第一篇：工商所轄區(qū)年度上半年市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析及工作報(bào)告

2011年度工商北辰分局小淀工商所小淀鎮(zhèn)市場(chǎng)主體發(fā)展白皮書(shū)

小淀工商所小淀鎮(zhèn)轄區(qū)

2011年上半年市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析及工作報(bào)告

在工商北辰分局大力提倡服務(wù)型工商建設(shè)的大背景下，我所服務(wù)質(zhì)量明顯提高，加大了對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo)工作，規(guī)避了其市場(chǎng)準(zhǔn)入的風(fēng)險(xiǎn)，使更多的企業(yè)愿意選擇在小淀鎮(zhèn)進(jìn)行登記，從而推動(dòng)了小淀鎮(zhèn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上，我所從以下幾個(gè)方面對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)市場(chǎng)主體的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹和分析，以供各位領(lǐng)導(dǎo)決策參考：

一、內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記狀況

1、企業(yè)總體注冊(cè)登記情況：

2011年上半年，小淀鎮(zhèn)轄區(qū)注冊(cè)登記在冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)共計(jì)685戶，注冊(cè)資本（金）總額282680.3萬(wàn)元人民幣，分別比2010年度（內(nèi)資企業(yè)共計(jì)632戶，注冊(cè)資本（金）總額182684.2萬(wàn)元人民幣）增長(zhǎng)8.39%和54.7%；個(gè)體工商戶共計(jì)1147戶，注冊(cè)資本（金）總額5659.26萬(wàn)元人民幣，分別比2010年度（個(gè)體工商戶共計(jì)1012戶，注冊(cè)資本（金）總額4903.76萬(wàn)元人民幣）增長(zhǎng)13.3%和15.4%。

2、2011年上半年新注冊(cè)登記企業(yè)注冊(cè)登記情況：

新登記內(nèi)資企業(yè)共計(jì)53戶，新登記注冊(cè)資本（金）總額99996.1萬(wàn)元人民幣；個(gè)體工商戶135戶，新登記注冊(cè)資本（金）總額755.5萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)我們所近期的走訪，以上新設(shè)立的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，為我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨量的新鮮血液。

3、2011年上半年企業(yè)遷入遷出情況：

我所勸導(dǎo)異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷入小淀鎮(zhèn)21戶，注冊(cè)資金412.5萬(wàn)元；企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)地址改變共遷出轄區(qū)7戶，注冊(cè)資金112.4萬(wàn)元。

4、2011年上半年已吊銷企業(yè)情況：

2011年上半年在小淀所小淀鎮(zhèn)轄區(qū)已吊銷的內(nèi)資企業(yè)共計(jì)87戶（含拆遷片區(qū)戶數(shù)），登記注冊(cè)資本（金）總額4224.7萬(wàn)元人民幣；已吊銷的個(gè)體工商戶346戶，登記注冊(cè)資本（金）總額1288.9萬(wàn)元。其中主要是因?yàn)槭艿讲疬w影響，2010年度未進(jìn)行驗(yàn)照的個(gè)體有180戶，未參加年檢的內(nèi)資企業(yè)61戶。

二、內(nèi)資企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、2011年上半年，小淀鎮(zhèn)內(nèi)資企業(yè)資金分布狀況如下表所示：

1、2010年度，小淀鎮(zhèn)內(nèi)

2、從行業(yè)分布狀況看，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）比重有所增加。

第一產(chǎn)業(yè)中的內(nèi)資企業(yè)12戶，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的1.75%，注冊(cè)資本（金）6843.6萬(wàn)元，占內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本（金）總量的2.42%；第二產(chǎn)業(yè)389戶，占56.79%，注冊(cè)資本（金）83682.78萬(wàn)元，占29.6%；第三產(chǎn)業(yè)284戶，占41.46%，注冊(cè)資本（金）192153.92萬(wàn)元，占67.98%。與2010年底相比，第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)戶數(shù)及注冊(cè)資本（金）有了大幅度增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)比重在產(chǎn)業(yè)分布中也有較大增長(zhǎng)。

3、從地區(qū)分布狀況看，小淀鎮(zhèn)各村企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模均有穩(wěn)定增長(zhǎng)。

4、從注冊(cè)資本規(guī)模分布狀況看，小企業(yè)眾多，大企業(yè)少，但是在小淀鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的帶動(dòng)下，大企業(yè)還呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

小淀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本登記情況詳細(xì)列舉如下：

1億以上的4戶；5000萬(wàn)—1億（不含1億）的4戶；1000—5000萬(wàn)（不含5000萬(wàn)）的40戶；500—1000萬(wàn)（不含1000萬(wàn)）的33戶；100—500萬(wàn)（不含500萬(wàn)）的153戶；50—100萬(wàn)（不含100萬(wàn)）的222戶；50萬(wàn)（不含50萬(wàn)）以下的229戶。

2011年新注冊(cè)登記企業(yè)中，53戶內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本登記情況詳細(xì)列舉如下：

一億以上的1戶；1000—一億的4戶；500—1000萬(wàn)（不含1000萬(wàn)）的2戶；100—500萬(wàn)（不含500萬(wàn)）的14戶；50—100萬(wàn)（不含100萬(wàn)）的12戶；50萬(wàn)（不含50萬(wàn)）以下的16戶；分支機(jī)構(gòu)4戶。2011年上半年小淀工商所小淀鎮(zhèn)轄區(qū)新注冊(cè)登記注冊(cè)資本1000萬(wàn)以上企業(yè)共計(jì)5戶，比上年有很大增長(zhǎng)。尤其是老板娘市場(chǎng)內(nèi)新注冊(cè)登記的天津市浩鵬汽車發(fā)展有限公司注冊(cè)資金達(dá)8.59億，為小淀投資增長(zhǎng)立下汗馬功勞。

三、全民所有制及集體、全民所有制控股企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

2011年上半年未新注冊(cè)登記全民所有制及集體、全民所有制控股企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)），相比較與私營(yíng)公司增長(zhǎng)情況遠(yuǎn)為遜色。私營(yíng)公司共計(jì)新注冊(cè)53戶，注冊(cè)資金總數(shù)達(dá)99996.1萬(wàn)元人民幣.2010年新注冊(cè)私營(yíng)公司詳細(xì)情況列表如下：

四、外資企業(yè)發(fā)展情況分析

2011年上半年，小淀鎮(zhèn)外資企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量穩(wěn)定，未新注冊(cè)外資企業(yè)。

同時(shí)可以看出，本轄區(qū)外商投資地區(qū)以中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)為主。

五、小淀鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)情況說(shuō)明

1、商標(biāo)登記和保護(hù)情況。

小淀鎮(zhèn)轄區(qū)目前共有注冊(cè)商標(biāo)62戶（已備案登記），馳名商標(biāo)2戶（王朝、天鍛），著名商標(biāo)3戶（天鍛、王朝、鑫天成），2企業(yè)進(jìn)行了商標(biāo)的防御，共有防御商標(biāo)60余個(gè)，正在申請(qǐng)的商標(biāo)有16戶。我所正在鼓勵(lì)企業(yè)積極施行和落實(shí)商標(biāo)戰(zhàn)略。

2、食品安全企業(yè)情況。

小淀鎮(zhèn)現(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)（銷售）380戶（企業(yè)17戶，個(gè)體363戶），食品生產(chǎn)30戶（企業(yè)15戶，個(gè)體15戶），我所實(shí)行不間斷的監(jiān)管，對(duì)400余戶重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者逐戶落實(shí)一證一票制度，特別是在今年驗(yàn)照期間，我所干部全體加班，逐戶清查問(wèn)題地溝油、含塑化劑產(chǎn)品以及不合格香精，保障了轄區(qū)食品安全，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

3、?；髽I(yè)監(jiān)管情況。

小淀鎮(zhèn)目前共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)6戶，我所2011年上半年共計(jì)檢查20余次，巡查取締了無(wú)照經(jīng)營(yíng)的化工窩點(diǎn)5戶。保障了轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全。

4、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

本鎮(zhèn)轄區(qū)有一些經(jīng)營(yíng)戶因?yàn)樯婕暗阶约旱姆课莶疬w補(bǔ)償問(wèn)題，到我所要求登記起照，我所按照正政府的要求。在拆遷區(qū)域嚴(yán)格登記行為，拒絕了很多的經(jīng)營(yíng)起照要求，為此工作人員受到了不公正的責(zé)難和批評(píng)。同時(shí)在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，比如在小淀鎮(zhèn)劉安莊市場(chǎng)，許多經(jīng)營(yíng)戶在村民違法自行建造的房屋內(nèi)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法提供房產(chǎn)證明，所以不能夠規(guī)范起照，但是考慮到保持轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原因，我們又不能嚴(yán)格按照法規(guī)辦事，把這些經(jīng)營(yíng)戶徹底清除。因此造成了一些經(jīng)營(yíng)戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。也希望在以上問(wèn)題上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能夠給與我們工作上的理解和支持。

六、目前我所正在進(jìn)行的工作

1、食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。

我所目前正在嚴(yán)查不合格食品在市場(chǎng)的流通，包括含塑化劑食品、地溝油、不合格香精等專項(xiàng)工作，我執(zhí)法人員正加大巡查監(jiān)管力度，著力建構(gòu)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打擊制假售假行為，維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)的食品安全；

2、年檢驗(yàn)照工作和小巨人企業(yè)扶持行動(dòng)。

按照國(guó)家局的部署，我所目前正在開(kāi)展年檢驗(yàn)照工作和小巨人企業(yè)扶持行動(dòng)。截至目前，我所已經(jīng)年檢600余戶次企業(yè)主體、900戶次個(gè)體主體，檢查小巨人企業(yè)20余戶次，督促不合格企業(yè)整改30余戶次，對(duì)企業(yè)行政指導(dǎo)60余次。小淀工商所 2011年6月31日

第二篇：工商所市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查工作規(guī)范

工商所市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查工作，健全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及省、市局文件規(guī)定，制定本工作規(guī)范。

第二條 工商所依照法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，以經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)為依托，以網(wǎng)格化監(jiān)管模式為基礎(chǔ)，以信用分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施巡查監(jiān)管。

第三條 工商所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。工商所崗位責(zé)任人，依據(jù)規(guī)定的職責(zé)和工商所的分工，按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，各自履行法定和分工崗位職責(zé)，承擔(dān)崗位責(zé)任。

工商所合理設(shè)定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體，分別對(duì)應(yīng)劃歸到相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任區(qū)和監(jiān)督檢查人員。每個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)配備不少于兩名監(jiān)督檢查人員，監(jiān)督檢查人員在監(jiān)管區(qū)域內(nèi)分片承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)，實(shí)行各自負(fù)責(zé)、共同監(jiān)管的AB崗制度。

第四條 上級(jí)工商局登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體，工商所應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)，并為其建立“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)督管理書(shū)式檔案。工商所登記的市場(chǎng)主體應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)建立“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)督管理書(shū)式檔案。認(rèn)領(lǐng)時(shí)應(yīng)落實(shí)到相應(yīng)的巡查組，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、分級(jí)。

第五條 責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)：

（一）建立轄區(qū)各類市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口；

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶驗(yàn)照和企業(yè)年檢初審；

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管；

（四）依法對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）片區(qū)監(jiān)管的其它事項(xiàng)（包括違法違章行為查處、專項(xiàng)檢查、消費(fèi)維權(quán)、緊急情況應(yīng)對(duì)等）。

（六）完成上級(jí)交辦的其他市場(chǎng)主體監(jiān)管工作。

第六條 巡查人員進(jìn)入市場(chǎng)主體巡查時(shí)，應(yīng)按規(guī)定著工商制服，并出示執(zhí)法證件；實(shí)施檢查的執(zhí)法人員不得少于兩人。

第二章 巡查內(nèi)容 第七條 對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)督巡查的內(nèi)容主要包括：

（一）是否未經(jīng)登記注冊(cè)擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）是否在工商部門核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）是否擅自改變住所等營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的事項(xiàng)；

（四）是否按照規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）已經(jīng)注（吊）銷或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿的市場(chǎng)主體，是否仍然從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）是否有偽造、涂改、出租、出借、出售、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為；

（七）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)期限是否在有效期限內(nèi)；

（八）涉及前置審批許可的市場(chǎng)主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實(shí)、合法、有效；

（九）分期出資的企業(yè)是否按照規(guī)定時(shí)間出資；

（十）使用的牌匾、印章、信箋、產(chǎn)品或包裝上使用的企業(yè)名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的企業(yè)名稱是否相符；

（十一）是否按照規(guī)定申請(qǐng)辦理企業(yè)檢驗(yàn)或個(gè)體工商戶驗(yàn)照；

（十二）被依法責(zé)令改正或處罰后，是否履行了《責(zé)令改正通知書(shū)》或《行政處罰決定書(shū)》的內(nèi)容；

（十三）是否有其他違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第八條 發(fā)現(xiàn)巡查內(nèi)容未設(shè)定但屬于違法行為的檢查項(xiàng)目，應(yīng)予以監(jiān)督檢查。第三章 實(shí)施巡查 第九條 巡查監(jiān)督方式包括：

（一）定期檢查。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回訪，6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)情況檢查。

（二）日常巡查。對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體按照上級(jí)要求的頻次開(kāi)展檢查；

（三）專項(xiàng)檢查。根據(jù)專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署要求，組織檢查；

（四）專門檢查。接到申訴舉報(bào)或有關(guān)單位通報(bào)后開(kāi)展檢查；

（五）案后回查。對(duì)因嚴(yán)重違法被立案查處結(jié)案后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，檢查其是否有繼續(xù)從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

（六）追源檢查。巡查人員檢查中發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，根據(jù)索證索票提供的證據(jù)追查源頭；

以上六種檢查方式為實(shí)地檢查。第十條

巡查監(jiān)督前的準(zhǔn)備：

（一）通過(guò)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)了解掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口信息，掌握企業(yè)有無(wú)警示信息、限制事項(xiàng)，是否屬重點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，是否在重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，企業(yè)信用分類（A、B、C、D）監(jiān)管類別等情況；

（二）攜帶監(jiān)督巡查所需的證件、文書(shū)和檢查工具。主要包括：巡查人員的有效執(zhí)法證件、《巡查記錄》、接受檢查（詢問(wèn)）通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄紙、扣押物品文書(shū)、照相機(jī)等。

第十一條 巡查監(jiān)督的步驟：

（一）現(xiàn)場(chǎng)查看。按巡查內(nèi)容的要求，核查市場(chǎng)主體有無(wú)涉嫌違反工商行政管理法律法規(guī)行為；

（二）記錄檢查情況。檢查人員把檢查情況如實(shí)填寫(xiě)在《巡查記錄》中，檢查人員和被檢查單位（人）應(yīng)當(dāng)蓋章（簽名）確認(rèn)，對(duì)收集到的證據(jù)材料應(yīng)按規(guī)定予以登記保存；

（三）提出處理意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后，檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)糾正的，應(yīng)向市場(chǎng)主體當(dāng)面提出改正要求，并記錄在《巡查記錄》中；不能當(dāng)場(chǎng)糾正的，應(yīng)在《巡查記錄》上提出處理意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；需要立案查處的按辦案程序辦理；

（四）現(xiàn)場(chǎng)制發(fā)非處罰類行政文書(shū)。當(dāng)場(chǎng)糾正市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)出非處罰類的行政文書(shū)，同時(shí)，巡查人員要留存一份備案。

巡查監(jiān)督應(yīng)區(qū)別不同的檢查對(duì)象，突出重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，參照《工商所市場(chǎng)主體監(jiān)管巡查流程圖》（附件一），在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施檢查。

第十二條 巡查監(jiān)管后的處理：

（一）錄入信息系統(tǒng)。檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查后3個(gè)工作日內(nèi)，將檢查情況及處理意見(jiàn)錄入到安徽工商綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)；

（二）報(bào)請(qǐng)審核。檢查情況錄入完畢后，檢查人員應(yīng)按照?qǐng)?bào)審的權(quán)限和規(guī)定，把需要報(bào)審的《巡查記錄》及相關(guān)證據(jù)材料報(bào)工商所領(lǐng)導(dǎo)審核；

（三）審核。工商所長(zhǎng)簽署審核意見(jiàn)；需報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核的，按規(guī)定報(bào)審；

（四）辦理。經(jīng)辦人按領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)進(jìn)行辦理；

（五）資料歸檔。檢查資料應(yīng)在審核后的5個(gè)工作日內(nèi)存入市場(chǎng)主體的監(jiān)管檔案。

第十三條 巡查監(jiān)管頻次。按照信用分類監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相結(jié)合的要求，對(duì)信用等級(jí)為A（AA）級(jí)的市場(chǎng)主體，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，予以扶持，巡查周期每年不少于一次；對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的市場(chǎng)主體，實(shí)行預(yù)警機(jī)制，巡查周期每季度不少于一次；對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的市場(chǎng)主體，實(shí)行懲戒機(jī)制，巡查周期每月不少于一次；對(duì)D級(jí)企業(yè)實(shí)行懲戒淘汰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其退出市場(chǎng)行為的后延監(jiān)管，及時(shí)跟蹤巡查，直至確認(rèn)其退出市場(chǎng)為止。

對(duì)食品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者巡查周期不超過(guò)15天；對(duì)易燃易爆、網(wǎng)吧、共公娛樂(lè)場(chǎng)所等涉及人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的市場(chǎng)主體按照上級(jí)規(guī)定加大巡查頻次；對(duì)一般項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體每半年巡查不少于一次。

第四章 分類處理

第十四條 根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不同情形，按照分工職責(zé)或者報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，依照本規(guī)范分類處置要求，分別依法采取相應(yīng)的處置措施。

第十五條 首次發(fā)現(xiàn)下列情形的無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)行為，一般采取行政勸導(dǎo)措施，當(dāng)場(chǎng)予以教育或警示，督促其改正，并下發(fā)書(shū)面《責(zé)令改正通知書(shū)》，限期辦照或變更登記：

（一）企業(yè)下崗失業(yè)人員從事不涉及危害人體健康、重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)的；

（二）所從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（三）所從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

（五）超范圍經(jīng)營(yíng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

（六）擅自改變住所或法定代表人（負(fù)責(zé)人）變動(dòng)未辦理變更登記的。第十六條 發(fā)現(xiàn)下列情形的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，應(yīng)從速?gòu)目煲婪覆樘帲?/p>

（一）危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的；

（二）從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及涉及安全生產(chǎn)的等重點(diǎn)行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)；

（三）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的；

（四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）經(jīng)責(zé)令限期改正而未在規(guī)定期限內(nèi)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（六）上級(jí)交辦、相關(guān)部門移送、群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈等無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，主體類型明確且有證據(jù)證明的，分別按《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《個(gè)體工商戶條例》等立案查處；主體類型不明確的，按《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》立案查處。查處附件二所列的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，除依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》規(guī)定外，還應(yīng)按對(duì)應(yīng)法律法規(guī)定性或處罰（詳見(jiàn)附件二）：

第十七條 發(fā)現(xiàn)下列情形的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，應(yīng)下發(fā)書(shū)面《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向上級(jí)報(bào)告，由企業(yè)監(jiān)督管理股依照《廬江縣查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定抄告相關(guān)部門；已經(jīng)立案的，移送其他部門查處：

（一）無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處；

（二）無(wú)證無(wú)照從事動(dòng)物診療活動(dòng)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處；

（三）無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)，由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處；

（四）無(wú)證無(wú)照從事生豬屠宰活動(dòng)，由商務(wù)主管部門查處；

（五）無(wú)證無(wú)照從事個(gè)體診所，由衛(wèi)生主管部門查處；

（六）無(wú)照經(jīng)營(yíng)構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由其他部門查處。

第十八條 發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)依法按下列不同情況處理：

（一）發(fā)現(xiàn)屬于工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)處理的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)依法處理。需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告；

（二）發(fā)現(xiàn)超出工商行政管理部門職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)隱患或其它違法違規(guī)問(wèn)題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)書(shū)面函告有關(guān)職能部門。需向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告；

（三）發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患并且情況緊急的，應(yīng)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第九條規(guī)定，可以采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停業(yè)的緊急措施，并向上級(jí)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)情況。第十九條 根據(jù)申訴舉報(bào)情況實(shí)施檢查的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)檢查情況及處理意見(jiàn)，并按規(guī)定將辦理結(jié)果反饋實(shí)名申訴舉報(bào)人。

第二十條 發(fā)現(xiàn)處置內(nèi)容未設(shè)定但屬于違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法查處。

第五章 信息錄入

第二十一條 按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的原則，建立監(jiān)管巡查機(jī)讀檔案。

對(duì)錄入的監(jiān)管信息要準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、有效。

第六章 督查考核

第二十二條 市場(chǎng)主體監(jiān)管，作為網(wǎng)格化監(jiān)管的重要方面，按照縣局《網(wǎng)格化監(jiān)管工作督查考核辦法》實(shí)施階段性督查和綜合督查考核，并執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

第二十三條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定，追究監(jiān)管責(zé)任人和有關(guān)人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）玩忽職守，應(yīng)實(shí)施檢查、行政處罰而不作為的；

（二）虛假檢查或者在檢查過(guò)程中弄虛作假的；

（三）未按規(guī)定核查、處理有關(guān)申訴、舉報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）超過(guò)巡查周期未發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為等其它未履行監(jiān)管法定職責(zé)或日常監(jiān)管巡查不到位的。

第七章 附 則

第二十四條 本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 本規(guī)范由廬江縣工商行政管理局企業(yè)監(jiān)督管理股會(huì)同法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：工商所所長(zhǎng)年終工作報(bào)告

一、認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)，依法進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管

(一)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一年來(lái),我所以開(kāi)展打假、打劣、打擊傳銷為重點(diǎn)，突出食品安全監(jiān)管，以建設(shè)消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)為紐帶，除加強(qiáng)日常巡查及春節(jié)、“中秋”等重要時(shí)節(jié)的檢查外，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)適時(shí)宣傳食品安全、消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)資識(shí)假等方面的知識(shí)，并先后開(kāi)展了嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、懲治黑網(wǎng)吧、打擊傳銷和變相傳銷及整治“五小”、校園周邊環(huán)境、“紅盾護(hù)農(nóng)”問(wèn)題奶粉等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(二)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我所按照上級(jí)規(guī)定，用好個(gè)體工商戶登記注冊(cè)權(quán)，依法辦理驗(yàn)照手續(xù)、并繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制等三項(xiàng)制度。在登記注冊(cè)窗口，為了方便群眾，我們將辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公開(kāi)公示，使群眾能夠多渠道獲取所需信息，查詢有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容。對(duì)前來(lái)辦照人員實(shí)行一次性告知制，除國(guó)家規(guī)定的前置條件外，其它一律不作為審批條件，對(duì)材料齊全手續(xù)完備的申請(qǐng)，受理后當(dāng)日予以頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(三)加強(qiáng)維權(quán)工作。我所充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，積極受理群眾的消費(fèi)投訴，努力做到件件有回應(yīng)，處理率達(dá)到100%。既維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益也保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益，較好地發(fā)揮了維權(quán)調(diào)解功能。

今年以來(lái)，我們?yōu)槿婧粚?shí)轄區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)國(guó)家工商總局提出的“兩個(gè)100”和“一個(gè)徹底”的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作，并與 134戶食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《食品經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，全部建立健全了食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨臺(tái)賬。我們采取全新的監(jiān)管手段監(jiān)管轄區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量：在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中，成立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作組，由所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，履行轄區(qū)內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。并實(shí)行所長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂責(zé)任書(shū)的形式明確監(jiān)管責(zé)任。

二、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，帶好基層團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)工商所的凝聚力和戰(zhàn)斗力

俗話講：“打鐵先得自身硬”。作為一名基層所長(zhǎng)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，要帶好全所一班人，自己就得有過(guò)硬的思想、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)。一年來(lái)我始終注意從思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)理論探討、實(shí)際工作錘煉、技能全面發(fā)展等多方面來(lái)要求自己，以身作則。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提升自身素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)促進(jìn)全所干部的 “能力建設(shè)”使基層工商工作真正服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)，注重全所干部職工政治理論教育。

今年以來(lái)在抓好全所政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。首先，以學(xué)習(xí)黨的“十七大報(bào)告”為主線，其次，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀為根本，以廉潔奉公為重點(diǎn)，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展權(quán)力觀自我教育，增強(qiáng)權(quán)為民所用的責(zé)任感;再次，以學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和暴露出的問(wèn)題吸取深刻教訓(xùn)為內(nèi)容，對(duì)自己進(jìn)行示范和警示教育，不斷警醒自己該干什么和不干什么。通過(guò)學(xué)習(xí)，一是堅(jiān)定了正確的政治方向。自己在政治思想上和行動(dòng)上始終與黨中央保持一致，能團(tuán)結(jié)全員，保證黨的方針政策正確貫徹執(zhí)行，保證上級(jí)的工作安排部署和目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)和完成。二是提高了思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中學(xué)，在實(shí)干中用，不斷改造自己的主觀能動(dòng)性，從而進(jìn)一步提高了思想政治覺(jué)悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)，做到了與人為善，和睦相處。三是提高了政策理論水平。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策觀念，能正確理解和掌握黨和國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，并帶領(lǐng)全所干部職工積極探討，使自己的政治思想水平有了進(jìn)一步升華，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提升，理論素養(yǎng)有了進(jìn)一步提高，大家理想信念更加堅(jiān)定了，服務(wù)群眾的意識(shí)更加強(qiáng)了。

(二)努力鉆研業(yè)務(wù)，注重全員的業(yè)務(wù)知識(shí)提升。

作為一名基層所長(zhǎng)，常年工作在監(jiān)管執(zhí)法的第一線，不僅要有較高的政治素養(yǎng)，而且還要具備精通的業(yè)務(wù)知識(shí)。所以我還十分注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的鉆研和學(xué)習(xí)。一年來(lái)我積極加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)戶口、辦案知識(shí)、技巧等方面的深入學(xué)習(xí)，使自己在監(jiān)管執(zhí)法中能夠得心應(yīng)手，用自己的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立執(zhí)法形象;在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，我還積極注重抓好全所同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，通過(guò)自己在注重學(xué)習(xí)理念的帶動(dòng)下，隊(duì)伍學(xué)習(xí)方面更突出了“實(shí)用、能用、管用、會(huì)用”，在全所營(yíng)造了良好的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍。

(三)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，使自己成為“有見(jiàn)識(shí)、有膽識(shí)、有發(fā)展意識(shí)”的工商所所長(zhǎng)

一個(gè)團(tuán)隊(duì)要發(fā)展，就得有一套行之有效的管理模式，就得通過(guò)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)凝聚團(tuán)隊(duì)、團(tuán)結(jié)團(tuán)隊(duì)、發(fā)展團(tuán)隊(duì)，作為一名基層所長(zhǎng)，既是這個(gè)團(tuán)隊(duì)中普通的一員，又是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理者。我按照“心往一處想、勁往一處使”的團(tuán)隊(duì)精神來(lái)團(tuán)結(jié)全體干部職工，來(lái)促進(jìn)全所的發(fā)展。在工作中，我能事事想在前、干在先、周密計(jì)劃、為了促進(jìn)各方面工作的圓滿完成，切實(shí)做到以人為本，構(gòu)建和諧,真正要做到“忍人所不能忍、容人所不能容、處人所不能處”。能包容同志一定的過(guò)失和缺點(diǎn)，真正做到容百川，納四海。通過(guò)在工作中積極創(chuàng)新做法、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維，用發(fā)展的眼光、來(lái)看待管理及工作中的問(wèn)題，使自己成為在工作中“管理有新思想、監(jiān)管有新思路、辦案有新思考”的基層所長(zhǎng)，帶動(dòng)全所各項(xiàng)工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

第四篇：工商所落實(shí)“四項(xiàng)舉措”,提升市場(chǎng)主體增量

落實(shí)“四項(xiàng)舉措”，提升市場(chǎng)主體增量

*********工商所市場(chǎng)主體增量行動(dòng)工作總結(jié)

在“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”中，*********工商所按照“暢通準(zhǔn)入、做大總量，優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量，助弱扶強(qiáng)、增強(qiáng)能量”的思路，通過(guò)“四項(xiàng)舉措”，積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體做多、做大、做強(qiáng)、做好，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的增量、轉(zhuǎn)型，在發(fā)展中贏得了地位。到11月19日止，共新增個(gè)體戶359戶，私營(yíng)企業(yè)28戶，內(nèi)資企業(yè)5戶，個(gè)體轉(zhuǎn)型19戶。

（一）更新理念促轉(zhuǎn)型。行動(dòng)動(dòng)必須思想動(dòng)，因此2012年*********工商所著力加強(qiáng)思想上的轉(zhuǎn)型教育，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，按照“四個(gè)只有”的要求，把發(fā)展始終作為衡量工商工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“被動(dòng)式”工作向“主動(dòng)出擊”的轉(zhuǎn)變，徹底改變了過(guò)去“等”、“懶”、“散”等影響工商發(fā)展的陳舊思想，實(shí)現(xiàn)了思想上、觀念上的新跨越。

（二）明確責(zé)任促落實(shí)。為了真正落實(shí)“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，*********工商所不僅制定了工作方案，還與各責(zé)任區(qū)、責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，將“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”每項(xiàng)指標(biāo)分解到責(zé)任區(qū)、責(zé)任人，對(duì)個(gè)體發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社發(fā)展、商標(biāo)發(fā)展、“七有”工程等工作實(shí)行分值量化考核，實(shí)行“一月一通報(bào)，一季度一獎(jiǎng)懲”的責(zé)任模式，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性，形成了以履責(zé)為中心、齊抓共管促增量的工作熱潮。

（三）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。2012年*********工商所采取“六舉措”，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，促使市場(chǎng)主體增量。一是認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于對(duì)一般性違法違章行為實(shí)行首次不罰款的暫行規(guī)定》，全方位實(shí)施市場(chǎng)預(yù)警警示制度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；二是降低門檻，放寬準(zhǔn)入條件，按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)更多的自然人或者社會(huì)組織成為市場(chǎng)主體，促使市場(chǎng)主體的增量；三是在履行職能中，優(yōu)化服務(wù)，不斷創(chuàng)新，提高辦事效能。通過(guò)延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道服務(wù)、特事特辦服務(wù)等措施，樹(shù)立工商服務(wù)品牌新形象；同時(shí)加大企業(yè)幫扶力度，積極為企業(yè)排憂解難，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。2012年*********工商所實(shí)行“一對(duì)一”的幫扶制度，得到了企業(yè)和地方下放的高度贊揚(yáng)。四是落實(shí)優(yōu)惠政策，為大中專生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)綠燈，允許他們先開(kāi)業(yè)后規(guī)范。五是簡(jiǎn)化辦事程序、縮短登記時(shí)效，提高辦事效率。市場(chǎng)主體登記采取“即來(lái)即辦”的原則，不涉及前置的，可以先口頭申請(qǐng)或電話申請(qǐng)，先發(fā)證后提供材料；涉及前置的，只要手續(xù)齊全的，一律即時(shí)登記。六是加強(qiáng)聯(lián)通，優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境。2012年*********工商所向浮屠鎮(zhèn)黨委政府書(shū)面匯報(bào)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，在政府的協(xié)調(diào)下，市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，給發(fā)展創(chuàng)造了和諧環(huán)境。截止目前為止，共發(fā)展個(gè)體工商戶36戶，公司1戶（正在辦理之中），私營(yíng)企業(yè)3戶。

（四）立足職能促規(guī)范。促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，*********工商所堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重的原則，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。四至十一

月份，*********工商所積極開(kāi)展“市場(chǎng)主體清掃行動(dòng)”，堅(jiān)持“引導(dǎo)登記一批、引攤?cè)胧幸慌?、疏?dǎo)規(guī)范一批、依法整治一批”的原則，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)28戶（含限期辦理登記），及時(shí)糾正違法行為16件，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為38件，督促市場(chǎng)主體辦理登記的112件，幫助食品經(jīng)營(yíng)戶建立食品安全制度56件。通過(guò)監(jiān)管規(guī)范了市場(chǎng)主體行為，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的自律意識(shí)及責(zé)任意識(shí)。使市場(chǎng)主體的登記行為、經(jīng)營(yíng)行為得到了規(guī)范。

2012年11月22日

第五篇：市場(chǎng)主體登記情況分析報(bào)告

市場(chǎng)主體登記情況分析報(bào)告

市場(chǎng)主體登記情況分析報(bào)告

根據(jù)《縣工商行政管理局關(guān)于建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度的實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)將市場(chǎng)主體登記信息變化情況分析報(bào)告如下：

一、企業(yè)個(gè)體私營(yíng)注冊(cè)登記及監(jiān)督管理工作情況分析

注冊(cè)登記基本情況

1.企業(yè)注冊(cè)登記基本情況。截至5月底止，經(jīng)我縣登記注冊(cè)的各類企業(yè)395戶，注冊(cè)資本22300萬(wàn)元。按企業(yè)類型劃分，國(guó)有法人企業(yè)14戶、國(guó)有營(yíng)業(yè)企業(yè)95 戶；集體法人企業(yè)23戶、集體營(yíng)業(yè)企業(yè)69戶；有限責(zé)任公司45戶；私營(yíng)有限公司102戶；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)39戶；合伙企業(yè) 8戶；辦理新登記注冊(cè)企業(yè)23

戶，注銷登記10戶，變更登記24戶。農(nóng)民專業(yè)合作社 15 戶。其中新新注冊(cè)3戶。

2．個(gè)體工商戶注冊(cè)登記基本情況。截至5月底止，經(jīng)我縣登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶4051戶，從業(yè)人員4324人，注冊(cè)資金10990萬(wàn)元。新辦理注冊(cè)登記 427戶，注銷登記 114戶。

3．農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況：農(nóng)民專業(yè)合作社是在發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)中新的一種經(jīng)濟(jì)組織，是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)或者服務(wù)為主業(yè)，并以一定比例的農(nóng)民成員組織起來(lái)，宗旨是服務(wù)農(nóng)民，推出農(nóng)特產(chǎn)品，為農(nóng)民謀利的新經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家給予優(yōu)惠政策，實(shí)行免費(fèi)、免稅，并可以享受國(guó)家一系列優(yōu)惠政策。目前，我們已經(jīng)登記了15家農(nóng)民專業(yè)合作社，出資成員139人，投入資金1532萬(wàn)元。，我縣內(nèi)資企業(yè)應(yīng)檢數(shù)241戶，實(shí)檢了131戶，占應(yīng)檢數(shù) %。我縣應(yīng)檢私營(yíng)企業(yè)138 戶，實(shí)檢企業(yè)70戶，占應(yīng)檢數(shù)%。至5月底止，全縣個(gè)體工商戶應(yīng)

驗(yàn)照 3770戶，實(shí)驗(yàn)照2737戶，驗(yàn)照率 %。

各類企業(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)：1.內(nèi)資企業(yè)變化分析：從今年企業(yè)登記的情況看，我縣內(nèi)資企業(yè)戶數(shù)發(fā)展速度呈下降趨勢(shì)。綜合分析下降的原因主要是：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化以及政府大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策的相繼出臺(tái)，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，內(nèi)資企業(yè)相對(duì)減少。2.私營(yíng)企業(yè)變化分析：從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，有限公司是目前各位投資商選擇最多的市場(chǎng)主體，也是目前市場(chǎng)上最規(guī)范的市場(chǎng)主體，雖全球正處于金融危機(jī)時(shí)期，但我縣的私營(yíng)企業(yè)不管是戶數(shù)、人員、資金仍然都呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，究其原因：

一、國(guó)家、地方優(yōu)惠政策得以落實(shí)，招商引資工作取得一定進(jìn)展；

二、資源得到合理的整合、開(kāi)發(fā)、利用，如礦業(yè)、水力發(fā)電業(yè)等的開(kāi)發(fā)；

三、由于優(yōu)勝劣淘的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制作用，兼并淘汰了一部份企業(yè)。除上述分析到的私營(yíng)

企業(yè)整體增長(zhǎng)的原因外，還有：

一、《合伙企業(yè)法》的修訂，放寬了合伙人的限制；

二、合伙企業(yè)登記條件和程序也比較寬松、簡(jiǎn)化；

三、集體企業(yè)改制逐步有選擇合伙企業(yè)的傾向。我們努力宣傳《合伙企業(yè)法》及《登記管理辦法》和相關(guān)法規(guī)，也將會(huì)有更多的人了解和認(rèn)識(shí)合伙企業(yè)，促進(jìn)合伙企業(yè)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。

投資情況和熱點(diǎn)綜合分析：制約我縣私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分因素：一是政策不到位。近年來(lái)，我縣盡管制定了一系列支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但由于落實(shí)力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間?！钡默F(xiàn)狀；二是融資難。這是制約我縣私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。三是自發(fā)性和盲目性的問(wèn)題。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數(shù)項(xiàng)目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分；四是規(guī)模小。從總體數(shù)量上看，我縣私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但就單個(gè)企業(yè)

來(lái)看生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張速度卻比較緩慢。截止目前，全縣私營(yíng)企業(yè)中注冊(cè)資本500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元的有10家，100萬(wàn)元-500萬(wàn)元的有29家，其余企業(yè)項(xiàng)目都比較小，與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上我們的差距太大太大。總的看，我縣的私營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目多數(shù)規(guī)模較小，同時(shí)又不是小而精、小而高、小而特的項(xiàng)目，所以帶動(dòng)性不大；五是科技含量低。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)設(shè)備落后、工藝簡(jiǎn)單、所以產(chǎn)品檔次低，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；六是管理機(jī)制不完善。

二、企業(yè)信用分類監(jiān)管工作情況分析

按照《云南省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》要求，繼續(xù)認(rèn)真做好企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管工作，采取以年檢、驗(yàn)照為主日常監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)及個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，并認(rèn)真做好監(jiān)管信息的采集、錄入工作。到底，共錄入各

類工商企業(yè)信息379戶，個(gè)體工商戶信息3770戶。列入守信企業(yè)的370戶，警示企業(yè)的4戶，一般失信企業(yè)5戶，嚴(yán)重失信企業(yè)0戶。守信個(gè)體工商戶3720戶，警示個(gè)體工商戶30戶，一般失信個(gè)體工商戶20戶。根據(jù)企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管結(jié)果和信用監(jiān)管提示，結(jié)合企業(yè)、個(gè)體工商戶的行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶的日常檢查，督促整改，促其自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)吊銷企業(yè)的回查，督促其辦理注銷登記。通過(guò)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶的信用分類，使基層分局在日常監(jiān)管工作中有了重點(diǎn)和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、經(jīng)營(yíng)行為和退出行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。