第一篇：探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度

探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度中國選擇了市場經(jīng)濟，就必須遵循市場規(guī)律，企業(yè)要成為市場的主體、競爭的主體。加入WTO以后，中國將與世界經(jīng)濟更趨一體化，國有企業(yè)面臨著國際上企業(yè)和國內(nèi)的民營企業(yè)雙重競爭壓力和競爭環(huán)境，使得國有企業(yè)必須與世界先進管理方式接軌，按照產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責明確、管理科學的原則，探索建立符合中國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度，即將西方實行的現(xiàn)代企業(yè)制度與加強國有企業(yè)黨建工作相結(jié)合，進行現(xiàn)代企業(yè)制度改良，充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，提高經(jīng)濟效益，增強競爭能力，同時充分保證黨對國有企業(yè)的堅強領(lǐng)導。

一、創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)實可能性首先，探索建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是由中國國有企業(yè)的性質(zhì)所決定的。《憲法》規(guī)定，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！薄皣薪?jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導力量?！薄皣冶Ｕ蠂薪?jīng)濟的鞏固和發(fā)展?！?國有經(jīng)濟是我們國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體制下的微觀經(jīng)濟細胞，是國有經(jīng)濟的具體表現(xiàn)形式。按照馬克思主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的基本論斷，作為上層建筑中最主要內(nèi)容的政黨制度必然要反映到生產(chǎn)關(guān)系中，反映到國有企業(yè)中，因此，在國有企業(yè)堅持和加強黨建工作，是馬克思主義的基本要求，也是堅持社會主義制度的必然要求。同時，國有企業(yè)要在全球經(jīng)濟一體化的競爭環(huán)境中生存發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。兩種必然性決定了我們必須探索以二者結(jié)合為特征的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。其次，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是提高黨執(zhí)政能力的需要。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒隊，是國家的執(zhí)政黨，國有企業(yè)是工人階級的集中地，國有企業(yè)職工是我們黨執(zhí)政的重要階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國有企業(yè)的黨組織是我黨各級黨組織中的重要組成部分，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，只有基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能保證黨的整體有強大的戰(zhàn)斗力，才能經(jīng)得起任何風浪考驗。如果在國有企業(yè)放棄了黨的領(lǐng)導，放棄了黨的基層組織建設(shè)，黨就成了無本之木，架空于人民群眾之上，黨的執(zhí)政地位就必然受到威脅。因此，在國有企業(yè)堅持和加強黨建工作，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是黨執(zhí)政的重要保證。從蘇聯(lián)解體、東歐劇變的深刻教訓中，我們可以看到，在這些國家的國有企業(yè)中，由于片面強調(diào)經(jīng)濟自由化，一味照搬西方企業(yè)制度，放松了黨的建設(shè)，放棄了黨的陣地，使黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導地位被嚴重削弱，有的黨組織完全渙散，特別是蘇共這樣強大的黨，丟掉了黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導，失去了黨的力量根本源泉的廣大工人階級的支持，從而自毀根基，大廈一夜傾倒。當然，這里面也有其他體制上的原因，但放棄國有企業(yè)的黨建工作這是一個慘痛的教訓。其三，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。西方現(xiàn)代企業(yè)制度并不是一劑企業(yè)發(fā)展的靈丹妙藥，這不僅可以從前蘇聯(lián)的國企私有化后，建立了西方意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展狀況卻不容樂觀中可窺一斑；而且也可以從現(xiàn)代歐美一些國際大企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題有所了解。前一段時間美國安然公司、世信公司等國際一流大企業(yè)出現(xiàn)的嚴重造假行為，使西方現(xiàn)代企業(yè)制度中委托代理的誠信出現(xiàn)危機，現(xiàn)代企業(yè)制度不是絕對完美的，存在的一些弊端。當然我們必須承認，總體上，現(xiàn)代企業(yè)制度仍然是目前世界上行之有效的企業(yè)經(jīng)營管理先進模式，關(guān)鍵是如何將我國的國企黨建工作與之結(jié)合，在發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢同時，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，努力克服弊端，完善制度。這個結(jié)合點正是創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。其四，有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度中黨建工作的定位。馬克思主義強調(diào)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的同時，指出上層建筑會反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，如果發(fā)生積極作用可以促進生產(chǎn)力發(fā)展。西方著名經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯指出，私有化和競爭并不是經(jīng)濟增長的最佳福利模式，集體、共有可以創(chuàng)造出更大地福利，但前提是人的行為要得到很好的統(tǒng)一。兩者的思想結(jié)合到我們現(xiàn)實的國有企業(yè)中就是，加強國有企業(yè)黨建工作不僅僅是政治上的必需，而且在經(jīng)濟上也可以保證和促進企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。當前，中央提出在堅持公有制為主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用的原則下，要積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，使股份制成為主要實現(xiàn)形式，實現(xiàn)政企分開、兩權(quán)分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場競爭的主體。但這并表明企業(yè)可以不要黨的領(lǐng)導，國有企業(yè)黨組織沒有作用、沒有地位。事實上，黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中大有可為。一是可以在保證、支持和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中承擔著重要的責任；二是可以在協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系上顯示越來越重要的作用；三是可以承擔監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值，約束企業(yè)行為和保護職工根本權(quán)益的任務；四是可以通過思想政治工作發(fā)揮調(diào)整職工心態(tài)、保持企業(yè)穩(wěn)定的積極作用。其五，黨對探索建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提出的思路。中國共產(chǎn)黨一直高度重視國有企業(yè)的黨建工作，特別是十三屆四中全會以來，制定了一系列加強國有企業(yè)黨建工作的重要措施。1989年8月，黨中央發(fā)出《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》，明確規(guī)定企業(yè)黨組織處于政治核心地位，要參與企業(yè)重大問題的決策，堅持黨管干部的原則。1990年12月，十三屆七中全會提出了“在企業(yè)內(nèi)部進一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針。1994年9月，十四屆四中全會作出《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)黨組織的地位和作用問題。1997年1月，中央發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，從9個方面對國有企業(yè)黨建工作提出明確要求，作出全面部署。1999年9月，十五屆四中會通過《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，對進一步推進國有企業(yè)改革和發(fā)展及企業(yè)黨的工作作出了部署。2003年10月，黨的十六屆三中全會做出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度進行了探索，提出企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進發(fā)揮作用的方式，參與企業(yè)重大問題的決策；要堅持黨管干部的原則，并同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機制相結(jié)合；各級黨委要加強和改進對有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導班子的管理；要探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑等等。

二、企業(yè)在探索中的具體做法和反映出的實際問題按照黨中央的要求，各級黨組織在加快企業(yè)改革發(fā)展過程中，對新時期黨建工作進行了探索和創(chuàng)新，在努力實現(xiàn)二者的有機結(jié)合中，總結(jié)出許多好的經(jīng)驗和辦法，有的已成為促進企業(yè)發(fā)展的行之有效的制度：（1）加強制度建設(shè)，明確黨組織定位，保證黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用。一些省屬企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，制定了企業(yè)黨組織職能定位制度，對公司法人治理結(jié)構(gòu)進行了改良。通過制度建設(shè)，首先明確黨組織的主要職責，即發(fā)揮“把握方向、保駕護航、凝心聚力、促進發(fā)展”等作用，以此來保證企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。其次是明確黨組織進入經(jīng)營管理層。目前大部分省屬企業(yè)主要實行黨政領(lǐng)導人員“雙向進入，交叉任職”或“一肩挑”的方式，基本上實行的是黨委成員和董事會、經(jīng)理層人員的重疊，使黨組織的意圖在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中得以體現(xiàn)。其三是明確黨委參與重大問題決策范圍，即對企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大投資項目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，董事會必須提前通報并充分聽取黨委提出的意見和建議?？梢哉f，黨組織特別是企業(yè)黨委充當了董事會的“董事會”，增加了一層防護網(wǎng)和過濾網(wǎng)，從而進一步保證國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展符合黨和國家的根本利益，符合企業(yè)自身和職工群眾的利益。（2）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，改進和創(chuàng)新思想政治工作方式方法，保證黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一些企業(yè)在做思想政治工作上，注意由說教式轉(zhuǎn)為引導式，由務虛轉(zhuǎn)向務實，由灌輸轉(zhuǎn)向輔導，增強思想政治工作的說服力。其中遠洋運輸公司的做法非常具有感染力，公司有14條遠洋輪船，由于海運的國際流通性，為使遠洋公司在公司治理結(jié)構(gòu)上較早地與國際接軌，從而增強競爭力，公司將政委職責范圍，由原來專職從事黨務和思想政治工作，增加了管事和服務員的工作，既是黨務工作者，又是具體事務工作者，從而減少了輪船上的人員，節(jié)約了開支，降低了成本。政委的工資收入比一般船員要高出一倍，但是其從事的工作量卻大大超過船員的工作量，船員的一日三餐伙食采購、餐具清洗、船務衛(wèi)生等都是政委的職責范圍，政委的工作時間基本上要比船員多出一倍。政委的吃苦耐勞和身先士卒，充分體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，贏得了船員的尊重，使思想政治工作更具說服力，從而使輪船黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以體現(xiàn)，保證了黨對“流動國土”的堅強領(lǐng)導。一些省屬企業(yè)在抓思想政治工作中，注意與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過加強團隊精神，弘揚企業(yè)理念，融思想政治工作于企業(yè)文化的精髓中；與工團工作相結(jié)合，以黨建帶工建、團建，以工建、團建促黨建，加強企業(yè)與職工、與黨員的聯(lián)系與溝通，疏通思想，增強凝聚力；與組織活動相結(jié)合，通過貼近生活、貼近實際、貼近職工、生動活潑的活動，提高職工參與率，寓思想政治工作于活動中等。（3）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選用人制度相結(jié)合。一些企業(yè)把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，按照干部管理權(quán)限，明確企業(yè)黨組織的具體職責，賦予企業(yè)黨組織對重要經(jīng)營管理崗位負責人人選的推薦權(quán)、考察權(quán)、建議權(quán)，把好選人用人的第一關(guān)。在領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)中，通過黨委會、黨政碰頭會、民主生活會、中心組學習制度等，始終堅持領(lǐng)導人員學習教育制度；一些企業(yè)出臺了干部管理的具體規(guī)定，加強領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；堅持黨員干部廉政教育經(jīng)?；?、形式多樣化，采取簽訂黨風廉政責任書、經(jīng)營業(yè)績與黨風廉政雙考核、領(lǐng)導班子成員民主生活會情況公開、廠務公開等制度，使領(lǐng)導班子和干部隊伍接受干部群眾的監(jiān)督，防止腐敗發(fā)生。（4）結(jié)合職代會、工會工作，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，推進企業(yè)廠務公開、民主管理。一些企業(yè)黨委加強對職代會、工會工作的領(lǐng)導，通過充分發(fā)揮工會組織的作用，實現(xiàn)員工對企業(yè)的民主管理、民主決策；通過工會關(guān)心維護職工權(quán)益，提高職工物質(zhì)和文化生活水平；通過建議“職工之家”，豐富了職工業(yè)余文化生活，增強企業(yè)吸引力和凝聚力；通過職工代表大會，民主選舉職工董事、職工監(jiān)事，增強員工對企業(yè)的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。企業(yè)黨務通過督促企業(yè)實行“陽光工程”，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營起到了保障作用，對企業(yè)經(jīng)營管理者起到了監(jiān)督制約作用。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也切實感覺到，目前國有企業(yè)在改革改制的過程中，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，黨建工作問題不少，甚至很尖銳：一是有很大一部分人對建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中加強黨建工作的重要性認識不足。他們認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要與國際接軌，就不應該強調(diào)黨建工作，國有企業(yè)黨組織的地位和作用應當弱化；有的人認為在混合所有制的法人治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)股東大會和董事會是決策機構(gòu)，企業(yè)黨組織管好黨員就行了，沒有必要介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，參與企業(yè)重大問題決策；有的認為企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，企業(yè)黨務干部應當完全兼職化、黨組織活動完全業(yè)余化。二是國有企業(yè)的領(lǐng)導體制正處在探索階段，企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系、企業(yè)黨組織參與重大問題決策的途徑和方法都不明確，黨組織的政治核心作用難以實現(xiàn)。三是黨管干部原則與市場化選人用人機制的結(jié)合在一些企業(yè)難以落實。一些企業(yè)黨委只負責管理黨務干部，很難履行對企業(yè)內(nèi)部各級、各類干部的教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督職責，特別是對行政中層干部的任免，往往是由董事長或總經(jīng)理動議，然后由黨委組織部門去考察，走程序。四是在一些企業(yè)，工人階級主人翁地位和作用出現(xiàn)被削弱的現(xiàn)象。有的企業(yè)輕視職代會的作用，把職工參與管理特別是參與重大決策當作一種形式，只是走走過場，個別的甚至連過場也不走，影響了企業(yè)職工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。五是企業(yè)黨建工作思想觀念陳舊、工作方法缺乏創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟下，相當一部分同志注重實惠，空洞的大道理沒有說服務力，企業(yè)黨組織面對國企改革給黨建工作帶來的新情況、新問題，創(chuàng)新意識不夠，仍習慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性，黨組織活動流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，思想政治工作缺乏說服力。六是黨務工作者地位較低，影響了工作積極性。在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為內(nèi)容，以經(jīng)濟效益為中心的總原則下，黨務工作者的地位日趨下降，一些企業(yè)將不能從事業(yè)務工作的人員放到黨務工作崗位，造成了黨務工作者隊伍素質(zhì)和地位的下降。一些有能力的黨務工作者，得不到從事業(yè)務工作的機會，培訓和發(fā)展機會較少，影響了工作的積極性和隊伍的后備力量培養(yǎng)。

三、探索構(gòu)建有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度體系當前我們要積極創(chuàng)新國有企業(yè)的黨建工作機制，使黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應、相協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)二者的有機融合。我們根據(jù)黨組織的特性和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，作了一些制度設(shè)計上的設(shè)想，試圖在黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到鍥入點。

1、黨的組織機制與公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，體現(xiàn)著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會各司其職，其中董事會和監(jiān)事會由股東選出，經(jīng)理層由董事會選擇，董事會行使決策權(quán)，經(jīng)理層行使執(zhí)行權(quán)，監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)。在這個結(jié)構(gòu)中，黨組織的定位、黨的組織機制如何設(shè)置，是二者結(jié)合的關(guān)鍵點。因此，首先要建立國有企業(yè)黨的組織機制。根據(jù)一些企業(yè)探索成果和黨中央的決議要求，我們認為，企業(yè)黨組織定位是企業(yè)的政治核心，主要職責是把握方向、保駕護航、凝心聚力、促進發(fā)展，切實維護黨和國家利益、國有資產(chǎn)安全和和職工合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營管理層是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心，主要職責是負責生產(chǎn)經(jīng)營管理，實現(xiàn)效益最大化，保障股東利益?！皟蓚€核心”如果形成“兩張皮”，就會增加企業(yè)黨政之間協(xié)調(diào)的成本，不利于企業(yè)的市場競爭。建議要制定有關(guān)法律保證黨政“一張皮”。在企業(yè)領(lǐng)導班的選擇上，要注意選擇既懂黨務又懂經(jīng)濟的復合型人才，通過法定程序，使黨委成員進入董事會、監(jiān)事會，黨委成員與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理層交叉任職，使企業(yè)的黨組織與公司法理結(jié)構(gòu)重疊。其次對黨組織的工作機構(gòu)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨務工作的實際需要，堅持精簡、高效、協(xié)調(diào)原則，設(shè)置黨務工作機構(gòu)和配置工作隊伍，同時將企業(yè)黨、政、工、團工作相結(jié)合，在允許的情況下，一兼多職，機構(gòu)一職多能，既保證黨的工作正常開展，又保證企業(yè)經(jīng)營成本的合理降低。

2、黨委決策機制與董事會決策。現(xiàn)代企業(yè)制度中董事會行使決策權(quán)，黨中央又明確指出黨組織在國有企業(yè)中要參與重大問題的決策。我們認為，黨委參與決策，主要是增加一道“過濾器”，起到科學決策的作用。要從制度上明確的界定黨委參與企業(yè)重大問題決策的范圍，我們認為主要是對企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大投資項目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，董事會必須提前通報并充分聽取黨委提出的意見和建議，董事會中黨委成員要根據(jù)黨組織的指示發(fā)表意見，黨委會和董事會意見不統(tǒng)一，要加強協(xié)調(diào)，可以采取黨政聯(lián)席會議的方式。從黨委決策機制的意義上來說，我們可以將黨委會稱作董事會的“董事會”。

3、黨的用人機制與人才市場化選用?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，公司作為法人是一個擬制的人，可以有自己的獨立行為，享有權(quán)利義務能力。公司采取市場化選用人機制，股東會選擇董事，董事會選擇經(jīng)營管理層，經(jīng)營管理層選擇其他職工干部。國有企業(yè)股東代表來源于國有資本，因此首先可以從企業(yè)領(lǐng)導班子的選用上體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則，他們必須由上級黨的組織部門考察選任；對董事會擬聘任的經(jīng)理及經(jīng)理提名的副經(jīng)理和部門負責人，要明確企業(yè)黨組織考察權(quán)和建議權(quán)，企業(yè)黨組織同時具有對企業(yè)領(lǐng)導人員的推薦權(quán)，為企業(yè)選好人用好人把好關(guān)。

4、黨的監(jiān)督機制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開，企業(yè)擁有生產(chǎn)經(jīng)營管理自主權(quán)。從最近美國一些國際大公司所發(fā)生的經(jīng)營管理層造假事件中可以看出，法人治理結(jié)構(gòu)中在監(jiān)督制約方面存在著較大問題。如何保證經(jīng)營管理層道德完善，防止以損害股利益為前提實現(xiàn)其個人利益的最大化，是個難題。我們認為，企業(yè)黨組織在這方面是可以大有作為的。企業(yè)黨組織相當于一層“防護網(wǎng)”，一是通過黨的思想教育，提高領(lǐng)導人員覺悟，營造經(jīng)營管理人員內(nèi)心自我約束機制；二是通過黨的監(jiān)督處罰條例制度，從制度上進行監(jiān)督約束；三是通過領(lǐng)導工會、職代會工作，實現(xiàn)企業(yè)廠務公開，增加企業(yè)透明度，使職工能夠民主參與、民主管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，維護自身權(quán)益，同時也恰好起到了對企業(yè)經(jīng)營管理者的民主監(jiān)督。

5、黨的保障機制與企業(yè)文化建設(shè)。先進的現(xiàn)代企業(yè)一定有先進的企業(yè)文化，企業(yè)文化的建設(shè)是為了服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，凝聚全體員工，營造積極向上的氛圍，促進企業(yè)職工團結(jié)協(xié)作的團隊精神，從而保證企業(yè)長遠健康發(fā)展。企業(yè)黨組織可以通過思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)形成一種保障機制，保障企業(yè)職工思想認識統(tǒng)一，保障企業(yè)職工執(zhí)行企業(yè)決策的步調(diào)一致，也保障企業(yè)對黨和國家政策的正確把握。

第二篇：探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度

探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度中國選擇了市場經(jīng)濟，就必須遵循市場規(guī)律，企業(yè)要成為市場的主體、競爭的主體，探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。加入wto以后，中國將與世界經(jīng)濟更趨一體化，國有企業(yè)面臨著國際上企業(yè)和國內(nèi)的民營企業(yè)雙重競爭壓力和競爭環(huán)境，使得國有企業(yè)必須與世界先進管理方式接軌，按照產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責明確、管理科學的原則，探索建立符合中國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度，即將西方實行的現(xiàn)代企業(yè)制度與加強國有企業(yè)黨建工作相結(jié)合，進行現(xiàn)代企業(yè)制度改良，充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，提高經(jīng)濟效益，增強競爭能力，同時充分保證黨對國有企業(yè)的堅強領(lǐng)導。

一、創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)實可能性首先，探索建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是由中國國有企業(yè)的性質(zhì)所決定的?！稇椃ā芬?guī)定，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！薄皣薪?jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導力量?！薄皣冶Ｕ蠂薪?jīng)濟的鞏固和發(fā)展?！?/p>

國有經(jīng)濟是我們國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體制下的微觀經(jīng)濟細胞，是國有經(jīng)濟的具體表現(xiàn)形式。按照馬克思主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的基本論斷，作為上層建筑中最主要內(nèi)容的政黨制度必然要反映到生產(chǎn)關(guān)系中，反映到國有企業(yè)中，因此，在國有企業(yè)堅持和加強黨建工作，是馬克思主義的基本要求，也是堅持社會主義制度的必然要求。同時，國有企業(yè)要在全球經(jīng)濟一體化的競爭環(huán)境中生存發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。兩種必然性決定了我們必須探索以二者結(jié)合為特征的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。其次，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是提高黨執(zhí)政能力的需要。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級先鋒隊，是國家的執(zhí)政黨，國有企業(yè)是工人階級的集中地，國有企業(yè)職工是我們黨執(zhí)政的重要階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國有企業(yè)的黨組織是我黨各級黨組織中的重要組成部分，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，只有基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能保證黨的整體有強大的戰(zhàn)斗力，才能經(jīng)得起任何風浪考驗。如果在國有企業(yè)放棄了黨的領(lǐng)導，放棄了黨的基層組織建設(shè)，黨就成了無本之木，架空于人民群眾之上，黨的執(zhí)政地位就必然受到威脅。因此，在國有企業(yè)堅持和加強黨建工作，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是黨執(zhí)政的重要保證。從蘇聯(lián)解體、東歐劇變的深刻教訓中，我們可以看到，在這些國家的國有企業(yè)中，由于片面強調(diào)經(jīng)濟自由化，一味照搬西方企業(yè)制度，放松了黨的建設(shè)，放棄了黨的陣地，使黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導地位被嚴重削弱，有的黨組織完全渙散，特別是蘇共這樣強大的黨，丟掉了黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導，失去了黨的力量根本源泉的廣大工人階級的支持，從而自毀根基，大廈一夜傾倒。當然，這里面也有其他體制上的原因，但放棄國有企業(yè)的黨建工作這是一個慘痛的教訓。其三，創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。西方現(xiàn)代企業(yè)制度并不是一劑企業(yè)發(fā)展的靈丹妙藥，這不僅可以從前蘇聯(lián)的國企私有化后，建立了西方意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展狀況卻不容樂觀中可窺一斑；而且也可以從現(xiàn)代歐美一些國際大企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題有所了解。前一段時間美國安然公司、世信公司等國際一流大企業(yè)出現(xiàn)的嚴重造假行為，使西方現(xiàn)代企業(yè)制度中委托代理的誠信出現(xiàn)危機，現(xiàn)代企業(yè)制度不是絕對完美的，存在的一些弊端。當然我們必須承認，總體上，現(xiàn)代企業(yè)制度仍然是目前世界上行之有效的企業(yè)經(jīng)營管理先進模式，關(guān)鍵是如何將我國的國企黨建工作與之結(jié)合，在發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢同時，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，努力克服弊端，完善制度。這個結(jié)合點正是創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。其四，有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度中黨建工作的定位。馬克思主義強調(diào)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的同時，指出上層建筑會反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，如果發(fā)生積極作用可以促進生產(chǎn)力發(fā)展。西方著名經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯指出，私有化和競爭并不是經(jīng)濟增長的最佳福利模式，集體、共有可以創(chuàng)造出更大地福利，但前提是人的行為要得到很好的統(tǒng)一。兩者的思想結(jié)合到我們現(xiàn)實的國有企業(yè)中就是，加強國有企業(yè)黨建工作不僅僅是政治上的必需，而且在經(jīng)濟上也可以保證和促進企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。當前，中央提出在堅持公有制為主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用的原則下，要積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，使股份制成為主要實現(xiàn)形式，實現(xiàn)政企分開、兩權(quán)分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場競爭的主體。但這并表明企業(yè)可以不要黨的領(lǐng)導，國有企業(yè)黨組織沒有作用、沒有地位。事實上，黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中大有可為。一是可以在保證、支持和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中承擔著重要的責任；二是可以在協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系上顯示越來越重要的作用；三是可以承擔監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值，約束企業(yè)行為和保護職工根本權(quán)益的任務；四是可以通過思想政治工作發(fā)揮調(diào)整職工心態(tài)、保持企業(yè)穩(wěn)定的積極作用。其五，黨對探索建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提出的思路。中國共產(chǎn)黨一直高度重視國有企業(yè)的黨建工作，特別是十三屆四中全會以來，制定了一系列加強國有企業(yè)黨建工作的重要措施。1989年8月，黨中央發(fā)出《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》，明確規(guī)定企業(yè)黨組織處于政治核心地位，要參與企業(yè)重大問題的決策，堅持黨管干部的原則。1990年12月，十三屆七中全會提出了“在企業(yè)內(nèi)部進一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針。1994年9月，十四屆四中全會作出《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)黨組織的地位和作用問題。1997年1月，中央發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，從9個方面對國有企業(yè)黨建工作提出明確要求，作出全面部署。1999年9月，十五屆四中會通過《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，對進一步推進國有企業(yè)改革和發(fā)展及企業(yè)黨的工作作出了部署。2003年10月，黨的十六屆三中全會做出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度進行了探索，提出企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進發(fā)揮作用的方式，參與企業(yè)重大問題的決策；要堅持黨管干部的原則，并同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機制相結(jié)合；各級黨委要加強和改進對有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導班子的管理；要探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑等等。

二、企業(yè)在探索中的具體做法和反映出的實際問題按照黨中央的要求，各級黨組織在加快企業(yè)改革發(fā)展過程中，對新時期黨建工作進行了探索和創(chuàng)新，在努力實現(xiàn)二者的有機結(jié)合中，總結(jié)出許多好的經(jīng)驗和辦法，有的已成為促進企業(yè)發(fā)展的行之有效的制度：（1）加強制度建設(shè)，明確黨組織定位，保證黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用。一些省屬企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，制定了企業(yè)黨組織職能定位制度，對公司法人治理結(jié)構(gòu)進行了改良。通過制度建設(shè)，首先明確黨組織的主要職責，即發(fā)揮“把握方向、保駕護航、凝心聚力、促進發(fā)展”等作用，以此來保證企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。其次是明確黨組織進入經(jīng)營管理層。目前大部分省屬企業(yè)主要實行黨政領(lǐng)導人員“雙向進入，交叉任職”或“一肩挑”的方式，基本上實行的是黨委成員和董事會、經(jīng)理層人員的重疊，使黨組織的意圖在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中得以體現(xiàn)。其三是明確黨委參與重大問題決策范圍，即對企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大投資項目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，董事會必須提前通報并充分聽取黨委提出的意見和建議?？梢哉f，黨組織特別是企業(yè)黨委充當了董事會的“董事會”，增加了一層防護網(wǎng)和過濾網(wǎng)，從而進一步保證國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展符合黨和國家的根本利益，符合企業(yè)自身和職工群眾的利益。（2）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，改進和創(chuàng)新思想政治工作方式方法，保證黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一些企業(yè)在做思想政治工作上，注意由說教式轉(zhuǎn)為引導式，由務虛轉(zhuǎn)向務實，由灌輸轉(zhuǎn)向輔導，增強思想政治工作的說服力。其中遠洋運輸公司的做法非常具有感染力，公司有14條遠洋輪船，由于海運的國際流通性，為使遠洋公司在公司治理結(jié)構(gòu)上較早地與國際接軌，從而增強競爭力，公司將政委職責范圍，由原來專職從事黨務和思想政治工作，增加了管事和服務員的工作，既是黨務工作者，又是具體事務工作者，從而減少了輪船上的人員，節(jié)約了開支，降低了成本，管理制度《探索有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度》。政委的工資收入比一般船員要高出一倍，但是其從事的工作量卻大大超過船員的工作量，船員的一日三餐伙食采購、餐具清洗、船務衛(wèi)生等都是政委的職責范圍，政委的工作時間基本上要比船員多出一倍。政委的吃苦耐勞和身先士卒，充分體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，贏得了船員的尊重，使思想政治工作更具說服力，從而使輪船黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以體現(xiàn)，保證了黨對“流動國土”的堅強領(lǐng)導。一些省屬企業(yè)在抓思想政治工作中，注意與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過加強團隊精神，弘揚企業(yè)理念，融思想政治工作于企業(yè)文化的精髓中；與工團工作相結(jié)合，以黨建帶工建、團建，以工建、團建促黨建，加強企業(yè)與職工、與黨員的聯(lián)系與溝通，疏通思想，增強凝聚力；與組織活動相結(jié)合，通過貼近生活、貼近實際、貼近職工、生動活潑的活動，提高職工參與率，寓思想政治工作于活動中等。（3）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選用人制度相結(jié)合。一些企業(yè)把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，按照干部管理權(quán)限，明確企業(yè)黨組織的具體職責，賦予企業(yè)黨組織對重要經(jīng)營管理崗位負責人人選的推薦權(quán)、考察權(quán)、建議權(quán)，把好選人用人的第一關(guān)。在領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)中，通過黨委會、黨政碰頭會、民主生活會、中心組學習制度等，始終堅持領(lǐng)導人員學習教育制度；一些企業(yè)出臺了干部管理的具體規(guī)定，加強領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；堅持黨員干部廉政教育經(jīng)?；?、形式多樣化，采取簽訂黨風廉政責任書、經(jīng)營業(yè)績與黨風廉政雙考核、領(lǐng)導班子成員民主生活會情況公開、廠務公開等制度，使領(lǐng)導班子和干部隊伍接受干部群眾的監(jiān)督，防止腐敗發(fā)生。（4）結(jié)合職代會、工會工作，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，推進企業(yè)廠務公開、民主管理。一些企業(yè)黨委加強對職代會、工會工作的領(lǐng)導，通過充分發(fā)揮工會組織的作用，實現(xiàn)員工對企業(yè)的民主管理、民主決策；通過工會關(guān)心維護職工權(quán)益，提高職工物質(zhì)和文化生活水平；通過建議“職工之家”，豐富了職工業(yè)余文化生活，增強企業(yè)吸引力和凝聚力；通過職工代表大會，民主選舉職工董事、職工監(jiān)事，增強員工對企業(yè)的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。企業(yè)黨務通過督促企業(yè)實行“陽光工程”，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營起到了保障作用，對企業(yè)經(jīng)營管理者起到了監(jiān)督制約作用。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也切實感覺到，目前國有企業(yè)在改革改制的過程中，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，黨建工作問題不少，甚至很尖銳：一是有很大一部分人對建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中加強黨建工作的重要性認識不足。他們認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要與國際接軌，就不應該強調(diào)黨建工作，國有企業(yè)黨組織的地位和作用應當弱化；有的人認為在混合所有制的法人治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)股東大會和董事會是決策機構(gòu)，企業(yè)黨組織管好黨員就行了，沒有必要介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，參與企業(yè)重大問題決策；有的認為企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，企業(yè)黨務干部應當完全兼職化、黨組織活動完全業(yè)余化。二是國有企業(yè)的領(lǐng)導體制正處在探索階段，企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系、企業(yè)黨組織參與重大問題決策的途徑和方法都不明確，黨組織的政治核心作用難以實現(xiàn)。三是黨管干部原則與市場化選人用人機制的結(jié)合在一些企業(yè)難以落實。一些企業(yè)黨委只負責管理黨務干部，很難履行對企業(yè)內(nèi)部各級、各類干部的教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督職責，特別是對行政中層干部的任免，往往是由董事長或總經(jīng)理動議，然后由黨委組織部門去考察，走程序。四是在一些企業(yè)，工人階級主人翁地位和作用出現(xiàn)被削弱的現(xiàn)象。有的企業(yè)輕視職代會的作用，把職工參與管理特別是參與重大決策當作一種形式，只是走走過場，個別的甚至連過場也不走，影響了企業(yè)職工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。五是企業(yè)黨建工作思想觀念陳舊、工作方法缺乏創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟下，相當一部分同志注重實惠，空洞的大道理沒有說服務力，企業(yè)黨組織面對國企改革給黨建工作帶來的新情況、新問題，創(chuàng)新意識不夠，仍習慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性，黨組織活動流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，思想政治工作缺乏說服力。六是黨務工作者地位較低，影響了工作積極性。在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為內(nèi)容，以經(jīng)濟效益為中心的總原則下，黨務工作者的地位日趨下降，一些企業(yè)將不能從事業(yè)務工作的人員放到黨務工作崗位，造成了黨務工作者隊伍素質(zhì)和地位的下降。一些有能力的黨務工作者，得不到從事業(yè)務工作的機會，培訓和發(fā)展機會較少，影響了工作的積極性和隊伍的后備力量培養(yǎng)。

三、探索構(gòu)建有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度體系當前我們要積極創(chuàng)新國有企業(yè)的黨建工作機制，使黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應、相協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)二者的有機融合。我們根據(jù)黨組織的特性和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，作了一些制度設(shè)計上的設(shè)想，試圖在黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到鍥入點。

1、黨的組織機制與公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，體現(xiàn)著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會各司其職，其中董事會和監(jiān)事會由股東選出，經(jīng)理層由董事會選擇，董事會行使決策權(quán)，經(jīng)理層行使執(zhí)行權(quán)，監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)。在這個結(jié)構(gòu)中，黨組織的定位、黨的組織機制如何設(shè)置，是二者結(jié)合的關(guān)鍵點。因此，首先要建立國有企業(yè)黨的組織機制。根據(jù)一些企業(yè)探索成果和黨中央的決議要求，我們認為，企業(yè)黨組織定位是企業(yè)的政治核心，主要職責是把握方向、保駕護航、凝心聚力、促進發(fā)展，切實維護黨和國家利益、國有資產(chǎn)安全和和職工合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營管理層是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心，主要職責是負責生產(chǎn)經(jīng)營管理，實現(xiàn)效益最大化，保障股東利益?！皟蓚€核心”如果形成“兩張皮”，就會增加企業(yè)黨政之間協(xié)調(diào)的成本，不利于企業(yè)的市場競爭。建議要制定有關(guān)法律保證黨政“一張皮”。在企業(yè)領(lǐng)導班的選擇上，要注意選擇既懂黨務又懂經(jīng)濟的復合型人才，通過法定程序，使黨委成員進入董事會、監(jiān)事會，黨委成員與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理層交叉任職，使企業(yè)的黨組織與公司法理結(jié)構(gòu)重疊。其次對黨組織的工作機構(gòu)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨務工作的實際需要，堅持精簡、高效、協(xié)調(diào)原則，設(shè)置黨務工作機構(gòu)和配置工作隊伍，同時將企業(yè)黨、政、工、團工作相結(jié)合，在允許的情況下，一兼多職，機構(gòu)一職多能，既保證黨的工作正常開展，又保證企業(yè)經(jīng)營成本的合理降低。

2、黨委決策機制與董事會決策?，F(xiàn)代企業(yè)制度中董事會行使決策權(quán)，黨中央又明確指出黨組織在國有企業(yè)中要參與重大問題的決策。我們認為，黨委參與決策，主要是增加一道“過濾器”，起到科學決策的作用。要從制度上明確的界定黨委參與企業(yè)重大問題決策的范圍，我們認為主要是對企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、重大投資項目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題，董事會必須提前通報并充分聽取黨委提出的意見和建議，董事會中黨委成員要根據(jù)黨組織的指示發(fā)表意見，黨委會和董事會意見不統(tǒng)一，要加強協(xié)調(diào)，可以采取黨政聯(lián)席會議的方式。從黨委決策機制的意義上來說，我們可以將黨委會稱作董事會的“董事會”。

3、黨的用人機制與人才市場化選用?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，公司作為法人是一個擬制的人，可以有自己的獨立行為，享有權(quán)利義務能力。公司采取市場化選用人機制，股東會選擇董事，董事會選擇經(jīng)營管理層，經(jīng)營管理層選擇其他職工干部。國有企業(yè)股東代表來源于國有資本，因此首先可以從企業(yè)領(lǐng)導班子的選用上體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則，他們必須由上級黨的組織部門考察選任；對董事會擬聘任的經(jīng)理及經(jīng)理提名的副經(jīng)理和部門負責人，要明確企業(yè)黨組織考察權(quán)和建議權(quán)，企業(yè)黨組織同時具有對企業(yè)領(lǐng)導人員的推薦權(quán)，為企業(yè)選好人用好人把好關(guān)。

4、黨的監(jiān)督機制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開，企業(yè)擁有生產(chǎn)經(jīng)營管理自主權(quán)。從最近美國一些國際大公司所發(fā)生的經(jīng)營管理層造假事件中可以看出，法人治理結(jié)構(gòu)中在監(jiān)督制約方面存在著較大問題。如何保證經(jīng)營管理層道德完善，防止以損害股利益為前提實現(xiàn)其個人利益的最大化，是個難題。我們認為，企業(yè)黨組織在這方面是可以大有作為的。企業(yè)黨組織相當于一層“防護網(wǎng)”，一是通過黨的思想教育，提高領(lǐng)導人員覺悟，營造經(jīng)營管理人員內(nèi)心自我約束機制；二是通過黨的監(jiān)督處罰條例制度，從制度上進行監(jiān)督約束；三是通過領(lǐng)導工會、職代會工作，實現(xiàn)企業(yè)廠務公開，增加企業(yè)透明度，使職工能夠民主參與、民主管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，維護自身權(quán)益，同時也恰好起到了對企業(yè)經(jīng)營管理者的民主監(jiān)督。

5、黨的保障機制與企業(yè)文化建設(shè)。先進的現(xiàn)代企業(yè)一定有先進的企業(yè)文化，企業(yè)文化的建設(shè)是為了服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，凝聚全體員工，營造積極向上的氛圍，促進企業(yè)職工團結(jié)協(xié)作的團隊精神，從而保證企業(yè)長遠健康發(fā)展。企業(yè)黨組織可以通過思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)形成一種保障機制，保障企業(yè)職工思想認識統(tǒng)一，保障企業(yè)職工執(zhí)行企業(yè)決策的步調(diào)一致，也保障企業(yè)對黨和國家政策的正確把握。

第三篇：中國特色,現(xiàn)代企業(yè)制度,演講

探索建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

□ 紅豆集團黨委書記、總裁 周海江

發(fā)布時間:2014-06-0

36月3日，江蘇省委、省政府召開民營經(jīng)濟發(fā)展表彰大會。省委、省政府對蘇寧云商集團股份有限公司、紅豆集團有限公司等100家優(yōu)秀民營企業(yè)和紅豆集團黨委書記、總裁周海江等30名優(yōu)秀民營企業(yè)家進行了表彰。省委書記羅志軍在講話中先后兩次對紅豆進行了表揚。周海江在會上介紹了紅豆集團持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)驗。下面是周海江的發(fā)言。

紅豆集團是一家擁有紡織服裝、橡膠輪胎、生物醫(yī)藥、園區(qū)開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)的大型民營企業(yè)，多年保持良好發(fā)展態(tài)勢，去年營業(yè)收入435億，同比增長11%，利稅增長26%。

企業(yè)靠管理，管理靠制度。為了克服現(xiàn)代企業(yè)制度只顧內(nèi)部利益、不顧外部利益所致的先天不足，紅豆集團創(chuàng)立了“現(xiàn)代企業(yè)制度+企業(yè)黨建+社會責任”三位一體的制度模式。這一制度較好地協(xié)調(diào)了企業(yè)內(nèi)外部利益關(guān)系，實現(xiàn)效率與公平的雙贏，在企業(yè)微觀層面呼應了“社會主義”與“市場經(jīng)濟”的有機融合。紅豆集團的持續(xù)健康發(fā)展，就是得益于這種制度模式。中央組織部稱其為“中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”，中央領(lǐng)導同志也給予了充分肯定。下面，我簡要作一匯報。

一、在消化創(chuàng)新中建好現(xiàn)代企業(yè)制度

以公司制為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，是被西方市場經(jīng)濟反復證明過的先進企業(yè)管理模式，我們在引進這套制度中堅持消化創(chuàng)新，注重了以下三點：

一是邊界清晰的多元產(chǎn)權(quán)制度。著力改變民企普遍存在的“一股獨大”現(xiàn)象，防止話語權(quán)獨斷、阻礙吸收更多資源、影響骨干積極性。紅豆集團實行了股權(quán)開放機制，現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部股東217人，產(chǎn)權(quán)多元化保證了企業(yè)的經(jīng)濟民主。

二是制衡合理的法人治理制度。既保證有效制衡，又防止制衡過度、運行僵化。紅豆集團在建立健全董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層機構(gòu)、按章行事的同時，推行分層次管理，分權(quán)于二級公司和三級企業(yè)，堅持開好每周的高層聯(lián)席會、晨報會和每晚的碰頭會，及時溝通決策，保證企業(yè)高效運行。

三是體系科學的經(jīng)營管理制度。集團先后實行了母子公司制、內(nèi)部市場制、效益承包制等制度，實施了自主品牌、自主創(chuàng)新、卓越績效等戰(zhàn)略。衡量企業(yè)是否是現(xiàn)代企業(yè)，一個重要標準就是看它的高級職位是靠制度還是靠關(guān)系取得。我們堅持競爭上崗、制度選人，從車間主任到廠長、公司老總，集團部長、總裁，一律采取公開競聘。這既給廣大人才提供了發(fā)展機會，也激發(fā)了在職人員的工作動力。

二、把黨的建設(shè)嵌入現(xiàn)代企業(yè)制度

這是我們建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。我們率先在無錫民企中成立了黨委，設(shè)立了紀委，創(chuàng)辦了黨校，目前已有103個黨（總）支部、1519名黨員。黨委班子和經(jīng)營管理層交叉任職，黨委委員全部進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會成員全部是黨委委員，廠長以上干部90%是

黨員。黨委換屆的民主選舉、黨建質(zhì)量的標準化、與協(xié)作單位的結(jié)對共建等工作方法，保證了黨建工作有形有效。

在黨建思路上，我們創(chuàng)造了“一核心三優(yōu)勢”的做法，即：以黨組織為企業(yè)的政治核心，把黨的方針政策作為企業(yè)的決策導向和發(fā)展機遇；把黨的組織體系作為企業(yè)德才兼?zhèn)涞娜瞬艓?；把黨的核心理念和工作方法作為企業(yè)凝聚人心的巨大力量。在黨建工作方法上，我們總結(jié)了“一融合雙培養(yǎng)三引領(lǐng)”的工作法，即：黨企工作融合，黨員和人才雙向培養(yǎng)，以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化、社會責任、企業(yè)和諧。在黨建工作機制上，我們形成了黨企“五個雙向”工作機制，即：班子雙向進入、工作雙向互動、人才雙向培養(yǎng)、文化雙向互促、制度雙向互補。

三、把社會責任融入現(xiàn)代企業(yè)制度

我們認為，企業(yè)在獲取經(jīng)濟效益過程中，占用和消耗了大量社會資源和自然資源，有義務回報社會。民企作為我國重要的經(jīng)濟體，同樣具有社會主義的基本屬性，有責任為民族復興、社會和諧、人類幸福作出貢獻。同時，企業(yè)履行社會責任也是戰(zhàn)略投資、積累社會資本，提升形象、贏得口碑、優(yōu)化環(huán)境，有助于良性發(fā)展并節(jié)省相關(guān)運行成本。

早在2004年，我們就在國內(nèi)率先實施了CSC9000T社會責任管理體系，把“社會責任”融入企業(yè)運行，經(jīng)營目標由“追求股東利潤最大化”修改為“共同富裕、產(chǎn)業(yè)報國”。同時，集團確定了社會責任的“三個定位”。一是社會定位，就是吸納更多社會勞動力，上繳更多稅金，提供更多社會資助，盡力帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。集團成員企業(yè)共解

決就業(yè)10多萬人，多年資助社會財物近3億元。二是發(fā)展定位，就是對消費者高度負責，對資源消耗高度關(guān)注，對環(huán)境保護高度重視。集團下決心關(guān)掉了所有重污染項目，騰出力量大力發(fā)展“負排放”的紅豆杉生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。三是內(nèi)部定位，就是實施收入倍增、吃住優(yōu)惠、免費培訓、星級員工、暢通訴求、競爭上崗、股權(quán)開放工程，使廣大員工“生活有保障、情緒有釋放、事業(yè)有希望”，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的可持續(xù)和諧。

這次會議為民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，我們將認真學習先進經(jīng)驗，搶抓機遇，加快發(fā)展，早日實現(xiàn)“千億紅豆”的奮斗目標。

第四篇：現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容有那些

現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容有那些？2010-03-18清華領(lǐng)導力培訓百度知道

現(xiàn)代企業(yè)制度有著十分豐富的內(nèi)涵，它是當前最為發(fā)達的一種企業(yè)體制。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下所要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主要包括如現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三個方面的主要內(nèi)容。

現(xiàn)代企業(yè)制度有著十分豐富的內(nèi)涵，它是當前最為發(fā)達的一種企業(yè)體制。市場經(jīng)濟較為發(fā)達的西方國家，已建立起一整套較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下所要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主要包括如現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三個方面的主要內(nèi)容：

一、現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)歸屬的明晰化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、責任權(quán)利的有限性和治理結(jié)構(gòu)的法人性是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要求對其進行公司化改造，明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃分和歸屬主體，在此基礎(chǔ)上引導出多元化的投資來源。同時，根據(jù)投資的多少，確立對稱的責任和權(quán)利，打破國家對企業(yè)債務負無限責任的傳統(tǒng)體制。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的前提下，企業(yè)依照自己的法人財產(chǎn)開展各項經(jīng)濟活動，獨立地對外承擔民事權(quán)利和民事義務。在現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范下，企業(yè)不再是國家行政機關(guān)的附屬物，國家也不再是企業(yè)的惟一投資主體。在企業(yè)的所有資產(chǎn)中，所有權(quán)屬分散的股東，企業(yè)通過自己獨立的法人地位運營全部資產(chǎn)。企業(yè)與國家之間、企業(yè)與分散的股東之間，各自的責任與權(quán)利是明確的。國有企業(yè)經(jīng)過公司化改造后，在其內(nèi)部建立股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的有效實施。建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和前提。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度有一套完整的組織制度，其基本特征是：所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間，通過公司的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)，形成各自獨立、責權(quán)分明、相互制約的關(guān)系，并以國家相關(guān)的法律法規(guī)和公司章程加以確立和實現(xiàn)。

現(xiàn)代企業(yè)組織制度有兩個相互聯(lián)系的原則，即企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的原則，以及由此派生出來的公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則。在此原則基礎(chǔ)上形成股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層并存的組織機構(gòu)框架。公司的組織機構(gòu)通常包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員四大部分。按其職能，分別形成權(quán)力機構(gòu)，執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和管理機構(gòu)。股東大會作為權(quán)力機構(gòu)，它由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門以及其他出資者選派代表組成。股東實際上就是公司的所有者，股東大會所形成的決議是最終決議，具有法律效力。董事會作為公司的常設(shè)機構(gòu)，是股東大會的執(zhí)行機構(gòu)，也是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，其主要職責是執(zhí)行股東大會的決議，制定公司的大政方針、戰(zhàn)略決策、投資方向、收益分配。監(jiān)事會作為公司的又一常設(shè)機構(gòu)，其主要職能是對董事會和經(jīng)理人員行使職權(quán)的活動進行監(jiān)督，審核公司的財務和資產(chǎn)狀況，提請召開臨時股東會等。經(jīng)理人員是企業(yè)的管理階層，包括公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和部門經(jīng)理等，負責公司日常的經(jīng)營管理活動，依照公司的章程和董事會的決議行使職權(quán)。經(jīng)理層對董事會負責，實行聘任制，不實行上級任命制。由股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層相互制衡的現(xiàn)代企業(yè)組織制度，既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，又切實保障所有者的權(quán)益，同時又能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，它是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度thldl.org.cn的核心依托。

三、現(xiàn)代企業(yè)管理制度包括以下幾個方面的內(nèi)容：有一套股東大會、董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)；具有正確的經(jīng)營思想和能適應企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化、推動企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略；建立適應現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的領(lǐng)導制度；擁有熟練地掌握現(xiàn)代管理知識與技能的管理人才和具有良好素質(zhì)的職工隊伍；在生產(chǎn)經(jīng)營各個主要環(huán)節(jié)普遍地、有效地使用現(xiàn)代化管理方法和手段；建設(shè)以企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)規(guī)范等內(nèi)容為中心的企業(yè)文化，培育良好的企業(yè)精神和企業(yè)集體意識。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極應用現(xiàn)代科學技術(shù)成果，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置科學合理的治理機制，建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本保障。

現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三者之間是相輔相成的，它們共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度：是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責任制度的保證，以公司制企業(yè)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度。

戰(zhàn)略管理：是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源配做出的決策和管理藝術(shù)。股份有限公司：是指由兩個以上股東共同投資設(shè)立的，全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)為限對公司債務承擔有限責任的企業(yè)法人。人力資源管理：運用現(xiàn)代化的科學方法，對與一定財力、物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓、組織和調(diào)配，最大限度發(fā)揮人的主觀能動性，以實現(xiàn)企業(yè)目標的一系列的管理活動。生產(chǎn)能力：是指在一定時期（年、季、月）內(nèi)，在先進、合理的技術(shù)與組織條件下所能生產(chǎn)一定種類產(chǎn)品的最大數(shù)量，它是制度生產(chǎn)計劃的前提和基礎(chǔ)。質(zhì)量管理：是指確定質(zhì)量方針、目標和職責并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進來使其實現(xiàn)的所有執(zhí)行管理職能的全部活動。倉儲：是倉庫儲存和保管的簡稱，是指從接受儲存物品開始，經(jīng)過儲存保管作業(yè)，直至把物品完好地發(fā)放出去的全部活動過程。企業(yè)文化：是企業(yè)在長期的生存和發(fā)展過程中所形成的，是本企業(yè)所特有的，為企業(yè)多數(shù)成員所共同遵循的基本概念、價值標準和行為規(guī)范的總和?，F(xiàn)代企業(yè)的特征：技術(shù)特征、制度特征、組織特征、管理特征?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度：戰(zhàn)略管理制度、文化管理制度、人力資源管理制度、營銷管理制度、生產(chǎn)作業(yè)管理制度、質(zhì)量管理制度、物流管理制度、財務管理制度。現(xiàn)代企業(yè)管理制度特點：科學性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性現(xiàn)代企業(yè)組織制度：U型企業(yè)制定、M型企業(yè)制度和H型企業(yè)制度公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成：股東大會、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會、上市公司治理結(jié)構(gòu)的特別制度安排戰(zhàn)略管理的特征：系統(tǒng)性、科學性、藝術(shù)性、相對穩(wěn)定性企業(yè)戰(zhàn)略的層次：第一層是公司級戰(zhàn)略，第二層是事業(yè)部級戰(zhàn)略，第三層是職能級戰(zhàn)略。競爭戰(zhàn)略：總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，差異化戰(zhàn)略又稱別具一格戰(zhàn)略，集中化戰(zhàn)略又稱目標集中戰(zhàn)略、目標聚集戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實施原則：

1.適度合理性的原則、2.統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮的原則3.權(quán)變原則?？刂葡到y(tǒng)必須滿足的基本要求：控制系統(tǒng)應是節(jié)約的，控制系統(tǒng)應是有意義的，控制系統(tǒng)應當適時地提供信息，控制系統(tǒng)應提供關(guān)于發(fā)展趨勢的定性的信息，控制系統(tǒng)應有利于采取行動，控制系統(tǒng)應當是簡單的。企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)（包括哪些層次）：物質(zhì)層、行為層、制度層、觀念層業(yè)文化的功能：導向功能，凝聚功能，激勵功能，約束功能，輻射功能人力資源的特點：生物性，社會性，能動性，兩重性，時效性，連續(xù)性，再生性。績效考核的基本方法：關(guān)鍵事件法，強制比例法，平衡記分法，交替排序法，小組評價法，360度考核法，目標管理法 工資制度五種類型：技術(shù)等級工資制，職務工資制，崗位工資制，結(jié)構(gòu)工資制，年薪制。市場營銷觀念的演變：生產(chǎn)觀念，產(chǎn)品觀念，推銷觀念，市場營銷觀念，社會營銷觀念。市場營銷系統(tǒng)管理職能：營銷環(huán)境分析，市場營銷計劃，市場營銷實施，市場營銷控制。市場需求測量分析：準備階段，策劃階段，實施階段，追蹤階段。市場營銷策略：產(chǎn)品策略，價格策略，促銷策略，分銷策略。產(chǎn)品策略：

（一）產(chǎn)品組合策略：1.產(chǎn)品的整體概念2.產(chǎn)品組合策略

（二）：1.品牌化策略2.品牌使用者策略3.品牌統(tǒng)分策略

（三）包裝策略：1.相似包裝策略

2.差別包裝策略3.組合包裝策略4.復用包裝策略

（四）服務策略：1.售前服務2.售后服務 生產(chǎn)計劃的層次：綜合計劃，主生產(chǎn)計劃，物料需求計劃 生產(chǎn)作業(yè)控制：投入進度控制，出產(chǎn)進度控制，在制品控制，工序進度控制 質(zhì)量控制的程序：原輔材料的質(zhì)量控制，生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，產(chǎn)成品的質(zhì)量控制 質(zhì)量控制常用的方法：分層法，調(diào)查表法，排列圖法，因果分析圖法，直方圖法，控制圖法，散點圖法。倉儲管理的原則：效率原則，效益原則，服務原則配送的作用：配送可以降低整個社會物資的庫存水平，配送有利于提高物流效率，降低物流費用，對于生產(chǎn)企業(yè)來講，配送可以實現(xiàn)零庫存，配送對于廣大用戶而言，提高了物流服務水平，配送對于整個社會和生態(tài)環(huán)境來說也起著重要作用

財務管理的目標：利潤最大化目標，股東財富最大化，企業(yè)價值最大化。