第一篇：鄉(xiāng)人大政府換屆總結(jié)

磯灘鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)

縣人大常委會：

在縣人大的具體指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，磯灘鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，于2011年10月正式啟動，通過全鄉(xiāng)精心組織、廣泛動員、上下協(xié)助、扎實工作；在全鄉(xiāng)選民的支持和干部及工作人員的努力下，依法按程序進(jìn)行，取得圓滿成功，現(xiàn)就我鄉(xiāng)本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）、選民登記情況：全鄉(xiāng)共有 6 個村 5773 人，其中 18 歲以上人口 4890人，參加選民登記人數(shù)4737人，其中男2413人，女2320人

（二）、提名醞釀代表候選人情況：本次換屆選舉縣人大代表候選人12名，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦的8名，選民10人以上聯(lián)名推薦的4名，女性3名，占25%。選舉鄉(xiāng)人大代表名額為46名，共劃分選區(qū)38個，代表候選人84名。

（三）、選舉情況：結(jié)合實際將全鄉(xiāng)劃分為3個縣級選區(qū)和38個鄉(xiāng)級選區(qū)。2011 年 12 月 16 日，為全縣法定選舉日，我鄉(xiāng)在全縣的統(tǒng)一安排下，進(jìn)行了縣鄉(xiāng)兩級人民代表的投票選舉。各投票站張貼橫幅和標(biāo)語，設(shè)置主會場、分會場和流動票箱，按規(guī)定配備了監(jiān)票、計票等工作人員，制定了選舉辦法。統(tǒng)一制作了深紅和淺紅兩種選票，深紅色的為縣人大代表選票，淺紅色的為鄉(xiāng)人大代表選票。流動票箱由3名工作人員負(fù)責(zé)收集。鄉(xiāng)級選區(qū)當(dāng)場計票、公布選舉結(jié)果，縣人

大代表由各分會場匯總到主會場清點統(tǒng)計，然后由工作人員統(tǒng)一計票和公示。選舉產(chǎn)生縣人大代表9名，其中婦女代表2名，占代表總數(shù)的22%；非黨代表4名，占代表總數(shù)的44%；連任代表4名，占代表總數(shù)的44%。選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表46名，其中婦女代表6名，占代表總數(shù)的11%；非黨代表19名，占代表總數(shù)的41%；連任代表20名，占代表總數(shù)的46%。

元月8日，我鄉(xiāng)順利召開了第十二屆人大一次會議，進(jìn)行了人民代表大會主席團(tuán)和鄉(xiāng)人民政府的換屆工作，縣委常委、人武部政委舒德良，縣人大桂宗敏副主任等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議進(jìn)行指導(dǎo)，并作了重要講話。大會依法產(chǎn)生了由9名同志組成的主席團(tuán)，并依法選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)人大主席1名，副主席1名；選舉產(chǎn)生了新一屆政府班子，產(chǎn)生鄉(xiāng)長1名、副鄉(xiāng)長3名，其中女性1名。圓滿實現(xiàn)了組織的意圖，完成了全鄉(xiāng)人民群眾賦予的責(zé)任。

二、主要成績

全鄉(xiāng)參加選舉投票的選民4588人，參選率為97%。在選出的 9 名縣人民代表中，男性代表7人，女性代表2人，大學(xué)及以上文化程度6人，高中文化程度 1 人，三十歲以上1人，五十歲以上1人，平均年齡43周歲。選出的 46名鄉(xiāng)人大代表中，婦女6人，黨員 27 人，群眾 19 人，農(nóng)民 37 人，專業(yè)技術(shù)3人，公務(wù)員6人，年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕，文化程度比上一屆有明顯提高提高。選舉產(chǎn)生的新一屆人大、政府班子平均年齡為37歲，其中黨員5人，女性2人，文化水平都在大學(xué)以上。

三、基本做法和經(jīng)驗

在本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，我鄉(xiāng)突出重點，把握關(guān)鍵，創(chuàng)造性地開展工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來，最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功。主要做法是：

（一）、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了鄉(xiāng)選舉委員會，并向各村派駐工作指導(dǎo)組，認(rèn)真落實了組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)。選舉委員會按照縣選舉委員會部署要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認(rèn)真制定選舉工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，以會代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干，各村、選區(qū)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開相關(guān)會議傳達(dá)貫徹選舉方案，分解任務(wù)，安排工作。在健全選舉機(jī)構(gòu)的同時，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，使得全鄉(xiāng)的換屆選舉工作進(jìn)展順利。

（二）、積極宣傳，營造氛圍。我鄉(xiāng)始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓，通過電子屏幕、張貼標(biāo)語、發(fā)放一封信等形式，廣泛深入地開展宣傳活動，做到家喻戶曉、人人皆知。積極引導(dǎo)群眾積極參與人大選舉、正確行使民主權(quán)利。召開專題會議，學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于“5個嚴(yán)禁，17個不準(zhǔn)，5個一律”等精神，學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》等有關(guān)縣鄉(xiāng)人大換屆的政策規(guī)定和紀(jì)律要求，明確換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。代表候選人產(chǎn)生以后，積極宣傳候選人情況，充分保證公民選舉的權(quán)利。

（三）、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。嚴(yán)格落實人大換屆選舉的法定程序、法定時間、法定人數(shù)，認(rèn)真做好選民登記工作，保證不重，不漏，不錯。依法開展工作，確保法定程序一個不省，法定時間一個不誤，法定人數(shù)一個不少。

（四）、嚴(yán)格審查，確保質(zhì)量。我鄉(xiāng)從推薦初步代表候選人開始就尊重民意，反復(fù)征求各選區(qū)的意見，注重代表結(jié)構(gòu)的合理性，科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。選舉委員會和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織廣大選民進(jìn)行醞釀討論。同時嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議，進(jìn)行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報鄉(xiāng)選舉委員會審查同意后批復(fù)。

四、存在的主要問題和建議

由于我鄉(xiāng)居住分散，交通不便，所以，在工作中也往往出現(xiàn)一些不平衡和差距，主要表現(xiàn)為：一是召開群眾會比較困難，參會率一般只在 90%左右；二是部分群眾對換屆選舉認(rèn)識不夠，不引起足夠的重視；三是由于第一次實施縣鄉(xiāng)同步換屆，部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)較為生疏。通過此次工作，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的十七大精神，努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出差距努力克服存在的困難，深入學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，為今后我鄉(xiāng)的人大工作開創(chuàng)新局面而努力。

磯灘鄉(xiāng)人大主席團(tuán)

二0一二年二月二十八日

第二篇：縣、鄉(xiāng)人大政府換屆知識培訓(xùn)提綱

有關(guān)縣、鄉(xiāng)人大政府換屆

知識培訓(xùn)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為了提高大家對縣鄉(xiāng)人大政府換屆知識的了解，今天，由我和大家共同學(xué)習(xí)一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆工作的相關(guān)知識。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

根據(jù)省人大常委會有關(guān)規(guī)定，縣人大常委會負(fù)責(zé)縣人大政府換屆的選舉工作。縣、鄉(xiāng)人大政府換屆工作的流程，大概可分為前期準(zhǔn)備、縣人大代表選舉、人事安排考察報批、新一屆人大一次會議、會后工作等5個階段。

第一階段：前期準(zhǔn)備階段 前期準(zhǔn)備階段主要包括6個環(huán)節(jié)

一、形成書面的換屆選舉工作意見

在任期即將屆滿時，縣人大常務(wù)委員會黨組，應(yīng)及時召開會議，確定換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，擬定選舉工作機(jī)構(gòu)及其組成人員，確定選舉的時間和工作步驟，提出代表結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的要求，提出加強(qiáng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的意見，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和其它與換屆選舉工作有關(guān)的事項，并形成書面的換屆選舉工作意見，報同級黨委批轉(zhuǎn)。

二、黨委批轉(zhuǎn)人大常委會換屆選舉工作意見

六、召開會議動員部署

以上工作準(zhǔn)備好后，要適時召開換屆選舉工作會議，傳達(dá)上級換屆選舉工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆選舉工作方案，具體安排部署換屆選舉工作。

為了確保換屆選舉正常進(jìn)行，還需要抽調(diào)部分選舉工作人員，進(jìn)行換屆知識培訓(xùn)，進(jìn)行換屆宣傳指導(dǎo)等工作。

第二階段：人大代表的選舉 代表的選舉主要分為以下5個環(huán)節(jié)

一、選區(qū)劃分

選區(qū)的劃分要統(tǒng)籌兼顧縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的同步選舉，要便于選民參加選舉，便于選民了解候選人及代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督代表和補(bǔ)選、罷免代表。

（1）選區(qū)劃分的辦法，具體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，選舉縣級代表的選區(qū)一般以相鄰的村民委員會劃一個選區(qū)。我縣縣級代表的選區(qū)劃分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍采取的是按照行政站區(qū)進(jìn)行劃分。鄉(xiāng)級代表選舉一般按照村組劃分，一個村組不足分配一個代表名額的，可以就近兩個或多個村民小組劃分為一個選區(qū)。具體在縣城，一般以生產(chǎn)、工作單位或者按行業(yè)、系統(tǒng)劃分選區(qū)。組織部一般劃分在黨群選區(qū)。

（2）代表名額的分配。代表名額以選區(qū)為單位進(jìn)行分配。要按照選區(qū)劃分的大小，并考慮代表的結(jié)構(gòu)比例和代表人選的分布情況。代表分配的原則有四個：一是按人口比例

等相關(guān)部門和所在地方、單位黨組織的意見，最后協(xié)商工作，根據(jù)多數(shù)選民的意見，按照正式代表候選人多于應(yīng)選代表的三分之一至一倍的差額比例（縣級以上選舉按照多于五分之一至二分之一）確定正式候選人名單；正式代表候選人名單要上報選舉委員會審批同意后，按姓氏筆劃在選舉日七天以前張榜公布正式候選人，并再次公布選舉時間和投票地點。

四、投票選舉（1）制定選舉辦法

選舉委員會召開會議，制定人大代表投票選舉辦法，通過后，印發(fā)至各選區(qū)。

（2）正式選舉前的準(zhǔn)備工作

一是做好投票選舉前的宣傳和組織工作；二是制作票箱，印制選票；三是布臵選舉大會會場和投票站。

（3）正式選舉

投票選舉必須按照選舉大會通過的選舉辦法有序地進(jìn)行。在同一選區(qū)同時采取選舉大會、投票站和流動票箱幾種投票方式的，必須安排在選舉的投票時間內(nèi)進(jìn)行。投票結(jié)束后要同時開箱統(tǒng)計；選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效，代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。選舉結(jié)束后，應(yīng)在兩日內(nèi)以公告的形式向選民公布選舉結(jié)果，然后經(jīng)過法定程序確認(rèn)代表資格是否有效。（2月20日，我們在四樓會議室參加了黨群口的選舉大會，采取的

這次會議的目的，聽取人大、政府工作報告，國民經(jīng)濟(jì)運行報告、財政預(yù)決算和執(zhí)行情況報告、法、檢兩院的工作報告，還要選舉新一屆縣鄉(xiāng)人大、政府班子，法檢兩院長，完成換屆工作。因為候選人的醞釀提名不少于2天得時間，所以會議時間安排上不少于2天。

人代會主要包括3個環(huán)節(jié)

一、大會籌備工作

主要包括議程草案、各種建議名單和人事安排、材料準(zhǔn)備、會務(wù)準(zhǔn)備。（簡單介紹一下）

1、議程草案包括：擬定會議議程草案；關(guān)于召開人代會的決定及其有關(guān)具體事項的通知；

2、各種建議名單和人事安排包括：做好國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人候選人的醞釀、考察和推薦工作（咱縣主要包括人大主任、副主任；縣長、副縣長；鄉(xiāng)人大主席、副主席；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長等）；提出大會主席團(tuán)和秘書長人選建議名單；提出大會主席團(tuán)常務(wù)主席建議名單；提出大會執(zhí)行主席分組名單；提出大會副秘書長建議名單；提出大會列席人員建議名單；提出大會議案審查委員會及財政預(yù)決算審查委員會主任委員、副主任委員和委員建議名單；起草大會日程(草案)完成代表分團(tuán)；組建大會辦事機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)。

3、材料準(zhǔn)備包括：人大常委會工作報告；人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報告和國民經(jīng)濟(jì)計劃、財政預(yù)

立臨時黨支部，選舉書記、副書記。

4、舉行大會預(yù)備會議

主要議程是：(1)宣讀人大常委會代表資格審查委員會對人民代表大會代表資格的審查報告；(2)通過本次人代會議程；(3)通過大會主席團(tuán)和秘書長名單；(4)通過關(guān)于大會議案的若干規(guī)定。

5、舉行大會主席團(tuán)第一次會議

主要議程是：(1)推定大會主席團(tuán)常務(wù)主席；(2)通過大會執(zhí)行主席團(tuán)分組名單；(3)決定大會副秘長名單；(4)通過大會議案審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單；(5)通過大會財政預(yù)決算審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單；(6)決定大會列席人員名單；(7)通過主席臺就座人員名單；(8)通過大會日程等其他需確認(rèn)事項；(9)成立主席團(tuán)臨時黨組織，選舉書記、副書記；(10)通過大會選舉辦法(草案)，提交各代表團(tuán)討論。

會后，有時還召開人大代表中的黨員大會。

(二)大會正式召開

1、第一次全體會議

2、舉行大會開幕式

議程是：(1)由一位主席團(tuán)常務(wù)主席致開幕詞；(2)政府負(fù)責(zé)人作政府工作報告；(3)發(fā)展改革委員會負(fù)責(zé)人作國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和計劃(草案)的報告；(4)財政局負(fù)

案。

8、舉行大會主席團(tuán)第四次會議

主要內(nèi)容有：(1)聽取各代表團(tuán)審議人大法檢報告和醞釀主席團(tuán)提名、代表聯(lián)合提名候選人情況的匯報(召開主席團(tuán)常務(wù)主席會議，確定正式候選人名單或預(yù)選人名單，提交主席團(tuán)通過)；(2)通過各種正式候選人名單；(3)通過總監(jiān)票、監(jiān)票人選名單草案；(4)通過各項決議草案；（5）表決議案處理報告。

9、各代表團(tuán)第四次會議

審議正式候選人名單或進(jìn)行預(yù)選，審議監(jiān)票人名單草案、各項決議草案。

10、舉行第三次全體代表大會(選舉大會)表決監(jiān)票人名單草案，進(jìn)行大會投票選舉。

11、主席團(tuán)第五次會議 確認(rèn)大會選舉結(jié)果。

12、舉行第四次全體代表大會(閉幕式)

議程有：(1)分別聽取議案審查委員會和財政預(yù)決算委員會審查報告；(2)通過大會各項決議；(3)宣布選舉結(jié)果；(4)致閉幕詞。

第五階段：會后的工作

1、將選舉結(jié)果、統(tǒng)計表分別報同級黨委和上一級人大常委會；檢察長須報上一級人大常委會批準(zhǔn)任命。

第三篇：鄉(xiāng)人大三聯(lián)活動總結(jié)

組織人大代表開展“三聯(lián)”活動

工 作 小 結(jié)

為充分發(fā)揮市人大代表作用，密切與人民群眾之間的聯(lián)系，根據(jù)人大常委會文件要求，在人大代表中積極開展助推發(fā)展聯(lián)企業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)部門、履職為民聯(lián)群眾的“三聯(lián)”活動，現(xiàn)將活動開展情況簡要匯報如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“三聯(lián)”活動順利開展，我鄉(xiāng)制定專題方案，召開專題會議，就活動開展進(jìn)行討論和部署，同時加強(qiáng)對代表的聯(lián)系和指導(dǎo)，對代表的活動情況進(jìn)行專項登記和檢查，確保“三聯(lián)”活動不流于形式。

二、細(xì)化內(nèi)容形式

（一）細(xì)心幫扶企業(yè)。制定專題方案，每位縣代表聯(lián)系2家企業(yè)，全力進(jìn)行日常資金、技術(shù)、管理等方面的支持，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾調(diào)解、征地拆遷等困難和問題。同時，由鄉(xiāng)人大統(tǒng)一組織，對幫扶企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一走訪和調(diào)研，幫助解決企業(yè)與企業(yè)之間兼并重組、做大做強(qiáng)、或進(jìn)行整改擴(kuò)建等重大問題4個，如我鄉(xiāng)**公司因新擴(kuò)建廠房在征地拆遷過程中遇到較大難題，一度導(dǎo)致擴(kuò)建工程停工，在鄉(xiāng)人大統(tǒng)一組織下，縣代表**、**春多次上門幫扶，切實解決了困難，確保企業(yè)正常建設(shè)。今年上半年，我鄉(xiāng)縣人大代表加上部門鄉(xiāng)代表，共聯(lián)系企業(yè)35家，組織專題調(diào)研兩次，幫助企業(yè)解決具體問題十余個，有效助推了企業(yè)發(fā)展。

（二）誠心監(jiān)督部門。根據(jù)縣人大常委會的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)每一位代表都及時與聯(lián)系監(jiān)督單位進(jìn)行對接，了解他們的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、工作流程等，在充分了解的基礎(chǔ)上，聽取他們的工作情況介紹，對人民群眾普遍關(guān)心的、涉及部門職責(zé)的熱點、難點問題進(jìn)行專題了解和交流，在促進(jìn)部門工作的同時，加強(qiáng)了部門與代表、代表與群眾之間的交流與聯(lián)系。

（三）貼心關(guān)懷群眾。一是扶貧幫困。鄉(xiāng)人大統(tǒng)一制定方案，在要求每位縣代表幫扶、走訪兩戶困難群眾的基礎(chǔ)上，重點開展了幫扶困難學(xué)生、與貧困學(xué)生結(jié)對專題活動，將行動延伸至鄉(xiāng)人大代表，每位縣代表幫扶2名貧困學(xué)子，每位鄉(xiāng)代表幫扶1名貧困學(xué)子，同時規(guī)定每個學(xué)期不少于400元的幫扶資金，每年不少于4次的上門交流，全鄉(xiāng)共結(jié)對幫扶60個貧困學(xué)子，在幫扶中加強(qiáng)了人大代表與群眾的交流。二是走訪交流。市代表在各自的選區(qū)內(nèi)，有針對性的走訪老同志代表、黨員代表、企業(yè)代表、困難群眾代表等各類群體，在走訪中充分傾聽他們的心聲、了解他們的意愿、增進(jìn)與群眾的交流。

第四篇：啊啊鄉(xiāng)人大小組總結(jié)

XXX鄉(xiāng)2011年縣人大代表小組活動總結(jié)

XXX鄉(xiāng)縣人大代表小組共有8名，按民族分：漢族2名，維族2名，柯族4名；按代表性質(zhì)分：農(nóng)民代表4人，干部代表3人，技術(shù)人員1人；按性別分：男7名，女1名。2011年，縣人大給予我鄉(xiāng)縣人大代表活動經(jīng)費共4500元。今年以來，在縣人大常委會的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)縣人大代表小組堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)等重點工作，積極維護(hù)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定為大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并結(jié)合本鄉(xiāng)實際，以發(fā)展畜牧業(yè)林果業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收為主線，促進(jìn)政府依法行政，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面出謀獻(xiàn)策，盡心盡責(zé)，全面推進(jìn)民主法制建設(shè)，開展了豐富多彩的代表小組活動，為構(gòu)建和諧XXX鄉(xiāng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來代表小組活動情況總結(jié)如下：

一、履行職責(zé)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

縣人大代表小組積極圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展大局，把服務(wù)項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)等重點工作作為代表小組工作的大事來抓。根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求，努力尋求人大代表工作與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的最佳切合點，制訂好代表小組工作計劃，認(rèn)真落實好人大工作舉措，不斷提高人大代表在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的參與度和貢獻(xiàn)率。一是及時審議全鄉(xiāng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事項，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。特別是對援疆項目建設(shè)、“三農(nóng)”工作的監(jiān)督，認(rèn)真組織調(diào)研，聽取各方意見，使重大事項的決策真正反映人民的意志，既符合時代的要求，又體現(xiàn)科學(xué)精神。二是服從工作安排，勇挑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重?fù)?dān)，積極參與重點工作的開展?？h人大代表小組成員都戰(zhàn)斗在全鄉(xiāng)重點工作的-1-

第一線，以鄉(xiāng)黨委提出的“構(gòu)建和諧富裕新XXX”為工作目標(biāo)，切實履行代表職責(zé)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、監(jiān)督為民，努力促進(jìn)政府工作

1、圍繞熱點、難點、發(fā)揮督促作用。2011年代表小組根據(jù)鄉(xiāng)黨

委工作思路，針對政府及其部門工作中的薄弱環(huán)節(jié)，和群眾反映的熱點難點問題，列出了監(jiān)督重點事項，一是對鄉(xiāng)政府全年財政預(yù)算和執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查；二是對通村公路的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；三是對涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。四是對村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行監(jiān)督；四是對機(jī)關(guān)干部宿舍樓建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。人大代表直面“熱點”，不畏“難點”，深入到村組調(diào)研，組織代表開展討論，并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀(jì)要，作為重要建議交鄉(xiāng)政府辦理。代表小組提出的關(guān)于4個重點事項的整改建議受到鄉(xiāng)政府高度重視，鄉(xiāng)政府迅速組織，相關(guān)單位召開專題會議，部署整改落實，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。

2、開展集中視察評議鄉(xiāng)教育工作活動。4月15日，代表小組根據(jù)XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)2011年工作要點安排，結(jié)合XXX鄉(xiāng)今年召開的人代會會議中代表關(guān)心的熱點問題，組織開展了集中議教視察活動。視察內(nèi)容包括貫徹落實義務(wù)教育法實施情況；在實施素質(zhì)教育的前提下，教育教學(xué)質(zhì)量和師德師風(fēng)建設(shè)情況；學(xué)校周邊環(huán)境治理等。根據(jù)活動安排，4月15日上午，組織參觀了XXX鄉(xiāng)中學(xué)。4月15日下午，組織召開了議教視察工作總結(jié)會。代表們聽取了學(xué)校及村委會有關(guān)工作情況匯報，并就我鄉(xiāng)教育教學(xué)現(xiàn)狀、學(xué)校硬件建設(shè)、學(xué)校規(guī)劃布局進(jìn)行了認(rèn)真的分析和討論，在充分肯定教育教學(xué)質(zhì)量的同時，也指出了學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、學(xué)校周邊環(huán)境等方面存在的問題，提出了意見和建議。其中，代表意見較集中的主要是關(guān)于消除安全隱患，改善教育教學(xué)環(huán)境的建議。

通過研究，通過座談會的形式，答復(fù)代表建議如下：一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、鞏固和提高學(xué)校教育質(zhì)量。二是加強(qiáng)周邊環(huán)境治理、完善和改進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件。三是加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化和美化學(xué)校建設(shè)布局?？偟膩碚f是計劃通過4到5年時間，加大投入，爭取上級的支持，徹底改變面貌，為XXX鄉(xiāng)教育工作的長遠(yuǎn)進(jìn)步打下堅實的基礎(chǔ)。

3、積極參與鄉(xiāng)人大換屆工作。換屆期間，縣人大代表小組積極參加活動，認(rèn)真聽取和審議了阿依甫拉提同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報告》和艾合買提同志代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)所作的《人大主席團(tuán)工作報告》。同時，各位代表還為政府工作的開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，從換屆工作啟動以來，提出了代表批評、意見、建議16條，內(nèi)容設(shè)計水利、道路建設(shè)等四個方面，得到了政府的高度重視，進(jìn)行了及時辦理，充分發(fā)揮了人民代表的作用。

三、宣傳法制，加大依法監(jiān)督工作力度

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)民主法制意識。加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育，今年XXX鄉(xiāng)人大以建黨九十周年活動為契機(jī)有聲有色地開展了法制宣傳教育，把普法不斷引向深入，在全鄉(xiāng)掀起學(xué)法、用法的熱潮。代表小組成員積極參與，首先利用鄉(xiāng)大巴扎人群聚集優(yōu)勢，采取張貼標(biāo)語、發(fā)放傳單、掛橫幅等方法，形式多樣地宣傳了《憲法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，有效地增強(qiáng)了廣大選民的民主法制觀念，增強(qiáng)了人民群眾的法律意識。其次利用公路沿線，懸掛了宣傳標(biāo)語40多條幅。宣傳內(nèi)容有：綜合治理、平安建設(shè)、林業(yè)、計生、國土、教育、農(nóng)機(jī)等法律法規(guī)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制教育，提高依法履職的能力和水平。提高了全社會對人民代表大會制度地位、職權(quán)、作用的認(rèn)識，更自覺地接受人大監(jiān)督和支持人大工作。

2、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作，認(rèn)真組織代表開展各項活動。一年來，除積

極參加縣人大組織的各種調(diào)研活動、配合鄉(xiāng)人大開展的執(zhí)法檢查外，代表小組圍繞“三農(nóng)”問題、教育問題、市場管理和社會治安問題，聽取相關(guān)部門有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告；有計劃、有重點地對《土地管理法》、《土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，使法律監(jiān)督的作用落到實處。組織代表調(diào)查惠農(nóng)政策落實情況，側(cè)重對良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療和林業(yè)、畜牧、計生等行政執(zhí)法收費情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。深入選區(qū)，了解民情，及時收集百姓意見，組織代表整理提交建議和意見，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

3、促進(jìn)依法行政，評議四個站辦所。代表小組根據(jù)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作要點，協(xié)助人大評議4個站辦所，評議對象在XXX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所中選取，由縣人大常委會票決確定。評議內(nèi)容包括被評議部門在貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、依法行政、公正執(zhí)法和圍繞全縣中心工作依法履職情況，以及貫徹執(zhí)行縣人大常委會會議決議、決定和辦理人大代表建議、批評和意見情況。

4、縣人大代表成員還成立了一個專項檢查小組。會同派出所、司法和綜治辦等有關(guān)部門一起對我鄉(xiāng)學(xué)校、巴扎進(jìn)行了檢查。保證學(xué)生的安全，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息時間，得到了學(xué)校和家長的高度贊揚。凈化了XXX鄉(xiāng)的社會環(huán)境，營造了一個良好的和諧健康氛圍。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身建設(shè)水平

2011年，縣人大代表小組在制度、作風(fēng)等方面，下大功夫，花大力氣，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了實實在在的成果。一是營造勤學(xué)氛圍。尤其是代表小組成員以集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會精神，人人都寫了讀書筆記和心得體會，并共同形成了調(diào)研文章，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村率先垂范。二是樹立“以人為本”。人大代表小組成員自覺堅持“為人民服務(wù)”，努力為人民群眾辦好事、做實事。三是保質(zhì)保量的完成了縣人大常委會交辦的各項工作。五是始終保持清正廉潔，以求真務(wù)實的工作態(tài)度和奮發(fā)有為的工作熱情，爭獲大家的理解和支持，不斷增強(qiáng)人大代表工作的影響力和滲透力，為爭創(chuàng)縣優(yōu)秀人大代表小組而作出不懈努力。

五、心系群眾，深入開展訪貧問苦幫扶活動

今年以來，代表小組成員積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委組織開展的黨員干部各種活動，加強(qiáng)對困難群眾的救助工作，倡導(dǎo)和開展獻(xiàn)愛心活動，發(fā)揚“一人有難、八方支援”的光榮傳統(tǒng)，特別是小組成員在幫扶工作上起表率作用，深入貫徹和落實村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展訪貧問苦活動，為全鄉(xiāng)的困難群眾捐款、捐物，并經(jīng)常上門慰問，噓寒問暖，積極營造和諧、穩(wěn)定、富裕的新XXX。

XXX鄉(xiāng)縣級人大代表小組

2011年11月30日

第五篇：2007年政府換屆工作報告

2007年政府換屆工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去四年的工作

區(qū)六屆人大一次會議以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，扎實推進(jìn)富裕紅山、魅力紅山、和諧紅山建設(shè)，圓滿完成“十五”計劃，實現(xiàn)“十一五”良好開局，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段。

綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。2006年，綜合經(jīng)濟(jì)實力在自治區(qū)旗縣區(qū)排名由2003年的第27位上升到第19位。預(yù)計2007年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到86億元，比2003年增加52.8億元，按可比口徑計算，年均增長21.5%；財政收入由2003年的2.7億元增加到10.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由2003年的6358元和4072元增加到11000元和6157元，年均增長14.7%和10.9%，人民生活顯著改善。

四年來，我們把園區(qū)建設(shè)作為推動工業(yè)和商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展的突破口，投入財政資金4.32億元，全力打造了紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和紅山物流園區(qū)“兩個平臺”。目前紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積達(dá)到5平方公里，入駐企業(yè)44家，工業(yè)產(chǎn)值突破60億元，在自治區(qū)20家重點開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)中的排名逐年上升；規(guī)劃面積6500畝的紅山物流園區(qū)一期工程全部完成，二期工程正在加緊推進(jìn)，倉儲、汽貿(mào)、建材、物流配送等功能區(qū)初具規(guī)模，2007年實現(xiàn)交易額15億元，成為推動全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。

四年來，我們把招商引資和項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的源動力，實施了熱電四期、庫博紅燁30萬噸鋅、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵200萬噸鋼鐵、金劍銅業(yè)12萬噸電解銅、煤矸石電廠2×13.5萬千瓦機(jī)組、燕京20萬噸啤酒、赤峰制藥2000噸土霉素、華峰80萬噸水泥等一批億元以上工業(yè)項目，擴(kuò)建了西城、同興、天越市場，新建了紅城新世界、同濟(jì)廣場等較大商廈，有2家市場年交易額突破10億元。四年間共實施3000萬元以上重點項目33個，累計完成投資130.2億元，引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金60億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

四年來，我們把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的硬措施，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)比重由2003年的4.2:37.3:58.5調(diào)整為3.5:45:51.5，二產(chǎn)比重提高了7.7個百分點。設(shè)施農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，建成了文鐘鎮(zhèn)東三眼井千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，無公害蔬菜基地規(guī)范化建設(shè)面積達(dá)到2萬畝；工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和對財政的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到46.9%和62%，初步形成了金屬冶煉、醫(yī)藥化工、能源電力、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以步行街為核心的商業(yè)圈日趨繁榮，住房、汽車、通信、家電等熱點消費持續(xù)升溫，信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)日益活躍，城郊型休閑觀光旅游業(yè)蓬勃興起。

城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理再上新水平。四年間累計投入城市建設(shè)資金12億元，完成哈達(dá)西街、東城大街、鋼鐵街、昭烏達(dá)路、紅旗路等23條街路拓寬改造工程，治理小街小巷108條；擴(kuò)建了文化廣場，建成紅山廣場，實施了步行街和主要街路的亮美工程，新增綠地面積112萬平方米；完成英金河排污管網(wǎng)、城市生活垃圾無害化處理和醫(yī)療廢物集中處置工程，城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善。投資2000余萬元，實施了農(nóng)村道路、電網(wǎng)、水利設(shè)施、戶用沼氣等一大批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照建管分離、權(quán)責(zé)明確、重心下移的原則，改革和調(diào)整城市管理體制，將城市綜合管理的部分職權(quán)下放到鎮(zhèn)街，城市管理水平明顯提高。深入開展愛國衛(wèi)生運動和廣告牌匾、建筑立面、馬路市場等專項治理活動，新建了一批便民市場，城市市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城區(qū)更加靚麗美觀，為鞏固國家衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市建設(shè)成果做出積極貢獻(xiàn)。

和諧社會建設(shè)取得新成績。四年間新增城鎮(zhèn)就業(yè)20780人，就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保險體系和全方位社會救助體系初步形成，創(chuàng)建了社區(qū)服務(wù)“紅山模式”。建成區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心和46處企業(yè)離退休人員社會化服務(wù)活動場所，完成昭烏達(dá)、新華、長青小區(qū)整體改造工程。逐步提高社區(qū)工作人員和環(huán)衛(wèi)工人待遇，徹底解決了居委會辦公用房問題。四年間，累計籌措資金3100萬元，救助了960名貧困大學(xué)生和700多名困難患病群眾，改造農(nóng)村危房57處，城鄉(xiāng)貧困人口基本生活得到保障。免費向市民開放了長青公園、城區(qū)40座公廁及200余處體育場所，人民群眾享有的公共服務(wù)明顯增加。

四年間累計投入教育危改資金3149萬元，改造新建教學(xué)用房3.68萬平方米，從2005年開始，每年追加1000萬元專項經(jīng)費用于教育配套設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善。義務(wù)教育均衡發(fā)展，基礎(chǔ)教育課程改革走在自治區(qū)前列。加大學(xué)校布局調(diào)整力度，文鐘鎮(zhèn)初中全部合并到城區(qū)寄宿制學(xué)校，高中學(xué)校布局趨于合理。建成赤峰第二醫(yī)院綜合病房樓、城郊衛(wèi)生院和站前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，人民健康水平日益提高。國家科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)成果得到鞏固。群眾性文化體育活動日趨活躍，紅山遺址群成為全國重點文物保護(hù)單位。建成赤峰殯儀服務(wù)中心，殯葬管理改革進(jìn)一步深化。順利通過自治區(qū)八星級文明城區(qū)檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會。完成第六次村（居）委會換屆選舉工作。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，軍警民共建和“雙擁”工作深入開展。審計、統(tǒng)計、環(huán)保、監(jiān)察、檔案、殘疾人、計劃生育、民族宗教等工作都取得新成績。

民主法制建設(shè)邁出新步伐。始終自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，虛心聽取社會各界對政府工作的意見和建議，政府的科學(xué)決策和依法行政水平進(jìn)一步提高。四年來，共辦理人大代表建議、批評和意見292件、政協(xié)委員提案486件?！八奈濉逼辗▓A滿結(jié)束，“五五”普法扎實推進(jìn)，法律援助工作成效明顯。高度重視信訪工作，暢通信訪渠道，一大批群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到有效解決。扎實開展“平安城區(qū)”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，投資1500余萬元建設(shè)了社會應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)和城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社會管理逐步完善，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

各位代表，過去四年，全區(qū)人民用辛勞和智慧、激情與拼搏，譜寫了紅山區(qū)發(fā)展的新篇章。今天的紅山區(qū)，正在向經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、充滿活力的新紅山闊步前進(jìn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持紅山區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結(jié)本屆政府的工作，我們深深體會到：

——必須堅持立足區(qū)情，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，樹立強(qiáng)烈的憂患意識，把紅山區(qū)的發(fā)展放在赤峰市乃至自治區(qū)的大格局中思考和謀劃，積極探索切合紅山區(qū)實際的發(fā)展路子，在更高的起點上謀求更廣闊的發(fā)展空間；

——必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，搶抓機(jī)遇，著力打造發(fā)展平臺，堅持用改革和創(chuàng)新破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)發(fā)展速度和增長方式的新跨越；

——必須堅持以人為本，把惠民富民作為執(zhí)政為民、加快發(fā)展的首要目標(biāo)，下大力氣解決城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢、公共事業(yè)投入不足、貧弱群體生活困難、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及群眾；

——必須緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)各族人民，匯集方方面面的智慧和力量，共謀發(fā)展大計，形成凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，商貿(mào)層次低，農(nóng)業(yè)發(fā)展慢的問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變；隨著對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)投入的不斷增加，財政支出壓力明顯加大；城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理仍需加強(qiáng)，城市化水平有待進(jìn)一步提高；城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障壓力較大，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨；部分政府工作人員缺乏創(chuàng)新精神，工作效率不高。對于這些問題，我們正在采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的發(fā)展構(gòu)想和主要任務(wù)

今后五年，是我區(qū)全面完成“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)、啟動實施“十二五”規(guī)劃的重要階段，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵時期。縱觀全局，剛剛閉幕的黨的十七大，站在歷史的新起點上描繪了今后一個時期更加美好的發(fā)展藍(lán)圖，為我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展指明了方向；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北老工業(yè)基地的快速崛起，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了良好契機(jī)；自治區(qū)提出加快蒙東地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為我區(qū)加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。環(huán)顧周邊，區(qū)域競爭日益激烈，各地競相發(fā)展的態(tài)勢更加逼人，我們正處在追趕跨越的重要關(guān)口。審視自身，我區(qū)綜合實力和承載產(chǎn)業(yè)的能力顯著增強(qiáng)，加快發(fā)展的內(nèi)在動力開始顯現(xiàn)，40萬各族群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的心情更加迫切。在這個關(guān)鍵時期，我們不能有絲毫的懈怠，必須切實肩負(fù)起歷史的責(zé)任和發(fā)展的重任，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，開啟紅山區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程！

未來五年，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實區(qū)委第六次黨代會精神，按照“率先發(fā)展、躋身前列”的總體要求，緊緊圍繞“工貿(mào)帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生為本、科學(xué)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快以改善民生為重點的社會建設(shè)，開創(chuàng)富裕紅山、魅力紅山、和諧紅山建設(shè)的新局面。

根據(jù)上述要求，今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：“一個保持”、“四個翻番”。即：保持經(jīng)濟(jì)實力和社會發(fā)展水平在全市的領(lǐng)先地位不動搖；到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入分別在“十五”期末基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到220億元和25億元，進(jìn)入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)行列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別在“十五”期末基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到18000元和10000元。經(jīng)過五年的不懈努力，一個綜合實力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會穩(wěn)定和諧、充滿生機(jī)活力的新紅山將崛起在赤峰大地。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年，我們要集中精力抓好以下工作：

（一）以增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為核心，加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)

以二、三產(chǎn)業(yè)為重點的城區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)的特色和優(yōu)勢，對于迅速壯大全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、輻射帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用。要挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，依托全市資源，加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，使我區(qū)成為引領(lǐng)全市二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“火車頭”。

承接全市工業(yè)快速發(fā)展的大好來勢，按照“培育大企業(yè)、打造大基地、建設(shè)大園區(qū)、實現(xiàn)大循環(huán)”的思路，不斷提高新型工業(yè)化水平，把我區(qū)建成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。到2012年，全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到120億元，在2007年基礎(chǔ)上翻兩番。依托金屬冶煉、能源電力、醫(yī)藥化工和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引聯(lián)重組和技術(shù)創(chuàng)新做強(qiáng)做大一批骨干企業(yè)，形成以庫博紅燁、金劍銅業(yè)、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵3家產(chǎn)值超百億元企業(yè)為支撐，東黎絨毛、赤峰制藥、煤矸石電廠等15家超億元企業(yè)為基礎(chǔ)，焱邦鍋爐、凱闌羊絨衫、晨光變壓器等一大批小企業(yè)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局，打造國家重要的有色金屬生產(chǎn)加工基地和蒙東地區(qū)鋼鐵基地、北方常用藥、原料藥生產(chǎn)基地、輻射蒙冀遼區(qū)域的農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備，適時啟動中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，逐步完善服務(wù)功能和投入積累機(jī)制，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁；按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，積極打造有色金屬產(chǎn)業(yè)園、氟化工產(chǎn)業(yè)園、金劍循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量；加大招商引資和項目建設(shè)力度，把開發(fā)區(qū)建成功能設(shè)施完善、發(fā)展?jié)摿薮蟮男滦凸I(yè)園區(qū)，綜合實力進(jìn)入自治區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)前十名。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策，以遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵、金劍銅業(yè)、庫博紅燁、煤矸石電廠為依托，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，走資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好、產(chǎn)出效益高、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

積極應(yīng)對周邊地區(qū)商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展帶來的沖擊，按照“物流產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、批發(fā)市場向周邊拓展、高端消費向步行街匯聚”的思路，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局和業(yè)態(tài)調(diào)整，構(gòu)筑“物流產(chǎn)業(yè)集約化、批發(fā)市場規(guī)?；?、零售商業(yè)精品化”的發(fā)展新格局，鞏固和加強(qiáng)全市商貿(mào)物流中心地位。完成集倉儲、配送、信息、商品展示、海關(guān)服務(wù)等功能于一體的紅山物流園區(qū)建設(shè)，培育一批技術(shù)手段先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)，到2012年，園區(qū)交易額突破100億元，安置就業(yè)5萬人，成為輻射蒙冀遼的區(qū)域物流中心。結(jié)合城市改造和新組團(tuán)開發(fā)，加大市場整合和布局調(diào)整力度，在城市周邊預(yù)留出一定規(guī)模的市場區(qū)，培育環(huán)城市場帶；按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式推進(jìn)市場管理體制改革，完善軟硬件建設(shè)，做大果菜、糧食、建材、小商品、五金機(jī)電等專業(yè)批發(fā)市場，力爭5年后年交易額超10億元的專業(yè)批發(fā)市場達(dá)到5家，成為蒙東重要的商品集散中心；合理規(guī)劃建設(shè)便民市場，加快取締馬路市場。加大零售業(yè)布局調(diào)整，加快以步行街為核心的商業(yè)區(qū)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)，品牌帶動，合理調(diào)整步行街經(jīng)營布局，提升業(yè)態(tài)層次，引導(dǎo)高端消費，打造城市核心消費圈；積極培育家居、電子通訊、旅游產(chǎn)品、五金燈具等城市特色消費圈。加快會展、中介、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，展示更加繁榮興旺的區(qū)域性商貿(mào)物流中心新形象。

（二）以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程。

圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品的流通、加工和貯運，立足全市資源，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快蔬菜、花卉、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，多渠道增加農(nóng)民收入。抓住我區(qū)被列為自治區(qū)支農(nóng)資金整合試點區(qū)的有利契機(jī)，下力量推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用2—3年的時間，新增高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)15000畝，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)戶均1個棚的目標(biāo)。

從2008年開始，把兩鎮(zhèn)中心街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中通盤考慮，同步實施，用5年的時間，使兩鎮(zhèn)中心街區(qū)面貌發(fā)生明顯改觀。繼續(xù)實施村村通油路、通公交、通有線電視和改水改廁、綠色能源、“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，力爭到2012年，建成一批具有紅山特色、體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌的示范村。認(rèn)真落實上級各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償原則加快土地流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)土地的集約化經(jīng)營。

（三）以建設(shè)山水園林城市為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程

按照“改善城市功能、拉大城市框架、降低人口密度、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，千方百計籌措資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城市的綜合承載能力。到2012年，建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，城區(qū)人口達(dá)到50萬。

繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)主、次干道改造工程，開通T型路，建設(shè)城市環(huán)路，構(gòu)建暢通快捷的城市路網(wǎng)。推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造建設(shè)，增加停車場和便民市場數(shù)量，加快舊小區(qū)改造步伐。經(jīng)過5年的建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生根本性變化。

抓住新城區(qū)建設(shè)向新地組團(tuán)延伸的有利契機(jī)，積極實施與之配套的城市重點項目建設(shè)，實現(xiàn)新老城區(qū)功能的有效對接；結(jié)合橋北大街改造，采取市場化運作、整體開發(fā)的方式，啟動橋北組團(tuán)開發(fā)；抓住構(gòu)筑城市東部工業(yè)走廊的機(jī)遇，加快紅廟子組團(tuán)建設(shè)。加大“城中村”改造力度，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。

堅持綠化、保護(hù)與開發(fā)并重，制定并實施紅山、南山發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑集生態(tài)、人文、旅游于一體的城市景觀帶。免費開放城區(qū)公園，繼續(xù)建設(shè)市民廣場，實施英金河河道治理和東西旱河景觀帶建設(shè)，加快城市園林化步伐，改善城市容貌和人居環(huán)境。繼續(xù)實施高檔次的亮美工程，展現(xiàn)現(xiàn)代城市活力，提升城市魅力。

進(jìn)一步理順城市管理體制，強(qiáng)化街道和社區(qū)在城市管理中的作用，實現(xiàn)城市管理重心下移。加強(qiáng)城市管理軟硬件建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)字化城市管理”。逐步放開公用事業(yè)作業(yè)市場，降低城市管護(hù)成本。加大城市管理力度，下力量解決私搭濫建、占道經(jīng)營、噪聲擾民、煙塵和生活垃圾污染等問題。規(guī)范物業(yè)服務(wù)，逐步擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。加大愛國衛(wèi)生日常監(jiān)管力度，提高國家衛(wèi)生城市建設(shè)水平。

（四）以改善民生為重點，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，高度重視社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)增加投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，打造教育強(qiáng)區(qū)。高度重視學(xué)前教育，逐步擴(kuò)大公辦學(xué)前教育比例，培育發(fā)展民辦示范性幼兒園。以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè)為重點，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步明確普通高中學(xué)校發(fā)展定位，打造1—2所自治區(qū)級示范高中。努力轉(zhuǎn)變職業(yè)高中辦學(xué)思路，提高職業(yè)教育服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，打造國家級重點職業(yè)學(xué)校品牌。健全學(xué)生資助制度，幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點問題，實現(xiàn)教育公平、公正，辦好人民滿意的教育。

強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建成3所農(nóng)村衛(wèi)生院。強(qiáng)化公立醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，推動公立醫(yī)院服務(wù)向社區(qū)延伸。逐步提高財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設(shè)。經(jīng)過5年的努力，基本解決城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難、看病貴問題。

認(rèn)真落實國家促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施，統(tǒng)籌做好就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和就業(yè)培訓(xùn)，使更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)和諧社區(qū)。全面落實廉租房制度，著力抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。

以增強(qiáng)誠信守法意識和弘揚社會正氣為重點，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人民群眾自覺履行法定義務(wù)和社會職責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。挖掘紅山文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極策劃實施紅山遺址群保護(hù)項目，培育一批有實力的文化企業(yè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善社會志愿服務(wù)體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。

完善人才儲備制度，吸引、聚集和儲備各類急需人才。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立競爭機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。重視科技事業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自治區(qū)級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。廣泛開展群眾性體育健身活動，提高競技體育水平。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

鞏固社會治安防控體系建設(shè)成果，落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展平安創(chuàng)建活動，從嚴(yán)治警，依法防范和打擊違法犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，完善社會應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高維護(hù)社會穩(wěn)定和處置突發(fā)事件能力。抓好“五五”普法工作，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。完善法律援助和司法救助，維護(hù)社會貧弱群體的合法權(quán)益。高度重視信訪工作，最大限度地減少不和諧因素。把安全生產(chǎn)工作擺到更加重要的位置，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對廣大群眾的安全教育，深入開展各類隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新一屆政府肩負(fù)著率先發(fā)展、躋身前列的神圣使命，承載著建設(shè)小康、構(gòu)建和諧的歷史重托。要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

解放思想，建設(shè)創(chuàng)新型政府。只有思想的大解放，才有發(fā)展的大提速。政府全體工作人員要深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實十七大精神，在實踐中增強(qiáng)理性思考，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。堅持與時俱進(jìn)，把改革作為加快發(fā)展的動力，把創(chuàng)新作為推動進(jìn)步的靈魂，始終把改革、創(chuàng)新貫穿于政府工作之中，著力解決制約發(fā)展的思想束縛和體制障礙，以更加開放的姿態(tài)，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。真抓實干，建設(shè)務(wù)實型政府。把抓落實作為政府工作的第一職責(zé)，下大力精簡會議、文件，堅決改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，對重點工作緊抓不放，一抓到底，抓出成效。牢固樹立無功就是過、從政須有為的觀念，不提脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬?，時刻把群眾的利益放在心上，從實施民心工程做起，從解決就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、住房、環(huán)境、安全等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好，切實做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

規(guī)范行為，建設(shè)效能型政府。著力轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步落實重大決策公開咨詢、網(wǎng)站發(fā)布、公開聽證和社會公示等制度，使政府的決策真正建立在群眾基礎(chǔ)之上，使政府的工作自覺置于群眾監(jiān)督之下，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。加強(qiáng)誠信建設(shè)，政府作出的每一項承諾，困難再大、矛盾再多，也要說到做到。加強(qiáng)行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，強(qiáng)化目標(biāo)考核和跟蹤督查，使政府工作更加高效、運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。

依法行政，建設(shè)廉潔型政府。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，把依法行政貫穿于政府決策和執(zhí)行的全過程，全面提高依法行政水平。完善行政責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處行政不作為、有令不執(zhí)行等影響行政執(zhí)行力的行為。堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，建設(shè)一支工作上有本領(lǐng)、廉潔上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊伍，以清新的政風(fēng)取信群眾，以良好的形象帶領(lǐng)群眾，以發(fā)展的業(yè)績造福群眾。

各位代表，回首過去，我們艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)造了今日紅山的輝煌；展望未來，我們更加充滿信心。讓我們在十七大精神的指引下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)各族人民，振奮精神，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為順利實現(xiàn)未來五年的宏偉藍(lán)圖，為建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)繁榮、人民富裕、社會和諧的新紅山而努力奮斗！