第一篇：在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作會議上的講話

在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作會議上的講話

市委副書記、市長?。兀兀?/p>

（2006年8月15日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛剛閉幕的市委五屆四次全委擴(kuò)大會議，響亮提出了“推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)工業(yè)翻兩番”的目標(biāo)，為“十一五”ＸＸ工業(yè)跨越發(fā)展指明了方向。省委、省政府把籌辦明年全省工業(yè)工作會的重任交給ＸＸ，更加堅定了我們強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的信心和決心。這是省委、省政府對ＸＸ的鞭策和鼓舞。保華書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

今年1—7月，全市狠抓工業(yè)政策措施的落實(shí)，著力發(fā)展“三個一批”，努力發(fā)展一批大企業(yè)、一批大產(chǎn)業(yè)、一批大品牌，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。一是工業(yè)總量快速增長。實(shí)現(xiàn)增加值28.7億元，增長31.5%，同比快4.0個百分點(diǎn)，列全省第7位。二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快。全市完成工業(yè)投資16.43億元，增長60.4％，其中完成技改投資8.0億元，同比增長3.8%。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)162個，其中新開工投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目50個以上。三是企業(yè)競爭能力增強(qiáng)。全市工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，全市統(tǒng)計的60種主要工業(yè)產(chǎn)品中，累計產(chǎn)量增幅超過30%的有21種，占35%。產(chǎn)品銷售趨旺，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值86.0億元，產(chǎn)銷率為98.5%。四是主要行業(yè)生產(chǎn)增速加快。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到62.54億元，同比增長33.0%。五是工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大。園區(qū)投入不斷增加，工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)道路、供水、排水、排污管網(wǎng)建設(shè)加快，全市重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)10個。

盡管今年以來我市工業(yè)保持了快速發(fā)展勢頭，但我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)無論是總量、發(fā)展速度還是發(fā)展后勁與全省其他市州相比，還存在很大差距，工業(yè)運(yùn)行中存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展工業(yè)的意識還不夠強(qiáng)。昨天，保華書記和我接待了山東省濱州市市長率領(lǐng)的26人考察團(tuán)，到ＸＸ考察三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展。山東省濱州市人口360萬，去年的GDp達(dá)600多億，地方財政收入40多億，工業(yè)增加值占GDp的比重高達(dá)62%，而我市去年的工業(yè)增加值占GDp的比重僅為28%，差距很大。相比之下，我市發(fā)展工業(yè)的觀念還不能適應(yīng)跨越發(fā)展的需要。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。具體表現(xiàn)在：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，射洪、大英、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，其他區(qū)縣基礎(chǔ)要差一些；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，具體體現(xiàn)在我市三大產(chǎn)業(yè)上，僅以紡織為例，去年我市的紡織占全省的1/5，紡紗產(chǎn)量是60萬紗錠，山東省濱州市的紡紗產(chǎn)量是800萬紗錠。由此可見，我市的食品、紡織、化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國優(yōu)勢不明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

三是工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率較低。1—6月，全市工業(yè)企業(yè)入庫地方稅收僅4708萬元，占地方財政一般預(yù)算收入的比重僅為15%，列全省市州第16位。而德陽市工業(yè)稅收占地方稅收的比重高達(dá)46.0％，比我市高30個百分點(diǎn)，自貢市占30.4％，比我市高14個百分點(diǎn)。

四是工業(yè)企業(yè)效益不好。與工業(yè)增加值、銷售收入快速增長相反，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤呈下滑趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計，1—7月，利潤增速僅為20.0%，低于全省水平。1—7月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額達(dá)到1384.0萬元，同比增長219.0%；虧損面達(dá)到7.92%。

五是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)發(fā)展不足。德陽市的重大技術(shù)裝備制造業(yè)支撐了全市經(jīng)濟(jì)大半壁江山。我市確定的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)集群，市場占有量還不高。目前各市州對打造百億元企業(yè)的積極性很高，綿陽市提出要建5戶創(chuàng)建百億元企業(yè)，德陽市也提出要建5戶百億元企業(yè)，而今年我市還沒有一個過百億企業(yè)。缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)支撐，我們與先進(jìn)地區(qū)差距將越拉越大，發(fā)展后勁將減弱。

六是資金、能源等生產(chǎn)要素制約明顯。1—7月，全省金融機(jī)構(gòu)貸款增長12.2%，我市僅增長6.4%，一些企業(yè)項(xiàng)目資金、流動資金短缺。電力、天然氣等能源供應(yīng)矛盾突出，當(dāng)前抗旱的電力需要也導(dǎo)致一些企業(yè)壓產(chǎn)減產(chǎn)。

二、咬定目標(biāo)，自加壓力，把主攻工業(yè)作為跨越發(fā)展的突破口

貫徹市委五屆四次全委擴(kuò)大會議的精神，著眼于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，對“十一五”發(fā)展的總體要求和具體目標(biāo)作了調(diào)整，使全市推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的信心更加堅定，目標(biāo)更加明確，措施更加有力。

“十一五”期間，全市工業(yè)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)總量翻番、兩個雙百億產(chǎn)業(yè)、兩個百億企業(yè)、四個百億園區(qū)”的總體目標(biāo)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到160億元；大力發(fā)展食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套、制藥等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將化工、食品兩個產(chǎn)業(yè)培育為年主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到200億元以上的產(chǎn)業(yè)；將高金食品、盛馬化工培育為年主營業(yè)務(wù)收入突破100億元的企業(yè)；市創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、射洪沱牌工業(yè)城、美豐工業(yè)城等四個工業(yè)園區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到100億元以上；確保全市每年投資上千萬元的新開工工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到80個以上，確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30%，確保工業(yè)累計投資占固定資產(chǎn)累計投資的45％以上；力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市狠抓項(xiàng)目、全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。市委、市政府要求，今年全市所有工業(yè)發(fā)展目標(biāo)務(wù)必提前超額完成。要以5大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以21個億元企業(yè)為依托，確保今年全市工業(yè)增加值增速達(dá)到37%，實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭四”排位目標(biāo)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率實(shí)現(xiàn)在全省“保三爭二”的排位目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入152.0億元；實(shí)現(xiàn)利潤8.5億元；完成技改投資19.0億元；爭取新增銷售收入過億元企業(yè)6戶，達(dá)到27戶；新增規(guī)模以上企業(yè)60戶，達(dá)到230戶。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有困難也有壓力，但也有發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國家在工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施投資、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)一步向西部傾斜，為我市建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目帶來了更大的機(jī)會。特別是省委、省政府把我市列為重要的天然氣化工基地和大城市發(fā)展規(guī)劃，為我市加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，使我們具備提出和實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的堅實(shí)基礎(chǔ)。我市區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)凸現(xiàn)，為工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。勞動力資源豐富，價格低廉，將成為吸引工業(yè)投資的一大優(yōu)勢。擁有4件中國馳名商標(biāo)和15件省級著名商標(biāo)的品牌優(yōu)勢，工業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、再添措施，苦干實(shí)干，千方百計推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展

道明副書記來ＸＸ視察時講：“現(xiàn)在ＸＸ工業(yè)發(fā)展是到了‘加把柴、燒把火’的時候了。”市委五屆四次全會就是號令，目標(biāo)就是壓力。市政府將和各區(qū)縣、園區(qū)簽定目標(biāo)責(zé)任書，各級各部門務(wù)必要全力以赴打好下半年工業(yè)工作攻堅戰(zhàn)。

（一）集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。沒有項(xiàng)目建設(shè)的大突破，就沒有工業(yè)發(fā)展的大突破。一是各級各部門必須強(qiáng)化項(xiàng)目首位意識。抓項(xiàng)目是各級黨委、政府和經(jīng)濟(jì)主管部門的基本職責(zé)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，也是檢驗(yàn)政府各部門工作好壞的重要標(biāo)志。全市上下要形成千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計上項(xiàng)目的新局面，要把對上能爭取國家、省上更多投入，對左右、對下能更多地招商引資，啟動社會民間投資作為目標(biāo)，形成激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全年新上投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到80個，力爭100個。會后，各區(qū)縣、各園區(qū)要重新上報1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，由區(qū)縣長簽字后報上來。二要積極包裝和引進(jìn)項(xiàng)目。要拓寬視野，廣角度、全方位搜捕項(xiàng)目信息，深層次、科學(xué)地論證儲備一批項(xiàng)目，為全市當(dāng)前及長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。三要研究政策，捕捉機(jī)遇抓項(xiàng)目。政策出機(jī)遇，政策出項(xiàng)目，政策就是生產(chǎn)力。各級各部門要下功夫研究國家的政策導(dǎo)向，精心篩選與中央和省上政策相吻合的項(xiàng)目。市發(fā)改委和市經(jīng)委初步擬定的3—5個化工項(xiàng)目要扎實(shí)抓好前期工作。同時，要促進(jìn)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目盡早動工，提高當(dāng)年投資額度。四要充分發(fā)揮大企業(yè)在大項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用。要把企業(yè)新上項(xiàng)目投資額納入對工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)考查內(nèi)容，充分調(diào)動各區(qū)縣、各園區(qū)上大項(xiàng)目的積極性。

（二）著力培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。大企業(yè)、大集團(tuán)，是一個地方乃至一個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。美國、日本分別有200家和90家世界500強(qiáng)企業(yè)，才有今天這么強(qiáng)大的國力。青島經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在擁有海爾、海信、青啤等一批大企業(yè)。要采取一切可采取的措施，做大做強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)，要培育一批我們自己的“航空母艦”，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“2153”工程目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展中小企業(yè)集群。中小企業(yè)數(shù)量不足也是我市工業(yè)發(fā)展的軟肋。溫州市萬人擁有103戶企業(yè)，我市萬人僅有2戶企業(yè)。要堅持“小企業(yè)鋪天蓋地”的思路，依托園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快孵化生成一批參與分工協(xié)作的中小企業(yè)或中小企業(yè)集群，使企業(yè)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)一個大的增加；引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)；鼓勵發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工和勞動密集型為主的特色工業(yè)和中小企業(yè)。

（四）加快建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)發(fā)展，要堅持向園區(qū)集中。統(tǒng)籌安排好廠房、道路、綠化、排污等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)上下游企業(yè)的協(xié)作配套，完善集中區(qū)公共服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)資源集約化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（五）積極突破工業(yè)發(fā)展瓶頸。一要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加對企業(yè)的貸款投放。市委、市政府決定成立市金融辦，進(jìn)一步加大工業(yè)貸款協(xié)調(diào)力度，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)放貸情況每月通報制度。同時，要積極吸引各家商業(yè)銀行來遂開展異地服務(wù)。二要保證工業(yè)用地。加強(qiáng)土地資源的調(diào)查，嚴(yán)格清理閑置土地。完善工業(yè)用地儲備制度，抓緊調(diào)整用地規(guī)劃，全市近期新調(diào)增工業(yè)用地6.1平方公里。堅持節(jié)約化、集約化用地，著力提高投資密度，重點(diǎn)支持有發(fā)展前景和潛力的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)用地不準(zhǔn)搞“寬馬路”和“花園式工廠”。市、縣城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)要盡快制定“退二進(jìn)三”計劃。三要突破環(huán)境瓶頸。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展生態(tài)效益好、持續(xù)競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制抓好招商引資。市委、市政府決定組建ＸＸ市招商服務(wù)局，用新機(jī)制、新舉措推動我市招商觀念和形式的變革。要瞄準(zhǔn)以長三角、珠三角、環(huán)渤海灣以及成都、重慶等地區(qū)為我市招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，并在這些地區(qū)主要城市設(shè)立招商引資工作點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)界聘請兼職招商引資顧問，開辟便捷通道，實(shí)行定點(diǎn)招商。

（七）深入開展企業(yè)評價政府部門服務(wù)質(zhì)量活動。今年底，市委、市政府將組織社會各界尤其是企業(yè)對政府部門服務(wù)工業(yè)、發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行社會滿意度測評。對評議滿意度低的部門，要進(jìn)行通報或者警告；垂直管理部門將其評為“不受ＸＸ歡迎的單位”，并向其省級主管部門通報相關(guān)情況。要建立每季度重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

四、精心組織，周密安排，扎實(shí)抓好全省工業(yè)工作會籌備工作

2007年全省工業(yè)工作會議擬在ＸＸ召開，屆時省級領(lǐng)導(dǎo)、省級部門負(fù)責(zé)人、各市州主要領(lǐng)導(dǎo)將蒞臨ＸＸ，這是建市20年來ＸＸ工業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一次最高規(guī)格的檢閱。這既是省委、省政府對ＸＸ工作的肯定、鼓舞和鞭策，也是我市加快發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。各級各部門一定要高度重視，以各項(xiàng)工作全面發(fā)展的嶄新形象迎接這次盛會的召開。

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備好參觀現(xiàn)場，展示工業(yè)特色

一是大英的盛馬化工60萬噸催化裂化項(xiàng)目要在今年年底前投產(chǎn)；久大蓬萊鹽化pVC項(xiàng)目今年年底必須動工，南華天驕紡織要高品質(zhì)地紡紗織布。二是射洪的沱牌30萬噸啤酒項(xiàng)目要在今年底開工建設(shè)，并加快燃料酒精項(xiàng)目建設(shè)；美豐工業(yè)城要加快推進(jìn)三聚氰胺項(xiàng)目，并多招引企業(yè)入園建設(shè)；加快銀華家紡城建設(shè)。三是蓬溪的上游工業(yè)園要加快建設(shè)進(jìn)度，積極引進(jìn)入園企業(yè)，體現(xiàn)條件差的地方加快工業(yè)發(fā)展的特色。四是安居要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和“一區(qū)四園”建設(shè)，體現(xiàn)新區(qū)加快工業(yè)發(fā)展的特色。五是創(chuàng)新工業(yè)園、開發(fā)區(qū)要加快工業(yè)企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目盡快完工，加大力度引進(jìn)和新上項(xiàng)目。六是市經(jīng)委要牽頭列出所準(zhǔn)備提供現(xiàn)場參觀的企業(yè)的產(chǎn)值、品牌、效益、發(fā)展方向，提煉每個企業(yè)和項(xiàng)目的特色和內(nèi)涵。

（二）大力提高城市建設(shè)和管理水平，展現(xiàn)ＸＸ魅力

為迎接全省工業(yè)工作會議召開，我們把年內(nèi)強(qiáng)力抓好城市建設(shè)與管理作為“五創(chuàng)聯(lián)動”第一階段的目標(biāo)任務(wù)，今天的會上，市政府將就加強(qiáng)城市建設(shè)和管理與各區(qū)縣、市級有關(guān)部門、園區(qū)簽定責(zé)任書，通過完成這一階段性目標(biāo)任務(wù)，要使市區(qū)縣城市建設(shè)和管理上一個新臺階，城市面貌要有一個大的改變。

城市建設(shè)方面。要加快羅家灣進(jìn)出口道路的改造，實(shí)現(xiàn)路面的柔性化和生態(tài)化。大英縣高速公路出口兩旁也要盡快實(shí)施改造。要突出抓好濱江路、渠河路、遂州干道三條道路改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美化、凈化、亮化、綠化。由市規(guī)劃局在8月20前完成三條道路的總體設(shè)計工作。由河?xùn)|新區(qū)管委會負(fù)責(zé)做好行政中心周圍的環(huán)境綠化、美化工作；搞好觀音湖東岸開發(fā)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)集娛樂、餐飲、商業(yè)、文化為一體的10里商業(yè)長街；建設(shè)好光電科技園，年底前至少引進(jìn)3家企業(yè)入駐科技園。要規(guī)劃建設(shè)好“三大風(fēng)景區(qū)”。開發(fā)區(qū)要盡快拆除廣德寺門前和沿途舊的建筑物，規(guī)劃建設(shè)成綠地，突出皇家禪林；加快規(guī)劃設(shè)計衛(wèi)星回收主題公園，在蓄水前做好觀音湖開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加大招商引資力度，加快靈泉風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。

城市管理方面。8月底前清除市城區(qū)內(nèi)城市“牛皮癬”。10月底前拆除渠河路、遂州路、濱江路、明月路、南師路不符合城市規(guī)劃的戶外廣告，徹底治理流動商販、占道經(jīng)營，進(jìn)一步落實(shí)門前三包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市整潔、美化、綠化。12月底前拆除渠河路以東臨街面、遂州路兩側(cè)臨街面、濱江路以西臨街面屋頂?shù)倪`規(guī)建筑物。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）堅決落實(shí)籌備措施，檢驗(yàn)執(zhí)行能力

一是有關(guān)部門要主動服好務(wù)。在籌備工作期間，必須要提高效率，提前動手，力爭對策想在前面、工作做在前面、任務(wù)完成在前面。要嚴(yán)格倒排時間，推進(jìn)參觀點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期，落實(shí)保障措施，加快建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從具體問題入手，從細(xì)微工作抓起，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)；要指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)，確保超額完成發(fā)展目標(biāo)。

二要高水平籌劃好接待工作。除現(xiàn)場接待準(zhǔn)備外，住宿、餐飲、交通秩序、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生和禮儀等各項(xiàng)接待工作，要早準(zhǔn)備、早安排，想細(xì)做實(shí)，充分展現(xiàn)ＸＸ的接待水平。市委宣傳部、市文化局要精心編排好具有觀賞性的文藝節(jié)目，展現(xiàn)ＸＸ文化特色。接待工作要打好總體戰(zhàn)，從每一個細(xì)節(jié)上體現(xiàn)效率和質(zhì)量，讓與會領(lǐng)導(dǎo)和來賓滿意。

三要切實(shí)加強(qiáng)對外宣傳和旅游促銷。要抓住全省媒體將會聚焦ＸＸ這一難得的機(jī)遇，大力宣傳ＸＸ、營銷ＸＸ，讓全省人民關(guān)注ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解ＸＸ的文化旅游特色。要動員全市上下積極支持，大力參與，共同為籌辦好會議作貢獻(xiàn)。要以中國死海、觀音故里、西部水都、國寶宋瓷為重點(diǎn),進(jìn)行有針對性的對外宣傳和旅游促銷。新聞宣傳部門要制定宣傳方案，適時開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,樹立ＸＸ良好的對外開放新形象。

四要狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。各區(qū)縣委、政府和工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好籌備工作，確保萬無一失，出色地完成籌備工作。市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)委要逐月對工業(yè)提速增效和相關(guān)籌備工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時通報籌備工作的進(jìn)展情況。要采取一系列有力措施，努力在全市營造 “以工業(yè)發(fā)展考驗(yàn)干部，以工業(yè)發(fā)展檢驗(yàn)作風(fēng)” 的濃厚氛圍。

同志們，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，是新時代賦予我們的重大歷史使命。面對嶄新的歷史機(jī)遇，在座各位責(zé)任重如泰山。我們一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，滿懷憂患重工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)，奮力推進(jìn)工業(yè)取得突破性進(jìn)展，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)！

第二篇：在全市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作座談會上的講話

在全市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市工作座談會上的講話

市委副書記、市長ＸＸＸ

（2006年8月23日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天的座談會十分重要，會議的主要目的是與全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)一起研討工業(yè)強(qiáng)市的問題。一是想聽聽大家的意見，二是進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)。最近市委對工業(yè)強(qiáng)市提出了新的目標(biāo)要求，即“三年工業(yè)增加值翻一番，到2010年工業(yè)增加值達(dá)到160個億、總產(chǎn)值達(dá)到550億”。去年底，我市工業(yè)總產(chǎn)值僅120億，工業(yè)增加值只有40.19億，要達(dá)到前面提到的目標(biāo)要求，就必須充分調(diào)動全市上下包括各企業(yè)的積極性。據(jù)測算，只要全市工業(yè)增加值增速平均達(dá)到27%，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)。從今年全市工業(yè)發(fā)展的情況看，1-7月，工業(yè)增加值增速達(dá)31%，列全省第七位，因此，完成目標(biāo)是完全可能的。剛才聽了“2153”企業(yè)和“百億”園區(qū)的發(fā)言，都有新規(guī)劃、新措施，整體上都不錯，但與市委、市政府提出的目標(biāo)要求還有差距，因此必須上下互動，必須黨委政府和企業(yè)互動。市委、市政府已經(jīng)確定的目標(biāo)不能變，高金食品和盛馬化工2010年銷售收入務(wù)必要分別達(dá)到100億以上；美寧、沱牌、明星、久大、美豐務(wù)必分別達(dá)到30億以上；創(chuàng)新工業(yè)園、大英工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、沱牌工業(yè)城、美豐工業(yè)城務(wù)必分別達(dá)到100億元以上。

下面，我講六點(diǎn)意見。

一是搞好戰(zhàn)略定位。市委市政府規(guī)劃的“2153”企業(yè)和“百億”園區(qū)一定要有自己的發(fā)展戰(zhàn)略。在高金公司調(diào)研時我講過，企業(yè)在發(fā)展過程中一定要抓住兩個方面，一是發(fā)展方向，二是主動權(quán)。抓發(fā)展方向就是要明確企業(yè)的使命、發(fā)展目標(biāo)、生存價值以及企業(yè)在全國乃至全世界的戰(zhàn)略定位。抓主動權(quán)就是要明確企業(yè)的經(jīng)營模式和競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在的競爭是行業(yè)的競爭、模式的競爭、鏈條的競爭。比如，蒙牛乳業(yè)是99年興建的企業(yè)，但到2005年已成為全國的乳業(yè)龍頭，去年，銷售收入達(dá)到160億。為什么蒙牛在短短幾年間發(fā)展如此快速？究其主要原因，就是蒙牛的經(jīng)營模式非常先進(jìn)。它在全國有200萬個牛奶收購點(diǎn)，收購點(diǎn)到哪里，銀行就貸款到哪里，養(yǎng)殖戶就發(fā)展到哪里，企業(yè)信譽(yù)就起來了。今天在座的各位企業(yè)家，你們的企業(yè)在本行業(yè)、在全省、在全國，乃至在全世界范圍內(nèi)，競爭優(yōu)勢在哪里。你們一定要認(rèn)真研究。

二是外延、內(nèi)涵兩手都要抓。就ＸＸ現(xiàn)有企業(yè)來看，外延和內(nèi)涵都要抓。特別是要注重抓好內(nèi)涵。通過技改搞擴(kuò)張，挖掘內(nèi)在潛力，把資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，走擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。同時也要注意外延和規(guī)模的擴(kuò)張。不能一味地征地、修廠房、修辦公樓，卻不注重企業(yè)生產(chǎn)的投入。

三是做好項(xiàng)目選擇和項(xiàng)目準(zhǔn)備。今天在座的各位企業(yè)家提了很多問題，主要都是涉及土地、金融、資金、環(huán)保等方面。剛才劉云副市長也提到，現(xiàn)在ＸＸ工業(yè)發(fā)展的首要問題是如何破解金融、土地和環(huán)保三大發(fā)展瓶頸。從國家最近的宏觀調(diào)控來看，目前，金融方面已出了七個政策，而且可能還會繼續(xù)出臺。從全國來看，貸款增長比例持續(xù)加快，金融方面還會進(jìn)一步緊縮。國土資源部近期也進(jìn)一步收緊土地政策，包括對工業(yè)用地的稅費(fèi)將會調(diào)整，因此各位企業(yè)老總都要有思想準(zhǔn)備。環(huán)保方面也很嚴(yán)格。面對國家宏觀調(diào)控政策，項(xiàng)目的選擇就顯得尤為重要，項(xiàng)目選擇一定要跟國家的宏觀政策對路。為緩解這些困難，市委、市政府也在積極向省級相關(guān)部門匯報，向省委、省政府匯報。比如金融問題，我們將盡快研究。9月份市上要開一個銀政企座談會，屆時不僅省上有關(guān)的商業(yè)銀行、專業(yè)銀行的行長要來，省政府的分管領(lǐng)導(dǎo)小祥省長也要來。現(xiàn)在關(guān)鍵是我們的項(xiàng)目準(zhǔn)備，我們要與市級有關(guān)專業(yè)銀行進(jìn)行對接，做好準(zhǔn)備，一定要把這個會開成功。土地問題，我們必須堅持集約、節(jié)約用地，在規(guī)劃設(shè)計上盡量向空中發(fā)展。湖南湖北的許多廠房都是兩層，成都的“蛟龍”工業(yè)港也是一樣。環(huán)保方面，市委、市政府也在研究。我們一定要共同研究對策，共渡難關(guān)。

四是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、戰(zhàn)略伙伴。ＸＸ企業(yè)一定要擴(kuò)大開放，打破閉關(guān)自守，要敢于、善于與外地同行合作，一起參與ＸＸ的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。最近，我了解到，國外一些投資者對我市的一些項(xiàng)目非常感興趣，并且人家技術(shù)也很先進(jìn)，但在談判過程中具體問題談不好，主要原因還是觀念上的問題。所以我認(rèn)為，現(xiàn)在盛馬化工，按計劃發(fā)展要投資20多個億，不要說ＸＸ銀行不能解決，就是省級銀行恐怕也解決不了。所以必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。各企業(yè)在發(fā)展過程中一定要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，一定要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，這也是解決企業(yè)資金困難的主要手段。

五是堅持自主創(chuàng)新。ＸＸ企業(yè)整體上自主創(chuàng)新不夠。省委、省政府在工業(yè)會上提了要求，市委、市政府上次開工業(yè)會也提出，自主創(chuàng)新投入占企業(yè)銷售收入的比例，在“十一五”末期要達(dá)到3%，達(dá)到這個份額，企業(yè)才會有活力。但同時，在創(chuàng)新中還要善找捷徑。據(jù)分析，主動創(chuàng)新的成功率只有11%，而模仿創(chuàng)新的成功率卻達(dá)44%。所以，各企業(yè)一定要善于在模仿中創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

六是一企一策、一園一策。市經(jīng)委已經(jīng)為“2153”企業(yè)和“百億”園區(qū)提出了指導(dǎo)性的建議。今天在座的各位企業(yè)家提出的意見和建議，下來以后市委、市政府還會組織人員專門研究。市委、市政府發(fā)出的《關(guān)于推動工業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，已具體到某個企業(yè)、某個園區(qū)，可能還要出臺一些相關(guān)政策來加快企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展。

第三篇：在ＸＸＸ市工業(yè)強(qiáng)市工作會議上的講話

在ＸＸＸ市工業(yè)強(qiáng)市工作會議上的講話

省委工業(yè)強(qiáng)省工作會議于3月26日在成都召開，以國資委主任李榮融專題報告為序幕，歷時五天，考察參觀了資陽、德陽、綿陽、成都等四個城市數(shù)十戶企業(yè)及工業(yè)園區(qū)。學(xué)忠書記、中偉省長自始至終參加會議，每到一處，兩位領(lǐng)導(dǎo)都在現(xiàn)場即興發(fā)表了簡短、精彩的點(diǎn)評。3月31日上午在成都召開大會，書記、省長就實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略發(fā)表了重要講話。

會議結(jié)束后，市委、市政府立即進(jìn)行了部署，先后召開了企業(yè)座談會、部門和區(qū)（縣）座談會，今天又召開工業(yè)強(qiáng)市工作會議。我們深刻感受到發(fā)展的形勢緊迫，肩負(fù)的責(zé)任和使命十分重大。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、“十五”期間工作簡要回顧

“十五”期間，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超額完成了規(guī)劃目標(biāo)，工業(yè)增加值在“九五”末基礎(chǔ)上翻了一番，2005年達(dá)到了158.4億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到148.5億元，位居全省第三位。工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)得到進(jìn)一步提升，2005年工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到76.3%，比“九五”末提高了5.8個百分點(diǎn)。

“十五”期間取得的主要成效有：

（一）總量更大，速度更快，效益更好。

總量更大，全市工業(yè)增加值從2000年的69.7億元，上升到2005年的158.4億元，是2000年的2.3倍，“十五”工業(yè)增加值凈增88.7億元，“九五”的增加量為30.1億元，“十五”比“九五”多增加了58.6億元，從總量看，現(xiàn)在的一年相當(dāng)于過去的兩年多，一個“十五”相當(dāng)于近三個“九五”。

速度更快，“九五”年均增長9.8%，“十五”年均增長12.8 %，速度快了3個百分點(diǎn)。

效益更好，“十五”期間實(shí)現(xiàn)利稅137.1億元，是“九五”期間(97、98、99年是國企三年脫困年)實(shí)現(xiàn)利稅的8.5倍，僅2005年就實(shí)現(xiàn)利稅55.2億元，是2000年11.06億元的5倍。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。由主要以國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲小⒚駹I企業(yè)、混合所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、相互依存的多元化格局?！熬盼濉蹦?，全市國有企業(yè)、集體企業(yè)40戶，占全部規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的比重為63.5%，到2005年末，國有企業(yè)、集體企業(yè)16戶，占全部規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的比重為13.5%，下降了50%。而民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值比重由2000年末的14.5%提高到2005年的30.6%，其經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到66億元，是2000年末的5倍。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，支柱產(chǎn)業(yè)多元化初步形成。2000年全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重為67.5%，2005年鋼鐵產(chǎn)業(yè)的比重為56%，在2000年基礎(chǔ)上下降了11.5個百分點(diǎn)，釩鈦、電冶化工等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。特別是釩鈦產(chǎn)業(yè)，打破了國有企業(yè)長期一枝獨(dú)秀局面，大量的民營企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，使其在經(jīng)濟(jì)總量中占有一定份額，2005年釩鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.12億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的8.5%。2005年能源、化工等產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中的比重分別為21.58%、4.15%，在2000年的基礎(chǔ)上分別提高了6.58、3.2個百分點(diǎn)。鋼鐵、釩鈦、能源、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。2005年四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值339.1億元，占全市工業(yè)的95.3%。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品加速發(fā)展?！笆濉逼陂g通過實(shí)施“攀鋼三期”工程建設(shè)，新增加了鍍鋅板、100米鋼軌等適銷對路的品種,極大的豐富了鋼鐵產(chǎn)品品種?！笆濉逼陂g新開發(fā)了球團(tuán)、釩氮合金、納米二氧化鈦、金屬硅、中高檔墻磚、新型錘頭等一系列新產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都得到了大幅提升?！笆濉逼谀?，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到57.52億元，是2000年的26倍，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到16.17%。

（三）工業(yè)布局更趨合理，園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

到2005年末，已基本建成ＸＸＸ釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū),初步形成白馬工礦區(qū)、新九工礦區(qū)、格里坪民營經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、鹽邊安寧、東區(qū)高梁坪、仁和橄欖坪、米易埡口等一批各具特色的縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)向園區(qū)集中，改善了全市工業(yè)區(qū)域布局，為工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（四）技術(shù)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，優(yōu)勢企業(yè)快速成長。

技術(shù)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著?！笆濉逼陂g，全市有近300個技改項(xiàng)目投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)完成技改投資127億元，是“九五”期間的4.3倍?！笆濉逼陂g我市技改投資年平均增長率達(dá)40％，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。攀鋼三期工程、川投黃磷二期工程、發(fā)電公司2×150MW機(jī)組技改、500KV輸變電工程、攀煤礦井機(jī)械化采煤、恒鼎焦化、德勝焦化、圣達(dá)焦化、中興鈦白、鼎星鈦白、鋼企120萬噸球團(tuán)等重大項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，增強(qiáng)了工業(yè)增長后勁。

優(yōu)勢企業(yè)快速成長。通過三期工程建設(shè)，攀鋼已形成600萬噸鋼綜合生產(chǎn)能力，2005年增加值達(dá)到73億元，增長25%。鋼城企業(yè)公司2005年總收入49億，工業(yè)增加值達(dá)到9.7億元，增長58.9%。攀煤工業(yè)增加值達(dá)到5.1億元，同比增長35.7%。攀鋼、鋼城企業(yè)公司、二灘、攀煤等重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)增加值達(dá)到114.6億元，占全市工業(yè)增加值的72.4%。

（五）“十五”期間民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

2005年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成營業(yè)收入214.79億元，增長34.5%。完成增加值66.06億元，增長19.1%，比GDp增速高出4.9個百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重繼續(xù)提高。2005年全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDp比重為26.6%，同比上升了1.5個百分點(diǎn)，提前完成了市委、市政府確定的到2007年民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市經(jīng)濟(jì)總量25%以上的目標(biāo)。

民營工業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.42億元，增長27.9%，占全部民營經(jīng)濟(jì)總量的50.59%，增速也高出全部民營經(jīng)濟(jì)增速8.8個百分點(diǎn)，高出全市工業(yè)增速9.1個百分點(diǎn)，民營工業(yè)已經(jīng)占到全市工業(yè)總量的21.1%，成為全市發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的主體。

民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對社會的貢獻(xiàn)繼續(xù)加大。2005年，民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)34.5%，在全市14.2%的GDp增長中，民營經(jīng)濟(jì)拉動了4.9個百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)有從業(yè)人員17.1萬人，增長6.2%；實(shí)現(xiàn)稅金8.8億元，增長49.4%。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)崗位繼續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)造的稅收高速增長，為吸納就業(yè)人員、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民收入和快速增加區(qū)（縣）財政收入作出了積極而重要的貢獻(xiàn)。

但是，就地區(qū)工業(yè)增加值排位來看，“十五”期間，2001年樂山第二(82.94億)、ＸＸＸ第三(68.57億)、綿陽第四（67.60億）、德陽第五(62.41億)、宜賓第六（60.35億）。2005年德陽第二（164.17億）、ＸＸＸ第三（148.5億）、宜賓第四（139.6億）、樂山第五（125.58億）、綿陽第六（118.14億），德陽、宜賓上升很快，ＸＸＸ連續(xù)五年原地不動。市場競爭如此激烈，不進(jìn)則退。從今年頭幾個月看，我市工業(yè)增長速度排名倒數(shù)第三，規(guī)模以上工業(yè)增加值被宜賓超過，排名退居第四。而作為農(nóng)業(yè)市的資陽，2001年工業(yè)增加值僅為11.51億元，這幾年像翻筋斗一樣發(fā)展，2005年達(dá)到了65.88億元。

因此，在取得一些成績的同時，我們必須看到，與省內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)城市比，我們的發(fā)展落后了；與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市比，我們的發(fā)展速度太慢了。

我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在諸多問題，簡單總結(jié)起來，可以概括為：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展速度慢，與工業(yè)城市的名號極不相稱；資源型粗加工特征明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源綜合利用水平低，集聚效應(yīng)差，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，城市環(huán)境承載能力長期超負(fù)荷運(yùn)行；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)品牌建設(shè)滯后，缺乏較強(qiáng)的市場競爭力。

二、“十一五”推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重點(diǎn)

“十一五”期間工業(yè)工作重點(diǎn)較多，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是怎樣迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，即怎么樣做“快”和做“大”。在“十一五”規(guī)劃的開局之年，省委、省政府決定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，勢必在全省掀起工業(yè)發(fā)展的高潮，不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，作為一個全省工業(yè)化程度最高但發(fā)展速度較慢的工業(yè)城市，我們必須舉全市之力，明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，強(qiáng)化發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，加快工業(yè)發(fā)展。在“十一五”期間，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們必須做好以下重點(diǎn)工作。

（一）必須迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

要迅速提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須依托優(yōu)勢資源，以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。

鋼鐵工業(yè)：規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)延伸。

要積極支持和幫助攀鋼加快發(fā)展，在“十五”末，攀鋼“三期”工程完成后，已形成600萬噸鋼的生產(chǎn)能力，我們必須充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，創(chuàng)造煤炭、礦石、電力等各種生產(chǎn)條件，促攀鋼本部鋼產(chǎn)量盡早達(dá)到600萬噸，甚至650萬噸，支持攀鋼建成具有國際競爭力的現(xiàn)代化大型鋼鐵釩鈦企業(yè)集團(tuán)。同時，我們還必須加快釩鈦磁鐵礦冶煉新流程產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，全力支持攻關(guān)?！笆晃濉逼陂g新流程產(chǎn)業(yè)化示范若能有重大突破，我們將擁有更大的發(fā)展平臺。在注重規(guī)模做大的同時，我們要積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展鋼鐵類加工制造業(yè)。到2010年，鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元以上。

能源工業(yè)：穩(wěn)定煤炭，發(fā)展電力。

電力工業(yè)，促華電2×150MW機(jī)組早日達(dá)產(chǎn)，促攀煤2×135MW機(jī)組早日投產(chǎn)，保證二石線第二回路今年順利建成，加快推進(jìn)裝機(jī)60萬千瓦的桐子林水電站、300萬千瓦的觀音巖水電站等一批電源點(diǎn)的建設(shè)。優(yōu)化火電原料結(jié)構(gòu)，提高矸石、煤氣、余熱、余壓發(fā)電比例。搞好電網(wǎng)配套建設(shè)，搞好輸變電站點(diǎn)的布局，增強(qiáng)電力的調(diào)控能力。逐步形成水火相濟(jì)、豐枯調(diào)節(jié)的能源配置。

煤炭工業(yè)方面，加快煤炭資源深部勘探，支持攀煤深部開采新井早日開工建設(shè)，早日形成500萬噸原煤生產(chǎn)能力；整合地方煤礦，穩(wěn)定地方煤炭產(chǎn)量，提高地方小煤礦生產(chǎn)服務(wù)年限；加強(qiáng)與周邊煤炭產(chǎn)區(qū)的協(xié)作，擴(kuò)大我市煤炭資源的供給能力。

化工工業(yè)：積極延伸磷精細(xì)化工，積極發(fā)展煤化工，啟動冶煉尾氣碳一化工，規(guī)劃鹽化工，應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，發(fā)展規(guī)?；ぁ⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)模式化工。

1、協(xié)調(diào)黃磷生產(chǎn)電力及原料，早日達(dá)到并保持12萬噸規(guī)模，吸引一批中小企業(yè)發(fā)展磷化工，形成產(chǎn)業(yè)群。

2、大力推進(jìn)工業(yè)硅項(xiàng)目。

3、積極推進(jìn)冶煉尾氣利用，大力發(fā)展甲醇等碳一化工。如果能有20萬噸規(guī)模的大型甲醇生產(chǎn)裝置，我們就進(jìn)入了一個新能源的領(lǐng)域。

4、整合煤化工原料資源，大力發(fā)展煤焦油化工。

5、推進(jìn)電解鋁達(dá)產(chǎn)，大力發(fā)展鋁加工業(yè)。

6、繼續(xù)發(fā)展鹽化工。目前我們已經(jīng)有了鹽酸、硫酸、磷酸、燒堿，發(fā)展化工必備的“三酸兩堿”，我們已有“三酸一堿”。可以說，ＸＸＸ已經(jīng)基本具備發(fā)展化工的條件。

釩鈦工業(yè)：做大鈦業(yè)，做強(qiáng)釩業(yè)，提高資源綜合利用率，發(fā)展清潔生產(chǎn)。

1、積極支持研究和推廣先進(jìn)采礦、選礦技術(shù)，選鐵必選鈦，提高鈦精礦回收率，發(fā)展100萬噸鈦精礦。

２、鼓勵企業(yè)投資密閉、半密閉電爐冶煉鈦渣，發(fā)展30萬噸以上鈦渣。

３、引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用酸溶性鈦渣生產(chǎn)鈦白粉，積極探索氯化法生產(chǎn)鈦白粉，發(fā)展20萬噸以上鈦白粉生產(chǎn)規(guī)模。

４、積極發(fā)展鈦白粉應(yīng)用型產(chǎn)品，適時發(fā)展鈦材，力爭海綿鈦今年在ＸＸＸ落地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，建成四氯化鈦、海綿鈦示范性項(xiàng)目，年產(chǎn)海綿鈦上萬噸。

５、支持研究高爐渣提鈦、尾礦提鈦、表外礦和風(fēng)化礦選鈦，提高資源回收率，拓寬原料來源。

６、支持研究和推廣先進(jìn)提釩技術(shù)，煉鋼必提釩，發(fā)展40萬噸左右釩渣。

７、開發(fā)利用含釩鋼渣、含釩污泥、含釩煙塵，提高資源回收率，拓寬釩工業(yè)原料來源。

８、積極發(fā)展釩應(yīng)用產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

到2010年，基本建成國家重要的釩鈦新材料基地，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元左右。

其他工業(yè)。積極發(fā)展生物能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械加工制造業(yè)、建材業(yè)、非金屬礦制品業(yè)，大力發(fā)展廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)等。到2010年，除四大支柱產(chǎn)業(yè)外，其它工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元以上。

（二）迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

《ＸＸＸ市工業(yè)總體規(guī)劃》已經(jīng)市政府審議通過，今天的會上印發(fā)了簡本，希望各縣（區(qū)）下來認(rèn)真研究，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

我們的目標(biāo)是：通過實(shí)施工業(yè)布局整體規(guī)劃，形成縣區(qū)經(jīng)濟(jì)各具特色，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，同一產(chǎn)業(yè)同構(gòu)異化、集群配套。

措施：通過優(yōu)化空間布局，解決區(qū)域同構(gòu)問題；通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵協(xié)作配套，解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題；通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工，解決產(chǎn)品同構(gòu)問題。

（1）優(yōu)化空間布局規(guī)劃，解決區(qū)域同構(gòu)問題。

要通過政策引導(dǎo)，積極發(fā)展釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)除接納市級、東區(qū)、仁和的全部新引進(jìn)或搬遷之二三類工業(yè)項(xiàng)目以外，西區(qū)除煤產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)外的全部新引進(jìn)或搬遷之二三類工業(yè)項(xiàng)目，長遠(yuǎn)考慮都應(yīng)該進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時還要吸納部分鹽邊項(xiàng)目。

東區(qū)定位：以服務(wù)業(yè)為主，適當(dāng)發(fā)展一些都市加工業(yè)，積極發(fā)展鋼鐵制品業(yè)。設(shè)一個高新區(qū)、一個高粱坪加工園區(qū)，高新區(qū)只設(shè)一類工業(yè)項(xiàng)目，高粱坪以一類為主，部分二類。

西區(qū)定位：煤炭加工業(yè)、建材業(yè)、火電業(yè)、冶金輔料業(yè)及工業(yè)固體廢物資源利用化產(chǎn)業(yè)。總體設(shè)一個民營經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，分幾個園，搞洗煤集中、焦化集中、建材集中。洗煤集中區(qū)不過江或向焦化集中區(qū)靠攏，焦化集中區(qū)通過行業(yè)調(diào)整進(jìn)一步收縮，建材集中區(qū)向龍洞遷移，積極發(fā)展干法水泥。

仁和定位：煤炭開采加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、都市休閑業(yè)等。機(jī)械加工業(yè)兩個集中區(qū)，五十一片區(qū)、橄欖坪片區(qū)。

鹽邊定位：煤炭開采加工業(yè)、鋼鐵原料業(yè)、非高爐技術(shù)鋼鐵業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)。紅格工礦區(qū)，以鐵礦開采、洗選、球團(tuán)為主。安寧移民工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)突破非高爐技術(shù)鋼鐵業(yè)。

米易定位：鋼鐵原料業(yè)、非高爐技術(shù)鋼鐵業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、花崗石建材業(yè)。白馬工礦區(qū)，以鐵礦開采、洗選、球團(tuán)等為主。彎丘集中發(fā)展區(qū)，將來預(yù)留發(fā)展非高爐技術(shù)鋼鐵業(yè)及花崗石建材加工業(yè)。

（2）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵協(xié)作配套，解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題。

積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。作為農(nóng)業(yè)“金三角”必須發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。我們的麻風(fēng)樹、印楝、番劍麻、金龍膽草、蘆薈、薯蕷等都有一定的優(yōu)勢，必須認(rèn)真把這幾個生物產(chǎn)業(yè)抓起來。積極發(fā)展非金屬礦產(chǎn)品加工業(yè)。積極發(fā)展以工業(yè)廢棄物為主的資源化利用產(chǎn)業(yè)。這幾年有幾個企業(yè)在做資源利用化上，取得了長足的進(jìn)步，比如環(huán)業(yè)公司等。一定要高度重視工業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，這有可能成為一個新興的、起引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展四氯化鈦，突破鈦金屬。積極發(fā)展冶金輔料業(yè)。過去我們對這個行業(yè)關(guān)心不夠，這個行業(yè)非常有發(fā)展前途，今后要加大支持力度。積極發(fā)展鹽化工。積極發(fā)展煤炭、焦化、采礦、洗選、冶金設(shè)備制造業(yè)。在攀鋼、攀煤、十九冶我們都積存了很多行業(yè)內(nèi)的機(jī)加工力量，這批力量是可以發(fā)展與ＸＸＸ主體工業(yè)有關(guān)的煤炭、焦化、采礦、洗選和冶金設(shè)備制造業(yè)。過去對他們的支持關(guān)懷不夠，今后應(yīng)加大支持力度。

（3）延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工，破解產(chǎn)品同構(gòu)問題。

如果非高爐煉鐵技術(shù)能夠獲得成功，我們將新建鋼鐵項(xiàng)目，工藝選擇非高爐煉鐵技術(shù)，產(chǎn)品走特殊鋼、不銹鋼。積極新建大型鈦白粉項(xiàng)目，支持硫酸法走鈦渣原料路線，適時推進(jìn)上氯化法鈦白粉。積極鼓勵發(fā)展鋼鐵制品業(yè)及以鋼鐵為主要原料的機(jī)械制造業(yè)。今天我們參觀的白云鑄造廠就是以ＸＸＸ鋼材的特性為題材，長期以來注重科技研發(fā)，開發(fā)出了含釩低合金高錳鋼，耐磨性能得到了國外汽車破碎機(jī)行業(yè)的極大認(rèn)可。ＸＸＸ非常有可能成為全國性的耐磨鑄件生產(chǎn)基地。最近一個臺資企業(yè)在ＸＸＸ研究上超薄真空鍍膜鋼帶項(xiàng)目，今年這個項(xiàng)目一定要抓住，這對我們的鋼鐵延伸業(yè)非常有帶動意義。鼓勵發(fā)展集中規(guī)?；航褂图庸ぃ膭畎l(fā)展煤精細(xì)化工。鼓勵利用冶煉尾氣集中規(guī)模化發(fā)展碳一化工，介入新型燃料領(lǐng)域。積極鼓勵多種所有制的企業(yè)，積極招商引資，引進(jìn)企業(yè)到ＸＸＸ利用我們黃磷的規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展磷精細(xì)化工。要積極鼓勵發(fā)展鈦白粉應(yīng)用產(chǎn)品，發(fā)展釩多樣化產(chǎn)品。

要抓住區(qū)域空間布局，抓住產(chǎn)業(yè)布局，抓住產(chǎn)品鏈的延伸，才能迅速作大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

（三）要迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須很好地解決土地問題。

我們在召開企業(yè)座談會時，我初步統(tǒng)計了一下，19個企業(yè)發(fā)言，12個企業(yè)都受到了土地的困擾，占63%的比例。土地是財富之母，企業(yè)沒有解決好土地問題，就不能很好地進(jìn)一步發(fā)展。所以我們要積極實(shí)施《ＸＸＸ工業(yè)布局總體規(guī)劃》，給工業(yè)項(xiàng)目預(yù)定發(fā)展空間。要積極做好征地安置工作，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目盡快開工。同時要高效利用城鎮(zhèn)建設(shè)的存量土地，瞄準(zhǔn)閑置、低效地。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們目前有9000畝左右的土地，省政府已經(jīng)批了，還未辦轉(zhuǎn)征用手續(xù)，量非常大。要抓住土地利用規(guī)劃修編機(jī)遇，徹底解決歷史遺留問題。這是一個重大機(jī)遇，我們一定要利用好。土地供應(yīng)問題，必須高度重視，必須徹底解決，使企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目最終能夠形成有效的資產(chǎn)，增強(qiáng)其發(fā)展中的融資能力。

（四）迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須解決融資問題。

企業(yè)談土地問題，核心就是融資問題。目前中小企業(yè)融資難問題非常突出。資金是工業(yè)發(fā)展的血液，我們一定要高度重視發(fā)展的融資問題。這次省委工業(yè)強(qiáng)省工作會對我們啟發(fā)很多，比如，綿陽發(fā)揮政府在銀政關(guān)系中的核心作用，積極創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。2005年，被列為省首批創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，被人民銀行成都分行納入“借款企業(yè)資信評級試點(diǎn)城市”，先后取得開行、農(nóng)發(fā)行、省工行、省農(nóng)行共計352億元的授信支持。在今年3月召開的綿陽市創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市銀政企融資洽談會上，省級30多家銀行行長到會，為357個項(xiàng)目直接發(fā)放貸款77.4億元。資陽與有關(guān)銀行合作，計劃用3年完成工業(yè)投入100億以上。德陽與相關(guān)銀行簽定了80億的專門針對中小企業(yè)的貸款協(xié)議。目前，我市中小企業(yè)融資貸款的平臺還很小，量還很小。必須高度重視中小企業(yè)發(fā)展融資問題，積極與金融機(jī)構(gòu)合作。要建立多層次的中小企業(yè)擔(dān)保體系，并不斷充實(shí)其資本金，做大作強(qiáng)ＸＸＸ企業(yè)發(fā)展的融資平臺。目前，我市也在這方面做了大量工作，已與國家開發(fā)銀行簽訂了有關(guān)中小企業(yè)貸款的合作協(xié)議。市、縣兩級也要建中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也要積極探索按園區(qū)、按產(chǎn)業(yè)集群來建擔(dān)保體系。

（五）迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新。

ＸＸＸ的工業(yè)發(fā)展要“大”要“快”，確實(shí)受到資源、技術(shù)等客觀條件的制約，因此必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新，爭取在“十一五”迅速突破一批關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)前重點(diǎn)就是集中精力解決釩鈦磁鐵礦資源綜合利用的新課題，達(dá)到新水平。這方面，我認(rèn)為有以下幾個方向：

方向之一，積極推動直接還原產(chǎn)業(yè)化示范工程的建設(shè)，力保今年內(nèi)建設(shè)完成，并做相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)，爭取在“十一五”內(nèi)實(shí)現(xiàn)鐵、鈦、釩、鉻一次性回收，為下一步迎來一個更大的發(fā)展平臺。

方向之二，突破技術(shù)瓶頸、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范，打造全流程的鈦工業(yè)基地。最近我們就安排了有關(guān)氯化法和高鈦渣升級的攻關(guān)項(xiàng)目，力爭解決這兩個瓶頸問題。

方向之三，擴(kuò)大釩產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬釩應(yīng)用領(lǐng)域，鞏固釩產(chǎn)業(yè)國際領(lǐng)先地位。

方向之四，加強(qiáng)科技攻關(guān)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)鈷、鉻、銅、鎳、鎵、鈧回收。

方向之五，遵循科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路、形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型主體產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)廢棄物資源化利用新興產(chǎn)業(yè)。

繼續(xù)加強(qiáng)釩鈦重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技攻關(guān)。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵國有大企業(yè)、民營企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。加大科技合作力度，充分利用國際、國內(nèi)科技資源，突破重大關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，并盡快實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化。

同志們，未來五年，是ＸＸＸ工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們緊緊抓住省委實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的有利時機(jī)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，乘勢而上，突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)ＸＸＸ工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建富裕ＸＸＸ、和諧ＸＸＸ作出我們工業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

張洪江談強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

2011年10月11日 22:16:17 來源：本站原創(chuàng) 手機(jī)看商都 【洪江,工業(yè)】 分享好友 “市委書記段喜中在市六次黨代會工作報告中提到，‘工業(yè)是濮陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，只有堅定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，濮陽才會有更寬更廣的出路’。作為全市工業(yè)主管部門，我們深切感受到我們所承擔(dān)的那份沉甸甸的責(zé)任。今后，市工信部門將緊緊圍繞‘二三五’趕超目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更快的節(jié)奏，唱響工業(yè)強(qiáng)市主旋律，打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力爭在建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽過程中發(fā)揮更大作用１9月23日，市工信局局長張洪江表示。張洪江說，為把工業(yè)強(qiáng)市的主旋律唱得更響，市工信局要做好三方面的具體工作。用新理念、新思路和新標(biāo)準(zhǔn)謀劃工業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)濮陽市工業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺了《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，只有做大做強(qiáng)工業(yè)，才能進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，增加地方財政收入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，反哺農(nóng)業(yè)、改善民生、加快城市建設(shè)，促進(jìn)社會和諧。

全市各級各部門務(wù)必把工業(yè)化做為“三化”的重中之重，在全市上下形成工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)烈共識，在全社會形成支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、保護(hù)工業(yè)，千方百計推動工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。結(jié)合濮陽市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，市工信局確定了四個戰(zhàn)略舉措：一是依托大企業(yè)帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)地方工業(yè)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、工業(yè)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)。四是努力推動科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。本報記者段利梅用新政策、新機(jī)制和新作風(fēng)推動工業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包和責(zé)任推進(jìn)機(jī)制等機(jī)構(gòu)和制度的作用，督促推動企業(yè)加快發(fā)展。堅持以“工業(yè)強(qiáng)市杯”競賽活動為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺，以現(xiàn)有企業(yè)改造提升和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，以實(shí)施“六大行動計劃”為抓手，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，加快提升。

狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，打好攻堅戰(zhàn)。

對于濮陽市出臺的新政策、新機(jī)制，市工信局將狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要在促企業(yè)技術(shù)改造升級、促企業(yè)資本規(guī)模提升、為企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、抓好企業(yè)家和工信部門兩支隊伍的素質(zhì)提升建設(shè)等方面取得突破，真正為實(shí)現(xiàn)濮陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中、集聚、集約、集群發(fā)展，扛起發(fā)展之旗，恪盡職責(zé)之能，奠定良好基矗

第五篇：在全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會上的講話

在全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會和市**黨代會精神，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署當(dāng)前及今后一個時期的全市工業(yè)發(fā)展任務(wù)。為了開好這次會議，市委、市政府在去年出臺推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展兩個意見和六個方案的基礎(chǔ)上，最近又研究制定了推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展若干政策和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，明確了促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的政策措施。年前，**專門聽取了會議籌備情況的匯報，對會議組織的各個方面都提出了明確要求，并對全市工業(yè)發(fā)展作了重要批示，大家一定要領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，**總結(jié)了去年全市工業(yè)發(fā)展情況，對今年工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

在年前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省上明確今年全省經(jīng)濟(jì)增速平均要達(dá)到13%以上，特別強(qiáng)調(diào)東、西兩翼經(jīng)濟(jì)增速要高于全省平均水平4個百分點(diǎn)以上。**是“西翼”的核心，按照省上要求，增速要達(dá)到17%以上。在省政府第八次全體會議上，省上與我市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確定今年我市第二產(chǎn)業(yè)增速是**%，居全省之首。前天，省委**在**調(diào)研時，給**提出了三點(diǎn)希望，其中第一點(diǎn)希望就是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，要求我們在轉(zhuǎn)型跨越上挑大梁，在開發(fā)開放上做標(biāo)桿，在富民興隴上走前列，特別要求**的發(fā)展速度要更快一點(diǎn)，無論轉(zhuǎn)型還是跨越，無論速度還是效益，都要在全省擔(dān)當(dāng)重任，這對我們來講既是壓力，更是動力，可以說對我們是一個非常艱巨的任務(wù)。市第三次黨代會提出做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，這是完全符合省委領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)階段**發(fā)展實(shí)際的重大決策。做強(qiáng)二產(chǎn)，提升發(fā)展速度和發(fā)展水平，最根本的就是要扭住工業(yè)發(fā)展不放松。從目前我市工業(yè)發(fā)展的階段性特征來看，我們有自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但差距和不足明顯，潛力和機(jī)遇同在，總體上具備了加快發(fā)展的條件。

一是從發(fā)展進(jìn)程看，我市已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段，但總量和規(guī)模較小，加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而繁重。

國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主體，無工不富已成為發(fā)展中國家和落后地區(qū)追趕發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的共識。通過多年的發(fā)展，我市工業(yè)化水平大幅提高，已實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，“十三五”時期，共建成投資千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目**多個，投資總額**億元，產(chǎn)能規(guī)模迅速擴(kuò)大，20XX年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值**億元，位居全省第三，人均工業(yè)增加值高于全國、全省平均水平，非農(nóng)就業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率均超過**%，領(lǐng)先全省工業(yè)化水平約**個百分點(diǎn)，這個比例標(biāo)志著我市已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。但工業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，特別是過度依賴資源開發(fā)和投資拉動，自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生增長動力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)只有**%，低于全省**個百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重不到10%，資本產(chǎn)出率只有全國平均水平的**%，這說明我市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。因此，我們要以更大的魄力、更高的要求，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐，盡快把工業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。

二是從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市工業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)確立，但粗放型特征明顯，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

工業(yè)是強(qiáng)市之基、富民之業(yè)、和諧之本，是實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)占GDP的比重由**年的34.8%提高到**年的43.8%，高于全省**個百分點(diǎn)，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%，石油化工、電力能源、有色冶金、建筑建材、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到規(guī)模以上工業(yè)的**%，特別是新能源及新能源裝備制造業(yè)快速崛起，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，確立了工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。但客觀地講，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，加工制造業(yè)發(fā)展落后，整體帶動效應(yīng)不強(qiáng)，突出表現(xiàn)是輕工業(yè)輕，重工業(yè)重，輕工業(yè)僅占工業(yè)比重的**%，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占**%，加工增值率不足**%，比全國低**個百分點(diǎn)；重工業(yè)比重高達(dá)**%，大多為采掘業(yè)和能源、原材料工業(yè)。近年來，在風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)的帶動下，新能源裝備制造業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但主要為設(shè)備組裝工業(yè)，缺乏核心技術(shù)、配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的支撐，零部件本地化配套率不足15%，特別是農(nóng)礦資源和風(fēng)光電能優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，工業(yè)效益水平低下，成本利潤率只有**%，低于全國平均水平**個百分點(diǎn)。改變這種重型化、粗放型、低效率的工業(yè)結(jié)構(gòu)，根本出路就是走新型工業(yè)化道路，集約綜合利用資源，這既是跨越轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是我們發(fā)展的潛力所在。

三是從發(fā)展趨勢看，我們有千載難逢的歷史機(jī)遇，但區(qū)域競爭日趨激烈，保持優(yōu)先發(fā)展的地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、**循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等政策措施，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等，這些政策的含金量很高，為我們在更高層次上謀劃工業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇；隨著中央調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，東中部產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這給我們帶來了產(chǎn)業(yè)承接、借力趕超發(fā)展的機(jī)遇；**新能源及裝備制造基地建設(shè)取得階段性成果，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為助推新興產(chǎn)業(yè)培育、央企項(xiàng)目落地和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提供了良好機(jī)遇。但我們也要看到面臨的挑戰(zhàn)和壓力，去年我市固定資產(chǎn)投資增長**%，這個我們自認(rèn)為的“高速度”仍低于全省平均增速**個百分點(diǎn)，位列全省**個市州第**位；工業(yè)增加值雖然保持了**%的增速，但***分別達(dá)到了**%、**%、**%和**%；財政收入雖然增長了**%，達(dá)到**億元，但**的增幅高達(dá)**%，已經(jīng)突破**億元。特別是**能源基地的發(fā)展后勁很足，“十四五”**要建成**萬噸的煤炭基地，慶陽要建成**萬噸的煤炭基地和兩個**萬噸的原油生產(chǎn)、加工基地，僅**的煤炭、石化產(chǎn)業(yè)增加值就超過**億元。我市新能源產(chǎn)業(yè)雖然有廣闊的前景，但受技術(shù)方面的制約，持續(xù)大規(guī)模發(fā)展的難度較大。面對兄弟市州的資源優(yōu)勢和你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，我們?nèi)绮患涌炫嘤l(fā)展大規(guī)模、上水平的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，就很難保住經(jīng)濟(jì)總量在全省第二的位次。全市各級一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識，深化市情研究，依托自身優(yōu)勢，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，全力攻堅克難，切實(shí)謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)。

二、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)具有**特色的新型工業(yè)化道路

當(dāng)前和今后一段時期，全市工業(yè)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會和市三次黨代會精神，緊緊圍繞做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以新能源及新能源裝備制造業(yè)為牽引,以重大項(xiàng)目為支撐,加快建設(shè)全國重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地，著力構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的帶動能力。

預(yù)期目標(biāo)是：通過三到五年的努力，使工業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，速度、效益、質(zhì)量和發(fā)展后勁明顯提升，到**年，全市工業(yè)增加值達(dá)到**億元，年均增長**%以上，占GDP的比重達(dá)到**%以上，工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上，新增銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)**戶以上，安全生產(chǎn)和節(jié)能減排指標(biāo)控制在省上下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。

1、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的新能源示范基地。我市是國家布局建設(shè)的全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地，國扶**47條意見明確提出，要把**建成全國新能源開發(fā)利用示范區(qū)。目前，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到**萬千瓦，在建和建成光電裝機(jī)**兆瓦，**千伏超高壓輸變電工程聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，**熱電廠并網(wǎng)發(fā)電。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，我們既有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，又有國家層面上的政策支持，我們必須堅定信心，切實(shí)把新能源產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型、謀跨越的重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電、光電、電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰火電和水能開發(fā)，力爭**年，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到**萬千瓦，光電裝機(jī)達(dá)到**兆瓦，調(diào)峰火電裝機(jī)達(dá)到**萬千瓦，水電裝機(jī)達(dá)到**萬千瓦。一要強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。堅持把風(fēng)電作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，加大風(fēng)電二期工程建設(shè)力度，積極爭取實(shí)施**萬千瓦各類實(shí)驗(yàn)、示范風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目。今年，要重點(diǎn)抓好風(fēng)電二期首批**萬千瓦項(xiàng)目的實(shí)施，確保年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電，爭取后續(xù)**萬千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，力爭開工實(shí)施**萬千瓦。二要擴(kuò)大光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。光電是可再生能源中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，目前國際光伏產(chǎn)品價格下降，各大企業(yè)開發(fā)光電產(chǎn)業(yè)的積極性很高，我們要抓住這一機(jī)遇，加快以**為重點(diǎn)的百萬千瓦級太陽能發(fā)電示范基地建設(shè)，力爭年內(nèi)新增光電裝機(jī)**兆瓦。同時，要認(rèn)真策劃、儲備一批具備建設(shè)條件的光伏光熱發(fā)電項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)光互補(bǔ)以及風(fēng)光儲一體化技術(shù)研究，為光電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。三要切實(shí)抓好電網(wǎng)建設(shè)。在提高已建*千伏輸變電工程輸送能力的同時，盡快開工*千伏輸變電工程，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)，形成*地區(qū)*千伏環(huán)路電網(wǎng)。超前謀劃后續(xù)電力外送通道，加快建設(shè)*千伏特高壓輸變電工程、*千伏二期和*千伏輸變電工程，完善*千伏及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力破解電力輸出瓶頸。四要推進(jìn)調(diào)峰電源建設(shè)。抓住*萬千瓦火電項(xiàng)目列入國家電網(wǎng)規(guī)劃的有利時機(jī)，加大火電項(xiàng)目爭取力度，力爭年內(nèi)開工**項(xiàng)目，在加快**二期等規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時，積極與**和入駐央企等大型企業(yè)密切協(xié)作，謀劃建設(shè)更多的調(diào)峰電源項(xiàng)目，科學(xué)理性開發(fā)水能資源和生物質(zhì)能，切實(shí)滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。

2、積極發(fā)展裝備制造業(yè)，打造輻射全國的新能源裝備制造基地。裝備制造業(yè)是衡量一個地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我市裝備制造業(yè)起步較晚，**年以來，在千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)的帶動下，新能源裝備制造業(yè)快速崛起，**等30多家央企和上市公司入駐**，形成風(fēng)機(jī)總裝生產(chǎn)能力300萬千瓦，光伏產(chǎn)品制造實(shí)現(xiàn)了零的突破。“十四五”

期間，要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升風(fēng)電、光電裝備配套水平，引進(jìn)培育一批重點(diǎn)企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，打造一批技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。特別在風(fēng)電裝備制造上，要立足國家在我市輻射半徑**公里范圍內(nèi)布局*個千萬千瓦級風(fēng)電場的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好**等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，加快國家風(fēng)電設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心**實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)光電技術(shù)工程研究院、風(fēng)電氣象服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，自主研發(fā)兆瓦級以上大型風(fēng)機(jī)和軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的風(fēng)電裝備制造企業(yè)。在光電裝備制造上，要大力引進(jìn)光伏、光熱發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目和太陽能電池、薄膜電池等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成從硅材料生產(chǎn)、零部件加工到成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年，要著力抓好**等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)形成光伏組件生產(chǎn)能力**兆瓦。在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)支持**等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技改等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展水平。力爭**年，全市裝備制造業(yè)銷售收入突破**億元，培育銷售收入超百億的龍頭企業(yè)**戶以上，超30億元的**戶以上，超億元的**戶以上。

3、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有全國影響力的資源綜合利用基地。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是地方財政的重要支撐。我市的傳統(tǒng)工業(yè)雖然大多是一些能源、原材料為主的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，受國內(nèi)外市場波動影響較大，面臨著資源環(huán)境政策趨緊的瓶頸制約，但這些產(chǎn)業(yè)都是我們幾十年積累的寶貴財富，也是我們轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)，必須堅持走改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動的路子。要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和資源綜合利用，引導(dǎo)石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品冶煉等企業(yè)，加大生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造力度，積極開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。要把布局發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)作為重中之重，認(rèn)真做好清潔能源和優(yōu)勢資源結(jié)合的文章，加快新能源開發(fā)同高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展冶金、煤化工、有色金屬、硅材料等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好**等項(xiàng)目建設(shè)，支持**實(shí)施煉化擴(kuò)容和石油儲備庫項(xiàng)目，努力形成以

“新能源開發(fā)—高載能產(chǎn)業(yè)—下游產(chǎn)品延伸”的資源綜合開發(fā)利用模式。要認(rèn)真研究解決電能就地消納問題，到**年，**年發(fā)電量將達(dá)到**億度以上，電力富集將成為**最大的資源。如何讓電能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，只有通過電網(wǎng)輸出和就地消納兩個渠道，但從效益最大化和電能可靠性的角度看，就地消納更具有優(yōu)越性，我們一定要積極爭取國家支持，加快推進(jìn)電力局域網(wǎng)建設(shè)，探索直購電試點(diǎn)和差別電價制度，爭取在風(fēng)電基地建設(shè)直購電集中發(fā)展區(qū)，采取高載能企業(yè)申報直購或?qū)嵭幸彪娐?lián)營模式，促進(jìn)清潔能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力打造“西翼”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)全國重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢。我市交通條件便利，通道優(yōu)勢明顯，環(huán)境容量較大，資源豐富，特別能源優(yōu)勢明顯，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想?yún)^(qū)域，省上已將我市確定為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。我們要搶抓這一機(jī)遇，立足豐富的能源、礦產(chǎn)資源，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有先進(jìn)技術(shù)水平的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下功夫承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)西移，想辦法吸納西北部資源東進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與央企和東部地區(qū)的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)對接，抓好資源就地轉(zhuǎn)化，變能源遠(yuǎn)距離輸出為產(chǎn)品加工輸出，提升**工業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前，要按照項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用的要求，重點(diǎn)發(fā)展**等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展**等適應(yīng)電源特點(diǎn)的高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于我們這樣一個資源能源相對富集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不是“撿破爛”，一定要嚴(yán)格準(zhǔn)入“門檻”，立足高起點(diǎn)、高水平，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和效益型投資項(xiàng)目，從源頭上嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。同時，要堅持減量化、再利用、資源化的原則，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和新上項(xiàng)目按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品能耗，有效減少污染排放，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

5、加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。我市地域遼闊，生產(chǎn)要素分散，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集約效應(yīng)更加明顯。目前，全省共有省級以上開發(fā)區(qū)**家，而我市僅有**家，且規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低，承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地能力弱，園區(qū)功能和集聚效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮。**在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，要培育好開發(fā)區(qū)這個平臺，力爭有更多的園區(qū)擠進(jìn)國家級園區(qū)。我們一定要抓住這一有利時機(jī)，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集合的原則，高起點(diǎn)完善建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合園區(qū)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從資金、項(xiàng)目、政策等方面全力支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正把工業(yè)園區(qū)打造成生產(chǎn)要素的“高地”、招商引資的“洼地”、產(chǎn)業(yè)聚集的“福地”。要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局，對現(xiàn)有三大市管園區(qū)和縣市工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，分類發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、拓展和接續(xù)，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。同時，要合理定位園區(qū)功能，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，注重商貿(mào)、商住、商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使之從單純的工業(yè)集聚區(qū)向多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)演變，增強(qiáng)承載能力和輻射功能。要加快推進(jìn)“飛地園區(qū)”建設(shè)，打破行政區(qū)劃界限，完善利益分享機(jī)制，著力打造多元化、外向型、創(chuàng)新型園區(qū)，爭取將**建成國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，把**和**成國家級示范園區(qū)，把各縣市工業(yè)集中區(qū)建成省級工業(yè)園區(qū)，努力構(gòu)建層次遞進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、多元支撐的園區(qū)發(fā)展格局。

三、強(qiáng)化措施，著力推動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。全市各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，推動全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越和又好又快發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級要從戰(zhàn)略和全局的高度，研究謀劃工業(yè)發(fā)展，制定推動工業(yè)發(fā)展的政策措施，完善工作目標(biāo)和責(zé)任機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)發(fā)展牢牢抓在手上，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問題，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，切實(shí)提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平；分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實(shí)市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)切實(shí)盯緊靠前、抓緊抓實(shí)，確保不見成效不放手。同時，要進(jìn)一步完善工業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行嚴(yán)格的檢查考評、責(zé)任追究和表彰獎勵制度，確保工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要完善工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。我市工業(yè)具有典型的投資拉動型特征，只要抓住了工業(yè)項(xiàng)目，就抓住了工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要按照“一個項(xiàng)目、一套班子、一套制度、一抓到底”的工作方法，健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包掛包抓責(zé)任制，落實(shí)縣市區(qū)主體責(zé)任和部門協(xié)調(diào)責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別對一些重大項(xiàng)目在爭取和洽談之初，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，進(jìn)行招商簽約；項(xiàng)目簽約后，要靠實(shí)責(zé)任抓好履約，落實(shí)到位資金，促使項(xiàng)目盡快落地；在項(xiàng)目實(shí)施中，要深入一線，靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決具體問題；項(xiàng)目投產(chǎn)后，要撤點(diǎn)不斷鉤，人走不斷線，繼續(xù)為項(xiàng)目運(yùn)行搞好服務(wù)。同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立政府、部門、企業(yè)間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行一事一議、一企一策、特事特辦的辦法，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。要強(qiáng)化督查考核，圍繞新能源及裝備制造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、央企合作項(xiàng)目等重點(diǎn)，開展督促檢查，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。今年，我們要在定期通報重點(diǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度的同時，對重大項(xiàng)目建設(shè)也要曬“成績單”、亮“排行榜”，推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

三要加大招商引資力度。市委決定今年開展招商引資年活動，全市上下要牢固樹立大開放、大發(fā)展、大招商、招大商的理念，堅持走引強(qiáng)入酒、借雞生蛋的路子。要依托優(yōu)勢資源，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精心做好招商項(xiàng)目的謀劃、儲備和推介，特別是從產(chǎn)業(yè)鏈最急需的環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚集最重要的項(xiàng)目入手，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，盯緊中央企業(yè)、上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，抓住投資額度大、帶動效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目，開展寬領(lǐng)域、多層次、密集式的招商引資活動，積極引進(jìn)一批知名企業(yè)入駐**。要順應(yīng)資本流動和工業(yè)擴(kuò)張的趨勢，最大限度地實(shí)行開放政策，既要善于把自身的資源優(yōu)勢和投資者的資金、技術(shù)、市場、管理優(yōu)勢有效對接起來，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，千方百計引進(jìn)域外投資主體，催生一批新型企業(yè)；又要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)更加主動地走出去與國內(nèi)外知名企業(yè)、科技院所聯(lián)姻合作、嫁接發(fā)展，按照產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)業(yè)集群化方向，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展模式，培育一批骨干企業(yè)。有關(guān)部門要盡快制定完善工業(yè)項(xiàng)目招商引資獎勵辦法，確保今年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有新的突破和進(jìn)展。

四要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的源泉，政府是營造環(huán)境的主體。我們一定要把營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為

“生命線”工程抓緊抓好。要深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動，各級各部門想問題、辦事情都必須設(shè)身處地為企業(yè)著想，出臺政策措施要以有利于企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，決不能打著加強(qiáng)管理的旗號，變相設(shè)立各種條條框框，卡脖子、設(shè)障礙，決不能搞各種名義的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，干擾企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。要強(qiáng)化政策落實(shí)，這幾年市委市政府出臺了許多支持工業(yè)加快發(fā)展的政策措施，應(yīng)該說扶持政策不少，但關(guān)鍵是落實(shí)的問題。市委市政府決定今年要開展政策落實(shí)年活動，工信委要組織力量，對近年來出臺的支持工業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行一次全面梳理，該廢止的廢止，需要重新建立和完善的，要重新建立并進(jìn)行修訂完善，特別對尚未落實(shí)到位的，要查清沒有落實(shí)的原因，制定落實(shí)的辦法和措施，尤其要盯住財政支持、資金貼息、稅收減免、用地優(yōu)惠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，切實(shí)營造開放透明、規(guī)范有序的政策環(huán)境。同時，要結(jié)合開展全民創(chuàng)業(yè)年活動，探索化解影響生產(chǎn)要素聚集的辦法，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)成長創(chuàng)新，著力培育一批成長性好、優(yōu)勢明顯、貢獻(xiàn)突出的民營中小企業(yè)。當(dāng)前，要把解決中小企業(yè)融資難問題作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究穩(wěn)健貨幣政策“適時適度”、“預(yù)調(diào)微調(diào)”的動態(tài)變化，創(chuàng)新金融服務(wù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持企業(yè)采取上市和發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸問題。

同志們，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要緊緊圍繞做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，為建設(shè)富裕文明和諧幸福**做出積極貢獻(xiàn)。