批處（科）室辦理審批意見送主管領導審批，由行政審批單位或?qū)徟翱趯徟募l(fā)給申請單位。

5、審批時限：資料齊全符合條件的，30工作日內(nèi)辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖6。

七、交通建設項目竣工驗收

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：交通部《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發(fā)［1995］1081號）第四條；《港口建設項目（工程）竣工驗收辦法》（交基發(fā)［1995］155號）第六條；《內(nèi)河航運建設項目（工程）竣工驗收辦法》（交基發(fā)［1996］911號）第十三條；交通部《關(guān)于簡化公路建設項目審批程序的通知》（交公路發(fā)［2001］130號）第一條。

2、審批內(nèi)容：交通主管部門組織竣工驗收委員會負責組織聽取各有關(guān)單位的工作報告，實地查驗工程質(zhì)量及工程試運行情況，審閱竣工驗收資料，檢查項目是否符合技術(shù)標準、規(guī)范，審核竣工決算報告，對項目的建設和管理作出全面評價，核定質(zhì)量等級，對遺留問題提出處理意見，決定項目接養(yǎng)與運營事項，印發(fā)《竣工鑒定書》。

3、審批條件：（1）、交工驗收：工程已按施工合同和設計文件要求建成，具有獨立使用價值；按要求編制完成竣工文件；設計、施工、監(jiān)理等單位已準備好總結(jié)報告材料；質(zhì)量監(jiān)督部門已完成工程質(zhì)量檢測、檢驗并編寫完成了項目工程質(zhì)量評定報告。（2）、竣工驗收：經(jīng)交工驗收達合格以上；對未完工程或交工驗收時提出的修復、補救工程已處理完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格；按要求編制好工程竣工決算；完成竣工檔案、環(huán)保、審計等專項驗收；施工、監(jiān)理、設計、建設、監(jiān)督等單位己編寫完成匯報材料。（3）通過驗收委員會（交）竣工驗收。

4、內(nèi)部及會審程序：按項目管理權(quán)限，審批（驗收）單位接受申請驗收資料后，由交通行政主管部門組織驗收委員會（或交工驗收領導小組）現(xiàn)場召開驗收會議，通過驗收報告或鑒定書。組織驗收的交通行政主管部門業(yè)務處（科）室將驗收報告或鑒定書辦文送主管領導簽發(fā)后，由驗收單位將驗收報告或鑒定發(fā)給申請單位。

5、審批時限：資料齊全符合條件的，25個工作日內(nèi)組織驗收并辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖7。

八、公路、水運工程監(jiān)理機構(gòu)（丙級）資質(zhì)

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：交通部《公路、水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（交基發(fā)[1995]448號）第七條，交通部《公路建設監(jiān)督管理辦法》（交通部2000年第8號部令）第十七條。

2、審批內(nèi)容：按分級管理原則，對申請公路、水運工程監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)的單位進行人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金狀況、技術(shù)裝備、監(jiān)理工作信譽及實績等進行綜合評審，核發(fā)相應的資質(zhì)等級證書。對申報丙級以上的初審后報交通部審批。

3、審批條件：（1）按資質(zhì)申請書填表并提交相關(guān)證明資料；（2）對申請資質(zhì)單位人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金狀況、技術(shù)裝備、監(jiān)理工作信譽及實績等進行綜合評審，滿足交通部制定的公路、水運工程監(jiān)理單質(zhì)資質(zhì)等級標準。

4、內(nèi)部及會審程序：按審批權(quán)限，受理單位接收申請資料后，由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站初審，提出意見報省交通行政主管部門，業(yè)務處室辦理批復文件送主管領導審批后，將資質(zhì)等級證書發(fā)給申請單位或上報交通部審批發(fā)證。

5、審批時限：資料齊全符合條件的，20個工作日內(nèi)辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖8。

九、公路、水運工程（小型）專項監(jiān)理工程師資格

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：交通部《公路、水運工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》（交基發(fā)[1996]29號）第七條；《公路、水運工程監(jiān)理工程師注冊辦法》（交工發(fā)[1992]66號）第五條。

2、審批內(nèi)容：按分級管理原則，審批公路、水運工程監(jiān)理工程師資格。省級交通主管部門負責本地區(qū)二級公路以下(含二級公路)或小型水運基建項目專業(yè)監(jiān)理工程師資格的審批、頒證工作。

3、審批條件：（1）按資質(zhì)申請書填表并提交相關(guān)證明資料；（2）對申請資質(zhì)人員素質(zhì)、專業(yè)技能、業(yè)績等進行綜合評審，滿足交通部制定的公路、水運工程監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師資格標準條件，即交通部《公路、水運工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》（交基發(fā)[1996]29號）第九、十條規(guī)定要求。

4、內(nèi)部及會審程序：按審批權(quán)限，受理單位接收申請資料后，由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站初審，提出意見報省交通行政主管部門，業(yè)務處室辦理批復文件送主管領導審批后，將資質(zhì)等級證書發(fā)給申請人或上報交通部審批發(fā)證。

5、審批時限：按交通部通知分批申報辦理，資料齊全條件具備的，20個工作日內(nèi)辦理批復或上報。

（二）、審批流程圖：見流程圖9。

十、公路、水運工程試驗檢測機構(gòu)（乙、丙級）資質(zhì)

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：交通部《公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》（公監(jiān)字[1997]162號）第五、十條；交通部《水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》（基質(zhì)監(jiān)[1997]47號）第五、十二條；交通部《公路建設監(jiān)督管理辦法》（交通部2000年第8號部令）第十七、二十條。

2、審批內(nèi)容：按分級管理原則，對申請公路、水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位進行技術(shù)力量、儀器設備、環(huán)境狀況和管理水平等進行綜合評審，核發(fā)相應的資質(zhì)等級證書。省級交通主管部門負責本地區(qū)乙、丙級和工地試驗檢測機構(gòu)臨時資質(zhì)的審批。對申報甲級的初審后報交通部審批。

3、審批條件：（1）按資質(zhì)申請書填表并提交相關(guān)證明資料；（2）申請資質(zhì)單位人員、工作和管理制度、主要儀器設備、主要試驗檢測項目等內(nèi)容滿足交通部制定的公路、水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)等級條件。

4、內(nèi)部及會審程序：按審批權(quán)限，受理單位接收申請資料后，由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站初審(包括現(xiàn)場考核)，提出意見報省交通行政主管部門，業(yè)務處室辦理批復文件送主管領導審批后，將資質(zhì)等級證書發(fā)給申請單位或上報交通部審批發(fā)證。

5、審批時限：資料齊全，考核合格，20個工作日內(nèi)辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖10。

十一、公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)

（一）、審批操作規(guī)程

1、審批依據(jù)：交通部《公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)管理暫行辦法》（基質(zhì)監(jiān)字［1998］16號）第五條、第十條；交通廳《廣東省公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)管理暫行辦法》（粵交基函[2001]957號）第五條、第十條。

2、審批內(nèi)容：按分級管理原則，審批公路、水運工程試驗檢測工作人員的試驗檢測工程師資格和試驗檢測員資格。

3、審批條件：⑴按資質(zhì)申請書填表并提交相關(guān)的證明資料；⑵對申請者的基礎知識、業(yè)務技能、專業(yè)培訓等進行審查，資格條件為交通部《公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)管理暫行辦法》（基質(zhì)監(jiān)字［1998］16號）第六條、第七條。

4、內(nèi)部及會審程序：按審批權(quán)限，受理單位接收申請資料后，由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站初審，提出意見報省交通主管部門，業(yè)務處室辦理批復文件送主管領導審批后，將資格證書發(fā)給申請單位及個人。

5、審批時限：資料齊全條件具備的，20個工作日內(nèi)辦理批復。

（二）、審批流程圖：見流程圖11。

審核、核準事項 2 項

一、公路、水運建設單位資信登記

（一）、審核操作規(guī)程

1、審核依據(jù)：《公路建設市場管理辦法》（交通部（96）第4號令）第六條、第八條，《水運工程建設市場管理辦法》（交通部（97）第1號令）第七條、第十三條，地方各級交通主管部門管理本地區(qū)公路、水運建設市場，主要職責之一是對從事公路、水運工程的勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資信進行審查登記。公路建設市場管理實行資信登記制度。交通部《公路建設市場準入規(guī)定》（交通部2000年第6號令）第十一條。《水運工程建設市場管理辦法》（交通部（97）第1號令）第十五條，從業(yè)單位的資信登記，由交通部和省級交通主管部門按分級管理的原則審批，甲、乙級勘察設計、咨詢、監(jiān)理單位，甲級試驗檢測單位和招標代理機構(gòu)，一級公路工程和中央各部門直屬二級水運工程施工單位的資信登記，由企業(yè)注冊地或所在地省級交通主管部門進行初審，報交通部審核登記。其他登級從業(yè)單位的資信登記，由企業(yè)注冊地或所在地省級交通主管部門審核登記，登記結(jié)果報交通部備案。

2、審核內(nèi)容：對進入交通建設市場的勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資歷、能力和信譽的確認。

3、審核條件：具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的從事公路、水運工程勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢營業(yè)執(zhí)照；勘察設計單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的交通行業(yè)公路、水運工程勘察設計資格證書；施工單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書；監(jiān)理單位必須具備交通基本建設工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書或臨時監(jiān)理資質(zhì)證書；咨詢單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的工程咨詢資格證書；申請單位必須具備近五年從事公路、水運工程的業(yè)績、信譽評價及證明等。

4、內(nèi)部及會審程序：按統(tǒng)一領導、分級管理原則，甲、乙級勘察設計、咨詢、監(jiān)理單位，甲級試驗檢測單位和招標代理機構(gòu)，一級公路工程和中央各部門直屬二級公路、水運工程施工單位的資信登記，由企業(yè)注冊地或所在地省級交通主管部門進行初審，報交通部審核登記。其他登級公路和從業(yè)單位的資信登記，由企業(yè)注冊地或所在地省級交通主管部門審核登記，登記結(jié)果報交通部備案。

5、審核時限：申請審核資料齊全符合條件者，自受理之日起25個工作日審查登記。

注：施工單位資質(zhì)就位實行年檢制度,具體按建設部第87號令第十九條辦。

（二）審核流程圖：見流程圖12

二、交通建設從業(yè)單位資質(zhì)

（一）、審核操作規(guī)程

1、審核依據(jù)：《公路法》第二十四條，承擔公路建設項目的可行性研究單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，必須持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書。建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部2001年第87號令）第四條，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通等有關(guān)部門配合同級建設行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第十條，施工總承包序列和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)，其中交通建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)由省級建設行政主管部門商同省交通廳有關(guān)部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，經(jīng)國務院交通部有關(guān)部門初審同意后，由國務院建設行政主管部門審批。施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級和二級以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；其中交通等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省級建設行政主管部門征得同級省交通廳有關(guān)部門初審同意后審批。

2、審核內(nèi)容：交通建筑業(yè)企業(yè)與資質(zhì)條件相應的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等

3、審核條件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)章程；企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證；企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證；企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書；需要出具的其他有關(guān)證件、資料（企業(yè)的財務決算年報表；企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料）。詳見關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的通知（建建[2001]82號）

4、內(nèi)部及會審程序:按統(tǒng)一領導、分級管理原則，審核機關(guān)接收申請審核的文件與資料后，送審批處（室）辦理，由審查審批處（室）組織專家組和資質(zhì)審查初審小組，初審意見送專家組和行政主管領導審核，由審查機關(guān)將審查意見發(fā)送資質(zhì)審批單位。

5、審核時限：資料齊全符合條件的，25個工作日內(nèi)辦理審核意見。

（二）、審核流程圖：見流程圖13。