第一篇：石門鎮(zhèn)堅(jiān)持四到位扎實(shí)做好“三資”清理和代理服務(wù)工作

石門鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理和代理服務(wù)

工 作 匯 報(bào)

石門鎮(zhèn)轄29個(gè)行政村，50個(gè)自然村，總面積128.3平方公里，10萬畝耕地，人口5.3萬，17500戶，農(nóng)村黨員1729人。三月份以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委縣府統(tǒng)一部署，在縣紀(jì)委和農(nóng)業(yè)局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)縣有關(guān)文件精神，按照一設(shè)立、二取消、三清查、四規(guī)范、五統(tǒng)一的要求，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、規(guī)范操作到位、嚴(yán)肅紀(jì)律到位，取得了明顯的階段性成效,村級集體“三資”清理和委托代理工作已經(jīng)全面完成.主要做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)到位。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“三資”清理和代理服務(wù)工作，及時(shí)召開黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)縣會(huì)議精神和具體要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想，結(jié)合實(shí)際研究制定石門鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理和代理服務(wù)工作方案，明確了“三資”清理和代理服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、工作原則及方法步驟等，推進(jìn)了農(nóng)村集體“三資”代理的規(guī)范化進(jìn)程。同時(shí)，成立了“兩組一中心”即：石門鎮(zhèn)“三資”清理和代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組、石門鎮(zhèn)“三資”清理指導(dǎo)組和石門鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)組由黨委副書記牽頭，紀(jì)委書記主抓。從鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所抽調(diào)精干人員組成工作人員，明確人員分工及工作職責(zé)。各村相應(yīng)成立三資管理工作站，為“三資”清理和代理服務(wù)工作提供有力的組織保證。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，良好氛圍到位。石門鎮(zhèn)于3月28日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理和代理服務(wù)工作動(dòng)員會(huì)，全面安排部署農(nóng)村“三資”清理和代理服務(wù)工作，并對有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確 1

保政策執(zhí)行不走樣。全鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車2臺(tái)，發(fā)放明白紙2000余份，設(shè)立宣傳欄50余處，同時(shí)，結(jié)合開展民情百日大走訪活動(dòng)，走訪入戶，廣泛開展宣傳，讓黨員和村民代表了解農(nóng)村集體“三資”代理的概念和范圍，正確認(rèn)識“三資”清理和代理服務(wù)工作的積極意義，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來，為下一步開展工作營造良好氛圍。

三、嚴(yán)格程序，環(huán)節(jié)落實(shí)到位。一是認(rèn)真清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體“三資”清理和代理服務(wù)工作中最關(guān)鍵、最核心、最重要的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此，在清查核實(shí)過程中，我們重點(diǎn)把住了“三關(guān)”：首先是清查登記關(guān)。按照統(tǒng)計(jì)要求，對集體的每一項(xiàng)資產(chǎn)分門別類做好登記，確保不漏不錯(cuò)；其次是群眾參與關(guān)。在清理過程中，充分吸納村民代表參加，資產(chǎn)評估和重估多方聽取群眾意見，體現(xiàn)了陽光操作，杜絕了閉門造車現(xiàn)象；第三是公示公開關(guān)。每個(gè)村在清查登記結(jié)束后，都在本村醒目的地方將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，建立“三資”清理和代理服務(wù)工作責(zé)任追究制，對清查工作中出現(xiàn)登記不實(shí)，漏項(xiàng)漏登的村追究責(zé)任人責(zé)任，保證了清產(chǎn)核資工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。全鎮(zhèn)29個(gè)行政村清查核實(shí)登記工作從3月開始，歷時(shí)兩個(gè)月，通過清理，全鎮(zhèn)共核實(shí)債權(quán)669.3萬元，債務(wù)1292.5萬元，比清理前減少了63.9萬元，核實(shí)資產(chǎn)原價(jià)1635.38萬元，資源6082畝，為下一步代理服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是簽定代理協(xié)議。為進(jìn)一步明確責(zé)任，各村在完成清產(chǎn)核資后，與鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議書，并及時(shí)辦理了移交。實(shí)行“臺(tái)帳+附件”管理模式，即建立“三資”代理服務(wù)臺(tái)帳，全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況，附上資產(chǎn)處置情況附件和有關(guān)會(huì)議記錄、評估、招投標(biāo)、合同等附件，并輸入微機(jī)，全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。對“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整“三資”臺(tái)帳數(shù)據(jù)，做到帳物相符。三是規(guī)范招投標(biāo)程序。對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目，按照縣制定的有關(guān)辦法，一律實(shí)行招投標(biāo)制度，并由鎮(zhèn)紀(jì)委、“三資”代理服務(wù)中心和村民理財(cái)小組監(jiān)督實(shí)施，確保交易公平、公正、公開、透明。

四、加大投入，硬件建設(shè)到位。為使全鎮(zhèn)村級集體‘‘三資”清理和代理服務(wù)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，在鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張的情況下，壓縮其它開支，擠出資金1.5萬元，為“三資”代理服務(wù)中心購置辦公桌椅、檔案柜，配備了電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備，各項(xiàng)制度制牌上墻，為工作的開展和中心的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物力保證。

全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”清理和代理服務(wù)工作雖然開局良好，取得了一點(diǎn)成績，但仍存在一些困難和不足，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的差距。下一步，石門鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善“三資”代理服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，成立村集體“三資”管理委員會(huì)，進(jìn)一步健全“三資”清理和代理服務(wù)工作長效機(jī)制，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。計(jì)劃在今年7月初，開始對各村資產(chǎn)、資源實(shí)行流程化管理，使“三資”管理步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道，真正發(fā)揮村級集體資源最大效益，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：堅(jiān)持四突出,做好四到位

堅(jiān)持“四突出” 做好“四到位”

過去一年來，銀三角在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞?美麗南大門、幸福銀三角、發(fā)展增長極、雙創(chuàng)排頭兵?的宏偉目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)轄區(qū)廣大干部群眾，堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮存量建設(shè)用地和交通區(qū)位兩大優(yōu)勢，大力推進(jìn)建成區(qū)改造提升、控規(guī)區(qū)精品打造、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)流轉(zhuǎn)做大三區(qū)建設(shè)，著力做好產(chǎn)城融合、配套完善、項(xiàng)目引進(jìn)、管理提升四篇文章，牢牢抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在整作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)進(jìn)度等方面做了一些探索，主要是堅(jiān)持了?四突出?、做好了?四到位?：

一是突出一個(gè)?早?字，工作安排部署到位。本著?笨鳥先飛?的理念，在工作上做到先行一步。黨建亮點(diǎn)早打造，按照典型引路，全面提升的思想，以?‘五星’定位服務(wù)黨群、‘七心’共譜黨領(lǐng)音符?打造了銀苑社區(qū)黨建示范點(diǎn)，弘揚(yáng)紅色基因打造了828賓館黨建示范點(diǎn)，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任打造了南部美的城黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用打造了銀三角智慧黨群服務(wù)中心，在黨建評比中成績靠前；文明創(chuàng)建早行動(dòng)，以創(chuàng)建國家縣級文明城市為契機(jī)，提前實(shí)施了二、三類道路基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、五個(gè)社區(qū)的改造提升和9個(gè)封閉式小區(qū)的亮點(diǎn)打造工作，星港灣、向陽小區(qū)、貴都國際花城等老舊小區(qū)面貌煥然一新，銀苑、銀恒等新社區(qū)亮點(diǎn)紛呈；國檢前，邀請第三方做好問卷調(diào)查，提前預(yù)演，確保國檢不出紕漏。招商引資早接洽，廣泛收集招商信息，多方摸排招商線索，成功引進(jìn)年納稅4000萬元以上的萬象電商物流項(xiàng)目；投資20億元、年納稅2300萬元的洪城里項(xiàng)目已正式簽約，首期用地已成功摘牌；投資100億元的健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目、投資60億元的奧特萊斯等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)；征收安置早推動(dòng)，發(fā)揚(yáng)?5+2?、?白+黑?精神，圓滿完成了全年20萬平方米的房屋征收任務(wù)，整村拆除了橫崗、高坊、沙窩三個(gè)自然村，遷墳1600余棺，征地1000余畝，確保了地鐵三號線等重大重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。幸福雅苑、陽光家園安置房全部分配完畢，已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證近千戶。

二是突出一個(gè)?公?字，上級政策落實(shí)到位。?公生明，廉生威。?做好基層工作，重在公平公正。在工作推進(jìn)過程中，我們做到，征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公，針對廣大被征收戶?只要平、不要贏?的心態(tài)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好房屋征收相關(guān)政策，做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一把尺子丈量到底，陽光作業(yè)，規(guī)范推進(jìn)，一視同仁。拆違控違把握公，對于違章建筑，按照?應(yīng)拆盡拆，一拆到底?的原則，先后在銀河、銀星、銀恒社區(qū)和橫崗、萬湖兩村開展了一系列集中拆違控違整治活動(dòng)，從未打過敗仗。弱勢群體幫扶公，對貧困戶、低保戶等弱勢群體進(jìn)行幫扶認(rèn)定時(shí)，詳細(xì)登記家庭情況、實(shí)際收入，并張榜公示，鼓勵(lì)舉報(bào)，多方審核，確保精準(zhǔn)識別，把真正困難的群眾納入幫扶籠子。黨政聯(lián)席 會(huì)上明確對優(yōu)親厚友、損公肥私等現(xiàn)象 ?零容忍?態(tài)度，做到真扶貧、扶真貧，用好每一分民生錢、救命錢。

三是突出一個(gè)?實(shí)?字，工作舉措實(shí)施到位。情況掌握實(shí)，積極推行一線工作法，上門入戶調(diào)研，現(xiàn)場辦公，及時(shí)、全面掌握綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等方面的隱患，確保小事不出村社，大事不出管委會(huì)，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)，針對地鐵三號線、洪城里、市政景觀工程、銀三角創(chuàng)意路網(wǎng)等重大重點(diǎn)項(xiàng)目，做到一名領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍，一套機(jī)制，一抓到底，倒排時(shí)間，強(qiáng)化進(jìn)度，及時(shí)完成征地、拆遷和遷墳等工作，確保不拖項(xiàng)目后腿，增強(qiáng)發(fā)展后勁；整改落實(shí)實(shí)，針對文明創(chuàng)建和農(nóng)村清潔工程等發(fā)現(xiàn)的問題和反饋的意見，對標(biāo)對表抓好整改，持續(xù)跟蹤問效，確保問題不反彈、死灰不復(fù)燃，不陽奉陰違，不欺上瞞下，做到立說立行立改。

四是突出一個(gè)?嚴(yán)?字，監(jiān)管執(zhí)紀(jì)追責(zé)到位。督查考核嚴(yán)，銀三角環(huán)衛(wèi)所從專業(yè)的角度，對轄區(qū)二、三類道路和村社環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展每天兩次的督查，并通過銀三角創(chuàng)建微信群公開現(xiàn)場曝光；黨政辦、紀(jì)檢辦每周兩次聯(lián)合進(jìn)行定期督查，將督查結(jié)果排名通報(bào)；班子成員對自己掛點(diǎn)的村社隨機(jī)督查，督查結(jié)果作為對村社領(lǐng)導(dǎo)考核打分的主要依據(jù)。責(zé)任落實(shí)嚴(yán)，著力壓實(shí)黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任，工作部門的指導(dǎo)責(zé)任，村社組織的屬地責(zé)任，并按照領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、信訪包案、項(xiàng)目推進(jìn)、路 長河長等制度，分工負(fù)責(zé)，做到凡事有人管，事事有人問，寧可向前一步形成重疊，不可退后一步造成缺位。成果運(yùn)用嚴(yán)，按照房屋征收責(zé)任到人的原則，加強(qiáng)對征收任務(wù)完成情況的考核，征收獎(jiǎng)金按任務(wù)完成的比例發(fā)放，不搞?一刀切?；黨政班子和機(jī)關(guān)工作人員綜治獎(jiǎng)等各項(xiàng)獎(jiǎng)金與工作業(yè)績掛勾，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；已通過成功召開二級聯(lián)席會(huì)議的方式解聘2家不作為物業(yè)，擇優(yōu)選聘新物業(yè)進(jìn)駐。

總之，銀三角2017年只是做了一些該做的工作，取得了一點(diǎn)微不足道的階段性成績，這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體縣級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)，得益于縣委相關(guān)部門、縣直相關(guān)單位和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持幫助，得益于轄區(qū)群眾的支持配合！我們也清醒地認(rèn)識到，我們所做工作與縣委、縣政府的要求相比，與轄區(qū)群眾的期望相比，與兄弟單位的先進(jìn)做法相比，還有較大差距。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，自我加壓，迎難而上，主動(dòng)作為，做到力量再加強(qiáng)，調(diào)度再加密，督查再加壓，促進(jìn)銀三角各項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階，為全縣拼爭?四個(gè)率先?建設(shè)?五個(gè)昌南?作出銀三角應(yīng)盡貢獻(xiàn)！

第三篇：“三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作報(bào)告

“三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作報(bào)告

縣紀(jì)委：根據(jù)縣紀(jì)委、農(nóng)管局下發(fā)《“三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作方案》的通知要求，按照部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，精心組織，及時(shí)下發(fā)了鄉(xiāng)政府文件通知，制定了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾實(shí)施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理整頓工作做了統(tǒng)一安排部署。并對26個(gè)村“三資”清理整頓工作進(jìn)行了自查自糾督辦檢查?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)情況匯報(bào)如下：

一、建專班，定方案。在縣紀(jì)委“三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓自查自糾工作方案的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府及時(shí)制定了本鄉(xiāng)的工作方案，成立了“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)“三資”工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，組織鄉(xiāng)、村干部召開宣傳動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)成立了“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長xx同志擔(dān)任、，副組長由紀(jì)委書記xx同志擔(dān)任，組員由鄉(xiāng)紀(jì)委委員、包村住點(diǎn)的國干、代理會(huì)計(jì)以及26名報(bào)賬員參加。并實(shí)行包干責(zé)任制，將成員包干到村指導(dǎo)，要求村成立清理整頓工作小組，組長必須由村支部書記擔(dān)任。鄉(xiāng)“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村兩委負(fù)責(zé)召開各類會(huì)議（如黨員、村民代表等），宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。做到“三資”清理整頓工作不浮、不漏、不虛。帳帳相符、賬款相符、帳物相符、帳實(shí)相符。

二、重宣傳，集合力。全鄉(xiāng)共26個(gè)村委會(huì)，清理整頓工作量大、任務(wù)重，在鄉(xiāng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)召開“三資”清理整頓會(huì)議3次，參會(huì)176人次、村組召開會(huì)議共5次，張貼標(biāo)語橫幅78條。通過宣傳提高山區(qū)人民群眾對“三資”清理整頓工作的重要性、必要性認(rèn)識，變被動(dòng)清查為主動(dòng)清查，為“三資”清理整頓工作打下良好的群眾基礎(chǔ)，搭建清理整頓自查自糾的思想平臺(tái)。

三、照程序，細(xì)清理。為確?！叭Y”清理整頓自查自糾質(zhì)量，操作中我們嚴(yán)格程序不放松。一是賬面登記填表，按照會(huì)計(jì)帳逐一逐項(xiàng)登記。二是清查填報(bào)。對照提供的報(bào)表及其他相關(guān)資料，采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等辦法登記填寫清理表格，同步進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。三是核實(shí)問題。堅(jiān)持到實(shí)地查看資源，重新評估價(jià)值，確定面積大小，數(shù)量多少。四是處理遺留。堅(jiān)持以處理歷史遺留來化解矛盾糾紛。五是嚴(yán)格資產(chǎn)核銷。清理中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，都需要填寫核銷清查登記表，經(jīng)村民代表會(huì)議審查通過后，報(bào)鄉(xiāng)政府審定。六是公示監(jiān)督。所有清理整頓自查自糾表格均張榜公示，接受群眾監(jiān)督，且公示期限不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查核實(shí)，有問題的及時(shí)糾正。七是匯總建賬。經(jīng)過一系列工作后，再調(diào)整賬務(wù)，分村做好賬目。八是整理資料。收集清理資料，分門別類整理檔案。九是遵章守制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，完善代理服務(wù)機(jī)制，完備代理服務(wù)手續(xù)，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

四、講規(guī)范、顯效果。這次“三資”清理整頓自查自糾工作，由于程序規(guī)范，通過自上而下、自下而上，帳內(nèi)帳外以及各級各村組的緊密配合，取得了良好的成效，“三資”監(jiān)管代理服務(wù)清理整頓切切實(shí)實(shí)地進(jìn)行了自查自糾。截止2012年4月25日，全鄉(xiāng)26個(gè)村，共清理核實(shí)庫存現(xiàn)金過多、不按時(shí)報(bào)賬的有一個(gè)村;收入不即時(shí)入賬、甚至隱匿收入坐收坐支的有兩個(gè)村;接待費(fèi)過大的有四個(gè)村等問題，通過自查自糾，全面取締了組級做賬為規(guī)避賬務(wù)監(jiān)管的情況，為“三資”監(jiān)管代理服務(wù)提供了真實(shí)可信全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料。

五、剖問題、定制度。根據(jù)此次“三資”清理整頓工作，摸清了真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是制度執(zhí)行不嚴(yán)。雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但仍然有我行我素的現(xiàn)象發(fā)生。二是帳實(shí)不符。如資產(chǎn)、資源已處置或流轉(zhuǎn)的未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。三是村級債務(wù)有所增加。因此，針對這些問題鄉(xiāng)“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的分析，認(rèn)為這主要是“三資”監(jiān)管主體不明確，監(jiān)管力度不夠，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位的結(jié)果。針對這次清理出的問題，進(jìn)行了整改自糾，鄉(xiāng)政府又一次下發(fā)和組織學(xué)習(xí)了《“三資”管理制度》、《“三資”委托代理服務(wù)工作制度》、《村級財(cái)務(wù)報(bào)賬制度》對推進(jìn)我鄉(xiāng)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)制度化，規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到村級財(cái)務(wù)工作精細(xì)化、科學(xué)化管理，力促社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到“引擎”作用。

第四篇：實(shí)行三資清理及監(jiān)管代理服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)行三資清理及監(jiān)管代理服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的重要因素。近年來，各地認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理并實(shí)行監(jiān)管代理全覆蓋，有力地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，服務(wù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

關(guān)鍵詞：“三資”清理及監(jiān)管代理；重要性；建議

中圖分類號： F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832063 實(shí)行“三資”清理及監(jiān)管代理的重要性

1.1 消除群眾疑慮，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

村級集體“三資”是幾代百姓的血汗積累，直接關(guān)系群眾利益，多年來一直是引發(fā)群眾信訪案件重要因素。通過集中清理，對清理結(jié)果進(jìn)行公開，使村民對自家“家底”了解更清、更細(xì)，消除了群眾的誤解和疑慮，使得老百姓放心把“家底”交給鄉(xiāng)、村管理，真正做到干部省心、群眾舒心，有效維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

1.2 增強(qiáng)干部信心，提升農(nóng)村執(zhí)行能力

實(shí)行“三資”清理工作的范圍廣、難度大，要靠村級班子成員之間相互合作、密切配合。做好“三資”清理工作，能夠增強(qiáng)村干部工作的自信心，樹立村干部干凈干事的良好形象，調(diào)動(dòng)村干部想干事、干成事的積極性。

1.3 創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范集體“三資”管理

對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行全面清理的前提下，村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心實(shí)行會(huì)計(jì)代理，村經(jīng)濟(jì)收支和“三資”變動(dòng)情況由服務(wù)中心定期對村反饋并由村進(jìn)行張榜公示，能夠增強(qiáng)村級收支透明度，降低村財(cái)會(huì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率，創(chuàng)新管理形式。

1.4 擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)農(nóng)村廉政建設(shè)

過去農(nóng)村的集體資產(chǎn)資源都是由村干部擅自處理，容易引起群眾不滿。開展農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作，通過財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，從根本上減少了村干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)，鏟除了腐敗滋生的溫床，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好“三資”清理及監(jiān)管代理的建議

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，有序推進(jìn)

開展“三資”清理并實(shí)行代理是一項(xiàng)新生事物且涉及面廣。要做到：健全組織領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定出工作方案，為農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作明晰思路、提出要求；同時(shí)落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，固定辦公場所，明確工作職責(zé)，有序推進(jìn)全縣農(nóng)村集體“三資”清理；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營造氛圍。對“三資”清理動(dòng)態(tài)及工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法進(jìn)行深入報(bào)道，制造聲勢，營造氛圍。開展“三資”清理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全體工作人員對清理政策和業(yè)務(wù)耳熟能詳。統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，評估細(xì)則的制定，為“三資”清理工作提供了政策依據(jù)。

2.2 嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真清理，扎實(shí)推進(jìn)

嚴(yán)把工作原則關(guān)，對于歷史遺留問題、疑難問題采取一把鑰匙開一把鎖的辦法，逐個(gè)解決，各個(gè)擊破，確保不因清理引發(fā)新的矛盾，導(dǎo)致群眾上訪；嚴(yán)從黨員、村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中推選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公道正派、敢于說公道話的同志組成清理小組，讓他們從宣傳發(fā)動(dòng)、自查登記、清理核查全程監(jiān)督；對村級賬戶設(shè)置、有價(jià)證券、債權(quán)債務(wù)、承包合同、資產(chǎn)資源進(jìn)行全方位清理登記；應(yīng)將所有登記內(nèi)容在村務(wù)公開欄上張貼公示，接受群眾監(jiān)督，公示結(jié)束后，若群眾無異議，則按照資金、資產(chǎn)、資源三種類別，造冊定案，形成“三資”管理臺(tái)賬并再次公示

2.3 搭建平臺(tái)，依法代理，規(guī)范管理

為了提升“三資”代理服務(wù)水平，該縣重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：建議取消村級會(huì)計(jì)、出納，各村只設(shè)一名報(bào)賬員，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心成立農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對村集體“三資”委托代理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心統(tǒng)一配備辦公設(shè)備和農(nóng)村集體“三資”管理軟件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)核算電算化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、操作程序制度化”奠定了基礎(chǔ)；隨著科技的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也逐漸實(shí)行電算化，要求會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)更新，熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識技能、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識和基本操作技能。應(yīng)當(dāng)對會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的工作能力，確保代理工作有序推進(jìn)；實(shí)行村級財(cái)務(wù)監(jiān)管代理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)將數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，由縣農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理局通過服務(wù)器后臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、辦公不及時(shí)的嚴(yán)令整改，并進(jìn)行不定期巡查督辦。

2.4 完善制度，嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓執(zhí)行

應(yīng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心將賬務(wù)數(shù)據(jù)定期上傳到縣總服務(wù)器進(jìn)行備份，年終結(jié)賬后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)備份并作永久性保存，確保電算化操作下的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、安全；進(jìn)一步修正完善收入管理、開支審批、收支預(yù)決算、備用金管理、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?，?guī)定村級所有收入必須按照嚴(yán)格的流程規(guī)范進(jìn)行登記入帳；規(guī)范資產(chǎn)資源監(jiān)管。通過健全資產(chǎn)資源清查、登記、評估、承租、經(jīng)營、集體建設(shè)用地收益管理等制度，規(guī)定村集體所有的資產(chǎn)資源發(fā)包或處置、建設(shè)項(xiàng)目、購置大型或大批設(shè)備必須經(jīng)群眾討論、民主議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、公開招標(biāo)。逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的管理機(jī)制。

作者簡介：陳義俠（1967-），女，吉林省榆樹市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理總站，經(jīng)濟(jì)師。研究方向：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

第五篇：三資代理服務(wù)工作座談會(huì)議紀(jì)要

山七鎮(zhèn)召開“三資”代理服務(wù)工作座談會(huì)

鞏固前期工作成果

2010年5月24日上午，山七鎮(zhèn)召開“三資”代理服務(wù)工作座談會(huì)，縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室主任張德年，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記武立勝，分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員劉同華，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人大代表、政協(xié)委員，部分村支書（主任）、文書、老黨員、老村干及服務(wù)中心全體人員參加，與會(huì)人員就山七鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作各抒己見。會(huì)上鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員劉同華同志介紹了山七鎮(zhèn)具體做法，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記武立勝同志就此項(xiàng)工作作小結(jié)，并對該鎮(zhèn)做法談了感受。最后，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)張主任對該鎮(zhèn)此項(xiàng)工作作了充分肯定，并就下一步工作提出了四點(diǎn)意見：一是加強(qiáng)宣傳。宣傳背景，形成共識；二是把握重點(diǎn)。清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)，建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，服務(wù)要規(guī)范，會(huì)計(jì)要電算化；三是加強(qiáng)培訓(xùn)。提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。存在問題及時(shí)補(bǔ)就、整改。通過此次會(huì)議的召開，使該鎮(zhèn)上下對此項(xiàng)工作提高了認(rèn)識，奠定了下一步工作基礎(chǔ)。

（山七鎮(zhèn)張成順陶友?。?/p>