第一篇：江南區(qū)關(guān)于開展建設(shè)人口計(jì)生村級(jí)便民服務(wù)中心工作的實(shí)施方案

江南區(qū)關(guān)于開展計(jì)劃生育村級(jí)便民服務(wù)

工作的實(shí)施方案

為了進(jìn)一步深化計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，提高服務(wù)水平，建立高效、便捷的人口計(jì)生行政服務(wù)便民體系，努力滿足基層群眾多樣化便民服務(wù)需求，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

2011年以東會(huì)鎮(zhèn)共和村、子偉村、一致村為示范點(diǎn)，依托城區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育行政服務(wù)中心，實(shí)行三級(jí)聯(lián)辦的代理服務(wù)，形成以城區(qū)計(jì)生便民服務(wù)窗口為龍頭，鎮(zhèn)便民服務(wù)廳為骨干，以村委便民代理點(diǎn)為紐帶的全程便民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范、完善村級(jí)人口計(jì)生便民服務(wù)室的建設(shè)。

2012年，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦實(shí)際情況，有計(jì)劃分階段的推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育便民服務(wù)室的建設(shè)，從根本上解決群眾“門難找、人難見、政策難懂、事情難辦”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小事不出村（居）、一般事情不出鎮(zhèn)的服務(wù)目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容

（一）村級(jí)便民代理服務(wù)室的設(shè)置

1、建立村（居）便民服務(wù)室：村（居）便民服務(wù)室一般設(shè)在村（居）辦公地點(diǎn)，要滿足最基本的“六個(gè)一”要求，即一塊牌子、一間辦公室、一套管理制度、一名工作人員、一部電話、一套服務(wù)臺(tái)帳。

2、配置代理人員：便民服務(wù)室根據(jù)工作需要設(shè)負(fù)責(zé)人一名，由 1

村委黨支書或村主任擔(dān)任。專職代理員一名，一般由村計(jì)生專干擔(dān)任，或在其他有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，熟悉相關(guān)的政策法規(guī)，熟悉村基本情況，樂(lè)心為民辦事的人員中選擇合適人選擔(dān)任，專職代理員具體負(fù)責(zé)開展便民服務(wù)工作。

（二）代理原則

1、公開便民。通過(guò)各種形式公示便民服務(wù)代理事項(xiàng)、代辦流程、代辦制度、代辦地點(diǎn)和代辦人員及其聯(lián)系方式等。

2、依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行為民服務(wù)代理工作制度，按照規(guī)定的辦事程序，杜絕暗箱操作。

3、高效工作。代辦員要熟悉代理事項(xiàng)的辦理程序和有關(guān)要求，對(duì)申辦人做到“一次性告知”。代理事項(xiàng)一經(jīng)受理，要按照限時(shí)辦結(jié)要求辦理，代理事項(xiàng)辦妥后，及時(shí)向申辦當(dāng)事人交接反饋。

4、無(wú)償代辦。除依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用外，便民服務(wù)活動(dòng)不得向辦事群眾收取任何代辦服務(wù)費(fèi)用。

（三）代理的內(nèi)容

1、一孩服務(wù)手冊(cè)、二孩生育證；

2、獨(dú)生子女父母光榮證；

3、四項(xiàng)手術(shù)及免費(fèi)證明；

4、新生嬰兒申報(bào)入戶證明；

5、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、救助對(duì)象資格審核；

6、流動(dòng)人口婚育證明；

7、其他與育齡群眾生殖健康相關(guān)的需要代理的事項(xiàng)。

（四）代理的形式

村級(jí)便民代理服務(wù)室的工作人員，業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全村（社區(qū)）的計(jì)劃生育代理事項(xiàng)。村委（社區(qū)）代理員根據(jù)收集到的群眾需求信息，采取口頭或書面形式，向群眾一次性告知所辦手續(xù)、程序、申報(bào)材料及辦理時(shí)限，指導(dǎo)和幫助收集好申辦事項(xiàng)的有關(guān)手續(xù)后，根據(jù)代辦事項(xiàng)的輕重緩急，按照做出的承諾，集中或分散到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳辦理有關(guān)手續(xù)，然后服務(wù)上門，把辦結(jié)的事項(xiàng)送到群眾手中。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、辦要高度重視便民服務(wù)全程代理工作，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，要積極做好服務(wù)代理工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，要明確責(zé)任，制定措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究制定實(shí)施方案以及代理員的工作職責(zé)行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)代理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們明確工作職責(zé)，牢記行為規(guī)范，熟練掌握全程代理所需要的各種業(yè)務(wù)知識(shí)及工作方法，為更好地服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，代理人員經(jīng)過(guò)專業(yè)集中培訓(xùn)后，要建立個(gè)人檔案，并根據(jù)考評(píng)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）健全制度，規(guī)范程序。

1、一次性告知制度。要向服務(wù)對(duì)象一次性告知其所需手續(xù)、程序、申報(bào)材料和辦結(jié)時(shí)限，以及不能辦結(jié)的原因和政策法規(guī)依據(jù)，需要書面告知的要填寫《一次性告知卡》。

2、登記制度。要建立代理登記簿，并根據(jù)所代理的事項(xiàng)分類登

記，不得漏登和錯(cuò)登。在村委（社區(qū)）的代理登記中，要主動(dòng)請(qǐng)接受代理服務(wù)后的群眾在監(jiān)督評(píng)議卡上填寫意見和建議。

3、評(píng)議制度。堅(jiān)持評(píng)議的經(jīng)常化、制度化，采取一事一評(píng)議及問(wèn)卷評(píng)議、義務(wù)監(jiān)督員評(píng)議等形式，認(rèn)真接受申辦人及社會(huì)的廣泛評(píng)議，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作方法。

4、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)代理員在辦事過(guò)程中發(fā)生違反工作責(zé)任和行為規(guī)范的，按照有關(guān)程序、規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

5、工作考核制度。要結(jié)合工作實(shí)際和工作特點(diǎn)，制定考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及代理人員考評(píng)辦法、代理員獎(jiǎng)懲規(guī)定等，對(duì)代理工作和代理員進(jìn)行定期考評(píng)。對(duì)優(yōu)秀、稱職的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的要進(jìn)行懲誡。

6、列入年終考核。城區(qū)人口計(jì)生局把便民服務(wù)代理的開展情況列入年終考核目標(biāo)，促進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在推行代理制工作過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)典型、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

南寧市江南區(qū)人口和計(jì)劃生育局

2010年8月5日

第二篇：鎮(zhèn)建設(shè)便民服務(wù)中心工作情況匯報(bào)

★**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政創(chuàng)新材料之三★

**鎮(zhèn)傾力建設(shè)黨委政務(wù)便民利民服務(wù)中心

打造“陽(yáng)光”政務(wù)

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，**鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹黎學(xué)組發(fā)（2010）1號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施積極開展便民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，充分發(fā)揮其便民服務(wù)職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作職能，不斷拓寬基層政務(wù)服務(wù)渠道，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了會(huì)議研究便民服務(wù)工作，制定實(shí)施方案，成立了以鎮(zhèn)黨委書記蔣世勇同志為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)李立平、黨委副書記楊昌英為副組長(zhǎng)，其他班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，楊昌英通知兼任辦公室主任，各村也相應(yīng)成立了便民利民工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、明確崗位，調(diào)整人員

根據(jù)整合后機(jī)構(gòu)性質(zhì)和工作需要，重新明確機(jī)構(gòu)的工作崗位和人員，分別在各中心（所）中設(shè)立工作崗位，細(xì)化工作職責(zé)。落實(shí)了各窗口的業(yè)務(wù)承辦負(fù)責(zé)人，明確了各村工作站的負(fù)責(zé)人，同時(shí)結(jié)合崗位的工作任務(wù)、工作量及其干部職工的綜合能力、工作水平、專業(yè)特長(zhǎng)等方面因素，進(jìn)行綜合考慮，因人設(shè)崗、因崗配人。并要求他們邊工作邊學(xué)習(xí)，掌握熟練的業(yè)務(wù)技能，做到“一專多能，一崗多責(zé)”。充分調(diào)動(dòng)了我鎮(zhèn)干部職工工作積極性和主動(dòng)性。

三、抓實(shí)便民服務(wù)中心建設(shè)

由于我鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所緊張，暫時(shí)落實(shí)了鎮(zhèn)政府大樓一樓作為便民利民服務(wù)中心辦公場(chǎng)所，懸掛了“**縣**鎮(zhèn)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)牌，便民服務(wù)中心工作已全面展開。為切實(shí)開展好便民利民服務(wù)工作，方便群眾辦事，黨委、政府本著“執(zhí)政為民”的宗旨，采取因地制宜、多方籌資17.95萬(wàn)元新建便民利民服務(wù)大廳，目前大廳建設(shè)進(jìn)展順利，已完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。

四、建章立制，統(tǒng)一管理

加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心制度建設(shè)，明確了工作職責(zé)，確保辦事公開公正、服務(wù)熱情周到。對(duì)內(nèi)，通過(guò)建立工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、聯(lián)合調(diào)處的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，以制度管人，規(guī)范干部服務(wù)行為。制定了《首辦（問(wèn)）責(zé)任制》、《一次性告知制》、《項(xiàng)目申請(qǐng)登記制》、《辦事限時(shí)制》、《廉政建設(shè)制度》等各項(xiàng)工作制度，建立《便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》、《便民服務(wù)中心工作考勤與請(qǐng)銷假制度》等。使機(jī)構(gòu)改革重整正做到工作不松，思想不散，紀(jì)律嚴(yán)明，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)也為打造廉潔高效政府、服務(wù)型政府提供強(qiáng)有力的制度保障。

五、熱情服務(wù)，反映良好

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，采取“集中辦公”與“個(gè)別值班”相結(jié)合?！凹修k公”即：每逢趕場(chǎng)天，即使逢周末雙休日各中心站（所）的工作人員抽調(diào)人員到集中到政府便民服務(wù)中心上班，并實(shí)行中午不休息的連續(xù)工作制?！皞€(gè)別值班”即：除正常上班外，每周另外輪流安排一名值周領(lǐng)導(dǎo)和兩名黨政綜合服務(wù)中心人員及兩名其他站（所）人員以維持便民服務(wù)站的日常接待、接件、咨詢等工作。由于措施得力，工作方法有效，便利利民

服務(wù)中心開展以來(lái)，共辦理門診統(tǒng)籌9424人次，補(bǔ)償金額達(dá)295998.4元；發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款100200.23元；發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款151988.2元；對(duì)全鎮(zhèn)流入流出育齡婦女進(jìn)行了婦檢280余人次，接受群眾咨詢170余次，極大的方便了人民群眾，老百姓十分滿意，反映良好。

六、存在的困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心大廳正建設(shè)資金來(lái)源主要是政府自籌，由于我鎮(zhèn)財(cái)政困難，工程建設(shè)資金缺口較大，希望上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門給予一定資金上的支持。

七、下一步工作打算

（一）整合有效資源，完善服務(wù)體系

要進(jìn)一步整合資源，鞏固完善便民服務(wù)中心建設(shè)，形成鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供全天候、無(wú)休日、一站式的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

（二）改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平

要按“簡(jiǎn)捷、協(xié)調(diào)、高效”的原則，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，方便辦事”為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。廣泛聽取群眾對(duì)便民服務(wù)中心的意見和建議，創(chuàng)新服務(wù)手段，如開展預(yù)約服務(wù)和電話服務(wù)，及時(shí)為群眾排憂解難，不斷提高便民服務(wù)中心的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化制度建立，形成長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全各項(xiàng)制度，形成管理規(guī)范、效能良好的工作運(yùn)行機(jī)制是建設(shè)便民服務(wù)中心的有效辦法。通過(guò)制度規(guī)范強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極構(gòu)建便民服務(wù)中心建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

第三篇：巖架鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作開展情況匯報(bào)

巖架鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作開展情況匯報(bào)

按照冊(cè)學(xué)組辦發(fā)[2010]5號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈冊(cè)亨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立便民利民綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）實(shí)施方案〉的通知》文件精神，巖架鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,于2010年3月1日成立并啟動(dòng)了巖架鎮(zhèn)便民服務(wù)中心?！爸行摹眴?dòng)以來(lái)，工作初見成效，但也存在一些問(wèn)題?，F(xiàn)將“中心”工作開展情況匯報(bào)如下：

一、便民服務(wù)中心的建設(shè)情況

鎮(zhèn)黨委于3月1日成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心工作，村級(jí)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

便民服務(wù)中心設(shè)在巖架鎮(zhèn)司法所一樓的兩間門面，并利用較大門面中的小房間設(shè)為調(diào)解庭，掛上了人民調(diào)解的徽章；另一間門面兼做司法所辦公室，懸掛“中國(guó)司法”的徽章。由于場(chǎng)地的限制，只能將成員單位中的司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦、安監(jiān)站、財(cái)政所、林業(yè)站等服務(wù)部門設(shè)在一間，另一間則為國(guó)土所、綜治中心、民政辦、合醫(yī)辦、移民站、派出所等部門的服務(wù)窗口，分別懸掛巖架鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心和冊(cè)亨縣司法局巖架鎮(zhèn)司法所的牌子。各窗口的辦公桌椅均來(lái)自源于會(huì)議室，調(diào)解庭的桌椅、檔案柜等更為陳舊、簡(jiǎn)陋，只能以桌布做裝飾。

二、辦公設(shè)備方面

自“中心”成立以來(lái)，陸續(xù)由有條件的站所提供了四臺(tái)電腦、兩臺(tái)打印機(jī)、并購(gòu)置了兩臺(tái)飲水機(jī)、兩臺(tái)吊扇以及用于接待群眾的塑料凳子共12張；開通了便民服務(wù)電話（4485073）。

三、工作職責(zé)

巖架鎮(zhèn)便民服務(wù)中心將巖架鎮(zhèn)綜治中心工作制度及相關(guān)工作人員的工作職責(zé)、巖架鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、綜治工作“六聯(lián)”運(yùn)行機(jī)制、綜治中心流程圖；信訪的相關(guān)制度、責(zé)任追究辦法、信訪案件、事項(xiàng)辦理流程圖；人民調(diào)解委員會(huì)的相關(guān)制度以及人民調(diào)解和行政調(diào)解流程圖等上墻展示，并將各成員站所的服務(wù)內(nèi)容分列、張貼；設(shè)立了巖架鎮(zhèn)便民服務(wù)中心監(jiān)督崗；工作人員也掛牌上崗，以方便群眾了解便民服務(wù)中心的相關(guān)事宜，同時(shí)也方便他們行使監(jiān)督權(quán)。

短短幾天時(shí)間，便民服務(wù)中心從無(wú)到有，已接待來(lái)訪群眾5起，解決問(wèn)題5起，目前已初具規(guī)模。但是，在實(shí)際工作中仍然存在很多的困難。

1、便民中心報(bào)使用的司法所門面工程質(zhì)量存在一些問(wèn)題，墻內(nèi)回潮、卷簾門在大風(fēng)天搖搖欲墜。

2、辦公室桌椅系會(huì)議室辦公用品，并非服務(wù)中心專用辦公桌椅，在實(shí)際使用中很不方便，且設(shè)備安全堪憂。

3、辦公所用的電腦參差不齊，且嚴(yán)重短缺。

以上困難不僅會(huì)影響來(lái)訪群眾所享受到的服務(wù)質(zhì)量，更存在一定程度的安全隱患。我鎮(zhèn)雖有心解決，但鎮(zhèn)政府財(cái)政困難，無(wú)力解決，希望上級(jí)部門幫助解決。

中共巖架鎮(zhèn)委員會(huì) 2010年3月5日

第四篇：山頭鄉(xiāng)建設(shè)便民服務(wù)中心工作情況匯報(bào)1

山頭鄉(xiāng)黨委政務(wù)便民服務(wù)中心

情況匯報(bào)

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施積極開展便民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，充分發(fā)揮其便民服務(wù)職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作職能，不斷拓寬基層政務(wù)服務(wù)渠道，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府專門召開了會(huì)議研究便民服務(wù)工作，制定實(shí)施方案，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相應(yīng)成立了便民利民工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、明確崗位，調(diào)整人員

根據(jù)工作需要，明確機(jī)構(gòu)的工作崗位和人員，分別在各中心（所）中設(shè)立工作崗位，細(xì)化工作職責(zé)。落實(shí)了業(yè)務(wù)承辦負(fù)責(zé)人，明確了各村工作站的負(fù)責(zé)人，同時(shí)結(jié)合崗位的工作任務(wù)、工作量及其干部職工的綜合能力、工作水平、專業(yè)特長(zhǎng)等方面因素，進(jìn)行綜合考慮，因人設(shè)崗、因崗配人。并要求他們邊工作邊學(xué)習(xí)，掌握熟練的業(yè)務(wù)技能，做到“一專多能，一崗多責(zé)”。充分調(diào)動(dòng)了我鄉(xiāng)干部工作的積極性和主動(dòng)性。

三、抓實(shí)便民服務(wù)中心建設(shè)

落實(shí)了便民利民服務(wù)中心辦公場(chǎng)所，懸掛了“山頭鄉(xiāng)便民服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)牌，便民服務(wù)中心工作已全面展開。為切實(shí)開展好便民利民服務(wù)工作，方便群眾辦事，黨委、政府本著“執(zhí)

政為民”的宗旨，大力加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。

四、建章立制，統(tǒng)一管理

加強(qiáng)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心制度建設(shè)，明確了工作職責(zé)，確保辦事公開公正、服務(wù)熱情周到。對(duì)內(nèi)，通過(guò)建立工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、聯(lián)合調(diào)處的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，以制度管人，規(guī)范干部服務(wù)行為。制定了《首辦（問(wèn)）責(zé)任制》、《一次性告知制》、《項(xiàng)目申請(qǐng)登記制》、《辦事限時(shí)制》、《廉政建設(shè)制度》等各項(xiàng)工作制度，建立《便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》、《便民服務(wù)中心工作考勤與請(qǐng)銷假制度》等。使機(jī)構(gòu)改革重整正做到工作不松，思想不散，紀(jì)律嚴(yán)明，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)也為打造廉潔高效政府、服務(wù)型政府提供強(qiáng)有力的制度保障。

五、熱情服務(wù)，反映良好

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，采取“個(gè)別值班”的辦法，確保便民服務(wù)中心的日常接待、接件、咨詢等工作。由于措施得力，工作方法有效，便利利民服務(wù)中心開展以來(lái)，為群眾辦理門診統(tǒng)籌、住院補(bǔ)償、弱勢(shì)群體的補(bǔ)助發(fā)放、糧食直補(bǔ)、外出務(wù)工人員婚育證明等方面提供了便利，接受群眾咨詢，反映良好。

六、下一步工作打算

（一）整合有效資源，完善服務(wù)體系

要進(jìn)一步整合資源，鞏固完善便民服務(wù)中心建設(shè)，形成鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供全天候、無(wú)休日、一站式的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

（二）改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平

要按“簡(jiǎn)捷、協(xié)調(diào)、高效”的原則，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，方便辦事”為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。廣

泛聽取群眾對(duì)便民服務(wù)中心的意見和建議，創(chuàng)新服務(wù)手段，如開展預(yù)約服務(wù)和電話服務(wù)，及時(shí)為群眾排憂解難，不斷提高便民服務(wù)中心的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化制度建立，形成長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全各項(xiàng)制度，形成管理規(guī)范、效能良好的工作運(yùn)行機(jī)制是建設(shè)便民服務(wù)中心的有效辦法。通過(guò)制度規(guī)范強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極構(gòu)建便民服務(wù)中心建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二0一二年四月十二日

第五篇：人口計(jì)生信息化建設(shè)

加快人口計(jì)生信息化建設(shè)為建設(shè)世界現(xiàn)代田園

城市提供決策支撐

成都市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

“十一五”時(shí)期，根據(jù)國(guó)家和省人口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生信息化工作、《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃》、《成都市“十一五”人口發(fā)展和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，我市人口計(jì)生信息化建設(shè)堅(jiān)持以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以建立部門網(wǎng)站為先導(dǎo)，以建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，以建立高效暢通、安全實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)為目標(biāo)，初步建立起面向人口計(jì)生工作者和社會(huì)公眾的人口計(jì)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”信息化建設(shè)目標(biāo)，信息化水平顯著提升，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供了決策支撐。

一、主要成效

“十一五”期間，為適應(yīng)人口計(jì)生職能拓展和改革發(fā)展的要求，我們以需求為導(dǎo)向，以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo)，以開發(fā)信息資源為核心，依托國(guó)家和省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，初步建成上

－ 1 － 連國(guó)家、省人口計(jì)生委，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)及部分村（社區(qū)）的人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)；建成人口基本信息和育齡婦女計(jì)生工作信息的全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以及依托該數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行，包含若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的人口信息平臺(tái)（PopulationInformationPlatform,PIP）；基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度；人口計(jì)生工作人員信息化知識(shí)水平和操作運(yùn)用能力大幅度提高。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)加大信息化投入，通過(guò)省、市、縣三級(jí)投入信息化建設(shè)1551.59萬(wàn)元，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)計(jì)算機(jī)設(shè)備全部得到了更新，五城區(qū)及高新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、新津縣等區(qū)（市）縣根據(jù)業(yè)務(wù)延伸的需要將計(jì)算機(jī)配備到了村（社區(qū)）一級(jí)。為配合人口信息平臺(tái)的建設(shè)，市、縣兩級(jí)配備了服務(wù)器、交換機(jī)、硬件防火墻、UPS等設(shè)備和軟件系統(tǒng)，依托四川政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用VPN技術(shù)搭建了虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了省、市、縣人口計(jì)生部門之間網(wǎng)絡(luò)互連互通，全市人口計(jì)生系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

（二）建成全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)?！笆晃濉逼陂g，按照《育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼》（GB/T18848-2002）對(duì)原有的育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，在全市19個(gè)區(qū)（市）縣及高新區(qū)建成了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家、省人口計(jì)生委提出全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要求后，我們又按照《國(guó)家全員人口個(gè)案管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼（試行）》將其拓展充實(shí)為全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，－ －并率先在全省取消縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全市數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中，既有效避免了數(shù)據(jù)分級(jí)存放帶來(lái)的信息割據(jù)和失真，又克服了縣級(jí)技術(shù)力量不足帶來(lái)的系統(tǒng)維護(hù)困難等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的建設(shè)，目前，全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)已收集1100余萬(wàn)常住人口和170余萬(wàn)流入人口信息?？?cè)丝跀?shù)據(jù)的完善工作已進(jìn)入核查、比對(duì)階段。

（三）基本建成了人口計(jì)生信息應(yīng)用體系。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、杜絕重復(fù)建設(shè)，按照省人口計(jì)生委統(tǒng)一規(guī)劃和部署，我們?cè)诮ㄔO(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，放棄使用多年自主開發(fā)的育齡婦女信息系統(tǒng)，在全市推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g，按省上要求進(jìn)行了兩次升級(jí)，初步形成以全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，以育齡婦女信息管理為重點(diǎn)的綜合業(yè)務(wù)工作平臺(tái)?！叭珕T人口信息管理”、“流動(dòng)人口信息交換”、“生殖健康與技術(shù)服務(wù)”、“機(jī)構(gòu)人事信息”、“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”等多個(gè)子系統(tǒng)得以應(yīng)用。

（四）部門間人口信息共享取得突破?！笆晃濉逼陂g，按照國(guó)家、省人口計(jì)生委的要求，在加快建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，我們大力推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)建設(shè)，我委和市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人力資源和勞動(dòng)保障局等部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人口基礎(chǔ)信息共享制度建設(shè)的通知》，對(duì)各部門信息共享的職責(zé)、任務(wù)、信息共享的原則方法進(jìn)行了明確，為實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息共享邁出實(shí)質(zhì)性的一步。為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)部門間流動(dòng)人口信息的交

－ 3 － 換和共享，全市建設(shè)了流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。市人口計(jì)生委作為平臺(tái)的首批參建單位之一，積極參與了作為交換標(biāo)準(zhǔn)的《成都市流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)規(guī)范》的制定，在現(xiàn)有的省PIP綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)上開發(fā)了“成都市計(jì)生流動(dòng)人口服務(wù)管理子系統(tǒng)”，通過(guò)從全市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)讀取相關(guān)部門提供的流動(dòng)人口信息，進(jìn)行自動(dòng)匹配、分發(fā)，接收到本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)核查處理、跟蹤服務(wù)，再將處理結(jié)果反饋交換平臺(tái)供其他部門使用，實(shí)現(xiàn)了與全市交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與交換。

在流動(dòng)人口信息共享取得初步成功的同時(shí)，我們也在積極尋求全面破解人口信息共享難題，一方面與公安、衛(wèi)生部門積極磋商，實(shí)現(xiàn)了部門人口基礎(chǔ)信息交換，以達(dá)到信息數(shù)據(jù)互利互補(bǔ)的目的；另一方面在溫江區(qū)、新津縣開展全員人口信息共享試點(diǎn)，目前已完成前期調(diào)研和方案制定工作。

（五）其它電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目成效顯著。“十一五”期間，按照部門網(wǎng)站建設(shè)要求，我委先后對(duì)政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)上的人口計(jì)生部門門戶網(wǎng)站“成都人口網(wǎng)”進(jìn)行了改版，改版后的部門網(wǎng)站風(fēng)格更統(tǒng)一、內(nèi)容更豐富、功能更完善、公眾參與性更強(qiáng)，通過(guò)在部門網(wǎng)站公開政務(wù)信息，開展網(wǎng)上宣傳和調(diào)查，回復(fù)信訪和咨詢，架起了政府與公眾有效溝通的橋梁。同時(shí)，建成了“成都市人口計(jì)生委協(xié)同辦公系統(tǒng)”，市、縣兩級(jí)通過(guò)該系統(tǒng)可以方便地進(jìn)行文件傳輸、即時(shí)通訊、召開網(wǎng)上會(huì)議，大大節(jié)約了行政成本，提高了工作效率。－ －國(guó)家人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）平臺(tái)應(yīng)用情況良好，通過(guò)PADIS集成工作平臺(tái)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放管理；跨省流動(dòng)人口信息交換；各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)。

（六）信息安全體系不斷完善。為保證信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)中高度重視信息安全體系建設(shè)，采取多重技術(shù)手段，制定各種制度保證信息完整性、可用性、保密性和可靠性?！笆晃濉逼陂g，先后出臺(tái)了《成都市縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息系統(tǒng)管理規(guī)范》、《計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度》《信息安全保密制度》、《網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度》、、《涉密計(jì)算機(jī)管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等信息管理工作制度，通過(guò)技術(shù)和管理雙重手段構(gòu)建了較完善的信息安全體系。最近針對(duì)個(gè)人信息安全問(wèn)題，還制定了《成都市人口計(jì)生個(gè)人信息安全管理暫行辦法》。

（七）信息化隊(duì)伍應(yīng)用能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。為適應(yīng)信息化對(duì)人員素質(zhì)的要求，我們通過(guò)分級(jí)培訓(xùn)，狠抓信息化隊(duì)伍應(yīng)用能力提升。每年對(duì)市、縣兩級(jí)信息化管理人員進(jìn)行多次專業(yè)培訓(xùn)，縣級(jí)根據(jù)工作需要不定期舉辦鄉(xiāng)級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員培訓(xùn)班。“十一五”期間，全市共培訓(xùn)各級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員1600余人次，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)均有1名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的信息化工作人員。

二、存在的問(wèn)題

“十一五”期間，我市人口計(jì)生信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，－ 5 － 但也存在一些問(wèn)題和不足。一是信息化機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是各區(qū)（市）縣信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不均衡，部分地方對(duì)信息化的重視程度尚需進(jìn)一步提高；三是全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中城區(qū)總?cè)丝谛畔⑷笔?wèn)題雖基本解決，但個(gè)案信息比對(duì)、育婦卡片信息補(bǔ)錄工作還十分艱巨；四是部門內(nèi)及部門間信息資源和信息系統(tǒng)整合度不高，應(yīng)用不充分，信息共享水平還有待進(jìn)一步提高；五是各級(jí)人口計(jì)生工作人員信息化應(yīng)用能力還有待進(jìn)一步提高。

三、“十二五”推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)打算

“十二五”期間，我們將繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、歸口管理、分頭實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，充分利用政府電子政務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮既有的部門網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)和人口計(jì)生綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的功能，從完善信息化建設(shè)投入保障機(jī)制、加強(qiáng)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、開發(fā)人口和計(jì)劃生育信息資源、建立和完善人口信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理等方面入手，抓好全市人口計(jì)生信息化和電子政務(wù)建設(shè)，成立“成都市人口信息中心”專施全市人口信息化建設(shè)、維護(hù)任務(wù)，力求在“應(yīng)用、完善、共享、延伸、隊(duì)伍建設(shè)”五個(gè)方面采取新舉措、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

一是強(qiáng)化應(yīng)用。我們將充分利用政府電子政務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮既有的部門網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)和PIP、PADIS兩個(gè)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的功能，促進(jìn)行政運(yùn)營(yíng)的簡(jiǎn)便化、效率化、高度化和透明化。－ －二是完善系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步豐富、完善各信息系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)安全性、可靠性和實(shí)用性；提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、錄入效率，以及綜合信息的準(zhǔn)確率、利用率。

三是實(shí)現(xiàn)共享。我們將人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目列為“十二五”人口計(jì)生四大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，把分散于各部門的人口信息資源整合起來(lái)，提高信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同程度，以期達(dá)到避免重復(fù)采集、節(jié)約行政成本、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高人口信息質(zhì)量、提升人口信息管理整體效能、提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平的目的。

四是搞好延伸。目前人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用已普及到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）一級(jí)，隨著我市信息化設(shè)施不斷完善，村（社區(qū)）一級(jí)實(shí)施信息化的條件逐漸成熟，我們將在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善功能、健全制度，在保障信息安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下穩(wěn)步推進(jìn)信息系統(tǒng)向村（居）延伸，務(wù)求取得實(shí)效。

五是強(qiáng)化隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，我們將繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)力度，使他們具備與所從事的工作相適應(yīng)的信息化知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。同時(shí)，創(chuàng)造條件吸引人才，充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，保證隊(duì)伍穩(wěn)定。

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