第一篇：在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話

同志們：

為貫徹市工業(yè)工作會議精神，進一步推進我市“工業(yè)強市”戰(zhàn)略實施進程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟，市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長、市外經(jīng)局許維林書記分別通報了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

全市各部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強市”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，面對煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團結(jié)拼搏，開拓進取，開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個新亮點。

（二）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市 “打造南國電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營工業(yè)園已引進項目93個，電器老板個個磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中有很大的競爭力，預(yù)計今年可創(chuàng)稅收達2000萬元以上。

（三）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績顯著。我市積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競爭中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的3個廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號，為我市人民爭了光。

（四）企業(yè)的實力不斷提高。我市的企業(yè)通過強化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強做大，市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國日用陶瓷出口50強企業(yè)中排位第三。

此外，全市名級部門在經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門切實加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門在千方百計保重點企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻。

經(jīng)過不懈的努力，我市工作經(jīng)濟成績顯著，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展作出了重大貢獻，但與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟運行存在一些比較突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款購物的問題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長拉動，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動全市經(jīng)濟的增長；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場競爭力弱，市場占有率不高；五是部分新上項目的企業(yè)存在招工難問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來外貿(mào)出口形勢不夠樂觀，至5月底止，同比減少33%。

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上述存在問題和困難告誡我們，必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點，真抓實干，實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺階

當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟熱潮已到來，我們要搶抓機遇，乘勢而上，積極采取有效措施，致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。

（一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個新臺階，對政府管理的行為方式提出了新要求。在市場經(jīng)濟條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護、維護社會公平，保障公共安全。這對于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強對企業(yè)的服務(wù)，又要切實履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對企業(yè)健康發(fā)展不失時機地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對企業(yè)的某些活動進行“把關(guān)”。我們要圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強調(diào)兩點。

為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造平臺，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對我們的反映作為評判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實親商、扶商、便商、利商的各項措施作為自覺行動。要誠心誠意、實心實意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點搞好市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問題。

為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論和知識，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)法律和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運用政策為企業(yè)辦事的能力。

（二）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點是規(guī)劃，要按高起點規(guī)劃、高水平集聚、高效益運作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強工業(yè)競爭力，要探索建立多元化投入、市面化運作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運行機制，按照園區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強、機制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

（三）加強招商引資工作，落實招商引資責(zé)任制。國際上推動經(jīng)濟快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實力。二是依靠外界引進的力量。在具體的實踐中，許多國家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒有外資就沒有強大的投資支撐，就沒有先進的技術(shù)和管理，也就沒有產(chǎn)品的生命力和競爭力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機招商引資，繼續(xù)堅持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進一步深化項目研究，引進針對性招商，進一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅定不移地抓好招商引資工作，要對各鎮(zhèn)政府、街道辦實行招商引資考核，落實招商引資責(zé)任制。要下決心花力氣主攻一些著名的大公司、大財團和高大新項目，培育我市新的經(jīng)濟增長點。

（四）積極扶持民營經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點。民營企業(yè)特別是廣大中小民營企業(yè)和個體私營企業(yè)是經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟繁榮的根本保證。各級政府部門要認(rèn)真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問題，加快推動共發(fā)展。

（五）加大企業(yè)改革和管理力度，增強企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟格局，初步建立起與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進一步改革和完善經(jīng)營機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和與國際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時，要進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場營銷管理等方面，優(yōu)化企業(yè)要素配置，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率，向管理要效益，要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級管理人才。

（六）提高外向開拓力度，擴大產(chǎn)品出口。要實施“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用兩個市場、兩種資源，努力加快我市經(jīng)濟國際化進程，發(fā)展外向型經(jīng)濟，擴大產(chǎn)品出口，狠抓出口基地建設(shè)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，對新產(chǎn)品要加快開發(fā)，要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，要重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、花崗巖深加工、高嶺土深加工，形成新的出口優(yōu)勢。當(dāng)前針對我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè)，充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用，此外要抓好亮點大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢的產(chǎn)品。

（七）加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入，進一步完善配套設(shè)施，二要創(chuàng)造條件，爭取建成一類口岸、開放對越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（八）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進。發(fā)展經(jīng)濟是市委、市政府今后長期必須堅持的一項重要工作，全市上下要積極行動起來，進一步加快發(fā)展步伐，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作納入重要的議事日程，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強化大局意識和整體觀念，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)認(rèn)真真抓落實、辦實事，心往一處想，勁往一處使，密切配合，創(chuàng)造性地貫徹落實好市委、市政府的重大決策，形成全社會推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合力。

同志們，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟在高平臺的新跨越，責(zé)任在肩，意義重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，積極進取，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

第二篇：在全市工業(yè)外經(jīng)工作會議上的講話

同志們：

為貫徹市工業(yè)工作會議精神，進一步推進我市“工業(yè)強市”戰(zhàn)略實施進程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟，市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長、市外經(jīng)局許維林書記分別通報了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

全市各部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強市”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，面對煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團結(jié)拼搏，開拓進取，開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個新亮點。

（一）工業(yè)的主導(dǎo)地位進一步加強。我市堅持不懈地實施“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了上下聯(lián)動齊抓工業(yè)的良好氛圍，強化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，使我市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃生機，主要的工業(yè)品如機制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長，保持了持續(xù)快速增長的勢頭。初步統(tǒng)計，今年1—5月，我市生產(chǎn)總值349673萬元，增長8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬元，增長9.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬元，同比增長22.0%；實現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬元，同比增長22.7%；出口交貨值26280萬元，同比增長22.1%。財政收入3887萬元，增長732萬元，增長23.19%，三級庫收入9462萬元，增長1244萬元，增長15.13%。用電量16186萬千瓦時，比去年同期增長22.49%，其中工業(yè)用電7815萬千瓦時，占總用電量54.51%，工業(yè)用電比去年增長24.62%。

（二）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市 “打造南國電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營工業(yè)園已引進項目93個，電器老板個個磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中有很大的競爭力，預(yù)計今年可創(chuàng)稅收達2000萬元以上。

（三）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績顯著。我市積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競爭中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的3個廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號，為我市人民爭了光。

（四）企業(yè)的實力不斷提高。我市的企業(yè)通過強化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強做大，市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國日用陶瓷出口50強企業(yè)中排位第三。

（五）利用外資又有新的增長。今年1—5月，實際利用外資52萬美元，同比增長100%。

此外，全市名級部門在經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門切實加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門在千方百計保重點企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻。

經(jīng)過不懈的努力，我市工作經(jīng)濟成績顯著，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展作出了重大貢獻，但與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟運行存在一些比較突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款購物的問題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長拉動，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動全市經(jīng)濟的增長；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場競爭力弱，市場占有率不高；五是部分新上項目的企業(yè)存在招工難問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來外貿(mào)出口形勢不夠樂觀，至5月底止，同比減少33%。

上述存在問題和困難告誡我們，必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。

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二、突出重點，真抓實干，實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺階

當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟熱潮已到來，我們要搶抓機遇，乘勢而上，積極采取有效措施，致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。

（一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個新臺階，對政府管理的行為方式提出了新要求。在市場經(jīng)濟條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護、維護社會公平，保障公共安全。這對于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強對企業(yè)的服務(wù)，又要切實履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對企業(yè)健康發(fā)展不失時機地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對企業(yè)的某些活動進行“把關(guān)”。我們要圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強調(diào)兩點。

為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造平臺，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對我們的反映作為評判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實親商、扶商、便商、利商的各項措施作為自覺行動。要誠心誠意、實心實意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點搞好市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問題。

為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論和知識，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)法律和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運用政策為企業(yè)辦事的能力。

（二）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點是規(guī)劃，要按高起點規(guī)劃、高水平集聚、高效益運作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強工業(yè)競爭力，要探索建立多元化投入、市面化運作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運行機制，按照園區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強、機制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

（三）加強招商引資工作，落實招商引資責(zé)任制。國際上推動經(jīng)濟快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實力。二是依靠外界引進的力量。在具體的實踐中，許多國家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒有外資就沒有強大的投資支撐，就沒有先進的技術(shù)和管理，也就沒有產(chǎn)品的生命力和競爭力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機招商引資，繼續(xù)堅持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進一步深化項目研究，引進針對性招商，進一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅定不移地抓好招商引資工作，要對各鎮(zhèn)政府、街道辦實行招商引資考核，落實招商引資責(zé)任制。要下決心花力氣主攻一些著名的大公司、大財團和高大新項目，培育我市新的經(jīng)濟增長點。

（四）積極扶持民營經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點。民營企業(yè)特別是廣大中小民營企業(yè)和個體私營企業(yè)是經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟繁榮的根本保證。各級政府部門要認(rèn)真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問題，加快推動共發(fā)展。

（五）加大企業(yè)改革和管理力度，增強企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟格局，初步建立起與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進一步改革和完善經(jīng)營機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和與國際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法

第三篇：在全市工業(yè)工作會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山今天，我們在這里召開全市工業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹市委九屆三次常委擴大會議和湛江市工業(yè)工作會議精神，分析總結(jié)1999年我市工業(yè)工作取得的成績和不足，研究部署2000年工業(yè)工作。剛才，市工業(yè)局、國資經(jīng)營公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，等下胡書記還要作工作部署。下面，我就全市工業(yè)工作講幾個方面的意見。

一、1999年全市工業(yè)工作的成績與不足

1999年，是我市工業(yè)工作極其艱難的一年。但是，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮圖強，努力工作，全面推進國有企業(yè)改革，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展步伐。特別是工業(yè)企業(yè)的主管部門，在困難中積極為企業(yè)尋找出路，采取了一廠一策的指導(dǎo)措施，引導(dǎo)企業(yè)進入市場，提供信息，搞好服務(wù)，有效地促進工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。

(一)完成工業(yè)產(chǎn)值情況

1999年全市工業(yè)總產(chǎn)值437138萬元(不變價，下同)，同比增長14.5％。其中，全市國有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值65596萬元，同比增長24.6％；年銷售收入500萬元以上非國有獨立核算企業(yè)完成產(chǎn)值79569萬元，同比增長10.5％。從總的情況來看，我市工業(yè)企業(yè)運轉(zhuǎn)有喜有憂，喜大于憂，總趨勢是好的。

(二)實現(xiàn)經(jīng)濟效益情況

1999年全市工業(yè)全年累計利稅總額虧損1142萬元，比去年的3364萬元，減虧2222萬元，減66.1％。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)22.1％，比去年同期提高3.6 個百分點。其中國有企業(yè)利潤總額虧損5458萬元。

(三)完成的主要工作

1、加強企業(yè)管理，落實扶優(yōu)扶強政策。

去年，我市認(rèn)真貫徹落實省和湛江市經(jīng)濟工作會議精神，切實加強企業(yè)管理工作。針對我市企業(yè)生產(chǎn)成本普遍偏高的情況，我們要求企業(yè)深入細(xì)致學(xué)好用好邯鋼成本核算經(jīng)驗。如美滿壓力鍋廠有限公司通過學(xué)習(xí)邯鋼

經(jīng)驗，實施成本倒推管理方法，使產(chǎn)品成本降了8－ 10元左右，效果比較好。

對重點骨干企業(yè)，如卷煙分廠、供電公司、化工有限責(zé)任公司、雅塘糖業(yè)有限責(zé)任公司、美滿壓力鍋廠有限責(zé)任公司、煙草公司、煤氣公司、無紡布廠等，我們的工作指導(dǎo)思想是從不同角度給予重點扶持，使之成為制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的對全市工業(yè)發(fā)展起主要帶動作用的骨干力量，并要求在此基礎(chǔ)上形成大型企業(yè)集團，成為我市新的經(jīng)濟支柱。

2、抓企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

在加強企業(yè)管理和抓好優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展的同時，我們加大力度積極推進中小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和解困工作，在“放小”中采取了有效的做法。通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、租賃和股份合作制等靈活多樣的形式處理了一批企業(yè)，調(diào)整了布局，充實了發(fā)展后勁，確保了國有資產(chǎn)的保值與增值。目前，我市工業(yè)企業(yè)“放小”面已達到80％。如安鋪瓷廠通過集體租賃后，組成新的股份合作制，恢復(fù)了生機；市家電廠租賃轉(zhuǎn)制，去年初已恢復(fù)生產(chǎn)；橫山瓷廠的租賃關(guān)系也基本得到理順，可望近日能恢復(fù)生產(chǎn)。同時，還對廉江鍋廠、市機械廠、安鋪食品廠、市葡萄糖廠等一批企業(yè)通過靈活的轉(zhuǎn)制形式，恢復(fù)了生產(chǎn)，增加了收入，穩(wěn)定了社會。

同時我們還積極做好已實施轉(zhuǎn)制企業(yè)的鞏固、完善和提高工作。如市化工公司不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬經(jīng)營渠道，加強企業(yè)管理，促進企業(yè)的優(yōu)化和升級；市二輕皮塑集團公司則通過加大企業(yè)管理力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，落實行業(yè)優(yōu)惠政策，維護企業(yè)聲譽，加強與外商聯(lián)系等措施的落實，去年產(chǎn)值增加將近1000萬元。

電力體制改革初見成效。去年我市農(nóng)電管理體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價整改工作經(jīng)過艱苦努力，實現(xiàn)了湛江市政府提出的全市農(nóng)村電價降到 1元以下的目標(biāo)。堅決取消了私人承包管電。全市農(nóng)村用電均已實行抄表、管理、收費、服務(wù)“四到戶”。

3、理順糖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解困工作。

為了嚴(yán)格按照上級要求做好糖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，市委、市政府多次召開會議，對關(guān)閉糖廠和保留糖廠的改革解困工作進行了具體的部署。關(guān)閉的安鋪糖廠已通過省工作組的驗收，專項補助資金已按程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到職工手上，職工安置工作已基本完成。目前，安鋪糖廠蔗區(qū)、廠區(qū)生產(chǎn)生活秩序井然。對于保留下來的糖廠，我們想方設(shè)法，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化管理，促其扭虧解困。1998年，廉江糖廠被湛江市農(nóng)墾集團兼并。雅塘糖業(yè)有限公司于去年10月，實施了新一輪的改制，租賃給廉江市南華糖業(yè)有限公司經(jīng)營，確保今榨季糖廠能順利運作。同時，政府改變了過去制訂甘蔗收購價和行政強制劃定蔗區(qū)的做法，加大了市場調(diào)節(jié)力度。目前，糖廠生產(chǎn)經(jīng)營運作正常，能及時支付今榨季甘蔗款，收到良好社會效益及經(jīng)濟效益。

4、抓企業(yè)的穩(wěn)定。

針對企業(yè)中下崗職工多、不穩(wěn)定因素多的情況，去年，我們花了相當(dāng)精力做好穩(wěn)定工作，特別對市水泥廠、安鋪瓷廠、安鋪糖廠、雅糖公司、紅星瓷廠、機械廠以及廣廉床單公司等問題比較多、人員比較復(fù)雜、職工思想波動大的企業(yè)，我們組織了專門的工作組，花大力氣做職工的思想教育和疏導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決具體問題，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定秩序，穩(wěn)定社會。如去年10月11日，紅星瓷廠職工擬集體越級上訪湛江，我們及時采取措施，對不明真相的職工逐一解釋，化解矛盾，緩和關(guān)系，妥善處理問題。市機械廠離退休干部職工準(zhǔn)備于元旦前上街游行，我們也及時組織有關(guān)人員進行深入細(xì)致的調(diào)查了解和勸說疏導(dǎo)工作，并針對離退休人員工資福利問題給予合理解釋，化解了他們心中的矛盾，保證他們工資福利如數(shù)按期到位。從總體來看，全市國有企業(yè)中沒有出現(xiàn)大的問題和造成惡性影響。

5、抓企業(yè)班子建設(shè)。

立足于企業(yè)發(fā)展的需要，市委把調(diào)整充實國有企業(yè)特別是重點困難企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子作為加強黨的建設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點組成部分。去年，在對全市國有企業(yè)班子狀況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時更換了卷煙分廠、煤氣公司、家電廠、第二水泥廠、醫(yī)藥公司等企業(yè)的法人代表，調(diào)整充實了市機械廠、印刷廠、化工公司、二輕皮塑集團公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，通過開展“三講”教育和加強市場經(jīng)濟法律意識，努力提高班子政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，這些企業(yè)新的班子信心很足，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工努力做好企業(yè)改革解困工作。

此外，我們還抓了企業(yè)脫鉤與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作。到目前止，我市已有65家國有獨立核算企業(yè)與所屬黨政機關(guān)脫鉤，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司也于去年11月份掛牌成立，現(xiàn)已設(shè)立了四部一室，一切工作按計劃正常開展。

1999年，工業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工在低谷中奮起，在克服困難中前進，雖然企業(yè)效益還沒有很大好轉(zhuǎn)，但是，已經(jīng)產(chǎn)生了新的增長因素，讓我們看到了轉(zhuǎn)機和希望。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念，團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果；是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子增強責(zé)任，戰(zhàn)勝困難，改善經(jīng)營的結(jié)果；是政府各部門顧全大局，協(xié)調(diào)配合，全力支持的結(jié)果；也是全市上下關(guān)心支持，形成合力，營造良好氛圍的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

(四)存在的困難和問題

1、工業(yè)經(jīng)濟效益仍沒有根本性好轉(zhuǎn)。

盡管去年整體工業(yè)效益有一定的改善，但這只是恢復(fù)性的改善，企業(yè)經(jīng)營真正好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，“強身健體”的內(nèi)在因素未能得到根本性增強。去年，全市虧損企業(yè)40戶，虧損面達40％。其中國有企業(yè)虧損面達59.5％。

全市幾大行業(yè)改制解困未有實質(zhì)性進展。糖業(yè)雖然通過關(guān)停安鋪糖廠進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但保留的雅糖公司因債務(wù)、蔗款等各種負(fù)擔(dān)，也無法自行經(jīng)營下去，只好實施租賃；水泥行業(yè)，因供大于求的局面和技術(shù)工藝低下，本地市場萎縮，價格低下，經(jīng)營效益較差；家電行業(yè)則由于分散經(jīng)營，產(chǎn)品大路貨居多，未形成品牌效應(yīng)，抗擊市場競爭能力偏低，只能在困境中苦苦掙扎。

2、社會各部門對企業(yè)發(fā)展信心不足。

近幾年來，由于國內(nèi)外各種因素以及企業(yè)內(nèi)部管理不善等問題，我市企業(yè)特別是國有企業(yè)發(fā)展舉步艱難。主要表現(xiàn)有企業(yè)人員冗多、管理松散、資產(chǎn)負(fù)債率高、產(chǎn)品科技含量低、市場占有面不廣，企業(yè)信譽空前危機，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中難于取得社會各部門的支持。由此導(dǎo)致企業(yè)資金注入少，各種關(guān)系難以協(xié)調(diào)，效益逐漸低落，出現(xiàn)越來越差的惡性循環(huán)。

3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革進度慢。

雖然我市國有企業(yè)改革面已不斷擴大至90％左右，也探索了多種改制形式，但涉及到產(chǎn)權(quán)改革的企業(yè)還比較少。大多數(shù)企業(yè)的負(fù)債率高，凈資產(chǎn)少，關(guān)系復(fù)雜，引入投資主體少，等等。所以，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式推動改革，既是企業(yè)改革的關(guān)鍵又是難點所在。

部分企業(yè)雖然轉(zhuǎn)了制，換了牌子，但還沒有真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度來管理企業(yè)，科學(xué)與民主決策的機制未能到位，個人說了算而又不負(fù)責(zé)任的問題仍未真正解決。

指出上述存在問題，是為了引起大家的足夠的重視，采取得力的措施進行解決。

二、2000年工業(yè)工作的任務(wù)與要求

(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。2000年全市工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是：深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扭虧解困、增強活力、有效增長，打好改革解困攻堅戰(zhàn)，全力加快實施兩個根本性轉(zhuǎn)變。

2、目標(biāo)任務(wù)。2000 年全市工業(yè)經(jīng)濟的各項目標(biāo)任務(wù)是：

──工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)47.2億元，增長8％；增加值實現(xiàn)9.58億元，增長4.8％；

──工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到95％以上；

──工業(yè)企業(yè)利潤總額增長8％，其中國有企業(yè)利潤總額增長15％；

──國有企業(yè)虧損額下降30％,虧損面下降到30 ％以下；

──工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到24％。

上述指標(biāo)要分解到各鎮(zhèn)和各企業(yè)，并以責(zé)任制推動落實。

(二)今年主要做好以下六項工作

今年是實現(xiàn)黨中央提出國有企業(yè)三年兩大目標(biāo)的最后沖刺，勝敗攸關(guān)，我們必須認(rèn)真貫徹黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，圍繞《決定》中確定的十條指導(dǎo)方針和我市國有企業(yè)改革和發(fā)展的總體目標(biāo)，扎實推進我市國有企業(yè)改革解困和進行“二次創(chuàng)業(yè)”，增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，以嶄新的面貌迎接21世紀(jì)的到來。

1、增強改革意識，著力推動三個創(chuàng)新。

國有企業(yè)改革，重點是產(chǎn)權(quán)制度的改革，總體上是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，去年底，我市召開了市委九屆三次全會，印發(fā)了《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的實施意

見》，今年，我們要以此為突破口，參考企業(yè)經(jīng)營的效益情況，重新篩選全市優(yōu)勢骨干企業(yè)，對它們繼續(xù)實行扶優(yōu)扶強政策，按扶持重中之重的原則給予重點扶持，使之成為實現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的樣板，成為全市經(jīng)濟發(fā)展起重要帶動作用的骨干力量，成為我市國民經(jīng)濟的支柱。

2、增強制度意識，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

遵守和執(zhí)行制度，可以保護和調(diào)動廣大企業(yè)經(jīng)營者的積極性，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。要全面貫徹市委九屆三次全會的《實施意見》規(guī)定的各項制度。主要是派駐財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)稽查制度，企業(yè)經(jīng)營管理和投資失誤(尤其是工程質(zhì)量方面)追究制度, 大宗原材料公開競價采購制度。同時，還有用人、分配、人事等制度，各企業(yè)要進一步完善其內(nèi)容，明確其執(zhí)行程序，公布執(zhí)行結(jié)果。特別是對已實行股份制的企業(yè)，在完善各種規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要認(rèn)認(rèn)真真按照《公司法》的規(guī)定建立和完善各種機構(gòu)，落實各自的責(zé)任和權(quán)限，規(guī)范各種經(jīng)營和決策行為，從制度建設(shè)和加強管理上要效益；對已經(jīng)實行租賃承包的企業(yè)，要按《合同法》的規(guī)定，要求承租雙方都要嚴(yán)格履行租賃合同，一絲不茍地按照合同的要求辦事。同時，原企業(yè)的留守班子要積極協(xié)調(diào)好租方的生產(chǎn)經(jīng)營工作，加強黨委會、職代會和工會的職能作用，落實各種保險特別是社會養(yǎng)老保險制度，努力維護職工的合法權(quán)益。企業(yè)主管部門和國資經(jīng)營公司則要加強對這類企業(yè)的監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)的流失。

3、增強發(fā)展意識，努力培植工業(yè)發(fā)展新骨干。

發(fā)展才是硬道理。發(fā)展才能解決我市工業(yè)企業(yè)多年積累的困難和問題。在抓好優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展的同時，我們要把握國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，用好用活各種行業(yè)優(yōu)惠政策，幫助解決問題，促其增加投資，擴大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)升級，增加稅利收入，支撐發(fā)展新局面。(1)我市糖業(yè)已作了調(diào)整。98年廉江糖廠被兼并，99年安鋪糖廠被關(guān)停，留下的雅糖公司也實施了二次轉(zhuǎn)制。目前，制糖業(yè)由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)新的生機，打破了去年的低谷中、困難中苦苦掙扎的局面，近日，市場每噸糖價已由去年的1000多元升到3000元左右。因此，改制后的兩家糖廠，要進一步加強市場競爭意識，提高市場風(fēng)險防范能力，確定合理的收蔗價，今后發(fā)展的重點在于引進良種良法，增加畝產(chǎn)單產(chǎn)，開展創(chuàng)辦“噸糖田”活動等，真正提高企業(yè)和蔗農(nóng)的收入。(2)來料加工企業(yè)是“三來一補”企業(yè)，有許多優(yōu)惠政策，我們要切實加以落實，努力擴展來料加工業(yè)務(wù)量。目前，全市來料加工行業(yè)如二輕皮塑集團公司，技術(shù)過硬，管理過關(guān)，質(zhì)量高，信譽好，已具備擴大生產(chǎn)規(guī)模的條件，企業(yè)要加強與外商的聯(lián)系，政府要協(xié)調(diào)好有關(guān)問題，加工業(yè)務(wù)量會成倍增長。(3)陶瓷加工業(yè)是勞動力密集型企業(yè)，國家加入世界貿(mào)易組織后，將對該行業(yè)大有促進作用。經(jīng)改制后的安鋪瓷廠從班子到職工對發(fā)展前途充滿信心，政府要協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，解決項目資本金和貸款擔(dān)保的問題，扶持企業(yè)盡快進入良性循環(huán)。(4)對停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，市國資經(jīng)營公司要加強核查，尋找原因，選擇重點，提出方案，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)對其進行資產(chǎn)重組，可以采取聯(lián)合兼并、租賃承包、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備轉(zhuǎn)讓等方式，重點放在產(chǎn)權(quán)的改制上，要通過引入新的投資主體、新的經(jīng)營機制、新的產(chǎn)品開發(fā)、新的產(chǎn)品市場和新的管理方式，解脫困境，恢復(fù)生產(chǎn)，創(chuàng)造效益。

4、增強落實意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)改革解困發(fā)展排憂解難。

國有企業(yè)改革解困發(fā)展是宏大的社會工程，實現(xiàn)國企改革解困三年兩大目標(biāo)，又是異常艱巨的攻堅戰(zhàn)。企業(yè)作為主戰(zhàn)場，要強化危機感、緊迫感和責(zé)任感，加溫鼓勁，充分調(diào)動積極性，抓住時機，大膽探索實踐，務(wù)求取得實效。如我市在已宣傳破產(chǎn)，但無法結(jié)案的三家企業(yè)，市法院要組織強有力的清算組進場，加大工作力度，爭取早日落實結(jié)案。同時，要與有關(guān)職能部門多聯(lián)系多協(xié)調(diào)，在案件尚未了結(jié)的情況下，重點是維護工作、生活秩序的穩(wěn)定，維護職工的合法權(quán)益。

政府職能部門要加強對解困工作的指導(dǎo)，幫助制定方案，落實有關(guān)政策，最大限度地幫助企業(yè)解決歷史遺留問題。今年政企已脫鉤、新的國資管理與運營體系已構(gòu)建，政府管理工業(yè)經(jīng)濟的職能必須重新調(diào)整，實現(xiàn)從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府管理工業(yè)的職能，切實負(fù)擔(dān)起對全社會工業(yè)經(jīng)濟的宏觀監(jiān)控、綜合管理職責(zé)。加強對工業(yè)行業(yè)的管理和對企業(yè)工作的指導(dǎo)，加強對工交技改項目的審查論證和跟蹤管理，加強對全市工業(yè)經(jīng)濟運行的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)控，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同支持企業(yè)工作，特別是要繼續(xù)加大治亂減負(fù)工作力度，減輕國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)營造一個生存發(fā)展和公平競爭的外部環(huán)境，使企業(yè)輕裝上陣。

市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是代表市政府作為出資者的特殊企業(yè)法人,要認(rèn)真貫徹落實《公司法》和《公司章程》,盡快建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范各種經(jīng)營行為，全面落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，加大優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)力度，盤活存量資產(chǎn)，提高投資效率，確保國有資產(chǎn)的保值與增值，有效促進我市國有經(jīng)濟根本性好轉(zhuǎn)。

5、增強競爭意識，強化企業(yè)管理，努力實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

市場競爭是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，參與市場競爭是企業(yè)發(fā)展的必由之路。因此，企業(yè)全體干部職工特別是企業(yè)的班子領(lǐng)導(dǎo)成員，要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，全面增強市場競爭意識，以百倍的信心實現(xiàn)企業(yè)的最佳效益。同時，要結(jié)合最近江澤民總書記在高州市“三講”教育會議發(fā)表的重要講話，深刻領(lǐng)會黨的十五屆四中全會的精神，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，認(rèn)真總結(jié)工作實踐與基本經(jīng)驗，認(rèn)真思考當(dāng)前和今后改革與發(fā)展中的一些重大問題，進一步強化企業(yè)管理，以嶄新的面貌迎接21世紀(jì)的到來。

6、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

改革開放以來，我市私營經(jīng)濟有了很大發(fā)展。在推動國民經(jīng)濟增長、增加(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)財稅收入和社會就業(yè)等方面發(fā)揮了很大作用。我們要重視私營經(jīng)濟的發(fā)展，認(rèn)真貫徹國家鼓勵私營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)方針政策，積極為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。市工業(yè)局要拓寬工作思路，增強服務(wù)意識，加強對私營企業(yè)的政策指導(dǎo)，通過多種形式為私營企業(yè)提供多方面的服務(wù)，要逐步與重點私營企業(yè)建立工作聯(lián)系制度，推動私營企業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

同志們，今年是九五計劃最后一年，也是中央提出國企三年改革解困的決戰(zhàn)之年，我們的任務(wù)還很重。但是，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的協(xié)調(diào)配合下，共同取進，發(fā)奮圖強，全市工業(yè)經(jīng)濟一定能克服困難，走出低谷，迎來新的發(fā)展，為我市經(jīng)濟的根本性好轉(zhuǎn)作出新的貢獻。文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第四篇：在全區(qū)工業(yè)工作會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)工業(yè)工作會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。這也是市屬工業(yè)企業(yè)實行屬地化管理后召開的第一次大型工作會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委六屆四次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2004年工作，安排部署2005年工作。剛才，區(qū)政府對2004先進單位和先進個人進行了表彰。希望大家向先進學(xué)習(xí)，為全區(qū)工業(yè)發(fā)展

做出自己的貢獻；希望先進單位和個人再接再厲，2005年再創(chuàng)新功。會上，還印發(fā)了區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于2005年重點工作安排、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作等幾個專件，希望大家認(rèn)真貫徹落實。一會兒，王區(qū)長還要做重要講話。下面，我先就2004年工業(yè)工作，當(dāng)前面臨的形勢和2005年工作安排，講幾點意見。

一、2004年全區(qū)工業(yè)工作簡要回顧

2004年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，開拓創(chuàng)新、與時俱進，克服重重困難，在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面都取得了很大成績。具體表現(xiàn)在以下八個方面：

（一）各項經(jīng)濟指標(biāo)高限完成，全區(qū)工業(yè)保持較快增長。2004年，工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住市場產(chǎn)銷兩旺的有利時機，大力開展工業(yè)生產(chǎn)，各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了快速增長。全區(qū)入統(tǒng)工業(yè)不變價產(chǎn)值完成15.2億元，同比增長39.5；全區(qū)入統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)利稅1.46億元，同比增長36.4；全區(qū)技改投資完成7022萬元，完成年計劃的140.4。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況得到市政府的通報表彰。節(jié)能工作取得明顯成績，萬元產(chǎn)值綜合能耗達5.4噸標(biāo)煤，下降12.9，“三廢”利用達34萬噸，較上年提高32。

（二）項目建設(shè)進展順利，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增長。充分挖掘企業(yè)在人才、區(qū)域、場地、資源、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，建設(shè)和謀劃了一批重點項目，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。全年共投資20400萬元，引進項目8項。如運輸二公司利用區(qū)位優(yōu)勢，與邯鄲華臺公司合作，興建天客隆超市。該項目投資800萬元，建筑面積720平方米，全年銷售收入完成5000萬元，上繳稅金600萬元。于2004年元月13日竣工營業(yè)。6月份，他們又引資100萬元，興建了丹蘭女人街。工業(yè)供銷公司的愛心康養(yǎng)院項目。項目總投資900萬元，2004年10月份竣工投入試營業(yè)。紙箱廠引資500萬元新建一條彩色紙箱生產(chǎn)線項目。該項目已經(jīng)完成投入生產(chǎn)。一大批項目的建成投產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展增強了后勁，夯實了基礎(chǔ)。

（三）企業(yè)改制進一步深化，企業(yè)活力逐步顯現(xiàn)。全年企業(yè)改制共完成10家，紅星機械廠2004年8月份進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，積極開拓市場，企業(yè)形勢發(fā)生明顯變化。8—12月份銷售收入完成198萬元，比上年同期增長54.5，養(yǎng)老金足額上繳，職工收入增長58。裕峰公司2002年改制后，進一步加強和完善企業(yè)管理，2004年實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元，實現(xiàn)利稅2200萬元。峰峰一0一廠改制后，加大了新產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，與日立、東芝、奧的斯、富士達等公司的產(chǎn)品配套，2004年銷售收入突破1000萬元，創(chuàng)歷史最好水平。邯鄲市鋁制品廠11月份改制后，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的好勢頭，產(chǎn)值、銷售收入同比增長10和15。

（四）安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定工作效果明顯。各企業(yè)都能夠高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持實行“一崗雙責(zé)”。對一些安全隱患能夠及時排查解決，一年來沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。在保持穩(wěn)定方面，切實為困難企業(yè)和職工解決生產(chǎn)生活上的實際問題，一大批問題得到較好解決，全年共接待來信來訪1000余人次。如邯鄲市標(biāo)準(zhǔn)件廠與峰峰集團天一公司因債務(wù)糾紛被法院凍結(jié)帳戶問題、邯鄲華玉公司部分職工因建房集資款堵公司大門問題、電瓷廠帳戶凍結(jié)問題、中意建陶的工農(nóng)關(guān)系問題、區(qū)帆布廠破產(chǎn)后遺留問題、軍轉(zhuǎn)干部待遇問題和職工關(guān)心的廠務(wù)公開、用水、用電、供暖等涉及職工切身利益的問題等，都得到了較為妥善的解決。特別是磁州窯文化節(jié)和“雙節(jié)”期間沒有發(fā)生一起群體性上訪和進京、赴省、到市越級上訪。在此，請允許我代表區(qū)委、區(qū)政府對在座的各位企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)所付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

（五）企業(yè)黨建工作扎實推進。2004年，在扎實推進企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，確保各項經(jīng)濟工作目標(biāo)圓滿完成的同時，下大力度抓好企業(yè)黨建工作，收到良好效果。一是按照抓黨建、謀發(fā)展、促發(fā)展、保穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，在全系統(tǒng)企業(yè)深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)教活動，建立健全了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了有關(guān)黨建工作的制度和辦法，對企業(yè)黨建工作和班子建設(shè)起到了積極作用。二是深入開展行風(fēng)評議，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的落腳點放在企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，多渠道引進資金，開辟了一批新的經(jīng)濟增長點。三是推行廠務(wù)公開，促進了企業(yè)民主化管理的規(guī)范化、制度化，受到了市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和職工的好評。四是加強廉政建設(shè)，堅持立黨為公，大力弘揚廉潔勤政、敬業(yè)為民的正氣，樹立了工業(yè)系統(tǒng)良好形象。今年以來，沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)和違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的問題。

（六）順利接收38家市屬工業(yè)企業(yè)。去年6月份，市委要求在一個月的時間里完成38家市屬工業(yè)企業(yè)的接收工作。時間緊，任務(wù)重。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)貿(mào)局、財政局、人勞局等職能部門和各移交企業(yè)緊密配合，一方面做好職工思想政治工作，保持企業(yè)穩(wěn)定。另一方面克服種種困難，加緊工作，從而確保了市屬工業(yè)企業(yè)移交工作的順利進行。整個移交期間，企業(yè)生產(chǎn)沒有停，任務(wù)沒有減，職工思想沒有亂，工作正常，秩序井然，順利完成了市屬企業(yè)屬地化管理接收工作。

（七）成功舉辦中國峰峰首屆磁州窯文化節(jié)陶瓷展覽會。首屆陶瓷展覽參展單位14家，展區(qū)20多個，展柜、展臺1000多個，參展產(chǎn)品共涉及有日用瓷、工業(yè)瓷、工藝瓷及名優(yōu)土特等80多個系列，3000多個花樣品種、近兩萬件展品，還有不同歷史時期的磁州窯文物126件，共有三萬多人參觀了此次陶瓷展覽。受到了各級領(lǐng)導(dǎo)、各地客商和社會各界的高度贊譽，社會反響很大，取得圓滿成功。

（八）供電、質(zhì)監(jiān)、工商、網(wǎng)通、移動、郵政等市直單位工作也都做出了很大成績。

可以說，2004年，全區(qū)工業(yè)取得了豐碩成果，成績來之不易，既是國家政策宏觀調(diào)控的結(jié)果，更是全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工團結(jié)拼搏，勇于奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的各位和工業(yè)戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝！

2005年，我區(qū)正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇期。中央經(jīng)濟工作會議提出“中東部地區(qū)崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快啟動“京津冀”都市圈區(qū)域規(guī)劃，推動外資內(nèi)移、南資北移。同時，全省經(jīng)濟工作會議提出，積極推動“一線兩廂”戰(zhàn)略。邯鄲市是“一線兩廂”發(fā)展戰(zhàn)略的南廂地區(qū)重要經(jīng)濟增長極。市屬工業(yè)企業(yè)實行屬地化管理，這對增加區(qū)域經(jīng)濟總量，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必將起到積極作用。特別是市屬陶瓷企業(yè)移交地方，為整合峰峰陶瓷資源，復(fù)興峰峰陶瓷產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。但是，我們必須看到，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。當(dāng)前，影響工業(yè)發(fā)展的突出矛盾雖有所緩解，但問題還沒有解決。一些長期性和深層次矛盾依然存在。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下，工業(yè)經(jīng)濟運行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對待的新情況、新問題。復(fù)興陶瓷產(chǎn)業(yè)任務(wù)艱巨，產(chǎn)品耗能高，停產(chǎn)企業(yè)多，啟動生產(chǎn)難，國有資本退出緩慢，部分改制企業(yè)改的不徹底，穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻等。對此，必須引起高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2005年工業(yè)工作總體要求和重點工作

2005年，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施新型工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、保持工業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，認(rèn)真扎實做好今年的各項工作，具有非常重要的意義。今年工業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委六屆四次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)新型工業(yè)城為目標(biāo)，以建設(shè)煤化工城和打造陶瓷之都為重點，進一步深化企業(yè)改革，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，保持企業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

今年全區(qū)工業(yè)入統(tǒng)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)增加值增長25，完成37525萬元；工業(yè)利潤增長20，完成5978萬元；產(chǎn)銷率達到98；國有技改投資完成7000萬元。

按照這個指導(dǎo)思想，今年工業(yè)工作的重點是：

（一）確保各項經(jīng)濟指標(biāo)全面高限完成。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和各入統(tǒng)企業(yè)，一定要根據(jù)自己的任務(wù)，制訂出全年生產(chǎn)計劃，抓住目前市場形勢較好的有利時機，千方百計組織好生產(chǎn)。特別是屬地化管理的部分入統(tǒng)市屬工業(yè)企業(yè)，虧損嚴(yán)重，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)在全市考核中處于被動。今年一定要加大減虧力度，力爭扭虧為盈。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，制定有力措施，將任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，要加強調(diào)度，確保各項經(jīng)濟指標(biāo)高限完成。

（二）加快建設(shè)“煤化工城”和“陶瓷之都”。在區(qū)委六屆四次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府提出建設(shè)“煤化工城”和“陶瓷之都”的目標(biāo)。專門成立了“陶瓷產(chǎn)業(yè)復(fù)興工程”和“煤化工產(chǎn)業(yè)振興工程”推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要集中精力，形成合力，加快我區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)的復(fù)興和煤化工產(chǎn)業(yè)的振興。這也是今年全區(qū)工業(yè)工作的重中之重。

2004年，我區(qū)焦炭產(chǎn)量達到235噸，今年有望達到600萬噸，總量已經(jīng)不小，但發(fā)展得還很不夠，主要是點多分散、單體規(guī)模較小、鏈條較短、附加值低、市場競爭力弱。今后要按照“產(chǎn)業(yè)延伸、項目突破”的思路，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。裕峰公司做為焦化行業(yè)的龍頭企業(yè)，要抓住區(qū)委、區(qū)政府提出的建設(shè)煤化工城的有利時機，加快企業(yè)技術(shù)改造，促進產(chǎn)品升級，加快實現(xiàn)由煤焦為主向以煤化工為主的新跨越。

陶瓷產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在解決群眾就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、打造峰峰文化優(yōu)勢等方面發(fā)揮著重要作用。盡管目前生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，但這是暫時的，復(fù)興峰峰陶瓷是大有希望的。一要加大技改投資力度，加快新產(chǎn)品的研制開發(fā)進度。如果沒有好的陶瓷產(chǎn)品和品牌，那么振興陶瓷產(chǎn)業(yè)、打造陶瓷之都都無從談起。要認(rèn)真研究陶瓷產(chǎn)業(yè)定位、品種、檔次和市場需求，加大投資力度，注意引進先進人才和技術(shù)。要在日用瓷、工業(yè)瓷、建筑瓷、工藝瓷多領(lǐng)域開發(fā)，以品種全拓寬市場、占領(lǐng)市場。二要加強企業(yè)管理。管理和技術(shù)是推動企業(yè)發(fā)展的兩個輪子，缺一不可。前幾年，我區(qū)陶瓷企業(yè)引進了不少國外先進生產(chǎn)線，但由于管理跟不上，企業(yè)虧損嚴(yán)重，最后停產(chǎn)。同樣的產(chǎn)品，同外地瓷區(qū)相比，我區(qū)的產(chǎn)品成品高，售價高，缺乏競爭力。當(dāng)前，煤、電、氣等能源的緊張、價格大幅上漲，企業(yè)產(chǎn)品成本高。大部分微利經(jīng)營，有的甚至虧損。為此，各企業(yè)一定要眼睛向內(nèi)，加強企業(yè)管理，降低成本，提高效益，增強企業(yè)競爭力。三要深化企業(yè)改制。去年移交的26家陶瓷企業(yè)中，改制的僅有7家。外地瓷區(qū)已基本沒有國有陶瓷企業(yè)。今年要加大陶瓷企業(yè)的改制力度，通過改制激活企業(yè)活力。四是要整合陶瓷資源，提高對外整體競爭力。要通過制定發(fā)展規(guī)劃、行規(guī)行約和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推薦名牌產(chǎn)品，維護企業(yè)利益，協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)合作中出現(xiàn)的問題，制止惡性競爭，實現(xiàn)資源合理利用，在資源整合中把企業(yè)做強、把產(chǎn)業(yè)做大、把產(chǎn)品做優(yōu)，形成峰峰陶瓷的集群化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展，真正實現(xiàn)“全民創(chuàng)業(yè)，群體創(chuàng)新”。五要加大對外宣傳力度，提升峰峰陶瓷知名度。去年，我區(qū)成功舉辦了中國峰峰首屆磁州窯文化藝術(shù)節(jié)，不僅使各地客商領(lǐng)略了峰峰陶瓷的魅力和風(fēng)采，也使我們峰峰人一飽眼福，因為大部分產(chǎn)品都直接出口，連我們自己都沒見過。在擴大宣傳上，要加強信息建設(shè)，建立峰峰陶瓷網(wǎng)站，將企業(yè)的產(chǎn)品信息向外界發(fā)布，要制作“現(xiàn)代磁州窯”電視專題片，在中央、省、市電視臺等新聞媒體廣泛宣傳，擴大峰峰陶瓷在國際、國內(nèi)知名度。

（三）加快項目建設(shè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。要按照“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、謀劃儲備一批、跑辦爭取一批”的要求，加大重點項目謀劃和建設(shè)力度。2005年，全區(qū)要竣工投產(chǎn)和開工在建項目50項，總投資50.92億元。其中工業(yè)項目19項，總投資29.20億元，占全區(qū)總投資的57。這些項目的實施，必將進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，增強總體實力。在謀劃項目上，要充分挖掘企業(yè)潛在優(yōu)勢。要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)謀劃項目，圍繞骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品謀劃項目，圍繞資源優(yōu)勢謀劃項目。要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合、與企業(yè)改革有機結(jié)合、與招商引資有機結(jié)合。要注意解決項目建設(shè)的瓶頸問題，充分利用停產(chǎn)企業(yè)閑置土地、加大招商引資力度，拓寬融資渠道。

（四）繼續(xù)深化企業(yè)改制。按照市委、市政府要求，2005年市縣屬中小企業(yè)國有（集體）資本基本退出，新改制企業(yè)要基本完成職工身份置換。在今年的國企改革上，要認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明、保證嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)暢通”的原則，以觸動產(chǎn)權(quán)為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，強力推進企業(yè)改革。一要堅持以民有民營為取向、以產(chǎn)權(quán)明晰為重點、以職工身份社會化為主要內(nèi)容，采取多種有效形式，加速中小企業(yè)國有（集體）資本退出。二要按照“一企一議、一廠一策”的要求，采取改組、聯(lián)合、兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、股份制改造、出讓、破產(chǎn)等有效方式，加快企業(yè)改制步伐。三要規(guī)范企業(yè)改制行為。按照“公開、公平、公正”的原則，做到程序規(guī)范，確保債權(quán)債務(wù)不懸空，確保企業(yè)、職工利益不受損，確保社會穩(wěn)定。對以前改制不規(guī)范、特別是嚴(yán)重侵害企業(yè)、職工利益，引起不穩(wěn)定的，要堅決進行“二次改制”。

（五）要切實抓好安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定工作。2004年，我區(qū)工業(yè)企業(yè)雖然沒有發(fā)生重特大事故，但就全國形勢來講安全形勢異常嚴(yán)峻。2005年開局就發(fā)生了遼寧省阜新孫家灣煤礦死亡200多人的特大事故。因此安全生產(chǎn)工作，要天天講，日日講。要進一步健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化安全意識，規(guī)范安全操作行為。特別要重點抓好焦化、水泥、電力等高溫、高壓、高空重點行業(yè)和單位的安全防范工作，搞好事故隱患的排查、治理和監(jiān)控，有效遏制和杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)多，下崗職工多，保穩(wěn)定任務(wù)非常繁重。特別是欠職工工資、集資款、生活費、欠繳養(yǎng)老保險金等涉及職工切身利益的問題，還很多，解決起來難度還很大。各單位，特別是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局著眼，采取一切必要措施，切實把企業(yè)穩(wěn)定工作做好。要搞好信訪隱患的排查工作，力爭把問題解決在基層，把矛盾化解在基層。要突出解決好六個方面的問題：一是突出解決下崗職工的生活費問題，做到有基本生活保障；二是突出解決養(yǎng)老金的足額上繳問題，使職工真正做到老有所養(yǎng)；三是突出解決改制企業(yè)合同不兌現(xiàn)問題，使產(chǎn)權(quán)制度改革有法律保障；四是突出解決涉及職工欠發(fā)工資、集資、醫(yī)療費問題，使職工合法權(quán)益不受侵犯；五是突出解決職工家屬樓的水、電、氣、供熱的問題，籌措資金，直接收費到戶；六是突出解決廠務(wù)公開問題，使企業(yè)收入公開透明，讓職工真正放心。要在2004年的基礎(chǔ)上，把今年的穩(wěn)定工作做得更好，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（六）切實加強企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨建工作重點是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，整頓思想，振奮精神，保持穩(wěn)定，謀求發(fā)展。一要深入開展保持黨員先進性教育活動。中央決定從今年1月開始，利用一年半的時間，在全黨開展先進性教育活動。通過這次教育活動，進一步解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這方面要緊跟區(qū)委部署，抓緊、抓實、抓好。二要注重提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)。要在政治、經(jīng)濟、管理、文化等方面全面提高企業(yè)經(jīng)營者和領(lǐng)導(dǎo)者的整體素質(zhì)，進而提升企業(yè)廣大干部職工群體素質(zhì)，提高企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益。三要深化廠務(wù)公開。各企業(yè)在財務(wù)、人力、物資等各方面應(yīng)該公開的全部公開，應(yīng)該透明的全部透明，做到真實公開，全面公開，使廠務(wù)公開工作在全區(qū)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。四要搞好廉政建設(shè)。要堅持立黨為公，清政廉潔，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求，樹立工業(yè)系統(tǒng)良好干部職工形象。

（七）供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、網(wǎng)通、移動、郵政等工作要再上新臺階。供電部門要進一步深化改革，強化管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保轄區(qū)供電安全暢通。工商、技術(shù)監(jiān)督部門要進一步治理、整頓市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。網(wǎng)通公司和移動公司要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，優(yōu)化服務(wù)，增強競爭意識，推動各項業(yè)務(wù)發(fā)展和增量增收。郵政局要認(rèn)真貫徹落實省、市郵政工作會議精神，繼續(xù)深化改革，開源節(jié)流，促進各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

同志們，新的一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進取，扎實工作，完成今年的各項任務(wù)，加快新型工業(yè)城建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新峰峰做出新的、更大的貢獻！

第五篇：在全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作會議上的講話

在全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作會議上的講話

（2011年4月11日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的是貫徹縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)部署全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作。剛才，**副書記作了一個很好的工作報告，**副縣長、**副縣長、**縣長助理分別宣讀了有關(guān)表彰決定，號召全縣干部群眾向先進學(xué)習(xí)，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。會上表彰了2010全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟先進集體和先進個人、勞動關(guān)系和諧企業(yè)、全縣行政服務(wù)工作先進集體和先進個人；之前，在縣委十二屆十二次全會上也表彰了一批先進。獎項種類多、獎勵范圍廣、獎金數(shù)額大，體現(xiàn)了縣里真正把工業(yè)和開放型經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟工作的主要抓手，突出工業(yè)的核心地位，把“工業(yè)強縣”作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作一線的同志們表示誠摯的問候！向所有為工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展作出努力和貢獻的各界人士表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、科學(xué)審視，鼓足信心

剛剛過去的“十一五”，尤其是去年以來，我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟取得長足發(fā)展，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)作出了突出貢獻，立下了汗馬功勞；為順利實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造了良好條件，奠定了堅實基礎(chǔ)?？茖W(xué)審視，辯證分析，對今后的工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展，我們要鼓足趕超信心，堅定跨越?jīng)Q心。

1、發(fā)展成績令人振奮。“十一五”以來，我縣始終堅持“工業(yè)強縣、開放興縣”不動搖，工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展成績令人振奮。一是工業(yè)經(jīng)濟大擴張。2010年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，比2005年增長5.5倍；工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達66.9%。工業(yè)上交稅收1.46億元，比2005年增長5倍。獲2006江西工業(yè)崛起貢獻獎、2004-2007年全省工業(yè)三年翻番先進單位、2008全市工業(yè)崛起貢獻獎。二是產(chǎn)業(yè)集聚大突破。堅持特色發(fā)展，著力加快產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)體系。金屬、藥化兩大產(chǎn)業(yè)共落戶企業(yè)49戶，主營業(yè)務(wù)收入和上交稅收分別突破52億元和1億元，均占全縣工業(yè)總額的八成以上。堅持突出重點，培育發(fā)展骨干企業(yè)，做大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，全縣規(guī)模企業(yè)達37戶，比2005年增加13戶。獲2010全市規(guī)模工業(yè)發(fā)展先進縣。三是開放步伐大跨越。強力推進招商引資工作，著力招大引強、招優(yōu)引特。2010年，引進5000萬元以上項目資金突破10億元；“十一五”期間共引進5000萬元以上

工業(yè)項目資金37億元，接近“十五”期間引資總額的2倍；實際利用外資和外貿(mào)出口均實現(xiàn)一年翻番。獲2008、2010全市引進重大項目先進縣和2010年全市引進內(nèi)資先進縣。四是工業(yè)平臺大提升。不斷加大投入，加快園區(qū)平臺建設(shè)。2010年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.21億元，五年投入8億多元，建成區(qū)面積達6000畝，為2005年的2.4倍。園區(qū)初步形成“三縱六橫”循環(huán)路網(wǎng)；有色金屬產(chǎn)業(yè)園及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基本設(shè)施配套到位，獲2009全市園區(qū)重大項目建設(shè)先進獎、工業(yè)園區(qū)綜合先進獎。

2、正視差距保持清醒。我縣的工業(yè)和開放型經(jīng)濟近幾年雖然有了較快發(fā)展，但橫向比較，**工業(yè)的規(guī)模、稅收與其他縣、市（區(qū)）的差距在拉大，工業(yè)基礎(chǔ)還是比較薄弱，發(fā)展不快、發(fā)展不大的現(xiàn)狀沒有根本改變。一是工業(yè)實力較弱。工業(yè)經(jīng)濟總量小，尤其是規(guī)模工業(yè)在全市的份量輕，主要指標(biāo)雖然保持了較快增長，但總量仍在全市明顯靠后。二是產(chǎn)業(yè)層次偏低。主要體現(xiàn)為重大項目偏少，尤其是高科技項目少，企業(yè)抵御市場風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展的能力弱，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏強大的支撐，持續(xù)壯大的基礎(chǔ)不穩(wěn)。三是產(chǎn)業(yè)體系不牢。金屬、藥化兩大產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但目前只能說是企業(yè)總量的簡單增加，企業(yè)之間的配套關(guān)聯(lián)度不高，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和牢固的產(chǎn)業(yè)體系。四是經(jīng)濟外向度不高。去年的實際利用外資和外貿(mào)出口雖然實現(xiàn)一年

翻番，但總量在全市仍未擺脫落后地位，足見此項工作差距之大。

3、搶抓機遇樹立信心。在今年2月下旬召開的全市走兩區(qū)看變化流動現(xiàn)場會上，我真切體會到，各地的工業(yè)規(guī)模越來越大，工業(yè)項目越來越大，開放步伐越來越大，確實感到壓力很大。我們也要看到，**工業(yè)發(fā)展已形成了一定特色，打造了一定優(yōu)勢，正迎來了一次難得發(fā)展機遇，在下一個五年中，要全力以赴，把工業(yè)做大做強做特。從外部看，全球經(jīng)濟正明顯步入復(fù)蘇軌道，國家宏觀經(jīng)濟政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策。我縣雖然不屬于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、吉泰工業(yè)走廊、新余經(jīng)濟區(qū)三個經(jīng)濟區(qū)，但同時又與三者互連互接，只要主動融入，搶抓機遇，就一定能化劣勢為優(yōu)勢。我縣通過這些年的努力，尤其是實施主攻項目、決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略以來，工業(yè)發(fā)展的平臺更完善、定位更明確、思路更成熟、氛圍更濃厚，為今后的跨越發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。因此，只要我們始終保持旺盛斗志，積極搶抓機遇，繼續(xù)扎實苦干，**的工業(yè)和開放型經(jīng)濟必將迎來一次新的跨越。

二、咬定目標(biāo)，積極作為

現(xiàn)階段，經(jīng)濟總量偏小仍然是我縣最大的縣情、最大的差距。要實現(xiàn)做大經(jīng)濟總量的目標(biāo)，出路在工業(yè)、希望在工業(yè)、重任在工業(yè)，需要我們以解放思想加快發(fā)展為先

導(dǎo)，始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，把握工作重點，突出工作成效。

一要大力優(yōu)化平臺。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，市里要求我縣今年工業(yè)園區(qū)的工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)稅收分別增長32%、37%和26%，可謂任務(wù)重、壓力大。當(dāng)前，要抓住生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制獲批的有利時機，盡快完成城南工業(yè)區(qū)擴編規(guī)劃及沿江工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)，拓展園區(qū)發(fā)展空間；加快推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，抓好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，想方設(shè)法擠入省重點項目。要加快完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為項目落戶、企業(yè)生產(chǎn)提供有力保障；要加大生態(tài)園區(qū)建設(shè)力度，持續(xù)開展園區(qū)綠化美化工作，提升園區(qū)品位。要強勢推進園區(qū)征地工作，擴充園區(qū)容量；同時，切實加強項目用地管理，控制項目用地規(guī)模，提高投資強度，清理盤活閑置土地，提高單位面積土地的產(chǎn)出率和貢獻率。尤其是板塊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要做好產(chǎn)業(yè)布局，防止金屬加工、藥化企業(yè)交叉布局，相互影響。要大力推進銀企對接，引進外埠銀行，創(chuàng)新融資平臺和手段，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

二要壯大工業(yè)總量。要立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢，突出產(chǎn)業(yè)招商，主攻重大項目，采取對接招商、專題招商、敲門招商等多種形式，突出招商效果。為此，縣委、縣政府決定，堅持“一把手”招商的成功做法，希望大家認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)200強、民企100強等，調(diào)整思路，強化舉措，大招商、招大商，實招商、招實商。今年市里確定重點開展25項重大招商活動，我們要加強對接，提前籌劃，精心準(zhǔn)備，特別要注重儲備一批有發(fā)展前景、吸引力強的項目，力爭在引進重大項目上有新突破。要著力做大項目、做實項目、做好項目，全力推進項目建設(shè)，促進項目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)，以項目擴投入，以投入強產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，年內(nèi)確保引進5000萬元以上工業(yè)項目資金11億元，發(fā)揮項目拉動發(fā)展的作用，完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元。要切實加強企業(yè)幫扶工作，尤其是對支柱骨干企業(yè)，要千方百計為其排憂解難，真心實意幫其做大做強。

三要培強支柱產(chǎn)業(yè)。從我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，重點做大做強金屬、藥化產(chǎn)業(yè)，是我們今后一段時間內(nèi)工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的重中之重。我們在充分調(diào)查研究、借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，原已形成金屬、藥化兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，從運行情況來看，為推動產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次發(fā)揮了積極作用，效果很好；今后，要在保持產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，結(jié)合新形勢的要求，增強產(chǎn)業(yè)政策的靈活性和針對性，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。特色產(chǎn)業(yè)辦要盡快組建，投入運行，為加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮作用。要著重圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展招商活動，突出產(chǎn)業(yè)配套，鏈?zhǔn)桨l(fā)展，增強企業(yè)之

間的關(guān)聯(lián)度、依存度，構(gòu)筑起牢固的產(chǎn)業(yè)體系；尤其要以市里重點發(fā)展“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)，我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園列為重點，我縣定為五個有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一的有利機遇，努力做大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支撐工業(yè)經(jīng)濟大廈。

四要提升產(chǎn)業(yè)層次。在招商引資過程中，要強化“綠色招商”理念，突出招強引優(yōu)，有的放矢，著力引進一批科技含量高、產(chǎn)品層次高、發(fā)展前景好、創(chuàng)稅能力強的項目，摒棄為任務(wù)而招商，防止撿到籃子里都是菜的盲目做法，減少“試探性投資、候鳥式經(jīng)營”的現(xiàn)象，實現(xiàn)工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。要圍繞縣里定位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)規(guī)模較大、科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，但要避免引進污染大的項目，盡量少引進勞動力密集型、稅收少的企業(yè)。大力推進與新余市的戰(zhàn)略性合作，引進新余企業(yè)的資金和項目，加強兩地企業(yè)聯(lián)系，推動企業(yè)聯(lián)手發(fā)展，做大做強。要積極策應(yīng)國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極爭取國家項目資金，引導(dǎo)企業(yè)擴資改造，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進增長方式轉(zhuǎn)變。要不斷創(chuàng)新理念，推進企業(yè)和科研院校的對接合作，剛?cè)嵯酀?，引進各類技術(shù)人才、專業(yè)人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。

三、解放思想，聚力跨越

工業(yè)和開放型經(jīng)濟是全縣經(jīng)濟工作的主體，是縣域經(jīng)濟實力的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)“進位趕超，跨越發(fā)展”的根本途徑。落實好今年的工作目標(biāo)，取決于領(lǐng)導(dǎo)的力度、執(zhí)

行的強度、推進的速度，全縣上下要堅持“工業(yè)強縣、開放興縣”的思路不動搖，努力促進我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的新跨越。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)。各掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位要切實增強責(zé)任意識，經(jīng)常深入企業(yè)一線，了解情況，解決問題，真正做到幫扶就要幫到關(guān)鍵處、幫在困難時、幫出效果來。要理順園區(qū)運行機制，使園區(qū)黨工委、管委會充分行使園區(qū)發(fā)展、建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)；科學(xué)調(diào)配，逐步完善園區(qū)就業(yè)、國土、工商、稅務(wù)等派駐機構(gòu)，構(gòu)建“小園區(qū)大服務(wù)”。招商引資活動，只有參與者，沒有旁觀者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有招商任務(wù)的單位和產(chǎn)業(yè)招商隊，要充分發(fā)揮招商的主體作用，積極走出去、請進來。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要身先士卒，帶頭走出去交朋友，真誠招攬客商，引進項目；全縣所有單位和廣大干部職工，要主動融入大招商氛圍、投入大招商工作。各地各部門要真正把工業(yè)和開放型經(jīng)濟作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，通力協(xié)作；調(diào)動方方面面的積極性，形成加快工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的強大合力。

二要加強調(diào)度。要進一步健全和完善工業(yè)運行分析調(diào)度制度、項目入園落戶的會審制度，密切關(guān)注經(jīng)濟環(huán)境新變化、經(jīng)濟運行新情況、經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，緊密對接國家宏觀調(diào)控政策，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟走勢，時刻把握住工作的主動權(quán)。

要進一步增強調(diào)度效果，針對項目洽談、項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營中的問題和困難，采取現(xiàn)場調(diào)度、集中調(diào)度、臨時調(diào)度等靈活有效的方式，及時解決問題，掃除項目推進和工業(yè)發(fā)展中的障礙。調(diào)度對推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)發(fā)展，有非常明顯的促進作用。一是加強現(xiàn)場調(diào)度。掛點領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨企業(yè)一線，在現(xiàn)場解決企業(yè)困難；二是加強流動現(xiàn)場會調(diào)度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位引進發(fā)展的項目，縣里也要召開流動現(xiàn)場會，開展評比活動，以客觀評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的工作成效；三是加強會議調(diào)度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要經(jīng)常到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開會議，及時解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)中的問題；四是加強會后調(diào)度。由縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，召集縣委督查室、縣效能辦等部門，加大力度，督查有關(guān)會議紀(jì)要的落實到位情況。各部門、各單位要進一步強化大局意識、責(zé)任意識，正確處理好部門與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系，密切配合，加強協(xié)作，確保今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作取得新進步。

三要造濃氛圍。解放思想的力度，在工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作中體現(xiàn)得最快最實。要按照解放思想加快發(fā)展大討論活動的要求，將解放思想貫穿于工作的全過程，大力開展“發(fā)展提升年”活動，進一步提升機關(guān)效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其單位主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，狠抓各項服務(wù)工作的落實。全縣廣大干部要對創(chuàng)業(yè)者懷有真感

情，提供真服務(wù)，把服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)看作份內(nèi)職責(zé)、義務(wù)所在。要充分借助宣傳輿論的力量，引導(dǎo)全縣上下進一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，增強信心，在全縣營造人人忙招商、個個謀工業(yè)的濃厚氛圍。要大力扶持本土企業(yè)做大做強；大力促進**籍在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；大力引導(dǎo)在職干部職工創(chuàng)業(yè)辦企，提倡“人不下海錢下?！?，讓廣大干部職工的智慧和力量集聚在創(chuàng)業(yè)上來；大力組織一批干部到本縣企業(yè)、**籍人士在外創(chuàng)辦的企業(yè)和外地企業(yè)掛職鍛煉，幫助干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強能力，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，改善經(jīng)濟收入，并促其掌握招商信息，引進一批企業(yè)。

四要嚴(yán)格獎懲。為進一步調(diào)動全縣上下推動工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作的積極性、創(chuàng)造性，縣里將進一步完善考核獎勵辦法，完善的總體方向是獎項更多、獎金更多，以充分發(fā)揮其激勵作用。年終縣里將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲，對工業(yè)和開放型經(jīng)濟作出突出貢獻的有功人員，優(yōu)先提拔重用。縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對招商引資、重大項目、園區(qū)建設(shè)等工作，既要加強督查落實，又要嚴(yán)格考核把關(guān)，做到賞罰分明、公正公平，促進工作真見效，激發(fā)工作真動力。

同志們，推進工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作，加快新型工業(yè)化進程，對順利實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。我們一

定要進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，扎實苦干，努力實現(xiàn)我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟的跨越發(fā)展，為在新起點上實現(xiàn)**新跨越做出新貢獻！