第一篇：2006年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
解放思想 團(tuán)結(jié)一心 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
搶抓機(jī)遇 扎實(shí)苦干 開(kāi)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面
——在2006年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2006年2月 日）
同志們：
今天的會(huì)議，是我們結(jié)束“十五”規(guī)劃、告別不平凡的2005年，開(kāi)始“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的2006年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央十六屆五中全會(huì)、市委-屆-次全會(huì)精神，落實(shí)縣委 屆 次會(huì)議精神，總結(jié)2005年度工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署2006年工作任務(wù)，解放思想,振奮精神，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。下面我主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是2005年工作的簡(jiǎn)要回顧，二是2006年任務(wù)的安排部署。
第一個(gè)問(wèn)題，簡(jiǎn)要回顧2005年工作
2005年，是十五規(guī)劃的最后一年，是我們改革調(diào)整力度最大、應(yīng)對(duì)各種不利因素最多的一年，也是我們?cè)诠?jiān)克難中積聚能量、加快發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“---”的總體工作部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，在宏觀調(diào)控持續(xù)發(fā)力、各方面困難較大的情況下，仍取得了來(lái)之不易的成績(jī)。全公司共完成工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，銷售收入萬(wàn)元，增加值萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅萬(wàn)元。
回顧過(guò)去一年的工作，我們主要有以下幾個(gè)方面的做法和體會(huì)：
一、技改項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。技術(shù)改造是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要手段。2005年，我們以項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，堅(jiān)持用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的上檔升級(jí)。全公司累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元，是上年的倍，創(chuàng)歷史新高。其中：--紡織公司技改擴(kuò)建項(xiàng)目，投資萬(wàn)元，完成 萬(wàn)紗錠的檢修調(diào)整，紗布兩廠己具備開(kāi)工條件。--化工公司污水綜合治理項(xiàng)目，投資 萬(wàn)元，對(duì)尿素系統(tǒng)的脫硫、甲醇?xì)堃旱壬a(chǎn)工藝進(jìn)行了調(diào)整改造，企業(yè)年減排廢水131萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)污水零排放和循環(huán)水達(dá)標(biāo)排放，年節(jié)約成本近千萬(wàn)元。--氣體公司設(shè)備技改項(xiàng)目，投資200萬(wàn)元，完成了170型制氧機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)備產(chǎn)出能力大幅提高，生產(chǎn)消耗明顯下降，單瓶氧氣和氮?dú)獬杀颈雀脑烨胺謩e降低45%和40%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。--公司投資100萬(wàn)元，新建廠房2000平方米，有效地緩解了生產(chǎn)場(chǎng)地緊張的問(wèn)題。技改項(xiàng)目建設(shè)的有序?qū)嵤?，不僅提高了裝備水平，優(yōu)化了工藝結(jié)構(gòu)，而且達(dá)到了降本增效，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的目的。
二、基礎(chǔ)管理躍上新臺(tái)階。管理出效益，出生產(chǎn)力，出競(jìng)爭(zhēng)力。2005年，我們眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)管理工作。
通過(guò)成本管理的深入實(shí)施，企業(yè)能耗物耗明顯下降，全系統(tǒng)可控成本同比降低3%左右。--化工公司為消化“煤電油運(yùn)”價(jià)格上漲帶來(lái)的增本減利因素，在通過(guò)技術(shù)革新、挖潛改造降低成本的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本責(zé)任制，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，節(jié)獎(jiǎng)超罰，從而把經(jīng)營(yíng)成本控制在了合理范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。--酒業(yè)公司在成本壓縮空間十分小的情況下，仍千方百計(jì)降成本，經(jīng)過(guò)深入市場(chǎng)考察與調(diào)研，打破瓶裝酒用玻璃瓶的傳統(tǒng)習(xí)慣，在保持玻璃酒瓶整體風(fēng)格不變的情況下，做出用環(huán)保透明塑料瓶替代玻璃酒瓶的大膽決策，這樣不僅單個(gè)酒瓶成本下降30%，而且流通損耗大大減少。--包裝公司在實(shí)施全員全過(guò)程目標(biāo)成本控制的同時(shí)，堅(jiān)持以脫崗培訓(xùn)、技術(shù)大比武等形式提高員工崗位技能，做到以提升素質(zhì)降成本，使得成本目標(biāo)得以有效落實(shí)，僅原紙利用率一項(xiàng)就提高五個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)約成本近百萬(wàn)元。
通過(guò)質(zhì)量管理的全面加強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，市場(chǎng)信譽(yù)度不斷增強(qiáng)。--酒業(yè)公司堅(jiān)持“品牌是企業(yè)的生命、質(zhì)量是員工的飯碗”的經(jīng)營(yíng)理念，按照ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程控制，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人有責(zé)任，層層有落實(shí)，質(zhì)量不合格一票否決，決不出廠，從而保持了優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量。近年來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)的--系列酒沒(méi)有出現(xiàn)一例質(zhì)量反饋，企業(yè)的知名度和美譽(yù)度不斷提高。--機(jī)械制造公司牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，在生產(chǎn)中堅(jiān)持做到“三監(jiān)督三落實(shí)”，即主動(dòng)監(jiān)督上道工序、自我監(jiān)督本道工序、接受下道工序監(jiān)督，落實(shí)每組流程、每道工序和每個(gè)零件的相應(yīng)責(zé)任人，確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性，過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得了廣大客戶的一致認(rèn)可與好評(píng)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理的大力推行，企業(yè)人流物流運(yùn)轉(zhuǎn)有序，生產(chǎn)效率大幅提高，經(jīng)營(yíng)面貌煥然一新。--公司車輛以文件制度的形式，規(guī)范和完善了生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定置作業(yè)，落實(shí)崗位責(zé)任，一改過(guò)去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)混亂、物品擺放無(wú)序的不良局面。--氣體公司整修廠房、場(chǎng)地，調(diào)整生產(chǎn)布局，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)生產(chǎn)。
三、市場(chǎng)拓展能力有了新提高。市場(chǎng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2005年，我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)市場(chǎng)的賣點(diǎn)和切入點(diǎn)，采取多種靈活有效的措施，化被動(dòng)為主動(dòng)，化不利為有利，不僅經(jīng)受住了市場(chǎng)考驗(yàn)，而且擴(kuò)大了銷售領(lǐng)域。--酒業(yè)公司在做好白酒貼牌生產(chǎn)的同時(shí)，集中力量加大--系列酒的新品開(kāi)發(fā)與銷售，他們針對(duì)不同市場(chǎng)和消費(fèi)群體先后開(kāi)發(fā)了-----等新品種，并在-----等地重新選定了信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的特約經(jīng)銷商，有力地拉動(dòng)了--系列酒的銷售，--系列酒年產(chǎn)銷量同比分別增長(zhǎng)%和%。--包裝公司針對(duì)產(chǎn)品銷售回款難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在調(diào)整清除不良客戶的同時(shí)，加大優(yōu)質(zhì)客戶的開(kāi)發(fā)與攻關(guān)，在增加訂單品種與數(shù)量上下功夫，擴(kuò)大了與----等大客戶的業(yè)務(wù)量，拉動(dòng)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。--機(jī)械制造公司針對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)旺銷新形勢(shì)，一方面大力加強(qiáng)與各地農(nóng)機(jī)公司的業(yè)務(wù)合作，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面，另一方面為規(guī)避產(chǎn)品大量占?jí)毫鲃?dòng)資金帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在保持產(chǎn)品合理庫(kù)存的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，變過(guò)去農(nóng)機(jī)公司代銷為現(xiàn)在的直銷，這樣不僅提高了資金周轉(zhuǎn)率，而且保持了良好銷售態(tài)勢(shì)，企業(yè)年產(chǎn)各種型號(hào)旋耕機(jī)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)%和%。--車輛公司面對(duì)國(guó)內(nèi)改裝車市場(chǎng)持續(xù)低迷的現(xiàn)狀，在提高服務(wù)質(zhì)量、鞏固老客戶的基礎(chǔ)上，積極拓展海外市場(chǎng)，產(chǎn)品成功打入南非剛果，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品出口零的突破。--印務(wù)公司在提高裝備水平和印刷質(zhì)量的同時(shí)，大力加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，使得書(shū)刊印刷和彩色包裝印刷業(yè)務(wù)量大幅攀升，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元，是去年同期的倍。--鑄造公司、--汽車公司、--氣體公司等企業(yè)也都千方百計(jì)擴(kuò)大銷售，為全系統(tǒng)銷售任務(wù)的完成做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、體制改革邁出新步伐。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。2005年，我們按照縣委、縣政府有關(guān)深化體制改革工作的總體部署，加快推進(jìn)--紡織廠、--床單廠、--農(nóng)機(jī)廠和--掛車廠等企業(yè)公司制、聯(lián)合重組、兼并、破產(chǎn)、拍賣等形式的改組改造，使得體制改革工作取得了重要進(jìn)展。其中：--紡織廠于2005年初由法院依法宣告破產(chǎn)程序終結(jié)，破產(chǎn)資產(chǎn)由--紡織有限公司出(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)資萬(wàn)元整體購(gòu)買；--床單廠于2005年10月由縣法院依法裁定破產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)處理有序進(jìn)行；--農(nóng)機(jī)廠改制搬遷工作己全面結(jié)束，新組建了--機(jī)械制造有限公司；--掛車廠產(chǎn)權(quán)多元化改組改造己順利完成，新組建了--天掛車輛有限公司。改革工作之所以能夠不斷縱深推進(jìn)，取得明顯成效，關(guān)鍵在于我們上下同心，工作同步，落實(shí)同力。概括來(lái)講，就是突出了重點(diǎn)、破解了難點(diǎn)、營(yíng)造了亮點(diǎn)。
突出了重點(diǎn)。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，操作復(fù)雜，只有重點(diǎn)突出，措施得力，才能穩(wěn)步前進(jìn)。我們總結(jié)以往改制經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)改革過(guò)程中需著力加強(qiáng)的重點(diǎn)工作，總公司機(jī)關(guān)成立了信訪接待組、政策咨詢組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、治安消防組和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)組等五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，妥善做好改制企業(yè)政策宣傳、答疑解惑、審計(jì)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、安全生產(chǎn)等工作，從而化解了矛盾，理順了情緒，形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與相互促進(jìn)。正是這些重點(diǎn)工作的一一落實(shí)，我們的改革進(jìn)度才有條不紊。
破解了難點(diǎn)。改革不僅是利益格局調(diào)整的過(guò)程，更是破解諸多疑難問(wèn)題的過(guò)程。我們本著對(duì)企業(yè)職工高度負(fù)責(zé)的精神，想對(duì)策、用真功、出實(shí)招，力求在難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破。針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)離退休人員大病醫(yī)療無(wú)著落問(wèn)題，我們請(qǐng)示政府，協(xié)調(diào)社保中心，召開(kāi)專題會(huì)議，由總公司機(jī)關(guān)出資組建了--小區(qū)物業(yè)站和--物業(yè)管理站，負(fù)責(zé)--紡織廠、--脫機(jī)廠和--公司三個(gè)破產(chǎn)企業(yè)離退休人員的管理，進(jìn)而解決了大病醫(yī)療問(wèn)題。針對(duì)改制企業(yè)下崗失業(yè)人員管理和再就業(yè)問(wèn)題，我們找縣勞動(dòng)局，跑市勞服處，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，由總公司機(jī)關(guān)出資成立了--勞動(dòng)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員的統(tǒng)一管理和工作安置，己有名職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。針對(duì)--紡織廠破產(chǎn)終結(jié)后存在的遺留問(wèn)題，我們?cè)谙蚴锌h相關(guān)職能部門征求意見(jiàn)，確定政策依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織精干人員，對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行核查與匯總，如實(shí)上報(bào)縣政府，使得遺留問(wèn)題得到了妥善解決。正是這些難點(diǎn)問(wèn)題的一一破解，我們的改革動(dòng)力才源源不斷。
營(yíng)造了亮點(diǎn)。改革是手段，企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠才是根本目的。我們己改制的--酒業(yè)公司、--鑄造公司、--氣體公司等企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，呈現(xiàn)了資產(chǎn)總量擴(kuò)大、運(yùn)行質(zhì)量提高、競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)、職工收入增加的新局面。我們結(jié)合--農(nóng)機(jī)廠的改制搬遷，經(jīng)請(qǐng)示政府、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，--萬(wàn)平方米職工集資住宅樓工程己全面啟動(dòng)，這樣不僅可有效緩解系統(tǒng)內(nèi)職工無(wú)住房問(wèn)題，而且建房盈余可彌補(bǔ)我系統(tǒng)企業(yè)改制資金的不足。我們針對(duì)--紡織廠破產(chǎn)后的出路問(wèn)題，大力加強(qiáng)引資招商，促成由--紡織公司整體接收--紡織廠資產(chǎn)和人員的合作事宜，不僅盤活了存量資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置，而且形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。正是這些亮點(diǎn)工作的一一呈現(xiàn)，我們的改革步伐才邁得如此穩(wěn)健。
五、精神文明建設(shè)取得新成就。精神文明建設(shè)歷來(lái)是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。我們圍繞“保先學(xué)教活動(dòng)”的深入開(kāi)展，大力加強(qiáng)黨建工作。在“保先學(xué)教活動(dòng)”期間，我們始終堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、個(gè)人思考與集體討論相結(jié)合、黨員干部與一般干部相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與整改推進(jìn)相結(jié)合、教育與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的學(xué)教任務(wù)，取得了階段性成果，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)職工群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。我們圍繞改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好思想政治工作，一方面加大改革政策的宣傳與講解，做好職工的解疑釋惑工作，另一方面針對(duì)職工群體性上訪事件，帶著對(duì)職工深厚的感情做好說(shuō)服教育工作，幫助職工解疙瘩、卸包袱，有效地避免了問(wèn)題和矛盾的激化。我們圍繞《實(shí)施綱要》的落實(shí)，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大廉政考評(píng)力度，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。我們認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確保、一個(gè)低保”的政策，多方籌措資金--多萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和發(fā)放基本生活費(fèi)，保持了全系統(tǒng)的穩(wěn)定局面。我們積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，讓困難職工群眾感受到黨的關(guān)懷與溫暖。此外，安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、武裝保衛(wèi)、工會(huì)和計(jì)劃生育等工作也都創(chuàng)新工作方法，采取有力措施，為整體工作的全面完成添了磚、加了瓦。
以上成績(jī)的取得，是全系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們勇于實(shí)踐、扎實(shí)苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表工業(yè)總公司黨委，向在座的同志以及戰(zhàn)斗在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的廣大干部職工，致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的差距與不足。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成年度計(jì)劃，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻；二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，運(yùn)行質(zhì)量不高，與集約式經(jīng)營(yíng)、內(nèi)涵式發(fā)展的要求相比差距較大；三是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新步伐較慢，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；四是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)十分緊張，籌融資能力還不強(qiáng)；五是體制改革工作仍面臨諸多難題，任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。
第二個(gè)問(wèn)題，安排部署2006年工作任務(wù)
2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大改革成果的重要一年，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵一年，做好今年的工作有著非同尋常的意義。在新的一年里，我們要對(duì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和正確的分析。從國(guó)家看，黨的十六屆五中全會(huì)指明了當(dāng)前及今后幾年的發(fā)展方向，同時(shí)把推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃建議，這為我們加快發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，這為我們正確把握形勢(shì)、做好各項(xiàng)工作提供了理論依據(jù)。事實(shí)上，宏觀調(diào)控是把雙刃劍，既有有利的一面，也有不利的一面，分析運(yùn)用得好，不利因素可以轉(zhuǎn)化為有利因素；分析運(yùn)用不好，有利因素也會(huì)變?yōu)椴焕蛩?。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，科學(xué)對(duì)待。從我市看，市委八(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)屆八次、九次全會(huì)確定了加快濱海新區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展的工作重點(diǎn)，這為我們參與新一輪經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)提供了有力保證。從我縣看，大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的格局正在形成，縣委--屆--次會(huì)議為我們“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”明確了指導(dǎo)思想，部署了新任務(wù)，提出了新要求。從我系統(tǒng)看，新體制、新機(jī)制的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，管理基礎(chǔ)、發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)量、技術(shù)裝備水平大幅提高，更為重要的是我系統(tǒng)廣大干部職工盼發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲，我們完全可以發(fā)展的更快一些。雖然我們通過(guò)改革發(fā)展實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，積聚了能量，但是按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量仍有一定的差距。為此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題。只有這樣，我們才能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越。
針對(duì)新階段面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，確定我們今年工作的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)和縣委--屆--次會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化體制改革，擴(kuò)大引資合作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化發(fā)展之路，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
依據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，確定2006年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；銷售收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；增加值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；利潤(rùn)萬(wàn)元。
為完成上述工作任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、明確六個(gè)堅(jiān)持 以新理念、新視角貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我們抓改革、搞調(diào)整，擴(kuò)規(guī)模、打市場(chǎng)，嚴(yán)管理、增素質(zhì)，最終的目的就是為了有所發(fā)展。如果我們發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)上不去，怎么說(shuō)都沒(méi)道理，什么事都不好辦。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須牢牢抓住發(fā)展主題不放松，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，做到唯發(fā)展是舉，唯發(fā)展為要，唯發(fā)展優(yōu)先?；诎l(fā)展的新內(nèi)涵、新理念和新任務(wù)，我們要注意把握好以下方針原則，在“六個(gè)堅(jiān)持”上下功夫，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
一是堅(jiān)持創(chuàng)造特色加快發(fā)展。加快發(fā)展是我們的首要任務(wù)。要通過(guò)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色，壯大經(jīng)濟(jì)總量。比如，--公司的品牌優(yōu)勢(shì)、--公司的掛車目錄資源優(yōu)勢(shì)都要盡可能加以放大，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。要通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施深加工，培育特色，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。比如，--化工公司的尿素工藝、--氣體公司的制氣設(shè)備經(jīng)調(diào)整、創(chuàng)新，均有很大潛能可挖。要通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升文化理念，改善基礎(chǔ)條件，發(fā)展特色，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。比如，--機(jī)械制造公司利用現(xiàn)有廠房、場(chǎng)地，經(jīng)調(diào)整生產(chǎn)布局，完全具備農(nóng)機(jī)規(guī)?；a(chǎn)條件，--汽車公司借助商用車服務(wù)站的人才、技術(shù)和場(chǎng)地資源，完全可向轎車維修服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)軍?？傊?，我們要把特色競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略貫徹到我們的工作之中。
二是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，我們己處在入世后過(guò)渡期，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，我們必須打破“小富即安、小富即滿”的落后思想，跳出企業(yè)自給自足滾動(dòng)發(fā)展的思維模式，樹(shù)立大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大資源、大發(fā)展的觀念，全方位拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加強(qiáng)引資合作，做到科學(xué)理性招商。此外，我們還要高度關(guān)注和研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)的規(guī)律，關(guān)注和研究國(guó)家的政策取向，充分利用好濱海新區(qū)全新的戰(zhàn)略定位，著力在體制、機(jī)制、戰(zhàn)略、管理、人才等方面打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和能力，力求在招商引資、橫向聯(lián)合上取得新突破。
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新提升發(fā)展。體制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，加速企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)公司制改組改造、資產(chǎn)變現(xiàn)、租售結(jié)合、破產(chǎn)兼并、公開(kāi)拍賣等形式，推動(dòng)國(guó)有集體企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)與重組。我們要以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)的不同情況，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有退的調(diào)整，做到進(jìn)而有為、退而有序，堅(jiān)決消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，切實(shí)通過(guò)改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的問(wèn)題與矛盾。
四是堅(jiān)持整合資源協(xié)調(diào)發(fā)展。整合資源不僅是企業(yè)調(diào)整優(yōu)化各種要素的需要，而且是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展能力的需要。我們企業(yè)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)時(shí)快時(shí)慢、時(shí)好時(shí)壞的局面，雖然有政策調(diào)整、市場(chǎng)變化的原因，但根本還在于我們?nèi)狈φ吓c調(diào)整要素資源的能力。為此，我們必須增強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源的整合與調(diào)控能力，要善于整合生產(chǎn)要素，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要善于整合政策資源，突出重點(diǎn)辦大事；要善于整合運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)效率；要善于整合工作力量，形成發(fā)展合力，從而不斷提高企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
五是堅(jiān)持心系職工保障發(fā)展。職工群眾是企業(yè)的基石。我們開(kāi)展工作，如果沒(méi)有職工群眾的支持、理解與參與，不僅沒(méi)有工作基礎(chǔ)，更談不上發(fā)展。我們要把以人為本的理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全過(guò)程，做到尊重人、理解人、關(guān)心人，努力使職工群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。尤其是我們的改制企業(yè)，應(yīng)妥善處理好企業(yè)與職工的關(guān)系，必須按照《勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定維護(hù)好職工的合法權(quán)益。我們要把增加職工收入、改善職工生活等重大問(wèn)題，時(shí)刻掛在心上，緊緊抓在手中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，推進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是堅(jiān)持狠抓落實(shí)推動(dòng)發(fā)展。我們要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、埋頭苦干的精神，把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到工作上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。要緊緊圍繞職工群眾利益的維護(hù)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓住工作重點(diǎn)，完成一批階段性目標(biāo)，一抓到底，務(wù)求突破，推動(dòng)全局，以狠抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)和成效贏得職工群眾的信任。
二、抓好五個(gè)必須 以新方法、新舉措貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是中央“十一五”規(guī)劃建議中最鮮明的特點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，不僅明確了新形勢(shì)下發(fā)展的指導(dǎo)方針，而且從根本上回答了怎么發(fā)展、走什么發(fā)展道路的問(wèn)題。所以，我們無(wú)論是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)水平、管理能力上，還是在體制改革、擴(kuò)大開(kāi)放、黨建工作上，都必須圍繞科學(xué)發(fā)展做好各項(xiàng)工作。只有這樣，我們的發(fā)展速度才會(huì)快、質(zhì)量才會(huì)高、效果才會(huì)好。
（一）必須加快技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、引進(jìn)新工藝、使用新設(shè)備，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)成本不斷下降，環(huán)保指標(biāo)更加先進(jìn)，綜合效益十分顯著。像—化工公司尿素系統(tǒng)的挖潛改造、--酒業(yè)公司白酒發(fā)酵技術(shù)的革新、--鑄造公司的工藝調(diào)整、--車輛公司數(shù)控機(jī)床的引進(jìn)和—印務(wù)公司印刷設(shè)備的更新等等，都曾為企業(yè)的快速發(fā)展起到了決定性作用。但是，我們也應(yīng)該看到，工藝技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性是相對(duì)的，是動(dòng)態(tài)變化的，決不可能一勞永逸。所以，過(guò)去的調(diào)整改造、技術(shù)創(chuàng)新成果只能說(shuō)明過(guò)去，并不能代表我們的現(xiàn)在和將來(lái)。當(dāng)前我們企業(yè)產(chǎn)品“三多三少”的局面仍沒(méi)有得到根本改變，即大路貨產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少，初級(jí)產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，低檔次產(chǎn)品多、高科技含量產(chǎn)品少。這種低層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，一方面需要我們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、借助“外腦”、整合社會(huì)資源等形式，提高自主創(chuàng)新和聯(lián)合創(chuàng)新能力，做到“人無(wú)我有、人有我新、人新我專、人專我精”；另一方面需要我們加大技革技改力度，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，積極開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們必(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)須抓好以推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，我們計(jì)劃投入--萬(wàn)元，進(jìn)行--個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)。其中：--紡織公司計(jì)劃投資--萬(wàn)元，在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，一是紡織廠項(xiàng)目，計(jì)劃新上5萬(wàn)紗錠，新增織機(jī)400臺(tái)，二是軋棉廠項(xiàng)目，形成2萬(wàn)噸軋棉生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入--億元。--化工公司余熱回收項(xiàng)目，計(jì)劃投資--萬(wàn)元，改造燃燒爐系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的甲烷氣、放空氣和吹風(fēng)氣進(jìn)行回收再燃燒，提高資源綜合利用率，年可節(jié)約資金--萬(wàn)元。--機(jī)械制造公司電渣熔鑄項(xiàng)目，計(jì)劃投資--萬(wàn)元，與--公司合作生產(chǎn)新型軋輥和輥環(huán)，年可生產(chǎn)各類軋輥--噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入--萬(wàn)元，利稅--萬(wàn)元。--車輛公司擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，計(jì)劃投資--萬(wàn)元，新建廠房--平方米，購(gòu)置機(jī)加工生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大改裝車產(chǎn)量，項(xiàng)目建成后，年可新增各類改裝車--輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入--萬(wàn)元，利稅--萬(wàn)元。--氣體公司液氧貯罐項(xiàng)目，計(jì)劃投資--萬(wàn)元，購(gòu)置液氧貯罐、氧氣瓶等輔助生產(chǎn)設(shè)備，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)生產(chǎn)做好鋪墊。其它企業(yè)也要加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，運(yùn)用科技手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目的。
（二）必須深化體制改革。改革是破除體制性障礙、化解消極因素的利器，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。近兩年，我們?cè)隗w制改革上進(jìn)行了卓有成效的努力與實(shí)踐，改革的力度之大，范圍之廣，成效之顯著，都是前所未有的。通過(guò)改革，我們不僅置換了職工身份，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)體制，而且破解了難題，激發(fā)了活力。今年改革仍是我們工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，我們要在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，研究改革政策，把握改革特點(diǎn)，創(chuàng)新改革思路的基礎(chǔ)上，加快未改制企業(yè)和停產(chǎn)企業(yè)股份制、破產(chǎn)、出售、拍賣等形式的改組改造。對(duì)銀行債務(wù)較大，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、發(fā)展有前景的化工公司，我們要積極創(chuàng)造條件，抓緊協(xié)調(diào)還債，為推進(jìn)企業(yè)股份制改革做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的--服裝廠、--自行車閘廠、--金剛石廠、--印刷總廠、--塑料彩印廠等停產(chǎn)企業(yè)，抓緊改制步伐，爭(zhēng)取上半年摸清底數(shù)，制定出臺(tái)改制方案，以加快企業(yè)呆滯資產(chǎn)的盤活、低效資產(chǎn)的重組和無(wú)效資產(chǎn)的消除，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的有序流動(dòng)。我們?cè)谧ズ蒙鲜銎髽I(yè)改革的同時(shí)，還要提高“兩個(gè)意識(shí)”。
一要有創(chuàng)新機(jī)制的意識(shí)。我們企業(yè)僅有體制創(chuàng)新是不夠的，還需進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，二者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展至關(guān)重要，弱化任何一方的做法都是不可取的。當(dāng)前，我們進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)制度改革解決的只是企業(yè)的體制問(wèn)題，而體制的轉(zhuǎn)變，并不等于機(jī)制的轉(zhuǎn)變。我們經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及方方面面，好的體制固然重要，但如果沒(méi)有一套與之相匹配的機(jī)制和制度，不僅體制優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮，而且發(fā)展也無(wú)從談起。在實(shí)際工作，我們必須把體制與機(jī)制的創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，正確處理二者之間的關(guān)系。這項(xiàng)工作處理得好，改革就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性突破，進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展，處理不好，就容易穿新鞋走老路，不會(huì)有任何起色。所以，我們?cè)谕七M(jìn)體制改革的同時(shí)，必須增強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)企業(yè)的機(jī)制和制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的變革與調(diào)整。
二要有反復(fù)改革的意識(shí)。改革是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。只要生產(chǎn)力不斷發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系就需要不斷地加以調(diào)整，使之與生產(chǎn)力相適應(yīng)。實(shí)踐證明，凡是能夠順應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、善于進(jìn)行改革創(chuàng)新的企業(yè)，發(fā)展就快，競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，反之，如果固步自封，墨守成規(guī)，不順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行改革創(chuàng)新，發(fā)展就慢，甚至被淘汰出局。因此，我們改制企業(yè)，特別是改制取得顯著成效的企業(yè)，更要摒棄“改革可以一勞永逸”的思想，要確立反復(fù)改革的意識(shí)，對(duì)企業(yè)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)、不合理的方面進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整，做到與形勢(shì)發(fā)展同步，與市場(chǎng)環(huán)境同步。此外，我們改制企業(yè)，必須建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，解決董事會(huì)職責(zé)不到位、經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)責(zé)失衡、監(jiān)事會(huì)虛設(shè)等問(wèn)題，真正形成制衡機(jī)制，保證企業(yè)健康發(fā)展。
（三）必須強(qiáng)化企業(yè)管理。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何削弱和放松管理的做法都是錯(cuò)誤的、不可取的?？梢哉f(shuō)，管理是一個(gè)老話題，我在歷年工作會(huì)上年年強(qiáng)調(diào)、年年講，然而時(shí)至今日，管理仍舊是我們的短板，仍舊是我們最薄弱的環(huán)節(jié)，我們企業(yè)出現(xiàn)的許多問(wèn)題，最終都是出在管理上。當(dāng)前，我們的一些企業(yè)，之所以在改制后沒(méi)有出現(xiàn)“一改就靈”、“一股就靈”、“一賣就靈”，根本問(wèn)題就是管理沒(méi)有跟上來(lái)，沒(méi)有建立起與新體制相適應(yīng)的管理模式。改革不能替代管理，如果我們不在管理上動(dòng)刀子，企業(yè)仍是“新瓶裝老酒”，改制的成果終將毀于一旦。實(shí)事求是地講，我們企業(yè)的管理理念不可謂不新，管理制度不可謂不全，在研究管理問(wèn)題上花費(fèi)的時(shí)間和精力不可謂不多，為什么管理上的問(wèn)題還層出不窮。比如，企業(yè)的呆死帳問(wèn)題，安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，跑冒滴漏問(wèn)題等等。我看一是領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重喊口號(hào)、提要求，沒(méi)有實(shí)打?qū)?、硬碰硬抓管理的干勁，抓而不?shí)，抓而不果；二是執(zhí)行力不足，有的企業(yè)部門、班組、崗位職責(zé)不清，工作任務(wù)不是銜接不上，就是相互推萎扯皮；三是約束力不嚴(yán)，一些企業(yè)的規(guī)章制度只是說(shuō)在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，缺乏強(qiáng)有力的責(zé)任追究措施。這些問(wèn)題還需要我們企業(yè)進(jìn)行深入查擺，并提到關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的高度認(rèn)真加以解決。在實(shí)際工作中，我們抓管理要把握好以下“兩項(xiàng)重點(diǎn)”：
管理要告別時(shí)尚。通過(guò)實(shí)施管理創(chuàng)新，提高管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是我們每個(gè)企業(yè)必須著力做好的工作。然而，面對(duì)當(dāng)前管理的各種新思想、新理論和新模式，我們根本分不清誰(shuí)是誰(shuí)非，很難取舍。但是，有一點(diǎn)我們可以明確，企業(yè)管理重在實(shí)踐，任何概念和理論，如果不能在實(shí)踐中得到成功的執(zhí)行，只會(huì)破壞企業(yè)管理，勞而無(wú)功。其實(shí)，不論是什么樣的管理思想和模式，最終都體現(xiàn)在提高效益、創(chuàng)造價(jià)值上，關(guān)鍵在于是否適合我們，是否能與我們的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、員工素質(zhì)、文化理念等相互融合。所以，我們搞管理既不能固步自封，憑經(jīng)驗(yàn)主義管理，也不能崇尚潮流，搞簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”管理。我們搞管理要博采眾長(zhǎng)，融會(huì)貫通，既要向別人學(xué)習(xí)借鑒，又要結(jié)合自身特點(diǎn)，保留和發(fā)揮自己的特色，做到科學(xué)整合、執(zhí)行有力，進(jìn)而形成適合自己的管理模式。
管理要關(guān)注細(xì)節(jié)。管理工作沒(méi)有什么輕巧的路可走，任何放松管理細(xì)節(jié)和企圖簡(jiǎn)化管理過(guò)程的結(jié)果，都只會(huì)削弱甚至葬送企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)該看到，為什么成功的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)使用卻效果不夠理想，為什么采取相同管理理念和管理模式的企業(yè)卻成敗各異，其關(guān)鍵在于管理實(shí)施細(xì)節(jié)上的差異。正所謂細(xì)節(jié)決定成敗。為此，我們要圍繞細(xì)節(jié)工作的落實(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)管理。我們要加強(qiáng)以ISO國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證為中心的質(zhì)量管理，實(shí)行一票否決，確保產(chǎn)品質(zhì)量。我們要加強(qiáng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的成本管理，實(shí)施成本倒推，落實(shí)目標(biāo)成本。我們要加強(qiáng)以預(yù)算控制為核心的資金管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與定額考核，保證資金高效合理使用。我們要加強(qiáng)以提高效率為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)管理，推行定置作業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)生產(chǎn)。我們要加強(qiáng)以拓展市場(chǎng)為目標(biāo)的營(yíng)銷管理，搞好營(yíng)銷策劃，準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，擴(kuò)大銷售份額。我們要加強(qiáng)以落實(shí)責(zé)任為根本的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，杜絕各類安全事故的發(fā)生。我們只有把這些管理工作的細(xì)節(jié)做好了、落實(shí)了，我們管理的短板才會(huì)加長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)能力才會(huì)顯現(xiàn)。同時(shí)，我們企業(yè)的管理工作還必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要健全制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，實(shí)施嚴(yán)格管理，把管理納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。
（四）必須擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。我們要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如果不搞開(kāi)放、借力，僅靠自身原始積累是根本做不到的，這一點(diǎn)我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我們面臨著招商引資的有利條件，無(wú)論是國(guó)家的宏觀政策、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，還是市縣的發(fā)展環(huán)境、開(kāi)放氛圍，都為我們提供了前所未有的引資合作發(fā)展機(jī)遇。我們必須緊緊抓住并利用這一機(jī)遇，要有“謀大事、想大事、干大事”的氣魄，要有“敢吃眼前虧、敢讓今天利”的膽識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展招商引資工作。比如，我們的--酒業(yè)公司由--集團(tuán)整體并購(gòu)事宜己取得重要進(jìn)展。像這種大聯(lián)合、大發(fā)展的意識(shí)和膽識(shí)很值得我們其它企業(yè)進(jìn)行學(xué)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)習(xí)與借鑒。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：在新的發(fā)展機(jī)遇面前，誰(shuí)認(rèn)識(shí)得早、把握得準(zhǔn)、抓得主動(dòng)，誰(shuí)就能成為大發(fā)展的先行者、受益者。為此，我們要牢固樹(shù)立大市場(chǎng)的觀念，著眼于全國(guó)、全世界來(lái)配置資源，通過(guò)市場(chǎng)手段，拓展融資渠道，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的聯(lián)合協(xié)作，走投資主體多元化、方式多樣化的路子，實(shí)現(xiàn)企業(yè)超常規(guī)發(fā)展。此外，在招商引資工作中，我們還要做到三個(gè)并重：一是招商引資與挑商選資并重，堅(jiān)持科學(xué)決策，避免盲目性，既要引資求規(guī)模，又要選資求質(zhì)量，千方百計(jì)把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，切實(shí)把有限的資源利用好；二是投入與產(chǎn)出并重，既要招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目，又要計(jì)算成本，提高招商引資效果，真正實(shí)現(xiàn)雙贏；三是引資與引智并重，既要引進(jìn)資本，又要引進(jìn)技術(shù)、人才和理念等智力資源要素，提升發(fā)展層次，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
（五）必須加強(qiáng)黨建工作。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，黨建工作只能加強(qiáng)，不能放松。我們要按照“保先學(xué)教活動(dòng)”的要求，圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建立，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。我們基層黨組織，尤其是改制企業(yè)的黨組織，在發(fā)揮職能作用上要處理好“四個(gè)關(guān)系”，即黨建工作要處理好黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在重大問(wèn)題決策上更好地發(fā)揮參與職能；處理好堅(jiān)持“黨管干部”原則與董事會(huì)依法行使用人權(quán)的關(guān)系，在企業(yè)選人用人上更好地發(fā)揮管理職能；處理好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，在保證企業(yè)決策執(zhí)行方面更好地發(fā)揮監(jiān)督職能；處理好企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，在調(diào)動(dòng)各方積極性方面更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。這樣，我們黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力才會(huì)增強(qiáng)。我們要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，創(chuàng)新工作方式和方法，提高工作能力和水平，針對(duì)職工認(rèn)識(shí)上的偏差、思想上的波動(dòng)、行為上的盲從，要選準(zhǔn)突破點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、踏準(zhǔn)落腳點(diǎn)，有的放矢，切實(shí)把職工群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)和做好。我們要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政準(zhǔn)則，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，做到經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行到哪里，廉政建設(shè)就抓到哪里，真正把自己的門看好、把自己的事辦好、把自己的人管好。我們要大力加強(qiáng)人力資源建設(shè)，充分體現(xiàn)人本思想，做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用制度保障人才，努力營(yíng)造廣聚人才、拴心留人的運(yùn)行機(jī)制與環(huán)境。我們要充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)的基本載體作用，切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、發(fā)揮好和實(shí)現(xiàn)好。我們要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，抓好“三條保障線”的銜接，真正做到應(yīng)保盡保，不漏一人。我們要開(kāi)展好扶貧濟(jì)困工作，使送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化，盡心竭力為困難職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。此外，我們的共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等工作也要鼓實(shí)勁，出實(shí)招，求實(shí)效，為全系統(tǒng)總體工作任務(wù)的完成保駕護(hù)航。
三、突出一個(gè)根本，以新作風(fēng)、新精神貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
說(shuō)一千，道一萬(wàn)，發(fā)展是關(guān)鍵，根本在落實(shí)。我們的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，工作任務(wù)己經(jīng)部署，各項(xiàng)工作的落實(shí)還需要我們抓重點(diǎn)、破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)作風(fēng)、增強(qiáng)發(fā)展干勁，講團(tuán)結(jié)、形成發(fā)展合力。
要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。我們企業(yè)的工作千頭萬(wàn)緒，如果重點(diǎn)不突出，抓不住主要矛盾，就很難打開(kāi)局面。當(dāng)前，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上勁沒(méi)少使，心沒(méi)少費(fèi)，可事與愿違，從早到晚忙忙碌碌，結(jié)果卻是效果平平。究其原因，就是工作方法不對(duì)頭，抓不到點(diǎn)子上，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)者抓工作不但要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點(diǎn)，在政策性、全局性工作上有所突破。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我們企業(yè)的一把手要學(xué)會(huì)靈活授權(quán)，給下屬以責(zé)任和權(quán)利，盡快使自己從繁忙的事務(wù)中解脫出來(lái)，以集中更多的時(shí)間和精力抓大事、管全局。我們只有抓住了工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，才能破解發(fā)展難題，駕馭工作大局。為此，抓重點(diǎn)要增強(qiáng)主動(dòng)性，不能推一推就動(dòng)一動(dòng)，更不能推諉扯皮、見(jiàn)利就上、見(jiàn)問(wèn)題就避讓。抓重點(diǎn)要講究科學(xué)性，要分清輕重緩急，抓住主要矛盾，切忌眉毛胡子一把抓，否則什么都是重點(diǎn)，什么也抓不到位，什么也抓不好。抓重點(diǎn)要注重實(shí)效性，既然是重點(diǎn)，就要緊抓不放，想方設(shè)法去落實(shí)、去突破，決不能時(shí)緊時(shí)松，抓抓停停。只有這樣，我們才能在干大事、成大事上有所突破創(chuàng)新。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，它不僅關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，更關(guān)系我們企業(yè)發(fā)展的興衰成敗。為此，我們要明理以導(dǎo)行。新形勢(shì)下，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，在自身修養(yǎng)上做到“四慎”，即慎微，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，不以善小而不為，不以惡小而為之；慎欲，對(duì)個(gè)人欲望要有所節(jié)制，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀；慎友，做到“交往”當(dāng)中有政治，“人情”之中有原則；慎初，要把握好第一次關(guān)口，堅(jiān)持原則，決不動(dòng)搖。我們要礪煉以有為。必須礪煉人格，在品質(zhì)、道德、素質(zhì)和能力上不斷提高，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)效性；必須礪煉意志，面對(duì)成績(jī)與失敗，不大喜大悲，要有客觀公正對(duì)待和分析得與失的能力；必須礪煉心態(tài)，要始終保持樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)貌。我們要?jiǎng)?wù)實(shí)以成事。要有務(wù)實(shí)的思路，做到理性思考，科學(xué)謀劃，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義，做到靜下心、撲下身，少說(shuō)多做、埋頭苦干；要有務(wù)實(shí)的業(yè)績(jī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種實(shí)際問(wèn)題，做到一抓到底，不達(dá)目的不罷休。我們要干凈以服人。要保持干凈的境界，堅(jiān)持做精神上的富有者，而非物質(zhì)層面的富有者；要營(yíng)造干凈的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一把手不僅要管好自己，還要善于營(yíng)造勤政、廉政的班子和干部隊(duì)伍；要提高干凈的能力，要經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)，工作向上比，生活向下比，真正做到堂堂正正做事，清清白白做人。只有這樣，我們才能樹(shù)立新形象，采取新舉措，有所新作為，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)既快又好地發(fā)展。
要團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)問(wèn)題，我們?nèi)巳硕级?，人人都知道其重要性，但在工作上我們有些同志往往就不能同心同力，這不僅要不得的，而且危害也十分大。我們搞企業(yè)都知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅講看得見(jiàn)的手，講金錢，講交易，講價(jià)值規(guī)律，還要講看不見(jiàn)的手，講誠(chéng)信，講道德，講團(tuán)結(jié)。這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要觀點(diǎn)，更是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。所以，我們每一名同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把個(gè)人得失看得淡一些，把團(tuán)結(jié)看得重一些，始終堅(jiān)持以發(fā)展為先、大局為重、事業(yè)為要，堅(jiān)決防止打內(nèi)戰(zhàn)、搞內(nèi)耗，真正做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)帶頭講團(tuán)結(jié)，做到“四個(gè)互相”：政治上互相信任，不猜疑，思想上互相交流，不隔閡，工作上互相支持，不拆臺(tái)，生活上互相關(guān)心，不冷漠。企業(yè)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)一些相互交叉的工作，要主動(dòng)協(xié)商，密切配合，共同做好；對(duì)涉及部門和個(gè)人利益的事，要講大局、講原則、講奉獻(xiàn)，主動(dòng)謙讓不爭(zhēng)功；在涉及矛盾和問(wèn)題的時(shí)候，要爭(zhēng)先解決不諉過(guò)，和衷共濟(jì)，形成合力，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。只有這樣，我們才能同下一盤棋，同唱一臺(tái)戲，心往一處想，勁往一處使，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
同志們，目標(biāo)凝聚人心，形勢(shì)催人奮進(jìn)，雖然我們的任務(wù)繁重而艱巨，但只要我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以追求卓越的信念，敢為人先的膽略，求真務(wù)實(shí)的精神，大膽創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上，就一定能夠增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，從而為振興我縣經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講
話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析我縣上半
年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政
局和農(nóng)村工作局作了書(shū)面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長(zhǎng)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情
況進(jìn)行了通報(bào)，實(shí)事求是地肯定了成績(jī)、查找了差距、分析了原因，對(duì)下半年經(jīng)
濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三
個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定趕超提速的信心
年初以來(lái)，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)
主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫
四促”活動(dòng)為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實(shí)三創(chuàng)”要求，圍繞加快構(gòu)
建我縣“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，積極應(yīng)對(duì)和克服各種不利因素的影響，干
字當(dāng)頭，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局第一季度的開(kāi)門紅、滿堂紅，特
別是我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平，個(gè)別主要指標(biāo)增
幅排名全省第一。如：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度名列全省第1位；固定資產(chǎn)投資增幅名列
全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來(lái)，在認(rèn)真研究、對(duì)
比分析主要指標(biāo)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，自加壓力，分不同層次不同產(chǎn)業(yè)召開(kāi)了“查
問(wèn)題、找差距”專題會(huì)議，進(jìn)一步查找差距，明確措施，狠抓落實(shí)，確保了上半
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)
現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半的目標(biāo)。1-6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.81億元，同比
增長(zhǎng)24.5%，比上年同期高出6.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)45.5%，在全州排
位由一季度的第四前移到第三；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)143.8%，增幅繼續(xù)
保持第二；財(cái)政收入完成計(jì)劃的55.52%，同比增長(zhǎng)42.3%，增幅居全州第七；社會(huì)
消費(fèi)品零售總額達(dá)3.72億元，同比增長(zhǎng)20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；
招商引資到位資金完成26.4億元，占計(jì)劃123.6%，同比增長(zhǎng)364.4%，增幅由一季
度的第四前移到第三。財(cái)政總收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅較快
增長(zhǎng)，有的還翻倍增長(zhǎng)，是我縣歷史以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，為我們完成
全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進(jìn)前
行的精神動(dòng)力。
上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，是州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)各
部門大力支持幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。充分說(shuō)明縣委政府貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，明確加快構(gòu)建
惠水“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實(shí)了省州加快
發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。充分說(shuō)明縣委政府制定今
年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及調(diào)整“十二五”期間個(gè)別指標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，既體現(xiàn)了近期
與中期的有機(jī)結(jié)合，又體現(xiàn)了必須趕才能追得上，經(jīng)過(guò)努力完全可以完成。充分
說(shuō)明今年以來(lái)全縣各級(jí)各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤
奮工作，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取
得這樣的成績(jī)。
上半年雖時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半，但這些成績(jī)都是階段性，在增比進(jìn)位、競(jìng)相趕超的
大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長(zhǎng)田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎(chǔ)實(shí)，但隨著工業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招
商引資壓力增大，承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億
多元完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎(chǔ)雄厚的貴陽(yáng)
十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設(shè)施配套與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)仍然不協(xié)調(diào)、跟不上。盡管我
們實(shí)施了四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大
增量的組織發(fā)動(dòng)推進(jìn)力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項(xiàng)目近百家，但目前建成投
產(chǎn)僅53家、在建22家，有10余家落地建設(shè)進(jìn)度緩慢，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)的龍
頭企業(yè)不多，聚群效應(yīng)不夠明顯。去年8月以來(lái)，全縣招商引資簽約項(xiàng)目共31項(xiàng)，總投資84.78億元，目前落地項(xiàng)目12項(xiàng)，實(shí)際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國(guó)際度假中心等投資額大的項(xiàng)目意向性引進(jìn)，但
談判細(xì)節(jié)過(guò)程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個(gè)別干部執(zhí)行
力和落實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。
為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，在你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下，針對(duì)這些存在的短板和差距，我們對(duì)外仍須再找差距增動(dòng)力，對(duì)內(nèi)仍須再查問(wèn)
題挖潛力。認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)落
實(shí)還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在抓項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)中，在項(xiàng)目準(zhǔn)備、方法舉措上
還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還有哪
些不適應(yīng)，等等。剛才，吳丹縣長(zhǎng)對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，希望大家務(wù)必
引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實(shí)招、抓提升、見(jiàn)實(shí)效。
二、務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全力確保今年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成
省委、省政府剛剛召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)舉
措進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記在會(huì)上旗幟鮮明地提出：“要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不
動(dòng)搖、突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)防中心不突出、動(dòng)搖中心、干擾中心；要辯證看待
形勢(shì)、堅(jiān)定必勝信心，嚴(yán)防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視
問(wèn)題、化解難題，嚴(yán)防遇到困難‘不趟雷’、看到問(wèn)題‘不下手’，在困難和問(wèn)
題面前，光說(shuō)不練，不動(dòng)真格；要卡定發(fā)展目標(biāo)、做到務(wù)期必成，嚴(yán)防目標(biāo)縮水、降低標(biāo)位；要強(qiáng)化獎(jiǎng)勤罰懶、實(shí)行能上能下，嚴(yán)防勤懶不分和雜音干擾、走音
跑調(diào)?！钡摹拔逡鍑?yán)防”要求。全州半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，州委州政府也明確
要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不
降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實(shí)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任
務(wù)。
一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到
下半年發(fā)展的機(jī)遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項(xiàng)目推動(dòng)、花溪大學(xué)城的加快推進(jìn)，等等，都是我們必須把握好的難得機(jī)遇，特別是我們已
經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋
物流園，與央企中國(guó)水利顧問(wèn)集團(tuán)貴陽(yáng)院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電
項(xiàng)目，投資各8億元的歡樂(lè)島和野梅嶺運(yùn)動(dòng)休閑度假項(xiàng)目，希望教育集團(tuán)投資8.5
億元辦學(xué)規(guī)模1.5萬(wàn)人的職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目，已開(kāi)工的康沃公司投資12億元的綠色森林
世界·休閑旅游體育健身項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地開(kāi)工或加快建設(shè)，必將對(duì)
下半年全縣投資形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。因此，我們對(duì)下
半年的工作一定要更加堅(jiān)定必勝信心。信心還來(lái)自于全縣干部群眾的自信。實(shí)踐
反復(fù)證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來(lái)，全縣各族干部群眾
在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)百年不遇的雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)
持續(xù)加快發(fā)展，很多指標(biāo)完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工
作還成為全省全州推廣的亮點(diǎn)，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開(kāi)發(fā)模式，“
黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓
八筑牢”社會(huì)管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進(jìn)一
步增強(qiáng)自信心、自強(qiáng)感，在堅(jiān)定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與
強(qiáng)的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為后來(lái)
居上。
二要咬定目標(biāo)不放松。年初確定的工作目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25.42%，其中
第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.27%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)30.52%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.42%；財(cái)政總收入
增長(zhǎng)29.3%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.26%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)
23%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)24%；全社會(huì)固定資
產(chǎn)投資完成45.5億元，增長(zhǎng)132%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純
收入達(dá)到4442元以上，增長(zhǎng)16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標(biāo)
看，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成計(jì)劃47.52%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成計(jì)劃42.04%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成計(jì)劃44.55%，等等，完成絕對(duì)值的時(shí)序進(jìn)度都沒(méi)有達(dá)到
工作目標(biāo)要求。后面五個(gè)月，縣委政府對(duì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位
不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標(biāo)不放松、鎖定目標(biāo)抓落實(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。尤其是對(duì)上半年完成不理想的幾
個(gè)指標(biāo)，要加大工作力度，進(jìn)一步細(xì)化分解，責(zé)任到人，盡快跟進(jìn)，確保后來(lái)居
上。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：下半年對(duì)抓項(xiàng)目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實(shí)質(zhì)性的突破。
三要正視差距爭(zhēng)進(jìn)位。從上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，縱比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完
成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)
該是這個(gè)結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯
。上半年9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，個(gè)別指標(biāo)增速波動(dòng)較大，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在全州
排位由一季度的第一后移到第四，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅由一季度的第一后移
到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一
般性財(cái)政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個(gè)，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社
會(huì)消費(fèi)品零售總額兩個(gè)，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入
兩個(gè)，財(cái)政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)其他28個(gè)縣（市、區(qū)）比較，無(wú)論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指
標(biāo)，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。工作中差距是客觀存在的，有
能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務(wù)上的
差距。大家要認(rèn)識(shí)到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認(rèn)差
距，承認(rèn)差距而不想辦法消除差距。其實(shí)，許多差距是“懶”出來(lái)的、是“怕”
出來(lái)的、是“拖”出來(lái)的。針對(duì)差距，我們采取了一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到
實(shí)效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負(fù)重加
壓，在負(fù)重加壓中奮發(fā)圖強(qiáng)。希望全縣各級(jí)各部門和廣大干部，一定要有正視差
距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進(jìn)位當(dāng)成大事要
事，主攻強(qiáng)攻，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。
四要善抓重點(diǎn)帶全面。完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，從現(xiàn)在起，縣級(jí)換屆
工作又已經(jīng)全面鋪開(kāi)，接下來(lái)還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)等換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重、各項(xiàng)工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點(diǎn)突出，檢驗(yàn)著我們 的能力，檢驗(yàn)著我們的責(zé)任，更檢驗(yàn)著我們的黨性。如果不講方法，沒(méi)有責(zé)任，應(yīng)付對(duì)付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得
實(shí)效?？偨Y(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強(qiáng)攻五個(gè)方面的重點(diǎn)，也可以
概括為“五抓五突破”。
第一，狠抓項(xiàng)目落地和園區(qū)建設(shè)，在推動(dòng)固定資產(chǎn)投資上有新突破。重點(diǎn)是
圍繞已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，特別是去年8月以來(lái)簽約的各類項(xiàng)目，始終按照“六個(gè)一”
項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，一個(gè)一個(gè)盯、一個(gè)一個(gè)督，倒排時(shí)間、落實(shí)到人，抓落地抓
建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實(shí)物工作量。對(duì)上半年已經(jīng)開(kāi)
工的項(xiàng)目，至少要保證完成投資實(shí)物工作量的60%以上，對(duì)近期開(kāi)工的項(xiàng)目，至少要保證完成投資實(shí)物工作量的40%以上，能建成投產(chǎn)的更好。特別是投資
額度大的幾個(gè)“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進(jìn)以路、水、電網(wǎng)配套的
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進(jìn)項(xiàng)目落地，盡快形成新的實(shí)物工作量，趕進(jìn)度、出形象
。此事請(qǐng)分管的同志明確各個(gè)產(chǎn)業(yè)園路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任
務(wù)，到年底完成多少實(shí)物工作量，倒排工期務(wù)必完成。同時(shí)，招商引資還要主動(dòng)
出擊，在駐點(diǎn)招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項(xiàng)
目增投資作好各方面儲(chǔ)備。
第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財(cái)源建設(shè)，在做大經(jīng)濟(jì)總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)45.5%，位列全州第三。據(jù)初步摸底，目前全縣38家規(guī)
模企業(yè)，仍有54.3%左右的產(chǎn)能沒(méi)有激活，開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)還有
較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調(diào)一點(diǎn)電煤，有的只是需要實(shí)施一下技改，有 的只是需要支持一點(diǎn)資金，有的只是需要拓開(kāi)一些市場(chǎng)，有的什么都不需要、只
是需要幫助企業(yè)家增強(qiáng)一點(diǎn)信心，企業(yè)就會(huì)釋放出強(qiáng)大的后勁和能量。我們要堅(jiān)
持“三抓三不放”的思路，深入推進(jìn)“一廠一策”精細(xì)化全程服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)
調(diào)關(guān)系、解決問(wèn)題，盤活存量、形成新的增量。此項(xiàng)工作請(qǐng)四家班子作為開(kāi)展“
四幫四促”活動(dòng)重要任務(wù)，繼續(xù)對(duì)各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實(shí)行一對(duì)一服
務(wù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務(wù)
必引起高度重視。財(cái)源建設(shè)上，我們的財(cái)源培育有做得不夠的地方，稅收征管還
需要強(qiáng)化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、以煤為主 的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進(jìn)一步加強(qiáng)征
管、依法治稅、形成合力，相關(guān)部門都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任，對(duì)違法亂
紀(jì)的行為嚴(yán)格依法懲處，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保全面超額完成
今年財(cái)稅收入任務(wù)。
第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴(kuò)容工程和重點(diǎn)村莊整治工程，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)
程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，開(kāi)辟具有惠水
特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進(jìn)縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺(tái)東路、西門倉(cāng)
庫(kù)片區(qū)舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園
式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試
點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。村莊整治工程，要把任務(wù)量化到時(shí)段、細(xì)化到地段、責(zé)任到人頭，嚴(yán)格按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)加快
推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個(gè)行政村公路主干道可視范圍內(nèi)
50戶以上農(nóng)村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務(wù)，年底前完成
1000戶，兩年內(nèi)總體完成3000戶。
第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
發(fā)展上有新突破。我縣根據(jù)群眾首創(chuàng)精神總結(jié)出的“185富民增收工程”，探出了
規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，讓更多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)增收、得
到實(shí)惠，也得到省州的充分肯定，現(xiàn)在全省都在紛紛學(xué)習(xí)推進(jìn)“185富民增收工程
”中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大有趕超之意?！皦?nèi)開(kāi)花墻外香”，我們一定要緊
緊抓住“185工程”不松懈，堅(jiān)定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加
快推進(jìn)畝均產(chǎn)值“185”向農(nóng)民人均收入“185”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)做好“萬(wàn)元戶”、萬(wàn)
元組”、“萬(wàn)元村”、“萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評(píng)選掛牌工作，讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠
。要扎扎實(shí)實(shí)抓好“十大民生工程”的落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)事關(guān)
民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農(nóng)村危改、保障性住房建設(shè)等社會(huì)事業(yè)
全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢(shì)下，我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位，強(qiáng)化責(zé)任重于泰山的意識(shí)，始終
如一地做到警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈，時(shí)刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，在推動(dòng)形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破
。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記指出：“我們之
所以會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實(shí)力和執(zhí)行力的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上
說(shuō)得多、規(guī)劃多、思路多、開(kāi)會(huì)多，具體組織實(shí)施力度不夠，抓落實(shí)不夠，缺方
法、缺力度、缺實(shí)干。主要原因有三個(gè)：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作
抓不上去；二是人才不足、本領(lǐng)不夠，想干事，但素質(zhì)不具備；三是領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)
有親自抓，特別是對(duì)招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。
”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問(wèn)”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變等制度和
要求，但個(gè)別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r仍然存在，不會(huì)干、不愿
管、不敢抓的問(wèn)題仍然存在，落實(shí)力和執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在，必須痛下決
心解決好這些問(wèn)題。我們5月份已圓滿完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，7月中旬在全省率先
圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設(shè)了一支敢想敢干敢抓敢擔(dān)當(dāng)，實(shí)干巧干大干快
干的干部隊(duì)伍，為加快推進(jìn)、整體推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作贏得了主動(dòng)和時(shí)間。最近，縣委政府要召開(kāi)全縣人才工作會(huì)議，為推進(jìn)“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進(jìn)
緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實(shí)施。我們就是要通過(guò)加大人才引進(jìn)力度、加大
內(nèi)部公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動(dòng)
力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個(gè)我們當(dāng)前繞不開(kāi)、躲不掉的問(wèn)題
。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問(wèn)題就會(huì)越多。適應(yīng)新形勢(shì)新情況，完成新任務(wù)
新工作，我們必須有破解難題的思想準(zhǔn)備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還
用過(guò)去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務(wù)的關(guān)系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。分析我縣項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)加快
發(fā)展的深層次原因，就是我們?cè)谄平怆y題方面意識(shí)還不夠強(qiáng)、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個(gè)項(xiàng)目落地，同在一個(gè)行政區(qū)域，別的地方為什么能
夠解決用地難問(wèn)題，而我們卻難以落實(shí)。一個(gè)新村整治，為什么別的地方抓得如
火如荼，出形象、出效果，而我們的進(jìn)度卻不理想。面對(duì)難題，首先，要敢于破
解，迎難而上。只要責(zé)任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)
先爭(zhēng)優(yōu)的激情，投入到破解難題的過(guò)程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面
問(wèn)題和困難，千方百計(jì)解決。要以更加強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)破解難題，要用領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只
為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題
。只有解放思想，眼界才能更開(kāi)闊，思維才能更開(kāi)放，在執(zhí)行政策時(shí)才能把原則
性和靈活性很好地結(jié)合起來(lái)，在解難破題時(shí)才能有奇謀出奇招，在開(kāi)展工作時(shí)才
能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進(jìn)“工業(yè)梯田”向山要地開(kāi)發(fā)模
式，有效解決了項(xiàng)目用地瓶頸問(wèn)題，得到了省州的高度評(píng)價(jià)，要盡快加以總結(jié)推
廣、擴(kuò)大提升。再次，要用務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解難題。遇到難題，要及時(shí)深入難題存
在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題就攻哪個(gè)環(huán)節(jié)，只
要用心思、敢擔(dān)當(dāng)，破解難題的辦法就一定能夠找到。
三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
下半年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的機(jī)遇十分難得。全縣各級(jí)各
部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，扎實(shí)做好各
項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)全局，黨委
要在發(fā)展思路上多引領(lǐng)、在工作調(diào)度上多出力、在推動(dòng)工作上多鼓勁，始終站在
全局的高度，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)
發(fā)展各項(xiàng)工作中，確保抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和縣級(jí)換屆工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)圓滿完
成，但仍然要加強(qiáng)干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個(gè)樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營(yíng)造讓能者上庸者下的選人用人導(dǎo)
向。圍繞構(gòu)建“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)
略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動(dòng)態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)?、?/p>
德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力選用有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對(duì)群
眾有感情，能力素質(zhì)高，發(fā)展實(shí)績(jī)突出，增比進(jìn)位明顯的干部；大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚(yáng)、埋頭實(shí)干、辛苦指數(shù)高 的干部?？傊?，我們要按照省“五講五比”和州“三實(shí)三創(chuàng)”的要求，不斷深化
拓展“五創(chuàng)五比”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大
干快上的新氣象。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化治庸治懶。加大干部職工“六問(wèn)”管理辦法實(shí)施力度，著力
解決不會(huì)干、不愿管、不敢抓的問(wèn)題。一是完善健全責(zé)任落實(shí)制度。要針對(duì)抓落
實(shí)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追
究制等制度，把每一項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到部門到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到
崗位、量化到個(gè)人，做到要求明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，形成一級(jí)
抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的格局。二是建立績(jī)效公開(kāi)制度。要采取社會(huì)
公開(kāi)與內(nèi)部公開(kāi)相結(jié)合、定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合的形式，切實(shí)整治個(gè)別庸
懶漂浮行為，既公布主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦
人員的姓名，既公布取得的成績(jī)，也公布存在的問(wèn)題，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責(zé)。三是建立情況通報(bào)制度。要把情況通報(bào)作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭
策后進(jìn)的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責(zé)，能者受到重用、庸者受到
淘汰，把通報(bào)結(jié)果作為目標(biāo)管理考核和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。包括縣直機(jī)關(guān)平時(shí)
開(kāi)會(huì)、安排工作等紀(jì)律落實(shí)情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對(duì)違反紀(jì)律不抓
落實(shí)的，列入年終目標(biāo)考核扣分依據(jù)。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制。要本著獎(jiǎng)優(yōu)、治
庸、罰劣的原則，完善考核激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)那些勤干實(shí)干、落
實(shí)力執(zhí)行力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部，從政治上激勵(lì)想干事、能干事、干成事的干部，營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀(jì)委
監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開(kāi)展暗訪活動(dòng)；鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)黨政機(jī)關(guān)和干部職
工的作風(fēng)、紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)實(shí)名舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；在新聞媒體設(shè)
立曝光臺(tái)，定期曝光暗訪情況和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目完成情況。
四要加大督查力度。督查工作在推進(jìn)決策思路、發(fā)展部署、目標(biāo)任務(wù)、工作
措施落實(shí)中至關(guān)重要。我們要更加重視和善于運(yùn)用督查的手段、方法推進(jìn)工作，進(jìn)一步加大督促工作力度，進(jìn)一步提升督促指導(dǎo)強(qiáng)度。從前段開(kāi)展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班
子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務(wù)聯(lián)系企業(yè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，特別認(rèn)真在改
進(jìn)督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開(kāi)展“四幫
四促”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，建立經(jīng)常性、常態(tài)化的督查工作機(jī)制，突出圍繞加快
發(fā)展抓督查，突出圍繞目標(biāo)任務(wù)完成抓督查，突出圍繞解決實(shí)際困難抓督查，突
出幫助整改問(wèn)題和不足抓督查，突出強(qiáng)化問(wèn)責(zé)抓督查，做到在指導(dǎo)中督查，在督
查中指導(dǎo)，督出成效。要實(shí)行更加嚴(yán)厲的督查問(wèn)責(zé)制，對(duì)督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀(jì)律等手段實(shí)行問(wèn)責(zé)。在工作推進(jìn)上，將采取誡勉談話、書(shū)面檢查等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行掛末問(wèn)責(zé)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的督查問(wèn)責(zé)形成齊推共促的合力，強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。
同志們，下半年留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多，全面完成我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各
項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)工作十分艱巨，還會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)真貫徹胡錦
濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)按照省委栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記在
全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“五要五嚴(yán)防”要求，全面貫徹落實(shí)全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)
議精神，堅(jiān)定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化同步”，始終以大開(kāi)放的
理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神，自加壓力，銳意進(jìn)
取，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)
發(fā)展、率先跨越的新形象。
第三篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
xxx 同 志
在縣委XX屆X次全體（擴(kuò)大）會(huì)議 暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2018年1月XX日）
同志們：
剛才，XX書(shū)記就《決定（討論稿）》作了說(shuō)明，并就2018年全縣經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面意見(jiàn)：
一、奮進(jìn)新時(shí)代，以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神
12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，對(duì)我縣做好2018年乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。
（一）深刻領(lǐng)會(huì)“一個(gè)思想”。會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；六是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
（二）把握一個(gè)“基本特征”。會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
（三）堅(jiān)持一個(gè)工作總基調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是積極的財(cái)政政策取向不變，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化存量資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。四是社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題。五是改革開(kāi)放要加大力度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開(kāi)放新格局。
（四）打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。會(huì)議確定，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
（五）做好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”。會(huì)議指出，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；五是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、緊扣新目標(biāo)，以更強(qiáng)的舉措推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
這次縣委全會(huì)，是我縣在黨的十九大之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議規(guī)劃了我縣今后一段時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，確定到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個(gè)腳印奮勇向前。2018年我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8%左右，這個(gè)目標(biāo)既與省市目標(biāo)相銜接，又充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；既有利于穩(wěn)定預(yù)期、擴(kuò)大就業(yè)，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的總奮斗目標(biāo)和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，今年要加快實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展。
（一）在擴(kuò)大項(xiàng)目投資上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。緊緊圍繞提高投資質(zhì)量和效益這個(gè)中心，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的定海神針作用。謀劃項(xiàng)目的理念要“新”。堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，善于“無(wú)中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強(qiáng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)建設(shè)，策劃一批長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。爭(zhēng)取項(xiàng)目的定向要“準(zhǔn)”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)短板工程、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新能源發(fā)展等項(xiàng)目，我們要找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，加大XX抽水蓄能、XX整險(xiǎn)加固等項(xiàng)目跟蹤力度，確保向上爭(zhēng)資不少于25億元。推進(jìn)項(xiàng)目的力度要“強(qiáng)”。對(duì)5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)市雙百在建項(xiàng)目、縣重點(diǎn)工程以及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查、考核和問(wèn)責(zé)，確保開(kāi)工率、完成投資額等指標(biāo)全市領(lǐng)先。保障項(xiàng)目的措施要“實(shí)”。找準(zhǔn)影響投資的痛點(diǎn)，做深做細(xì)做透前期工作，抓好項(xiàng)目落地；聚焦影響項(xiàng)目的難點(diǎn)，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預(yù)期的堵點(diǎn)，強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)、協(xié)調(diào)服務(wù)、激勵(lì)約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。
（二）在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移突出工業(yè)主導(dǎo)地位。加快實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)、技改擴(kuò)規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動(dòng)，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)。落實(shí)財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列政策，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，全面組建轉(zhuǎn)貸基金，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設(shè)五金、建材、農(nóng)資、醫(yī)藥等商貿(mào)物流綜合體，全面完成國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)水利災(zāi)后重建三年計(jì)劃和13.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)戶微店、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
（三）在深化改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。把小池深化改革示范區(qū)建設(shè)作為首要改革任務(wù)，推動(dòng)“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護(hù)、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點(diǎn)工作，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)XX、綠色XX、開(kāi)放XX、美麗XX。把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的重中之重，對(duì)內(nèi)以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對(duì)外調(diào)動(dòng)一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項(xiàng)目，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進(jìn)國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務(wù)器、社團(tuán)為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設(shè)人才強(qiáng)縣與國(guó)家創(chuàng)新型城市。
（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施高鐵新區(qū)三年建設(shè)計(jì)劃，全面推進(jìn)高鐵新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，全面完成高鐵拆遷19個(gè)安置區(qū)建設(shè)。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)。制定好創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市的路線圖與時(shí)間表，打響城管大會(huì)戰(zhàn)，提升城市管理水平。打好農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施 “禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
（五）在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)決落實(shí)氣十條、水十條、土十條，打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”十個(gè)專項(xiàng)整治，鞏固中央環(huán)保督查問(wèn)題整改成果。強(qiáng)力實(shí)施河湖庫(kù)長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)“一江兩湖三庫(kù)四河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。深入開(kāi)展生態(tài)縣創(chuàng)建，深化“綠滿XX”行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)、國(guó)土綠化精準(zhǔn)滅荒三年行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
（六）在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。整合各類資金6億元以上，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村出列、11484人脫貧。堅(jiān)持?；?、補(bǔ)短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問(wèn)題，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設(shè)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
三、落實(shí)新部署，以更實(shí)的行動(dòng)抓好2018年八個(gè)“開(kāi)門紅”
為政之要，貴在落實(shí)。圍繞全會(huì)上縣委確定的2018年目標(biāo)任務(wù)以及推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署，全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)8個(gè)“開(kāi)門紅”。
（一）實(shí)現(xiàn)招商引資開(kāi)門紅?？h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動(dòng)方案、考核辦法，2018年重大招商引資項(xiàng)目信息跟進(jìn)情況一覽表，2018年招商引資重點(diǎn)活動(dòng)安排表，迅速召開(kāi)招商引資工作會(huì)，進(jìn)一步提振士氣、壓實(shí)責(zé)任，營(yíng)造大招商的工作氛圍。要堅(jiān)持硬賬硬結(jié)，做好2017招商引資考核工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要堅(jiān)持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會(huì)，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化信息對(duì)接，力爭(zhēng)向外推介一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要搶抓春節(jié)前后有利時(shí)機(jī)，召開(kāi)企業(yè)家新春懇談會(huì)，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導(dǎo)在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開(kāi)展1-2次集中簽約活動(dòng)，確保開(kāi)年簽大單、招商開(kāi)門紅。
（二）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)門紅。主要是做到“四個(gè)一批”：一是策劃一批。進(jìn)一步完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)以及PPP項(xiàng)目“三庫(kù)一平臺(tái)”，切實(shí)提升項(xiàng)目策劃質(zhì)量水平。二是爭(zhēng)取一批。提前行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接，抓緊研究國(guó)家、省投資新動(dòng)向，切實(shí)提升爭(zhēng)資成功率。對(duì)抽水蓄能等重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，努力在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。三是開(kāi)工一批。積極開(kāi)展項(xiàng)目“開(kāi)工周”“開(kāi)工月”活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)5個(gè)億元以上項(xiàng)目動(dòng)工，確保2017年簽約項(xiàng)目一季度開(kāi)工率80%以上。四是推進(jìn)一批。對(duì)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，召開(kāi)一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，督辦進(jìn)度，解決問(wèn)題，保持實(shí)際投資額全市領(lǐng)先地位。
（三）實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)門紅。縣“四大家”及相關(guān)部門要深入企業(yè)，開(kāi)展“進(jìn)百企、解難題”活動(dòng)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)出點(diǎn)子、找路子、拓市場(chǎng)、抓訂單，保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保企業(yè)正月初十前復(fù)工率不低于80%?？h人社局要牽頭開(kāi)展好“春風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時(shí)召開(kāi)銀企對(duì)接座談會(huì)，保障企業(yè)生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，確保企業(yè)資金充足；縣經(jīng)信局、國(guó)土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務(wù)保障各類生產(chǎn)要素?？h安委會(huì)要督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)平安過(guò)年、生產(chǎn)安全。
（四）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)門紅?？h農(nóng)辦要牽頭認(rèn)真研究中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)。縣水利局負(fù)責(zé)抓好冬建水利工程，縣高標(biāo)辦負(fù)責(zé)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)做好秋冬林業(yè)基地開(kāi)發(fā)和森林防火工作，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好春耕備耕等工作，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織好農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，縣畜牧局、衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)抓好冬春季動(dòng)物防疫工作，有效防范疫情發(fā)生和蔓延?？h扶貧辦要牽頭繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“春季攻堅(jiān)”行動(dòng)，開(kāi)展大調(diào)研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h農(nóng)辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點(diǎn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)等工作考核，科學(xué)謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好頭起好步。
（五）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務(wù)。堅(jiān)持大員上陣、責(zé)任包保、集團(tuán)作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時(shí)，做好拆遷戶過(guò)渡安置工作，確保群眾過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項(xiàng)目煞尾工作。站前大道黑化等重點(diǎn)工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進(jìn)，確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動(dòng)“四城同創(chuàng)”工作。各相關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，制定好“四城同創(chuàng)”的實(shí)施方案和路線圖?？h城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作，加大城區(qū)禁限鞭管控力度，確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。
（六）實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入開(kāi)門紅?？h財(cái)政局要早計(jì)劃、早謀劃、早行動(dòng)，迅速分解2017年財(cái)稅收入任務(wù)，制定日程表，抓好稅源管控，堅(jiān)持依法征收，做到均衡入庫(kù)，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政“三項(xiàng)資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務(wù)。與此同時(shí)，開(kāi)展2017年財(cái)政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預(yù)算及政府預(yù)算。做好春節(jié)資金調(diào)度，保障重點(diǎn)支出，并完成節(jié)前有關(guān)結(jié)算兌現(xiàn)工作。
（七）實(shí)現(xiàn)污染防治開(kāi)門紅。堅(jiān)持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)力開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”，強(qiáng)力開(kāi)展“五亂”整治和“四清一禁”行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)。完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造及管網(wǎng)完善工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵管理，加強(qiáng)對(duì)公路施工揚(yáng)塵、在建建筑工地、各類堆場(chǎng)專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)整治，堅(jiān)決取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)。
（八）實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理開(kāi)門紅。強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)百日行動(dòng)，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點(diǎn)地區(qū)，XXXX等重點(diǎn)群體，高鐵拆遷、房地產(chǎn)、農(nóng)民工欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、社會(huì)治安大整頓、安全生產(chǎn)大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項(xiàng)行動(dòng)，化解一批信訪積案，嚴(yán)打一批違法行為，解決一批群眾實(shí)際問(wèn)題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同志們，新的藍(lán)圖振奮人心，新的使命催人奮進(jìn)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書(shū)記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣而努力奮斗！
第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料[范文模版]
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料
新年伊始，特區(qū)黨委、政府研究決定，召開(kāi)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要目的和任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以及省、市全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)精神，總結(jié) 2020 年經(jīng)濟(jì)工作，分析全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署 2021 年經(jīng)濟(jì)工作。
剛才，有關(guān)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、X 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和 X 家企業(yè)分別作了發(fā)言，對(duì)做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實(shí)在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)、抓出成效。等會(huì)，裕謙區(qū)長(zhǎng)還要對(duì)如何抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)研判形勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán) 剛剛過(guò)去的 2020 年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新開(kāi)放、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代×精神，克服了重重困難，經(jīng)受了種種挑戰(zhàn)，頂住了各方壓力，多線作戰(zhàn)、多點(diǎn)發(fā)力，有效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)取得全勝、全面建成小康社會(huì)和“十三
五”規(guī)劃圓滿收官打下了決定性基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元，同比增長(zhǎng) X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) X％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破 X 萬(wàn)元、X 萬(wàn)元大關(guān)，達(dá) X元、X 元，同比分別增長(zhǎng) X％、X％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”連戰(zhàn)連捷。脫貧攻堅(jiān)“減貧摘帽”如期實(shí)現(xiàn)，“兩個(gè)清零”基本完成；重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控；中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。三是民生福祉持續(xù)改善?！胺里L(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施，義務(wù)教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)改革全面完成，“三變”改革、“醫(yī)共體”建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等改革深入推進(jìn)，成功引進(jìn)貴州特盈有機(jī)玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè)，新增招商引資實(shí)際到位資金 X 億元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。五是干部激情持續(xù)高漲。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢(shì)能。成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和
社會(huì)各界積極參與、廣泛支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)干部群眾奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向付出辛勤勞動(dòng)和關(guān)心支持 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是從高質(zhì)量發(fā)展的要求來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，支柱性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨；二是長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項(xiàng)，相對(duì)貧困問(wèn)題仍待解決；三是從防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)來(lái)看，政府性債務(wù)償債壓力、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控、社會(huì)治理等各方面風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些問(wèn)題，既有短期的，也有長(zhǎng)期的，既有周期性的，也有結(jié)構(gòu)性的，需要我們保持決心和韌勁，針對(duì)性地解決。
面對(duì)困難和壓力，我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇氣。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機(jī)遇和利好。一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，仍處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，明確繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)將明顯高于中央本級(jí)收入和支出增長(zhǎng)，并賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)，為我們爭(zhēng)取支持帶來(lái)了更多利好，特別是新一輪的西部大開(kāi)發(fā)力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機(jī)遇和有利條件。二是省、市堅(jiān)持把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”作為主要任務(wù)，必將在脫貧攻堅(jiān)、民生、環(huán)保、十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、煤礦技改、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國(guó)家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，必將在投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方面獲得上級(jí)更多政策支持。2021 年，全省將實(shí)施老舊小區(qū)的改造 X 萬(wàn)戶、棚戶區(qū)改造 X 萬(wàn)戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 X 萬(wàn)套，我們要從省、市的工作重心中找到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策和機(jī)遇。三是通過(guò)近些年的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進(jìn)的動(dòng)能在增強(qiáng)，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X 將迎來(lái)高鐵時(shí)代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫(kù)等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，X 又將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，始終胸懷兩個(gè)大局，堅(jiān)定信心、排難而進(jìn)、乘勢(shì)而上，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、同步全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
二、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定 2021 年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代
中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、＿＿精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)深化“六區(qū)戰(zhàn)略”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快塑造×特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開(kāi)局，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
綜合研判各方面形勢(shì)，我們提出 2021 年的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元、增長(zhǎng) X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％；X 萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) X％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) X％；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) X％；金融存、貸款余額分別增長(zhǎng) X％、X％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) X％、X％。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
第一，堅(jiān)定不移提高政治站位，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。X日至X日召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四個(gè)必須”重要原則，注意把握好“五點(diǎn)要求”?！八膫€(gè)必須”即：必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)
量要求貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程，必須嚴(yán)防死守各條底線，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向；“五點(diǎn)要求”即：堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化系統(tǒng)論思維，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持激情干事勁頭。X 日召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，明確要求必須牢牢把握“五個(gè)方面的原則”。即：必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程，必須堅(jiān)定堅(jiān)決地嚴(yán)防死守各條底線，必須堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)題目標(biāo)結(jié)果三導(dǎo)向。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好2021 年經(jīng)濟(jì)工作明確了目標(biāo)、定好了調(diào)子、指明了方向、提供了遵循。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，自覺(jué)把全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動(dòng)、去落實(shí)，確保以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向全區(qū)人民交出滿意答卷！
第二，堅(jiān)定不移加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，全力補(bǔ)齊工業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％、二產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足煤，大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，堅(jiān)決落實(shí)省委“年產(chǎn) X萬(wàn)噸以下煤礦必須真正停止生產(chǎn)和建設(shè)”的決定，加快推進(jìn)新
華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設(shè)工作，確保 X 對(duì)生產(chǎn)煤礦全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、智能化開(kāi)采，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá) X 萬(wàn)噸。要做足煤，大力推動(dòng)煤炭資源精深加工，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用和瓦斯發(fā)電，推進(jìn)煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”“循環(huán)利用”。扎實(shí)做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達(dá)到 X 億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強(qiáng)，確保水泥年產(chǎn)量達(dá) X 萬(wàn)噸以上；大力推進(jìn)光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鋰礦開(kāi)采、有機(jī)玻璃、包芯紗等項(xiàng)目建設(shè)，積極支持 X 工礦、金指紋、葵花藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要加快生物醫(yī)藥、電子信息、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動(dòng) XG 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。三要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展 X 條意見(jiàn)，深入實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六大行動(dòng)”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，著力營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等突出問(wèn)題，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。四要強(qiáng)化園區(qū)支撐作用。X 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、木崗園區(qū)、路喜園區(qū)、巖腳園區(qū)要精準(zhǔn)定位，拿出責(zé)任任務(wù)清單，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶持壯大一批骨干納稅企業(yè)、催生一批成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“六個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。一要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提增量。要以×畝以上壩區(qū)為重點(diǎn)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持由在職縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，強(qiáng)力推動(dòng)獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大增量，確保全年新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) X 萬(wàn)畝以上。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：一是要重點(diǎn)抓好木崗獼猴桃基地建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大獼猴桃種植面積；二是要重點(diǎn)抓好新建刺梨基地 X 萬(wàn)畝；三是要重點(diǎn)抓好牂牁江生態(tài)修復(fù)，新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝；四是要重點(diǎn)抓好蔬菜“三大工程”，加快推進(jìn)農(nóng)村“千家萬(wàn)戶小康菜園”建設(shè)。二要聚焦提質(zhì)增效優(yōu)存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲(chóng)、防寒、補(bǔ)植補(bǔ)種等工作，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)實(shí)效。要按照“提生豬、增牛羊、擴(kuò)家禽、養(yǎng)特色”的思路，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，形成相對(duì)集中的規(guī)?；B(yǎng)殖基地。三要聚焦引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，圍
繞“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的總目標(biāo)，積極扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育和新引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，逐步改變“戶自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。區(qū)級(jí)平臺(tái)公司要積極投身轉(zhuǎn)型興辦農(nóng)業(yè)實(shí)體、參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和營(yíng)銷力度，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三。同時(shí)，要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。
第四，著力擴(kuò)大有效需求，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，對(duì)于我區(qū)來(lái)講，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，最重要的手段還是必須要下大力氣擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)消費(fèi)需求。一要千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。今天的投資就是明天的增長(zhǎng)，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產(chǎn)業(yè)板塊”積極謀劃一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年 X 個(gè)省、市重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資 X億元以上。二要千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、交通通訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。要按照穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期要求，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。三要千方百計(jì)促進(jìn)旅游消費(fèi)。要深入實(shí)施“旅游興區(qū)”“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，力爭(zhēng)建成郎岱山地旅游扶貧度假區(qū)、開(kāi)工建設(shè)
阿志河生態(tài)旅游扶貧度假區(qū)，大力推進(jìn)溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)有旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游宣傳推介，提升“中國(guó)涼都·畫(huà)廊 X”知名度和美譽(yù)度，以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。
第五，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要著力提高城市承載力。要加快推進(jìn)中心城區(qū) X 個(gè)老舊小區(qū)改造和“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，不斷健全完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。要全力做好高鐵×南站建設(shè)服務(wù)保障，確保今年建成使用。要深入實(shí)施城市管理“兩提一樹(shù)”專項(xiàng)提升行動(dòng)，推進(jìn)智慧城管信息平臺(tái)建設(shè)，提高城市管理現(xiàn)代化水平。二要著力打造特色小城鎮(zhèn)。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點(diǎn)圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機(jī)融合的特色小鎮(zhèn)。要完善木崗、龍河棚戶區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)，大力支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際打造特色功能，提升城鎮(zhèn)吸引力。三要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任要求，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，健全指揮體系，深入落實(shí)省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)績(jī)考核辦法，有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境。積極推廣落別鄉(xiāng)新寨村“五共三治”經(jīng)驗(yàn)做法，探索推行鄉(xiāng)村治理信用積分機(jī)制，大力整治農(nóng)村濫辦亂辦酒席、不贍養(yǎng)老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。
第六，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生動(dòng)力，以開(kāi)放引進(jìn)外部活力，著力破解發(fā)展難題。一要深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。跟進(jìn)抓好中央、省、市改革任務(wù)落地落實(shí)，深入推進(jìn)“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫(yī)共體”、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)和處置一體化等改革，認(rèn)真落實(shí)土地計(jì)劃管理方式改革，讓各類市場(chǎng)主體充分釋放活力。二要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。積極參加酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、生態(tài)文明 X 國(guó)際論壇等重大活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與大連、中科大對(duì)口支援合作，深化產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流。深入實(shí)施“百企引進(jìn)”，圍繞 X 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)板塊，積極引導(dǎo) X 籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢(shì)參與招商，特區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊(duì)外出招商X 次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批能落地、快發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金 X 億元以上。春節(jié)前，特區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，通報(bào)家鄉(xiāng)變化發(fā)展情況，聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì) X 發(fā)展的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要再選任一批駐外招商局長(zhǎng)，切實(shí)加大招商引資的力度。
第七，堅(jiān)定不移織密民生保障網(wǎng)，提升人民群眾獲得感幸
福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體、困難群體就業(yè)工作，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，全年新增就業(yè)×萬(wàn)人。加強(qiáng)基本民生保障，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平，有針對(duì)性地做好城鄉(xiāng)無(wú)供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價(jià)工作，保障群眾基本生活需要。
三、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹黨的xxx 和省委 X 屆 X 次全會(huì)、市委 X 屆 X 次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，著力把方向謀全局、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)、抓具體抓深入，為做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供根本保證。
（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行初心使命。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。對(duì)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，以身示范推動(dòng)落實(shí)。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業(yè)本領(lǐng)域的工作任務(wù)，又要多溝通、多商量，共同推動(dòng)其他領(lǐng)域的工
作，努力營(yíng)造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是抓落實(shí)的“前沿陣地”，要把特區(qū)黨委、政府的部署要求清單化、項(xiàng)目化，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。四是社會(huì)各界要廣泛參與。特別是廣大企業(yè)家要不斷增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，積極參與 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在推動(dòng)發(fā)展中成就“小我”和“大我”。
（二）要增強(qiáng)能力本領(lǐng)。抓經(jīng)濟(jì)工作既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。一要提高政策把握能力。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論、政策文件、實(shí)踐問(wèn)題的學(xué)習(xí)研究，把上級(jí)政策學(xué)懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執(zhí)行能力。要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市的部署要求和“十四五”規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合實(shí)際將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化具體化，不折不扣抓好落實(shí)。三要提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，著力防范化解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和困難，在發(fā)現(xiàn)和解決具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中把工作努力往前推。
（三）要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)是事業(yè)成功的堅(jiān)強(qiáng)保障。一要積極擔(dān)當(dāng)作為。廣大干部要把加快發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)，在發(fā)展大局中定好位、盡好責(zé)、履好職。組織部門要樹(shù)立“干部到一線去，領(lǐng)導(dǎo)從一線來(lái)”的導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵(lì)黨員干部到工作一線經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干壯筋骨。要繼續(xù)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，確保中央、省委、市委和特區(qū)黨委的政令暢通、決策落實(shí)。三要
強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，以問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí)，對(duì)責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)、作風(fēng)不轉(zhuǎn)變、工作不落實(shí)的，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢(shì)在必得。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，在 X 大地上書(shū)寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開(kāi)局，不斷開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的畫(huà)廊 X 新未來(lái)！
第五篇：2009經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
2009經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
發(fā)布者：定陶縣政府 發(fā)布日期：2009年06月26日 16:16 更改字體大小:[ 大 中 小 ]
同志們：
全市大項(xiàng)目觀摩后，我縣也組織了觀摩活動(dòng)。從觀摩的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了新上項(xiàng)目，而且新上大項(xiàng)目增多。這些項(xiàng)目，既有昌能鑄造、雙龍冶金、天地大建材等制造業(yè)項(xiàng)目，還有潤(rùn)鑫化工二期、百瑞二期、科比達(dá)生物化工、加利?；ぁ⑹パ埢?、天久生物等一批具有較高技術(shù)含量的項(xiàng)目，這說(shuō)明我縣項(xiàng)目建設(shè)的成效是明顯的。只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展。下面，根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我就2008年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況和今年的經(jīng)濟(jì)工作安排，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定2008年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)
2008年，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)一大基地”部署和縣委“一一二二十”工作要求，扎實(shí)做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值51.97億元，比上年增長(zhǎng)16%。其中二產(chǎn)業(yè)增加值22.23億元，三產(chǎn)業(yè)增加值11.35億元，分別增長(zhǎng)21.5%、25%。完成地方財(cái)政收入2.478億元，增長(zhǎng)19.71%。農(nóng)民人均純收入4750元，增長(zhǎng)17.3%。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到110家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入76億元，增長(zhǎng)48%，增加值19億元，增長(zhǎng)30%。有16家企業(yè)上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元，其中魯花上繳稅金過(guò)3400萬(wàn)元，藝達(dá)、供電、力邦過(guò)500萬(wàn)元，骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值3000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.8%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.43億元，增長(zhǎng)23.5%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額31.8億元，比年初增加6.01億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額33.13億元，增加3.65億元。
（二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。從6月1日開(kāi)起，開(kāi)展了集中招商活動(dòng)，成立6個(gè)經(jīng)濟(jì)合作局和34個(gè)專業(yè)招商小組，8月份，在杭州舉辦了招商環(huán)境推介會(huì)暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。12月份開(kāi)始，開(kāi)展了百日集中招商活動(dòng)，設(shè)立8個(gè)招商小分隊(duì)，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出集中招商?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共簽約過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目36個(gè)，總投資42.2億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目12個(gè)，投資額31.1億元。將全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目全程協(xié)同辦理各項(xiàng)手續(xù)，協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境，加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)激勵(lì)引導(dǎo)，促進(jìn)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。福田糖醇、愛(ài)欣肥業(yè)、雙龍冶金、天地大建材、潤(rùn)一生物、利德?tīng)柸诘软?xiàng)目投產(chǎn)，潤(rùn)鑫化工二期、百瑞制藥二期、品森紙業(yè)、昌能鑄造、天久生物設(shè)備安裝基本完畢。全縣在建過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目51個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資37.56億元，完成投資15.3億元。
（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)資金7100多萬(wàn)元，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)48萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。瓜菜面積40萬(wàn)畝，總產(chǎn)130萬(wàn)噸，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16萬(wàn)畝，食用菌面積25萬(wàn)m2。新建林下養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)區(qū)86處，大棚260個(gè)。水產(chǎn)放養(yǎng)2.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量8500噸。造林8600畝，林網(wǎng)8.15萬(wàn)畝。規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到76家，省市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到11家。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建農(nóng)村公路89.4公里，總里程達(dá)到1362.3公里；農(nóng)田水利工程建設(shè)投資1400萬(wàn)元，動(dòng)土方123萬(wàn)方；改廁8300座，改灶520座，新建集中供水工程2處，新解決3萬(wàn)人飲水問(wèn)題。
（四）節(jié)能減排和節(jié)約集約用地成效顯著。預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗降為0.702噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.8%；萬(wàn)元GDP取水量下降11.8%，規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降9.9%。企業(yè)外排廢水治理達(dá)標(biāo)率95%以上，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率96%以上，全年削減COD1122噸，完成“十一五”削減任務(wù)的72.1%，削減SO2796噸，完成“十一五”削減任務(wù)的85%。進(jìn)行土地集約利用清理，共排查清理土地339宗，面積673.5萬(wàn)m2，通過(guò)收回土地使用權(quán)、限期追加投資或嫁接項(xiàng)目，提高了節(jié)約集約用地水平。投資200多萬(wàn)元，置換一般農(nóng)田400畝用于項(xiàng)目建設(shè)。招拍掛出讓土地5宗，面積31.13公頃，成交價(jià)1.21億元。
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)力度加大。新城區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，府前大道東段、魯花東路北延竣工通車，陶驛路、鏡湖路、府北路和建新路正在建設(shè)，進(jìn)行了主干道供排水、弱電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，廣電中心建成使用，北區(qū)中央新城、安居苑、范蠡中學(xué)、文化中心、社會(huì)福利綜合服務(wù)中心、新河綠化等工程開(kāi)工建設(shè)。老城區(qū)改造投資1500萬(wàn)元，實(shí)施了興華路東段環(huán)境綜合治理、四級(jí)河網(wǎng)清淤、青年路南端下水道配套等工程。怡和華庭小區(qū)、鑫園小區(qū)、西苑小區(qū)等六個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資2.1億元，竣工8.9萬(wàn)㎡。啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，怡和華庭小區(qū)和北區(qū)中央新城開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房面積4.8萬(wàn)㎡，安居苑開(kāi)工回遷限價(jià)房3.5萬(wàn)㎡。完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、50個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃編制，被列為全省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。
（六）民生質(zhì)量進(jìn)一步改善。全部落實(shí)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，投入危改資金1040 萬(wàn)元，新建項(xiàng)目學(xué)校17個(gè)，完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，建立了教師補(bǔ)充機(jī)制，招錄200余名中小學(xué)教師。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保48.5萬(wàn)人，報(bào)銷金額2989.39萬(wàn)元，37.64 萬(wàn)農(nóng)民受益。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9233人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.65萬(wàn)人，完成就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人；新增社會(huì)保險(xiǎn)參保2.05萬(wàn)人，基金收繳1.33億元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)，參保1.3萬(wàn)人。積極實(shí)施救濟(jì)救助，發(fā)放春節(jié)救濟(jì)款180萬(wàn)元，面粉110噸，棉衣被1.3萬(wàn)件，救助困難群眾4萬(wàn)余人；落實(shí)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院被評(píng)為省一級(jí)敬老院；2.15萬(wàn)名困難群眾納入城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金500萬(wàn)元；發(fā)放救助資金245.7萬(wàn)元，救助補(bǔ)助困難群眾2000余人。仿山風(fēng)景區(qū)、藝達(dá)工業(yè)旅游通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收；城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造全部完成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2處，文化信息資源共享工程被授予全省“示范縣”。開(kāi)展了“全民健身與奧運(yùn)同行”等活動(dòng)，崔哲榮獲2008年北京殘奧會(huì)女子舉重銀牌。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”制度，排查處結(jié)各類矛盾糾紛269件，案件評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。同時(shí)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全整治，有效保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
在去年八月份以前，能源原材料價(jià)格上漲，生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，人民幣快速升值，九月份以來(lái)，世界金融危機(jī)日益加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急劇放緩，經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化，這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是各級(jí)各部門齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是廣大干部群眾知難而進(jìn)、迎難而上、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，對(duì)大家付出的艱辛努力，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
二、堅(jiān)定更好更快發(fā)展的信心
綜觀今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。美國(guó)金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍在加大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。受大環(huán)境影響，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們可能要面臨更加困難的局面。一是工業(yè)運(yùn)行難度明顯加大。由于市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)品市場(chǎng)空間變小，銷售不暢，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，利潤(rùn)空間縮小，必然造成企業(yè)產(chǎn)成品占?jí)嘿Y金增加、贏利減少或虧損等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到12月底全縣兩項(xiàng)資金占用近億元，有的企業(yè)開(kāi)工不足，有的企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)，有些企業(yè)虧損甚至停產(chǎn)半停產(chǎn)。工業(yè)運(yùn)行的困難，在一定程度上還影響到企業(yè)上項(xiàng)目的信心，同時(shí)帶來(lái)下崗人員增多、就業(yè)壓力加大等一系列社會(huì)問(wèn)題。二是農(nóng)民增收的難度明顯加大。受經(jīng)濟(jì)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難影響，一些外出農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)，農(nóng)民的工資性收入會(huì)明顯下降。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。三是財(cái)政收入增長(zhǎng)的難度加大。工業(yè)增速明顯下滑的趨勢(shì)如果不能有效遏制，必然會(huì)影響到財(cái)政增收。
面對(duì)挑戰(zhàn)，全縣上下都要保持積極有為、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對(duì)。發(fā)展中有困難，但困難中也有亮點(diǎn)、有機(jī)遇，不要悲觀地只看到當(dāng)前困難，更為重要的是要在困難中化“?！睘椤皺C(jī)”，尋找機(jī)遇，把握機(jī)遇。雖然目前發(fā)展還面臨著嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，但當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。一是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行基本正常。2008年全縣規(guī)模工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多在40%以上，好多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、化工企業(yè)依然產(chǎn)銷兩旺。這說(shuō)明我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)仍是比較健康、比較正常的。通過(guò)與幾位企業(yè)老總座談，感覺(jué)目前一個(gè)很大的有利條件是企業(yè)家的信心很足，精神狀態(tài)很好，發(fā)展的決心很大，大家的共識(shí)是再難也要挺過(guò)去，只要挺過(guò)去就是另一番天地。二是大項(xiàng)目建設(shè)比較順利。盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，盡管遇到了困難和風(fēng)險(xiǎn)，但我縣的重點(diǎn)骨干企業(yè)大都制定了新的投入計(jì)劃，有的已經(jīng)上馬了項(xiàng)目，有的正準(zhǔn)備上馬新的項(xiàng)目，投資的勁頭都很足。潤(rùn)鑫二期、百瑞二期設(shè)備安裝基本完畢，魯花三期工程正在緊張施工，其他新上項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目也在熱火朝天地建設(shè)，加上春節(jié)前后可開(kāi)工建設(shè)的國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、富士電梯、利德?tīng)査钠诘纫慌?xiàng)目，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和潛力將顯現(xiàn)出來(lái)。另一方面，我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展還面臨著許多難得的機(jī)遇和有利條件。一是國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策，確定到2010年底安排財(cái)政投資1.18萬(wàn)億元，帶動(dòng)社會(huì)總投資4萬(wàn)億元，山東省也制定了擴(kuò)大投入的措施，確定在24個(gè)方面加大投入。這為我們加快項(xiàng)目建設(shè)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量提供了重大機(jī)遇。在拉動(dòng)內(nèi)需的政策中，國(guó)家在農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程、文化教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、保障性安居工程、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加大投資，這也為我們解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。二是經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，特別是經(jīng)過(guò)近幾年的積累，我縣已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品基礎(chǔ)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體、現(xiàn)有項(xiàng)目，是保障全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是今后繼續(xù)發(fā)展的憑借。三是全縣干部群眾的干勁很足，加快發(fā)展具備了良好的氛圍。
可
以說(shuō)，當(dāng)前我們是有機(jī)遇，有基礎(chǔ)，有氛圍，完全能夠在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)逆流而上。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，越是在困難的情況下，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮小甚至趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的絕佳機(jī)遇和機(jī)會(huì)。我們面對(duì)的困難確實(shí)是歷史空前的，但同時(shí)面臨的機(jī)遇也是歷史空前的。在這種困難的形勢(shì)下，最重要的是大家思想認(rèn)識(shí)一定要高度統(tǒng)一，信心一定要堅(jiān)定，特別要十分珍惜面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清困難，迎難而上，把思想、工作等各方面準(zhǔn)備得更充分一些，我們就能戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)，在危機(jī)和困難中干出一番新的天地，使定陶實(shí)現(xiàn)一個(gè)更好更快的發(fā)展。
三、2009年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施
根據(jù)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，積極對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需政策，緊緊扣住“抓項(xiàng)目、引資金、保運(yùn)行、促發(fā)展”這一主題，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)運(yùn)行、改善民生四大工作重點(diǎn)，努力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)定陶加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
根據(jù)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)25%；千萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)20%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以下；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；萬(wàn)元GDP能耗下降5.42%；二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減1.5%和2.1%。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
（一）抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的機(jī)遇，全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。要按照在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)達(dá)效、已批復(fù)項(xiàng)目抓開(kāi)工建設(shè)、擬新上項(xiàng)目抓審核批復(fù)的要求，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，全力加快大項(xiàng)目建設(shè)。一是爭(zhēng)取政策支持。根據(jù)中央財(cái)政資金主要投向，積極做好資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)工作。到2010年國(guó)家安排財(cái)政資金1.18萬(wàn)億元，這表明國(guó)家的財(cái)政投入集中在2009、2010年兩年。所以要把爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金當(dāng)作一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)研究，加大工作力度。對(duì)到手的項(xiàng)目，及時(shí)按要求落實(shí)好配套資金，保證順利實(shí)施。二是加快大項(xiàng)目建設(shè)。集中人力、物力和財(cái)力，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。魯花三期、潤(rùn)鑫化工二期、百瑞二期、天久生物、品森紙業(yè)、昌能鑄造等項(xiàng)目，一季度要投產(chǎn)；德泰物流、科比達(dá)生物化工、華信二期、圣雪龍化工、貓王毛紡、大恒食品、加利?；ひ涌爝M(jìn)度，上半年?duì)幦⊥懂a(chǎn)；國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、御隆學(xué)校、盼達(dá)化工、富士電梯盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)總投資42億元的38個(gè)近期簽約項(xiàng)目，要加大力度，爭(zhēng)取早日落地一批，特別是12個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，要盡早開(kāi)工建設(shè)。對(duì)縣開(kāi)發(fā)區(qū)、定陶（煙臺(tái)）工業(yè)園停建或沒(méi)有生產(chǎn)的項(xiàng)目，加大整理力度，通過(guò)招商引資嫁接新的項(xiàng)目。三是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托我縣資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)條件，認(rèn)真搞好項(xiàng)目策劃論證，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代醫(yī)藥化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目的策劃論證。選擇一批資源條件好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省的審核、核準(zhǔn)或備案，從源頭上把住項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。全縣各類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備確保50億元。四是做好項(xiàng)目服務(wù)。發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要一如既往地強(qiáng)化服務(wù)措施，從影響大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率，積極化解制約大項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。在項(xiàng)目批復(fù)方面，積極溝通上級(jí)部門，盡一切可能幫助項(xiàng)目建設(shè)單位高級(jí)別立項(xiàng)；在環(huán)境保護(hù)和土地供應(yīng)方面，積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多環(huán)境容量指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)，同時(shí)做好挖潛工作。所有部門都要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予全力支持，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，超前服務(wù)。
（二）組織好工業(yè)運(yùn)行，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。把促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和提高質(zhì)量效益作為今年的中心任務(wù)，把保運(yùn)行與保發(fā)展結(jié)合起來(lái)。一是高度關(guān)注并妥善解決企業(yè)資金緊張問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施，企業(yè)融資門檻大幅降低。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸扶持力度，對(duì)目前產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、發(fā)展有前景但遇到暫時(shí)財(cái)務(wù)困難的企業(yè)，要繼續(xù)給予信貸支持，不能隨意抽回企業(yè)貸款。我縣將建立1000萬(wàn)元的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)金，專項(xiàng)用于幫助暫時(shí)還貸困難的企業(yè)按時(shí)還貸，防止資金鏈斷裂造成企業(yè)停產(chǎn)，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。我縣目前已有三家擔(dān)保公司，要確保這三家中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，為中小企業(yè)生存發(fā)展提供有力的支持。二是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。當(dāng)前中央擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，給企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了機(jī)遇。要引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，組織適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)，加大營(yíng)銷力度，堅(jiān)持讓利不讓市場(chǎng)，寧可犧牲一點(diǎn)利潤(rùn)，也要保住市場(chǎng)份額，努力保持和提高市場(chǎng)占有率。要加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓東盟、中東、南美洲、非洲等發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)，分散美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。緊緊抓住今年我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)整的機(jī)遇，努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，進(jìn)出口總額要完成3300萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%。三是全面加強(qiáng)企業(yè)管理。要把加強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)作增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難的重要一環(huán)來(lái)抓，引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)財(cái)政管理、成本管理，加強(qiáng)從原料購(gòu)進(jìn)、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，努力降低成本費(fèi)用。四是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分用好增值稅轉(zhuǎn)型改革的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，企業(yè)技術(shù)改造投入要占工業(yè)投入的40%以上。加快企業(yè)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好列入市60強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力抓好14戶重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12.8億元，增長(zhǎng)40%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15.6%。
（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開(kāi)放水平。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突破口在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的關(guān)鍵在于招商引資，必須把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)作為全部工作的頭等大事。一是開(kāi)展好“百日集中招商活動(dòng)”。按照縣鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)確定的意見(jiàn)，縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每位副縣長(zhǎng)挑選2個(gè)分管部門外出招商，6個(gè)經(jīng)濟(jì)合作局和縣人大、縣政協(xié)分別由1名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成8個(gè)招商小分隊(duì)，百日集中招商活動(dòng)期間，每個(gè)招商小分隊(duì)至少引進(jìn)一個(gè)過(guò)億元的項(xiàng)目。二是完善招商工作機(jī)制。原有的6個(gè)經(jīng)濟(jì)合作局、34個(gè)招商小組保持不變，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，適當(dāng)進(jìn)行人員調(diào)整，8個(gè)招商小分隊(duì)要充分發(fā)揮好作用，做到力量再加強(qiáng)，機(jī)制再完善，力度再加大。三是集中力量走出去招商。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出二分之一的時(shí)間帶頭外出招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)有一人始終在外招商，有招商引資任務(wù)的縣直部門一把手要把主要精力用在招商引資上，各經(jīng)濟(jì)合作局、各招商小組更要全體出動(dòng)，全天外出招商。四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域招商。從上年情況看，我縣招商活動(dòng)主要集中在江浙、膠東、京津地區(qū)，今年要采取“大批量、小團(tuán)隊(duì)、主動(dòng)出擊”的組織形式，到珠三角、長(zhǎng)三角等南方重點(diǎn)區(qū)域招商引資。要注重提高招商引資質(zhì)量，既要招商，又要選商，堅(jiān)決避免新上高耗能、高污染、低水平的項(xiàng)目。
（四）加大城建工作力度，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。要以新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拉開(kāi)城市框架，完善市政設(shè)施，打造亮點(diǎn)工程，提升城市形象。一是高水平搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。高起點(diǎn)完成《新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《城市綠地水系規(guī)劃》編制。加快鎮(zhèn)村規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率爭(zhēng)取完成60%。二是高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市建設(shè)。新城區(qū)，陶驛路、建新路、鏡湖路、府北路等道路，確保上半年通車，按照高標(biāo)準(zhǔn)配套的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新建道路綠化、亮化、供排水、供電等設(shè)施配套。5月底，完成新河拓寬綠化和安居苑回遷樓一期工程，實(shí)施張河村整體搬遷，推動(dòng)張河小區(qū)建設(shè)。北區(qū)中央新城首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房交付使用，啟動(dòng)商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成文鼎苑小區(qū)一期工程建設(shè)，加快范蠡中學(xué)、文化中心、社會(huì)福利綜合服務(wù)中心等工程建設(shè)。老城區(qū)，開(kāi)展興華路、青年路兩側(cè)環(huán)境改造治理，打造興華路和青年路景觀大道，翻修改造陶驛路，配套濟(jì)陰路、青年路北段東側(cè)下水道，安裝范陽(yáng)路、東豐路、濟(jì)陰路等道路路燈，改造城中街路燈。完善工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快項(xiàng)目入駐，啟動(dòng)國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和御隆學(xué)校建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。三是高水平搞好城市經(jīng)營(yíng)管理。多渠道籌措城建資金，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，加快城市供水、垃圾和污水處理等公用設(shè)施建設(shè)步伐。不斷加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和出讓工作，保證重點(diǎn)工程建設(shè)。嚴(yán)格城區(qū)零星建設(shè)審批程序，繼續(xù)加大巡查和強(qiáng)制拆除力度。加強(qiáng)綠化、亮化及美化工作，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（五）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)政策、資金、信貸扶持力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)3家；依托龍頭企業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，新增林地1.5萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝，蔬菜大棚3000個(gè)，連棟大棚300畝，無(wú)公害基地2萬(wàn)畝，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌。抓好蔬菜、林果、畜牧及粉皮、粉條加工等民營(yíng)板塊經(jīng)濟(jì)，拓寬貧困戶致富路，增收致富農(nóng)戶3000戶。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增30個(gè)。開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技入戶”工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，扶持10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范強(qiáng)村。
加大新農(nóng)村建設(shè)投入。完成所有行政村“四清”，改廁2.5萬(wàn)座，改灶2000座；完善村通工程養(yǎng)護(hù)機(jī)制，新建、改建村通工程50公里；加強(qiáng)骨干河道、田間三溝治理和節(jié)水工程建設(shè)，新建村通自來(lái)水站點(diǎn)5處，解決10萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加快中低產(chǎn)田改造和水產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)步伐，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。
認(rèn)真落實(shí)小麥、農(nóng)資綜合、良種、農(nóng)機(jī)、能繁母豬等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格“一事一議”籌資籌勞，促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
（六）切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保和土地節(jié)約集約利用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要全面推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審批制度，從源頭上控制能耗不合理增長(zhǎng)。繼續(xù)抓好22戶重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)節(jié)能活動(dòng)，對(duì)年耗能4000噸標(biāo)煤以上的8戶企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。加大節(jié)能技改力度，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。二是著力搞好環(huán)境保護(hù)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制新增污染。加快縣污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高污水收集率；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)違法排污的企業(yè)，要予以嚴(yán)厲打擊。三是加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)基本農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化用地審批管理，認(rèn)真落實(shí)投資強(qiáng)度、建筑容積率等控制性指標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。以新一輪土地規(guī)劃修編為契機(jī)，加快土地利用規(guī)劃調(diào)整，爭(zhēng)取更多建設(shè)用地指標(biāo)。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和置換，加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度，深入挖掘存量土地，騰出有限的土地指標(biāo)，確保對(duì)我縣發(fā)展起支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)得了、落得下。
（七）努力做好新形勢(shì)下的財(cái)稅金融工作。一是加強(qiáng)財(cái)政增收節(jié)支工作。今年增支減收因素多，增加收入、保障支出的任務(wù)更重，對(duì)財(cái)稅工作提出了更高要求。要把拓展財(cái)源放在第一位，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅源組織，強(qiáng)化稅源控管體系，依法加強(qiáng)征管，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。要積極推進(jìn)財(cái)稅資源優(yōu)化重組，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財(cái)政收入。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型等一系列稅制改革政策，把國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收減免政策及時(shí)執(zhí)行到位。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)改革，大力強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，不搞臨時(shí)預(yù)算，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，集中財(cái)力加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的投入。要嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，按照上級(jí)要求，今年對(duì)公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用等支出實(shí)行零增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化成本意識(shí)、費(fèi)用意識(shí)，力求節(jié)約，講究效益，努力降低行政成本。二是做好金融工作。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)民生工程、“三農(nóng)”、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等擴(kuò)大內(nèi)需的信貸支持，保障貸款增幅有新增長(zhǎng)。要繼續(xù)完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把更多的信貸投向我縣。加快建立健全貸款擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大現(xiàn)有擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展民間融資。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊不講信用的行為，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
（八）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于提高民生質(zhì)量。要把高度關(guān)注群眾冷暖安危，解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
一是千方百計(jì)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。今年將是近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真研究對(duì)策，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大就業(yè)崗位，著重做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助工作，抓好“三支一扶”計(jì)劃和“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”工程實(shí)施，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。廣開(kāi)就業(yè)門路，積極扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8300人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.28萬(wàn)人，再就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)5300人，就業(yè)扶持小額擔(dān)保貸款100萬(wàn)元以上。加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全年新增各類社會(huì)保險(xiǎn)1.15萬(wàn)人，完成各類保費(fèi)征繳1.2億元，全面推開(kāi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。提高社會(huì)救助水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月200元和每人每年1000元，城鄉(xiāng)大病救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6000元和5000元。健全五保供養(yǎng)制度，五保集中供養(yǎng)率兩年內(nèi)達(dá)到80%。鞏固和完善新農(nóng)合制度，擴(kuò)大就醫(yī)范圍，提高報(bào)銷比例，農(nóng)民參合率達(dá)到97%以上。當(dāng)前，春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安排好困難群眾的生活作為重要事務(wù)，搞好救濟(jì)救助，幫助解決實(shí)際困難，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、不受凍，都能過(guò)一個(gè)充裕、幸福的春節(jié)。
二是加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要把教育事業(yè)放到更加優(yōu)先的位置，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，搞好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，實(shí)施“兩熱一暖一改”試點(diǎn)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。進(jìn)一步發(fā)展文體事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，抓好仿山開(kāi)發(fā)、左山文化園、冉子文化園等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，抓住省直接補(bǔ)貼的機(jī)遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)；推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，推廣數(shù)字電視，組織好文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化試點(diǎn)范圍；加強(qiáng)傳染病防治，落實(shí)好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口管理，深入開(kāi)展違法生育整治活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理，確保和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力刑事犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部處理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，切實(shí)發(fā)揮好司法調(diào)解、基層調(diào)解、民生服務(wù)中心的作用，著力化解信訪積案，解決突出信訪問(wèn)題，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，解決好群眾反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大事故隱患排除治理力度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，抓好車站、商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚居場(chǎng)所的安全防范，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
四、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平
在經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常嚴(yán)峻的情況下，如何積極應(yīng)對(duì)，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，是對(duì)各級(jí)班子和干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒頭腦，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究政策，破解難題。國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，已經(jīng)出臺(tái)、還將繼續(xù)出臺(tái)宏觀調(diào)控政策。各級(jí)要把學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的方針政策，當(dāng)作做好工作的前提和基礎(chǔ)，作為學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，學(xué)深學(xué)透，把握精髓，及時(shí)捕捉政策信息，準(zhǔn)確理解決策部署，積極采取應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)以為化危、化危為機(jī)的能力。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，解放思想，更新觀念，開(kāi)闊視野，大膽嘗試，眼睛亮一點(diǎn)，腦子活一點(diǎn)，反應(yīng)快一點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)政府、業(yè)務(wù)部門的匯報(bào)、溝通、聯(lián)系，多做爭(zhēng)取工作，把成果體現(xiàn)在更好地把握形勢(shì)上，更好地爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目上，更好地保持工業(yè)運(yùn)行上，更好地促進(jìn)全縣加快發(fā)展上。
（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，將各項(xiàng)工作目標(biāo)，分解落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，以完善的目標(biāo)責(zé)任體系促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以高度負(fù)責(zé)的精神，破釜沉舟，真抓實(shí)干。要甘于撲下身子，深入一線，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，探索思路，研究辦法，創(chuàng)新措施，要將主要精力放在落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的部署上，放在落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、爭(zhēng)取資金項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上，做到實(shí)干、苦干、會(huì)干、干好。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要繼續(xù)堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季度一觀摩，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以更加行之有效的工作機(jī)制確保重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（三）搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)職能，積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，時(shí)刻高度關(guān)注企業(yè)運(yùn)行狀況，整合各種資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)幫助企業(yè)克服自身難以解決的問(wèn)題。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。各部門要以大局為重，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所困，多扶持，多服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展開(kāi)“綠燈”。各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部和所有工作人員，都要牢固樹(shù)立與企業(yè)、與大局?jǐn)y手共渡時(shí)艱的思想，涉及企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的，要實(shí)行減、免、緩措施，堅(jiān)決杜絕亂查亂扣，亂罰亂收。在目前這個(gè)特殊和非常艱難的時(shí)期，企業(yè)能夠保持堅(jiān)定的信心和良好的精神狀態(tài)，克難發(fā)展，已經(jīng)非常不容易，非常可貴，我們都應(yīng)當(dāng)感謝和保護(hù)。每個(gè)部門、每個(gè)同志都應(yīng)當(dāng)多點(diǎn)政治責(zé)任感，多點(diǎn)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展讓路，做到困難時(shí)刻幫一把，齊心協(xié)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策助力?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、糾風(fēng)辦，要加大對(duì)職能部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的糾風(fēng)力度，確保企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用國(guó)家寬松的貨幣政策，強(qiáng)化與企業(yè)合作共贏思想，采取超常規(guī)的特殊辦法，加大信貸支持力度，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各企業(yè)和企業(yè)家面對(duì)困難，更要堅(jiān)定信心，尋找商機(jī)，換思路，想辦法，迎難而上，加快發(fā)展。宣傳、新聞媒體要開(kāi)辟專欄，對(duì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、加快發(fā)展的好典型，對(duì)為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為共渡難關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的部門和單位，加大宣傳表彰力度，切實(shí)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
同志們，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，我們一定要樹(shù)立全新的工作境界，確立更加行之有效的思路和措施，下定百折不撓、克難攻堅(jiān)的決心，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破，更好地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
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