第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦2011年全省減輕企業(yè)

四川省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦2011年全省減輕企業(yè)

負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)的通知

川辦函〔2011〕40號(hào)二○一一年三月十一日

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)（單位）實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)

省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際情況和部門(mén)職責(zé)，緊緊圍繞治理規(guī)范各類(lèi)涉企收費(fèi)和監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，周密籌劃，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展清理規(guī)范涉企收費(fèi)“回頭看”活動(dòng)。對(duì)照省減負(fù)辦《關(guān)于印發(fā)2010年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（川減負(fù)辦〔2010〕9號(hào)），開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。針對(duì)專項(xiàng)治理中查出的問(wèn)題，制定整改措施，完善工作制度，鞏固專項(xiàng)治理成果。在此基礎(chǔ)上，以個(gè)別職能部門(mén)、壟斷行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。針對(duì)個(gè)別職能部門(mén)（機(jī)構(gòu)）合法不合理收費(fèi)、個(gè)別壟斷部門(mén)（機(jī)構(gòu)）指定服務(wù)強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題，開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)研，研究提出擬取消、停收、減免涉企不合理收費(fèi)項(xiàng)目的建議，為黨委、政府決策提供參考。加強(qiáng)對(duì)明令取消收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處繼續(xù)收取或變相收取的行為。深入落實(shí)“涉企收費(fèi)和價(jià)格公示”制度，全面推行“收費(fèi)明白卡”制度。

（二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)惠企政策措施。在去年收集匯總各級(jí)出臺(tái)的惠企政策措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好梳理工作，掌握各級(jí)各類(lèi)惠企政策措施的內(nèi)容和貫徹落實(shí)情況。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)各種形式將有關(guān)惠企政策措施傳達(dá)、落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。加大對(duì)惠企政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查。進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范、簡(jiǎn)化、公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序。有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)督查、調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。

（三）治理向企業(yè)要求捐贈(zèng)和贊助行為。開(kāi)展規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)專項(xiàng)治理，按規(guī)定對(duì)擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開(kāi)展自查和登記審核，嚴(yán)格舉辦條件和審批程序，不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)，堅(jiān)決制止以辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等名義要求企業(yè)贊助、集資、捐款、捐物等行為。進(jìn)一步糾正和解決公共工程項(xiàng)目長(zhǎng)期拖欠企業(yè)資金、以借為名長(zhǎng)期占用企業(yè)財(cái)物等損害企業(yè)利益的行為。堅(jiān)決制止以修路、辦學(xué)等為名對(duì)企業(yè)的各類(lèi)攤派行為。國(guó)有企業(yè)的捐贈(zèng)和贊助等，要經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的政策規(guī)定，進(jìn)一步深化控制和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰新增項(xiàng)目的審批，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)禁在評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中向企業(yè)收取費(fèi)用。

（五）嚴(yán)格控制各類(lèi)涉企檢查行為。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省控制對(duì)企業(yè)檢查的規(guī)定〉的通知》（川辦發(fā)〔2003〕25號(hào)）要求，繼續(xù)落實(shí)“涉企檢查公示”制度，從嚴(yán)審定涉企檢查計(jì)劃，從嚴(yán)控制對(duì)企業(yè)的各種檢查活動(dòng)。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于適當(dāng)降低計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕234號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕3212號(hào)）等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)各種產(chǎn)品和設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等行為。針對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫收費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，研究提出供有關(guān)部門(mén)參考的改進(jìn)工作建議。

（六）加強(qiáng)涉及交通和車(chē)輛收費(fèi)治理。加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確?！熬G色通道”網(wǎng)絡(luò)全面暢通和免費(fèi)政策全面落實(shí)。加強(qiáng)收費(fèi)公路管理，堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、不符合間距要求或超期收費(fèi)的公路收費(fèi)站（點(diǎn)）。鞏固車(chē)輛超限超載治理成果，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)。通過(guò)有效的治理工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（七）加大對(duì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。加大監(jiān)察審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)行為，重點(diǎn)查處涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助、長(zhǎng)期借用或占用企業(yè)資金等行為。加快構(gòu)建企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)站、咨詢（投訴）電話、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員的作用，切實(shí)暢通企業(yè)投訴信訪渠道。加強(qiáng)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的有效性。各市（州）、省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)重大問(wèn)題和典型案件的公布和曝光力度，并及時(shí)報(bào)送省減負(fù)辦備案。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）、省級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，細(xì)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)明確并落實(shí)具體從事企業(yè)減負(fù)工作的處（室）和人員。各市（州）要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)減負(fù)辦要加大組織協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步完善分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化督促檢查。各減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照相關(guān)要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展日常檢查和專項(xiàng)督查。省減負(fù)辦要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，密切配合，適時(shí)督促檢查各市（州）、省級(jí)有關(guān)部門(mén)工作落實(shí)情況，做好對(duì)市（州）完成減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)情況的考評(píng)工作。

（三）加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的宣傳、監(jiān)督作用，重點(diǎn)加大對(duì)涉企收費(fèi)政策規(guī)定、惠企政策措施等的宣傳力度，營(yíng)造維護(hù)企業(yè)權(quán)益、支持企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)和維權(quán)意識(shí)教育引導(dǎo)，提高其維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議等多種形式，及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各有關(guān)部門(mén)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好措施，進(jìn)一步推動(dòng)全省企業(yè)治亂減負(fù)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

各市（州）減負(fù)辦、省政府有關(guān)部門(mén)于2011年12月31日前將本地、本部門(mén)工作總結(jié)和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況送省減負(fù)辦，省減負(fù)辦匯總后報(bào)省政府和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議。

第二篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)的通知

發(fā)文標(biāo)題： 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)的通知

發(fā)文文號(hào)： 川辦函[2011]40號(hào)

發(fā)文部門(mén)： 四川省人民政府辦公廳

發(fā)文時(shí)間： 2011-3-11 編輯時(shí)間： 2011-3-15 實(shí)施時(shí)間： 2011-3-11 失效時(shí)間：

法規(guī)類(lèi)型： 財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 四川

發(fā)文內(nèi)容：

各市(州)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)(單位)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)

省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際情況和部門(mén)職責(zé)，緊緊圍繞治理規(guī)范各類(lèi)涉企收費(fèi)和監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，周密籌劃，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展清理規(guī)范涉企收費(fèi)“回頭看”活動(dòng)。對(duì)照省減負(fù)辦《關(guān)于印發(fā)2010年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(川減負(fù)辦〔2010〕9號(hào))，開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。針對(duì)專項(xiàng)治理中查出的問(wèn)題，制定整改措施，完善工作制度，鞏固專項(xiàng)治理成果。在此基礎(chǔ)上，以個(gè)別職能部門(mén)、壟斷行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。針對(duì)個(gè)別職能部門(mén)(機(jī)構(gòu))合法不合理收費(fèi)、個(gè)別壟斷部門(mén)(機(jī)構(gòu))指定服務(wù)強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題，開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)研，研究提出擬取消、停收、減免涉企不合理收費(fèi)項(xiàng)目的建議，為黨委、政府決策提供參考。加強(qiáng)對(duì)明令取消收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處繼續(xù)收取或變相收取的行為。深入落實(shí)“涉企收費(fèi)和價(jià)格公示”制度，全面推行“收費(fèi)明白卡”制度。

(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)惠企政策措施。在去年收集匯總各級(jí)出臺(tái)的惠企政策措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好梳理工作，掌握各級(jí)各類(lèi)惠企政策措施的內(nèi)容和貫徹落實(shí)情況。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)各種形式將有關(guān)惠企政策措施傳達(dá)、落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。加大對(duì)惠企政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查。進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范、簡(jiǎn)化、公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序。有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)督查、調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。

(三)治理向企業(yè)要求捐贈(zèng)和贊助行為。開(kāi)展規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)專項(xiàng)治理，按規(guī)定對(duì)擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開(kāi)展自查和登記審核，嚴(yán)格舉辦條件和審批程序，不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)，堅(jiān)決制止以辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等名義要求企業(yè)贊助、集資、捐款、捐物等行為。進(jìn)一步糾正和解決公共工程項(xiàng)目長(zhǎng)期拖欠企業(yè)資金、以借為名長(zhǎng)期占用企業(yè)財(cái)物等損害企業(yè)利益的行為。堅(jiān)決制止以修路、辦學(xué)等為名對(duì)企業(yè)的各類(lèi)攤派行為。國(guó)有企業(yè)的捐贈(zèng)和贊助等，要經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)。

(四)嚴(yán)格規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的政策規(guī)定，進(jìn)一步深化控制和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰新增項(xiàng)目的審批，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)禁在評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中向企業(yè)收取費(fèi)用。

(五)嚴(yán)格控制各類(lèi)涉企檢查行為。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省控制對(duì)企業(yè)檢查的規(guī)定〉的通知》(川辦發(fā)〔2003〕25號(hào))要求，繼續(xù)落實(shí)“涉企檢查公示”制度，從嚴(yán)審定涉企檢查計(jì)劃，從嚴(yán)控制對(duì)企業(yè)的各種檢查活動(dòng)。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于適當(dāng)降低計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2009〕234號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2009〕3212號(hào))等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)各種產(chǎn)品和設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等行為。針對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫收費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，研究提出供有關(guān)部門(mén)參考的改進(jìn)工作建議。

(六)加強(qiáng)涉及交通和車(chē)輛收費(fèi)治理。加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)全面暢通和免費(fèi)政策全面落實(shí)。加強(qiáng)收費(fèi)公路管理，堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、不符合間距要求或超期收費(fèi)的公路收費(fèi)站(點(diǎn))。鞏固車(chē)輛超限超載治理成果，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)。通過(guò)有效的治理工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(七)加大對(duì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。加大監(jiān)察審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)行為，重點(diǎn)查處涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助、長(zhǎng)期借用或占用企業(yè)資金等行為。加快構(gòu)建企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)站、咨詢(投訴)電話、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員的作用，切實(shí)暢通企業(yè)投訴信訪渠道。加強(qiáng)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的有效性。各市(州)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)重大問(wèn)題和典型案件的公布和曝光力度，并及時(shí)報(bào)送省減負(fù)辦備案。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，細(xì)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)明確并落實(shí)具體從事企業(yè)減負(fù)工作的處(室)和人員。各市(州)要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)減負(fù)辦要加大組織協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步完善分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化督促檢查。各減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照相關(guān)要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展日常檢查和專項(xiàng)督查。省減負(fù)辦要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，密切配合，適時(shí)督促檢查各市(州)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)工作落實(shí)情況，做好對(duì)市(州)完成減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)情況的考評(píng)工作。

(三)加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的宣傳、監(jiān)督作用，重點(diǎn)加大對(duì)涉企收費(fèi)政策規(guī)定、惠企政策措施等的宣傳力度，營(yíng)造維護(hù)企業(yè)權(quán)益、支持企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)和維權(quán)意識(shí)教育引導(dǎo)，提高其維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議等多種形式，及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各有關(guān)部門(mén)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好措施，進(jìn)一步推動(dòng)全省企業(yè)治亂減負(fù)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

各市(州)減負(fù)辦、省政府有關(guān)部門(mén)于2011年12月31日前將本地、本部門(mén)工作總結(jié)和目標(biāo)任務(wù)完成情況送省減負(fù)辦，省減負(fù)辦匯總后報(bào)省政府和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議。

第三篇：省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)

江蘇省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》的通知

各省轄市及常熟市財(cái)政局、省各主管部門(mén)、省屬管理企業(yè)：

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知 江蘇省財(cái)政廳 二○○五年六月九日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 企業(yè) 財(cái)務(wù) 資產(chǎn)

通知

江蘇省財(cái)政廳辦公室

2005年6月13日印發(fā)

共印70份

財(cái) 政 部 文 件

財(cái)企［2005］62號(hào)

財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能

有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，國(guó)家從1995年以來(lái)先后實(shí)施了一系列分離企業(yè)辦社會(huì)職能的政策。按照國(guó)務(wù)院部署，中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能的工作，經(jīng)過(guò)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等3戶企業(yè)試點(diǎn)之后，第二批74戶企業(yè)已從2005年1月1日開(kāi)始全面進(jìn)行。為了做好企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，現(xiàn)就企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題通知如下：

一、適用范圍 / 6

企業(yè)按照本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)分離所辦的全日制普通中小學(xué)以及公安、檢察、法院等職能單位(以下通稱“政策性分離”)，適用本通知的規(guī)定。

企業(yè)自行與地方人民政府協(xié)商，分離所辦的全日制普通中小學(xué)以外的教育機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院、市政機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理、生活服務(wù)等單位(以下通稱“自行分離”)，按照本通知執(zhí)行。

企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員政策涉及分離辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)的，按照國(guó)家有關(guān)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的規(guī)定執(zhí)行。

二、企業(yè)政策性分離移交資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理

企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施政策性分離，實(shí)行資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)辦法，即將分離辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)占有、使用的資產(chǎn)無(wú)償移交所在地(市)或縣級(jí)人民政府管理，并按照協(xié)議約定的移交日的賬面金額，編制移交資產(chǎn)清單，辦理資產(chǎn)調(diào)出和接收的交接驗(yàn)收手續(xù)。

企業(yè)分離的辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)，屬于獨(dú)立核算的，應(yīng)當(dāng)成建制劃轉(zhuǎn)該機(jī)構(gòu)占有、使用的全部資產(chǎn);屬于非獨(dú)立核算的，應(yīng)當(dāng)移交該機(jī)構(gòu)占有、使用的房屋及建筑物、儀器設(shè)備、車(chē)輛及其他交通工具、土地使用權(quán)、在建工程、低值易耗品、應(yīng)收款項(xiàng)及結(jié)存資金等。移交的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、車(chē)輛等資產(chǎn)涉及權(quán)屬變更的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)證照等資產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)。

企業(yè)無(wú)償移交資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件和與接收資產(chǎn)的地方人民政府簽定的協(xié)議，核銷(xiāo)有關(guān)資產(chǎn)，調(diào)整相關(guān)賬務(wù)，并依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。

企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)所屬分離辦社會(huì)職能的企業(yè)沖減的國(guó)有權(quán)益，相應(yīng)核減對(duì)該企業(yè)的股權(quán)投資，同時(shí)依次核減未分配利潤(rùn)、盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。分離辦社會(huì)職能的企業(yè)已經(jīng)實(shí)行公司制改建的，企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按照持有股權(quán)的比例計(jì)算確認(rèn)核減的國(guó)有權(quán)益。

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件對(duì)凈資產(chǎn)有明確要求的企業(yè)，因無(wú)償移交資產(chǎn)核減權(quán)益，可以現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)所需凈資產(chǎn)為限，依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積金、資本公積和實(shí)收資本，不足沖減部分暫作待核銷(xiāo)資本損失，以未來(lái)期間實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ)。

三、企業(yè)自行分離移交資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理

(一)企業(yè)自行分離的資產(chǎn)，與地方人民政府協(xié)商確定實(shí)行無(wú)償移交的，按照政策性分離的規(guī)定處理。無(wú)償移交事項(xiàng)應(yīng)由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)、同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

(二)企業(yè)自行分離醫(yī)院、不屬于義務(wù)教育范圍的教育機(jī)構(gòu)、生活服務(wù)單位等具有一定盈利能力的資產(chǎn)，可以通過(guò)市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)由福利型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，區(qū)別以下情況處理: / 6

1.企業(yè)通過(guò)實(shí)行公司制改建方式分離的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企[2002]313號(hào))及其補(bǔ)充規(guī)定，辦理資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、債務(wù)處理等事項(xiàng)，由企業(yè)國(guó)有資本持有單位分離后作價(jià)投資。

2.企業(yè)通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)方式分離的資產(chǎn)，由企業(yè)國(guó)有資本持有單位審定分離經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)價(jià)值，與承租方、承包方簽定協(xié)議。國(guó)家對(duì)辦醫(yī)、辦學(xué)等具有資格、條件限制的，企業(yè)選擇的承租方、承包方應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

3.企業(yè)通過(guò)出售方式分離的資產(chǎn)，分離前屬于獨(dú)立核算單位的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;分離前不屬于獨(dú)立核算單位的，企業(yè)按照固定資產(chǎn)清理等單項(xiàng)資產(chǎn)處置辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

四、企業(yè)分離資產(chǎn)相關(guān)債務(wù)及擔(dān)保的處理

(一)企業(yè)政策性分離資產(chǎn)在移交前發(fā)生的與金融機(jī)構(gòu)及主辦單位的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)，不隨資產(chǎn)移交地方人民政府。

(二)企業(yè)自行分離資產(chǎn)在分離前發(fā)生的相關(guān)債務(wù)，區(qū)別以下情況處理:

1.自行分離的資產(chǎn)分離前屬于獨(dú)立核算的，相關(guān)債務(wù)隨資產(chǎn)一起整體移交。未整體移交的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)協(xié)議中規(guī)定償債責(zé)任，并征得債權(quán)人同意。

2.自行分離的資產(chǎn)分離前尚未獨(dú)立核算的，相關(guān)債務(wù)償還的責(zé)任，由交接雙方協(xié)商，并在有關(guān)協(xié)議中約定。相關(guān)債務(wù)隨資產(chǎn)移交的，應(yīng)當(dāng)征得債權(quán)人同意。

(三)企業(yè)分離資產(chǎn)涉及的未到期擔(dān)保，屬于政策性分離的，由企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任;屬于自行分離的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)處理原則妥善落實(shí)擔(dān)保責(zé)任，做好相關(guān)銜接工作。

五、企業(yè)自行分離資產(chǎn)作價(jià)投資有關(guān)財(cái)務(wù)處理

企業(yè)自行分離辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債，在清查核實(shí)和重新分類(lèi)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)作企業(yè)投資的，區(qū)別以下情況處理:

(一)凈資產(chǎn)多于被投資企業(yè)注冊(cè)資本所需的部分，轉(zhuǎn)作資本公積金管理;在其他新增股東沒(méi)有按照同等比例出資的情況下，企業(yè)應(yīng)予收回，也可以出租方式由新單位有償使用或者予以公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。

(二)凈資產(chǎn)少于被投資企業(yè)注冊(cè)資本所需的差額，企業(yè)可以按照法定程序修改公司章程，變更出資比例或注冊(cè)資本。

六、企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)處理

(一)企業(yè)實(shí)施政策性分離以后，應(yīng)當(dāng)按照主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件和與接收/ 6 資產(chǎn)的地方人民政府簽定的協(xié)議，承擔(dān)移交機(jī)構(gòu)過(guò)渡期間的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(二)企業(yè)以無(wú)償移交或者實(shí)行公司制改建方式自行分離辦社會(huì)職能后，經(jīng)協(xié)商可以采取定額補(bǔ)貼或者逐年遞減辦法，給予一定年限過(guò)渡期間經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并在協(xié)議中約定。過(guò)渡期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，每年補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)分離前一年實(shí)際經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出的水平。

(三)企業(yè)按規(guī)定承擔(dān)的過(guò)渡期間經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，列營(yíng)業(yè)外支出處理。收到經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的單位，相應(yīng)列其他收入(行政事業(yè)單位)或者營(yíng)業(yè)外收入(企業(yè)單位)處理。

七、資產(chǎn)損失的處理

企業(yè)移交的資產(chǎn)在協(xié)議約定的移交日后發(fā)生的損失，由接收方承擔(dān)，但屬于在辦理移交手續(xù)前發(fā)生的，仍由原企業(yè)承擔(dān)，計(jì)入當(dāng)期損益處理。

企業(yè)自行分離資產(chǎn)實(shí)行公司制改建或者出售、承包或者租賃經(jīng)營(yíng)而清查出來(lái)的資產(chǎn)損失，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，依次沖減未分配利潤(rùn)、公益金、盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。

企業(yè)分離移交的資產(chǎn)發(fā)生損失，按照財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》(財(cái)企[2003]233號(hào))有關(guān)規(guī)定清查核實(shí)和報(bào)批處理。

八、企業(yè)移交相關(guān)人員勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職工福利的財(cái)務(wù)處理

(一)企業(yè)分離辦社會(huì)職能移交的相關(guān)人員，經(jīng)地方人民政府審定，其勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、人事關(guān)系納入地方管理后，企業(yè)提取的工資總額基數(shù)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)扣減，并不再為移交地方管理的人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，停止承擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)、北方地區(qū)冬季取暖費(fèi)等職工福利費(fèi)用。

(二)企業(yè)分離辦社會(huì)職能移交的相關(guān)人員尚未納入地方管理的，除由企業(yè)繼續(xù)管理的以外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況處理:

1.與企業(yè)變更勞動(dòng)合同后，由新辦單位管理的，企業(yè)不再承擔(dān)其工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利(包括住房、醫(yī)療和北方地區(qū)冬季取暖)、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用，由新辦單位給予接續(xù)勞動(dòng)、人事關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

2.與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，由個(gè)人自謀職業(yè)的，企業(yè)按規(guī)定支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)入未分配利潤(rùn)，依次以公益金、盈余公積金、資本公積金彌補(bǔ)，不足彌補(bǔ)的差額用以后實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ);醫(yī)療、住房公積金、北方地區(qū)冬季取暖以及社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用，由個(gè)人自行解決。

(三)企業(yè)自行向社會(huì)保障機(jī)構(gòu)移交分離辦社會(huì)職能相關(guān)人員按規(guī)定應(yīng)當(dāng)一次性繳納其所需社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以從國(guó)有資本中支付，依次沖減未分配利潤(rùn)、公益金、盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本;北方地區(qū)冬季取暖等費(fèi)用按照所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)規(guī)定的原則執(zhí)行，并應(yīng)在移交協(xié)議中予以約定。企業(yè)移交分離辦社會(huì)職能以前欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以清償。/ 6

(四)企業(yè)分離移交辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員后，接受地方接收單位或者移交機(jī)構(gòu)的委托，繼續(xù)提供有關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化原則，對(duì)委托機(jī)構(gòu)、人員實(shí)行有償服務(wù)。

(五)企業(yè)已出售住房物業(yè)管理費(fèi)，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)企[2000]878號(hào))的規(guī)定，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。仍未出售的住房應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化原則向承租人實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，收取的租金及所需物業(yè)管理費(fèi)作為其他業(yè)務(wù)收入及支出處理;移交人員所需提租補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)由接收單位負(fù)擔(dān)，并在移交協(xié)議中予以約定。

九、企業(yè)所屬事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)制的財(cái)務(wù)處理

企業(yè)分離所屬培訓(xùn)、醫(yī)療等事業(yè)單位按照公司制改建，經(jīng)過(guò)清查財(cái)產(chǎn)，核實(shí)債權(quán)、債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債重新分類(lèi)建賬，做好以下相關(guān)財(cái)務(wù)工作：

(一)根據(jù)內(nèi)部有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定首次計(jì)提的各項(xiàng)準(zhǔn)備金，沖減凈資產(chǎn);

(二)原固定資產(chǎn)改作低值易耗品管理的，屬于已經(jīng)使用應(yīng)予攤銷(xiāo)的價(jià)值部分，沖減凈資產(chǎn)；

(三)原賬面結(jié)余的修購(gòu)基金轉(zhuǎn)增凈資產(chǎn)，并按規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用，不再提取修購(gòu)基金；

(四)原賬面結(jié)余的職工福利基金、醫(yī)療基金轉(zhuǎn)增凈資產(chǎn)，職工住房補(bǔ)貼以及職工基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；

(五)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用屬于收益性支出的，列作當(dāng)期費(fèi)用，屬于資本性支出的，按照固定資產(chǎn)購(gòu)置處理；

(六)財(cái)政繼續(xù)撥補(bǔ)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，列作營(yíng)業(yè)外收入核算。

十、企業(yè)分離資產(chǎn)有關(guān)檔案、資料的管理

企業(yè)分離資產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)檔案、資料，區(qū)別以下情況處理，并在移交協(xié)議中予以約定：

(一)分離前屬于獨(dú)立法人的，由被移交的獨(dú)立法人單位繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定保管、處理；

(二)分離前不屬于獨(dú)立法人的，繼續(xù)由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定保管、處理；

(三)企業(yè)分離資產(chǎn)移交之后，交接雙方對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)檔案、資料具有正當(dāng)理由借用的，保管方應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

十一、其他

在企業(yè)分離辦社會(huì)職能過(guò)程中，分離的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)分離資產(chǎn)的安全和完整，不得突擊發(fā)放現(xiàn)金、實(shí)物，不得侵占、私分、轉(zhuǎn)移公有財(cái)產(chǎn)。

企業(yè)辦社會(huì)職能相關(guān)資產(chǎn)分離移交以后，有關(guān)接收單位應(yīng)當(dāng)將接收資產(chǎn)納入占有、管理的國(guó)有資產(chǎn)總量照章管理。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部 / 6

二○○五年四月三十日 / 6

第四篇：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)材料

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)材料

根據(jù)州人民政府辦公室關(guān)于20xx全州減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作相關(guān)要求和省政府辦公廳辦《關(guān)于做好20xx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)檢查的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了積極有效的工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。為把治亂減負(fù)工作落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確定了一名副局長(zhǎng)親自抓，相關(guān)職能科室按照分工配合抓，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，努力營(yíng)造有有利于企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的空間。

二、強(qiáng)化管理，健全制度。我局在日常工作中按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)企業(yè)的申報(bào)、審核、辦證等相關(guān)費(fèi)用，實(shí)行零收費(fèi)。對(duì)企業(yè)實(shí)行全程免費(fèi)服務(wù)，協(xié)助解決一些實(shí)際問(wèn)題，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

三、認(rèn)真貫徹上級(jí)減負(fù)政策，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。為確保減負(fù)工作的貫徹落實(shí)，我局年初就把此項(xiàng)工作納入了目標(biāo)任務(wù)，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的重要工作內(nèi)容，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作同業(yè)務(wù)工作同安排部署，同檢查落實(shí)。以服務(wù)市場(chǎng)為主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以企業(yè)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，加大力度，鞏固深化，認(rèn)真開(kāi)展了減負(fù)的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)的穩(wěn)定，健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

四、抓好減負(fù)政策的貫徹，使減負(fù)政策落到工作實(shí)處。實(shí)行全程跟蹤免費(fèi)服務(wù)，積極開(kāi)展一對(duì)一服務(wù)，大力開(kāi)展調(diào)查研究，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，規(guī)范政府行為，嚴(yán)格依法行政。

五、全面完成減負(fù)機(jī)構(gòu)效力工作。我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，努力工作，我局無(wú)任何向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，更無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超項(xiàng)目收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)情況，同時(shí)，我局無(wú)一例對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂書(shū)報(bào)刊物、音像制品等攤派行為，進(jìn)一步保證了企業(yè)的利益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

一年來(lái)，通過(guò)減負(fù)工作的開(kāi)展，我們將繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作，全面及時(shí)貫徹上級(jí)各項(xiàng)減負(fù)政策，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，為我州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：-減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況匯報(bào)

關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作情況匯報(bào)

縣委、縣政府高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，不斷提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我縣在行政管理中圍繞是否重處罰、輕服務(wù)，以罰代管、以罰代糾及下罰沒(méi)指標(biāo)的情況，是否被要求強(qiáng)制參加協(xié)會(huì)、評(píng)比、展覽等類(lèi)似的不合法、不合規(guī)情況重點(diǎn)進(jìn)行查處，取得了明顯的效果，現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、從轉(zhuǎn)變職能深化審批改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

努力提升機(jī)關(guān)效能、完善制度提高審批效率和轉(zhuǎn)變職能深化審批改革，一直是我縣促進(jìn)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，緊扣優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境這一重點(diǎn)，我縣開(kāi)通重大投資項(xiàng)目行政審批“便民直通車(chē)”，通過(guò)建立協(xié)助上報(bào)審批制、一窗口受理制、專人負(fù)責(zé)制、提前介入制、并聯(lián)審批制、限時(shí)效能問(wèn)責(zé)制等制度，為工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，使項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。據(jù)測(cè)算，重大項(xiàng)目通過(guò)“便民直通車(chē)”，審批工作實(shí)現(xiàn)了全面的提速，平均節(jié)省70%的時(shí)間。同時(shí)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)整治突出問(wèn)題。深入開(kāi)展“整頓干部作風(fēng)，提高工作效能”大討論大整改活動(dòng)，強(qiáng)力整治政令不暢、工作效能低下、辦事程序過(guò)多等影響機(jī)關(guān)效能的突出問(wèn)題。通過(guò)組織3個(gè)督查組對(duì)進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心具有行政審批和公共服務(wù)職能的38家單位就貫徹落實(shí)“便民直通車(chē)”的情況進(jìn)行督查，建立特派員制度，將工作重心前移，在龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)派出紀(jì)委工作人員并設(shè)立辦公室，對(duì)企業(yè)落戶上馬情況跟蹤問(wèn)效。今年以來(lái)，共受理并辦結(jié)效能投訴案件30件，對(duì)9個(gè)單位21名干部進(jìn)行了效能告誡，其中正科級(jí)1名、副科級(jí)1名。

二、部分企業(yè)存在的問(wèn)題和困難。

目前，困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：一是物價(jià)上漲造成企業(yè)人力、物力成本增加，企業(yè)利潤(rùn)空間正在被壓縮；二是企業(yè)融資難、融資貴，而生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大卻需投入更大資金，兩者間的矛盾正在擴(kuò)大；三是企業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)性大，給提高員工素質(zhì)造成較大的障礙；四是地方性稅收過(guò)高，影響中小企業(yè)的發(fā)展。

三、為企業(yè)松綁減負(fù)的幾點(diǎn)意見(jiàn)措施

根據(jù)企業(yè)提出的問(wèn)題，擬采取如下措施：一是繼續(xù)把為企業(yè)減負(fù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，拿出決心、拿出信心，在條件允許的情況下，竭盡所能地為企業(yè)的發(fā)展提供空間；二是堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定，著大力氣提升政府工作效能，深化服務(wù)理念，堅(jiān)定服務(wù)信念，以服務(wù)代替管理，用服務(wù)促進(jìn)管理；三是通過(guò)政策引導(dǎo)方式促進(jìn)企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)改革和優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)自我減負(fù)；四是繼續(xù)加大引農(nóng)進(jìn)城工程建設(shè)，轉(zhuǎn)農(nóng)民為市民、轉(zhuǎn)務(wù)農(nóng)為務(wù)工，為企業(yè)吸引更多勞動(dòng)力；五，制定更完善的稅收政策，利用稅收杠桿擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間，為中小企業(yè)減負(fù)松綁。

2013年10月16日