第一篇:2014年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨機(jī)械
輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,牢固樹立安全發(fā)展理念和“紅線”意識(shí),緊緊圍繞國家、省、市安全生產(chǎn)工作總體部署和要求,以遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理為抓手,以重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,繼續(xù)開展機(jī)械輕工等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),全力做好綜合監(jiān)管和機(jī)械輕工等行業(yè)安全監(jiān)管工作。
一、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作
根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見,繼續(xù)做好機(jī)械輕工等規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè),積極指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)提檔工作,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我檢查、自我糾正和自我完善,進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。待國家安監(jiān)總局《小微企業(yè)安全質(zhì)量規(guī)范》出臺(tái)后,根據(jù)省安監(jiān)局部署,全面啟動(dòng)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
工作目標(biāo):一是繼續(xù)做好機(jī)械輕工等規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,2014年計(jì)劃完成等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)80家。二是以市安委會(huì)名義制訂機(jī)械輕工等小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,下發(fā)至各縣(市)、區(qū)人民政府。2014年全
市小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化完成目標(biāo)是:各縣(市)、區(qū)要完成小微企業(yè)總數(shù)的60%。
主要措施:一是做好小微企業(yè)創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)工作,督促和定期調(diào)度規(guī)模以上及小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是將小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)指標(biāo)完成情況納入各縣(市)、區(qū)年終考核目標(biāo),嚴(yán)格考評(píng)。三是建立一個(gè)不少于10個(gè)示范企業(yè)的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范縣。抓好典型示范的引領(lǐng)作用,通過組織現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流,以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。四是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任。要讓企業(yè)法人作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,保障標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作投入,完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作制度,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的連續(xù)性和常態(tài)化。五是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行情況納入企業(yè)安全檢查和隱患排查治理體系之中,做到安全檢查必查標(biāo)準(zhǔn)化。六是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反標(biāo)準(zhǔn)化行為造成安全管理滑坡嚴(yán)重或不具備安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件的,要責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的,要給予標(biāo)準(zhǔn)化降級(jí)或取消標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì),同時(shí)依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,抓好日常監(jiān)管。一是督促企業(yè)根據(jù)實(shí)際不斷補(bǔ)充、修改和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全管理,強(qiáng)化隱患排查,形成長效機(jī)制,防患于未然。二是抓好重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的安全督導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)商場、超市、集貿(mào)市場和勞動(dòng)
密集型企業(yè)的車間、員工集體宿舍,特別是存在重大火災(zāi)事故隱患的人員密集場所和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查,督促建立和落實(shí)防火巡查、防火檢查制度,開展全員消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練。三是監(jiān)督檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核情況,督促按規(guī)定參加培訓(xùn),抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和三級(jí)安全培訓(xùn)教育。四是加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)察力度,督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)危害的治理、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作的檢查,督促企業(yè)按規(guī)定發(fā)放并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
三、適時(shí)組織和協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作
(一)繼續(xù)深入開展機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,繼續(xù)在機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓好隱患排查整改。按照《機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)檢查表》認(rèn)真組織開展一次“回頭看”,對(duì)前一階段查出的安全隱患要檢查是否及時(shí)整改到位。二是標(biāo)本兼治,提高行業(yè)整體安全水平。推進(jìn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化和長效化。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理,督促企業(yè)對(duì)查出的各類隱患逐一登記建檔,切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”(落實(shí)整改責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限、預(yù)案),防患于未然。三是強(qiáng)化安全培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全意識(shí)。突出事故警示作用,分行業(yè)、按計(jì)劃組織好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員等培訓(xùn)。督促企業(yè)建立健全員工培訓(xùn)檔案,如實(shí)做好培訓(xùn)記錄備查,使企業(yè)安全培訓(xùn)日常化,員工遵章守紀(jì)習(xí)慣化。
(二)繼續(xù)深入開展涉氨企業(yè)專項(xiàng)治理。根據(jù)涉氨企業(yè)面臨的形勢(shì)和國家安監(jiān)總局的要求,2014年全市繼續(xù)深入開展涉氨企業(yè)專項(xiàng)整治。主要任務(wù)是按照“三三”制原則,通過實(shí)施“三大”(即對(duì)涉氨制冷企業(yè)開展大檢查、大教育、大整治),做到三個(gè)“全覆蓋”(即安全隱患排查治理全覆蓋、安全培訓(xùn)全覆蓋、治理檢查全覆蓋),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”(關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的違法企業(yè),治理整改一批涉氨使用存在安全隱患的企業(yè),提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè))。在去年基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)要抓好對(duì)前一階段專項(xiàng)整治的“回頭看”,對(duì)隱患排查治理、涉氨企業(yè)安全設(shè)施和裝備以及涉氨從業(yè)人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等工作要抓實(shí)抓細(xì),切實(shí)做到不漏掉一家企業(yè),不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié),不漏改一個(gè)隱患。通過幾年持續(xù)不斷的努力,使我市涉氨行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有較大改觀,從根本上提高全行業(yè)安全管理水平。
(三)強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。督導(dǎo)建設(shè)主管部門加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,切實(shí)履行“打非治違”工作職責(zé)。督促建設(shè)主管部門要以預(yù)防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機(jī)械傷害等多發(fā)性事故為重點(diǎn)內(nèi)容,以春季復(fù)工、暑期、汛期、冬季施工及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等時(shí)段為重點(diǎn)時(shí)期,組織建筑施工企業(yè)開展全面隱患排
查,及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,努力遏制建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)的勢(shì)頭。
(四)抓好商貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)治理。針對(duì)我市商貿(mào)行業(yè)數(shù)量龐大、人員密集、安全消防設(shè)施落后、多數(shù)大型商業(yè)地處繁華擁擠路段,遇有險(xiǎn)情不易救援的特點(diǎn),在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間聯(lián)合消防、電力、商務(wù)等部門進(jìn)行全市范圍的以防火和防踩踏事故為主要目標(biāo)的專項(xiàng)治理活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施,最大限度地防止群死群傷事故的發(fā)生。
(五)積極開展電力供熱行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。在夏季生產(chǎn)生活用電高峰和秋季檢修期間對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,集中時(shí)間組織專家對(duì)各電廠進(jìn)行安全“會(huì)診”。在冬季集中供暖期間對(duì)供暖企業(yè)集中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)供暖行業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),設(shè)備設(shè)施易老化、保養(yǎng)維修易產(chǎn)生疏忽的特點(diǎn),積極督促建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、城管等部門對(duì)供暖設(shè)備、管網(wǎng)加強(qiáng)管理,防止人員傷亡事故和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備事故的發(fā)生。
四、做好安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)備相關(guān)工作
一是大力宣傳《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號(hào))等對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn)報(bào)備的有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,按照規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”有關(guān)材料的報(bào)備工作。二是嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作關(guān),做好企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)備的審查工作,嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn),努力從源頭上消除事故隱患。三是嚴(yán)格依法監(jiān)察,對(duì)未按有關(guān)
規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”,或不按規(guī)定要求申報(bào)備案的單位,要依法予以糾正和行政處罰。
五、全力做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)
一是按照活動(dòng)方案的工作部署和要求,精心組織、分步實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),著重強(qiáng)化提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全安全制度、安全措施的有效落實(shí)。二是與日常工作相結(jié)合,督導(dǎo)企業(yè)開展“反三違”、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練、安全知識(shí)競賽、我為安全獻(xiàn)一策、安全演講、板報(bào)畫廊、安全標(biāo)語等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)企業(yè)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為是對(duì)企業(yè)的一次安全大檢查,積極督促和指導(dǎo)企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查制度,認(rèn)真梳理在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中暴露出的問題,切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”,以進(jìn)一步提高企業(yè)安全基礎(chǔ)水平。
第二篇:安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定
安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定.txt愛,就大聲說出來,因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)都不會(huì)知道,明天和意外,哪個(gè)會(huì)先來!石頭記告訴我們:凡是真心愛的最后都散了,凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時(shí)候,因?yàn)樵诳床坏侥愕臅r(shí)候就是我最寂寞的時(shí)候!
安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定
2008年07月03日 15時(shí)50分115
主題分類: 勞動(dòng)人事
“安全生產(chǎn)”
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定》的通知
皖安[2008]3號(hào)
省直有關(guān)部門,中央駐皖單位、企業(yè),省屬企業(yè):
現(xiàn)將《安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
二○○八年六月二十三日
安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定
為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)制,密切部門間的溝通與交流,及時(shí)了解掌握相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持、配合有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定以下規(guī)定。
一、聯(lián)席會(huì)議規(guī)定
1.會(huì)議主要內(nèi)容是通報(bào)安全生產(chǎn)情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),研究討論安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題,協(xié)調(diào)解決有關(guān)單位在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。
2.會(huì)議原則上每半年召開一次,由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)召集。
3.參加會(huì)議的人員為省公安(含消防、交警)、交通(含公路、運(yùn)管、海事)、建設(shè)、教育、農(nóng)業(yè)(含農(nóng)機(jī)、漁業(yè))、林業(yè)、水利、體育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、通信、國防科工辦等部門以及中央駐皖單位和省屬大型企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)人(以
下簡稱各有關(guān)單位)。
會(huì)議由各有關(guān)單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人參加。
4.會(huì)議采取在會(huì)前15日以征求意見函的形式,向有關(guān)單位告知會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)單位需要在會(huì)上解決涉及安全生產(chǎn)方面的問題。
5.根據(jù)組織安排或應(yīng)有關(guān)單位要求,對(duì)部門之間重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)省政府安委會(huì)同意后,可不定期召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議,有關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,并視工作需要,邀請(qǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人出席。
二、通報(bào)交流規(guī)定
1.有關(guān)單位每年7月10日,1月10日前,將上半年和上安全生產(chǎn)工作情況及下半年和下主要工作思路或安排意見以書面或電子文檔的形式(下同)抄送省安全監(jiān)管局。
2.有關(guān)單位下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的重要文件、大型會(huì)議材料、典型經(jīng)驗(yàn)、較大及以上等級(jí)事故(含社會(huì)影響較大的一般事故)通報(bào)等及時(shí)抄送省安全監(jiān)管局,行業(yè)有保密要求的從其規(guī)定。
3.省安全監(jiān)管局每半年向各有關(guān)單位通報(bào)一次重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全事故以及國家組織的安全督查工作及有關(guān)單位主要工作部署落實(shí)情況。
4.省安全監(jiān)管局對(duì)涉及有關(guān)單位安全生產(chǎn)方面的重要文件、大型會(huì)議材料、典型經(jīng)驗(yàn)、較大及以上事故通報(bào)等將及時(shí)抄送有關(guān)單位。
5.省安全監(jiān)管局對(duì)在安全生產(chǎn)工作中有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的單位,適時(shí)組織有關(guān)單位安全管理人員學(xué)習(xí)、借鑒,共同做好安全生產(chǎn)工作。
選擇1-2個(gè)單位在安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議上交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織總結(jié)評(píng)比。
6.省安全監(jiān)管局不定期將有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)等在安徽省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)和安全生產(chǎn)簡報(bào)上進(jìn)行宣傳報(bào)道,并呈報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
三、監(jiān)督檢查規(guī)定
1.省安全監(jiān)管局和有關(guān)單位采取聯(lián)合或單獨(dú)的方式,對(duì)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查采取明查和暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行。
2.監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,以及落實(shí)省政府、省政府安委會(huì)、省政府安委辦有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署情況等。
3.聯(lián)合監(jiān)督檢查結(jié)束后,省安全監(jiān)管局將以書面形式向有關(guān)部門和被查單位反饋監(jiān)督檢
查意見。
4.有關(guān)單位按國家、省規(guī)定組織的行業(yè)以上的大型安全生產(chǎn)檢查或督查,工作結(jié)束后,應(yīng)將檢查或督查有關(guān)情況抄送省安全監(jiān)管局。
5.省安全監(jiān)管局根據(jù)組織安排或應(yīng)行業(yè)管理部門要求,會(huì)同有關(guān)部門、單位對(duì)行業(yè)檢查和監(jiān)督方案進(jìn)行審查,對(duì)檢查和督查內(nèi)容相同的部分,會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展檢查,控制檢查次數(shù);對(duì)涉及部門職能交叉的部分,牽頭有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查、督查。
四、事故隱患、重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定
1.有關(guān)單位牽頭組織調(diào)查處理的較大及以上等級(jí)安全事故,在調(diào)查處理結(jié)束后所形成的事故批復(fù)結(jié)案材料,應(yīng)及時(shí)抄送省安全監(jiān)管局備案。
2.省安全監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查的安全生產(chǎn)事故,批復(fù)結(jié)案后,應(yīng)將調(diào)查報(bào)告和批復(fù)意見抄送有關(guān)單位。
3.省安全監(jiān)管局接到安全生產(chǎn)事故舉報(bào)或信訪件,屬于有關(guān)單位管轄范圍內(nèi)的,以書面形式轉(zhuǎn)送有關(guān)單位辦理。有關(guān)單位接到相關(guān)文件后,應(yīng)妥善處理,并將辦理結(jié)果(或進(jìn)展情況)及時(shí)反饋省安全監(jiān)管局。
4.有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的我省行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患及其整改方案和重大危險(xiǎn)源及其監(jiān)控措施等抄送省安全監(jiān)管局備案,同時(shí)抄送隱患所在地政府及其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、單位。
重大事故隱患消除后,應(yīng)及時(shí)函告省安全監(jiān)管局。
五、綜合分析規(guī)定
1.綜合分析工作在有關(guān)單位半年或安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告和工作總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
2.綜合分析的主要內(nèi)容是全省綜合安全監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基本形勢(shì),各有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作基本情況,取得的成效,并針對(duì)面臨的形勢(shì)和存在的突出問題,提出加強(qiáng)安全監(jiān)管,防范事故的對(duì)策、措施和建議。
3.省安全監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)單位于每年7月底、1月底前提出上半年、上一綜合分析報(bào)告。
4.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要,省安全監(jiān)管局適時(shí)會(huì)同有關(guān)單位針對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)突出問題進(jìn)行專題調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告,根據(jù)需要上報(bào)省政府安委會(huì)或省政府,并抄送有關(guān)部門。
第三篇:淺談如何推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
淺談如何推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
安全生產(chǎn), 國務(wù)院機(jī)構(gòu)
近幾年,在綜合監(jiān)管工作實(shí)踐中,我們體會(huì)到綜合監(jiān)管工作涉及的行業(yè)、領(lǐng)域多,職能交叉重疊,矛盾比較多。如何對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的綜合監(jiān)管是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門面臨的一次重大課題。
《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定,國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革新的“三定規(guī)定”中給予安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職能。由此可見,推行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管有法可依,有國務(wù)院行政授權(quán)。
國家安監(jiān)總局副局長梁嘉琨今年2月11日關(guān)于“堅(jiān)持安全發(fā)展,推進(jìn)綜合監(jiān)管”的報(bào)告中指出,我國行政體制改革的總體框架是決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者既相互制約又相互協(xié)調(diào)。安全監(jiān)管扮演的是監(jiān)督者的角色,對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行外部監(jiān)督,對(duì)地方安全生產(chǎn)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督,這是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的關(guān)鍵點(diǎn)。這樣就明確了綜合監(jiān)管的法定職責(zé)和對(duì)象。
對(duì)綜合監(jiān)管工作的內(nèi)容梁嘉琨副局長歸納為三個(gè)方面、十二各要點(diǎn)。三個(gè)方面,即:建立規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)行,調(diào)查研究。十二各要點(diǎn),即:研究提出安全生產(chǎn)方針政策和安全措施的建議;研究議定安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);研究擬定行業(yè)主管部門和地方政府的安全生產(chǎn)職責(zé);建立監(jiān)督檢查制度和維護(hù)綜合監(jiān)管的權(quán)威;研究擬定安全生產(chǎn)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià);依法履行對(duì)特別重大事故調(diào)查職權(quán);研究建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)分級(jí)報(bào)告制度;協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨行業(yè)的重大安全生產(chǎn)問題;把綜合統(tǒng)計(jì)分析作為今后綜合監(jiān)管的一個(gè)重要內(nèi)容;完善綜合監(jiān)管的工作機(jī)制;安全服務(wù)應(yīng)成為綜合監(jiān)管的新內(nèi)容;強(qiáng)化監(jiān)督應(yīng)成為監(jiān)管手段。
在近些年的綜合監(jiān)管實(shí)踐中各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管形式和途徑、監(jiān)管要點(diǎn)、監(jiān)管工作內(nèi)容進(jìn)行了積極的嘗試。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,綜合監(jiān)管的形式主要是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管職能,最重要的途徑市發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)辦公室的作用,在各級(jí)安委辦的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督。
開展綜合監(jiān)管工作應(yīng)該把握住4個(gè)要點(diǎn),一是行業(yè)主管、各司其職,誰主管誰負(fù)責(zé);二是分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé),地方政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體;三是要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo),使指導(dǎo)更具針對(duì)性;四是綜合協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督,針對(duì)安全生產(chǎn)的方針、政策、措施等落實(shí)情況強(qiáng)化相應(yīng)的監(jiān)督職能。
明確了綜合監(jiān)管的職責(zé)和對(duì)象、法律依據(jù)、工作要點(diǎn)、形式和途徑、工作內(nèi)容,就能夠推行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管工作,組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn),形成安全生產(chǎn)“各抓共管”的工作格局。
第四篇:2010安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作總結(jié)
三門峽市商務(wù)局
2010安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管年終總結(jié)
(二〇一〇年十二月二日)
2010年我局安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會(huì)的具體指導(dǎo)下,以遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),狠抓安全管理制度、措施的落實(shí),加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,大力推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。一年來,商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,較好地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)安全目標(biāo)任務(wù)。為商務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委的文件精神,抓好安全生產(chǎn)工
作,我局成立了以局長任組長,主管副局長擔(dān)任副組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了兩名安全生產(chǎn)工作監(jiān)管專員。同時(shí),局黨組對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,定期召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析研究商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì),部署安全生產(chǎn)工作,主管領(lǐng)導(dǎo)做到了重大活動(dòng)親自部署安排,重大問題親自協(xié)調(diào)解決,重大會(huì)議必講安全生產(chǎn),對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大隱患,做到了早發(fā)現(xiàn)、早研究、早落實(shí),從而確保了商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展。由于政府機(jī)構(gòu)改革,我局原屬企業(yè)管理職能整體移交市商業(yè)總公司,我局不再負(fù)責(zé)市直商業(yè)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,只負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)工作。年初,我們結(jié)合我局的實(shí)際情況,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全新的部署和安排,做到了責(zé)任到位,措施到位,確保了局機(jī)關(guān)的安全平穩(wěn)運(yùn)行,二、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安危,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,確保安監(jiān)管理有章可循,我局結(jié)合實(shí)際情況建立健全規(guī)章制度,注重監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是堅(jiān)持會(huì)議制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季召開安全工作會(huì)議不少于一次,分析、研究、總結(jié)、部署各個(gè)時(shí)段的安全工作。二是堅(jiān)持安全檢查、隱患排查制度。結(jié)合重大節(jié)日和季節(jié),根據(jù)不同時(shí)期安全工作重點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)抽查和檢查,堅(jiān)持每季度不少于一次,日常檢查每月不少于一次。并監(jiān)督隱患整改。三是堅(jiān)持安全值班制度。重大節(jié)假日,重大活動(dòng)期間,非常時(shí)期安排專人實(shí)行24小時(shí)值班,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保信息暢通。四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)告誡制度。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不認(rèn)真履行安全職責(zé)、不落實(shí)隱患整改的進(jìn)行警告。
三、注重防范,加大宣傳,強(qiáng)化意識(shí)
為了提高全局廣大干部職工的安全意識(shí)和防范能力,我局始終把安全宣傳教育和消防演練作為安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是利用電子屏、宣傳標(biāo)語等形式廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),通過印發(fā)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范應(yīng)急技能等業(yè)務(wù)宣傳資料,在全市商務(wù)系統(tǒng)營造了一股濃熱的安全生產(chǎn)氛圍。二是積極開展消防安全知識(shí)宣傳教育,全面提高安全意識(shí)和防范能力;一年來,我局共召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議4次,開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查4次,查處隱患7起,通過檢查整改,消除不安全隱患,確保了局機(jī)關(guān)的安全運(yùn)行。
四、加大監(jiān)管力度,全面消除隱患
按照商務(wù)部的通知精神和市安委會(huì)的統(tǒng)一部署安排,我局緊繃“安全生產(chǎn)責(zé)任重于天”這根弦,充分發(fā)揮商務(wù)稽查支隊(duì)的行政職能,認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治行動(dòng)。
一是加強(qiáng)酒類流通管理。當(dāng)前酒類安全消費(fèi),已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注。一是大力宣傳,通過媒體、橫幅、標(biāo)語,召開經(jīng)營者會(huì)議等形式,廣泛宣傳商務(wù)部《酒類流通管理辦法》,讓經(jīng)營者了解其重要性,掌握經(jīng)營程序。二是開展摸底排查工作,對(duì)全縣所有經(jīng)營酒類的經(jīng)營戶進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,建立了酒類經(jīng)營戶擋案。三是組織商務(wù)執(zhí)法檢查,根據(jù)《條例》和《辦法》的要求,對(duì)于本地酒類市場進(jìn)行一次全面的清查,嚴(yán)格實(shí)行酒類商品溯源制度,嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品的行為,規(guī)定酒類經(jīng)營戶必須建立了購銷臺(tái)帳和懸掛“禁止向未成年人售酒”的警示牌,進(jìn)一步規(guī)范和凈化了酒類市場。三是積極開展酒類執(zhí)法檢查工作。全年共查處假酒案件30余起,涉案金額6萬余元。
二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管力度。為了加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管,生豬定點(diǎn)屠宰辦,堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針,從生豬屠宰的源頭抓起,嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度,對(duì)屠宰場內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時(shí),開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作,明確工作重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為,建立健全生豬疫病標(biāo)識(shí)追溯制度,統(tǒng)一的臺(tái)帳和證章制度,對(duì)私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報(bào)制度,對(duì)流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象,杜絕了“問題肉”的上市,私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時(shí),我們堅(jiān)持對(duì)生豬屠宰場實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”意識(shí),及時(shí)掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量,確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。全年共查扣不合格生豬16頭,豬肉2240余斤
三是開展集中整治成品油市場的專項(xiàng)行動(dòng)。依據(jù)《成品油市場管理辦法》有關(guān)法規(guī),商務(wù)稽查支隊(duì)聯(lián)合市乙醇辦對(duì)全市的成品油市場進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)對(duì)加油站(點(diǎn))銷售油品是否為乙醇汽油、進(jìn)貨是否正規(guī)、各類證照是否齊全等內(nèi)容進(jìn)行了執(zhí)法檢查。共檢查 20 家加油站(點(diǎn)),對(duì) 4家違規(guī)經(jīng)營的加油站(點(diǎn))進(jìn)行了立案查處,共處罰金2.4 萬元。
2010年市商務(wù)局安全生產(chǎn)工作在單位全體同志的共同努力下,取得了一定成績,沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。但我們深感安全工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,離市委、市政府的要求還有一定的差距。一是在安全認(rèn)識(shí)上還有待進(jìn)一步提高,解決思想上有些松懈,得過且過,不愿管得太細(xì)、太嚴(yán)的思想。二是專業(yè)知識(shí)欠缺,致使安全管理方面存在漏洞,沒有形成有效的制約機(jī)制。
今后我們將進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì),全面落實(shí)縣政府《安全生產(chǎn)責(zé)任管理目標(biāo)》,努力開創(chuàng)我市商務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。
第五篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
8月17日,國-家-安-全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)法修訂工作預(yù)備會(huì)議在京召開,國-家-安-全監(jiān)管總局副局長楊元元出席會(huì)議并講話,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。會(huì)議通報(bào)了國-家-安-全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)法修訂工作安排,聽取了九省三市、有關(guān)專家關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的意見和建議,并就修法有關(guān)重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論,研究擬定《安全生產(chǎn)法修訂》(第一稿)。
聽取參會(huì)代表發(fā)言之后,楊元元充分肯定了安法修訂前期所做的工作,并對(duì)做好下一步修法工作提出了四點(diǎn)要求。楊元元強(qiáng)調(diào),首先要深刻認(rèn)識(shí)修訂安全生產(chǎn)法的重大意義。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)工作。特別是7月27日,溫-家-寶總理主持召開國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議,明確提出要“加快修訂安全生產(chǎn)法,進(jìn)一步明確責(zé)任,加大對(duì)違法行為的懲處力度”。召開此次預(yù)備會(huì)議,就是要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,采取切實(shí)有效措施,加快安全生產(chǎn)法修訂步伐。第二,要明確安全生產(chǎn)法修訂工作的原則。一是完善、創(chuàng)新,適度超前的原則?;颈3脂F(xiàn)行安全生產(chǎn)法主要框架不變,以便盡早人大通過。對(duì)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法進(jìn)行完善和創(chuàng)新,并有一定的前瞻性,以適應(yīng)未來一個(gè)時(shí)期安全發(fā)展工作的需要。二是適當(dāng)細(xì)化的原則。要認(rèn)真總結(jié)《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來取得的成效和存在的問題,根據(jù)新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作的需要,對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?xì)化,縮小空間,增加可操作性,既要進(jìn)一步明確責(zé)任,加大對(duì)違法行為的懲處力度,也要注意保持企業(yè)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,還要注意與行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等有關(guān)法律相銜接、相統(tǒng)一,工作總結(jié)《安全生產(chǎn)監(jiān)管工作》。三是求同存異,適當(dāng)集中的原則。安全生產(chǎn)法修訂涉及方方面面,要緊緊圍繞現(xiàn)階段安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾,著力解決主要問題,做到求同存異,適當(dāng)集中,提高工作效能,取得實(shí)質(zhì)成果。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的原則。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,把第二章的細(xì)化修訂作為此次修法的重要一環(huán),明晰企業(yè)主體責(zé)任內(nèi)容,著力對(duì)企業(yè)的責(zé)任、本質(zhì)安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法修訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好修法工作的重要保證??偩忠呀?jīng)成立安全生產(chǎn)法修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政法司要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,組建安全生產(chǎn)法修訂工作小組,集中精兵強(qiáng)將,專司此職。主要任務(wù)有三項(xiàng):一是分析研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題;二是立足存在的諸多問題,建立好修訂工作的原則,研究確定需要修訂的內(nèi)容;三是要在吸收各省市、有關(guān)專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上,本周認(rèn)真研究擬定出《安全生產(chǎn)法修訂》(第一稿),提交后續(xù)會(huì)議討論。第四,要加快安全生產(chǎn)法修訂工作的進(jìn)度。參與此次修法的全體同志要齊心協(xié)力,集中智慧,采取有效措施,加大工作力度,注重工作實(shí)效,切實(shí)加快安全生產(chǎn)法修訂步伐,年底前向國務(wù)院法制辦提交高質(zhì)量的修訂稿,并在此過程中,盡量多地讓法制辦的同志參與到修訂工作中。
北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、湖南、廣東等7個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管局,廣州、南京、太原等3個(gè)省會(huì)城市安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)法規(guī)工作的同志,以及中國安全生產(chǎn)研究院、總局信息研究院和華北科技學(xué)院的有關(guān)專家參加了此次會(huì)議
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