第一篇：穩(wěn)定物價“國16條”具體措施出臺

今年最讓我們老百姓神經(jīng)繃緊的一個詞就是“物價”，年終盤點，十大熱詞里就有一個叫“漲時代”，今年大家還發(fā)明了豆你玩，蒜你狠、糖高宗，都是諧音，說的都是物價上漲，穩(wěn)定物價“國16條”具體措施出臺

來源：南方日報

2010年11月22日08:45 我來說兩句(0)

《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》指出，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大

了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔(dān)。

為切實維護廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。

加強冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運工作。

降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各

地區(qū)要進一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電?？刂苹食隹冢{(diào)整化肥出口關(guān)稅政策和淡旺季劃分時段。切實落實化肥

淡季儲備政策和計劃安排。

做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作

進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強組織協(xié)調(diào)，搞好運力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)。煤炭主產(chǎn)區(qū)人民政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011年度電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負荷，增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居

民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

發(fā)放價格臨時補貼

各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當補助。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困

難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

切實安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

各地區(qū)要根據(jù)基本生活費用價格指數(shù)變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與

物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。

繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定

清理和取消不合理收費項目。對各級政府批準的收費項目，根據(jù)實際情況適當降低收費標準。

積極穩(wěn)妥推進價格改革

有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨

時干預(yù)措施。

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核；落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。各?。▍^(qū)、市）人民政府要對玉米深加工企業(yè)進行全

面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)。

加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則，嚴厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，抑制過度投機。研究制定規(guī)

范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。

健全價格監(jiān)管法規(guī)

盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。

加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行

為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

完善價格信息發(fā)布制度

加強價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨

勢，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。

切實落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制

應(yīng)急預(yù)案，依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。

建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負其責(zé)，確保國務(wù)院確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。

各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察

組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

廣東迅速貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)定物價16條措施，肖志恒赴汕頭、從化檢查打擊哄抬物價重點穩(wěn)定

農(nóng)副產(chǎn)品價格

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的通知精神，11月20日—21日，省委常委、副省長肖志恒率省府辦公廳、省物價局等部門負責(zé)同志先后赴汕頭市澄海區(qū)和廣州從化市

檢查物價工作。

聽取老百姓對穩(wěn)定消費價格建議

肖志恒一行考察了“菜籃子”基地建設(shè)和生產(chǎn)供應(yīng)情況，深入走訪農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜、糧油等多個農(nóng)產(chǎn)品攤位及豬肉、水產(chǎn)等副食品攤位，向經(jīng)營者和老百姓詳細詢問了商品供應(yīng)和價格、消費者需求變化等情況，并仔細聽取他們對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定消費價格水平的意見和建議。肖志恒表示，各級政府及有關(guān)部門一定要充分認識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定物價16條措施，積極采取措施，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾基本生活，保

持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各地區(qū)要把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時研究制定價格

對困難家庭及大學(xué)生發(fā)放價格補貼

相關(guān)部門將著力抓好四個重點：一是抓好重點農(nóng)副產(chǎn)品價格穩(wěn)定。切實穩(wěn)定與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、菜、肉、禽、蛋價格。二是抓好重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。要治理好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品價格的適度上漲有利于增加農(nóng)民收入，我們允許流通環(huán)節(jié)有一定差價，但差價不能過大；要研究采取有效措施，整頓流通秩序，打擊哄抬價格，牟取暴利行為，推行明碼標價。三是抓好重點儲備設(shè)施建設(shè)。確保農(nóng)產(chǎn)品“淡季不淡、旺季不爛”。四是抓好重點對象價格補貼。對低保戶、五保戶等生活困難家庭以

及大專院校大學(xué)生等重點群體要發(fā)放價格補貼。

第二篇：穩(wěn)定物價

穩(wěn)定物價 保障民生熱點專題

【背景材料】

一．國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知

2010年7升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔(dān)。為切實維護廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，2010年11月20日，國務(wù)院下發(fā)通知，要求各地區(qū)、各部門要充分認識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，及時采取有力措施，堅持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實施短期應(yīng)急措施與建立長效機制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。

1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。保障市場供應(yīng)。

3、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。要進一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

4、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電?？刂苹食隹凇Ｇ袑嵚鋵嵒实緝湔吆陀媱澃才?。

5、做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強組織協(xié)調(diào)，搞好運力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)。要確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

6、發(fā)放價格臨時補貼根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當補助。

7、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制各地區(qū)要根據(jù)基本生活費用價格指數(shù)變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。

8、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定清理和取消不合理收費項目。對各級政府批準的收費項目，根據(jù)實際情況適當降低收費標準。

9、積極穩(wěn)妥推進價格改革有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

10、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核；落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。對玉米深加工企業(yè)進行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)。

11、加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則，嚴厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，抑制過度投機。研究制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。

12、健全價格監(jiān)管法規(guī)盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。

13、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

14、完善價格信息發(fā)布制度加強價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。

15、切實落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃

子”市長負責(zé)制各地區(qū)要把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時研究制定價格應(yīng)急預(yù)案，依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。

16、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負其責(zé)，確保國務(wù)院確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。

二．推升物價的五大主力

1． 游資之說從10月CPI上漲4.4來看，其中食品價格上漲10.1%。食品價格占CPI權(quán)重34%，其價格的波動帶動了CPI的快速攀升。農(nóng)產(chǎn)品上漲，游資炒作和不法經(jīng)營者采取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當手段操縱相關(guān)商品價格，是直接推手。目前市場上的流動性相對充裕，在樓市降溫、股市低迷的情況下，社會上的游資容易把目光投向農(nóng)產(chǎn)品。

2． 信貸狂潮2009年，全國商業(yè)銀行信貸增長達到9.6萬億元，同比增長超過27%，較GDP增速高出近20個百分點。即使是今年以來央行開始對信貸進行收縮，但月貸款增量仍維持在5000多億元以上。目前貨幣超發(fā)引發(fā)物價上漲惡果已經(jīng)顯現(xiàn)。目前物價上漲根源在于貨幣發(fā)行量太大，這是導(dǎo)致物價快速上漲的主要原因。3． 貨幣供應(yīng)從1979年到2009年，中國的GDP增長了93.41倍，但從1985年到2010年，中國的廣義貨幣供應(yīng)量卻增長了814倍。顯示中國已成為世界上廣義貨幣供應(yīng)量最大國家的同時，也進一步加劇了國內(nèi)的通脹之勢。為何中國的貨幣供應(yīng)如此之高？ 1995年以來，中國形成了出口導(dǎo)向、被動超發(fā)貨幣的經(jīng)濟模式，通脹經(jīng)濟是被動超發(fā)貨幣的惡果。今天中國廣義貨幣超過60萬億元人民幣，相當于GDP的1.6到1.8倍，廣義貨幣與GDP之比全球最高。4．美國輸出催生通脹的外部力量。11月4日，美聯(lián)儲宣布推出第二輪量化寬松貨幣政策。由于美元在很多國家具備外儲功能，使得包括中國在內(nèi)的各新興經(jīng)濟體的決策者和研究專家們，不得不面臨更為復(fù)雜艱難的流動性泛濫和高通脹挑戰(zhàn)。今年10月份，“金磚四國”中的中國CPI達到4.4%，但巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各預(yù)設(shè)通脹目標，其中印度食品價格漲幅連續(xù)52周超10%。今年8月以來，美元超發(fā)形成的貶值，已經(jīng)撬動大宗商品價格上漲。熱錢流入進行短期套利，也讓發(fā)展中國家恐慌。5．成本推動成本上漲，也被認為是本輪通脹的基礎(chǔ)性因素。截至9月，全國已經(jīng)有27個省市區(qū)上調(diào)了勞動力最低工資標準，而且國家已連續(xù)幾年提高糧食最低收購價。流動性過多只是當前物價上漲的一個短期因素，長期來說，成本上升才是物價上漲的真正推手。

三．聯(lián)合行動遏制消費價格上漲

1、國家發(fā)改委：派出督查組分赴價格漲幅較大地區(qū)，進行檢查督導(dǎo)，穩(wěn)定消費價格總水平。

2、財政部：會同民政部指導(dǎo)各地采取適當調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準或補助水平、發(fā)放臨時生活補助、一次性補貼等措施。

3、鐵道部：承諾克服運力緊張等困難，全力保障煤炭等關(guān)系國計民生的重點物資運輸。

4、農(nóng)業(yè)部：保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供應(yīng)。

5、商

務(wù)部：制定保障生活必需品市場供應(yīng)方案，對蔬菜價格實行每日監(jiān)測、并及時進行儲備投放。

6、工商總局：嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價格等。

7、國家糧食局：派工作檢查組分赴秋糧主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)，加大政策性糧食市場投放力度。

8、中國人民銀行：11月19日，決定上調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點。這是央行9天內(nèi)第二次上調(diào)存款準備金率。直接指向了“遏制物價上漲”。9，國務(wù)院：11月20日調(diào)控物價“國十六條”組合拳出擊，增加低收入人群補貼、價格管制和加強監(jiān)管防止囤積投機等舉措紛紛出臺。10 ．中共中央政治局： 12月3日召開會議，中國明年的貨幣政策立場將從目前的“適度寬松”回歸“穩(wěn)健”。這意味著，刺激政策退出，防范通脹成為當前重中之重。

第三篇：穩(wěn)定物價措施

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

二、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運工作。

三、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

四、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電?？刂苹食隹?，調(diào)整化肥出口關(guān)稅政策和淡旺季劃分時段。切實落實化肥淡季儲備政策和計劃安排。

五、做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作

進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強組織協(xié)調(diào)，搞好運力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)。煤炭主產(chǎn)區(qū)人民政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負荷，增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

六、發(fā)放價格臨時補貼

各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當補助。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。切實安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

七、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

各地區(qū)要根據(jù)基本生活費用價格指數(shù)變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。

八、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定

清理和取消不合理收費項目。對各級政府批準的收費項目，根據(jù)實際情況適當降低收費標準。

九、積極穩(wěn)妥推進價格改革

有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

十、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核；落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。各?。▍^(qū)、市）人民政府要對玉米深加工企業(yè)進行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)。

十一、加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則，嚴厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，抑制過度投機。研究制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。

十二、健全價格監(jiān)管法規(guī)

盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。

十三、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

十四、完善價格信息發(fā)布制度

加強價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。

十五、切實落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制

各地區(qū)要把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時研究制定價格應(yīng)急預(yù)案，依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。

十六、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負其責(zé)，確保國務(wù)院確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。

各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

第四篇：穩(wěn)定物價

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等

應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運工作。

降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進一步規(guī)范

和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電。控制化肥出口，調(diào)整化肥出口

關(guān)稅政策和淡旺季劃分時段。切實落實化肥淡季儲備政策和計劃安排。

做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作

進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強組織協(xié)調(diào)，搞好運力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)。煤炭主產(chǎn)區(qū)人民政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負荷，增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保

城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

發(fā)放價格臨時補貼

各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當補助。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，各大中專院校

要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

切實安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

各地區(qū)要根據(jù)基本生活費用價格指數(shù)變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險

金和最低工資標準。

繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定

清理和取消不合理收費項目。對各級政府批準的收費項目，根據(jù)實際情況適

當降低收費標準。

積極穩(wěn)妥推進價格改革

有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對

重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核；落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。各?。▍^(qū)、市）人民政府要對玉米深加工企業(yè)進行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企

業(yè)。

加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則，嚴厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，抑制過度投機。研究制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。

健全價格監(jiān)管法規(guī)

盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增

強處罰的針對性，加大處罰力度。

加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

完善價格信息發(fā)布制度

加強價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。

切實落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制

各地區(qū)要把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時研究制定價格應(yīng)急預(yù)案，依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強價格調(diào)控監(jiān)管能

力。

建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負其責(zé)，確保國務(wù)院確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。

各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。廣東迅速貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)定物價16條措施，肖志恒赴汕頭、從化檢查打

擊哄抬物價重點穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的通知精神，11月20日—21日，省委常委、副省長肖志恒率省府辦公廳、省物價局等部門負

責(zé)同志先后赴汕頭市澄海區(qū)和廣州從化市檢查物價工作。

聽取老百姓對穩(wěn)定消費價格建議

肖志恒一行考察了“菜籃子”基地建設(shè)和生產(chǎn)供應(yīng)情況，深入走訪農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜、糧油等多個農(nóng)產(chǎn)品攤位及豬肉、水產(chǎn)等副食品攤位，向經(jīng)營者和老百姓詳細詢問了商品供應(yīng)和價格、消費者需求變化等情況，并仔細聽取他們對發(fā)展農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定消費價格水平的意見和建議。

肖志恒表示，各級政府及有關(guān)部門一定要充分認識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定物價16條措施，積極采取措施，抑制價

格上漲勢頭，切實保障群眾基本生活，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

對困難家庭及大學(xué)生發(fā)放價格補貼

相關(guān)部門將著力抓好四個重點：一是抓好重點農(nóng)副產(chǎn)品價格穩(wěn)定。切實穩(wěn)定與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、菜、肉、禽、蛋價格。二是抓好重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。要治理好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品價格的適度上漲有利于增加農(nóng)民收入，我們允許流通環(huán)節(jié)有一定差價，但差價不能過大；要研究采取有效措施，整頓流通秩序，打擊哄抬價格，牟取暴利行為，推行明碼標價。三是抓好重點儲備設(shè)施建設(shè)。確保農(nóng)產(chǎn)品“淡季不淡、旺季不爛”。四是抓好重點對象價格補貼。對低保戶、五保

戶等生活困難家庭以及大專院校大學(xué)生等重點群體要發(fā)放價格補貼。

第五篇：穩(wěn)定物價調(diào)查問卷

關(guān)于“穩(wěn)定物價”熱點調(diào)查問卷

線下調(diào)查“十大熱點問題調(diào)查”。顯示，對于2013年最為關(guān)注的社會話題，“穩(wěn)定物價”位列第一，選擇比例為55.5%，穩(wěn)定物價、醫(yī)療改革和社會保障成為受訪者最為關(guān)注叁大社會話題。

1、近期物價上漲是否影響您的正常生活？

A影響很大B影響不大C有點大，但還可以接受

2、物價上漲，哪種商品物價上漲對您的影響比較大？

A糧油乳品B其他農(nóng)產(chǎn)品 C電子產(chǎn)品D交通工具E其它

3、面對物價持續(xù)上漲的情況，您怎樣打算？

A盡量節(jié)約，少去餐館吃飯B沒什么打算，反正漲了也的消費

D其他 C希望職能部門能管管跟風(fēng)漲價現(xiàn)象

4、物價持續(xù)上漲的話，你會計劃縮減哪個方面的消費？

A基本生活用品B房車等商品 C電子等高檔產(chǎn)品 D不考慮縮減

5、你認為國家出臺一系列政策，物價上漲程度緩和了嗎？

A沒有變化B漲得更厲害 C明顯下降D漲價趨勢有所減緩

6、您覺得物價上漲是我國基本生活水平提高的標志嗎？

A是 B不全是 C不是

7、您認為目前的物價水平在您的接受水平范圍內(nèi)嗎？

A沒問題，接受得了

D說不清

8您認為能解決物價上漲問題的措施是？（多選）

A通過政府宏觀調(diào)控，緩和經(jīng)濟發(fā)展過熱現(xiàn)象B尚可接受，但較為緊張C超出能力范圍，經(jīng)濟負擔(dān)大B吸納社會閑散資金（如提高存款準備金率，保持股市穩(wěn)定等）Ｃ提高中低階層工資，縮小貧富差距

Ｅ完善社會保障制度

9、您對未來收入預(yù)期狀況

A收入水平提高

C會下降

10、您覺得您的工資上漲水平和物價相比怎樣？

A工資漲幅小 B物價漲幅小 C工資上漲緩慢

11、請問你認為政府應(yīng)采取什么措施來穩(wěn)定物價？

12、物價上漲對于你的家庭有什么方面壓力？ D保持一致 B國家機構(gòu)人員的工資會提高，但對一般老百姓或其他行業(yè)沒有影響Ｄ強化企業(yè)的社會責(zé)任意識Ｆ其他--（請注明）